在工交、政法系统重点工作调度会议上的讲话提纲

第一篇：在工交、政法系统重点工作调度会议上的讲话提纲

在工交、政法系统重点工作调度会议上的讲话提纲

（2010年9月9日）

同志们：

现在开会。

在顺利完成保暑期阶段性重点任务后，我们的各项工作也步入了重要的冲刺和收尾阶段，对于圆满完成全年目标任务，抓好后四个月工作非常关键。按照**市长在周一市长碰头会的要求，召开这次工交、政法系统重点工作调度会，目的是简要总结前8个月工作目标运行情况，安排部署后4个月重点工作，通过各部门努力确保圆满完成年度各项目标任务。下面，我讲三点意见。

一、工交、政法系统各项重点工作进展顺利，成效明显 今年以来，工交、政法系统各部门按照市委、市政府的部署和目标要求，深入学习实践科学发展观，以实施“旅游立市”战略为统揽，以开展创先争优活动和对标行动为载体，紧紧围绕“稳增长、转方式、惠民生”中心任务，解放思想、迎难而上，开拓创新、真抓实干，各项工作取得了良好成效，为全市经济社会又好又快发展和创建“和谐暑期、平安暑期”做出了积极贡献。

今年工交、政法系统重点工作共有53项。其中： 12项市政府报告分解任务中，完成1项（举行了新民航机场建设典礼，制定了公路、水运、航空等7个专项规划）；超时间进度1项（企业养老、医疗、生育、工伤和失业保险参保扩面分别完成任务的98.7%、100.2%、104.8%、97.4%和99.2%）；实现均衡进度10项（1、建立健全企业职工收入与经济发展同步增长机制，落实义务教育学校绩效工资，加快实施其它事业单位绩效工资；

2、积极扩大就业；

3、大力加强公务员队伍建设，创新工作方法，提高办事效率和服务质量；

4、发挥工业对经济增长的推动作用；

5、支持民营经济加快发展；

6、完成港口总体规划报批；

7、严格落实安全生产责任制，开展安全生产隐患排查治理，加大重点行业、重点企业的安全监管力度，坚决遏制重特大事故的发生；

8、全面完成耀华集团整体改制，实现奥莱特腈纶公司资产重组。完善经营性国有资产管理体制，做好国有资产监管工作；

9、加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，增强人民群众的安全感；

10、有效处置各类群体性事件。）

5项为民办实事分解任务中，超时间进度2项（1、截止7月底，城镇新增就业、下岗失业人员再就业、就业困难人员再就业分别完成全年目标的68.6%、69.1%和64.9%，农村劳动力向非农产业转移完成全年目标的95.6%；

2、6项电网建设工程中已有2项完工投运）；实现均衡进度3项（1、实施抚宁县、青龙满族自治县新型农村养老保险试点工作；

2、启动城镇基本医疗保险市级统筹；

3、改造农村公路180公里）。

6项省政府重点工作分解任务中，超时间进度1项（截止7月底，全市城镇新增就业完成全年目标68.6%）；实现均衡进度5项（1、完善社会保障体系；

2、城镇登记失业率控制在4%以内；

3、抓好要素供应，对销售收入超百亿、超十亿、超亿元的企业，分别由省、市、县区给予重点扶持；

4、加快建设电子信息产业基地；

5、抓好高危行业、人员密集场所、道路交通等安全管理，有效防范和遏制重特大安全事故的发生）。

2项省市政府签订责任状或下达考核指标分解任务中，实现均衡进度1项（全面完成《河北省人民政府2010年度消防安全责任状》目标任务）；部分指标超省预控范围1项（工矿商贸企业事故死亡人数超全年控制指标，全市发生重大安全事故1起）。

5项暑期重点工作任务分解中，完成4项（1、安全稳定基层基础工作；

2、安全生产和危爆物品管理；

3、改善北戴河交通管理；

4、暑期重点通道改造）。考虑到保持暑期稳定，延期解决1项（城市区出租车异地营运）。

10项“旅游立市”百项工程分解任务中，完成2项（1、暑期重点通道改造工程全部完工；

2、举办了旅游服务职业技能竞赛）；实现均衡进度5项（1、发展工业旅游；

2、旅游码头建设；

3、汽车站改扩建；

4、改善旅游客运；

5、秦皇岛民用机场建设项目）；落后时间进度2项（1、旅游景区大通道建设因资金未落实而滞后；

2、长寿山—紫云山旅游公路建设）；考虑到保持暑期稳定，延期解决1项（城市区出租车异地营运）。

13项市委十届六次全会工作报告分解任务，全部实现均衡进度。以上各项任务不管是以哪种形式分解的，都列入了市里考核范围，请大家对通报的工作情况引起高度重视，对照时间进度进一步抓好落实。

二、把握重点，破解难点，凝心聚力狠抓各项工作落实 后四个月，时间紧、任务重，工作压力非常大。各部门要继续发扬保暑期工作精神，对照全年任务，找准自身差距，精心研究部署，定目标、定责任、定时限，抓重点、攻难点，确保高质量、高标准圆满完成全年目标任务，过去省内排名先进的工作要继续保持荣誉，其它各项工作也要争创一流、争先进位。要着重做好以下工作：

（一）工业和信息化工作。市工业和信息化局要进一步加大工业运行分析和监控服务力度，强化煤电油运生产要素保障，确保完成全年规模以上工业增加值增速达到15%以上的目标。重点抓好五方面工作：一是加大企业服务力度。认真实行24小时值班电话和工业企业问题交办卡制度，要一丝不苟，对企业反映的各种问题，都要千方百计帮助解决。解决不了的，要及时报市政府协调解决，切实减轻企业负担。二是开展亏损企业帮扶活动。市工信局要会同相关部门组成联合帮扶组，从9月份开始，集中3个月时间，首先是帮企业查清亏损原因，再区分不同情况，研究帮扶处理意见。对这项工作市里还要召开会议专题进行布置。三是推进工业企业对标行动。继续抓好全市618家规模以上工业企业主要负责人和有关工作人员的轮训工作，切忌流于形式，确保收到实效；积极开展对标帮扶工作，指导企业深入开展对标行动。年内在每个县区重点培育5家以上不同行业的对标行动典型示范企业；抓紧研究《推进工业企业对标行动激励约束办法》和《推进工业企业对标行动考核办法》，在征求县区及相关部门的基础上，尽快上报市政府，以建立对标行动考核激励机制。四是抓好淘汰落后产能工作。淘汰落后产能工作是节能减排工作的重要组成部分。9月底前彻底拆除河北钢铁集团矿业公司庙沟铁矿2座210立方米高炉，淘汰河北武山水泥有限公司水泥机立窑2座（产能20万吨）。同时，要加强对已关停企业的督导检查，防止死灰复燃。如遇特殊情况，及时向市政府报告。五要扶持中小企业成长。抓紧出台《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》和《关于加强全市中小企业融资性担保体系建设的实施意见》，为中小企业发展提供政策支持。

（二）人力资源和社会保障工作。一是就业工作。组织召开就业工作和农民工工作联席会议，对推进全市劳务经济发展、启动实施创业型城市建设进行安排部署。继续做好全市就业困难人员认定和补贴发放工作，积极开展好援企稳岗活动，在各县区全面推开小额担保贷款业务，力争全年完成新增贷款6500万元，加强就业培训，确保年度失业率控制在4%以内。二是社会保障工作。大力开展社会保险扩面工作，努力做到全覆盖，同时，要摸清“十一五”期间各项社会保险进展情况，以此明确“十二五”期间的工作重点；认真实施新农保试点工作，积极申报第二批新农保试点县。三是农民工工作。出台《关于做好农民工培训工作的实施意见》和《劳务输出服务组织管理办法》，完善劳务输出奖励、补贴管理办法。加强与京津等发达地区劳务输出点对点对接，争取更多的外派劳务合作项目。四是工资制度改革。加强对义务教育学校实施绩效工资工作的检查督导，积极推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位的相关绩效工资发放到位。五是军转安置工作。依据政策，严格程序，透明公开，规范运作，10月底前圆满完成今年军转干部安置工作。

（三）安全稳定工作。一是安全生产。以深入学习贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神为契机，以全省组织实施打击非法违法生产经营建设行为百日执法专项行动为载体，全力推进后4个月安全生产各项工作，确保在完成全年安全生产预控指标的同时，全面提升我市安全生产工作整体素质和水平。继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、旅游、城市公用设施等重点行业（领域）安全监管和专项整治，确保全市安全生产形势总体稳定。

二是消防安全。要针对秋冬季气候干燥、易发生火灾的特点，围绕深入开展商场市场、高层地下建筑、建筑消防设施及石油化工企业专项整治活动，进行横向到边、纵向到底的拉网式排查，彻底消除火灾隐患。组织协调安监、教育、建设、文化等消防安全委员会成员单位，于国庆节前对各自行业或系统所属单位逐一进行一次消防安全大排查。同时，要抓紧对各级各部门完成《2010年度消防安全责任状》情况进行全面梳理，确保《责任状》任务目标如期完成。11月份，市公安消防支队和市综治办要组成联合督导检查组，对各县区完成《2010年度消防安全责任状》情况进行督导检查，结果报市政府。

三是道路交通安全。从现在起到年底，市公安局在全市范围内组织开展道路交通秩序集中整治专项行动，预防道路交通事故、确保道路交通安全畅通。9月底前，会同安监、交通运输完成全市道路黑点和事故安全隐患的排查、治理和整改工作。对各级各部门开展“文明交通行动计划”工作进行督导检查，确保全市“文明交通行动计划”按期稳步实施。认真总结北戴河暑期交通管理经验，做好国庆节期间北戴河区和各旅游景区、旅游路线的交通组织工作。加强秋冬季节恶劣天气交通管理，强化与气象、交通运输部门的信息沟通，完善应急预案，适时开展应急处置演练，提高恶劣天气的管控能力。

四是信访稳定。市信访局要进一步畅通信访渠道，加大协调督查督办力度，切实解决群众信访反映的实际问题。按照有关规定要求，进一步加大信访问责工作力度，严肃追究因违反信访工作纪律而造成严重后果的责任单位、责任领导和责任人的责任。要加大依法信访宣传力度，教育和引导上访群众依法信访、理性维权。市公安机关要充分发挥公安维稳支队的作用，加大对违法违规上访行为的打击力度，特别是要严厉打击恶意串联、组织集体上访的带头人，进一步规范信访秩序。国庆即将来临，各部门要对国庆期间信访工作进行妥善安排，确保不发生涉及本部门的进京上访事件；信访局要认真做好驻京值班工作，确保国庆期间北京和我市社会政治稳定。

五是社会治安稳定。全市公安机关要以“三项重点工作”和“三项建设”为载体，进一步严密对人、地、物、事、网和社会组织的动态掌控，强化社会治安防控体系建设。要加大“两抢一盗”、盗窃“三车”、破坏“三电”等多发性犯罪打击力度，深入推进“扫黑除恶”斗争，切实增强人民群众的安全感。要继续深入开展火工品管理专项整治行动，协同安监、工业、交通等部门进一步严格危化物品生产、销售、运输、存储、使用等环节的审批监管，杜绝爆炸物品非法流出。市县两级公安机关要将打击破坏电力通信设施和火工品管理两项工作作为近期工作重点，发现一起，严惩一起，同时，要注重建立成效机制，明确责任和奖惩措施。

（四）交通运输工作。一是公路建设。进一步修改完善全市综合交通运输“十二五”发展规划。积极做好沿海公路建设前期工作，确保按照省政府要求，如期开工建设、如期竣工通车。要利用目前施工的黄金季节，抓紧组织实施农村公路建设，确保保质保量完成村道改造180公里的任务目标。二是承秦高速地方工作。按照8月26日承秦高速公路地方工作调度会要求，确保征地拆迁全部完成，不能发生一起阻工现象，更不能因征地拆迁发生群体性事件。同时，做好承秦高速三条连接线的启动工作，力争10月份开工建设。三是北戴河机场建设。以贯彻落实国务院秘书长马凯听取北戴河暑期工作会议纪要为契机，加大跑办北戴河机场项目可研批复和资金争取工作，全面推进机场项目建设。四是交通管理工作。积极协调交通运输部，加快港口总体规划报批工作。五是火车站改造相关工程。由于时间紧、任务重，相关部门要准确把握火车站拆建相关情况，提前介入，做好相应的交通组织工作。

（五）国资监管工作。一要积极推进耀华整体改制工作。督导落实8月25日市长办公会议精神，尽快与国土部门沟通协调土地评估报告备案，完成评估报告核准工作；与弘毅投资公司展开商务谈判，确保9月底达到签订正式投资协议条件；同时，积极推进第二批辅业单位改制进程，以保证与主业改制同步。年底前耀华改制要完成整体任务，同时对新区建设要围绕2012年全部建成的目标，加强调度，强力推进。二要加快推进奥莱特公司破产重组工作。会同人社部门做好职工安置费核定工作；抓紧与恒天集团沟通、商谈，并继续多方接触联系，争取引进战略伙伴，努力实现破产重整目标；继续加强政策宣传，化解各类矛盾，全力维护职工队伍稳定。三要妥善解决企业改制遗留问题。协调有关部门，着力解决职工反映的热点、难点遗留问题。同时，要密切关注改制企业职工动态，第一时间掌握基层情况，遇有群体上访苗头要及时采取措施加以解决，坚决防止发生大规模群体上访事件。

（六）电力通信工作。电力公司要统筹安排施工力量，进一步加快6项主网建设和3项城市配电设施改造工程。地方政府要为项目实施创造良好的外部环境。市联通、移动、电信等通信单位要站位全局，加强沟通协调，发扬优良传统，促进公平竞争，实现和谐发展，不断提升经营管理和综合服务水平。

海事部门要针对休渔期结束海上安全管理压力加大的实际，采取有效措施，切实加强海上安全管理。民宗、安全、邮政、长途传输、无线电管理等其它各单位也要按照年初预定的目标任务，抓紧推进各项工作，力促创新发展、争先进位。

三、工作要求

一要找准定位，履职尽责。工交、政法系统各部门在经济社会发展中扮演着重要角色，各部门工作完成的好坏直接影响到全市经济社会发展大局。今年是“十一五”的最后一年，是各项工作的收官年和要账年，与以往年度相比，做好今年的工作尤为重要。各部门主要领导要认清形势，首先要找准定位，依据政府赋予的职能，履职尽责、积极主动地抓好本职工作。先弄清应该干什么，再研究怎么干，如何干好。会后，各部门要召开班子会，按“三定”方案研究弄透部门职责。其次再研究如何树立大局意识和责任意识，加快工作节奏，提高工作效率，确保圆满完成全年工作任务。同时，要立足当前、着眼长远、站位全局，统筹谋划“十二五”期间各项工作规划，确保符合实际，真正具有指导意见。

二要转变作风，真抓实干。各部门主要领导和班子成员要认真践行“一线工作法”，切实转变作风，克服浮躁心里，把心思沉下去、身子放下去，做到情况了解在一线，问题发现在一线，困难解决在一线，工作落实在一线。特别是安全监管、信访稳定、消防、道路交通、工业运行等部门的一把手，都要定期深入到基层开展安全隐患、信访苗头、生产经营问题等排查处理工作，提高破解难题的能力，通过发挥自身的表率作用，使部门服务水平和工作标准得到本质提升。

三是会后各部门要对照年初省、市政府下达的目标任务，明确后4个月工作重点，研究制定工作方案，明确时间节点和保障措施，于9月15日前分报市政府办公厅工交处和政法处。

同志们，做好后4个月工交、政法系统各项工作，责任重大，任务繁重，不能有丝毫懈怠。各部门、各单位要统一思想、提高认识，开拓思路、创新举措，坚定信心、攻坚克难，努力推动各项工作上水平、上层次、上台阶，为完成和超额完成年度计划做出我们应有的贡献！

谢谢大家

第二篇：在全市重点工作调度会议上的讲话

在全市重点工作调度会议上的讲话

同志们：

现在开会。昨天上午全国安全生产电视电话会议结束后，*接续召开会议，对安全生产、疫情防控、社会稳定工作进行强调部署，要求各市区召开专题会议进行调度部署。上级有部署，我们有落实。在市委全委会议召开之后，我们紧接着再集中调度一下安全生产、疫情防控和社会稳定工作，主要是对底线工作再部署、再强调，坚决守住底线，督促与会各部门切实提高政治站位，始终保持强烈的责任感和紧迫感，全力以赴、须臾不放松地抓好底线工作，确保不发生任何问题。

一要以最严要求做好统筹。虽然我市目前安全生产、疫情防控和社会形势较为稳定，但暑期是是群众出行的集中期、是暴雨多发期、用火用电的高峰期，也是疫情防控的关键期，各种风险交织叠加，遏事故、防疫情、稳信访难度持续增大。我们要深刻认识当前的形势，牢固树立“群众过节、我们过关”的理念，自觉把底线工作提高到讲政治、顾大局的高度，抓在手上、扛在肩上，以最坚强的决心和最严格的要求，统筹安全生产、疫情防控、社会稳定“一盘棋”推进、“一体化”落实。

二要以最高标准抓牢关键。底线工作“一失万无”，再怎么高标准抓落实都不为过。当前，我市政治生活大事接踵而至，加之年关将近，要求我们用比以前“百倍”“千倍”的标准来抓紧抓牢。安全生产要“大排查”。要细致入微地对重点行业和领域的风险隐患逐一开展摸底排查，详细列出问题清单、有效制定应急预案，全力做好各类安全隐患的防范化解。燃气安全方面，要充分汲取近期国内事故教训，重点强化隐患整改全程监督，对全市管道燃气全部建立安全隐患整改台账。交通安全方面，要重点查纠“三超一疲劳”、酒驾、无证驾驶等违法行为；消防安全方面，要重点排查大型商超、仓库、医院、学校、文娱场所等人员密集场所和封闭场所的火灾隐患，确保消防设施、安全通道等正常使用；民政安全方面，要重点对全市17家养老机构进行全面摸排，即查即改。疫情防控要“大闭环”。全面落实重点人员、“四类药”管控、应检尽检、督导反馈、集中隔离“五个闭环”，做到宣传到位、巡查到位、管控到位、督导到位。要强化关口前移，对外来人口及入*人员“三码一证”要严格排查到位，做到“底子清、情况明”，牢牢掌握疫情防控的主动权。要正面宣传当前疫情防控形势和最新政策动态，倡导在栖工作人员和在外工作人员留在本地过年。同时，要加强应急演练，以练备战，强化应急处置，进一步提升疫情防控能力。社会稳定要“大疏导”。要督促和指导镇街“守好自己的门、看好自己的人”，立即组织力量进行拉网式、滚动式排查，突出对重点人员、重点群体进行再排查、再梳理，对各类不放心人员明确责任人，及时获取预警性信息，依法落实维稳措施。要一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，确保化解效果经得起检验。

三要以最实举措卡实责任。要立即行动、迅速落实，详细制定出台分管行业和领域的工作方案和应急预案，把时间具体到天、把工作落实到岗、把责任压实到人，高质量、高标准、高效率抓紧抓牢。要严格履行部门职能责任,切实把各自领域的工作抓具体、抓深入、抓到位，政法、公安、信访、应急、卫健、市场监管、消防等部门作为主要职能部门，要聚焦主责主业，全面压实责任，加强对工作组织、协调、推进，加强对突出问题的分析、研判，筑牢安全生产底线、扎紧疫情防控闭环、落实化解稳控责任。

同志们，须臾不放松地抓好底线工作，维护暑期社会安全稳定，需要我们思想再提高、认识再升华、措施再细化。市委、市政府相信大家一定会迎难而上、狠抓落实，守一方水土、保一方平安，坚决不出现丝毫纰漏、不发生任何问题！

第三篇：在县政府2021年重点工作调度会议上的讲话

在县政府2021年重点工作调度会议上的讲话

同志们：

今天召开县政府重点工作调度会，主要目的是，调度一季度经济运行工作，安排部署当前重点工作。刚才，县统计局、发改局等相关部门围绕经济运行作了发言；县政府各分管领导对分管领域当前重点工作进行了安排部署，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，结合当前重点工作，我提几点要求。

第一，要切实加强经济运行调度。从刚才统计局通报的情况来看，1至2月多数指标增速相比去年有大幅提升，经济整体上呈现恢复性增长，但我县多项指标在全市排位不理想，没有达到保量与保位并重的目标。县政府分管领导和相关部门要盯牢支撑GDP增长的关键指标，加强经济运行调度分析，目标是多少，季度任务是多少，当前完成进度是怎样，都要做到心中有数、手中有招，要坚决防止出现大起大落，确保各项指标始终保持在合理区间。发改、工业和商务、财税、金融等部门要紧紧盯住重点行业、企业及相关指标，及时发现问题，精准分析原因，第一时间拿出应对措施，千方百计稳增长、保运行。县统计局、发改局要加强向上对接，及时准确把握高质量发展考核指标体系相关情况，认真研究透彻相关指标的新变化、新要求，精准指导涉及指标部门做好考核工作。

第二，要全力抓好项目谋争建管。县政府各分管领导和所有项目部门必须树立大争项目、大争资金的意识，积极到省厅、市局对接争取，尽最大努力争取中央预算内投资、地方政府专项债券以及行业专项资金。要重点围绕新型工业化、老旧小区改造、乡村振兴、生态环保等政策重点，深入研究国家产业政策和投资方向，精心谋划一批高质量发展项目并抓紧抓实前期工作，确保项目资金争取到位后能够及时开工建设。交通部门要加快推进X高速、沿X高速、X公路（二期）等项目建设。水务部门要加快推进X水库、X河水库等项目建设，加快推进岩口水库项目和县城污水处理厂改迁项目前期工作。住建部门要加快推进老旧小区改造前期工作，要督促房开公司加快推进房开项目建设。文旅部门要认真谋划旅游产业化项目，积极推进大圣墩映美湖、万润温泉、木黄红色小镇等旅游项目建设，要有序推进全域旅游示范县创建工作。

第三，要积极化解政府债务风险。全县各级各部门必须严格执行债务管理规定，落实化债主体责任，严控增量、化解存量，确保不“爆雷”。银丰、净旅等国有投资公司要按照之前政府融资工作专题会安排部署，加快推进融资项目和实体化运行项目前期工作，全力争取债务风险防范工作的主动。地方政府专项债券资金必须按照“谁使用、谁还款”的原则明确还款主体。要坚持分类分步处置债务风险，强化政银企合作，积极盘活闲置资源资产，大力争取政府债券置换和专项债券项目。要调整优化支出结构，逐步化解存量债务，持续降低政府债务率。

第四，要全力抓好生态环保督察。要认真做好生态环境护突出问题整改，能立即整改的必须立行立改，不能立即整改的，要制定整改方案，明确具体整改责任人、整改措施和整改时限。水务部门要加快解决城区生活污水处理能力不足问题。农业农村部门要加大畜禽养殖污染治理力度，督促企业完善环保设施，强化监督执法。住建部门要加强城区空气质量管控，加强城区建筑工地、道路扬尘管控，严禁焚烧垃圾、违规烟花爆竹等行为。

第五，要加快推进农业产业发展。农业产业发展既是巩固脱贫攻坚成果的根本之策，也是乡村振兴的重中之重。农业农村等相关部门要围绕“2+N”产业布局，用好茶产业“股份制龙头企业+区域中心企业+专业合作社”、食用菌“X菌业+”“同发+”“电商驿站+”、农产品加工转化等模式，科学有序引导企业、农户加强田间地头管理，落实防灾减灾措施，为农业产业高效稳产打下坚实基础。茶产业发展中心要千方百计督促和指导茶叶生产企业抓好劳务组织和劳动力培训，切实提高茶叶采摘技术和下树率。食用菌产业专班要积极推进东线黑木耳产业示范带建设，推广稻耳轮作、林下种植。农业农村部门要认真筹备好第X届全省茶产业博览会印江分会场相关工作。

第六，要加快推进特色工业发展。工业和商务部门要以全产业链思维做好工业规划，突出比较优势，找准特色产业，围绕“2+N”产业布局，提升工业发展空间，优化茶叶、食用菌工业规划布局，推进新型工业化高质量发展。要精心抓好企业培育，大力培育新增规模工业企业和限额商业企业，积极引导企业向生产专业化、技术高新化、服务特色化方向发展，抓好企业培育及上规入统工作。要加大资源整合力度，加强土地、用工、资金、技术等要素供给，继续落实好中央、省、市出台的各类惠企纾困政策，帮助企业解决好生产经营中的各类问题，把现有的企业服务好。要抓紧研究出台支持民营经济发展的实施方案，重点围绕农产品加工、群众生产生活需求、市场拓展营销大力培育一批加工型、消费型、销售型企业，把企业的生产潜力挖掘好。

第七，要大力推进产业招商引资。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，按照“管行业就要抓招商”的职责，重点围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，紧盯农产品加工、白酒及水生产、文化旅游和康养等主导产业，精心策划一批项目，全力引进一批项目。要积极开展链式招商、以商招商活动，充分利用国有平台公司和优强企业的资源优势，积极盘活存量、引进增量，全力打造具有核心竞争力的产业龙头、产业链条、产业集群，以高质量招商助推经济高质量发展。要认真贯彻落实《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革优化营商环境，进一步优化审批流程，压缩办结时限，加快完善“互联网+政务服务”体系，强化部门服务意识，落实招商引资项目“五个一”服务长效机制，及时解决项目建设、企业发展过程中遇到的问题和困难，推动签约项目落地建设投产。

第八，要系统谋划实施乡村振兴。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”一要保持政策总体稳定。今年，中央有关部门陆续出台《意见》配套文件，省、市相关行业部门也根据中央精神和国家部委要求，立足实际延续、优化、调整本领域配套政策，要保持现有帮扶政策不变，投入力度不减、帮扶队伍不撤，财政投入要与巩固拓展脱贫攻坚成果、做好衔接要求相匹配。二要健全防贫动态监测和帮扶机制。健全完善防贫预警监测机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，深化拓展防贫“三张网”，全方位构建起致贫返贫防线，实行动态清零，坚决防止发生规模性返贫现象。三要高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。健全完善易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，持续推进“新市民·追梦桥”工程，落实各项就业创业优惠政策，确保有劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。四要巩固“两不愁三保障”成果。各行业部门要落实工作责任，全力做好控辍保学，引导脱贫人口、边缘易致贫人口全部参保，建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，巩固维护好已建农村供水工程成果。五要抓好就业和产业。要抢抓东西部协作机遇，加强与x寮步镇对接，扩大劳动力转移就业，着力组织劳务输出。要深入研究帮扶城市的优势产业、重点企业，开展精准对接、精准招商，更多更好地承接东部产业转移。

第九，要持续巩固社会稳定大局。要持续抓好常态化疫情防控。坚持压实“四方”责任，落实“科学防控、精准防控、人物同防、闭环管理”防控策略，做好重点人员、重点场所防控，引导群众做好个人防护，加强疫情监测预警处置，坚决防范疫情输入。要持续抓好安全生产。交警部门要牵头抓好道路交通安，统筹“人、车、路、制”协同管理，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、非法营运等违法行为。林业部门要牵头抓好森林火灾防控，要紧盯清明节关键点，以自然保护区、重点林区及城区森林屏障为重点，严控景区林区随意用火行为，严格落实重点林区火源管控责任制，切实做到封住山、看住人、管住火，坚决避免小火酿成大灾。应急管理、水务部门、自然资源等部门要牵头开展汛前安全生产风险隐患大排查，压实灾害防治责任链条，精细抓好灾害风险监测预警，统筹抓好地灾隐患点、山塘水库、城镇内涝等度汛安全。要持续抓好社会稳定。今年是建党100周年，维护社会和谐稳定至关重要。要扎实开展根治欠薪专项行动，彻底根治我县拖欠农民工工资问题，切实保障农民工合法权益。要抓好信访维稳，全面开展矛盾纠纷排查化解，加强新型网络电信诈骗违法犯罪打击力度，全力维护社会和谐稳定。

第四篇：在生态滦南建设重点工作调度会议上的讲话

在生态滦南建设重点工作调度会议上的讲话

上周四下午，市委、市政府再次召开了生态环保调度会议。今天这次会议，主要是落实全市会议精神，对我县生态环保工作进行安排部署。刚才，克军副县长传达了全市会议精神，通报了我县1-7月份环保指标完成情况、存在问题和8月份重点任务、改进措施；各专项整治行动小组负责同志汇报了相关工作，作出了下步安排。从整体的情况看，全县生态环保工作有进展、有成效、有压力、有挑战，可以说是“喜忧参半”。

好的方面：第一，空气质量明显改善。7月份空气综合指数5.05，全市排名第4、下降率第1。尤其在全市空气质量改善“双周”攻坚行动中，SO2浓度全市第1、下降率第2，NO2浓度全市第1、下降率第1，CO浓度全市第3，O3-8h浓度全市第2、下降率第4，在全市处于前列。第二，考核位次有所前移。自3月份全市每月考核排名以来，我县3、4、5三个月的综合排名，在8个同类县（市）区中依次为第6位、第7位、第8位，基本处在后三位，6月份跃升到第4名，7月份排到了第5位，退出了全市倒三。第三，交办问题数量逐步下降。截至8月6日，“蓝天保卫战”环保督察共交办我县问题55个，比我县数量多的是遵化56个、丰润65个、滦县69个，这是继6月以来，我县问题总数首次退出全市倒三，一定程度上降低了风险系数。从成效来看，大家的辛苦没有白费，成绩令人欣慰。

压力和风险依旧存在：第一，个别空气指数居高不下。特别是PM2.5平均浓度，7月份是62微克/立方米，排名全市第10位。第二，交办问题整改进度迟缓。很多问题交办下去之后整改不到位、反馈不及时，通过反复督导调度，直到最后期限，才把问题整改情况汇报上来，造成了老问题、群众举报、新问题三重叠加，整体工作很被动。第三，追责处罚的风险没有根本改变。7月份问题依然较多，市环保督查在我县发现企业或施工工地扬尘问题11个、总量全市第2，发现生活垃圾填埋场大量垃圾未苫盖，这说明我们的工作仍存在死角死面，降尘抑尘除尘的任务还十分艰巨。

前段大家付出了很多精力和心血，也取得了一些成效，但我们面临的形势不容乐观、存在的问题不容忽视。对此，各位一定要有清醒的认识，切实从思想上重视起来，从行动上紧张起来，全力以赴、尽职尽责地抓好生态环保各项工作。一会儿，文志书记还要就下步工作提要求，我先强调四点意见。

一、着眼于完成全年目标，强化分析，精准施策。

年初，我们制定印发了《建设生态滦南实现绿色发展的实施方案》，也与市委、市政府签订了责任状，各项指标、由谁负责都非常明确，这些都是必须完成的硬任务。现在已经进入8月份，距离年底还有不到5个月的时间，从现在开始大家务必增强目标导向，认真对照全年目标要求，结合指标完成情况，盯住关键问题和薄弱环节，搞好分析预测，确保各项任务顺利推进、如期完成。一要以全年目标为基点，倒推制定工作方案，一个指标一个指标地分析，一项任务一项任务地研究，切实找准差距，逐项划出时间表、路线图，利用后4个月的时间，加快赶进度、补短板，确保完成全年任务。二要进一步细化分解任务，生态办和环保分局要切实发挥牵头作用，对每项任务、每个指标都要明确分包领导、牵头单位、具体负责人，切实督导各单位把责任落实到位、把压力传导到底，确保事事有人管、人人有事干。三要围绕重点难点开展集中攻坚，尤其是PM2.5浓度这项指标，1-7月份均超过60微克/立方米，完成年均浓度58微克／立方米的任务难度很大，环保分局要精准分析原因，统筹考虑秋冬季取暖等影响因素，研究制定专项的减排攻坚方案，要像前段“双周”攻坚一样，进一步强化停限产和错峰生产，努力把下降率落实到每月每周、落实到具体企业，坚决把平均浓度降下来，确保完成全年目标任务，否则肯定会被追责问责。

二、着眼于消除风险隐患，聚焦问题，靶向施治。

一是“散乱污”企业。虽然按照要求实现了整体出清，但这仍然是一个最大的风险隐患。下步要把握三点：已“两断三清”的，各镇要切实负起属地责任，强化监督、巡查，坚决防止反弹；整治提升的，要真整改、真提升，严格督导企业增上环保设施、设备，坚决杜绝手续合法、生产违法的行为；清单以外的“散乱污”企业，一经发现，立即“两断三清”，坚决遏制新增量。二是扬尘污染。我县作为农业大县，扬尘整治工作不应该落后，归根结底还是思想重视不够、沟通不畅、责任落实不到位。下步要抓好三项工作：一是全面排查所有污染源，由住建局、环保分局牵头，结合专家意见，切实查找真凶；二是严格落实“六个百分之百”要求，对建筑工地进行巡查、检查，确保苫盖到位；三是加强监测点周边防护，利用雾炮等设施，强化清扫、冲洗措施，确保监测点周边干净整洁无扬尘。这项工作，由丁会强副县长牵头，环保、住建、交通等部门全力配合，确保实效。三是水质超标。水务局要对全域河道负总责，认真分析水质污染原因，研究解决办法，有针对性地采取治理措施，确保断面水质稳定达标。农牧局要对河道及周边畜禽养殖场负责，重点围绕污染河段水质进行研究分析，本周内要制定出具体整治方案。今后，如果再出现超标罚款问题，将严肃追究相关责任单位的责任。四是农村环境整治。这项工作省市每月排名、通报，前段时间大家投入了大量精力，非常辛苦，但是还存在很大差距。刚才暗访片中通报的问题，并非一朝一夕形成的，希望各镇切实引起足够重视，尤其是各镇党政主要负责同志，一定要提高政治站位，善于发现问题，进一步加强与各村、保洁公司的沟通联系，围绕突出问题，狠抓整改落实，切实巩固和提升环境卫生整治成果，真正做精做优、做成亮点。

三、着眼于实现增比进位，加强调度，同步攻坚。

市委、市政府对生态环保工作高度重视，每月一考核、每月一排名、每月一通报，各牵头单位成绩按比汇总到一起，就是全县的分数，哪一项落后、掉队，都会影响整体、影响名次。因此，要实现增比进位，必须联防联控、共管共治。下步工作中，要重点从三方面着力：一要切实找准自身位置。认真对照省市考核体系，逐条逐项研究分析，时刻关注了解在全市的排名，进一步找准提分点、加分项，县工信、发改等排名靠前的责任单位，要再接再厉、更上层楼，县公安、环保等排名靠后的责任单位，要深刻反思、奋起直追，确保8月份全市排名只升不降。二要切实加强督导调度。李克军副县长要抓好工作统筹，就整体情况进行调度提示，其他分管领导和牵头单位要真上位、真用心、真负责、真着急、真想办法，坚持问题导向，深入一线办公，从具体工作入手，查找提档空间，协调解决问题，形成以周保旬、以旬保月的工作推进链条。三要切实强化对接跑办。要拿出抓经济指标的劲头来，定期向上级主管部门汇报工作，提前摸清考核分数和排名，加强沟通联系，及时跟进对接，争取更多的理解和支持。特别是针对省市扣分问题，要深挖根源，强化攻坚，涉及到的责任单位，不仅要主动认领、抓紧整改，还要举一反三、制定防范措施，坚决把扣分值降到最低，为增比进位提供保障。

四、着眼于环境质量改善，突出重点，固本强基。

生态环保事关发展、民生，必须常抓不懈、打“持久战”。要毫不放松抓好五个专项治理。即，扬尘、机动车、“散乱污”、环保驻企督导和“全域治水、清水润城”五项工作，县环保分局要牵头抓总、统筹协调，各牵头领导和责任单位领好任务、共管共治，严格按照工作方案和时间节点，一招不让抓好落实。要坚决果断抓好环保督察问题整改。不管是哪类问题，都要拉条挂账，立行立改，真查真改，彻底整改，及时反馈，确保按期销号；同时，要举一反三、标本兼治，对存在的类似问题进行深入研究，分档归类，决不允许边改边犯、屡禁不止。要始终保持刑责治污的高压态势。县生态办要结合环保局、公安环境执法大队，常态化开展巡查督导、突击检查，紧盯重点区域、重点指标、重点时段，紧盯“散乱污”出清、水污染治理、企业偷排偷放等突出问题，铁腕打击，顶格处罚，曝光典型，真正让违法者付出代价、寸步难行。要不遗余力强化生态修复与治理。坚定不移推进产业结构调整，扎实开展国土绿化三年行动、秋冬季大气污染防治、“气代煤电代煤”、土壤污染防治等基础性工作，不断提升生态系统的稳定性，确保生态环境质量持续好转。

生态环保工作极其重要，不是哪一个部门的事情，希望大家切实树立全县“一盘棋”的思想，千钧重担一起挑，和衷共济，群策群力，共同打赢打好这场没有硝烟的硬仗，为建设生态滦南、实现绿色发展做出应有的贡献！

第五篇：在园区现场调度会议上的讲话提纲

在园区建设调度会议上的讲话

“十四五”开局之年的元旦假期刚结束，我们做的第一项工作，就是用三天半时间，专门到全市园区调研并召开调度会议，主要目的是深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十二届八次全会、市委七届十二次全会精神，按照中央、省委及市委经济工作会议要求，把园区作为产业集聚的重要载体，作为新型工业化、产业转型升级、高质量发展的先锋，进一步厘清思路、明确重点、找准抓手，以园区高质量发展支撑全市经济高质量发展。

十九届五中全会明确提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。省委十二届八次全会明确要求，要“以产业园区为载体，突出地方特色，错位发展首位产业、首位产品。聚焦产业特色，打造最优产业生态，形成产业竞争力。”以园区为载体实施工业强省战略，是省委、省政府长期以来一以贯之的部署要求。通过这次集中调研和听取情况汇报，我们对全市园区发展有了更加深入的了解，看到了园区发生的新变化。近年来，在全市上下尽锐出战夺取脱贫攻坚全胜的背景下，面对严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，各园区主动作为、攻坚克难，建成投产了一批新项目好项目，取得了实实在在的新进展新成效，为全市经济持续健康发展作出了突出贡献。在此，我们要对各园区表示感谢！同时也要看到，全市园区发展不平衡不充分，有的园区重点突出、成效明显，不断有新项目入驻、变化较大，但有的园区思路不清晰、重点不突出，发展缓慢，没有发挥应有的作用。

中央经济工作会议将碳达峰、碳中和列为今年要抓好的八项重点工作之一，明确我国二氧化碳排放力争×年前达到峰值、力争×年前实现碳中和，提出要推动煤炭消费尽早达峰。在市委经济工作会议上，我专门分析了碳达峰、碳中和对我市产业发展带来的影响。从全市产业结构看，煤炭、电力、钢铁贡献了×%的规模以上工业增加值，其中煤炭占了三分之二。推动碳达峰、碳中和，以及煤炭消费尽早达峰，给煤电等传统产业加快发展留下的时间不足十年，对我们做好今后一个时期×的经济工作是一个重大挑战。我们必须紧紧抓住窗口期，加快煤电等传统产业升级改造，争取在严格落实节能减排各项要求的前提下，在煤炭消费达峰前把煤炭年产量提高到×亿吨以上、火电装机×万千瓦以上、焦炭产能×万吨以上，最大限度把资源优势转化为经济优势。同时，针对传统产业即将顶到“天花板”的实际，要坚定不移以产业园区为载体，大力推动以“七大产业板块”为代表的新兴产业加快做大做强，为新型工业化、产业转型升级、高质量发展提供新的支撑。

×代省长在省委经济工作会议上强调，要“突出比较优势，科学确定主导产业和首位产业，在优势产业领域集群发展”“大力开展产业园区主导（首位）产业培育提升行动，按照‘一园一主导’‘一园一特色’的要求，加快培育引进龙头企业及相关配套，加快打造一批产业集群”。当前，各园区的首要任务，就是按照省委、省政府的要求，尽快找准发展定位、选好首位产业，大力推动首位产业加快发展。围绕这一任务，我讲四个方面的问题。

第一，什么是首位产业?

首位产业是区域产业体系的核心。从字面意义看，首位产业是相对于其他产业而言，排在区域经济第一位的产业。从具体特征看，首位产业一要有支撑性，就是在区域产业体系中要占有较高比重，具有较大的市场规模和经济贡献度，能够支撑区域经济发展；二要有引领性，就是要处于区域产业体系的核心环节，能够引领和带动区域内其他产业发展。

区域产业体系是在不断发展演替的，不同地区的首位产业不同，同一地区不同发展阶段的首位产业也不相同。一方面，首位产业是立足于区域资源优势和产业基础逐步形成的。一个区域的产业发展，会经历从小到大、从少到多的过程。往往要等到区域经济发展到一定阶段、具备一定的产业基础、集聚一定数量的企业，才能在众多产业中培育出首位产业。在首位产业发展初期，可能存在基础薄弱、竞争力不强等方面的问题，但立足于其支撑性和引领性，只要坚定不移、持之以恒抓下去，只要不朝令夕改、反复折腾，就能够逐步成长为产业体系中的优势产业、首位产业。另一方面，随着技术进步和市场需求、资源状况等因素的变化，每一个产业都会经历“形成—成熟—衰退”的生命周期。在产业结构演替过程中，首位产业也会发生变化，昨天的配套产业可能变成今天的首位产业，今天的首位产业可能成为明天的配套产业。只有适应这一动态变化，因时应势推动发展空间“腾笼换鸟”，因势利导培育发展首位产业，不断加快产业转型升级，才能为区域经济发展注入源源不断的活力。

第二，如何选择首位产业?

工业化过程同时也是生产要素组合方式连续发生由低级到高级的突破性变化、进而推动经济增长的过程。谌贻琴书记在省委十二届八次全会上指出，目前我省还处于工业化中期的前半段，工业内部存在产品层次偏低、企业实力偏弱、产业链条偏短等问题。虽然×比全省工业化水平要高，但同样处于工业化中期的前半段。在这一阶段，产业结构以劳动密集型、资源密集型产业为主，资金密集型和技术、知识密集型产业发展不足。首位产业的选择和培育，必须紧扣×当前所处的工业化发展阶段，立足全市以资源密集型和劳动密集型产业为主的特点，做到因地制宜、实事求是、科学精准。

当前选择首位产业，要牢牢把握好三条原则。一是依托资源。×地处西南腹地，要素聚集能力弱，难以像广州、深圳等东部沿海城市那样无中生有，必须立足于现有的煤电等资源，发挥比较优势，形成具有自身特色和竞争力强的产业集群。二是依据市场。经济活动的前提和出发点，都要从市场需求开始，由市场需求决定并根据市场需求的变化而调整。这样，产业发展才有效益、才可持续，企业才愿意进来、也才生存得下去。要密切关注、准确把握市场需求的发展变化，以市场需求为导向，找准首位产业定位，有针对性地选择、培育和引进有市场有效益的企业。三是依靠创新。没有落后的产业，只有落后的技术；没有落后的行业，只有落后的产品。一个产业，如果能够依靠技术创新、理念创新、管理创新，不断注入新动能，持续降低生产成本，不断保持市场竞争力，这个产业就具备作为首位产业来培育的基础。

×代省长在省委经济工作会议上要求，“市级原则上主攻×至×个产业，县级原则上主攻×至×个产业”。按照省的部署要求，基于上述三条原则，立足于目前的产业基础，市级初步考虑现阶段重点发展能源和能源化工两个首位产业，其中能源产业主要包括煤炭和电力，能源化工主要包括煤焦化、锂电、氢能源。各市（特区、区）、×高新区和各园区都要树立全局眼光，深入调查研究，坚持有舍才有得，精准选好自身发展的首位产业，推动资源配置向首位产业倾斜、招商引资向首位产业聚焦，着力打造一批具有较强影响力和竞争力的产业集群，再创×工业新辉煌。

第三，怎样发展首位产业?

从路径、方法、态度三个角度来讲。

在路径上，要坚持板块布局、产业耦合、链条发展、集聚建设。一要坚持板块布局。产业发展不是孤立的，只有横向联动、纵向衔接，实行板块布局、实现抱团发展，才能形成规模效应。横向上要发挥首位产业的引领性作用，与其他产业协调联动、互相促进，共同支撑区域经济发展；纵向上要以头部企业为核心，打通产业链条，实现上下游联动发展。二要坚持产业耦合。在一个充满活力、富有竞争力的产业体系中，各个产业之间应该相互依赖、彼此影响。我们这些年谋划推进的“七大产业板块”，除农产品加工板块而外，其他板块之间可以实现相互耦合、良性互动，其中纺织板块依赖电力板块，旅游装备依赖纺织和新材料，新型能源化工依赖焦化、电力等传统工业，物联网依赖煤炭等现有产业和城市建设发展的需求，现代物流板块依赖其他板块的需求，等等。三要坚持链条发展。我们在产业建设中出现的一些失败项目，不少是因为原料、上下游配套和市场几头在外，既极大增加了物流运输成本，也不利于产业链供应链稳定。在现代化大生产中，产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游都难以正常运转。要聚焦首位产业，对产业链进行全面梳理，找准关键环节攻坚突破，着力补链延链强链，实现上下游成龙配套。当然，工作中还要清醒认识到，并不是产业的每一个环节都要放在×，必须以提高效益为核心，科学合理确定产业板块和产业链条边界，比如产业链条上一些配套环节的产品，现阶段自己生产的成本比外购价格还要高，就不一定非要自己搞一个项目，防止不切实际地追求大而全、小而全。四要坚持集聚建设。园区是各类要素和功能的集合体。要推动首位产业向园区集聚，推动相关企业在园区高效分工协作，有效降低交易成本，不断提高生产效率，将园区打造成为集聚专业化生产要素和推动产业集群发展的“洼地”。

在方法上，要坚持强龙头、建平台、聚要素。一要强龙头。龙头企业处于产业链的关键位置，既占据较高的市场份额和市场地位，又能够引领产业集群创新并主导产业集群演进。比如，我们正在对接的×赣锋锂业，目前锂盐产能约占全球产能的×%、国内产能的×%，是国内最大、全球第二大锂盐供应商；金属锂产能约占全球产能的×%、国内产能的×%，是全球最大的金属锂供应商。如果能够成功引进该企业，将带动一批优强锂电企业到×发展。推动首位产业发展，一方面要狠抓招商引资，紧盯头部企业、龙头企业精准招商，着力招大引强，一花引来百花开；另一方面也要加强对现有企业的培育，促进整个产业链联动发展，整体壮大。无论引进企业还是培育企业，都要把优化营商环境摆在突出位置，树立人人都是营商环境的理念，持续打造亲商安商的良好氛围。二要建平台。关键要搭建好研发、物流和服务三大平台。十九届五中全会鲜明提出，要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。对于我们这样的地区来说，开展基础研究和原始创新并不具备优势，要把引进消化吸收再创新和集成创新摆在更加突出的位置，资源密集型产业通过技术创新提高生产效率，劳动密集型产业通过产品创新提高市场竞争力，所有产业通过管理创新提高经营效益。但凡产业发展成功的园区，无不建有研发平台。发展首位产业，必须大力推进园区研发平台建设，引导企业加快技术创新、产品创新，努力搞出更多独门绝技，培育产业竞争新优势。特别是×高新区要加快补齐创建国家级高新区的短板弱项，搭建高水平的研发平台，打造全市创新发展的“高地”，推动辖区研发平台为全市园区和企业服务。物流平台方面。在每个园区配套建设物流平台是必要的，但要深入研究、实事求是、因地制宜，科学确定功能定位、区域布局和建设规模，相邻园区要共用物流设施和平台，物流企业要错位开展业务，最大限度提高物流效率和物流设施利用率。公共服务平台方面。要围绕为园区企业、工人和居民搞好服务，制定园区必备的公共服务清单，坚持合理够用、适度超前原则，建设园区道路等基础设施，抓紧布局完善园区内的学校、医院、银行、超市、餐饮、娱乐等公共服务设施，推动产城融合发展。三要聚要素。推动首位产业发展，必须在电力、土地、人才等资源要素方面给予首位支持。要在稳定供电、提高供电质量的基础上，千方百计争取省的支持，加强电厂、电网公司和用电企业的联动，深化增量配电业务改革，积极探索建立以扩大增量负荷带动各方共赢的电价形成机制，推动火电资源优势真正转化为经济优势。用水方面，要结合园区发展实际和需求，充分利用已经建成的水源点，逐个园区编制供水方案，加快输配水网建设，既要保障供水稳定，也要最大限度降低用水成本。要进一步优化土地资源配置，依法依规加大土地供给力度，总结推广×高新区清理盘活存量土地的做法，对批而未供、供而未用以及低效利用等土地进行全面清理，提高园区土地产出效益。要加强园区已有污水处理厂运营管理，新建污水处理厂要保持适度规模，同步完善污水收集管网。要坚持外引和内培相结合，围绕园区首位产业引进一批急需紧缺人才，通过大力发展职业教育培育一批高素质技能人才和产业工人，为加快首位产业发展提供源源不断的人才保障和智力支撑。

在态度上，要坚持尊重专业、脚踏实地。一是要尊重专业。产业发展是专业性很强的工作，外行指挥内行是要闹笑话的。对于各地各园区主要负责人和分管产业发展的同志，不一定要求所有人都成为经济学领域、专业技术领域的专家，但一方面要加强相关知识学习，既要学习区域经济发展管理的基本知识，掌握社会主义市场经济的基本理论、基本原则和基本要求，熟悉国家的产业政策和产业方向；也要学习与首位产业发展相关的专业基础知识，了解产业发展所处的水平和未来的趋势，掌握产业发展的基本要素和规律特点，不能人云亦云、不懂装懂，更不能拍脑袋决策、盲目铺摊子、凭空上项目。著名经济学家林毅夫先生的《新结构经济学》，对欠发达地区的产业选择以及产业政策等有深入研究，推荐给大家学习。另一方面，要尊重专家，善于发挥专家智囊的作用，充分尊重专业意见，把首位产业研究深、谋划实，把产业政策搞清楚、掌握准，并且深入企业充分交流、形成共识，以高质量的工作谋划推动首位产业高质量发展。二是要脚踏实地。谌贻琴书记在省委经济工作会议上强调，“要结合实际创造性地开展工作，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，决不能光喊口号、不见落实，决不能虚报浮夸、弄虚作假，决不能干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢事。”产业发展最忌眼高手低、盲目跟风。眼高手低、盲目跟风难以取得发展实效，十有八九要出问题，造成的损失难以估量。推动首位产业发展，更要脚踏实地、求真务实，在科学合理、审慎理性选好产业的基础上，通过一个个优强企业的培育引进，通过一个个实实在在项目的建成投产，通过一个个产业的发展壮大，走出一条符合×实际、推动高质量发展的产业转型路子。在市委经济工作会议作总结讲话时，我重点强调了要更加注重问题导向、更加注重市场导向、更加注重统筹兼顾、更加注重实事求是、更加注重苦干实干，希望大家深入领会，自觉贯彻落实到推进首位产业发展的实践中。

第四，首位产业之外的其他产业怎么办?

近年来，全市各园区引进了不少企业、培育了不少产业，有的企业昙花一现，但也有不少企业和产业保持了较好的发展势头，有力支撑了全市经济社会发展。比如，这次调研的×经开区豆制品产业园项目，依托福能×电厂的蒸汽资源，生产豆腐皮、豆干等豆制品，订单稳定、销路不愁，一个车间年产值可达×万元、带动近百人就业，×个车间全部建成投产后，还可为电厂创造超过五千万元的蒸汽销售利润，这就是老百姓讲的“小小豆子圆又圆，磨成豆腐卖成钱；人人嫌我生意小，小小生意赚大钱”。园区首位产业选定以后，在把主要精力投入首位产业发展的同时，对豆制品加工这样正常生产、效益较好的企业都应该一视同仁予以支持。但对于园区内长期占用资源不开发、生产经营不正常，坐等政府补贴过日子的企业，该置换的要坚决置换，该清退的要坚决依法依规清退，为首位产业发展留出空间。

最后，我再强调一下当前的三项重点工作。一是要大力培育企业上市。×年×月×省推出“映山红行动”企业上市倍增计划，要求设区的市每年新增一定数量的上市企业，并纳入市县科学发展综合考核评价，极大地推动了企业上市步伐。×代省长在省委经济工作会议上强调，要深入开展上市公司培育行动，选择一批有前景有实力的企业进行重点扶持，大力推动企业上市。各地各园区要抓紧梳理辖区的企业，建立重点上市后备企业资源库，按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”的梯次推动模式，“一企一策”加强服务指导，推动更多企业上市融资，利用资本市场做大做强。二是要扎实做好今年一季度“开门红”工作。今年是“十四五”开局之年，做好一季度工作至关重要。要在抓好首位产业谋划的同时，做好项目建设、企业生产、消费恢复和疫情常态化防控等工作，超前安排春节期间企业生产和节后复工复产，夺取开局之年的第一场胜利。三是要谋划筹备全市园区建设推进会。从现在起利用三个月左右时间，进一步梳理完善各园区“十四五”的发展思路，科学选准首位产业，找准招引的龙头企业，谋划需要实施的重大项目。×、×月份恰当时候市政府将召开全市园区建设推进会，各市（特区、区）、×高新区和各园区都要进行汇报，共同把今后的发展谋划好。