全区2011年税收工作会议在银川召开

第一篇：全区2011年税收工作会议在银川召开

全区2011年税收工作会议在银川召开

1月6日，全区国税工作会议在银川召开。会议的主要任务是：学习贯彻中央和自治区经济工作会议、全国及全区税务工作会议精神，回顾总结“十一五”时期国税工作，研究确定“十二五”时期税收工作的目标任务和措施，安排部署2011年的国税工作。自治区国税局党组书记、局长刘金良在大会上作了题为《巩固成果 提升效能 全面推进我区国税工作科学发展》的工作报告。

会议指出，刚刚过去的“十一五”时期，是我区发展史上极不平凡的五年。面对国际金融危机冲击、经济结构调整及节能减排任务异常艰巨的复杂形势，各级国税部门紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，自觉服从服务于全区经济社会发展大局，按照自治区党委、政府和国家税务总局对税收工作的总体部署，抓班子带队伍，抓管理打基础，抓收入促发展，抓服务建和谐，各项工作迈上了新的台阶。

会议指出，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。全国税务工作会议讨论通过的“十二五”时期税收发展规划纲要，提出了今后五年税收工作的指导思想、基本原则和目标任务，描绘出了新世纪第三个五年税收事业发展的宏伟蓝图。结合宁夏经济社会发展规划和国税工作实际，区局提出了“十二五”时期宁夏国税工作发展的主要任务和措施。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，树立为国聚财、为民收税的宗旨，以税收专业化、信息化管理为依托，不断创新管理方式，推进依法治税，优化纳税服务，加强队伍建设，提高行政效能，努力建设服务、责任、法治、廉洁的国税机关，实现国税事业科学发展，为推动宁夏经济社会全面发展做出积极贡献。主要目标是：依法治税深入推进，纳税服务水平不断提升，征管质量和效率显著提高，干部队伍素质明显增强，党风廉政建设扎实有效，税收收入随着经济发展持续增长，预期目标为280亿元，奋斗目标为300亿元。

会议对2011年的国税工作进行了部署。会议明确，2011年全区国税工作的基本思路是：巩固、提升、发展。巩固就是要总结以往工作中的有益经验，坚持行之有效的工作措施，持之以恒地抓好贯彻落实。提升就是要结合实际，进一步提升依法行政的能力和水平、纳税服务的质量和层次、税源管理专业化和信息化程度、各级各部门的工作效能，促使各项税收工作整体上台阶。发展就是要始终抓好组织收入中心工作，更好地服务于科学发展；始终抓好干部教育培训，实现干部队伍综合素质全面发展；始终抓好基层建设，推动基础建设取得长足发展；始终抓好党风廉政建设，保证国税事业健康发展。按照这一基本思路，重点要抓好八个方面的工作：

一、始终抓好组织收入，确保完成全年组织收入任务

落实组织收入责任。组织收入是税务部门的中心工作，任何时候都不能放松。要坚持组织收入原则，完善税收计划管理体制和组织收入工作机制，研究制定加强组织收入工作的意见，继续落实组织收入责任制，层层分解税收计划，按期通报组织收入情况，及时发布预警信息，确保税收收入与时间进度相一致，收入总量与经济发展相适应，各级次收入增长相协调，组织收入质量和数量双提升。

深化税收分析工作。积极研究宏观经济政策对税收收入以及分税种、分地区、分行业税收的影响，掌握组织收入主动权；利用重点税源监控、税收调查、税收征管软件微观数据，开展多角度对比分析，测算发布行业平均税负、利润率、能耗水平及预警标准，及时掌握经济税源状况及其变动趋势，为组织

收入工作提供基础信息；以信息管税和风险管理为导向，开展重点税源预警分析工作，完善重点税源数据质量审核校验机制，逐步扩大监控范围，充分发挥重点税源在组织收入工作中的基础作用。

打牢收入规划核算基础。全面提高税收会统和税源调查数据水平，进一步优化和完善财税库银横向联网电子缴税系统，提高税收会统工作质量，严格减免税核算，加强减免税档案管理，控制新的欠税，积极发挥会统核算对税收资金运行过程的监督作用，确保国家税款及时、足额、安全入库。

二、夯实税收管理基础，进一步提高征管质量和水平

进一步推进税源专业化管理。全面落实专业化、信息化管理的总体要求，进一步完善税源专业化管理实施办法，开展税源专业化管理试点工作，建立健全纵横结合、内外协作的运行机制，形成分行业、分税种、分类型的立体化的税源管理体系，不断提升税源专业化管理程度。以风险管理为导向，根据税源结构及其风险特点，按照纳税人规模、行业兼顾国际税收等特定业务，对税源进行科学分类，将税源管理职责按照分类情况在不同层级、部门和岗位之间进行纵向分解，实行分类分级管理，提升税源专业化管理的质量和水平。按照税源管理和征管状况监控分析一体化要求，健全税收分析、纳税评估、税务稽查的横向互动机制，利用税收征管数据分析查找税源管理漏洞，对纳税申报异常情况进行评估，提升税源管理质量。

进一步加强各税种管理。坚持“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”十六字方针，加强增值税防伪税控系统和专用发票及其他抵扣凭证的管理，做好稽核比对分析工作，确保增值税征管信息系统的稳定运行，推广海关进口增值税专用缴款书稽核系统，实现海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”。试点推行消费税电子申报系统，继续强化卷烟、白酒、成品油消费税管理。积极与公安车辆管理部门联系沟通，加强车辆计税价格的信息采集工作，提高采集工作的质量，扩大车辆购置税“一条龙”管理成果。着手开发所得税管理系统，初步解决企业端申报数据不准确、税务端人工审核压力大的问题，提高企业所得税管理水平。按照“抓大、控中、核小”的要求，不断完善管理措施，加强对77户重点骨干税源企业的管理服务工作，深入分析中小企业长期亏损或跳跃式亏损的原因，重点对发电、煤炭、地方商业银行、信用社和长期亏损等企业的评估审核，继续对亏损额超过注册资本50%却没有正当理由的企业实行核定征收，规范企业财务核算，提高汇算清缴质量，堵塞税收管理漏洞。

进一步加强反避税工作，规范非居民企业所得税管理，开展“走出去”企业的摸底调查工作，做好总局定点联系企业的税务风险信息采集、评估、应对和纳税服务工作，不断提高国际税务和大企业管理工作水平。贯彻落实国家各项进出口税收政策，建立健全和完善出口退税管理制度，加大对“两头在外”出口货物的函调力度，加强对以农副产品为原料加工出口企业进项税的审核，完善预警评估指标体系，配合相关部门做好出口退税专项检查，严厉打击骗取出口退税的违法犯罪行为。加强与地方政府及社保、地税等部门的协作，切实解决社保费征收工作中人员、经费、设备、场所等方面的困难，切实提高社保费征收工作的质量和效率。

进一步加快信息管税步伐。充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称为重点，切实抓好信息采集与提取、信息整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理、信息保密与安全等工作，确保涉税信息安全、真实、准确。全面推行普通发票机打系统，利用12366纳税服务系统提供发票真伪信息查询，努力提高普通发票管理的信息化程度。加大各应用系统的整合力度，应用好数据处理子系统等辅助应用软件，全面推行税收管理子系统，构建信息化日常管理体系，确保信息系统安全稳定运行。充分利用第三方信息推进信息管税，进一步加大与地税、工商、银行、海关等部门的联系与配合，加强与有关部门在企业组织机构代码、资金账户、股权和房地产交易等方面的信息共享，形成工作合力。不断完善“大征管”的工作思路，继续开展好相关市级局税收征管联系会议，及时总结经验加以推广，有效促进征管工作质量效率的提高。

三、深入推进依法行政，继续提高税收执法水平

切实加强税收法制宣传。安排部署“六五”普法工作，广泛开展税收法治宣传教育活动。丰富税法宣传内容，根据纳税人的需求，以政策解读、热点难点、办税流程、典型案例、纳税人权益等为重点，广泛开展税收宣传活动，提高纳税人的政策知情权。优化税法宣传渠道，积极组织开展第20个税收宣传月活动，充分利用税务报刊杂志和互联网、QQ群、手机短信等现代科技手段开展税法宣传，不断拓展纳税人学习了解税法知识的渠道。注重分类宣传，继续开展税收宣传进企业、进学校、进机关、进乡村、进街道的“五进”活动，提高税法宣传的针对性和实用性，不断提高税务人员依法行政意识、纳税人的税法遵从度和全社会对税收工作的支持力度，营造良好的税收法治环境。

切实规范税收执法行为。认真落实全国税务系统依法行政会议精神，在依法履行职权、切实规范自由裁量权、进一步完善执法程序、建立健全对税收执法权的制约机制、不断改进税收执法方式等方面下功夫，努力规范税收执法行为。把风险管理的理念贯穿于税收执法工作的各个环节，积极落实风险教育、风险识别、风险评价和风险防范等措施，监察、巡视、督察内审等负有监管职责的部门要转变观念，关口前移，预防为先，从事后监督处理向事先教育预防转变，把监督和教育有效结合起来，引导干部有效预防执法风险。建立执法风险防范评估机制，开展税收执法督察，分析评估税收执法工作整体情况，及时纠正执法过错行为，坚决维护税法尊严和纳税人合法权益。完善规范性文件会签程序，规范减免税审批行为，做好复议应诉和重大案件审理工作，不断规范税收执法行为，切实提高税收执法质量和水平。

切实加强税务稽查工作。认真贯彻全国税务稽查工作会议精神，切实抓好税收专项检查和专项整治工作，严肃查处涉税违法案件，严厉打击发票违法犯罪活动。开展“稽查信息化建设年”活动，推行宁夏国税稽查辅助平台，引进和推广总局有关查账、协查、举报等方面的软件，大力提升稽查信息化建设水平。加强与征管等部门的信息交换，把纳税评估中发现的案源线索及时移交稽查部门，把稽查工作中发现的管理漏洞及时反馈税源管理部门，提高良性互动成效。认真落实区局下发的各项稽查工作制度，规范执法，文明稽查，防范风险，不断提高税务稽查执法水平和效能。

四、优化纳税服务工作，进一步提升社会满意度

进一步改进和优化办税服务。依托办税服务厅窗口，逐步拓展网上办税、上门办税、电话办税、邮寄办税等多元化办税体系。加快推进集服务、管理、监督为一体的宁夏国地税网上办税服务厅建设，受理、办理和预审相关涉税事项，逐步减少纸质资料报送，切实减轻纳税人负担。坚持办税公开制度，建立健全办税服务厅绩效考核评价体系，加强对办税服务工作的监督和考核，不断提高纳税服务工作质量和水平。巩固国地税联合办税工作基础，积极探索国地税联合办税模式，探索实施“同城通办”、共驻政务大厅、互相委托代征税款等多种形式的联合办税，做到管理有区域、服务无边界，最大限度地方便纳税人就近办理涉税事宜。

进一步提高纳税咨询辅导工作水平。建立纳税辅导员制度和纳税咨询限时回复承诺制，明确纳税咨询辅导内容，统一纳税咨询解答程序，形成前台咨询和后台业务部门之间相互支持，各环节有效衔接、解答回复准确及时的运转机制。开展税收辅导员竞赛活动，切实发挥纳税辅导室的作用，在办税服务厅配备专业的纳税辅导人员，县级局要确定1-2名专（兼）职纳税辅导员，积极开展纳税辅导试点。推行12366纳税服务热线系统建设，确保新老系统顺利对接，完善“宁夏税务12366直通车”服务内容，建立纳税咨询问题库，编印《纳税辅导手册》，建立税收志愿者专业队伍，支持指导税务中介机构依法开展税务代理，发挥注税行业在纳税服务方面的补充作用，促进纳税服务咨询工作深入开展。

进一步维护好纳税人的合法权益。认真落实总局公告的纳税人14项权利和纳税服务投诉管理办法，在纳税人集中的公共场所公布纳税人投诉电话、邮箱和网站，为广大纳税人维护自身权益提供方便。制定关于进一步加强保障纳税人权益工作的意见，对纳税人维权工作提出统一要求，在银川市试点的基础上，各市要参照银川市的做法，树立为纳税人维权意识，逐步形成规范、统一、高效、便利的纳税人权益保护工作机制。充分利用纳税人满意度调查的相关内容和数据，收集分析纳税人对纳税服务、税务管理、税收执法和税收政策等方面的意见，结合税收工作中存在的突出问题，有针对性地提出改进措施，并通过有效渠道及时反馈或公告，增强纳税人对税务机关的信任度和认同感。落实和完善纳税信用评价制度，建立纳税信用数据库，联合开展纳税信用等级评定，强化纳税信用评定结果运用，增强全社会纳税信用意识。

五、坚持以人为本，不断加强干部队伍建设

不断加强各级领导班子和干部队伍建设。以提高领导干部履职能力为核心，加强和改进党组中心组学习，健全理论学习督促检查制度，认真落实民主集中制，加强团结协作，提高各级班子民主决策、科学决策的能力。人事、监察、巡视、督察内审等部门要形成工作合力，认真落实领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、报告个人有关事项、任期经济责任审计等制度，加强对领导干部特别是各级“一把手”的监督管理。深化干部人事制度改革，配齐配强各级班子，实现优化组合，增强整体功能。进一步规范公务员管理，做好行政执法类公务员管理试点工作，拓展基层干部职业发展空间。加强老干部工作，使离退休老同志老有所为，老有所乐。加强机关党的建设和工、青、妇等群众组织建设，深入开展“创先争优”活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒和群团组织的桥梁纽带作用，营造和谐的工作生活氛围。

不断推进干部教育培训工作。认真贯彻2010—2020年干部教育培训改革纲要，进一步完善干部教育培训机制，加强宁夏税校师资建设，不断创新培训形式，以专业化培训为主线，深化领导干部、业务骨干和基层一线干部培训。探索领导干部“走出去”培训新路子，有计划地分批组织全系统各级领导干部到国家行政学院、会计学院等国内知名的院校进行培训，切实提升各级领导干部的专业知识水平和组织领导能力；鼓励干部积极取得“三师”资格，在各级“十员”业务标兵能手评选的基础上，研究制定各级骨干人才培养计划，进行分系列、分步骤的递进式培训，逐步建立区、市、县三级局专业人才库；以财务会计知识、税收相关法律法规和信息化应用技术等基础知识为重点，加强基层一线干部职工的专业基础培训，特别要重视45岁以上干部岗位专业知识和操作技能的培训，挖掘他们的潜能，向这部分干部要人力人才资源，提升干部队伍的整体素质。

不断深化精神文明创建工作。以社会主义核心价值体系为核心，加强干部队伍的理想信念和宗旨教育，大力培育“敬业、善学、务实、进取”的宁夏国税精神，切实增强干部队伍的凝聚力和向心力。广泛开展争创“文明行业”、“文明单位”和争当“人民满意的公务员”等各类群众性精神文明创建活动，提升文明创建的整体水平。深入推进税务文化建设，加强税收理论研究，开展健康向上和丰富有效的文化体育活动，扩大干部职工的参与面，增强文化育人的功能。

六、落实廉政建设责任，推进反腐倡廉工作深入开展

严格落实党风廉政建设责任制。各级局党组要认真落实中央关于实行党风廉政建设责任制的规定、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，自觉遵守党政领导干部廉政从政若干准则，严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”。注重把惩防体系建设和税收工作任务结合起来，把党风廉政建设工作责任落实到税收工作的各个环节。各级“一把手”要认真履行第一责任人职责、其他班子成员要履行分管职责、部门要落实好管理职责、纪检监察部门要履行组织协调职责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，确保党风廉政建设责任落到实处。

严格党风廉政教育。不断提高廉政教育的针对性和有效性，综合运用道德教育、法纪教育、廉政文化建设等手段，提高干部职工道德法纪意识。要严肃查处各类违法违纪案件，深刻剖析系统已经发生的违纪案件产生的根源，深入开展警示教育，引导干部职工树立正确的权力观和价值观，遵守职业道德，遵从职业要求，不逾越道德和法律“红线”，守住税收执法的底线，自觉做到规范执法、廉洁从税。

严格“两权”监督。不断完善内控机制建设，积极探索运用现代信息技术开展“两权”监督的途径和方法，充分发挥执法监察管理信息系统的作用，重点对违反规定批准企业缓缴税款、贯彻落实国家有关税收优惠政策、一般纳税人认定、增值税专用发票和普通发票的管理使用、税务稽查等开展执法监察，对干部选拔任用、基建工程招投标、政府采购等方面开展监督检查，确保税收执法权和行政管理权规范运行。

严格行业作风管理。坚持管行业必须管行风，坚决纠正损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，坚决纠正税务机关强行指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为，严肃查处税务中介机构谋取不正当经济利益的行为，促使注税行业健康发展。严格税风税纪，认真纠正工作方法简单、效率低下、不负责任、互相推诿、刁难纳税人的问题。杜绝向纳税人违规介绍业务、推销产品、指定代理服务等行为。开展多种形式的行风检查活动，建立解决不正之风深层次问题的长效机制，不断提高办税效率和依法行政水平，树立良好的税务形象。

七、规范各项工作管理，加强机关作风和效能建设

推进机关效能建设。要以提高执行力为突破口，以落实制度为着力点，以提升效能为落脚点，进一步落实区、市、县三级局工作规范，不断提高各级局机关执行决策的能力、狠抓落实的能力、解决问题的能力，促进机关工作人员更好地履行岗位职责，有效提升机关工作效能。要鼓励创新，允许探索，凡是有利于工作、有利于征管、有利于纳税人、有利于调动干部职工积极性的思路、措施和办法，各级都要大力支持，付诸实践，努力形成勇于创新、勇于探索的良好风气，推动机关各项工作提速增效。

提高机关服务水平。切实增强各级机关的服务意识，要加强部门之间的协作配合，尽量减轻基层工作人员的负担，努力防止政出多门、各自为政、重复检查、文件打架等不良现象。下基层要轻车简从，体谅基层的困难。基层同志来机关办事，机关各级人员要热情接待，使基层同志有像到家一样的感受。各级机关要为基层单位作出表率，部门领导要为工作人员作出表率，党员干部要为其他干部作出表率，自觉遵守上下班制度、财务制度、信访制度、保密制度、接待制度等各项机关工作规定，进一步严肃机关工作纪律，不断改进和加强机关作风建设，努力形成纪律严明、秩序井然、服务文明、作风优良的工作氛围。

建设节约型机关。大力开展节能减支工作，加强机关车辆、食堂、水电、安全管理，保证机关各项工作正常运转；适时组织开展地震、消防知识讲座和应急演练，提高干部职工防灾减灾意识和自救能力；认真落实区局即将下发的《区局机关财务支出办法》和《区局机关公务接待管理办法》，严格预算管理和支出管理，坚持机关经费支出签报审批制度，推行公务卡支出制度，从严控制会议、车辆购置运行、公务接待费用等支出，坚持勤俭办一切事情。

八、全面加强基层建设，创造拴心留人环境

更加重视基层思想政治建设。坚持以科学理论教育为主线，以制度建设为基础，以先进典型为旗帜，以组织收入和提高干部队伍整体素质为目标的带队治税工作方针，全面推进政治文明、精神文明和物质文明建设。各级领导要深入基层，及时了解掌握干部职工工作生活等方面的实际困难，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，开展对离退休干部、边远地区工作人员、先进模范、特困户等特殊群体的慰问和救助工作，进一步增强干部职工的归属感、责任感和荣誉感。

更加重视基层基础建设。继续坚持经费向基层倾斜，向征管倾斜。加快计算机等信息化办公设备的更新工作，及时淘汰配置较低、运行时间较长的计算机设备。根据征管任务和人员分布，在国家政策允许的情况下，用两年左右的时间，改善基层税务分局（所）征管用车。要利用好总局拔付的专项经费，对基层分局（所）的危旧办公用房，今年全部完成改造新建任务。全系统目前在建工程项目比较多，已经开工的项目，要按照计划进度抓紧抓好，确保时间和进度、质量和进度同步跟进。有的项目进度太慢，要分析原因，切实采取有效措施，加快工程进度。正在计划的项目要做好前期的准备和协调工作，争取开春动工建设。各市局和县局都有一些基建项目，一定要按照区局的要求和安排，认真负责地搞好项目的招标、施工等各个环节的工作，努力改善基层干部职工的工作生活环境。

更加重视解决干部职工的实际困难。前几年我们通过各种途径、多种方式做了一些实实在在的工作，解决了部分干部职工在住房、大病救助等方面的实际困难。当前和今后，区局仍然把解决干部职工的实际困难作为一项重要工作来抓，在政策和财力允许的前提下，尽心尽力地为大家多办实事和好事。各级局也要尽量争取地方政府的大力支持，努力解决好干部职工普遍关注的重点问题，充分调动干部职工的工作积极性，进一步把力量凝聚到税收中心工作上来，推动各项工作的落实。

会议号召，全区国税系统要站在新的起点上，以更加昂扬的精神，更加扎实的作风，开拓进取，务实苦干，全面推进我区国税工作的科学发展，为我区的民族团结、社会进步、经济发展做出新的更大的贡献！

第二篇：全市文联工作会议在忻召开

全市文联工作会议在忻召开

3/23/2014 9:15:32 AM添加人：lipeng点击数：59次

------------------

本报讯3月19日，我市文联工作会议在实习饭店五楼会议室举行，参加会议的有各县（市、区）文联主席、市直各文艺家协会、《五台山》杂志编辑部的有关负责同志。会议回顾总结了2013年的工作，展望、部署了2014年的工作，表彰了在2013做出突出贡献的县（市、区）文联、市直文艺家协会、《五台山》杂志编辑部并颁奖。

2013 年是我市文联进位争先、奋力推动全市文艺大发展大繁荣取得突出成绩的一年。2 月20 日，在市委、市政府召开的“忻州市第二个大干城建年动员大会”上，市文联被市劳动竞赛委员会授予集体三等功；2013 年11 月20 日，在全省基层文联工作会议上，市文联被评为“全省基层文联工作先进集体”。一年来，全市文联系统共有78 件作品获得全国和省市级奖励。其中，国家级和全国性的奖励34 件，省级32 件，市级12 件，有50 余部作品出版，举办重大文艺活动和完成项目60 余次，超额完成了年初预定的目标任务。

会议在总结去年工作的基础上，提出了今年的工作重点：一是搞好党的群众路线教育实践活动，继续开展学习型、服务型、创新型党组和机关建设，将群众路线教育实践活动贯穿于实际工作中。二是坚持“创作为民”的导向，大力开展以“美丽新忻州·我的中国梦”为主题的文艺创作活动和文化进万家活动。三是打造一批集思想性、艺术性和观赏性于一体的文艺精品，推出文艺界优秀人才。四是积极创造条件，做好市直文艺家协会的换届工作，努力加强各级艺术家协会的班子和队伍建设。五是进一步加强基础设施建设。六是举办丰富多彩的重大文艺活动和努力推进文化产业项目扶持落地工作，并结合各地实际，积极开展文艺惠民活动。

会上，就市文联领导班子提出的一些工作思路与大家进行了交流，大家畅所欲言，在总结2013 年工作亮点的基础上，谈了今年的工作计划，并提出了许多意见和建议。

本报记者张引弟

第三篇：全市水文工作会议在桑植县召开

张家界市水文工作会议在桑植县召开

（张家界局 组织人事科）4月30日，全市水文工作会议在贺龙元帅故乡——张家界市桑植县隆重召开。市水利局党组书记、局长宋维胜出席会议并发表了重要讲话。桑植县人民政府副县长王军到会致欢迎辞。市水利局党组成员、副局长、纪检组长刘圣主持会议。市水文局党委书记、局长刘云鹏作工作报告。

这次会议的主要任务是传达贯彻全省水文工作会议精神，总结2009年工作，交流经验，表彰先进，分析当前水文发展形势，部署2010年主要工作任务，进一步牢固树立“大水文”发展理念，为水利中心工作和经济社会发展提供更强有力的水文支撑和技术保障，全面开创张家界水文事业发展新局面。

市水文局党委书记、局长刘云鹏作了《牢固树立“大水文”发展理念，全面开创张家界水文事业发展新局面》的主题工作报告。报告传达了全省水文工作会议主要精神，总结回顾了2009年全市水文工作，分析了当前水文发展面临的新情况，并对2010年工作进行了全面部署。市水利局党组书记、局长宋维胜在会上作了重要讲话。宋局长讲话分为三个部分：一是水文是水利中心工作和经济社会发展的重要支撑；二是正确认识我市水文发展面临的形势；三是大力推进新时期水文工作。

宋局长指出，水文既是一项传统的专业性工作，又是一项与水利中心工作和经济社会发展密切相关的基础性工作。水文为防汛抗旱提供重要支撑和保障，为水资源管理提供科学依据，为水生态建设提供重要支持，为应对突发公共事件提供有力保障，为水利工程建设和运行奠定坚实基础，为经济社会建设提供全面服务。实践充分表明，水文既是防汛抗旱、水利建设和水资源管理的“耳目”、“前哨”与“尖兵”，也是经济社会发展的重要公益性基础事业。

宋局长充分肯定市水文局成立两年来取得的成绩，分析了我市水文面临的发展机遇和有利条件，影响我市水文发展的制约因素和存在的困难，并深刻分析了产生这些问题的原因：一是投入机制尚未完全理顺，二是法规制度还不是很健全，三是思想认识还没有完全到位。

宋维胜要求，市水文局要紧紧围绕水利中心工作和经济社会发展需求，牢固树立“大水文”发展理念，进一步理清思路，明确目标，强化措施，提升水文测报和综合服务能力，加快推进水文事业科学发展，为水利中心工作和经济社会可持续发展提供重要支撑和技术保障。一是继续推进水文基础设施建设。二是继续拓展水文监测领域。三是打造水文技术成果精品。

宋维胜还要求，要抓好投入机制、管理体制的建设。市、区县水利部门要切实采取有效措施和办法，支持水文事业的发展，在制定政策、安排资金、部署工作等方面充分体现对水文的重视和支持，要将水文“十二五”规划纳入水利“十二五”发展规划统筹考虑，要切实加大投入，确保水文投入有稳定增长，在水利基建、水利基金、防汛抗旱、水资源、水利科研、水土保持等专项经费安排上划一定比例的资金投入到水文。要高度重视水文部门的技术支撑作用，在防汛抗旱、水资源管理、河道管理等一系列涉水事项中都需要水文提供技术服务，要形成强化水利管理职能，离不开水文技术支撑的共识。今后，水文部门可以完成的涉水事项，市水利局各科室都要将业务交给水文部门来完成；区县水利局也要将一定范围内业务拿出来交给水文部门来完成。要稳步推进水文管理体制改革,加快推进市管区水文机构筹建工作，进一步加快永定区、武陵源区水文局筹建工作，成立永定区、武陵源区水文局筹备工作组，由永定区、武陵源区水利局分管水政工作的领导任组长，指导和帮助水文做好永定区、武陵源区水文局的筹备工作。

会议还进行了讨论。市水利局副局长、纪检组长刘圣，市水文局局长刘云鹏与各区县水利（务）局分管领导、水政大队长、水保局长等聚集一堂，共商水文与水利和谐发展大计。各区县水利（务）局分管领

导、水保局长、水政大队长都表示将进一步加强同水文的联系，加大对水文工作的支持力度，并就如何从法律上给予支持、从项目上给予帮助等方面阐述了自己的观点，提出了很好的方法，作了表态性发言，表示全力支持水文事业发展。

讨论会最后，市水利局副局长刘圣发表了重要讲话。他指出，水利部门应当高度重视水文的技术支撑作用，要树立支持水文就是支持自己的意识，大力支持水文事业发展。对于如何支持，他强调，一是政策支持，各区县也要相应出台加强区县水文工作的文件；二是管理支持，要多加强同水文的沟通，水利工作要与水文对接；三是规划支持，各区县要将水文规划纳入水利规划统筹安排，并上报列入当地规划；四是项目支持，要把与水文有关的项目让水文部门来做；五是条件支持，要从资金、物资上给予帮助，多开展“真情连水文”活动。

刘圣指出，水文部门要进一步完善和调整站网结构，提高服务能力和服务水平，以适应水利中心工作和经济社会发展的要求。一是水文专业技术队伍要“扩容提质”；二是要尽快启动水环境监测分中心建设筹备工作；三是要提高工作效率和服务水平。

本次会议为期一天，会前参观了桑植县水文局新装修的办公楼和新建成的水文测验设施，会议还表彰了全省水文系统先进个人（张家界局部分）、2009综合目标管理考评先进单位、宣传工作先进单位和个人，递交了“四个”责任状，桑植县水文局等3个单位作了典型交流发言。

市水利局相关科室和机构负责人，各区县水利（务）局分管局长、水政大队长、水保局长，市水文局科室负责人及区县水文局（站）负责人、各党支部书记等参加了会议。

第四篇：全国税务系统深化税收征管改革工作会议在安徽省合肥市召开

全国税务系统深化税收征管改革工作会议在安徽省合肥市召开。会议系统总结了1997年以来税收征管改革的生动实践，特别是近年来实施税源专业化管理和大企业税收专业化管理工作，提出了进一步深化改革的基本思路，部署了改革的主要任务。

国家税务总局局长肖捷，副局长解学智、王力、宋兰，中央纪委驻国家税务总局纪检组组长冯惠敏，总经济师张志勇出席了会议。受国家税务总局党组委托，宋兰和王力分别就构建现代化税收征管体系和推进大企业税收专业化管理工作做了报告。

宋兰在报告中说，税收征管是税收工作永恒的主题，改革创新是提高税收征管水平的不竭动力。上世纪八十年代中期以来，全国税务系统围绕实行科学严密的税收征管方式进行了艰辛有益的探索。特别是1997年国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案，提出建立新的税收征管模式，开启了深化税收征管改革的新征程。二十世纪九十年代中后期，适应实行社会主义市场经济体制的需要，提出逐步建立纳税人自行申报纳税制度和服务体系、管理监控体系、稽查体系、组织体系。进入新世纪后，探索实施科技加管理，实行管理与科技双轮驱动，促进提高税收征管水平；积极实施科学化、精细化管理，探索和掌握税收征管工作规律，逐一梳理和加强税收征管的薄弱环节。近几年来，适应形势发展变化，大力推行税收专业化、信息化管理，开展税源专业化管理试点，实施了一系列加强管理的新方法、新举措。改革历程很不平凡，改革实践丰富生动，税收征管工作面貌发生了明显变化。纳税人自行申报纳税制度基本确立，纳税服务理念实现重大转变，税收管理信息化建设取得突破性进展，税务稽查的威慑力不断增强，税收征管质量和效率明显提升，有力促进了税收收入平稳较快增长，保证了税收调控经济、调节分配职能作用的有效发挥，为支持经济社会发展发挥了重要作用。

宋兰指出，当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，国内外环境发生了深刻变化，税收工作面临新的形势。进一步深化税收征管改革是经济社会发展的迫切需要，是顺应现代信息革命发展潮流的迫切需要，是推进我国税收管理国际化的迫切需要，是适应税源状况深刻变化的迫切需要，是完善我国现行税收管理方式的迫切需要。各级税务机关要进一步增强紧迫感和责任感，统一思想、凝聚共识，认真总结实践经验，积极借鉴国际成功做法，奋力开创税收征管改革新局面。

宋兰强调，根据形势发展要求，结合税收工作实际，进一步深化税收征管改革的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。

宋兰指出，构建现代化税收征管体系是深化税收征管改革总体要求的核心，要从五个方面准确理解这一体系的丰富内涵。以明晰征纳双方权利和义务为前提，就是要按照社会主义市场经济发展的要求，清晰界定征纳双方的权利和义务，并确定相应的法律责任，在此基础上进行征管制度设计，开展征管工作。以风险管理为导向，就是要把风险管理贯穿税收征管的全过程，形成风险分析识别、等级排序、应对处理和绩效评价的闭环系统，对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略。以专业化管理为基础，就是要对管理对象进行科学分类，对管理职责进行合理分工，对管理资源进行优化配置，提高税收征管的集约化水平。以重点税源管理为着力点，就是要抓住管理重点，充实管理力量，完善职责配置，切实提高重点税源管理水平，从而对提高其他纳税人税法遵从度起到示范效应，带动整体征管水平的提升。以信息化为支撑，就是要准确把握信息革命发展趋势，充分应用信息技术科学发展成果，大力推进税收管理信息化建设，为税收征管提供有力依托。

宋兰强调，构建现代化税收征管体系，必须坚持依法行政、诚信服务、科学效能、监督

制约的基本原则，实现全面提高税收征管质量和效率的目标。具体来说，就是要努力做到提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本，即“两提高、两降低”。宋兰在报告中部署了当前和今后一个时期落实税收征管改革的主要任务。她强调，深化税收征管改革，构建现代化税收征管体系，重点是做好五方面工作、加强三项建设、完善一个机制。一是做好纳税服务工作。以维护纳税人合法权益为重点，切实优化纳税服务，提高纳税人满意度和税法遵从度。切实增强税收法律法规与管理措施的透明度和确定性，扎实做好纳税风险提示工作，着力减轻纳税人办税负担，做好纳税人维权工作，重视做好税收法律救济工作，积极促进涉税中介服务发展。二是做好分析监控工作。以数据信息的采集和应用为重点，切实加强税收风险分析监控。改进风险分析手段，加强风险分析应用。深入开展税收收入分析与预测、税收政策效应分析、税收经济分析。三是做好纳税评估工作。主要运用柔性手段，帮助纳税人消除税收风险，提高税法遵从度。规范纳税评估程序，改进纳税评估方法纳税评估工作的监督制约。四是做好税务稽查工作。坚持依法文明稽查，严厉打击涉税违法行为，增强税务稽查威慑力，维护税法严肃性，营造公平正义的税收环境。突出稽查工作重点，深化稽查管理方式改革。五是做好执法监督工作。统筹考虑征管业务调整和执法监督工作，做到风险防控和岗责配置、流程重组、信息系统开发应用同步进行，促进税收执法权规范有序运行。创新执法督察手段，深入推进内控机制建设，严格实行行政问责。六是加强税务管理信息化建设。综合考虑税收征管改革进程、征管业务调整和职责配置等方面因素，推进金税三期工程建设和实施。加强数据管理，充分利用各种信息，不断提高信息管税水平。七是加强税收征管法律制度建设。立足解决制约税收征管实践的难点问题，增强前瞻性，抓紧做好税收征管法律制度的立、改、废工作，平衡配置税务机关与纳税人的权利和义务，做到既适应加强征管、保障收入的需要，又满足规范权力、优化服务的要求。八是加强税务组织体系建设。适应改革进程，健全组织体系，进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。九是完善税收征管质量评价机制。围绕“两提高、两降低”的目标，探索建立包含税法遵从度、纳税人满意度、税收流失率、征纳成本等在内的税收征管质量评价指标体系，努力做到能量化可操作，客观评价税收征管工作成效和纳税人税法遵从程度。

宋兰强调，进一步深化税收征管改革，积极构建现代化税收征管体系，是事关税收事业长远发展的战略性、全局性、系统性工程，涉及范围广、关注程度高、工作任务重、实施难度大，必须统筹兼顾，周密部署，扎实推进，务求实效。加强组织领导，切实加强上下级税务机关和内部各部门之间的分工协调，国税局、地税局之间的统筹协调。强化宣传引导，积极主动地向各级党委政府和有关部门汇报、沟通改革事宜，做好对广大纳税人的宣传解释工作，加强对税务干部职工的思想政治工作。加快人才培养，实行人才强税战略，加大教育培训力度，加强实践锻炼，造就大批税收征管专业化人才。积极探索实施，处理好顶层设计与探索实践的关系、目标与现状的关系、继承与创新的关系，积极稳妥地推进改革。

王力在报告中深入阐述了推进大企业税收专业化管理的必要性。他强调，当前，我国经济社会和税收发展面临新的形势，对加强大企业税收管理提出了新的更高要求，推进大企业税收专业化管理势在必行。这是由大企业的地位和特点、税收征管改革的重点、世界税收管理发展趋势决定的。各级税务机关要进一步增强责任感和紧迫感，按照深化税收征管改革的总体部署，积极主动地谋划和推进大企业税收专业化管理。

王力指出，2008年以来，国家税务总局和各地税务机关相继成立大企业税收管理部门，开始探索适合我国国情的大企业税收专业化管理模式。特别是去年国家税务总局部署开展大企业税收专业化管理试点工作以来，各地税务机关按照统一部署，创造性地开展工作，在体制机制建立、业务创新、队伍建设等方面进行了卓有成效的探索，确立全新工作思路，明确主体管理制度，实施个性化服务和风险管理，搭建大企业税收管理信息平台，建立专业机构和干部队伍，取得明显成效。税企合作、风险管理的理念得到普遍认可，专业化管理机制逐

步建立，个性化服务和风险管理业务不断创新，机构和队伍建设有了一定基础，推动大企业税收专业化管理取得新突破的条件已经基本成熟。

王力提出，当前和今后一个时期各级税务机关要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，完善体制机制，优化个性服务，推行风险管理，强化信息管税，建设专业团队，全面提高大企业税收专业化管理水平。他强调，深入推进大企业税收专业化管理要完善体制机制，形成工作合力；优化个性服务，促进税法遵从；推行风险管理，合理配置资源；实施信息管税，强化管理手段；建设专业团队，提供人才保障。通过创新大企业税收专业化管理，努力实现三个转变：一是从税务机关的单向监管转变为服务与管理并重，税企互信合作，共同防控税收风险；二是由事后管理和检查为主转变为防控和管理相结合的全过程税收风险管理，提升管理效能；三是从基层的分散管理转变为跨层级的统筹管理，实现服务与管理的高效运转。

王力在报告中部署了深入推进大企业税收专业化管理的各项工作任务。一是建立大企业税收专业化管理体制机制。抓紧确定大企业的标准，合理设置各层级大企业税收管理机构，明确划分各层级大企业税收管理的事权，科学界定内部各部门的业务边界，加强国税局与地税局在大企业税收专业化管理中的协调配合。二是构建大企业税收专业化管理业务体系。按照以风险管理为导向，税企合作，共建税收风险防控体系的要求，依托信息化手段，不断创新和完善大企业税收管理业务体系。提高个性化服务水平。推行大企业税收风险管理，建设全国大企业税收服务与管理信息平台，试行大企业税务审计，加强大企业税务稽查。三是加强大企业跨境税收管理和“走出去”服务。强化国际税收管理和反避税调查作为大企业风险应对手段的作用，完善对“走出去”大企业的税收服务与管理机制。四是推进大企业税收管理队伍建设。根据大企业税收管理部门承担的工作职责和要求，配备政治可靠，业务过硬的专门人才。确立“定向培养+培训+使用”的人才发展计划，逐步建立分行业、分企业的大企业专业管理团队。

王力指出，推进大企业税收专业化管理是构建现代化税收征管体系的重要任务，各级税务机关要从深化税收征管改革全局的高度，深入研究工作规律，精心抓好组织实施，切实解决实际问题，努力凝聚各方共识，扎实做好大企业税收专业化管理工作。

会议期间，与会代表围绕总局领导的报告，紧密联系实际，深入思考，热烈讨论。大家认为，这次会议以税收征管改革为主题，非常及时、十分重要。大家感到，总局领导的报告准确把握了形势发展的要求，科学谋划了未来的工作思路，具有很强的指导性。一些代表认为，报告和改革方案既立足我国国情、紧扣当前实际，又借鉴国际经验、展望未来发展，描绘了一幅面向未来、面向国际、面向现代化的税收征管蓝图。大家表示，一定要按照会议的部署和要求，开拓进取，扎实工作，不断开创税收征管改革新局面。

解学智作了会议总结。他指出，通过这次会议大家提高了思想认识、理清了工作思路、明确了主要任务、交流了改革经验，对于凝聚全国税务系统深化税收征管改革的共识具有重要意义，达到了预期的目的。他强调，进一步深化税收征管改革是推动税收事业科学发展的必由之路，积极构建现代化税收征管体系是当前和今后一个时期税务系统的重要战略任务。这次会上提交讨论的改革方案，主要围绕改革的方向性、框架性思路进行了总体设计，关于具体措施和操作办法，大家可以继续思考、研究，提出意见和建议。总局有关司局要根据会议精神进一步深入开展调研，完善和细化改革方案，增强各项改革措施的可操作性。在改革方案明确之前，各地要根据这次会议确定的改革方向和目标，结合自身实际，坚持稳中求进，既要做好当前各项征管工作，保证正常征管工作秩序，又要在新的起点上探索实践，共同谋划和推进税收征管改革。要及时向各级党委和政府汇报会议精神，取得他们对改革的支持。要加强对广大纳税人的宣传引导，取得他们对改革的理解。要及时向广大税务干部职工传达会议精神，取得他们对改革的认同，凝聚深化征管改革的合力。

解学智简要总结了上半年税收工作情况。他指出，今年以来，全国税务系统以科学发展观统领税收工作全局，认真贯彻落实中央重大决策部署，积极推进各项税收工作，实现了税收收入平稳增长，为完成全年目标任务奠定了良好基础。

解学智强调，下半年根据中央部署，按照稳中求进的总基调，进一步做好各项税收工作。一要深入学习宣传贯彻党的十八大精神。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，摆到重要议事日程，切实加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。以十八大精神为指导，深入研究税收工作中的重大问题，进一步理清税收改革和发展思路，开创税收事业科学发展新局面。二要认真抓好组织收入工作。坚持依法依规组织收入，认真落实组织收入原则，坚决不收过头税。坚决杜绝企业无利润预缴所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生，坚决防止采取空转、财政垫付税款、违规调库、转引税款等手段虚增收入，坚决避免突击收税，切实保证依法征税。密切关注经济运行情况，做好税收分析和预测工作，掌握税源底数及其变动趋势，制定组织收入应急预案。开展税收收入质量评价工作，加强质量监控。通过采取各种有力措施，确保全年税收收入平稳增长。三要持续推进依法行政。深入贯彻落实“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划，推进税收立法和制度建设，规范税务部门规章和规范性文件制定管理，制定税务行政裁量权裁量基准，深化第六轮税务行政审批制度改革，深入推行税收执法责任制，严格行政问责，抓好依法行政考核和示范单位创建工作。四要继续实施税制改革和结构性减税政策。扎实做好扩大营业税改征增值税试点工作，继续落实好对小型微型企业发展的税收扶持措施，深入研究落实促进经济结构调整、支持文化产业发展、鼓励自主创新、推动战略性新兴产业发展、鼓励就业再就业等税收政策。要不折不扣地落实提高个体工商户增值税和营业税起征点的政策，决不允许随意调高税收定额。牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税、就是侵害纳税人合法权益的观念，不能以税收收入任务紧张为由在落实税收优惠政策上打折扣。五要不断优化纳税服务。推进纳税服务体系建设，构建和谐的征纳关系。进一步加强税法宣传和咨询解答工作，推行纳税风险提示，推行网上办税、自助办税、同城通办、“免填单”等服务方式，建立健全纳税人需求的征集、分析和快速响应机制，维护纳税人合法权益。六要切实加强税收征管。继续深化税源与征管状况监控分析，推进大企业税收专业化管理，加强国际税收管理体系建设和跨境税源管理，加大税务稽查力度，切实加强对高收入者个人所得税征管，深化出口退税预警分析，推进金税三期工程建设。七要着力加强干部队伍建设。加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，推进行政执法类公务员管理试点，强化高素质专业化骨干培训，加大干部监督工作力度，推动创先争优活动常态化，切实加强对干部的教育、管理和监督。八要深入推进反腐倡廉。认真执行党风廉政建设责任制有关规定，深入推进税务系统惩防体系建设，完善内控机制信息化建设，加快建设反腐倡廉教育“六个一”工程，认真落实《税收违法违纪行为处分规定》。九要扎实做好维稳工作。以对党和人民高度负责的精神，坚持关口前移、源头治理，统筹做好税务系统信访、舆情引导、应急管理工作，努力形成“三位一体”工作格局，为十八大胜利召开创造平安稳定祥和的社会环境。

金牌员工的十二种品格

＂你是金牌员工吗＂ 金牌员工拥有的12种品格、你有几项？ 一：忠诚 单位可能开除有能力的员工，但对一个忠心耿耿的人，不会有领导愿意让他走，他会成为单位这个铁打营盘中最长久的战士，而且是最有发展前景的员工。

1、站在老板的立场上思考问题；

2、与上级分享你的想法；

3、时刻维护公司的利益；

4、琢磨为公司赚钱；

5、在外界诱惑面前经得起考验。二：敬业 随着社会进步，人们的知识背景越来越趋同。学历、文凭已不再是公司挑选员工的首要条件。很多公司考察员工的第一条件就是敬业，其次才是专业水平。

1、工作的目的不仅仅在于报酬；

2、提供超出报酬的服务与努力；

3、乐意为工作作出个人牺牲；

4、模糊上下班概念，完成工作再谈休息；

5、重视工作中的每一个细节。三：

积极 不要事事等人交代，一个人只要能自动自发地做好一切，哪怕起点比别人低，也会有很大的发展，自发的人永远受老板欢迎。

1、从“要我做”到“我要做”；

2、主动分担一些“分外”事；

3、先做后说，给上司惊喜；

4、学会毛遂自荐；

5、高标准要求：要求一步，做到三步；

6、拿捏好主动的尺度，不要急于表现、出风头甚至抢别人的工作。四：负责 用于承担责任的人，对企业有着重要的意义，一个人工作能力可以比别人差，但是一定不能缺乏责任感，凡事推三阻

四、找客观原因，而不反思自己，一定会失去上级的信任。

1、责任的核心在于责任心；

2、把每一件小事都做好；

3、言必信，行必果；

4、错就是错，绝对不要找借口；

5、让问题的皮球至于你；

6、不因一点疏忽而铸成大错。五：效率 高效的工作习惯是每个可望成功的人所必备的，也是每个单位都非常看重的。

1、跟穷、忙瞎忙说“再见”；

2、心无旁骛，专心致志；

3、量化、细化每天的工作；

4、拖延是最狠毒的职业杀手；

5、牢记优先，要事第一；

6、防止完美主义成为效率的大敌。六：结果 “无论黑猫、白猫，抓得到老鼠就是好猫！”，无论苦干、巧干，出成绩的员工才会受到众人的肯定。企业重视的是你有多少“功”，而不是有多少“苦”。

1、一开始就要想怎样把事情做成；

2、办法永远要比问题多；

3、聪明地工作而不仅仅是努力工作；

4、没有条件，就创造条件；

5、把任务完成得超出预期。七：沟通 不好沟通者，即便自己再有才，也只是一个人的才干，既不能传承，又无法进步；好沟通者，哪怕很平庸，也可以边干边学，最终实现自己的价值。

1、沟通和八卦是两回事；

2、不说和说得过多都是一种错；

3、带着方案去提问题，当面沟通，当场解决；

4、培养接受批评的情商；

5、胸怀大局，既报喜也报忧；

6、内部可以有矛盾，对外一定要一致。八：团队 团队提前，自我退后。不管个人能力多强，只要伤害到团队，公司决不会让你久留——不要认为缺了你一个，团队就无法运转！

1、滴水融入大海，个人融入团队；

2、服从总体安排；

3、遵守纪律才能保证战斗力；

4、不做团队的“短板”，如果现在是，就要给自己“增高”；

5、多为别人、为团队考虑。九：进取 个人永远要跟上企业的步伐，企业永远要跟上市场的步伐；无论是职场还是市场，无论是个人还是企业，参与者都不希望被淘汰。为此就一定要前进，停就意味着放弃，意味着出局！

1、以空杯心态去学习、去汲取；

2、不要总生气，而要争气；

3、不要一年经验重复用十年；

4、挤时间给自己“增高”、“充电”；

5、发展自己的“比较优势”；

6、挑战自我，未雨绸缪。十：低调 才高不必自傲，不要以为自己不说、不宣扬，别人就看不到你的功劳。所以别在同事面前炫耀。

1、不要邀功请赏；

2、克服“大材小用”的心理；

3、不要摆架子耍资格；

4、凡是人，皆须敬；

5、努力做到名实相符，要配的上自己的位置；

6、成绩只是开始，荣誉当作动力。十一：成本 节约不是抠门，而是美德。不要把公司的钱不当钱，公司“锅”里有，员工“碗”里才有；同样，“锅”里多，“碗”里也自然就多。而掌勺的，恰恰就是你自己。

1、报销账目，一定要诚信；

2、不耍小聪明，不贪小便宜；

3、不浪费公司的资源，哪怕是一张纸；

4、珍惜工作的每一分钟时间；

5、每付出成本，都要力争最大收益；

6、记住：省下的，就是利润！十二：感恩 为什么我们能允许自己的过失，却对他人、对公司有这么多的抱怨?再有才华的人，也需要别人给你做事的机会，也需要他人对你或大或小的帮助。你现在的幸福不是你一个人就能成就的。

1、老板给了你饭碗；

2、工作给你的不仅是报酬，还有学习、成长的机会；

3、同事给了你工作中的配合；

4、客户帮你创造了业绩；

5、对手让你看到距离和发展空间；

6、批评者让你不断完善自己。

第五篇：全国税务系统深化税收征管改革工作会议召开

全国税务系统深化税收征管改革工作会议召开

【发布日期】： 2012年08月01日

【来源】：国家税务总局办公厅

7月26日至27日，全国税务系统深化税收征管改革工作会议在安徽省合肥市召开。会议系统总结了1997年以来税收征管改革的生动实践，特别是近年来实施税源专业化管理和大企业税收专业化管理工作，提出了进一步深化改革的基本思路，部署了改革的主要任务。国家税务总局局长肖捷，副局长解学智、王力、宋兰，中央纪委驻国家税务总局纪检组组长冯惠敏，总经济师张志勇出席了会议。受国家税务总局党组委托，宋兰和王力分别就构建现代化税收征管体系和推进大企业税收专业化管理工作做了报告。

宋兰在报告中说，税收征管是税收工作永恒的主题，改革创新是提高税收征管水平的不竭动力。上世纪八十年代中期以来，全国税务系统围绕实行科学严密的税收征管方式进行了艰辛有益的探索。特别是1997年国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案，提出建立新的税收征管模式，开启了深化税收征管改革的新征程。二十世纪九十年代中后期，适应实行社会主义市场经济体制的需要，提出逐步建立纳税人自行申报纳税制度和服务体系、管理监控体系、稽查体系、组织体系。进入新世纪后，探索实施科技加管理，实行管理与科技双轮驱动，促进提高税收征管水平；积极实施科学化、精细化管理，探索和掌握税收征管工作规律，逐一梳理和加强税收征管的薄弱环节。近几年来，适应形势发展变化，大力推行税收专业化、信息化管理，开展税源专业化管理试点，实施了一系列加强管理的新方法、新举措。改革历程很不平凡，改革实践丰富生动，税收征管工作面貌发生了明显变化。纳税人自行申报纳税制度基本确立，纳税服务理念实现重大转变，税收管理信息化建设取得突破性进展，税务稽查的威慑力不断增强，税收征管质量和效率明显提升，有力促进了税收收入平稳较快增长，保证了税收调控经济、调节分配职能作用的有效发挥，为支持经济社会发展发挥了重要作用。

宋兰指出，当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，国内外环境发生了深刻变化，税收工作面临新的形势。进一步深化税收征管改革是经济社会发展的迫切需要，是顺应现代信息革命发展潮流的迫切需要，是推进我国税收管理国际化的迫切需要，是适应税源状况深刻变化的迫切需要，是完善我国现行税收管理方式的迫切需要。各级税务机关要进一步增强紧迫感和责任感，统一思想、凝聚共识，认真总结实践经验，积极借鉴国际成功做法，奋力开创税收征管改革新局面。宋兰强调，根据形势发展要求，结合税收工作实际，进一步深化税收征管改革的总体要求是：以邓小平理论、宋兰指出，构建现代化税收征管体系是深化税收征管改革总体要求的核心，要从五个方面准确理解这一体系的丰富内涵。以明晰征纳双方权利和义务为前提，就是要按照社会主义市场经济发展的要求，清晰界定征纳双方的权利和义务，并确定相应的法律责任，在此基础上进行征管制度设计，开展征管工作。以风险管理为导向，就是要把风险管理贯穿税收征管的全过程，形成风险分析识别、等级排序、应对处理和绩效评价的闭环系统，对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略。以专业化管理为基础，就是要对管理对象进行科学分类，对管理职责进行合理分工，对管理资源进行优化配置，提高税收征管的集约化水平。以重点税源管理为着力点，就是要抓住管理重点，充实管理力量，完善职责配置，切实提高重点税源管理水平，从而对提高其他纳税人税法遵从度起到示范效应，带动整体征管水平的提升。以信息化为支撑，就是要准确把握信息革命发展趋势，充分应用信息技术科学发展成果，大力推进税收管理信息化建设，为税收征管提供有力依托。

宋兰强调，构建现代化税收征管体系，必须坚持依法行政、诚信服务、科学效能、监督制约的基本原则，实现全面提高税收征管质量和效率的目标。具体来说，就是要努力做到提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本“两提高、两降低”。化税收征管改革，构建现代化税收征管体系，重点是做好五方面工作、加强三项建设、完善一个机制。一是做好纳税服务工作。以维护纳税人合法权益为重点，切实优化纳税服务，提高纳税人满意度和税法遵从度。切实增强税收法律法规与管理措施的透明度和确定性，扎实做好纳税风险提示工作，着力减轻纳税人办税负担，做好纳税人维权工作，重视做好税收法律救济工作，积极促进涉税中介服务发展。二是做好分析监控工作。以数据信息的采集和应用为重点，切实加强税收风险分析监控。改进风险分析手段，加强风险分析应用。深入开展税收收入分析与预测、税收政策效应分析、税收经济分析。三是做好纳税评估工作。主要运用柔性手段，帮助纳税人消除税收风险，提高税法遵从度。规范纳税评估程序，改进纳税评估方法，四是做好税务稽查工作。坚持依法文明稽查，严厉打击涉税违法行为，增强税务稽查威慑力，维护税法严肃性，营造公平正义的税收环境。突出稽查工作重点，深化稽查管理方式改革。五是做好执法监督工作。统筹考虑征管业务调整和执法监督工作，做到风险防控和岗责配置、流程重组、信息系统开发应用同步进行，促进税收执法权规范有序运行。创新执法督察手段，深入推进内控机制建设，严格实行行政问责。六是加强税务管理信息化建设。综合考虑税收征管改革进程、征管业务调整和职责配置等方面因素，推进金税三期工程建设和实施。加强数据管理，充分利用各种信息，不断提高信息管税水平。七是加强税收征管法律制度建设。立足解决制约税收征管实践的难点问题，增强前瞻性，抓紧做好税收征管法律制度的立、改、废工作，平衡配置税务机关与纳税人的权利和义务，做到既适应加强征管、保障收入的需要，又满足规范权力、优化服务的要求。八是加强税务组织体系建设。适应改革进程，健全组织体系，进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。九是完善税收征管质量评价机制。围绕“两提高、两降低”的目标，探索建立包含税法遵从度、纳税人满意度、税收流失率、征纳成本等在内的税收征管质量评价指标体系，努力做到能量化可操作，客观评价税收征管工作成效和纳税人税法遵从程度。宋兰强调，进一步深化税收征管改革，积极构建现代化税收征管体系，是事关税收事业长远发展的战略性、全局性、系统性工程，涉及范围广、关注程度高、工作任务重、实施难度大，必须统筹兼顾，周密部署，扎实推进，务求实效。加强组织领导，切实加强上下级税务机关和内部各部门之间的分工协调，国税局、地税局之间的统筹协调。强化宣传引导，积极主动地向各级党委政府和有关部门汇报、沟通改革事宜，做好对广大纳税人的宣传解释工作，加强对税务干部职工的思想政治工作。加快人才培养，实行人才强税战略，加大教育培训力度，加强实践锻炼，造就大批税收征管专业化人才。积极探索实施，处理好顶层设计与探索实践的关系、目标与现状的关系、继承与创新的关系，积极稳妥地推进改革。

王力在报告中深入阐述了推进大企业税收专业化管理的必要性。他强调，当前，我国经济社会和税收发展面临新的形势，对加强大企业税收管理提出了新的更高要求，推进大企业税收专业化管理势在必行。这是由大企业的地位和特点、税收征管改革的重点、世界税收管理发展趋势决定的。各级税务机关要进一步增强责任感和紧迫感，按照深化税收征管改革的总体部署，积极主动地谋划和推进大企业税收专业化管理。

王力指出，2008年以来，国家税务总局和各地税务机关相继成立大企业税收管理部门，开始探索适合我国国情的大企业税收专业化管理模式。特别是去年国家税务总局部署开展大企业税收专业化管理试点工作以来，各地税务机关按照统一部署，创造性地开展工作，在体制机制建立、业务创新、队伍建设等方面进行了卓有成效的探索，确立全新工作思路，明确主体管理制度，实施个性化服务和风险管理，搭建大企业税收管理信息平台，建立专业机构和干部队伍，取得明显成效。税企合作、风险管理的理念得到普遍认可，专业化管理机制逐步建立，个性化服务和风险管理业务不断创新，机构和队伍建设有了一定基础，推动大企业税收专业化管理取得新突破的条件已经基本成熟。

王力提出，当前和今后一个时期各级税务机关要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，完善体制机制，优化个性服务，推行风险管理，强化信息管税，建设专业团队，全面提高大企业税收专业化管理水平。他强调，深入推进大企业税收专业化管理要完善体制机制，形成工作合力；优化个性服务，促进税法遵从；推行风险管理，合理配置资源；实施信息管税，强化管理手段；建设专业团队，提供人才保障。通过创新大企业税收专业化管理，努力实现三个转变：一是从税务机关的单向监管转变为服务与管理并重，税企互信合作，共同防控税收风险；二是由事后管理和检查为主转变为防控和管理相结合的全过程税收风险管理，提升管理效能；三是从基层的分散管理转变为跨层级的统筹管理，实现服务与管理的高效运转。

王力在报告中部署了深入推进大企业税收专业化管理的各项工作任务。一是建立大企业税收专业化管理体制机制。抓紧确定大企业的标准，合理设置各层级大企业税收管理机构，明确划分各层级大企业税收管理的事权，科学界定内部各部门的业务边界，加强国税局与地税局在大企业税收专业化管理中的协调配合。二是构建大企业税收专业化管理业务体系。按照以风险管理为导向，税企合作，共建税收风险防控体系的要求，依托信息化手段，不断创新和完善大企业税收管理业务体系。提高个性化服务水平。推行大企业税收风险管理，建设全国大企业税收服务与管理信息平台，试行大企业税务审计，加强大企业税务稽查。三是加强大企业跨境税收管理和“走出去”服务。强化国际税收管理和反避税调查作为大企业风险应对手段的作用，完善对“走出去”大企业的税收服务与管理机制。四是推进大企业税收管理队伍建设。根据大企业税收管理部门承担的工作职责和要求，配备政治可靠，业务过硬的专门人才。确立“定向培养+培训+使用”的人才发展计划，逐步建立分行业、分企业的大企业专业管理团队。

王力指出，推进大企业税收专业化管理是构建现代化税收征管体系的重要任务，各级税务机关要从深化税收征管改革全局的高度，深入研究工作规律，精心抓好组织实施，切实解决实际问题，努力凝聚各方共识，扎实做好大企业税收专业化管理工作。

会议期间，与会代表围绕总局领导的报告，紧密联系实际，深入思考，热烈讨论。大家认为，这次会议以税收征管改革为主题，非常及时、十分重要。大家感到，总局领导的报告准确把握了形势发展的要求，科学谋划了未来的工作思路，具有很强的指导性。一些代表认为，报告和改革方案既立足我国国情、紧扣当前实际，又借鉴国际经验、展望未来发展，描绘了一幅面向未来、面向国际、面向现代化的税收征管蓝图。大家表示，一定要按照会议的部署和要求，开拓进取，扎实工作，不断开创税收征管改革新局面。

解学智作了会议总结。他指出，通过这次会议大家提高了思想认识、理清了工作思路、明确了主要任务、交流了改革经验，对于凝聚全国税务系统深化税收征管改革的共识具有重要意义，达到了预期的目的。他强调，进一步深化税收征管改革是推动税收事业科学发展的必由之路，积极构建现代化税收征管体系是当前和今后一个时期税务系统的重要战略任务。这次会上提交讨论的改革方案，主要围绕改革的方向性、框架性思路进行了总体设计，关于具体措施和操作办法，大家可以继续思考、研究，提出意见和建议。总局有关司局要根据会议精神进一步深入开展调研，完善和细化改革方案，增强各项改革措施的可操作性。在改革

方案明确之前，各地要根据这次会议确定的改革方向和目标，结合自身实际，坚持稳中求进，既要做好当前各项征管工作，保证正常征管工作秩序，又要在新的起点上探索实践，共同谋划和推进税收征管改革。要及时向各级党委和政府汇报会议精神，取得他们对改革的支持。要加强对广大纳税人的宣传引导，取得他们对改革的理解。要及时向广大税务干部职工传达会议精神，取得他们对改革的认同，凝聚深化征管改革的合力。

解学智简要总结了上半年税收工作情况。他指出，今年以来，全国税务系统以科学发展观统领税收工作全局，认真贯彻落实中央重大决策部署，积极推进各项税收工作，实现了税收收入平稳增长，为完成全年目标任务奠定了良好基础。

解学智强调，下半年根据中央部署，按照稳中求进的总基调，进一步做好各项税收工作。一要深入学习宣传贯彻党的十八大精神。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，摆到重要议事日程，切实加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。以十八大精神为指导，深入研究税收工作中的重大问题，进一步理清税收改革和发展思路，开创税收事业科学发展新局面。二要认真抓好组织收入工作。坚持依法依规组织收入，认真落实组织收入原则，坚决不收过头税。坚决杜绝企业无利润预缴所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生，坚决防止采取空转、财政垫付税款、违规调库、转引税款等手段虚增收入，坚决避免突击收税，切实保证依法征税。密切关注经济运行情况，做好税收分析和预测工作，掌握税源底数及其变动趋势，制定组织收入应急预案。开展税收收入质量评价工作，加强质量监控。通过采取各种有力措施，确保全年税收收入平稳增长。三要持续推进依法行政。深入贯彻落实“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划，推进税收立法和制度建设，规范税务部门规章和规范性文件制定管理，制定税务行政裁量权裁量基准，深化第六轮税务行政审批制度改革，深入推行税收执法责任制，严格行政问责，抓好依法行政考核和示范单位创建工作。四要继续实施税制改革和结构性减税政策。扎实做好扩大营业税改征增值税试点工作，继续落实好对小型微型企业发展的税收扶持措施，深入研究落实促进经济结构调整、支持文化产业发展、鼓励自主创新、推动战略性新兴产业发展、鼓励就业再就业等税收政策。要不折不扣地落实提高个体工商户增值税和营业税起征点的政策，决不允许随意调高税收定额。牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税、就是侵害纳税人合法权益的观念，不能以税收收入任务紧张为由在落实税收优惠政策上打折扣。五要不断优化纳税服务。推进纳税服务体系建设，构建和谐的征纳关系。进一步加强税法宣传和咨询解答工作，推行纳税风险提示，推行网上办税、自助办税、同城通办、“免填单”等服务方式，建立健全纳税人需求的征集、分析和快速响应机制，维护纳税人合法权益。六要切实加强税收征管。继续深化税源与征管状况监控分析，推进大企业税收专业化管理，加强国际税收管理体系建设和跨境税源管理，加大税务稽查力度，切实加强对高收入者个人所得税征管，深化出口退税预警分析，推进金税三期工程建设。七要着力加强干部队伍建设。加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，推进行政执法类公务员管理试点，强化高素质专业化骨干培训，加大干部监督工作力度，推动创先争优活动常态化，切实加强对干部的教育、管理和监督。八要深入推进反腐倡廉。认真执行党风廉政建设责任制有关规定，深入推进税务系统惩防体系建设，完善内控机制信息化建设，加快建设反腐倡廉教育“六个一”工程，认真落实《税收违法违纪行为处分规定》。九要扎实做好维稳工作。以对党和人民高度负责的精神，坚持关口前移、源头治理，统筹做好税务系统信访、舆情引导、应急管理工作，努力形成“三位一体”工作格局，为十八大胜利召开创造平安稳定祥和的社会环境。

会上，安徽省国税局、安徽省地税局、上海市国税局地税局、江苏省国税局、江苏省地税局、河南省国税局、陕西省地税局、海南省国税局等单位围绕会议主题，从不同角度介绍了各自的工作情况，反映了各地按照总局工作部署采取的一些改革创新举措和实践效果。各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局主要负责同志和有关处长，国家

税务总局机关各司局、各直属单位主要负责同志参加了会议。中央组织部等单位的同志应邀出席了会议。