1.广东省企业工会民主选举实施办法

第一篇：1.广东省企业工会民主选举实施办法

广东省企业工会民主选举实施办法

粤工总〔2014〕177号

（广东省总工会2014年12月19日印发）

第一章 总则

第一条 为尊重和落实职工民主权利，增强企业工会活力，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《企业工会工作条例》等规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称企业工会是指单个企业单独建立的工会委员会或多个25人以下小企业联合建立的工会委员会。

第三条 企业工会应当实施民主选举，通过选举产生充分体现会员意志的工会委员会。

企业工会民主选举，是指通过举行会员大会或会员代表大会，经全体会员或会员代表无记名投票，选举产生工会委员会成员。

第四条 企业工会民主选举可以直接选举，也可以间接选举，鼓励实行直接选举。

第五条 企业工会直接选举是由会员大会或会员代表大会选举产生工会主席、副主席和委员。直接选举可采取提名候选人和不提名候选人两种方式进行。

提名候选人方式是指有提名工会主席、副主席、委员候选人的选举，即由全体会员或会员代表在选票上直接选取候选人，在获得应到会人数超过半数同意票的候选人中，按得票由多到少确定工会主席、副主席、委员。

不提名候选人方式是指没有提名工会主席、副主席、委员候选人的选举，即由全体会员或会员代表在选票上直接填写工会主席、副主席、委员人选姓名，在获得应到会人数超过半数同意票的被选举人中，按得票由多到少确定工会主席、副主席、委员。

第六条 间接选举是由会员大会或会员代表大会先选举产生工会委员，再召开工会委员会会议以无记名投票方式选举产生工会主席、副主席。

第七条 企业工会会员享有选举权和被选举权。企业工会民主选举时，应当充分发动和组织会员参加，尊重和保障会员行使民主权利，体现会员意志。

第八条 企业工会民主选举工作在同级党组织和上级工会领导下进行。上级工会可以派员对企业工会民主选举工作进行指导。

第二章 筹备与会员代表 第九条 新建立企业工会组织，应当成立由会员代表组成的领导小组（筹备组），负责企业工会民主选举工作。上级工会和企业党组织可派员参加领导小组（筹备组）。

第十条 工会换届的，由本届工会委员会负责下一届工会委员会民主选举工作。

第十一条 领导小组（筹备组）应当先广泛发展职工入会，然后根据该单位组织架构对应成立工会分会或工会小组，以工会分会或工会小组为选举单位，民主选举产生工会分会主席或工会小组长。

第十二条 会员不足100人的企业工会应当召开会员大会进行民主选举；会员100人以上的企业工会可以召开会员代表大会进行民主选举；鼓励会员100人以上的企业工会召开会员大会进行民主选举。

第十三条 会员100人至200人的单位，会员代表人数不少于会员的30%；会员201人至500人的单位，会员代表人数不少于会员的20%，且不少于60人；会员501至1000人的单位，会员代表人数不少于会员的10%，且不少于100人；会员1001人到5000人的单位，会员代表人数不少于会员的6%，且不少于100人；会员5001到10000人的单位，会员代表人数不少于会员的5%，且不少于300人；会员超过10000人的单位，会员代表人数原则上不超过500人。

第十四条 会员代表要有广泛的群众性和代表性，一线职工一般应占代表总数的60%以上。女代表、青年代表和具有本单位会员身份的劳务派遣员工代表应占一定比例。

第十五条 会员代表名额以选举单位（可为工会分会或工会小组，下同）人数为基础，兼顾会员的代表性进行分配。会员代表应由选举单位民主选举产生。

第十六条 会员代表实行常任制，即会员代表的任期与企业工会会员代表大会届期一致。会员代表可以连选连任。

第三章 候选人

第十七条 工会委员会委员名额应以奇数设臵，依据会员人数多少来确定：不足200人的，设委员3～7人；201～1000人的，设委员7～15人；1001人至5000人的，设委员l5至21人；5001人至l0000人的，设委员21至29人；10000人以上的单位，委员原则上不超过37人。

第十八条 企业工会可以按以下方式推荐工会主席、副主席、委员候选人：

（一）会员自荐；

（二）10名以上会员联名推荐；

（三）工会分会或工会小组推荐；

（四）本届工会委员会或工会筹备组推荐；

（五）同级党组织推荐；

（六）上级工会推荐；

（七）其他方式推荐。

本届工会委员会或工会筹备组对候选人名单汇总并进行资格审查，下发到工会分会和工会小组讨论投票，根据得票数和代表性等情况提出候选人建议名单。

第十九条 工会主席、副主席、委员候选人应当按以下条件推荐：愿意为会员说话办事，有能力为会员说话办事，得到多数会员的信任。

第二十条 企业出资人（含合伙人）及其近亲属、法人代表、行政负责人不得提名为工会委员会成员候选人。人力资源部门负责人、外籍（含港澳台地区）职工不得提名为工会主席候选人。

第二十一条 企业工会主席、副主席、委员候选人应当报同级党组织和上一级工会审批。

第二十二条 工会委员、工会主席及副主席经无记名投票方式差额选举产生，工会委员差额比例不低于l0％，工会主席、副主席候选人应当多于应选人。

第四章 民主选举

第二十三条 企业工会应当在选举前制定选举办法。选举办法内容包括:

（一）会员代表的条件与名额、组成结构、选举产生程序；

（二）民主选举方式；

（三）工会主席、副主席、委员候选人的条件、名额、提名方式，选举产生程序；

（四）选举有效性和有效票的规定；

（五）确定当选人的原则；

（六）候选人、当选人名单排列顺序的规定；

（七）填写选票的注意事项；

（八）监票人、计票人、唱票人的产生办法；

（九）选举的纪律；

（十）其他需要规定的内容。

选举办法应当于选举前经过会员大会或会员代表大会审议通过。

第二十四条 选举前，有工会主席、副主席、委员候选人的，其名单及基本情况应当于会员大会或会员代表大会召开七个工作日前向全体会员进行公示。

第二十五条 投票选举前，领导小组（筹备组）或本届工会委员会应当向会员大会或会员代表大会介绍工会主席、副主席、委员候选人基本情况。工会主席、副主席、委员候选人可在会员大会或会员代表大会上进行竞选演说及回答会员（代表）提问。

第二十六条 会员大会或会员代表大会到会人数须达到应到会人数的三分之二以上方可进行选举。会员（代表）确因工作需要，不能到场投票的，可采取流动票箱方式投票。使用流动票箱选举，应提前向全体会员公布，征求会员意见，并取得全体会员或会员代表过半数同意。

第二十七条 工会主席、副主席、委员候选人获得应参加选举人过半数选票的始得当选。

过半数选票的候选人多于应选名额的，按得票多少，至取足应选名额为止；当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。

遇票数相等不能确定当选人时，以不同意票少者当选；当不同意票相等时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。

如候选人均未获得应参加选举人过半数选票时，可组织会员（代表）对候选人进一步讨论酝酿，重新选举。

难以产生足额委员的，如达到本办法第十七条规定的人数底线时，经会员大会或会员代表大会同意，可以减少名额。

第二十八条 工会主席民主选举产生后，应当在会员大会或会员代表大会上进行表态性发言。

第二十九条 有下列情形之一的，选举无效，应重新选举：

（一）收回的选票多于发出选票的；

（二）使用暴力、威胁、贿赂、弄虚作假等手段影响、操纵选举过程及结果的；

（三）其他严重违反选举规定的情形。

第三十条 民主选举产生的工会主席、副主席、委员，应当于五个工作日内报同级党组织和上级工会审批，同级党组织和上级工会应当于十个工作日内批复。

非经会员大会或会员代表大会民主选举，由有关方面任命或指定产生的工会主席、副主席、委员，或当选人不符合第二十条规定的，上级工会不予批准。

第三十一条 经上级工会批复的工会委员会成员名单，应当于三个工作日内向全体会员进行公告。

第五章 任期、补选及罢免

第三十二条 企业工会每届任期三至五年，具体期限由会员大会或会员代表大会确定。新建立的企业工会原则上任期三年。

第三十三条 大型企业单位工会经上级工会批准，可设立常务委员会，负责工会委员会的日常工作，其下属单位可建立工会委员会。

第三十四条 企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作岗位。因工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上一级工会的书面同意。

第三十五条 企业工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。任职期间个人有严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

第三十六条 企业工会主席、副主席、委员可连选连任。第三十七条 企业工会主席、副主席、委员因个人原因辞去工会职务时，应当书面向工会委员会提出申请；企业工会主席或三分之一以上企业工会委员会成员出现空缺，应当在三个月内按原有民主选举程序进行补选。

第三十八条 企业工会每年至少召开一次会员大会或会员代表大会。大会期间，应组织会员（代表）对工会委员会及工会主席、副主席进行民主评议。经评议为不称职的主席、副主席，应报请上级工会和干部主管部门共同进行考察，如确认其不能再担任现任职务时，应召开会员大会或会员代表大会，经过全体会员或会员代表过半数通过，予以罢免。

工会主席、副主席严重不称职的，所在企业工会或三分之一以上的会员可临时动议，按本条前款相应程序进行撤换或罢免。

第六章 管理与监督

第三十九条 新任工会主席、副主席、委员，应在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。

第四十条 上一级工会应当及时督促企业工会到期按时换届选举。在特殊情况下，经上一级工会批准，可以提前或者延期举行。

第四十一条 有条件的地方，可建立企业工会主席、副主席、委员职务津贴制度。

第四十二条 各级地方工会要按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《企业工会主席合法权益保护暂行办法》等规定，建立保护企业工会干部责任制，企业工会的上一级工会要切实负起责任，保护企业工会干部的合法权益。

第七章 附则

第四十三条 企业工会同级经费审查委员会、女职工委员会的建立按中华全国总工会、广东省总工会的相关规定执行。

第四十四条 事业、机关单位及社会组织等单独或联合建立的工会委员会参照此办法执行。

第四十五条 本办法由广东省总工会负责解释。第四十六条 本办法自下发之日起施行。

第二篇：基层工会民主选举程序

基层工会民主选举程序

一、申请成立工会（或申请工会换届）

书面向上级工会申请成立单位工会及上报筹备组成员名单（或申请工会换届）。

注意：

（1）工会筹备组成员一般由上级工会、单位党组织和会员代表共5—15人组成，设筹备组组长1名。

（2）单位工会名称一般是“单位全称+工会委员会”。（3）请示的落款一般是“××（单位全称）工会筹备组（代章）”，并加盖公章。如果单位已经成立党组织，则由党组织代章，如果未成立党组织，则请单位行政代章。

（4）工会换届工作，由本届工会委员会负责组织。

（参见范本1：关于成立××工会委员会的请示）（参见范本2：关于××工会委员会换届的请示）

二、发展会员

收到上级工会批复后，单位工会筹备组发展会员。（1）员工凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会,填写《工会会员申请登记表》，经工会筹备组批准，即可成为工会会员。

（2）单位工会组建完成后，向会员发放《工会会员证》。

（参见范本3：关于发展工会会员的通知）（参见范本4：××工会会员申请登记表）

三、成立工会小组，民主选举工会小组长（1）工会小组一般以车间、部门等为单位建立。（2）筹备组在征集会员（代表）意见基础上，每个工会小组推荐2名或以上工会小组长候选人，并召开小组会员会议，由会员采取举手表决的方式选举1名工会小组长。

注意：大型企业可以工厂等为单位成立工会分会，召开工厂会员（代表）大会，民主选举工会分会主席、副主席、委员。

四、民主选举会员代表

1、单位工会筹备组确定和分配会员代表名额。（1）单位工会筹备组根据会员人数确定会员代表人数。会员100人以下的，召开会员大会，不选举会员代表。会员100人至200人的单位，会员代表人数不少于会员的30%；

会员201人至500人的单位，会员代表人数不少于会员的20%，且不少于60人；

会员501至1000人的单位，会员代表人数不少于会员的10%，且不少于100人；

会员1001人到5000人的单位，会员代表人数不少于会员的6%，且不少于100人；

会员5001到10000人的单位，会员代表人数不少于会员的5%，且不少于300人；

会员超过10000人的单位，会员代表人数原则上不超过500人。

（2）单位工会筹备组根据各工会小组会员数量，兼顾会员的代表性，将会员代表的名额分配到工会小组。一线员工应占会员代表人数的60%以上。

（3）女代表、青年代表和具有本单位会员身份的劳务派遣员工代表应占一定比例。

2、民主选举会员代表。

（1）筹备组指导各工会小组，采用无记名投票方式民主选举产生会员代表。（2）筹备组将会员代表名单及时进行公告。（参见范本5：关于××工会第×届会员代表大会代表名单的公告）

注意：

1.不是工会会员的职工不能当选会员代表。

2.鼓励会员100人以上的企业工会召开会员大会进行民主选举。

五、确定工会委员和经费审查委员候选人

1、单位工会筹备组确定工会委员和经费审查委员名额。工会委员会委员名额应以奇数设置，依据会员人数多少来确定：

不足25人，设委员3至5人，也可以设主席或组织员1人；

25人至200人，设委员3至7人； 201人至1000人，设委员7至15人； 1001人至5000人，设委员15至21人； 5001人至10000人，设委员21至29人； 10001人至50000人，设委员29至37人； 50001人以上，设委员37至45人。经费审查委员会委员名额一般为3至11人。

2、推荐工会委员和经费审查委员候选人。

（1）根据“工会委员候选人差额比例不低于5％”确定工会委员候选人名额。

（2）根据“经费审查委员可以实行等额选举”确定经审委员候选人名额。

（3）筹备组通过如下方式征集候选人：会员自荐、10名以上会员（代表）联名推荐、工会分会或工会小组推荐、本届工会委员会或工会筹备组推荐、同级党组织推荐、上级工会推荐。

（4）工会筹备组对候选人名单汇总并进行资格审查，下发到工会小组讨论投票，根据得票数和代表性等情况提出工会委员、经审委员、工会主席（副主席）、经审主任候选人建议名单。

注意：

（1）单位出资人（含合伙人）及其近亲属、法人代表、行政负责人不得提名为工会委员会成员候选人。人力资源部门负责人、外籍（含港澳台地区）员工不得提名为工会主席候选人。

（2）工会主席、副主席可以等额选举产生，也可以差额选举产生。

（3）本级工会委员会主持财务工作的负责人及其管钱、管物人员不得兼任本级工会经费审查委员会的成员。

3、筹备组书面向上级工会上报委员候选人名单。筹备组向上级工会上报工会委员、工会主席、副主席和经费审查委员、主任候选人名单。有党组织的企业要同时征得同级党组织的同意。

（参见范本6：关于召开××工会第×届第一次会员代表大会的请示）

4、候选人公示。

在召开会员代表大会进行民主选举前将候选人名单公示7个工作日。

（参见范本7：关于××工会第×届委员会、经费审查委员会候选人名单的公示）

六、筹备会员代表大会

在上级工会批复后，筹备组筹备召开会员代表大会，并准备如下筹备工作材料（参见：筹备工作材料）：

• 筹备工作报告

• 大会选举办法（草案）• 委员候选人简介 • 会员代表人数报告单 • 工会委员选票（间接选举）

• 工会主席、副主席、委员选票（直接选举）• 经费审查委员选票

• 工会委员计票汇总表（间接选举）

• 工会主席、副主席、委员计票汇总表（直接选举）• 经费审查委员计票汇总表

• 工会主席、副主席选票（间接选举）• 经费审查委员会主任选票 •

七、召开会员代表大会

1、会员代表大会选举的原则规定。

（1）会议通过无记名投票选举产生工会委员会和经费审查委员会。

（2）参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上时，方可进行选举。

（3）候选人获得应参加选举人的过半数票时，才能当选。

2、会员代表大会的主要议程：

①筹备组负责人作筹备工作报告（如换届，由工会主席做上一届工会委员会工作报告，及由经审主任做上一届工会经费审查审计监督情况报告）；

②表决通过《大会选举办法》；

③宣读候选人简介（即表决通过候选人名单）； ④表决通过总监票人、监票人、计票人名单； ⑤大会选举、计票、宣布选举计票结果和当选人名单； ⑥（如果是间接选举）大会暂时休会，当选的工会委员召开会议，选举产生工会主席、副主席。当选的经费审查委员召开会议，选举产生经审主任；

⑦当选工会主席发言；

⑧企业行政、上级工会等领导讲话。（参见：大会主持词）注意：

会员（代表）大会届次的有关说明：

工会成立时召开的会员（代表）大会，称之为第一届第一次会员（代表）大会，主要任务是选举产生第一届工会委员会和第一届经费审查委员会。本届期内以后一般每次召开的会员（代表）大会，则称之为第一届第二次、第一届第三次……，以此类推。

相应地，工会全体委员召开会议，称之为第一届工会委员会第一次委员会议，第二次委员会议……

第一届会员代表大会任期届满时，需重新选举会员代表，召开第二届第一次会员代表大会，主要任务是进行换届选举产生第二届工会委员会。

八、成立工会委员会后的有关工作

1、成立女职工委员会。

单位工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。

女职工委员会委员可由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上产生，也可召开女职工（代表）大会选举产生。

基层工会女职工委员会主任、副主任、委员与工会委员会同时报上级工会审批。

2、向上级工会报送选举结果等材料。

（1）向上级工会上报选举结果（参见范本8：开平市建立工会组织呈批表、范本9：开平市基层工会委员会改选呈批表）。选举结果同时报单位党组织。

(2)上级工会批复

(3)工会委员会收到批复后，应在3个工作日内采取张榜公布或网上发布等形式，向全体会员公告工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会成员名单。

（参见范本10：关于××工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组成人员的公告）

3、刻制公章。由上级工会开具刻制公章介绍信，到公安部门登记后刻制公章。

4、向上级工会申请办理《工会社团法人资格证》。（参见范本11：广东省工会社会团体法人资格证申请书）

5、到银行办理工会独立账户。

6、资料存档。包括上级工会各项批复、会员代表大会各项文字材料，选票原件及选票汇总结果，以及各类证件的原件。

第三篇：基层工会民主选举情况调研

基层工会民主选举情况调研

基层工会民主选举情况调研

为认真贯彻落实全总、省总工会关于对基层工会民主选举情况进行调研的指示精神，摸清情况，总结经验，研究问题，进一步规范基层工会民主选举工作，市总工会于**月4日至**月23日期间，在全市范围内开展了基层工会民主选举情况调研。

一、基层工会民主选举工作情况

近年来，全市各级工会在基层工会民主选举工作中通过“五抓”实现“五化”，达到“五必须”的要求，有力推进了基层工会民主选举工作的创新发展，带动了工会全局工作的顺利开展。

（一）抓组织领导，努力实现民主选举制度化

全市各级工会始终把党政领导的重视支持作为做好基层工会民主选举工作的重要支撑，努力争取党政在政治上定向把关、在政策上尽力倾斜、在物质上大力支持，通过召开工青妇工作会议，出台了关于加强工青妇工作的意见，建立完善了工会与政府联席会议制度、同级党委听取工会工作汇报制度、劳动关系三方协商机制、人大的专项执法检查制度、政协的专题视察制度，制定了《关于进一步规范基层工会组建及其换届选举工作的实施意见》、《新建工会民主选举工作流程》和《基层工会换届选举工作流程》，从规范基层工会组建及选举的重要意义、方法步骤、必须注意的问题、基层工会的名称及任期等方面，全面具体地为基层工会民主选举工作作出了原则性、规范性、制度性和可操作性的阐述，确保了基层民主选举工作的制度化。

（二）抓建会入会，努力实现民主选举群众化

全市各级工会始终把组建工会和发展会员作为推进基层工会民主选举群众化的基础性工作来抓，制定了20**-20**年推动企业普遍建立工会组织工作规划，按照“一查二建三发挥”的工作要求，深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，按照“边普查、边组建、边发挥作用”的方法，以非公企业、中小企业为重点领域，以农民工、劳务派遣工为重点对象，以组建区域性、行业性工会为重要抓手，扎实推进企业建会和职工入会工作，突出抓好20**年以前投产职工50人以上未建会企业集中建会工作，努力实现工会组织全覆盖。截止20**年底，全市共有企业9928个，已建会企业9566个，企业建会率96.35%，企业入会率97.47%；全市新建工会组织1544个，新发展会员46472名；全市投产5年以上、职工50人以上未建会企业全部实现建会，进一步夯实了基层工会民主选举工作的组织基础。

（三）抓环境改善，努力实现民主选举规范化

为更好地发挥市县乡三级工会在基层工会民主选举工作中的重要作用，市总工会在市县乡三级工会中开展工会组织规范化建设。

一是抓市县两级工会建设。为加强困难职工帮扶工作，市委、市政府已经同意市总工会困难职工帮扶中心建设项目立项，项目占地10亩，项目建筑面积9000平方米，现处于项目的启动筹备阶段。市财政每年补助市总工会100万元的送温暖经费和100万元的困难职工帮扶和职工技能竞赛经费，市总工会本级和6个县市区总工会均成立了困难职工帮扶中心，为财政全额拨款的事业单位，市县两级工会的工作环境不断改善。本着“盘活存量、激活增量”的原则，市县两级工会投入经费3300万元，盘活文化宫（俱乐部）资产，全市9个县市区中有7个县市区总工会新建或改建了办公楼，既确保了工会资产的保值增值，又改善了办公条件，为实现基层工会民主选举规范化提供了坚实的硬件保障。

二是抓乡镇（街道）工会建设。从2009年起，各级工会按照“六有六好”的标准，抓实乡镇（街道）工会规范化建设，“六有”：即有健全的组织机构、有专职工会干部、有固定的办公地点、有相应的活动场所、有一定的工作经费、有一套科学的工作制度；“六好”：即党委政府重视好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好。在规范化建设工作中，坚持人往基层走、钱往基层花、事往基层办，截止20**年底，省、市、县三级工会累计投入经费1800万元，保证了每个乡镇（街道）工会每年至少有3万的工作经费。每个乡镇（街道）配备了1名工会专干，乡镇（街道）工会经费账户实现了独立管理，乡镇（街道）工会实现了建起来、转起来、活起来。截止2012年底，全市**5个乡镇（街道）工会全部通过市总工会规范化建设验收，提前实现“一年过半、两年验收、三年巩固”的目标，促进了乡镇（街道）工会的作用发挥，提升了基层工会民主选举工作的质量和水平。

（四）抓分类指导，努力实现选举工作民主化

全市各级工会把基层工会民主选举作为推进工会组织群众化、民主化和法制化的重要抓手，保障职工享有选举权、监督权和罢免权。在遵循相关法律法规的基础上，针对不同类别，加强分类指导，采取相应的民主选举方式。

一是采取间接选举方式。在市县乡三级工会及市县两级直属系统工会及人数较多的大中型企业工会，采取召开工会会员代表大会，选举产生工会委员会委员，由工会委员会委员选举产生主席、副主席的方式进行。在职工人数较少的企业工会、机关事业单位工会，我们采取召开职工大会，选举工会委员会委员，由工会委员会委员选举主席、副主席的方式进行。在以上的间接选举方式中，我们采取由上届工会委员会提出候选人，并经同级党组织和上级工会审查同意的基础上，差额选举工会委员会委员，等额选举工会主席、副主席和经审委员会委员、主任、副主任。此种类型在基层工会民主选举工作中所占的比例达99%。

二是采取直接选举方式。对职工人数较少的中小微企业，尝试采取召开职工大会的形式，由职工直接选举工会委员会委员、主席、副主席，按照得票多少确定工会主席、副主席和工会委员。目前，直选方式在我市基层工会民主选举中仍处于探索和尝试阶段，所占的比例只达1%。

（五）抓贯彻落实，努力实现民主选举法制化

为确保我市基层工会民主选举工作的规范有序运行，各级工会在思想认识、教育培训、业务指导、干部协管等方面下大力气、花大功夫，努力促进基层工会民主选举法制化。

一是强化思想认识。工会作为职工自愿结合的群众组织，加强工会的民主化、群众化建设，落实会员的知情权、参与权、监督权、选举权，既是贯彻党的十八大精神的重要举措，也是加强工会自身建设的必然要求。在工作实践中，各级工会把基层工会民主选举作为保证工会组织合法性的重要手段，努力推动基层工会按期换届；把基层工会民主选举作为维护职工权益的先决条件，通过选举，把群众公认、德才兼备，热心为职工服务的人员选拔到工会中来；把基层工会民主选举作为履行会员民主权利、尊重会员意愿的重要载体；把基层工会民主选举作为深化“双亮”活动、激发基层工会活力的内在要求。通过抓基层工会民主选举工作，职工的民主意识逐步增强，职工的劳动经济权益得到进一步维护。市委、市政府把工资集体协商纳入了全市综合目标考核内容，企业普遍开展了工资集体协商，20**年全市共签订工资专项集体合同3608份，覆盖企业8556家，覆盖职工26.14万人。在企事业单位，特别是在公有制企业、非公企业中大力推行职代会、厂务公开、集体劳动合同制度，按照“组织健全、维权到位、工作活跃、职工信赖”的要求，持续开展“职工之家”创建和“会员评家”活动。20**年，我市的**温泉职工疗养院、沾益广厦房地产公司2个单位被评为“全国模范职工之家”，1家非公企业申报为“全国会员评家先进单位”，安厦房地产集团公司、**农校、**市第三人民医院、宣威宇恒水泥公司等4个单位被评为“**省厂务公开民主管理工作先进单位”。

二是强化教育培训。基层工会民主选举能否真正体现职工意愿，关键在于调动职工的积极性，提高会员的参与率。在工会组织建设工作中，各级工会抓住新企建会和工会换届这两个重要环节，积极推进基层工会民主选举工作，对职工进行民主意识和工会知识教育，宣传工会知识和会员的各项民主权利，通过人大的执法检查、工会的业务培训、企业的职代会、社会的传播媒介，组织广大职工全面系统地学习宣传和贯彻落实工会法、中国工会章程、企业工会工作条例、工会基层组织选举工作暂行条例等法律法规，向广大职工会员讲懂、讲清、讲透基层工会民主选举工作的程序步骤和方法措施，做到学法、知法和依法开展工会民主选举工作。

三是强化干部协管。在基层工会民主选举工作中，各级工会认真执行工会协管工作的有关要求，把加强工会干部协管放在重要位置来抓。把好换届关，从工会干部“四化”要求和工会组织的特点出发，要求工会领导班子年龄结构要合理，领导班子中要配备1名女性干部分管女工工作。把好入口关，主动加强与党组织和组织人事部门的联系、沟通和协商，及时掌握领导班子人员变动情况，要求工会领导班子成员变动时，所在党组织及组织人事部门要事先与上级工会进行沟通协商，在对人选达成共识的基础上再履行相关程序。疏通出口关，对一些优秀的干部工会，积极向当地党委和组织人事部门推荐，为他们交流提拔使用搭建平台，市县两级工会干部的培养选拔力度进一步加大，五年来先后有2名干部被提拔到了处级干部岗位、46名工会干部被选拔到了科级领导岗位。把好高配关，把工会主席同级副职配备工作作为加强工会干部协管的重要内容，市县乡三级工会主席全部实现了高配，市县两级工会主席由同级人大副主任或政协副主席兼任，乡镇（街道）工会主席实现由同级党委副书记或人大主任兼任，国有企业、国企改制后的民营企业工会主席也实现了由同级党政副职担任，加强了党对工会干部队伍的管理和对工会工作的领导，促进了基层工会整体工作水平的提升。

在基层工会民主选举工作中，做到了“五个必须”：凡是新组建工会或工会任期届满进行换届选举，必须按期组织召开会员代表大会或职工大会，严格依法按程序选举产生工会两委班子；凡是工代会或会员大会召开前，所在单位工会都必须提前以文件形式向同级党委和上一级工会呈报关于召开工代会或职工大会的请示，以及推荐两委班子成员候选人建议名单的请示，由同级党委和上一级工会以文件形式批准后方可实施；凡是职工代表的拟定及产生，都必须按相关规定，坚持代表名额分配原则、代表条件、代表结构及代表产生程序，进行民主选举产生；凡是工会两委班子成员的设置、条件和产生程序，必须按相关规定经民主选举产生；凡是两委班子的选举结果，必须以文件形式报同级党委和上一级工会组织批复。多年来的工作实践表明，推进基层工会民主选举工作，对于推进基层民主政治建设，更好地落实职工民主权利，维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，调动和发挥广大职工的积极性，促进企业改革、发展和稳定起到了很好的作用。

二、基层工会民主选举工作存在的不足和问题

在基层工会民主选举工作中，各级工会做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是仍存在一些不足和问题。

一是选举工作呈现单一化。我市的基层工会民主选举工作，由于受边疆地区和经济欠发达等因素影响，开拓创新精神不够，选举工作按部就班进行，遵循着传统的做法，主要以间接选举为主，直选工作仍处于探索和尝试阶段，尚未真正实施。

二是选举工作发展不平衡。市县两级工会在推进基层工会民主选举工作中，制定>规章制度，加强业务指导，强化干部协管，确保了市县乡三级工会、国有企业和规模以上企业工会民主选举工作的规范性。但是，在一些中小微型非公企业中，民主选举的规范化和严肃性不够，随意性较大，职工的民主权力得不到充分尊重。

三是会员参与热情不够高。在间接选举工作中，由于候选人是由上届委员会提出并经同级党委和上一级工会审查同意产生，候选人能否体现工会会员的民意值得怀疑，无论实行差额选举还是等额选举，工会会员没有选择候选人的决定权，造成工会会员认为民主选举程序不过是走过场，难免会出现“要我当代表”而不是“我要当代表”，导致工会会员参与选举的热情不够高。

四是作用发挥不够明显。在间接选举工作中，由于工会委员会委员、主席、副主席是按一定程序事先预定的，而不是由工会会员民意选择的，不一定有广泛的群众基础，工会委员会委员、主席、副主席对会员负责和充分维护会员权益的意识难免会打折扣，不能很好地、直接地了解掌握职工会员的意愿要求，导致作用发挥不明显。

五是选举方式过于陈旧。在间接选举工作中，部分基层工会采取鼓掌通过、举手表决等方式进行，导致工会会员难以真正行使自己的权利，存在怕得罪人的思想，导致随大流，难以表达自己的真实意愿。

六是思想认识有待提高。少数企业经营者的认识还不够统一，民主意识不够强，认为企业是我的，工会主席要谁当就谁当，工会主席直接由企业主指定。极少数单位还存在不按时换届的现象。

七是直接选举的覆盖面还很低。目前，我市基层工会直接选举还处于探索阶段，只在极少数基层工会尝试进行，大部分基层工会仍处于观望阶段，怕担风险。

八是直接选举的质量还不高。少数单位虽然实行了直接选举，但没有进行充分的酝酿准备，没有进行广泛的宣传发动，存在走形式的现象，造成职工参与意愿不高，导致被选上的工会主席服务意识和服务本领与做好工会工作仍有较大的差距。

九是工会干部协管还不到位。我市的县（市、区）党委和组织部门普遍存在对工会干部双重管理的意识还不强，在工会领导人选发生变动时，不邀请上一级工会组织参与到人选的考察过程中，只是以县市区委的名义发一张征求意见函告知一下。有的工会组织也没有树立工会干部协管的正确观念，认为党管干部，工会干部的选拔任用是党委决定的事，工会组织无能为力，没有积极主动与党组织和组织人事部门沟通协调汇报，没有引起党委对工会干部培养选拔任用的关心重视支持，导致工会干部协管工作没有管理到位，工会干部的交流提拔使用相对滞后。

十是工会机关自身建设不到位。目前，市总工会机关人员编制为**人，县级工会平均人员编制为6人，随着经济社会的发展和工会工作职能范围的拓展，市县两级工会现有的人员编制已经远远不能满足形势任务发展的需要。乡镇（街道）工会、机关事业单位工会、非公企业工会根本没有人员编制，工会干部基本为兼职，且兼职过多，导致基层工会工作难以到位。一些地方工会干部年龄偏大，不利于工运事业的可持续发展。

三、完善基层工会民主选举工作的几点建议

针对基层工会民主选举中存在的问题不足，提出以下意见建议：

（一）进一步加强培训教育。做好基层工会民主选举工作，需要基层单位党政领导的重视支持和基层工会干部的过硬素质，为提高基层单位党政领导和基层工会干部的民主法制意识和业务本领，我们需要通过举办培训班、开展普法宣传、加强人大执法检查等措施，在广大基层单位、工会干部和职工群众中，不断加大学习宣传和贯彻落实《工会法》、《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》、《**省企业工会工作条例》等相关法律法规的力度，从而更好地知法、懂法、守法、用法，为基层工会民主选举工作营造更好的氛围。

（二）进一步加大顶层制度设计。做好基础工会民主选举工作，需要从制度上根本保证，现有的法律法规对基层民主选举工作涉及不多，且随着经济社会的发展和工会工作面临的形势任务的变化，需要上级工会加大顶层制度设计，加快制定和完善关于基层工会民主选举的法律法规，特别是制定出台基层工会直选制度等法律法规，确保基层工会民主选举工作的制度化、规范化和法制化。

（三）进一步扩大基层工会直选覆盖面。基层工会直选在我国经济发达地区已经逐步推行开来，它在保障职工民主权益、调动职工参与热情、发挥工会主席作用、维护职工合法权益等方面显现出巨大的能量。我们要把推进工会主席直选作为巩固建会成果、提高建会质量、加强基层工会规范化建设的重要举措。在直选工作中，要正确处理好民主与集中的关系，既要坚持集中指导下的民主，确保直选工会主席不放任自流，又要坚持民主基础上的集中，要充分发扬民主，党组织和上级工会要充分尊重职工群众的主体地位，为职工群众表达意愿创造条件；要正确处理好直选与依法办事的关系，实行直选是把选拔工会主席的标准交给职工群众，直选工会主席必须依法办事，要处理好程序规则与现行法律法规的关系；要坚持双向互动，开展直选工作离不开党组织和上级工会的指导，要坚持上下结合、双向互动，促进直选基层工会主席工作健康发展。

（四）进一步完善干部协管的有关政策。要适应新形势新任务的要求，在原有工会干部协管文件的基础上，根据实际，对有关协管程序予以充实完善。在工会干部的配置和管理上，要明确按同级党政副职配备工会主席的要求、条件和待遇，明确工会干部双重管理的工作规则，使工会干部的协管工作操作更严格规范，配合更紧密有效。在执行过程中，要建立党组织与工会的定期联系机制，密切工会与党组织的沟通联系，加强源头协管，做到在工会领导班子人员变动时工会能参与到干部的考察工作中去。要建立工会干部保护机制，使工会干部在维护职工合法权益时能理直气壮，没有后顾之忧。

（五）进一步争取党政重视支持。各级党政要进一步加强对工会工作的重视支持，把基层工会民主选举和工会干部协管工作纳入党管干部的范畴，对专职工会干部的配备作出规定，明确工会干部的编制及职级，落实到位，切实解决基层工会兼职过多的问题，保持工会干部队伍的独立稳定。要适当增加市县两级工会的人员编制，解决有人干事的问题。要坚持工会干部年轻化的标准，尽量避免照顾性安置。要通过建立工会与党组织的沟通联系机制，建立工会干部的培养选拔任用机制，疏通工会干部的入口关和出口关，增强工会组织的生机与活力。

第四篇：广东省植物检疫实施办法

【发布单位】81902 【发布文号】

【发布日期】1985-11-19 【生效日期】1985-11-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省植物检疫实施办法

（一九八五年十一月十九日）

第一条 第一条 为加强我省植物检疫工作，防止危险性病虫、杂草传播蔓延，根据国务院《植物检疫条例》及农牧渔业部、林业部的有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。

第二条 第二条 本实施办法的检疫范围，是指除口岸植物疫以外的全省农、林植物检疫。

第三条 第三条 全省农业植物检疫工作，由省农业厅主管，其执行机构是省植物检疫站及各市（地）、县的植物检疫（植保）站。

全省森林植物检疫工作，由省林业厅主管，其执行机构是省森林植物检疫站及各市（地）森林植物检疫（病虫防治）站。

第四条 第四条 各级农、林植物检疫机构，必须配备一定数量的专职植物检疫人员，负责执行检疫任务。

农业植物检疫员条件：具有助理农艺师以上技术职称或中等专业学历，从事植保工作三年以上，经考试合格的人员，由省农业厅审核批准，报农牧渔业部备案，发给农牧渔业部植物检疫员证。

森林植物检疫员条件：具有助理工程师以上技术职称或中等林业专业学校毕业，连续从事森保工作三年以上，熟悉业务的技术员，经省林业厅审核批准，报林业部备案，发给广东省森林植物检疫员证。

各级植物检疫机构，可根据工作需要，在农林、科研、种苗繁育和基层农业技术推广单位，聘请兼职植物检疫员，协助专职植物检疫员执行检疫任务。

各级农、林植物检疫机构，可派植物检疫人员到车站、机场、港口、仓库及其它场所执行现场检疫。植物检疫人员在执行任务时，应穿着检疫制服和佩带检疫标志。受检疫单位或个人应为检疫人员执行任务提供方便，交通运输和邮电部门应支持和协助植检人员执行任务。

第五条 第五条 各级农、林植物检疫机构，应逐步建立健全检疫检验室、检疫苗圃，不断改进检疫手段，提高检疫技术水平。

第六条 第六条 调运农、林植物种子、苗木及其产品和繁殖木材料，均必须接受检疫。

（一）省内调运：调入单位或个人必须事先征得本市（地）或县植物检疫机构的同意，并向调出单位提出检疫要求，调出单位根据其检疫要求，向所在地的植物检疫机构报检，经检疫合格后，由当地植物检疫机构签发植物检疫证书。

（二）调出省外：调出单位或个人按照调入省植物检疫机构提出的检疫要求，向所在地植物检疫机构报检，经检疫合格后，签发产地检疫合格证明，由省或市（地）植物检疫机构审核，并签发植物检疫证书。

（三）外省调入：调入单位或个人在调运前要征得所在地的植物检疫机构同意，并由所在地植物检疫机构将检疫对象名单通知调出省进行检疫。调入单位或个人必须取得调出省签发的植物检疫证书，方准调入。

（四）植物检疫证书，按农牧渔业部、林业部制定的式样，由省农业厅、林业厅统一印发，其它证明不能代替。证书一式三份，正本交货主随货单寄运，副本一份交收货单位或个人所在地的植物检疫机构（省间种苗调运寄给调入省植物检疫机构），一份留签证单位备查。

第七条 第七条 各级植物检疫机构应根据农牧渔业部《农业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单》、林业部《国内森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物、林产品名单》以及省农业厅《广东省农业植物检疫对象补充名单和应施检疫的植物、植物产品补充名单》、省林业厅《森林植物检疫对象补充名单及林业应施检疫的森林植物和林副、产品》进行检疫。

第八条 第八条 各级植物检疫机构对本地区的植物检疫对象，每隔三至五年应普查一次，对南繁育种基地每年调查一次，并根据调查结棵，编制检疫对象分布至区的资料，报上级植物检疫机构备案。

第九条 第九条 疫区和保护区由省农业厅、林业厅划定和撤销，报省人民政府和农牧渔业部、林业部备案。划定疫区或保护区时，要制定相应的封锁、消灭或保护措施。疫区内应施检疫的植物及其产品，禁止运出疫区，种子、苗木及其繁殖木材料只限在疫区内种植，如有特殊情况需要运出疫区的，必须经省植物检疫站批准。

第十条 第十条 各级植物检疫机构对所管辖范围的原种场、良种场、苗圃及其他繁殖基地，要实施产地检疫。任何单位或个人所繁殖的种子、苗木和其他繁殖材料，必须事先向当地植物检疫站申请检疫，查明确实不带检疫对象的，发给产地检疫合格证，调运时凭合格证换取植物检疫证书，方能运出。

第十一条 第十一条 种苗繁育单位必须有计划地在无植物检疫对象分布地区建立繁育基地；新建的良种场、原种场、苗圃等，在选址以前，应征得当地植物检疫机构同意；对发生检疫对象的良种场、原种场、苗圃等，应立即采取有效措施进行封锁，尽快消灭检疫对象，在检疫对象未消灭以前，所繁育的材料需经严格消毒处理，并经植物检疫机构检疫合格，方能调出。

第十二条 第十二条 大专院校、科研单位，确因特殊需要引进检疫对象在非疫区进行试验、研究，必须征得省植物检疫站同意，并采取切实有效的措施防止扩散。

第十三条 第十三条 严禁在南繁育种基地进行检疫性病虫接种及其他可能危及基地农业生产安全的试验研究。

第十四条 第十四条 因实施检疫需要停留车船和货物搬移、开拆、取样、储存、消毒、销毁等活动所需的费用，由托运单位或个人负担。

第十五条 第十五条 对种子、苗木及其繁殖材料和农、林产品，交通运输、邮政部门一律凭植物防疫证书（正本）在有效期内承运或收寄。到货地点地运输、邮政部门，对未附植物检疫证书的货物，应通知货主补办有关手续。

第十六条 第十六条 从国外引种的单位或个人，应和省农、林植物检疫机构提出申请，填报《引进种子、苗木检疫审批单》，经审核同意后，向口岸动植物检疫所报检，口岸动植物检疫所应将检疫执行实况通知省植物检疫机构。

第十七条 第十七条 从国外引进的种子、苗木，引进单位应按照省植物检疫站的要求，在指定地点进行隔离试种，隔离试种的时间，一年生植物不少于一个生育周期，多年生植物一年以上。隔离试种期间，省植物检疫机构和口岸动植物检疫所有权到隔离试种地点检查。经当地植物检疫机构检疫，证明确实不带检疫对象的，方能扩大种植范围。

第十八条 第十八条 从国外引进种子、苗木及其繁殖材料，审批单位和口岸动植物检疫所要及时掌握产地国的危险性病虫、杂草发生情况，并采取相应措施予以防治。

第十九条 第十九条 凡有下列情形之一的单位或个人，由各级人民政府或农、林行政部门给予表扬或奖励。

（一）在植物检疫技术的研究和应用上有重大突破的；

（二）对植物检疫对象的控制、消灭方面有显著成绩的；

（三）在积极宣传和模范执行《植物检疫条例》和本实施办法，以及与违犯植物检疫法规等行为作斗争有突出成绩的；

（四）密切配合当地植物检疫机构，认真贯彻执行《植物检疫条例》和本实施办法成绩显著的。

第二十条 第二十条 有下列违反《植物检疫条例》和本实施办法的行为者，视情节轻重，分别给予罚款、没收种苗等繁殖材料、赔偿经济损失或行政处分。

（一）私自引种、调种或伪造、骗取植物检疫证书调运种子、苗木、繁殖材料及其他应施检疫的植物和植物产品者；

（二）植物检疫人员或办理托运、邮寄人员，玩忽职守，造成责任事故者，或利用工作之便收受贿赂者；

（三）无理干涉或阻碍植物检疫人中开展正常业务活动，或对植物检疫人员进行打击报复者。

触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十一条 第二十一条 罚款由当地植物检疫机构执行。罚款限额在人民币三千元以上。罚没款项全部交当地县以上财政部门处理。

第二十二条 第二十二条 对处罚不服者，可在接到处罚决定通知书之日起十五天向，向上一级植物检疫机构申请复议，或向人民法院起诉。逾期不申请复议或起诉者，处罚决定即具有法律效力。

第二十三条 第二十三条 各级植物检疫机构，可按国家规定收取检疫费，用于发展检疫事业。

第二十四条 第二十四条 本实施办法自公布之日起施行。其解释权属省农业厅和林业厅。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：工会财务管理实施办法

工会财务管理实施办法

为了进一步规范公司工会的财务行为，加强财务管理，提高工会经费的合理、有效的使用，使工会在公司改革、稳定和谐、发展的大局中，更好地担负起自身的各项基本职能。根据《工会预算管理办法》、《工会会计制度》、《基层工会经费使用管理办法》为基础，根据市总工会和市教育工会的有关规定，同时结合公司工会的实际情况，特制定本办法。

一、总则

1、公司工会财务管理工作是在工会主席直接领导下，依据国家的有关法律、法规和财务规章制度，坚持依法理财、规范操作，确保工会经费运作合理、合法、安全有效，保障校工会各项活动的正常开展。

2、工会财务管理主要任务是：根据经费收入编制编制工会预算，对预算执行过程进行控制和管理，保证工会职工活动经费、工会业务经费及其它费用运用的合法性、合理性和有效性。

3、公司工会财务管理原则：坚持依法理财原则，坚持民主管理原则，坚持工会主席负责制原则，坚持手续完备原则，坚持勤俭节约原则，坚持预算管理原则，坚持收支两条线原则。

4、工会财务实行“统一领导，集体管理”体制，财务经常性收支实行由工会主席“一支笔”审批制。工会主席的审批权为3000元，超出权限金额及其它工会重大决策，重大投资事项，需工会委员会讨论，同意后报请主管校领导和上级工会备案后，方能执行。

5、公司工会必需设置独立会计帐户，配备具有相关专业知识和业务能力的人员担任工作，会计、出纳、经审不能由同一人担任，认真履行工会财务管理职责。

二、工会预算管理

6、工会编制预算是在分析上年预决算执行情况的基础上，根据本的工作规划，任务及重大活动项目，合理、全面的编制工会财务收支计划。

7、工会预算编制必须坚持“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，收入预算坚持积极稳妥的原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。

8、制定工会预算应由公司工会委员会集体讨论后共同审定。

9、遇特殊情况需追加预算时，比须经工会委员会集体讨论，报公司分管领导，同时上报市教育工会审批。

10、工会财务编制预算时，期末滚存经费结余不得出现赤字。

三、工会收支管理

11、会费收入，是核算工会会员每月按本人工资额（工资的前三档）的0．5％向工会组织缴纳的会员费。公司工会每月按时缴纳会费入账，工会用来开展各项工会会员活动项目，不得用于其它。

12、拔交经费收入，是核算按“工会法”规定的工资总额的2％计提的工会经费，由行政每月按时转入工会帐户。

13、上级补助收入，是核算上级工会拨入的指定项目补助收入。（如建设“教工之家”购买文体设备等项目）

14、行政补助收入，是核算公司行政给予工会的补助款项。（包括基建、维修、帮困、教师暑期休养活动等项目，做到专款专用。）

15、其他收入，是核算上述规定以外的各项收入。如：投资收益，捐赠收入、利息收入等等，其它各项收入必须符合国家规定的各项收费标准，范围并使用规定的合法票据。

16、会员活动费，是核算工会开展会员的各项活动和会员特殊困难补助的费用。要做到面向广大会员，不能用于职工福利补贴，会费原则上应合理安排，当年无赤字，无结余。

17、职工活动费，是核算工会组织和开展各项教育、文体、宣传及其它活动的费用。

18、工会业务费，是核算工会用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用，主要由工会干部培训、会议、专项、外事及其它费用构成。

19、其它支出，是核算工会其它活动的支出。

20、上解经费支出，是核算工会“拨交经费收入”的40％上解市教育工会。

四、现金与支票的管理

21、严格遵守《现金管理条例》。执行核定的现金库存金额为3000元。随时掌握银行的存款余额，月末帐面余额与银行帐户对帐单进行核对，帐面余额与银行对帐单的余额必须相符。如未达账项要及时查询，督促有关人员及时处理。

22、控制不合理的现金支出，超出1000元以上的支出必须使用支票，无特殊理由，原则上不予以使用现金。

23、支付现金时，除有经办人和审批人（工会主席）签字外，还必须有领取人的签名，经办人不能代领。

24、如确需备用现金时，必须经工会主席批准后，办理借款手续，在活动结束一周内办完结算手续。

25、领用支票时，须经工会主席同意后，方可将支票交给经办人员。

26、财务人员应将支付的支票日期、收款单位、金额填写齐全。有效收据盖有关单位财务章必须与支票填写的收款单位名称完全一致，否则拒绝付款。

五、财务人员工作职责

27、根据会计基础工作规范化的要求，公司工会财务设立会计、出纳岗位，并明确岗位职责：

出纳员职责：

（1）办理现金收付和银行结算业务．严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，原始凭证（包括外来原始凭证和自制付款凭证）的取得必须合法：外来原始凭证须有财税部门的监制章，票面中各栏目应填写清楚完整，原始凭证不得随意涂改、刮擦、挖补。原始凭证必须写清用途并有经办人、证明人和审批人（工会主席）额签名。

（2）库存现金不得超过银行核定的限额，超过部分要及时存入银行。不得以“白条”抵充库金，更不得任意挪用现金。

（3）严禁签发空白支票，如因特殊情况确须签发不填写金额的转账支票，必须在支票上写明收款单位名称、用途、签发日期、限额，规定期限和报销期限，并由领用支票人签章。逾期未用的空白转帐支票，要及时收回注销。不得将空白支票交给其它单位或个人签发。对于填写错误的支票，必颓加盖“作废”戳记，与存根一并保存。支票遗失时，要立即向银行办理挂失手续，同时上报市教育工会备案。

（4）保管库存现金和各种有价证券，对于现金和各种有价证券，要确保其安全和完整无缺。如有短缺，要负赔偿责任，要保守保险柜密码的秘密，保管好钥匙，不得任意交他人。

（5）保管有关印章，空白收据和空白支票，出纳人员所管的印章必须妥善保管，严格按照规定用途使用。签发支票使用的财务印章交出纳保管，法人章由工会主席保管，不得全部交由出纳一人保管。

（6）对于空白收据和空白支票及贷记凭证必须严格管理，专设登记薄登记，认真办理领用注销手续。

（7）出纳员根据审核无误的原始凭证，填制记账凭证，根据记账凭证分别登记现金日记账和银行日记账，并结出余额。现金的账面余额要同实际库存现金核对相符。银行存款的账面余额要及时与银行对账单核对。对于末到账款，要及时查询。要随时掌握银行存款余额，不准签发空白支票，不准将银行账户出租、出借给任何单位或个人办理结算。

（8）出纳人员不得兼管收入、费用、债权、债务账薄的登记工作，以及稽核工作和会计档案保管工作。

会计职责：

（1）制定本校的各项会计制度，并监督贯彻执行。

（2）定期分析工会经费预算完成情况，收、管、用好工会经费，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账。

（3）会计人员对出纳员交来的记账凭证上的业务摘要、金额、张数、日期等内容进行审核，上述内容若有一项差错，退回出纳人员重新填制。

（4）会计人员根据正确的记账凭证登账，同时与出纳日记账和银行日记账也应核对相符。

（5）会计人员应当定期对库存现金进行抽查。

（6）会计人员应当对每月对银行存款余额进行账单核对。如余额不符，应进一步查明原因，及时处理并上报。

（7）审查或参与拟订各项经费预、决算计划。负责向上级工会、公司工会主席报告工会财务状况、提供相关会计资料。

28、会计、出纳分工明确，各负其责，工会主席法人印章由工会主席本人保管。

29、工会主席对报送的财务报表合法性、真实性，有效性承担法律责任。

六、财务档案管理

30、根据《会计档案管理办法》加强会计档案的科学管理，更好发挥会计档案工作。认真落实财务会计档案管理工作。

31、会计档案是指会计凭证，会计账薄和会计报表等会计核算专业资料。因此，凡是记录和反映公司工会经济活动，经过会计核算的各种凭证，账薄和报表均属会计档案范围。

32、会计人员按照国家和上级关于会计档案管理办法的规定要求，对本单位的各种会计凭证，会计账薄、会计报表、财务计划，重要的经济合同等会计资料，定期收集、审查核对，整理成卷，编制目录，装订成册，并送校档案室保管，防止丢失损坏。同时和各种资料均要求保管年限为15年，到期按档案销毁要求操作处理。

33、调阅本单位工会会计档案，要严格办理手续。本单位人员调阅会计档案，要经公司工会主席同意，批准后要详细登记调阅档案的名称、调阅日期、调阅人员的姓名、单位，调阅的理由、归还的日期，调阅人员一般不得将会计档案携带外出。需要复印，要经公司工会主席同意。

七、工会财产管理

34、无论购置、接受捐赠和调拨的所有财产，单价在800元以上，使用年限在一年以上的财产均为固定资产。

35、购买固定资产应提出购买申请，经工会主席审批同意后方可购买。

八、财务监督

36、工会财务管理应严格执行相关法律法规及财务制度，自觉接受上级工会和同级工会经审的定期审查，自觉维护财经纪律，保障工会经费正常使用。

37、建立健全工会主席离任审计制度。

九、会计移交制度

38、会计人员办理移交手续，必须及时做好以下工作：

（1）整理移交的会计凭证、会计帐册、会计报表等各项资料，对未了事项写出书面资料；

（2）编制移交清册，列明移交的资料、物品等内容；

（3）会计人员办理移交手续，必须有监交人负责监交；

（4）会计移交双方就移交情况做出确认签字或盖章，交出人员必须对移交的遗留问题作出书面说明；接替人员继续使用移交的会计帐簿，不另立新帐，以保持会计记录的连续性。

十、附 则

39、本制度适用于公司工会。

40、如有不明确之处，以上级工会财务管理制度为准。

41、本制度自发布之日起执行。