海事处水上交通安全巡查制度

第一篇：海事处水上交通安全巡查制度

**县地方海事处水上交通安全巡查制度安全监督股对本辖区内的水上交通安全巡查每月不得少于10次。巡查的主要内容包括：（1）是否持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书；（2）是否配备符合规定的船员；（3）船员是否持有相应的有效适任证书及其他适任证件；（4）是否配备符合要求的消防、救生设备，且置放位置恰当，取用方便；（5）是否具有正常有效的客渡船专用信号标志（包括专用色度、号型、号灯、标志图形、标志旗等）并正确显示；（6）是否按规定配备高频无线电话，并正常使用；（7）是否按规定办理船舶签证；（9）是否指定专人核实载客人数，载客是否超过乘客定额；（10）是否存在人与车、大牲畜或危险品混装的现象；（11）是否存在不具备进行夜航条件的客货船夜航现象；（12）是否按规定的航路行驶，航行时是否按规定显示信号及鸣放声号；（13）渡运时是否注意避让过往船舶，是否存在抢航或强行横越行为；（14）停泊时是否按规定显示信号；（15）遇有陡涨水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气时是否停止渡运；（16）是否有其它违反水上交通安全管理规定的行为。

第二篇：岑巩县水上交通安全联席会议制度

岑巩县水上交通安全联席会议制度

一、为切实加强对全县水上交通安全工作的组织领导，协调、整合部门力量，形成政府统一领导，有关部门各司其职，齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局，促进水上交通安全与经济社会协调发展，特制定本联席会议制度。

二、联席会议职能。联席会议在县人民政府和县预防水上交通安全工作领导小组领导下开展工作，主要职能是分析水上交通安全形势，统筹研究全县水上交通工作，对全县水上交通安全工作进行部署，指导和监督各涉水乡镇人民政府及其职能部门的水上交通安全工作；协调解决涉及相关部门的水上交通安全问题。

三、联席会议成员单位。联席会议成员单位为：县政府办、县交通局、县地方海事处、县畜牧兽医局、县农业局、县水利局、县旅游局、县文体广播电视局、县林业局、县环保局、县安监局、县公安局、县财政局、县建设局、县供电局，邀请县委、县人大、县政协等领导参加。

县政府办为季度联席会议牵头单位，联席会议召集人由县政府办联系分管县长的主任或副主任担任，县交通局（海事处）为会议具体承办单位，联席会议成员为有关部门分管负责同志。

四、联席会议工作规则。联席会议每季度第一个月召开一次例会。特殊情况下可以根据县政府领导的指示或工作需要临时召开会议。会议由牵头单位主要负责人召集。

五、联席会议联络员职责。联席会议成员单位要明确1位分管负责的同志担任联络员，负责通报全县水上交通安全形势和各成员单位开展水上交通安全工作情况，专题分析研究水上交通安全工作中存在的重点问题和安全隐患，完成联席会议交办事项，落实联席会议提出解决水上交通安全问题的对策建议。

六、联席会议工作要求。各成员单位要主动研究涉及水上交通的安全问题，积极参加联席会议，相互配合、相互支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用。

七、联席会议办公室。联席会议办公室设在县海事处，办公室主任由县海事处处长兼任。

联席会议议定事项以会议纪要形成明确，经与会单位同意后，印发有关单位。

第三篇：农村道路交通安全巡查制度

农村道路交通安全巡查制度

一、对道路交通安全隐患实行定期巡查处置机制和特定巡查处置相结合的方式进行。定期巡查为每季度末月开展一次巡查，特定巡查为暴雨、山洪、泥石流、地震等特殊情况发生后迅速进行的巡查。

二、隐患巡查工作要仔细、全面，对发现的道路安全隐患要采取临时处置措施后提出处置意见，迅速报县交通局、公安交警部门和乡政府处理，在隐患未整治前要加强监控，防止危险程度加大危及道路交通安全。

三、要把与道路交通安全有关的道路、人员、车辆、管理等相关要素列入巡查范围，避免疏漏引发交通事故。

四、对巡查出的道路交通安全隐患要逐一登记造册，建立档案。

五、实行道路交通安全隐患巡查责任制，对应该巡查而未开展巡查、虽然开展了巡查而未发现安全隐患由此引发交通事故的，实行责任追究。

第四篇：在县海事处水上交通安全工作会议水的发言

在县海事处水上交通安全工作会议水的发言

同志们：

按照会议安排，我乡如何抓好水上交通安全，多年无责任事故所做的工作作一个简要总结。我乡有通航水域35公里，属升钟水库重点淹没区，有可供船只航行水域面积18.5平方公里，登记年审的乡镇船舶共计88艘，其中客渡船13艘，车渡船1艘，货船6艘，生产自用船23艘，渔船45艘，分布在六个村，26个组，年客渡运量近12万人次，货运量约30万吨左右。车流量15000辆。水运交通事业的发展，既满足了库区、渡口水域及周边乡镇群众的生产、生活需要，又促进了我乡社会经济的发展，水运交通已成为我乡交通运输业的重要组成部分之一。

针对全乡乡镇船舶数量多、吨位小、分布散、管理难的实际，从建立完善水上安全长效管理机制入手，现已形成横向到边，纵向到底的安全管理网络，乡镇船舶管理已步入依法治运、依法治港的轨道。全乡水上交通安全形成了政府行政监督，村组依法监督，船主相互监督，群众共同监督的管理监督机制。截至目前，我乡水上交通安全工作已取得了连续多年无任何责任事故的好成绩。

“水可载舟，亦可覆舟。”水上交通安全，关系到人民生命财产安全，关系到社会稳定和经济健康，高度重视水上交通安全工作，是一切工作的重中之重，我们党委、政府自始至终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全面深入贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（省政府43号令），将水上交通安全工作纳入我乡经济和社会发展规划，建立健全乡船舶安全预防预控机制，提高水上交通安全保障能力和安全管理水平，实现水上交通安全管理长治久安。主要做到责任落实到人，目标考核到位，经济效益挂钩。依法行政，执法必严。

一、防患未然，紧绷“三大群体”水上安全之弦

一是紧绷船员安全之弦。通过集中培训、现场宣传、试卷考核等多方位、多层次、多形式宣传教育，使他们树立更强的法制意识，增强更浓的法制观念，从而自觉遵章守纪，基本杜绝了违章指挥、违章操作、违反制度纪律的“三违”行为发生。

二是紧绷群众安全之弦。在县人民政府、县海事处的指导下，乡人民政府在每年“百安赛”、“安全生产月”、“汛期”等季节性安全活动期间，共同印制宣传画、宣传手册、宣传音像等水上交通安全资料深入到有船村、组和学校，大力开展警示教育，深入基层引导广大人民群众对水上交通安全的关注，努力提高其安全防范意识和自我保护能力。

三是紧绷管船干部安全之弦。坚持年年、月月、会会培训村、组干部，组织他们集中学习有关水上安全法律法规和乡镇船舶管理知识，进一步提高乡镇船舶管理队伍素质和监督水平，增强依法管理能力。发挥他们的聪明才智，重点抓住人员集中的逢场天，节假日的签单发航。从源头上杜绝超员、超载。

二、防控结合，发挥“三大体系”组织保障作用

一是强化组织建设。乡人民政府建立了以乡长为组长，分管安全的副乡长为副组长，分管交通、水利、农业、文卫及有船村第一责任人为成员的水上交通安全领导小组。各村建立以组长、签单员为主的船舶安全管理队伍。领导小组成员分工、责任明确，工作到位。他们经常深入第一线调查研究水上交通安全形势，现场解决工作中的重大问题。在船只较集中的村，渡口码头由乡船舶安全生产办公室统一抓乡镇船舶日常工作。做到日常管理不离岗、监管不断档。二是强化安全责任。坚持实行党政领导、主管部门、监管部门和船主“四级责任制”，乡、村、组、船主层层落实水上安全目标责任，并签订了“水上安全责任书”，做到了一级抓一级，一级对一级负责，形成上下齐抓共管的安全管理体系。并实行了乡副科级以上的领导挂重点船舶，全面落实了一岗双责。三是强化考核，逗硬奖惩。坚持“四个同时”、“四个一次”（即水上安全工作与工作目标同时部署、同时检查、同时考核、同时奖惩。每月一次抽查，每季度一次检查，每月一次例会，每年一次评比）的考核办法进行综合评比，年终兑现时与经济效益挂钩。并把其纳入干部个人政绩考核，逗硬实行一票否决。凡有安全隐患未排除、有安全事故发生的村，第一责任人当年不得评选先进个人。目标考核该村集体不得评选先进集体。

三、防微杜渐，夯实“三大基础”，规范管理水平

一是夯实船舶基础工作。近几年来，在县人民政府全力支持下，对全部乡镇渡口船舶按规范的技术标准，进行了技术改造，使客渡船全部达到“四统一”（统一船型、统一颜色、统一船名牌、统一载重标线）、“两齐全”（证照齐全、安全救生设备齐全）、“一定点”（定点修造船舶），提高了客运船只的技术标准和安全航行性能。自用船的修造，严把质量关、进出关。船主技能培训关。

二是夯实船员素质基础。严把船员、驾长素质关和技能关。船员、驾长必须参加市、县统一组织的驾驶培训，并通过150米游泳、救生考试，合格者才能推鉴办理适任证书，做到持证上岗驾船。

三是夯实船舶管理基础，以借鉴其他企业安全联组管理办法，在全乡的渡口、码头建立了安全联组、把个体分散经营组织成联系紧密的联合体，充分发挥其互管、互助、群管、群防、群治的作用，实现船只由各自为阵、无序竞争转变为统一管理、规范有序，形成相互监督、相互制约的机制。全乡共建立安全联组3个。给我乡的水上交通安全发挥了不可低估的作用。

四、防治并举，强化“三大机构”现场督促检查

一是政府适时检查。分管副乡长不定期地率交通、安监部门相关人员对全乡各有船村，对乡镇船舶安全管理工作落实情况、水上运输安全专项整治、渡口渡船隐患专项整治进展情况、“救生衣双百”行动落实情况等进行适时检查，对检查到的安全隐患，政府以下次例会通报全乡，并落实专人予以整改。强化政府督查。坚持两手抓，一手抓源头，一手抓现场，切实加强对船舶安全的统一监督管理。在源头管理上，对不具备运输条件和资格的“三无”船舶现场检验后责令其停运或销毁。在现场管理上，重点监控“船、人、证”是否相符与齐全有效，救生衣是否百分之百配备，乘客是否百分之百穿戴。严厉打击客渡船超载、无证驾驶、自用船非法载客等违章行为。

二是乡镇管船机构现场督查。重点是加强客渡船签单发航及“救生衣双百”行动督促落实工作，严格执行“五不发航”安全管理规定，从源头上杜绝客渡船超载。

三是村管船机构，加强自用船非法载客等违章行为，特别是加强对小学放学、上学的监管，将学生按船定员乘座，确保水上安全源头关。

五、突出重点，精心组织，建立隐患整治长效机制

做到及时发现隐患，及时消除隐患。坚持以谁主管谁负责，谁发现谁负责，谁受益谁负责的机制。近几年，在县人民政府、县海事处的全力支持下，我乡在水上交通安全隐患整治上投资200余万元，维修舶舶15艘，渡口码头7处，车渡码头一处，车渡船隐患整治一项投资近50万元，改造渡口船4艘。水上交通安全隐患得到基本消除。

六、存在的问题

一是全乡鱼船45只100%证书也过期，曾多次向水务部门反映至今没有结果。二是全乡水面月拦河捕鱼7道，（抬网）严重影响通航。

三是长演公路渡码头红岩岸引道（200米）车辆行走、船舶停靠非常艰难，虽然长岭大桥通车在即，但是对货运、游人、仍至于对本地的经济发展，安全生产有一定影响。

水上交通安全管理工作是为了保障人民生命财产安全，是一项光荣又艰巨的工作，让我们在县人民政府的正确领导下，同心同德，求真务实，艰苦奋斗，与时俱进，全面完成今年的工作任务，扎实抓好水上交通安全管理工作，保持水上交通安全形势稳定，为水路交通全面协调可持续发展做出新的贡献。

谢谢大家

第五篇：水上交通安全基本常识

水上交通安全常识

（1）水运运输安全基础知识

1）水运交通事故的定义

水运交通事故的概念源于“海事”的概念。关于海事的定义有广义和狭义之分。广义上的海事泛指航海、造船、海上事故、海上运输等所有与海有关的事务；狭义上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，如碰撞、搁浅、进水、沉没、倾覆、船体损坏、火灾、爆炸、主机损坏、货物损坏、船员伤亡、海洋污染等，都属于狭义的海事。

由于我国不但有广阔的海上水域，而且还包括广大的内陆水域，因此，将狭义上的海事概念拓展为水运交通事故，它既包括发生在海上的交通事故，也包括内陆水域的交通事故。由此可见，所谓水运交通事故，是指船舶、浮动设施在海洋、沿海水域和内河通航水域发生的交通事故。

2）水运交通事故的等级

根据事故船舶的等级、人员伤亡和造成的直接经济损失情况，可将水运交通事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故5个等级。

国务院于1989年1月3日通过并于同年3月29日发布施行了《特别重大事故调查程序暂行规定》。该规定所称特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。劳动部根据该规定的授权做出下列解释：水运事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造成直接经济损失1000万元及其以上的，即为该规定所称的特别重大事故。

此外，1990年10月20日交通部交通安全委员会发出《关于报告船舶重大事故隐患的通知》，该通知将船舶重大事故隐患定义为：船舶由于严重违章，操作人员过失，机电设备故障或其他因素等，虽未直接造成伤亡或经济损失，但潜伏着极大险情，严重威胁船舶（旅客、船员、货物）安全及性质严重的重大隐患。该通知将船舶重大事故隐患分为4类。

严重违章。严重违反安全航行和防火规定，船舶超载、超速，违章追越，违章抢航，违章抢槽，违章明火作业，违章装载、运输危险货物，违反交通管制规定等。

操作人员过失。在航行、锚泊或靠离泊时，由于操作人员失误，疏忽瞭望，擅离职守，助航设备、通信设备和信号使用不当等。

机电设备故障。船舶主机、辅机、舵机、机件、电器或通信设备、应急设备失灵等故障。

其他因素。《海上交通事故调查处理条例》第34条规定：“对违反海上交通安全管理法规进行违章操作，虽未造成直接的交通事故，但构成重大潜在事故隐患的，海事局可以依据本条例进行调查和处罚。”故也可以将船舶重大事故隐患（重大潜在事故隐患）考虑为我国海事分级的最低海事等级。

（2）乘船应注意的安全事项 1）不乘坐超冒险航行的船舶。为了保证航运安全，凡符合安全要求的船只，有关管理部门都发有安全合格证书。外出旅行，不要乘坐无证船只。

2）不乘坐客船、客渡船以外的船舶。

3）不乘坐超载船舶或人货混装的船舶。

4）乘船时要注意安全，不要把危险物品、禁运物品带上船。

5）上船后要留心通往甲板的最近通道和摆放救生衣的位置。船上的许多设备，直接影响船舶的安全行驶，特别是一些救生消防措施，它们存放的位置有一定的规范，不能随意挪动。

6）船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受载有一定的限度，如果超过了限度，船行时就会有沉没的危险。所以，乘船时一定注意，不要坐超载船只。

7）上下船要排队按次序进行，不得拥挤、争抢，以免造成挤伤、落水等事故。

8）天气恶劣时，如遇大风、大浪、浓雾等，应尽量避免乘船。

9）不在船头、甲板等地打闹、追逐，以防落水。不拥挤在船的一侧，以防船体倾斜，发生事故。

10）船上的许多设备都与保证安全有关，不要乱动，以免影响正常航行。

11）夜间航行，不要用手电筒向水面、岸边乱照，以免引起误会或使驾驶员产生错觉而发生危险。

12）遇到紧急情况，要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不要自作主张跳船。

13）集体乘船，要听从指挥。上下船时，要排队有序地进行，不要争先恐后，以免落水、挤伤、压伤或造成船舶倾斜，甚至引起翻船。要顺从船上工作人员指挥，维护好船上秩序。

（3）翻船后的自救方法

1）当遇到风浪袭击时，不要慌乱，要保持镇静，不要站起来或倾向船的一侧，要在船舱内分散坐好，使船保持平衡。若水进入船内，要全力以赴将水排出去。

2）如果发生翻船事故，要懂得木制船只一般是不会下沉的。人被抛入水中，应该立即抓住船舷并设法爬到翻扣的船底上。在离岸边较远时，最好的办法是等待求助。

3）玻璃纤维增强塑料制成的船翻了以后会下沉。但有时船翻后，因船舱中有大量空气，能使船漂浮在水面上，这时不要再将船正过来，要尽量使其保持平衡，避免空气跑掉，并设法抓住翻扣的船只，以等待救助，这也是一种自救的办法。

4）海上遇到事故需弃船避难时，首先要对浮舟进行检查，清点好带到浮舟上去的备用品，将火柴、打火机、指南针、手表等装入塑料袋中，避免被海水打湿。根据一般原则，在最初24小时内应该避免喝水、吃饭，培养自己节食的耐力。长期在海上随风漂流时，容易生水疽、皮炎和眼球炎症等。此刻，不要将水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。对于皮炎和眼球炎症，要避免阳光直射。坐在浮舟上时间过长，会感到不舒服，所以坐久时要活动活动手脚，使臂时和肩膀的关节、腿部的肌肉得以放松。同时，应注意保暖，不要被海水打湿身体。（4）救生衣的使用方法

1）两手穿进去，将其披在肩上；

2）将胸部的带子扎紧；

3）将腰部的带子绕一圈后再扎紧；

4）将领子上的带子系在脖子上。

（6）救生衣的自制

在水中漂浮时，如果没有现成的浮袋或救生衣，应该利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣。可以使用的有：大帽子、塑料包袱皮、雨衣、衬衣、化纤或棉麻的带筒袖的上衣等，甚至可以将高筒靴倒过来使用。但应注意不要将衣服全部脱掉，以保持正常的体温，具体方法为：要在踩水的状态下，进行如下活动，用皮带、领带或手帕将衣服的两个手腕部分或裤子的裤脚部分紧紧扎住，然后将衣服从后往前猛地一甩，使其充气。为了不让空气漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夹住，然后将它连接在皮带上，使它朝上漂浮。如果用裤子做浮袋，将身子卧在浮袋上，采用蛙泳是比较省力的；如果穿着裙子，不要把它脱下来，要使裙子下摆漂到水面上，并尽力使其内侧充气。

（7）水上遇难时信号工具的作用

在江河或海上遇险后，有效地利用各种信号工具，发出求救信号，会加大得救的可能性。

1）反射光。利用铁或闪光的金属物，将阳光反射到目标物上去。如果阳光强烈，反射光可达15公里左右，而且从高处更容易发现。

2）信号筒。信号筒有白天和晚上用两种。白天用的信号筒会发出红色烟雾，晚上用的会发出红色的光柱，燃烧时间约1～1.5分钟。夜间在20公里外都能看到，白天在10公里内才能看到。

3）防水电筒。这是一种小型的手电筒，可以在夜间发出信号，但最多只能照射2公里左右。

4）自制信号旗。将布绕在长棒的顶端作为信号旗使用。

5）海上救生灯。海上救生灯点着后靠海水来发光，将其浸入海水可连续发光15小时，在2公里远的地方就可以发现，该工具寿命为3年。

6）铝制尼龙布。铝制尼龙布的反光性强，从远处就能发现，而且也容易被雷达所发现。

（8）不会游泳者落水后的自救

遇到这种情况时，下沉前拼命吸一口气是极其重要的，也是能否生存的关键。往下沉时，要保持镇静，紧闭嘴唇、咬紧牙齿憋住气，不要在水中拼命挣扎，应仰起头，使身体倾斜，保持这种姿态，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要将手举出水面，要放在水面下划水，使头部保持在水面以上，以便呼吸空气。如有可能，应脱掉鞋子和重衣服，寻找漂浮物并牢牢抓住。这时，应向岸边的行人呼救，并自行有规律地划水，慢慢向岸边游动。