蔬菜基地建设推进会上的讲话

第一篇：蔬菜基地建设推进会上的讲话

蔬菜基地建设推进会上的讲话

去年11月30日，正其常务副市长在潼南主持召开了全市蔬菜基地建设专题会，把璧山确定为保障主城区“菜篮子”供应的“四大基地”之一。在那次会上，我代表璧山发言时，当着正其常务副市长的面“斗胆”作了表态。“大话”既然说出了口，就收不回来了。今天是新年上班的第一天，来专题调研发展蔬菜，既是研究璧山如何为主城区作贡献的问题，也是为了更好地完成正其常务副市长交办的任务。明文同志原本也要参加今天的调研，但因为临时有其它会议，所以委托我来安排一些事情。结合调研过程中看到的情况和刚才大家谈到的观点，我讲几点意见。

一、关于工作目标

我们干任何事情，都要首先明确目标，如果盲目去干，只怕很难有所成效。我的想法是，通过3年的努力，把璧北蔬菜基地真正发展到10万亩，建设成为全市“城乡统筹的标杆，新农村建设的典范”。

三峡库区的蓄水和重庆二环以内的城市化，让重庆的老蔬菜基地面临严重“缩水”，这就给我们璧北带来了商机。说到这里，希望大家转变一个观点，以后不要再讲“璧山蔬菜”，要讲就讲“璧北蔬菜”。因为璧山已经同大学城、西永微电园和沙坪坝连成了一片，正处于城市化进程高速推进阶段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界误会。很多市领导也许会有所反感，认为璧山城市化的推进会造成对蔬菜产业投入的浪费。事实上，他们的这种担心并不是没有依据，当年全市布局蔬菜基地的时候，很多点选在了二环以内，谁也没有料到城市扩张如此迅速，有些蔬菜基地后来就逐渐消失了。近

一、两年来，全国各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常务副市长提前运筹谋划，才保障了重庆的蔬菜供应。前不久，有媒体公布了全国36个城市蔬菜批发价格涨幅排名，重庆位列33位，情况还比较乐观。

有的同志可能认为搞农业没有城市开发“带劲”，城市建设既有形象，又有为财政“造血”的功能，但如果真正把农业搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央领导来重庆视察，说要看一看农业农村工作，市里首先选点就到璧山来看璧北蔬菜基地。所以要集中优势兵力干这个事情，下定决心，一不做二不休，以三年为目标期限，将璧北蔬菜基地打造成为全市“统筹城乡的标杆，新农村建设的典范”。

二、关于资金筹措 在不久前召开的县委十二届十一次全委会上，明文同志代表县委常委会所作的报告中指出，要在“十二五”时期缩小城乡差距。如何缩小差距，当然不能“削足适履”，曾经在农口十多年的工作经历和这次到台湾招商看到台湾农业发展的情况，让我感到投入不足才是农业的最大问题。

璧北蔬菜基地建设首先要解决的也是投入问题，我的想法是三年政府投入5亿元，带动民间投资3亿元，总共投入8亿元。我给大家算笔账，政府这5亿元的投入来自于10个方面：一是县农委向上争取资金7500万元，正其常务副市长在全市蔬菜建设专题会上表态，市里每年安排1亿元专项支持璧山等四个重点蔬菜基地建设，市政府办公厅还以《专题会议纪要》（［2010］252期）的形式作了明确，璧山最起码应该拿到一个“平均数”，一年2500万元，三年就是7500万元。我就这个问题专门给夏祖相（市农委主任）打了电话，后来在市里开会的时候碰到朱宪生（市水利局局长）和商奎（市财政局副局长，分管农业处）也提到这个事，他们都表示愿意支持璧山。二是争取农业综合开发资金，一年1000万元，三年就是3000万元，这还不是全县的概念，仅仅是璧北蔬菜基地项目。三是国土房管局包装土地整理项目争取7500万元，在全市蔬菜基地建设专题会上，市国土房管局在发言时也作了表态，每年拿出不少于1亿元支持璧山等四个区县蔬菜基地建设，就按1亿元算，平均一年有2500万元，三年就是7500万元。同样的，这7500万元只能用于璧北蔬菜基地，全县的其他土地整理项目资金另外再争取。四是水务局要多想办法，通过包装小农水和喷灌等基础设施项目来争取资金，一年3000万元，三年就是9000万元，我估计肯定能争取到超1亿元以上。五是县林业局包装项目到市里面争取补助，一年1000万元，三年3000万元。六是争取交通建设补助，一年3000万元，三年9000万元。去年，县委、县政府确定了三年20亿元的交通建设投入计划，资金筹措渠道已经明确，前几天陈孝来（市交委副主任）对这个问题也是“点了头”的，相信璧北蔬菜基地的交通基础设施建设到市里争取补助应该是没有问题的。七是城乡建委争取农村危旧房改造补助资金1800万元，一年改2000栋农村房屋，每栋争取补助3000元，三年就有1800万元。八是科委争取农业科技补助资金，一年争取200多万元，三年拿回来700万元，这个标准定得很低，应该没有问题。九是到北京去争取项目资金，以前我在农口工作的时候结识了农业部、科技部的一帮朋友，知道他们手里面的项目资金很多，这次要包装一些项目争取三年拿回4000万元。十是加大农发资金补助力度，每年专项安排1500万元用于璧北蔬菜基地建设，3年就是4500万元。把上面的项目加起来有5亿元的投入，再带动3亿元社会投入，8亿元应该能把璧北蔬菜基地做出一点样子。

三、关于建设内容 蔬菜基地建设的内容很多，涉及土地平整、环境整治、蔬菜种植、道路景观、人行便道、庭院风貌、垃圾清运、会车道建设、设施农业等等，我看要重点抓好六件事。

一是土地平整。这项工作的“主力军”是农委和国土房管局，无论是用蔬菜专项资金、农业综合开发资金，还是土地整治资金，只有一点要求，就是整治出来的土地要像棋盘一样规整。尤其是集中连片的地方，要建得规规矩矩，不是说抬几块条石砌在一起就叫土地整治，一定要通过整治发挥出土地的最大效益。

二是交通建设。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改为“大塘路”，在今年8月底以前，把这条路改为双车道的“SMA”沥青路，将这项工程写入今年的《政府工作报告》。有些弯道太急的地方要截弯取直，有些地方要有意识地拓宽成三车道，方便会车、停车。实际上，农村道路建成三车道是最节约、最好的，四车道在很多时候就显得有些浪费。台湾的阿里山这么出名，去旅游的人很多，也只是个双车道，尽管道路弯弯曲曲，但因为路况较好也不显得拥挤。说到这里，希望大家以后不要再说“草油路”这个概念，因为这种说法太不专业，今后修路就用“SMA”，也就是沥青混合材料，这种材料的路面汽车在上面跑了过后越来越黑。以前我们总是被别人“糊弄”，人家拿铺路的底层来当面层，结果这样的路汽车在上面跑了后越来越白。

除了“大塘路”外，还要修一条垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心区将军村、喜观村的道路，路幅设计为7米双车道，仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”，最多允许设置2至3个拐点，一方面满足大量蔬菜运输，另一方面也可以给参观者以非常直接的视觉震撼。至于蔬菜基地内的其它道路，农委和交通局你们自己去研究、设计，总的要求是不能修得弯弯曲曲影响形象。到蔬菜基地核心区的这条道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延迟几个月，主要考虑涉及土地的调整。实际上问题应该不大，因为本身建设蔬菜基地的道路也不用征地，作为农村基础设施建设完全符合土地法律法规。

三是产业布局。简单来说就是“种菜、种树”。“种菜”，从渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心区，沿“大塘路”可视范围内全部种上蔬菜，发展成为蔬菜产业带。我们自己说有10万亩蔬菜基地，但是来参观的人没有概念，当他看到沿途全是蔬菜，就给人家统一的视觉效果，谁会去丈量有没有10万亩呢？当然，参观的高潮还在将军村那一带，这是下车仔细看的地方，至少要确保5000亩以上，全部采用最现代的农业生产技术，要让参观者感到这个地方代表了重庆农业的最高水平。在种菜技术方面，要加强与西南大学和市农科院的衔接，但也不能盲从，因为从科研到实践，有时候理念也不完全相同，有些东西不一定适合我们。在品种的选择上，必须是地地道道的蔬菜，莲藕、葡萄这些都不要在核心区内发展，一个品种的规模尽量大一点，不要像小孩子玩“过家家”，一个品种至少得有300—500亩。

至于“种树”，就是在“大塘路”沿线10米范围内全部种上大树，做到绿树成荫。刚才一路走来，看到沿途很多山坡上都是光秃秃的，这点璧北几个镇街就远不及璧南。我到三合镇调研的时候，尽管他们财政很困难，但花了不少精力种了很多树，这点足以让我感动，就叫禄友（县财政局局长彭禄友）想想办法从资金上支持他们一下。有时候做工作就是这样，辛辛苦苦干一年也许得不到什么回报，但可能一件事情就足以让人感动。“种树”由林业局负责，出钱、出技术，还包括栽种，各镇街负责作好组织发动群众和协调工作。所种的苗木还是要有选择，不能是小苗，一般的树木品种在我这里也过不了关。做事的标准就得高一点，为什么人家到璧山来看了都对我们竖大拇指，就是因为干事的水准不一样。

四是供水和喷灌。由水务局落实，这是你们职责所在，所有蔬菜基地必须确保供水，否则一旦干旱就没有办法。从地形上看，璧山属于丘陵地带，土地整理的时候把沟渠建好，下雨时水走得很快，所以主要还是解决干旱问题。至于璧北蔬菜基地内是不是都安装喷灌系统要因地制宜，但核心区必须采用喷灌技术。朱宪生答应我们，说有多大面积他就给多少钱，所以水务局一定要去把钱拿回来。从蔬菜种植来说，喷灌技术确实很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用喷灌，璧山没有道理不超越他们。

五是风貌改造。刚才安排资金筹措方案的时候已经说了，每年实施2000栋农村危旧房改造，三年时间把蔬菜基地范围内，包括“大塘路”和参观通道沿线的农房全部改造完。今年改造的重点就是将军村、喜观村那一带，按原有政策不变，建委具体下来落实。还有农村环境问题，今天一路走来看见到处都是宣传横幅和广告，璧北的三个镇街可要引起重视，下次我来再看到这些东西可就对你们不“客气”了。有时候特殊活动需要营造氛围，拉挂宣传横幅烘托气氛我不反对，活动结束后就应该马上拆除，可今年竟然还看到关于人口普查的横幅，工作都结束这么久了还挂在那里。还有农村的白色污染，我在县委十二届十一次全委会的总结讲话和经济工作会上专门讲了清理农村生活垃圾的问题，我看大家并没有引起重视。“响鼓不用重锤，明人不用指点”，既然我们提出了要求，希望大家迅速落实。“大塘路”沿线的路边垃圾台要全部拆掉，摆到不扎眼的背街小巷去；还有沿途拉挂、喷涂的广告也要全部清除，做到在可视范围内看不见广告。政府办公室发一个紧急通知，要求全县各镇街把农村环境整治一下，重点是清理生活垃圾、宣传标语和广告横幅。

六是创建品牌。要从农发资金里面拿点钱出来打造“璧北蔬菜”品牌，过去大家都喊“缺钱”，现在你们的钱可不少了，在去年的基础上又增加1500万元，县财政直接支出就有4500万元。要想真正让“璧北蔬菜”成为一个品牌，还必须走“绿色、生态和无公害”路线，因为现在的人们越来越看重饮食健康，而大家关注最多的就是蔬菜的农药残留问题。有些农民，不按说明使用农药，随意增加用药量，护果的功效虽然很好，但是残留非常高。县农委要从种植的各个环节入手加强监管，希望三年以后，人们一提到买“放心菜”、“绿色菜”就想到“璧北蔬菜”。

四、关于组织领导

这项工作由达宪同志和启海同志负总责，我给你们当顾问，希望你们全身心地投入这项工作，开玩笑说，就是要“一根筋”地干下去。璧山在2010年做的几件漂亮的事，哪一件不是“抵”着干出来的？在盐井河水库改扩建工程开工仪式上，我给丁先军（市政府副秘书长）开了个玩笑：“等我们蔬菜基地成为全市新农村建设典范之后，中央领导来才看得到，否则还不让看呢。”丁先军说：“道藩，你话倒是说了，小心收不回来。”我说，“说到就要做到！”我讲这个，就是希望大家一起努力，农委牵头、部门联动打好总体战。先要抓好规划，比如基地怎么布局、道路怎么铺设、立面改造怎么推进、树子怎么栽等等，这些可要多想办法。农委每个月报一份材料到政府办，政府办对璧北蔬菜基地建设推进情况每月进行通报，让大家看看镇街、各部门都做了什么，不要只报喜不报忧，否则到时候完成不了任务就不好交代了。

基地建设要大面积、高标准推进，不管核心区是5000亩或8000亩，核心区每亩的投入不能低于10000元。潼南县按照4000元/亩的标准建蔬菜基地就已经做得很漂亮了，喷灌、给水、排水一应俱全，道路也直，车能开到农田边。

各个镇街主要是抓好群众协调工作，蔬菜基地建设面临大量的土地流转、农田整治、沿途种树等问题，都涉及群众的切身利益。老百姓有时候想法很“简单”，你把他说服了，他就拥护你；你没有说服他，他就不信任你，所以大家在开始干的时候就要注意抓主要矛盾、抓关键。当然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你们是“戴鲜花”还是“挨板子”，是当“英雄”还是做“狗熊”，就看你们的本事了。

大路街道这个会议室还真是个“宝地”，记忆中县委、县政府很多“大事”都在这里定的，比如农村立面改造投入1.7亿元，比如璧北河污染治理投入5000万元。今天在这里又安排了璧北蔬菜基地建设，大约有5亿元的投入。就全县的农业产业而言，其实我最关心的就是“种菜、种树”，这也是农发资金的主要支持项目，希望大家立即行动起来，争取璧山2011年在农业这个板块有新的突破。

第二篇：蔬菜基地建设自查报告

根据市政府办公室[2007]130号文件精神的安排,我县将建成1.5万亩常年性蔬菜生产基地。为保证目标任务的完成,全县上下齐心,正在努力实施,现将我县上半年常年性蔬菜基地建设有关情况汇报如下:

一、基本情况

为认真抓好常年性蔬菜基地建设,我县按照近郊“一村多品”,远郊“一村一品”和相对集中成片的原则,科学规划和安排布置1.6万亩常年蔬菜生产基地建设,现已规划落实12个常年性蔬菜基地乡镇。完成常年性蔬菜基地建设面积1.53万亩。目前种植得较好的主要有河市的昌红,亭子的雷力,大堰的卢岗、双井,罐子的金坛罐,九岭的千马,江阳的新学等专合社;早春蔬菜双膜覆盖栽培率达95%,竹架生产大棚面积2200亩,引进业主18人,业主开发种植面积1500亩,引进企业1个,企业承包种植200亩。市、县在罐子乡共同建立了1200亩的常年性蔬菜示范基地。同时,在大堰、亭子等地建立100亩以上的“三新”技术试验示范园区,引进试验示范品种27个。推广生物微肥达2530亩,其中,推广南国春生物微肥1150亩,推广丰顺春生物微肥1380亩。大力推广使用无滴消雾膜,推广栽培面积1070亩。在黄瓜等品种上推广瓜类吊蔓栽培技术,面积达625亩。经工商行政管理部门批准注册,全县已新建安云、重金、龙神、巴河、昌红等5个蔬菜专业合作社,其余的大堰、金檀、亭子、江阳等乡镇的农民蔬菜专业合作社正在工商部门审批。对罐子、大堰、亭子等常年蔬菜生产基地的基础设施进行了改造,新建排灌渠道5830米,新修田间人行道路3860米。

二、主要措施

1、加强领导,明确责任。县委、县政府领导高度重视蔬菜产业的发展,成立了县蔬菜产业发展领导小组,切实加强对常年蔬菜生产基地建设的领导,县农业局、财政局等部门及相关乡镇,相互配合,各司其职,狠抓落实。县农业局负责提出蔬菜产业发展的实施方案、计划、项目资金使用计划,搞好蔬菜产业发展的督查、项目验收、技术宣传及培训等工作;财政局负责落实资金;各乡镇负责搞好宣传动员,组织发动,面积落实,企业和业主引进等工作,抓好专合组织建设,为产品生产销售创造良好环境。市、县政府领导,市农业局,市经作站的领导也多次深入我县基地加强领导,指导工作,极大地推动了该项工作的开展。

2、抓好组织发动工作。我县立足一个“早”字,狠抓宣传动员和组织实施工作。今年元月4日印发了《2008年蔬菜产业发展实施意见》,元月6号县政府召开了全县常年性蔬菜生产专题会,会后各相关乡镇及时进行贯彻落实。县政府督查室和县农业局对各乡镇的宣传发动工作也进行了多次督查。

3、加大企业和业主引进力度。今年我县新引进业主6人,企业1个,对业主和企业的引进出台了一系列优惠政策,优化投资环境,帮助企业和业主改善基础设施,使企业和业主的示范带动作用得以充分发挥。重庆郑胖子农产品开发公司在管村建立加工基地,收购并加工榨菜50多吨、萝卜200多吨。

4、积极建立发展专业合作社。菜农主要有“三怕”:怕种不出,种出怕卖不脱,卖后怕效益低。为此,蔬菜专业合作社积极参与,切实解决产、供、销脱节等矛盾。重金蔬菜专业合作社组织销售春季萝卜320吨,龙神蔬菜专业合作社与市场营销大户签订协议,订单收购全社的蜜本南瓜。

5、加大资金扶持力度。今年我县加大了对常年性蔬菜基地建设资金投入力度,已预算150万元专项资金,用于蔬菜产业发展,出台了一系列优惠政策,对菜农、业主、企业注入了新的发展动力。财政投入改善了生产环境,降低了生产成本,促进了农民增收。

三、经济效益评估

今年上半年我县常年蔬菜基地主要种植的品种有茄子、辣椒、番茄、黄瓜、空心菜、豇豆、四季豆、韩国萝卜、苦瓜、丝瓜、南瓜、冬瓜、菜玉米等,其中茄子1680亩,辣椒1460亩,番茄1500亩,黄瓜1650亩,空心菜700亩,豇豆850亩,四季豆600亩,韩国萝卜650亩,苦瓜860亩,丝瓜1020亩,菜玉米500亩,冬瓜1200亩,南瓜2100亩,其他300亩。平均亩产在2500公斤,亩收入在2000元,农民亩纯收入在800~1000左右,业主亩纯收入在350-860元,与去年同期相比收入明显下降。原因主要是今年茄果类的茄子、瓜类的黄瓜和西葫芦等大宗蔬菜品种的批发价格价比去年同期下降幅度较大,最高降幅达到70%。

四、存在问题及改进措施

1、种植面积零星分散,区域布局需优化调整。

2、种植不规范,管理粗放,应加大标准化推广力度。

3、农村劳动力缺乏,集中成片规模种植难度增大,应加大土地流转,让种菜大户和业主、企业承包开发,成片种植。

4、基础设施滞后,机械化程度低。应加大基础设施改造,积极推广农业机械化,减少劳动强度。

5、产地价低,市场价高,种菜的与卖菜的收入极不平衡,应加大基地菜直接进入市场的工作力度,增设直销网点,社区配送站、超市。

第三篇：蔬菜基地建设工作方案

观农贸、垫江蔬菜基地 产销对接工作方案（议案）

二〇一一年二月

前言

为顺利实现对垫江蔬菜基地的带动、销售支持，促进两翼农户万元增收，探索观农贸切入两翼地区蔬菜基地建设的协作模式，为重庆保供应稳价、菜篮子工程搭建产业链提供模式参考，针对市场实际，特制定本工作方案。

1、总体要求。以市场经济为导向，以观农贸庞大的客商为主体，实施观农贸“20工程”（分期、分批的组织20个年销售上百万元的农产品销售客商建立与垫江种植基地的直接对接）工程。围绕大力发展垫江农村经济人和观农贸客商的有机融合、结合重庆其他区县的实际情况，编制具有前瞻性、战略性、可复制性和可操作性的工作方案。

2、方案原则。围绕垫江蔬菜基地为中心，利用观农贸客商优势，以发展重庆本地农副产品经济为重点，坚持“以点及面，重点突破、模式复制、因地制宜”的原则，发挥观农贸在蔬菜批发领域的龙头作用，建立和完善观农贸客商与垫江蔬菜基地对接模式，搭建快速、高效、可控的垫江农产品供销物流渠道。

3、方案内容。一是信息摸底，主要针对垫江农村经济发展的基本情况，产业发展情况进行全面摸底；对观农贸在近郊实施基地生产的客商信息进行全面统计；二是建立观农贸客商与垫江产业基地的直接信息沟通渠道。三是建立和完善观农贸垫江农副产品销售的基础平

台。

一、观农贸基本情况

（略）

二、工作目标和内容

根据观农贸与垫江区供销社签署的合作协议要求，本项工作的开展，应当实现以下目标：

探索建立以观农贸为龙头的农产品供应链，探索观农贸直接切入农产品基地建设的模式，通过建设和完善销售服务措施，扩大垫江农产品在主城区销售量，建立观农贸和产业基地的直接信息对接，实现对垫江农村经纪人信息进行全面整合规划，提供更多的宣传渠道，扩大垫江农户农产品种植信息通道和销售通道。

工作的主要内容包括：

1、参观学习

组织2-3次到重庆近郊其他具有示范作用的蔬菜基地进行考察学习，垫江农委、观农贸客商、发展部、经管部、信息部参与，经营部组织。

2、客商对接

组织2-3次观农贸与垫江客商座谈会，力争在2011年建立5万亩观农贸〃垫江绿色蔬菜生产示范基地。

3、内部宣传

（1）定期在LED大屏播出垫江蔬菜供应信息

（2）在前门岗设立宣传栏，宣传垫江农产品信息

（3）定期通过广播、短信发布供应信息

四、工作组织与分工

1、成立观农贸垫江产销对接工作组，以观音桥市场公司副总经理催文生为组长，会同观农贸经营部、发展部、信息部、观农贸蔬菜批发市场管理机构、实施观农贸垫江产销对接工程的行政领导、部门协调、经费落实、工作指导和重大问题决策等各项工作。

五、经费安排

项目实施经费主要由垫江区、观农贸自筹三级配套。

六、保障措施

为保障观农贸垫江产销对接万元增收工程的质量和进度，拟建立以下定期例会制度。根据不同的工作阶段和工作内容，定期召开碰头会，统一技术路线和技术方法，及时解决实施工作中遇到的各种问题；对实施工作中遇到的难以解决的问题，及时相关职能部门汇报，寻求解决方案。

第四篇：项目建设推进会上的讲话

在全区项目建设推进会上的讲话提纲

王 建

（2010年8月16日）

区委、区政府花一整天的时间召开项目建设推进会，主要目的是动员全区上下紧紧围绕“项目建设年”各项工作部署，找准差距，强力推进，为顺利完成“保二争一”目标大干全年最后四个半月。同时，也希望通过这次会议向全区传递一个强烈信号，就是在高港加快工业化、城市化进程，为实现“五年翻两番”目标而努力奋斗的关键时刻，大家肩负的责任只能加码不能降低，重大项目的突破只有高潮没有低潮，加快发展的步伐只能提速不能放缓。可以说今天的会议，既是一次查找不足、落实责任的督办推进会，也是一次相互学习、比学赶超的鼓劲加压会，更是一次凝聚力量、大干当前的誓师动员会。上午，我们观看了项目建设专题片，有关区领导做了点评。刚才，各园区、镇街都做了表态发言，希望大家按照既定的工作部署 抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足，切实增强危机意识、紧迫意识、主动意识

今年以来的项目建设情况，可以概括为“三个有”： 1.有成效。一是有效投入不断扩大。全区年初确定的86个重点项目中，一二三产重点项目51个，到7月底，有41个开工建设，开工率达80.4%，完成投入31亿元，完成计划的57.7%。二是经济指标增幅较快。1-7月份，列统工业产值、销售、利税、利润分别增长52.4%、49.88%、61.30%、60.91%，全部工业用电量、列统工业用电量分别增长%、%，以上增幅均居全市前列。新办私营企业户数、引进区外民资项目注册资本均超过全年目标任务，民营经济净增注册资本10.9亿元，完成年底计划的78%，呈现出强劲的发展势头。在市统计局公布的上半年25个主要经济指标中，我区有12个指标列全市第一，6个指标列全市第二。三是项目建设机制逐步完善。“领导挂钩联系、部门包干服务”、重大项目限时办结等制度得到较好落实。通过集中会办、现场办公等方式，有效解决了项目建设进程中的一些矛盾和问题。

2.有亮点。一是农业项目推进较快。上半年，实施 200万元以上农业项目17个，项目总数超过海陵区和农业开发区，其中已竣工项目7个，在建项目10个；新增高效农业面积1.55万亩，比去年同期增长78.4%，高效农业面积占耕地面积比重达44.46%。二是工业集聚度不断提高。扬子江中药产业基地、益海粮油棕榈油精炼及包装、三福船舶数字化造船、中航船舶伟业拆船、华夏重工等项目进展顺利，医药、船舶、粮油食品、电子信息四大主导产业实现产值121.7亿元，同比增长63.8%，高出列统工业增幅11.4个百分点。壁纸、汽摩配件等特色产业增长较快，上半年全区共引进和实施壁纸项目4个，现有壁纸生产线50多条，壁纸产业产值增长63.3%，被评为全国唯一的“壁纸产业基地”。总投资5亿元的万向汽车轮毂轴承项目成功落户，汽摩配件产业上半年产值增长50.6%。三是服务业引资取得较大进展。总投资5亿美元的台湾国际新城项目落户高港高新区，占地近1平方公里，涵盖了五星级花园酒店、外商会所、台胞学校、购物中心和高品质住宅等众多内容，该项目的实施将可以极大地提升高港的城市功能。

3.有差距。一是对照市交目标，利用外资必须发力。利用外资的水平直接体现一个地区经济发展的外向度。1-7月份，我区实际利用外资7049万美元，占市交指标的50.3%，欠序时进度8.3个百分点。二是对照周边市区，重大项目亟待突破。缺少重大项目支撑仍是需要我们警醒、并迫切需要解决的问题。与泰州沿江各市（区）相比，今年我区新开工亿元以上重大项目最少，分别比泰州经济开发区、靖江市、泰兴市少6个、14个和11个。上半年，靖江市实施5亿元以上项目11个，20亿元以上项目4个，单体项目投资最大的达到60亿元，全年有望形成船舶、金属材料2个千亿级产业集群。上半年，泰兴市实施1亿美元或10亿人民币以上项目达到15个，虹桥开发区与常州钟楼区启动跨江合作，积极承接苏南产业转移。三是对照序时要求，推进力度仍需加大。通过今天的会议，我们可以发现，园区、镇街之间发展不平衡性大，有些地方扎扎实实，有些地方虚虚实实；一些签约项目“听到的多、看到的少”，迟迟不能落地；少数项目圈地时间长，久久不见真动作；不少项目的推进速度慢于原先确定的序时要求，形象进度和年初几乎没有变化。因此，对照全年任务和序时要求，我们必须认清工作中存在的问题，把握重点，突破难点，全力以赴抓项目扩投资，一着不让保增长促发展，确保全面和超额完成既定目标任务。

二、坚定信心，狠抓关键，切实把握好方向、关注好动向、引导好投向

所谓把握好方向，就是大力实施开放创新“双轮驱动”战略，突出以项目建设为抓手，加快推进工业化、城市化进程。所谓关注好动向，就是要密切宏观经济走势、国际国内产业转移趋势、上级的政策取向和国内外知名企业特别是央企的投资动向，有针对性地做好各项工作。所谓引导好投向，就是通过服务引导、政策激励，鼓励企业加大有效投入，着力调整产品结构、市场结构和公司治理结构，不断做大做强。具体来说，要抓好以下几方面的重点工作: 1.抓好机遇，在项目招引上求突破。项目招引是项目建设源头工程、一号工程，必须加大力度，加快突破，确保完成甚至超额完成全年目标任务，并为今后一段时期高港的发展储备一批大项目、好项目。一要进一步明晰招商思路。当前，要致力把握四个机遇、瞄准四个方向，即：把握长三角区域发展上升为国家战略和泰州长江大桥通车在即的机遇，围绕推动跨江合作，以上海、苏南等发达地区为方向，深化观念对接、产业对接、园区对接；把握医药城北园产业化和资本化加速推进的机遇，以招引医药生产企业为方向，依托扬子江药业集团，以招引医药生产 企业为方向，积极发展大健康产业；把握欧元动荡和人民币升值购买力增强的机遇，以欧洲为方向，积极赴欧招商，鼓励企业引进先进设备、技术和人才，实施研发和设计外包；把握《海峡两岸经济合作框架协议》签署和“江苏台商周”举行的机遇，以台企为方向，大力引进台资企业落户高港。中秋节期间，全省将举行“江苏台商周”活动，商务局从现在起就要牵头做好相关准备工作，确保在活动期间，高港能邀请一批客商、签约一批项目。二要进一步创新招商方式。要推广高新区壁纸产业招商的做法，积极依靠国家级的产业协会、行业协会和发达地区的商会、协会，进行委托招商；要放大益海粮油发展的成功经验，认真做好落户企业的服务工作，促其增资扩股或引进项目，进行以商引商；要探索市场化的招商机制，聘请一些经验丰富、信誉良好的中介机构，进行中介招商。三要进一步落实招商责任。1-7月份，实际利用外资除白马镇外，其他镇街都没有完成序时进度，核心港区、高新区、临港经济园完成目标都不足20％；7个经济部门除商务局外，其他6个部门都没有达到序时要求。各园区、镇街及综合经济部门要对前期的招商工作进行回头看，对意向项目要落实专人跟踪确保早签约；对签约项目要落实专人服 务，确保早开工。园区是经济发展的主载体，要当主角、挑大梁，力争在11月份之前完成全年目标任务。

2.强化引导，在企业项目开发上求突破。项目建设，企业是主体，政府是主导。各园区、镇街及综合经济部门要认真做好引导、指导工作，确保企业项目开发方向准、速度快、效果好。一要把项目建设与企业改造提升结合起来。继续用好固定资产投资增值税抵扣政策，加快设备更新、工艺改造，不断培育新的生产力。鼓励企业建立技术研发、工程研究中心，加快创新成果转化，支持苏中天线建好国家级检测中心、三福船舶和旺灵绝缘材料组建院士工作站。鼓励企业紧盯产品材料供应、生产销售等上下游环节，通过资本嫁接、技术嫁接、品牌嫁接等方式主动与央企、外企、上市公司进行战略合作。加快产学研合作，实施品牌战略、标准战略、知识产权战略，积极参与行业、产业标准的制订。推进企业上市“模拟上市”是事关企业健康运行、事关高港工业经济运行质态和竞争力。经信委、发改委、金融办等相关部门要进一步深入研究，把这项工作做细、做实，早见效、早出成果。二要把项目建设与新兴产业发展结合起来。在抓好华强照明与复旦大学合作开发的LED和UHP新光源等新兴产品项目的同时，要结合“十 二五”规划编制，制定好我区的新兴产业发展规划特别是医药产业的发展规划，以更大的力度、更优惠的政策鼓励企业开发新兴产品，抢占产业发展的制高点。三要把项目建设与人才培养引进结合起来。人力资本的投资是企业适应未来竞争的根本之要，也是企业做大做强的当务之急。要坚持政企联动，抓住后危机国际人才加速流动、海外留学人员回国创业的有利时机，引进一批企业发展急需的高层次创新创业人才。组织部要牵头制定相关激励政策，今后政府引进高层次人才的原则上是根据企业需要引进、放到企业培养锻炼，真正使人才有用武之地，能发挥所长。经信委要认真实施好企业高管培养计划，通过学习深造、研讨交流等形式，不断拓宽企业家视野，提升经营管理水平。

3.突破瓶颈，在项目协调服务上求突破。项目推进快不快、好不好，关键在服务；制约因素能不能有效破解、加快破解，根本靠创新。一要破解难题。在用地上，要从政策、方式、方法等方面对前期的拆迁工作进行全面总结，进一步完善好区镇村三级联动机制；要加快研究制定我区的“三臵换”实施办法，推动拆迁；用充分运用用好城乡建设用地增减挂钩、项目点供等政策，争取更多的用地指 标。在资金方面，要坚持“争”、“贷”、“融”、“引”，多管齐下，信贷资金、上级配套资金、民间资金，多资并用，为项目建设提供切实的资金保障。经信委要在帮助企业融资8.6亿元的基础上，进一步做好银企对接工作，为企业争取更多的信贷支持，力争全年为企业融资15亿元以上。各金融部门要强化“双赢”理念，在服务地方发展中提升效益、拓展空间。区金融办要出台驻区金融机构考核奖励办法，对为高港发展作出重要贡献的予以重奖。二要用好政策。要把政策研究到位。为应对国际金融危机，省委、省政府出台了发展六大新兴产业、建设特色产业基地、促进文化产业发展、大力培养引进人才等一系列政策措施以及加快转变经济发展方式等七个文件。市委、市政府也即将出台实施“双轮驱动”战略的意见和政策。这为我们推进项目建设提供了有利条件。各园区、各镇街及区各有关部门要深入研究、深刻领会其重要内涵，不断增强推动项目建设的自觉性、针对性和有效性。要把政策争取到位。发改、经信、科技、财政等部门要组织专门力量，精心包装项目，积极争取支持，力争我区有更多的建议进规划、更多的项目进笼子、更多的资金进盘子。要把政策配套到位。在落实《促进工业企业加快发展奖励办法》、《工业企 业高位嫁接奖励办法（试行）》和《培养企业经营管理人才的实施意见》的基础上，发改、经信、财政等部门，要根据市委、市政府开放创新“双轮驱动”政策意见，制定出台我区的具体实施办法。三要强化服务。区四套班子领导要带头做好项目挂钩工作，对挂钩项目的实施进度要了胸中有数，对项目推进过程中碰到的困难和问题要及时协调解决，确保所挂钩的项目有序推进。各服务包干部门要根据项目实施要求，及时做好有关手续的办理和相关审批的对上对接协调工作，真正落实“包保”责任。发改委、经信委、建设、规划、国土、环保、安监、消防等部门要建立联动机制，进一步优化审批环节，简化办事流程，提高办事效率。

三、集中精力，落实责任，切实提高组织程度，加大推进力度，加快建设进度

推进重点项目建设，事关全局、影响长远。全区上下必须集中精力，落实责任，确保取得实效。

一要以更宽的思路谋划项目。要以科学规划引领项目集聚。按照开放创新“双轮驱动”战略的要求，结合“十二五”发展规划编制，认真编制医药、船舶、粮油食品、电子信息等主导产业和壁纸、汽摩配件等特色产业发展详 规。根据规划，编制产业投资导向目录，定期发布项目建设与储备情况，吸引国资、外资投向我区重点项目，加速产业集聚。要加强园区功能开发，提升承载项目的能力。各园区要围绕发展定位，加快基础设施和配套设施建设，不断完善功能，增强对项目的吸引力。医药城南园要科学规划、快速启动；核心港区临港产业发展与港口开发要同步推进；高新区产业发展平台与城市功能要快速完善；临港经济园启动步伐要进一步加快，力争快出形象。要及早谋划来年工作思路，按照快于今年、快于周边的要求，及早谋划明年的工作目标，及早理清工作思路，及早研究工作举措，力争明年一开局就形成新的招商引资和项目建设的攻势。

二要以更多的精力投入项目。项目建设是“一把手”工程，必须坚持“一把手”亲自抓，任何情况下都要不分心、不偏离、不动摇。各园区、镇街和项目服务部门的领导要始终绷紧项目建设这根弦，拿出主要精力走出去跑项目、引客商。要进一步强化“工作项目化、项目责任化”机制，落实推进措施、抢抓时间进度，使项目建设在量化、细化、具体化中提速度、赶进度，早投产、真见效。各级各部门都要紧扣中心、服务大局，协调联动、形成合力，一切围绕项目建设想办法、出主意、见行动。重大项目办作为全区项目建设工作的统筹协调机构，要进一步强化对项目建设的全程监管，加大对项目实施单位的工作指导，切实发挥好牵头作用。

三要以更严的督查推进项目。健全重点项目督查制度，采取领导督查、部门督查、跟踪督查、现场督查等方式，定期不定期地对项目进度、工程质量、安全生产、建设环境等进行巡回检查，发现问题及时整改。人大、政协要组织人大代表和政协委员围绕重大项目建设开展视察调研活动，积极提出意见和建议。健全目标责任考核制度，把项目建设、招商引资工作的成效与经济利益相挂钩，与干部任用相挂钩，切实形成争先进位、争作贡献的工作氛围，确保重点项目大力度、快节奏推进。

第五篇：农村社区建设推进会上的讲话

在金坑社区服务中心落成暨郭家街道

农村社区建设推进会上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、村民朋友们：

今天，我们怀着十分喜悦的心情参加南芬区金坑社区服务中心落成暨郭家街道农村社区建设推进会议，共同庆祝金坑社区服务中心建成投入使用，进行农村社区建设工作经验交流，进一步推进农村社区建设。半年来，在市委组织部、市民政局、市老干部局，以及社会各界的大力支持和帮助下，在区、街、村三级及广大村民朋友的共同努力和配合下，我区又建成了一个多功能农村社区综合服务中心！在此，我代表区委、区政府对郭家街道办事处和金坑村两委班子想民所想、为民办实事的做法给予充分肯定；对为社区服务中心建设给予大力支持和帮助的市区各单位、各部门，以及付出辛勤劳动的村民朋友们表示衷心的感谢！

金坑社区服务中心是继2009年解放社区服务中心建成后，郭家街道办事处建成的第二个农村社区服务中心。经过两年的运行，农村社区的作用初步显现，农村社区的建设和发展逐步实现标准化、规范化和制度化，让村民们享受到与城市居民一样的服务。现就郭家街道办事处农村社区的建设与发展，我提几点意见：

一、加强领导，明确任务，以农村社区发展提升南芬新形象 农村社区建设能否顺利开展，关键在于党委政府是否真正把农村社区建设作为落实社会主义新农村建设的重要工作给予足够重视。坚持党委和政府领导，民政部门牵头、有关部门配合、村委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，是做好农村社区建设工作的有效方法。各有关部门和单位都要明确自己在农村社区 建设工作中的任务和责任，认真组织落实。十二五期间，南芬要建成本溪副城，整合城市空间资源以合理规划和建设，“城中村”改造成为一种必然。下一步，要把农村社区建设作为一项社会工程和民生工程，高起点、高标准进行规划和建设，实行城市社区管理模式，实现居住与商业办公兼容，把村部转变成公共配套设施完善、现代化服务功能齐全的大型文明社区，进一步构建城乡一体化格局，树立南芬城区新形象。

二、加强学习，抓好培训，为农村社区发展提供人才保证 我区开展农村社区建设时间短，处于探索阶段，还有许多问题需要进一步研究解决。需要更加自觉地勤奋学习、开阔视野。要熟悉相关政策法规知识，钻研当代城市社区建设经验，借鉴传统的乡村建设做法，了解本地区工作进展状况，把握农村社区建设的规律性，提高工作的科学性。同时，还要加强宣传和培训，农村社区建设是为民服务的，抓好对社区建设工作管理人员和社区干部的培训，使他们尽快掌握工作的基本理论和方法，增强信心和紧迫感，促进农村社区健康发展。

三、突出重点，因地制宜，找准农村社区服务的着力点 要用足用活国家和各级政府给予的政策，走“自我开发、自我服务”的道路，要在拓宽农村社区居民增收空间上下功夫。解放社区服务中心从发展农业产业化起步，经过两年的时间，实现了富民强村的目标，农村社会和谐稳定。同样，金坑社区服务中心也要以农村经济发展为目标，找准服务的着力点，利用地处城郊、交通便捷之利，大力发展工业企业、养殖业和劳务输出等主导产业，以发展工业为主壮大集体经济，解决富余劳动力就业，促进农民增收。将来，赵家、南芬社区服务中心要充分利用良好 的区位优势，以从事第三产业为主，村民由原来经营农业变为经营物业，被征地农民纳入城镇就业服务网后，社区服务中心要加强居民的再教育培训，不断增加村民人均收入，提高村民文明程度。

四、积极创新，勇于实践，推动城市公共服务向农村社区延伸 农村社区要搭建城市公共服务向农村延伸的平台，为政府公共服务延伸到农村社区提供有效载体，缩小城乡公共服务差距。要研究政策和措施，鼓励和引导机关、部队、学校和企事业单位发挥自身优势，和农村社区结对子，积极参与农村社区建设，为农民提供力所能及的服务，实行资源共享、共驻共建。逐步完善社区服务，真正建立起集便民服务、党员活动、教育培训、文化娱乐等多种功能于一体的社区服务中心，推广一站式服务。

在全区10个农村社区运行一个阶段后，我区将要召开全区农村社区建设经验交流会，开展农村社区建设示范活动，通过典型引路，发挥示范作用，推动我区农村社区建设全面发展。

最后衷心祝愿金坑社区成为我区农村社区标准化、规范化的又一面旗帜，使农村社区真正成为农村的政治管理中心、经济服务中心和文化信息中心！

谢谢大家！