精准扶贫对象是哪些人？精准扶贫对象的识别标准、方法

第一篇：精准扶贫对象是哪些人？精准扶贫对象的识别标准、方法

精准扶贫对象是哪些人?精准扶贫对象的识别标准、方法

做好扶贫工作的第一步，就是找到真正的扶贫对象。现在，我国正在大力推进精准扶贫、科学扶贫。精准扶贫就是要解决扶贫中存在的“大水漫灌”问题，扶真贫。据国务院扶贫办有关负责人介绍，要通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验等手段，把贫困人口识别出来。

一、识别原则

——坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。

——综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。

——民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。

——群众认可。坚持群众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。

——实事求是。严禁弄虚作假，杜绝人情户、关系户、拆户并户;杜绝优亲厚友、平衡照顾。

二、识别标准

(一)严格执行农民人均纯收入标准

扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出。

(二)统筹考虑“两不愁三保障”因素

1.不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。

2.不愁穿。年有换季衣服，日有换洗衣服。

3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

4.基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

5.住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

三、识别方法

坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫

原因，对贫富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民认可，必须向村民公示、公告。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡(镇)党委政府核定。

四、识别程序

第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示。

第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。

第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。

第二篇：河南省扶贫对象精准识别及管理办法

河南省扶贫对象精准识别及管理办法

根据《国务院扶贫办关于印发<扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》(国开办发〔2014〕 24号)要求，结合我省实际，制定本办法。

一、识别原则

——坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。——综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。

——民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。——群众认可。坚持群众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。

二、识别标准

(一)严格执行农民人均纯收入标准

扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出(详见附件1)。(二)统筹考虑“两不愁三保障”因素 1.不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。2.不愁穿。年有换季衣服，经常有换洗衣服。

3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。4.基本医疗。农户家庭成员因患大病(详见附件2)或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

5.住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

三、识别方法

坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民认可，必须向村民公示、公告。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡(镇)党委政府核定。

四、识别程序

第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，时间不少于7天(下同)。

第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。

五、建档帮扶

第一步：数据录入。在县(市、区)扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统，并进行数据审核。第二步：数据核查。省、市、县扶贫部门对录入系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，对疑似不符合扶贫标准的扶贫对象进行甄别、清退。

第三步：结对帮扶。在省、市政府指导下，各县(市、区)应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系、帮扶责任人。

第四步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人认真分析贫困户致贫原因，结合贫困家庭实际和需求，制定帮扶计划。

第五步：填写手册和明白卡。在县(市、区)扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》、《贫困户精准脱贫明白卡》。

六、数据管理

1.建立管理平台。对扶贫对象要建档立卡，实行精细化管理，做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县乡有信息平台。要完善精准扶贫基础数据库，实现数据对接共享，做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。2.完善管理机制。建立扶贫对象动态管理机制，对经过帮扶确已达到脱贫标准的，通过程序，及时退出;对因各种原因致贫返贫的，按照程序及时纳入，落实好扶贫政策，切实做到应退尽退、应扶尽扶。

3.明确管理责任。各级要加强信息管理队伍建设，明确专人，专职专责。村级在数据采集时，要做到不落一个指标，不错一个数据。乡级在数据录入时，不误填一个数据，及时发现原始数据错漏并加以纠正，对各类别扶贫对象做到准确标识。县级要指导基层搞好数据核查和清洗，依据基础信息分配好扶贫资源。县以上扶贫部门要搞好数据分析，为领导决策提供依据。要规范数据的发布及其与行业部门的协作，保护好扶贫对象隐私权，确保数据安全。各市县要结合实际，制定本级实施细则。

第三篇：“精准扶贫”首先要“精准识别（xiexiebang推荐）

“精准扶贫”首先要“精准识别”

在今年的政府工作报告中提出“今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。”可见扶贫攻坚压力不减，决心更强。我有幸成为安徽移动调研实践线的一员，在利辛县阚疃镇刘圩村实地调研精准识别工作，通过调研实践，锤炼了党性，开阔了视野，收获了体验。

当然精准扶贫中还存在一定问题，当前存在的最大问题或困扰就是贫困户识别不精准的问题。识别不精准主要包括“漏评”与“误评”。“漏评”就是将本来的贫困户未纳入到贫困户中，从而无法享受到扶贫政策的支持；“误评”则是将本来不是贫困户的农户评定为了贫困户，享受到政策好处。

从我们调研的情况来看，当前贫困户的识别不精准问题，主要是误评，而不是漏评。漏评的情况也不是没有，但在当前各地大力度推进精准扶贫工作中，漏评已十分罕见。而误评却极为严重。

有村干部坦言，当地建档立卡贫困户中有1/3以上农户家庭收入远高于当地贫困线，不应算贫困户。针对有些地区普遍存在贫困户有商业运营车辆和城市商品房等不合理现象，2015年精准扶贫回头看中，各地制定了排除法，通过信息比对或入户调查，对不符合要求的贫困户进行了清退。问题是还有大量农户虽没有“运营车辆”和“商品房”，但家庭收入却是远高于贫困线的。而农户家庭收入实际上又很难精确计算，从而造成全村1/3贫困户实际上不贫困的问题。

如果没有国家近年来对贫困户的大力度扶持，贫困户多一点少一点也无所谓。问题是当前国家给了贫困户大力度的政策扶持，这些不是贫困户的建档立卡贫困户就比村庄同等条件下的非建档立卡贫困户有了太多好处，从而引发村民的不公平感，有的甚至因此引发村庄干群矛盾。

所以当前精准扶贫工作中必须要做的是一个基础性工作，就是精准识别，这就需要我们开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”，自2013年总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”以来，精准已成为扶贫、脱贫的关键词。从走访调研情况看，面对艰巨而繁重的脱贫攻坚任务，刘圩村在各级党委的坚强领导下，迎难而上，务实创新，围绕精准识别任务，采取超常举措，全村面貌发生了较大改观，取得了较为显著的成效。在实际工作中，讲究工作方法至关重要，需要一种示实的态度和科学的精神，特别是要善于把上级要求和本地本单位实际结合起来，把工作需要和群众意愿结合起来，把个别情况和普遍情况结合起来，牵住“牛鼻子”，打好“组合拳”，弹好“扶贫曲”，真正做到抓重点带全局。

总书记普深情感慨，40多年来，扶贫始终是他工作的一个重要内容，花的精力最多，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验着党同干部的担当精神、干事能力和工作作风。党员干部需要胸怀胆当、胸怀人民，时刻不忘贫困群众冷暖，立下愚公志，打好攻坚战，啃下硬骨头。如期实现脱贫攻坚目标是全国人民的期盼，是我们不容推卸的重要使命。

通过这次活动，我们对“精准识别”有了比较深入的了解，也对国家政策在执行过程中遇到的实际问题有了比较深入的了解，这为我们今后在处理实际工作难题时提供了更多的思考层面。要掌握第一手资料，必须沉下身子，仔细研究某种现象出现的原因，综合考量后再作出判断，只有这样才能得出比较科学合理的答案，也才能制定出更接地气、更具操作性的政策。

第四篇：精准扶贫

精准扶贫

25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”至今，这句话依然在我心中。——习近平《携手消除贫困 促进共同发展》 2015.10.16

一、现状

“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”

“学习笔记”评述：

——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。

——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。

——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。

目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。

二、全面建成小康社会

“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”

“学习笔记”评述：

减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。三、六个精准

“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四、四个施策 “我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。” 五、五种渠道

“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。” 六、十项工程

干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

“学习笔记”评述：

有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

七、多元主体

“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

“学习笔记”评述：

众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。

八、管理

“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

“学习笔记”评述：

我国自1986年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。

正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。

九、扶志与扶智

“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”

“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

“学习笔记”评述：

扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。

十、展望

让精准扶贫成为新的经济增长点。

“学习笔记”评述：

总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。

随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。

第五篇：精准扶贫

茌平：开展创业技能培训 搭建就业平台 【导语】茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实各项扶持政策，通过提供小额担保贷款、劳动技能培训，提高群众的创、就业能力，搭建服务平台。【解说】近日，信发办事处委托县职教中心对全街道下岗、失业、待业劳动人员免费进行月嫂、育婴师、保洁等家政服务培训。邀请高级月嫂讲师进行授课，生动、细致地讲解有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理等知识。200多名学员参加了培训，培训2周后，将颁发家政服务员初级资格证。【采访】（信发街道光明社区 魏兰芳）领导给我这次学习的机会，通过这几天，学了以后让我觉得受益匪浅，家政这边还给我们找工作，让我们有了出来工作的机会。【采访】（信发街道劳动保障管理所所长 单月峰）不仅为下岗、失业、无业妇女搭建了服务社会、服务家庭、创业就业平台，更提高了她们的生活质量。同时，努力倡导诚信守法经营，建立员工服务质量、诚信档案，建立服务质量回访、跟踪、抽查制度，保证服务质量。营造发展家庭服务业的良好氛围，优化务工就业环境。

【解说】为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障，拓展致富技能，提高生活质量，茌平县密切关注人力资源市场变化，坚持分类施教，开展送技能、送岗位活动。积极加强农村劳动者与各乡镇产业发展的良性互动，根据劳动者的年龄状况、技能掌握程度进行分类培训，经过培训后，分别推荐到企业生产一线和辅助性岗位工作；茌平县加快城镇化发展深度融合，支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位；对有创业愿望的各类群体进行创业培训，对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款，帮助劳动者成功创业。【采访】（茌平县劳动就业办公室主任 袁桂红）我们人事部门作为就业工作的主管部门，充分发挥了培训机构的专业优势，紧贴企业用工需求和求职者的需求，针对市场的热点职业，有计划地举办了机械加工、人造板制造、营业员、电子商务、家政服务等专业的就业技能培训，今年我们刚开始举办的家政服务培训受到了广大家庭妇女的好评，通过培训提高了他们的服务技能，学得了一技之长，为促进其就业打下了良好的基础

茌平：巧借优势 做好扶贫新文章

【导语】在扶贫工作中，茌平县创新扶贫模式，把脉问诊，积极为落后村谋思路、出点子、促发展，深入推进精准扶贫精准脱贫，实现“输血”到“造血”的转变。

【解说】当前马上进入春节，在贾寨镇大海服装厂正在加班制作一批衣服，七八十个妇女分工协作，各个工序有条不紊。附近村庄的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便来到这服装厂打工，每天工资不到一百元，让她很满足。

【采访】员工（徐留菊）咱自己周边村上的，都不远，小孩都在这念书，接孩子、送孩子、直接连孩子送来，都不走了，在这里干点活，下了班接完孩子随着就走了。

【解说】为了帮助群众脱贫，贾寨镇根据一些村庄以人均纯收入少、贫困人口较多的实现，制定优惠的创业政策及举办务实的创业培训，使一些小服装加工企业在家门口发展起来，手工成为留守妇女增收的新途径。【采访】（贾寨镇大海服装厂负责人徐中海）在不耽误接孩子、送孩子、照顾老人、不耽误家里农田的情况下，给他们提供一个很好地平台，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解说】为了确保贫困群众彻底脱贫，茌平县变“输血”为“造血”，向困难群众辅导农业生产技术，为困难户提供致富渠道，鼓励各村增加村级集体收入，通过招商引资或鼓励农业龙头企业、劳动密集型企业到村办厂，激活“造血”功能。同时，茌平县鼓励群众原地创业，协调国土、农业、畜牧部门进行项目可行性论证，并及时办理土地、养殖等手续，为村民提供一站式帮包服务；整合有关上级扶贫资金、村民自筹资金和财政贴息贷款资金，为致富项目提供资金保障，实现贫困群众顺利脱贫。茌平：做好“精准培训” 助力“精准扶贫”

导语 在精准扶贫工作中，茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实各项扶持政策，通过提供劳动技能培训、小额担保贷款，提高群众的创、就业能力，实现“输血”到“造血”的转变。

解说在龙跃家政服务公司的培训室，30多名下岗职工和就业困难群众，正在认真听取高级讲师生动细致的讲解，免费学习有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理知识和中国结、十字绣等手工编织技巧。周凤凤是一名留守妇女，因为家庭原因不能外出打工，通过参加免费培训，熟练掌握了护理知识和手工编织技能，在家门口就能做些工作，增加了家庭收入，增强了生活的满足感。采访

解说 为了帮助群众脱贫，增加群众收入，茌平家政服务部门针对待业、无业家庭妇女，制定优惠的扶持政策、举办务实的创业培训，使一些针对小众的服务业快速发展起来，为待业、无业家庭妇女提供了增收的新途径。采访

解说为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障，拓展致富技能，提高生活质量，茌平县密切关注人力资源市场变化，坚持分类施教，开展送技能、送岗位活动。积极加强剩余劳动人口的普查和分类，根据劳动者的年龄、家庭、身体状况进行分类培训；支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位；对有创业愿望的各类群体进行创业培训，对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款，激活“造血”功能，帮助劳动者成功创业，实现精准扶贫精准脱贫。