第一篇：行政法与行政诉讼法形成性考核册作业答案
行政法与行政诉讼法形成性考核册作业参考答案
作业1参考答案
本题属于小论文，基本原理在 教材第17---19页、第24页、第201页。问答3：行政救济的途径有二种：行政机关救济和司法机关救济。
例：张三和李四打架，张三把李四打伤（轻微伤），县公安局对张三作出拘留证15天的决定，张三不服。在这种情况下，根据《治安管理处罚法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，张三可以向市公安局或县人民政府申请行政复议，也可以向县人民法院提起行政诉讼。
作业2参考答案
一、案例分析题
某市林业局依据《中华人民共和国森林防火条例》的规定授权乡人民政府对关某和李某作出处罚决定。这里的授权，其实就是委托。因为法律、法规才能授权，行政机关不能授权，只能委托。被委托的组织不是是行政主体，它只能以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由委托的行政机关承担。因此本案的行政主体是某市林业局，乡人民政府是被委托的组织。
二、案例分析题
行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并能独立承担此产生的相应法律责任的组织。根据《治安管理处罚条例》33条的规定：警告、50元以下罚款，可由公安派出所裁决。故本案中派出所在对王某殴打他人的行为给予敬告处罚上具有行政法上的行政主体资格。
三、案例分析题
1、属于行政诉讼的受案范围。北京科技大学是《教育法》等法律授权管理学生的组织，对学生的处分行为是具体行政行为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》11条的规定，应属于行政诉讼案件。
2、没有侵犯行政权。《行政诉讼法》第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，属于依法办事，没有侵犯行政权。
3、要求获得行政赔偿，应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定，即应属于行政赔偿的范围。本案不发毕业证、学位证、派遣证的行为没有直接造成原告人身、财产以及名誉权的损害且不属于行政赔偿的范围，因而原告的诉请被驳回。
作业3
一、填空题
1、行政相对方；
2、组织；
3、中央 地方；
4、公务行为民事行为；
5、民主原则
效率原则；
6、书面； 7、60；
8、损害赔偿；
9、行政侵权；
10、当事人诉讼代理人；
11、上诉人
被上诉人；
12、7；
13、赔偿；
14、一审判决 二审判决。
二 选择题
1、B
2、D
3、D
4、B
5、B
6、AB
7、B
8、ABD
9、ABC
10、A
三 名词解释
1、行政法律事实： 教材第8页
2、资格许可：
教材第90页
3、要式行政行为： 教材第70页
4、行政不当：
教材第195页
四 简答题
1、简述行政法的法源的形式 教材第10页
2、简述行政许可的特征 教材第88页
3、简述一般行政监督的主要方式 教材第184页 五 论述题
1、论述行政主体的特征 教材第24页
2、论述追偿制度与赔偿制度的关系 教材第249页 六案例分析
答：行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。
作业四
一填空题
1、法定义务
2、选任
委任
调任
聘任
3、权利 义务;
4、民主原则
效率原则
5、拍卖
邀请发价
直接磋商
6、对人身
对财产
对行为
7、违法行为发生地
8、警告
通报批评
9、过错责任
危险责任 二选择题
1、C
2、A
3、ACBD
4、ABCD
5、ABD
6、A
7、B
8、B
9、A
10、B
三、名词解释
1、国家行政机关 教材第30页
2、行政许可 教材第88页
3、行政处罚 教材第150页
4、行政诉讼 教材第265页
四、简答题
1、简述划分个人行为与机关行为的标准 教材第50页
2、简述被委托组织与被授权组织的区别 教材第58页
3、简述行政诉讼原告的法律特征 教材第295页 五 论述题
1、试论行政 行为的合法要件 教材第75页
2、论行政主体承担行政责任的方式 教材第196---197页
六、案例分析
工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。
第二篇：行政法与行政诉讼法形成性考核册答案
行政法与行政诉讼法形成性考核册答案（四次作业）
作业1 同学们自己独立完成，凡是小论文未写者，成绩为零。作业2 一 1993年3月28日，李某和关某一起去河边钓鱼，后二人回家。路上没走多远，李某改变主意，对关某说，不如到主河去摸鱼，关某同意，二人折回主河流处。在经过一片树林时，二人进入玩耍。玩耍中二人都吸了烟，并玩了弹火柴游戏。在走出树林时，关某见树林边有一队枯草，即划火柴将枯草点着。火苗迅速升起，并向树林里蔓延。二人急忙扑打，但因火势越烧越大，未能扑灭，二人惊慌离开现场跑回家。某市林业局依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权某乡人民政府为原告，以李某与关某放火烧毁该乡果园村的树林50亩，造成经济损失达4000元为由，于1993年4月3日作出处罚决定：对关某罚款500元，并令其赔偿经济损失2500元，令李某赔偿经济损失1500元。李某对处罚决定不服，向某市人民法院提起诉讼。
问：运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体？
乡人民政府是行政行为的主体。依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权乡人民政府，乡人民政府属于被授权的组织，被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。乡人民政府依据《中华人民共和国森林防火条例》具有处罚的权力，能以自己的名义行使处罚权，能独立对外承担其行为所产生的法律责任，是行政行为的主体。
二 1996年5月15日，吴某从常德市到韶关办事。次日凌晨二时许，吴某到其住在韶关的姑姑家，其姑姑家与王某的住所分属前后相邻的两幢楼。黑夜中吴误将第5幢楼认为是第4幢楼，吴某上楼到王某家门口，便用其姑姑给的钥匙开王的房门，开了约三分钟，门打不开。正在睡觉的王某夫妇被开门声吵醒，以为有小偷，便拿了一把三角刮刀去开门。吴听到房内有动静后没出声，刘开门后发现吴穿着大衣站在门口，手里拿着长条状物，（实为报纸）便用三角刮刀向吴刺去，致吴右肩受伤，被送医院治疗用去医疗费996元，经韶关市公安局鉴定属轻微伤。在吴住院的第二天，刘某前往医院看望，并向吴道歉。九公里派出所经调查、取证、询问当事人后，越5月25日作出治安管理处罚裁决书，对刘殴伤他人的行为给予警告处罚，并裁决刘某赔偿吴某1000元，负担医疗费996元。刘某不服上述两项裁决，向韶关市公安局申请复议，韶关市公安局经复议，作出裁决维持九公里派出所的原裁决，刘某仍不服，向韶关市某区人民法院提起诉讼。刘某诉称，其行为并非故意殴打他人，吴某误开门也有过错，在当时特定环境下认为吴某是小偷而误伤，可以给予民事赔偿，而不应受到治安处罚，被告的行政处罚裁决不公正。被告九公里派出所辩称，刘某持刀伤人，其行为违反了治安管理处罚条例的有关规定，应受到行政处罚。法院经审理认为，吴某在深夜错开原告的门，在听到屋内有动静时，又没有用正确的方法叫门，原告在心理极度紧张的情况下用防身的工具刀误伤吴某，其行为虽造成吴某轻微伤，但主观上没有违反治安管理的故意，故不能构成触犯治安管理处罚条例的客体，被告对此作出处罚欠妥，故此判决：撤销九公里派出所治安管理处罚书和赔偿损失、负担医药费用裁决书。
问题：运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格。本案中派出所具有行政法上的行政资格。派出所有警告的权力。派出所是以自己的名义作出警告处罚。派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。综上，派出所具有行政法的主体资格。
三 1994年9月，田某考入北京科技大学，取得本科学籍。1996年2月29日，田某在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条并被发现。同年3月5日，北京科技大学认定田某的行为是考试作弊，决定对田某按退学处理，并于4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田某宣布处分和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续。田某继续在北京科技大学以在校学生的身份参加正常的学习及学校组织的其他各项活动，北京科技大学也每年都收取田某交纳的教育费，并为田某注册、发放大学生补助津贴、安排其参加毕业设计等。田某在北京科技大学4年的学习中，成绩全部合格，并且还获得优秀毕业论文。1998年毕业之际，北京科技大学认为田某已被退学处理，其学籍已被取消，不具备高校大学生的毕业条件，拒绝给田某颁发毕业证、学位证、办理毕业派遣手续。田某不服并向海淀区人民法院提起行政诉讼，要求北京科技大学为其颁发毕业证、学位证
一、办理派遣手续、赔偿经济损失3000元及在校报上公开赔礼道歉。北京市海淀区人民法院于1999年2月14日作出一审判决：被告北京科技大学在30日内向原告田某颁发毕业证、60日内召集本校学位评定委员会审核田某的学士学位资格，30日内办理派遣手续，驳回原告田某的其他诉讼请求。一审判决后，北京科技大学向北京市第一中级人民法院提出上诉，1999年4月26日，北京市第一中级人民法院驳回北京科技大学的上诉，维持一审判决。
问题：1 北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围？ 法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权？ 3 原告田某的赔偿请求与赔礼道歉请求为何被驳回？ 答：北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续，处罚程序不符合法律规定，并且每年收取田某教育费等一系列行为，说明田某仍是在校大学生，成绩合格，符合毕业条件。然而北京科技大学不履行法定职责，不给颁发毕业证、学位证、派遣证，依据中华人民共和国行政诉讼法的11条规定，应属于行政诉讼案件。
没有侵犯行政权。行政诉讼法第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，属于依法办事，没有侵犯行政权。
要求获得行政赔偿，应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定，即应属于行政赔偿的范围。本案不发毕业证、学位证、派遣证，不属于行政赔偿范围，所以田某的赔偿请求被驳回。作业3 一 填空题 行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。2 行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为（中央）行政机关和（地方）行政机关。机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。5 从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则是：（民主原则）（效率原则）。6行政复议原则上采取（书面）审查的办法。
7公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。8 行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。
10行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。
11当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉人）和（被上诉人）。
12经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。
13人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。
14行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。二 选择题
1在行政法律关系双方当事人中（AB）。
A行政相对方是不可少的 B必有一方是行政主体 C必有一方是国家行政机关
D权利义务关系是平等的 2下列各项中，不具有行政主体资格的是（D）。A乡镇人民政府
B公安派出所 C街道办事处
D公安局法制科
3下列各项中，不属于行政职权的是（D）。A行政处罚权
B行政复议权 C行政指导权
D行政审判权
4甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是 不公正的。这种行为属于（BD）。A 不同情况，相同处罚
B同等情况，不同处罚。C违法行为
D违反公正的程序。
5李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人人身自由。在这里，（B）是行政赔偿义务机关。A县办公室
B县公安局 C县人民政府
D县人事部门
6对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（AB）人民法院管辖。A被告所在地
B原告所在地 C公安机关所在地
D原告选择
7法定代理人的代理权是基于亲权或监护权而产生的，因而其在诉讼中居于（AB）的诉讼地位。
A与被告相类似
B与原告相类似 C 核心
D主导 8行政诉讼第三人包括（ABD）。
A原告
B被告 C代理人
D第三人
9行政诉讼法律关系的主体主要有（BC）。A人民法院
B诉讼参加人 C诉讼参与人
D人民检察院 10决定一经送达即发生法律效力，（A）。A 当事人对人民法院的决定一律不准上诉
B当事人不服时，有权在接到决定之日起10日向上一级人民法院提起上诉。C当事人不服时，有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提出上诉。D当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉。三 名词解释 1行政法律事实 书上第8页 2资格许可 书上第90页 3要式行政行为 书上第70页 4行政不当 书上第195页 四 简答题
1简述行政法的法源的形式 书上第10页
2简述行政许可的特征 书上第88页
3简述一般行政监督的主要方式 书上第184页 五 论述题
1论述行政主体的特征 书上第24页
2论述追偿制度与赔偿制度的关系 书上第249页 六案例分析
2000年4月29日，某县的一个考场内，开考约30分钟后，监考老师发现一名来自公安系统的女考生拿出资料抄袭。监考老师向其提醒不能抄袭。该考生仍然继续抄袭，无奈监考老师收缴了其资料。但不久该考生又拿出一份资料抄袭，监考老师在几次提醒无效的情况下，没收了她的资料，并当场告诉她：“你这门考试以零分处理”，该考生并无异议。考虑到该考生只差两们就拿到所学专业的文凭。因此考后县自考办研究决定，只在要上报的考场情况登记表上登记该考生“夹带资料，并建议给予从轻处分”，所考科目 为零分。该考生接到此处分决定后不服，6月6日，向县政府写了一份《行政复议申请书》，认为监考老师是诬告，成绩应算作合格。要求自考办公开赔礼道歉，并付其精神损害赔偿金。现政府经过调查认为，对高等教育自学考试应考者的舞弊行为及其他违反考试规则行为的处罚权应属省考委，县自考办对申请人作零分处理的决定无法定职权。根据此，县政府撤销现自考办的处理决定，上报市自考办作出决定：根据《高等教育自学考试暂行条例》和《参考细则》的有关规定，对该考生的应考应以零分计算，停考两年。该考生仍不服，7月21日向市政府提请行政复议，9月23日，某市政府法制办经合议作出撤销某市自考办的决定。
问题：结合所学知识分析本案应以哪个机关为行政复议机关？ 答：行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。作业四 一填空题
1行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。2行政职务的产生主要有四种程序：（选任）（委任）（调任）（聘任）。3行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务）表现出来的。
4从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二是（效率原则）。
5行政合同的缔结方式主要有招标（拍卖）（邀请发价）（直接磋商）等方式。6根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。
7行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
8申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。
9行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则；违法责任原则。二选择题
1下列属于行政行为的是（C）。A某县民政局建设办公楼的行为
B某县民政局起诉建筑公司违约的行为
C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为 2行政法的调整对象是（B）。A行政关系B行政法律关系
C外部行政关系D行政管理关系
3下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法规 C行政法规D规章
4（ABCD）有权制定地方性法规。
A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 B经济特区市的人大和人大常委会
C省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会 D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会 5 行政诉讼撤销判决有（A BD）等几种形式。A判决全部撤销B判决部分撤销
C判决撤销不合法的主体资格D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为 6当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间（A）。A不停止裁定的执行
B停止裁定的执行 C裁定执行与否由当事人决定
D中止裁定的执行
7在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是（B）。A委托诉讼代理人
B撤诉 C申请回避
D提出上诉
8经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，（B）是被告。A原机关和复议机关
B复议机关 C申请回避
D提起上诉
9作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A）。A行政法律关系主体的变更
B行政法律关系客体的变更 C行政法律关系内容的变更
D行政法律关系的消灭
10《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B）。A创制性立法
B授权性立法 C实施条例立法
D职权立法 三 名词解释 1国家行政机关 书上第30页 2行政许可 第88页 3行政处罚 第150页 4行政诉讼 第265页 四 简答题
1简述划分个人行为与机关行为的标准 第50页
2简述被委托组织与被授权组织的区别 第58页
3简述行政诉讼原告的法律特征 第295页 五 论述题
1试论行政 行为的合法要件 第75页
2论行政主体承担行政责任的方式 第196—197页 六案例分析
某甲一年前下岗后，在家门口经营一个烟酒副食门市部。一天早上某甲刚开门，工商所的一名工作人员王某进来，说是要买一条高级香烟，这人拿了烟，某甲让他付款，王某却执意不肯。为此，二人撕打了起来，最后双方都受伤，某甲伤的比较重。事后，工商所负责人主持调解，让王某付某甲烟款，医药费各自承担。他们让某甲在调解协议上签字，某甲认为工商所在偏袒王某就未签字。谁知这事一拖就是两个月，某甲去工商所，他们不是避而不见，就是说还没有协商好，某甲也不知道该如何办？
问题：结合所学知识分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼？ 答：工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。
说明：以上答案仅供参考，如有不同观点，可以相互沟通联系。
第三篇：行政法与行政诉讼法形成性考核册答案
行政法与行政诉讼法形成性考核册 行政法与行政诉讼法作业2参考答案行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。3 按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为（中央）行政机关和
一、案例分析题
要分清行政委托和行政授权的区别，行政授权是行政机关把行政职权授予给非行政机关行使，而行政委托是行政机关把行政职权委托给其他的行政机关行使。这里的乡政府是行政机关，因此，在此案中，是行政委托，因此林业局是行政主体。（简略要点，同学们在做的时候要详细分析）
市林业局是行政行为的主体。因为林业局依据《中华民共和国森林防火条例》授权某乡人民政府对李某和关某进行行政处罚。其实这里的行政授权只能是行政机关授权非行政机关，而乡政府是行政机关，林业局的这一授权行为其实是行政委托行为。所以行政主体应当是委托机关即市林业局。
二、案例分析题
本案中的派出所是行政主体。因为根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，派出所有权独立作出警告、500元以下的罚款等行政处罚。
本案中，九公里派出所对王某殴伤他人的行为给予警告处罚，属于派出所的职权范围。至于派出所裁决王某赔偿吴某医疗费之事，不是行政裁决，而只是一种民事调解，不属于具体行政行为，王某与吴某不能提起行政诉讼。
案例分析题
1、北京科技大学依据国家教委1990年1月20日的《普通高等学校学生管理规定》第12条的规定，可以对考试违纪的学生作出处理，但没有规定可以退学处理，这个退学处分的处理决定是无效的。因为它的处理决定重于《管理规定》。同时这个行为不属于行政诉讼受案范围，因为在作出退学决定这件事上，北京科技大学不是法律、法规授权的组织。
2、在一定的程度上是侵犯了行政权。第一项、第二项判决内容是正确的，判令被告在一定的期限内履行具体行政行为。但第三项判决内容是错误的，学生就业是双向选择，法院无权干涉。
3、田某在此案中没有受到人身权和财产权方面的实际损害，同时学校的处理决定并未对田某的名誉造成损害。
行政法与行政诉讼法作业3 一 填空题行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。
（地方）行政机关。机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则是：（民主原则）（效率原则）。
6行政复议原则上采取（书面）审查的办法。
7公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。8 行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。
10行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。11当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉人）和（被上诉人）。
12经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。
13人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。14行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。二 选择题
1在行政法律关系双方当事人中（AB）。
A行政相对方是不可少的B必有一方是行政主体 C必有一方是国家行政机关D权利义务关系是平等的 2下列各项中，不具有行政主体资格的是（D）。A乡镇人民政府B公安派出所 C街道办事处D公安局法制科
3下列各项中，不属于行政职权的是（D）。A行政处罚权B行政复议权 C行政指导权 D行政审判权
4甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是 不公正的。这种行为属于（BD）。A 不同情况，相同处罚B同等情况，不同处罚。C违法行为D违反公正的程序。
5李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人人身自由。在这里，（B）是行政赔偿义务机关。
A县办公室B县公安局 C县人民政府D县人事部门
6对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（AB）人民法院管辖。
A被告所在地B原告所在地 C公安机关所在地D原告选择
7法定代理人的代理权是基于亲权或监护权而产生的，因而其在诉讼中居于（AB）的诉讼地位。A与被告相类似B与原告相类似 C 核心D主导
8行政诉讼第三人包括（ABD）。A原告B被告 C代理人D第三人
9行政诉讼法律关系的主体主要有（BC）。A人民法院B诉讼参加人 C诉讼参与人D人民检察院
10决定一经送达即发生法律效力，（A）。A 当事人对人民法院的决定一律不准上诉
B当事人不服时，有权在接到决定之日起10日向上一级人民法院提起上诉。
C当事人不服时，有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提出上诉。
D当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉。三 名词解释 1行政法律事实 书上第8页 2资格许可 书上第90页 3要式行政行为 书上第70页 4行政不当 书上第195页 四 简答题
1简述行政法的法源的形式 书上第10页
2简述行政许可的特征 书上第88页
3简述一般行政监督的主要方式 书上第184页 五 论述题
1论述行政主体的特征 书上第24页
2论述追偿制度与赔偿制度的关系 书上第249页 六案例分析
2000年4月29日，某县的一个考场内，开考约30分钟后，监考老师发现一名来自公安系统的女考生拿出资料抄袭。监考老师向其提醒不能抄袭。该考生仍然继续抄袭，无奈监考老师收缴了其资料。但不久该考生又拿出一份资料抄袭，监考老师在几次提醒无效的情况下，没收了
她的资料，并当场告诉她：“你这门考试以零分处理”，该考生并无异议。考虑到该考生只差两们就拿到所学专业的文凭。因此考后县自考办研究决定，只在要上报的考场情况登记表上登记该考生“夹带资料，并建议给予从轻处分”，所考科目 为零分。该考生接到此处分决定后不服，6月6日，向县政府写了一份《行政复议申请书》，认为监考老师是诬告，成绩应算作合格。要求自考办公开赔礼道歉，并付其精神损害赔偿金。现政府经过调查认为，对高等教育自学考试应考者的舞弊行为及其他违反考试规则行为的处罚权应属省考委，县自考办对申请人作零分处理的决定无法定职权。根据此，县政府撤销现自考办的处理决定，上报市自考办作出决定：根据《高等教育自学考试暂行条例》和《参考细则》的有关规定，对该考生的应考应以零分计算，停考两年。该考生仍不服，7月21日向市政府提请行政复议，9月23日，某市政府法制办经合议作出撤销某市自考办的决定。
问题：结合所学知识分析本案应以哪个机关为行政复议机关？ 答：行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。
行政法与行政诉讼法作业4
（综合)
一、填空题(每空1分，共20分)
1．行政法律关系由行政法律关系
一、主体、客体——和内容
三大要素构成。
2．行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（义
务）否定性的法律后果。
3．国家行政机关按照所辖的区域范围不同，可以分为——中
央行政机关、地方行政机关。
4．行政职务的产生主要有四种程序：选任、委任、调任——
和聘任。
5．行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的—权
利—和—义务—表现出来的。
6．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个基本原则，一是民主原则、二是效率原则。
7．行政合同的缔结方式主要有招标、拍卖、邀请发价、直接
磋商等方式。
8．申诫罚的具体形式有：——警告、通报批评。
9．行政赔偿责任的归责原则主要有：过错责任原则；危险责
任——原则；违法责任原则。
二、选择题(每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正
确，请将正确答案的序号填在括号
1、下列属于行政行为的是(C)。A．某县民政局建办公楼的行为 B．某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C．某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D．某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
2、行政法的调整对象是(B)。
A．行政关系B．行政法律关系C外部行政关系D、行政管理关系
3、下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是(ACBD)。
A．法律B．地方性法规C．行政法规D．规章
4、(ABCD)有权制定地方性法规。
A．省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 B、经济特区市的人大和人大常委会
C．省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会 D．国务院批准的较大的市的人大和人大常委会 5．行政诉讼撤销判决有(ABD)等几种形式。A．判决全部撤销B．判决部分撤销
C．判决撤销不合法的主体资格
D．判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为
6．当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复
议期间(AA．不停止裁定的执行B．停止裁定的执行
“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属(C)。
A．创制性立法B．授权立法C．实施条例立法
D．职权立法
三、名词解释(每小题5分，共20分)1．国家行政机关 P、31
2、行政许可P、85
3、行政处罚P、126
4、行政诉讼P、220
四、简答题(每小题8分，共16分)
1、简述划分个人行为与机关行为的标准P、49
2、简述行政诉讼原告的法律特征P、259
五、论述题(每题12分，共24分)1．试论行政行为的合法要件。P、73
2、论行政主体承担行政责任的方式。P、160
C、裁定执行与否由当事人决定D．中止裁定的执行 7．在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是
(B)。
A．委托诉讼代理人B．撒诉C．申请回避D 8．经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，(B)
是被告。
A．原机关和复议机关B．复议机关，C．复议机关的上级机关D．原机关
9．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属
于(A)，提起上诉
A．行政法律关系主体的变更B．行政法律关系客体的变更
C．行政法律关系内容的变更’D．行政法律关系的消灭
10．《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：
第四篇：2018行政法与行政诉讼法形成性考核册
2015年行政法与行政诉讼法形成性考核册（1）
一、解释下列概念和术语
1行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。
4.国家行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。
5、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
6、行政相对方：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人和组织。
7、行政行为：是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。8.行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。
9、行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。10行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。行政指导：是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法和手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的得主动的管理行为。
行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性法律后果。
行政救济：指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，而请求有权的国家机关依法对行政违法或行为不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政相对方的合法权益的一种法律制度。
行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申的行政机关对该具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
行政赔偿：又称行政侵权赔偿，是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。
行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。
二 行政法与行政诉讼法形成性考核册（2）
写一篇与行政法密切相关的论文，题目自定，最好能结合实践.行政法基本原则在实践中的运用
行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。所谓行政合法性原则是行
政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容：
（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制度是回避制度。
（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。
（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求：行政合法性原则的前提条件是有法可依。行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：
（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。
（三）任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。自由裁量权赋予行政机关更多的权力，因此应受到更多的限制。既要防止对自由裁量限制过严，使自由裁量变成羁束决定；又要防止对自由裁量的放任，使之变成专横行为，破坏行政法治。一般来说，具有不政党动机、不考虑相关因素或内容不合理的相关因素内容要合理是相互联系的，共同形成对行政自由裁量的实质控制，使行政法治得以完善。在现实生活中，行政合法性原则贯彻得非常不好。如有的行政机关没有职权的情况下，却要行使所谓行政权力。如在现实生活中发生这样的案件：一城管大队执法人员拦截大货车，要求罚款。罚款的理由为，该车拉散装建筑废弃铁丝，没有罩蓬布。违法嫌疑人进行申辩，执法人员不但不听申辩，并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证。不交罚款，就不发还机动车驾驶证。很显然城管大队无权扣机动车驾驶证，但就是这听起来象个笑话事情在现实中的确发生了。依据《中华人民共和国治安管理法》，嫖娼最高被处罚5000元。然而在现实中，被处罚多少数额的都有，大多数被处罚10000元，7000元、6000元情况不等。往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的，并且罚款不出具任何收据占了不小的比例。事后当事人想起诉到法院，却连个收条也拿不出来。嫖娼，不但违法，而且影响家庭，影响工作，影响一个人的仕途升迁。所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点，不仅仅是罚款，简直是有“敲诈”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款。象这样执法，不但执法主体不正确，即公安派出所无权行使象这样的大额罚款，而且罚款数额过高，直接违反《中华人民共和国治安管理法》。另外行政行为程序不合法。最基本应给违法嫌疑人出具一张收据，告知违法嫌疑人违反了什么法律，有哪些行政救济手段。所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利。行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利。常有这样的情况发生，双方发生欧斗，依据《中华人民共和国治安管理法》之规定可以实施拘留。当事人常反映“为什么只拘留我，不拘留对方？”我们或许常做这样的解释，法律只是说“可以”拘留，而没有说应当拘留。所以说只要拘留合法即可，被拘留的人不能强行要求公安机关拘留对方。这种解释只是对行政合法性进行的，没有解释行政行为为什么经常合法但不合理。拘留斗殴一
方，不拘留对方，显然不合理，不公平，不能说服人。行政机关应一视同仁，同等情况，应给予相同的行政处罚。行政合法性原则，行政合理性原则是非常好，但在现实生活中贯彻得非常不利。实现依法行政的梦想，还有待时日，有待于努力。
行政法与行政诉讼法形成性考核册（3）一选择题
单选题
1行政法是调整（C）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称 A行政权 B行政法律关系 C行政关系 D行政 2(B)3(A)4(C)5(A)6()７（Ｃ）８（Ａ）９（Ｄ）１０（Ａ）
二多选题
１下列属于我国行政法渊源的有（ＡＢＣＤ）
Ａ宪法和法律
Ｂ行政法规与规章
Ｃ地方性法规
Ｄ自治条例和单行条例 ２ＡＢＣＤ ３ＡＢＣＤ ４ＡＢＣ ５ＡＢＣＤ
二、填空题
１行政处罚中“一事不再罚”是指 ２中级
３物、行为、和精神财富 4 行政主体
法律实践和法律行为 6 申请撤诉、缺席判决
三、名词解释
1、行政权：是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力。
2、行政指导：行政指导：是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。
3、行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。
4、具体行政行为：是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。具体行政行为通常具有个别效力。
5、行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。
四、简述题
1、简述行政法的特征 答：(1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典(2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富（3)行政法具有很强的变动性由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。
2、简述公务员的权力
答：公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员具有以下权利：（1）获得履行职责应当具有的工作条件；(2)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；(3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(4)参加培训；(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(6)提出申诉和控告；(7)申请辞职；(8)法律规定的其他权利。
五、论述题
论述行政法的基本原则 答：行政法基本原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的行政法的基本原则。它又分为实体性基本原则和程序性基本原则.行政法的实体性原则:1.）依法行政原则。2.）尊重和保障人权原则.3）.越权无效原则.4）.信赖保护原则.5）.比例原则.行政法的程序性原则:1）.正当法律程序原则.2）.行政公开原则.3）.行政公正原则.4）.行政公平原则.六、案例分析
案情介绍： 某省某自治州东海县李家营镇铁杉屯村地处山区，交通十分不便。该村部分村民便利用该村地理位置偏僻，工商等执法部门不便进行监管的便利条件生产、加工掺有麦麸、变质植物油、霉变花生米和核桃仁的伪劣辣椒面，并使用工业染料“酸性大红”、“碱性荧光黄GR”对产品染色。由于东海县红松食品有限公司生产的红松牌辣椒面在当地十分的畅销，而且销售价格相对较高。该村生产的伪劣辣椒面的包装全部假冒红松牌商标。工商机关会同公安部门多次进行检查、打击、取缔。但是往往是执法部门前脚一走，制假生产又死灰复燃，屡禁不绝。经初步检查，2003年9月到2004年5月不到一年的时间，该村制假作坊共加工假冒辣椒面500多吨，获违法所得10万多元。经检测，含有“酸性大红”、“碱性荧光黄GR”的辣椒面对人体有致癌畸变作用，不能食用。该种伪劣辣椒面由于售价比较低，经不同的渠道大批量地流入市区，给广大老百姓的生命健康造成了极大的威胁，也给东海县红松食品有限公司造成了巨大的经济损失。东海县红松食品有限公司为了避免进一步的损失，不得已就派驻4名职工常驻铁杉屯村执行打假任务，一经发现制假企业和作坊生产假冒辣椒面就立即报告工商等执法部门。但由于地处偏远、交通不便，执法部门仍然不能有效及时地对违法生产进行打击。为了更加方便、经常地打击不法生产，东海县工商行政管理局遂与东海县红松食品有限公司签署了行政委托协议，委托该公司行使打假的行政职能。2004年5月，东海县红松食品有限公司的打假人员发现铁杉屯村村民王某某在山上隐蔽处生产假冒的红松牌辣椒面，当场查获已经加工好，未来得及外运的假冒成品1吨多。打假人员遂依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十条和第六十条的规定，以东海县工商局的名义对当事人王某某给予责令终止违法活动，没收产品、原料和生产工具，没收违法所得并罚款2000元的行政处罚。王某某对此行政处罚不服，向东海县人民法院提出了行政诉讼。
问题：
1、什么是行政法中的被委托组织？被委托组织的范围、特征及其法律地位如何？
2、被委托组织和被授权组织有什么不同？
3、本案中某县红松食品有限责任公司作为受委托组织能否成为行政主体？
答：
1、某县红松食品有限责任公司是被委托组织。行政委托是指行政机关在其职权范围内，依法将其行政职权委托给非国家机关的组织来行使，受委托组织以委托机关的名义实施管理行为和行使行政职权，并由委托机关承担法律责任的制度。行政委托有以下的特征：行政委托的职权来源是行政机关的委托行为；行政委托的对象不能是其他行政机关、也不能是其他国家机关，应该是社会组织，若法律有特别规定的话，应该符合法律的规定；行政委托不发生职权、法律后果及行政主体资格的转移。
2、被委托组织与被授权组织不同，被委托组织以委托机关的名义实施管理行为和行使行政职权，并由委托机关承担法律责任的制度。被授权的职权来源是法律、法规的明文规定，而且行政授权导致行政职权及主体资格的转移。被授权组织可以以自己的名义独立行使行政职权和承担相应的法律责任，在行使职权时是独立的行政主体。
3、被委托的组织并不能成为行政主体，某县红松食品有限责任公司作为受委托组织不能成为行政主体。
行政法与行政诉讼法形成性考核册答案(4)
一、选择题 单项选择
1（A）是指国家行政机关在行使行政权力进行行政活动过程中，所遵循的法定方式和步骤。A行政程序B行政程序法C行政方式D行政制度
2行政诉讼中人民法院审理行政案件可以参照(B行政法规)
3行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征（C）A、从属法律性B、裁量性C、等价有偿性D、单方性
4行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起（D）A、5日内
B、15日内 c、30日内
D、60日内
5国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施为（B）。A.行政处罚
B.行政处分
C、行政强制.D.行政司法 6(A)7行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（B）A、直接强制 B、代执行
C、即时强制
D、执行罚 8（D）9（C）
10国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理的规范性文件的总称为(B)A行政法律。B、行政法规。C、行政规章。D、行政措施 多项选择
1、ABCD
2、AC
3、ABC
4、ABC
5、ACD
二、填空题
1、行政职权、能独立
2、国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关 3、2012.1.1 4、1989.4.4 1990.10.1
5、支付赔偿金
三、名词解释
1、行政职权：是指国家行政权的转化形式，是依法定位到具体行政主体身上的国家行政权，是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。
2、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
3、行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
4、行政复议：是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。
四、简答题
一）简述行政许可的作用
答：1．行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。
2．行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益 3．行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序 4．行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济
5．行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。二）简述行政诉讼第三人的特征 答：行政诉讼第三人是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的个人或者组织，行政诉讼第三人有以下特征：
1、行政诉讼第三人是原、被告之外的个人或者组织，并且必须是行政法律关系的主体。
2、行政诉讼第三人是同被诉的具体行政行为有利害关系的人。这里的利害关系是指与被诉具体行政行为有法律上的权利义务关系，并且仅限于行政法上的权利义务关系。
3、行政诉讼第三人参加诉讼，必须是在诉讼开始之后和审结之前。否则，就不发生第三人参加诉讼的问题，这是与民事诉讼第三人共同具备的特征。
4、行政诉讼第三人参加诉讼的方式
有两种：即可以主动申请参加诉讼，也不以由人民法院依职权通知其参加诉讼。在行政诉讼中，第三人具有当事人的地位，从而享有与原、被告基本相同的权利义务
五、论述题
论述行政强制执行 答：行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行行政机关依法所作行政处理决定中规定的义务，有关国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。行政强制执行是在我国国家机关依法行政的前提下,保证我国国家机关的决定顺利执行,维护国家利益,保证国家机关分健康有绪的执行各项职务的一道重要防线。行政强制执行是在以行政义务为限，不能超过当事人所承担的行政义务范围的前提下，强迫公民、法人或其他组织履行行政义务的一种法律手段。研究行政强制执行在客观形势发展变化时期存在的合理性与必要性，认识它在不同时期的关联作用，在不同时期的丰富、发展与完善以及所发挥的积极作用，科学地认识和运用行政强制执行的基本制度、掌握行政强制执行的种类、实施程序、方式、原则是具有十分重要的现实作用。
六、案例分析
张某经营一家熟食店，为谋取暴利，经常向无证商贩购买低价猪肉，加工成熟食后进行销售。2002年7月经群众举报，市卫生局对该熟食店进行检疫调查。结果发现张某经营的熟食制品中有三个品种、七批次细菌严重超标，对食用者的身体健康构成较大危害。因此，市卫生局根据《中华人民共和国食品卫生法》之规定，对张某处以5000元罚款，销毁所有不合格熟食制品，没收违法所得2000元，并吊销张某食品卫生许可证的行政处罚。张某对此处罚决定表示服从，没有提出行政复议和行政诉讼。2002年8月，张某所在区的工商管理局以熟食店违法经营为由，又对张某进行了查处。决定罚款6000元并吊销熟食店的营业执照。张某认为自己因为出售不合格食品一事已被卫生局罚了款，工商局不应该再进行处罚。而区工商局认为卫生局是依据其对食品卫生监督的职权对张进行查处，而工商局是根据其对市场管理的职权依法行政，且程序合法，两者并不矛盾。
答：
1、依职法行政行为有：对张某处以5000元罚款，销毁所有不合格熟食制品，没收违法所得2000元，并吊销张某食品卫生许可证的行政处罚
2、行政处罚原则：（1）处罚法定原则（2）遵循公正公开的原则（3）处罚与教育相结合的原则，（4）保障当事人陈述权利原则（5）一事不再罚原则
3、本案中适用一事不再罚原则
第五篇：2018行政法与行政诉讼法形成性考核册
2018年行政法与行政诉讼法形成性考核册（1）
一、解释下列概念和术语
1行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。
4.国家行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。
5、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
6、行政相对方：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人和组织。
7、行政行为：是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。8.行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。
9、行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。10行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。行政指导：是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法和手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的得主动的管理行为。
行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性法律后果。
行政救济：指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，而请求有权的国家机关依法对行政违法或行为不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政相对方的合法权益的一种法律制度。
行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申的行政机关对该具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
行政赔偿：又称行政侵权赔偿，是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。
行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。
二 行政法与行政诉讼法形成性考核册（2）
写一篇与行政法密切相关的论文，题目自定，最好能结合实践.行政法基本原则在实践中的运用
行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。所谓行政合法性原则是行
政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容：
（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制度是回避制度。
（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。
（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求：行政合法性原则的前提条件是有法可依。行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：
（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。
（三）任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。自由裁量权赋予行政机关更多的权力，因此应受到更多的限制。既要防止对自由裁量限制过严，使自由裁量变成羁束决定；又要防止对自由裁量的放任，使之变成专横行为，破坏行政法治。一般来说，具有不政党动机、不考虑相关因素或内容不合理的相关因素内容要合理是相互联系的，共同形成对行政自由裁量的实质控制，使行政法治得以完善。在现实生活中，行政合法性原则贯彻得非常不好。如有的行政机关没有职权的情况下，却要行使所谓行政权力。如在现实生活中发生这样的案件：一城管大队执法人员拦截大货车，要求罚款。罚款的理由为，该车拉散装建筑废弃铁丝，没有罩蓬布。违法嫌疑人进行申辩，执法人员不但不听申辩，并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证。不交罚款，就不发还机动车驾驶证。很显然城管大队无权扣机动车驾驶证，但就是这听起来象个笑话事情在现实中的确发生了。依据《中华人民共和国治安管理法》，嫖娼最高被处罚5000元。然而在现实中，被处罚多少数额的都有，大多数被处罚10000元，7000元、6000元情况不等。往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的，并且罚款不出具任何收据占了不小的比例。事后当事人想起诉到法院，却连个收条也拿不出来。嫖娼，不但违法，而且影响家庭，影响工作，影响一个人的仕途升迁。所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点，不仅仅是罚款，简直是有“敲诈”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款。象这样执法，不但执法主体不正确，即公安派出所无权行使象这样的大额罚款，而且罚款数额过高，直接违反《中华人民共和国治安管理法》。另外行政行为程序不合法。最基本应给违法嫌疑人出具一张收据，告知违法嫌疑人违反了什么法律，有哪些行政救济手段。所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利。行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利。常有这样的情况发生，双方发生欧斗，依据《中华人民共和国治安管理法》之规定可以实施拘留。当事人常反映“为什么只拘留我，不拘留对方？”我们或许常做这样的解释，法律只是说“可以”拘留，而没有说应当拘留。所以说只要拘留合法即可，被拘留的人不能强行要求公安机关拘留对方。这种解释只是对行政合法性进行的，没有解释行政行为为什么经常合法但不合理。拘留斗殴一
方，不拘留对方，显然不合理，不公平，不能说服人。行政机关应一视同仁，同等情况，应给予相同的行政处罚。行政合法性原则，行政合理性原则是非常好，但在现实生活中贯彻得非常不利。实现依法行政的梦想，还有待时日，有待于努力。
行政法与行政诉讼法形成性考核册（3）一选择题
单选题
1行政法是调整（C）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称C行政关系
2按照行政机关所辖的区域范围不同,可将行政机关分为(B)B中央行政机关和地方行政机关 3下列硕大不正确的是(A)A行政主体是刑事立法权的国家权利机关 4<国家赔偿法>规定,对赔偿请求人取得的赔偿金(C)不予征税 5下列各项中不属于行政机关的是(A)市消费者协会
6下列各项中,不是抽象行政行为特征的是(A)A对象特定性 ７新录用的公务员的试用期为（Ｃ）C一年
８交通部发布的<港务费收支管理规定>的行为属于(A)行政行为（Ａ）单方 ９下列各项中,不属于行政司法权的是（Ｄ）D行政复议权
１０以下关于行政合同的叙述错误的是（Ａ）A契约自由的原则完全不适用于行政合同 二多选题
１下列属于我国行政法渊源的有（ＡＢＣＤ）
Ａ宪法和法律
Ｂ行政法规与规章
Ｃ地方性法规
Ｄ自治条例和单行条例 ２行政行为的效力包括(ＡＢＣＤ)A确定力B拘束力C公正力D执行力
３一般行政监督的方式包括(ＡＢＣＤ)A报告工作B执法监督检查C审查批准和备案D行政复议
４下列属于行为罚的是(ＡＢＣ)A责令停产停业B暂扣许可证C吊销营业执照
５下列属于超越职权的情况是(ＡＢＣＤ)A下级行政机关行使了上级行政机关的职权
B甲部门行政机关行使了乙部门行政机关的职权C内部管理机关行使里外部管理机关的职权 D行政机关行使了其他国家机关或非国家机关的社会组织的职权
二、填空题
１行政处罚中“一事不再罚”是指对违法行为人的同一个违法,不得以同一实和同一依据,给予两次以上罚款的行政处罚.２确认发明专利权的案件,是由 中级 人民法院管辖.３行政法律关系的客体包括物、行为、和精神财富.4 行政主体 是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织.5行政法律事实可分为法律实践和法律行为
经人民法院两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的,视为申请撤诉、被告无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决.三、名词解释
1、行政权：是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力。
2、行政指导：是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。
3、行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。
4、具体行政行为：是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。具体行政行为通常具有个别效力。
5、行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。
四、简述题
1、简述行政法的特征 答：(1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典(2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富（3)行政法具有很强的变动性由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。
2、简述公务员的权力
答：公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员具有以下权利：（1）获得履行职责应当具有的工作条件；(2)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；(3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(4)参加培训；(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(6)提出申诉和控告；(7)申请辞职；(8)法律规定的其他权利。
五、论述题
论述行政法的基本原则 答：行政法基本原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的行政法的基本原则。它又分为实体性基本原则和程序性基本原则.行政法的实体性原则:1.）依法行政原则。2.）尊重和保障人权原则.3）.越权无效原则.4）.信赖保护原则.5）.比例原则.行政法的程序性原则:1）.正当法律程序原则.2）.行政公开原则.3）.行政公正原则.4）.行政公平原则.六、案例分析
案情介绍： 某省某自治州东海县李家营镇铁杉屯村地处山区，交通十分不便。该村部分村民便利用该村地理位置偏僻，工商等执法部门不便进行监管的便利条件生产、加工掺有麦麸、变质植物油、霉变花生米和核桃仁的伪劣辣椒面，并使用工业染料“酸性大红”、“碱性荧光黄GR”对产品染色。由于东海县红松食品有限公司生产的红松牌辣椒面在当地十分的畅销，而且销售价格相对较高。该村生产的伪劣辣椒面的包装全部假冒红松牌商标。工商机关会同公安部门多次进行检查、打击、取缔。但是往往是执法部门前脚一走，制假生产又死灰复燃，屡禁不绝。经初步检查，2003年9月到2004年5月不到一年的时间，该村制假作坊共加工假冒辣椒面500多吨，获违法所得10万多元。经检测，含有“酸性大红”、“碱性荧光黄GR”的辣椒面对人体有致癌畸变作用，不能食用。该种伪劣辣椒面由于售价比较低，经不同的渠道大批量地流入市区，给广大老百姓的生命健康造成了极大的威胁，也给东海县红松食品有限公司造成了巨大的经济损失。东海县红松食品有限公司为了避免进一步的损失，不得已就派驻4名职工常驻铁杉屯村执行打假任务，一经发现制假企业和作坊生产假冒辣椒面就立即报告工商等执法部门。但由于地处偏远、交通不便，执法部门仍然不能有效及时地对违法生产进行打击。为了更加方便、经常地打击不法生产，东海县工商行政管理局遂与东海县红松食品有限公司签署了行政委托协议，委托该公司行使打假的行政职能。2004年5月，东海县红松食品有限公司的打假人员发现铁杉屯村村民王某某在山上隐蔽处生产假冒的红松牌辣椒面，当场查获已经加工好，未来得及外运的假冒成品1吨多。打假人员遂依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十条和第六十条的规定，以东海县工商局的名义对当事人王某某给予责令终止违法活动，没收产品、原料和生产工具，没收违法所得并罚款2000元的行政处罚。王某某对此行政处罚不服，向东海县人民法院提出了行政诉讼。
问题：
1、什么是行政法中的被委托组织？被委托组织的范围、特征及其法律地位如何？
2、被委托组织和被授权组织有什么不同？
3、本案中某县红松食品有限责任公司作为受委托组织能否成为行政主体？
答：
1、某县红松食品有限责任公司是被委托组织。行政委托是指行政机关在其职权范围内，依法将其行政职权委托给非国家机关的组织来行使，受委托组织以委托机关的名义实施管理行为和行使行政职权，并由委托机关承担法律责任的制度。行政委托有以下的特征：行政委托的职权来源是行政机关的委托行为；行政委托的对象不能是其他行政机关、也不能是其他国家机关，应该是社会组织，若法律有特别规定的话，应该符合法律的规定；行政委托不发生职权、法律后果及行政主体资格的转移。
2、被委托组织与被授权组织不同，被委托组织以委托机关的名义实施管理行为和行使行政职权，并由委托机关承担法律责任的制度。被授权的职权来源是法律、法规的明文规定，而且行政授权导致行政职权及主体资格的转移。被授权组织可以以自己的名义独立行使行政职权和承担相应的法律责任，在行使职权时是独立的行政主体。
3、被委托的组织并不能成为行政主体，某县红松食品有限责任公司作为受委托组织不能成为行政主体。
行政法与行政诉讼法形成性考核册答案(4)
一、选择题 单项选择
1（A）是指国家行政机关在行使行政权力进行行政活动过程中，所遵循的法定方式和步骤。2行政诉讼中人民法院审理行政案件可以参照(B行政法规)3行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征（C等价有偿性）
4行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起（D`60日内）A、5日内
B、15日内 c、30日内
D、60日内
5国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施为（B.行政处分）。6行政指导对于行政想对方而言(A.不具有法律强制力)7行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（B、代执行）对限制人生自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告所在地或被告所在地人民法院管辖,这种管辖称为（D.共同管辖）
9下列各项中,属于原告特有的诉讼权利的是（C.撤诉）
10国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理的规范性文件的总称为(B、行政法规。)
多项选择
1、行政相对方的权利包括(A参与行政管理的权利B了解情况的权利C申请行政法上救济的权利D提出申请的权利)
2、行政行为无效的理由有(A有明显的违法情形C不适当)
3、行政立法的立法性质主要表现在(A行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范的活动B行政立法所制定的行为规则属于的范畴,具有法的基本特征,即普遍性.规范性和强制性C 行政立法必须遵循相对应的立法程序)
4、属于人民法院对公民.法人或其他组织采取的强制执行措施有(A冻结.划拨存款B扣留.提取劳动收入C查封.扣押.冻结.拍卖.变卖财产
5、根据<行政处罚法>的规定,当事人可以要求举行听证的行政处罚有(A吊销营业执照C大额罚款D 责令停产停业)
二、填空题
1、行政主体是享有国家 行政职权、能独立能够以自己名义从事行政管理活动,并承担由此产生的法律责任的组织.5
2、行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关 及国家机关体系以外的公民.组织依法对行政主体及其他工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督.3、<中华人民共和国行政强制法>是 2012.1.1 施行的.4、我国的行政诉讼法是1989.4.4 由七届全国人大二次会议通过;1990.10.1 起施行
5、国家赔偿以 支付赔偿金 为主,其他赔偿方式为辅.三、名词解释
1、行政职权：是指国家行政权的转化形式，是依法定位到具体行政主体身上的国家行政权，是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。
2、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
3、行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
4、行政复议：是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。
四、简答题
一）简述行政许可的作用
答：1．行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。
2．行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益 3．行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序 4．行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济
5．行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。二）简述行政诉讼第三人的特征 答：行政诉讼第三人是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的个人或者组织，行政诉讼第三人有以下特征：
1、行政诉讼第三人是原、被告之外的个人或者组织，并且必须是行政法律关系的主体。
2、行政诉讼第三人是同被诉的具体行政行为有利害关系的人。这里的利害关系是指与被诉具体行政行为有法律上的权利义务关系，并且仅限于行政法上的权利义务关系。
3、行政诉讼第三人参加诉讼，必须是在诉讼开始之后和审结之前。否则，就不发生第三人参加诉讼的问题，这是与民事诉讼第三人共同具备的特征。
4、行政诉讼第三人参加诉讼的方式有两种：即可以主动申请参加诉讼，也不以由人民法院依职权通知其参加诉讼。在行政诉讼中，第三人具有当事人的地位，从而享有与原、被告基本相同的权利义务
五、论述题
论述行政强制执行 答：行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行行政机关依法所作行政处理决定中规定的义务，有关国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。行政强制执行是在我国国家机关依法行政的前提下,保证我国国家机关的决定顺利执行,维护国家利益,保证国家机关分健康有绪的执行各项职务的一道重要防线。行政强制执行是在以行政义务为限，不能超过当事人所承担的行政义务范围的前提下，强迫公民、法人或其他组织履行行政义务的一种法律手段。研究行政强制执行在客观形势发展变化时期存在的合理性与必要性，认识它在不同时期的关联作用，在不同时期的丰富、发展与完善以及所发挥的积极作用，科学地认识和运用行政强制执行的基本制度、掌握行政强制执行的种类、实施程序、方式、原则是具有十分重要的现实作用。
六、案例分析
张某经营一家熟食店，为谋取暴利，经常向无证商贩购买低价猪肉，加工成熟食后进行销售。2002年7月经群众举报，市卫生局对该熟食店进行检疫调查。结果发现张某经营的熟食制品中有三个品种、七批次细菌严重超标，对食用者的身体健康构成较大危害。因此，市卫生局根据《中华人民共和国食品卫生法》之规定，对张某处以5000元罚款，销毁所有不合格熟食制品，没收违法所得2000元，并吊销张某食品卫生许可证的行政处罚。张某对此处罚决定表示服从，没有提出行政复议和行政诉讼。2002年8月，张某所在区的工商管理局以熟食店违法经营为由，又对张某进行了查处。决定罚款6000元并吊销熟食店的营业执照。张某认为自己因为出售不合格食品一事已被卫生局罚了款，工商局不应该再进行处罚。而区工商局认为卫生局是依据其对食品卫生监督的职权对张进行查处，而工商局是根据其对市场管理的职权依法行政，且程序合法，两者并不矛盾。
答：
1、依职法行政行为有：对张某处以5000元罚款，销毁所有不合格熟食制品，没收违法所得2000元，并吊销张某食品卫生许可证的行政处罚
2、行政处罚原则：（1）处罚法定原则（2）遵循公正公开的原则（3）处罚与教育相结合的原则，（4）保障当事人陈述权利原则（5）一事不再罚原则
3、本案中适用一事不再罚原则
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