在全市畜牧工作会议上的讲话

第一篇：在全市畜牧工作会议上的讲话

在全市畜牧工作会议上的讲话

（2012年2月*日）

这次全市牧业工作会议是按照市政府第一次常务会议的要求，决定召开的。主要任务是深入贯彻落实中央农村工作会议、省农村工作会议和市五次党代会、四届五次人代会、市农村工作会议精神，认真总结畜牧业加快发展三年攻坚战的工作经验，深入分析畜牧业发展面临的新形势，安排部署当前及今后一个时期的畜牧业工作。下面，我讲三点意见。

一、畜牧业三年攻坚战取得了丰硕成果

2009年，按照省政府的部署，开始实施畜牧业加快发展三年攻坚战。各级党委、政府将畜牧业纳入到当地的发展规划之中，作为加快推进农业和农村工作的首要任务来抓。三年来，经过全市上下的共同努力，圆满地完成了三年攻坚战确定的各项任务目标，并取得了可喜的成绩。

----畜牧业发展速度明显加快。过去三年，是畜牧业在大农业中支柱产业地位提升的三年，是畜牧业经济总量实现快速突破的重要阶段。到2011年末，全市养殖业产值由2009年的55亿元增加到78亿元，年均增长率为14%，比“十一五”年均增长率5.8%,提高8.2个百分点；过去三年，是畜牧业优先发展形成共识的三年，是社会关注度高，凝聚力强的重要阶段。支持畜牧业发展的社会各界人士越来越多，域 1 外资本、民间资本、信贷资本大量涌入，畜牧业发展资金明显增多，发展氛围越来越好；过去三年，是以人为本的服务管理体系完善的三年，是兽医管理体制改革取得新进展的重要阶段。通过多方努力，积极争取，久拖未解的基层服务人员，特别是乡镇畜牧站人员工资、福利待遇等难题得到有效解决，纳入了财政拨款范畴，解决了他们的后顾之忧，稳定了基层服务管理队伍；过去三年，是畜牧业提质扩量，发展速度明显加快，实现资源有效转化最重要的三年。三年来，畜禽发展总量连创新高。到2011年末，全市畜禽发展总量由2009年的4469万头（只）发展到5670万头（只），年均增长率达到8.96%。

----动物疫病防控能力明显增强。过去三年，是采取有力防控措施阻断疫病侵袭，保护产业发展，实现预期目标最重要的三年。三年来，我们始终坚持预防为主的方针，确保畜牧业健康发展。按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，有力、有序、有效地开展了动物疫病防控工作，保持了全市防疫形势稳定的状态，连续八年无重大动物疫情发生。禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和新城疫，免疫率均为100%；猪丹毒、禽霍乱、猪肺疫、仔猪副伤寒、狂犬病、羊痘和小鹅瘟等其它计划免疫项目都按照国家的规定，达到控制疫病发生的程度，大牲畜、猪、羊和禽的死亡率分别控制在“1%、3%、5%”以内。全市每年落实重大动物疫病防控资金118.46万元。牲畜耳标佩带和信息传 输工作稳步推进，外调牲畜二维码耳标佩戴率均达到了100%，辖区内牲畜耳标佩戴率达到80%以上，实现了动物及动物产品的有效监管。

----规模化标准化水平明显提升。过去三年，是发展适度规模养殖，加快生产方式变革，实现可持续发展最重要的三年。三年来，养殖业由传统的小规模、大群体，人畜混居的生产方式向人畜分离、集约化、标准化方向转变的步伐明显加快。到2011年末，新建和改扩建畜禽规模养殖场（小区）734个，规模化养殖比重已达50%。肉羊、奶牛规模化养殖比重分别达到65%、53%。国家授牌的标准化示范场1个，省级标准化示范场6个。

----社会融资能力明显增强。过去三年，是牧业发展融资机制不断创新，社会资本投入逐年加大，社会养殖积极性高，产业建设成果丰硕的三年。三年来，我们始终坚持把拓宽融资渠道，作为突破资金制约瓶颈的首要任务来抓。2009年，白城市成立了首家民营控股的政策性担保公司--天福畜牧业担保有限公司，注册资本金为1000万元，投放信贷额度可达1亿元。2010年，艾蓓特、龙丹两个大型乳品加工企业一期工程经束，全部投产运营，累计完成投资5.3亿元。2011年，洮北区的龙丹、韩国科菲特、镇赉县的飞鹤，通榆的维多利，洮南中绿等公司建设的奶牛、草原红牛养殖基地也陆续峻工，域外投资近10亿元。

----重点产业发展潜力明显增强。过去三年，是奶业产业链条完善，产加销一体化格局初步形成的三年。三年来，奶业生产基地实现了新扩张、生鲜乳流转和转化加工体系得到逐步完善。到2011年末，奶牛发展总量居全省首位，比重达到了50%。现已有一批大型的奶牛养殖基地达到了国际和国内一流水平，象镇赉的飞鹤牧场、洮北区的精品牧业园区、洮南市的机关干部奶牛养殖小区。标准化机械化榨奶站建设数量占全省的52%。陆续投产的艾蓓特、龙丹两家大型乳品加工企业，已成为继政策、项目推动后带动奶业发展最重要力量。

----畜产品质量安全监管力度明显加大。过去三年，是食品安全事件高发期，是违法违规案件牵涉面广、社会影响大、不良后果严重的三年。三年来，随着食品安全形势的变化，我们的监管项目、监测频次和种类越来越多，涉及的范围广，任务重。为确保动物源性食品安全，我们始终坚持生产与监管并行，通过推进产地检疫、兽药经营企业GSP认证、饲料检测等工作，做到防患于未然。到2011年末，累计抽检肉、蛋、生鲜乳等样品1800余次，“瘦肉精”尿样240个，经检测全部合格。全市175个运营生鲜乳收购站和59辆生鲜乳运输车证照核发率达到100%。与养殖户签定安全生产承诺书4000余份。全市共有214家兽药经营企业通过GSP验收。三年没有发生一起畜产品安全事故。

----畜禽良种比重明显提高。过去三年，是选育良优，提质增量见成效的三年。三年来，我们本着调优、调强的方针，采取引繁育相结合的办法，大力进行品种结构调整。到2011年末，累计引进优质种畜禽1.5万头（只）。引进奶牛 优质冻精13万剂，引进优质肉牛冻精7.5万剂，国家级肉奶牛中心顺利建成。全市生猪、肉牛、奶牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡良种覆盖率均达到95%和80%以上。全市共争取奶牛、肉羊良种补贴项目资金189.5万元。

----饲草饲料开发能力明显增强。过去三年，是牧草和秸秆等农副产品资源得到综合开发，有效利用的三年，也是工业饲料体系完善、生产能力攀升的三年。三年来，我们始终坚持技术开发与推广同步，提高饲料转化率、利用率，满足畜牧业发展的基本物质需求。到2011年末，累计加工利用秸秆饲料700万吨, 秸秆饲料化利用率由2008年的25%提高到40%。三年累计生产工业饲料总产量30.6万吨，年均增长3.5%。2011年，全市新建青贮窖102个，新购进加工机械250台套，完成秸秆饲料加工收贮230万吨，为越冬渡春储备了较为充足的饲草饲料。

三年的发展实践，为我们积累了宝贵的经验： 一是加快畜牧业发展，必须推进养殖方式的转变。就是要坚持由小规模、低水平的庭院养殖方式向畜禽养殖规模化、标准化养殖方式的转变。

二是加快畜牧业发展，必须推进投入方式的转变。就是要坚持由一家一户的小额资金，分散投入的方式向社会资本大量聚集，集中发展的投入方式转变。

三是加快畜牧业发展，必须推进经营方式的转变。就是要坚持由千家万户、单打独斗的零散经营方式向有计划、有组织的经营方式转变。四是加快畜牧业发展，必须推进管理方式的转变。就是要坚持由靠天养畜的管理方式向科学、系统、健康、安全的管理方式转变。

五是加快畜牧业发展，必须坚持对外合作的发展方式。就是要坚持由封闭的发展方式向招商引资、合作经营的发展方式转变。

三年来，我们全市上上下下，在市委、市政府的正确领导下，沉着应对复杂多变的经济形势，有效化解食品安全信任危机和严重的自然灾害等诸多不利因素的影响，积极稳妥地开展了一系列工作，这些工作得到了省政府的认可和褒奖。可以说，过往的成绩，既有机遇的偶合、政策的支持，也有我们的努力和付出，使畜牧业得到了较快发展，资源优势和经济优势得以彰显。在此，我代表市委、市政府向工作在畜牧战线上的广大干部群众和支持畜牧业发展的各界朋友表示衷心感谢！

二、全面推动现代畜牧业四年提升计划顺利实施 省政府决定从2012年起，启动实施全省现代畜牧业四年提升计划，并将其纳入省政府重点工作。这为畜牧业发展提供了新的机遇，也提出了新的更高要求。

当前，我市畜牧业发展具备许多有利条件。一是国务院明确了东北地区现代农业建设的战略定位，提出要把东北建设成为全国重要的畜禽产品生产加工基地，进一步突出了畜牧业在国民经济社会发展大局中的重要地位。同时，正在落 实的草原直补等政策还将进一步加大对牧区发展的政策支持力度。二是省委、省政府在加快“三化”统筹、实施富民工程，推进特色产业提升计划中，出台了一系列强牧惠牧政策措施，为畜牧业加快发展注入了新的活力。三是市五次党代会和市人大五次会议在推进“三大战略”和“六大功能区”建设中提出,要促进“畜牧业标准化示范工程,推进种养业总量上规模、质量上档次，全力打造绿色农产品生产基地，加快提升产业化水平”的要求，为畜牧业上水平指明了方向。五是我市仍属于经济欠发达地区，受污染的机会少，原生态资源转化产出的是无公害、绿色产品，受市场青睐度高。六是国内外畜产品的消费需求呈刚性增长，畜产品市场活跃度明显上升。

在看到有利条件的同时，也要清醒地看到畜牧业正面临着新的挑战。一是高成本带来的高风险。近年来仔畜、饲料、水电、人工、基础设施建设等成本上涨导致养殖成本过快上涨，高门槛加上高频率的市场波动和疫病侵袭都是引发养殖风险的诱因，无法排除。二是加工业与养殖业发展失衡。畜产品加工业链条短、工艺落后，技术改造难度大，加工业带动能力仍然不足，初级产品向精深、高端产品转化依然是难点。三是畜产品质量安全进入高度敏感期。畜产品质量安全监管面向千家万户，点多面广，隐患难除，任何疏漏都可能造成恶劣影响。四是金融服务机制尚不完善，一些薄弱环节仍不能得到有效改善。五是特色主导品种改良难度因受地域、资金、技术的限制仍然存在。

综合分析，在新的发展阶段，机遇与挑战并存，希望与压力同在。我们要进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，顺应形势的深刻变化，超前谋划，主动占位，大胆创新，全面做好2012年和今后一个时期的畜牧业工作。

总体思路：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实市五次党代会精神，围绕吉林西部特色经济区发展，结合“三大战略”和“六大功能区”建设，加快转变发展方式，依托资源基础优势，以科技为先导，推进“标准化、精深化、制度化、安全化、信息化”建设，创新发展模式和机制，加快构建现代牧业产业体系，推动畜牧业转型升级，全力打造具有吉林西部特色的畜牧大产业，加快魅力白城、实力白城、富庶白城建设步伐。

发展目标：预计到2012年末，全市猪、肉牛、奶牛、羊、禽分别发展到310万头，30万头，19万头，395万只、5000万只。肉蛋奶产量分别达28万吨、12万吨、42万吨。畜牧业产值突破100亿元。

预计到2015年末，全市猪、肉牛、奶牛、羊、禽分别发展到505万头，37万头，25万头，704万只、8166万只。肉蛋奶产量分别达48万吨、23万吨、59万吨。畜牧业产值达到150亿元。

实现上述发展目标，主要推进以下措施：

一要以抓好大中型养殖场（户）建设为重点，加快推进 畜禽养殖规模化标准化进程。现阶段，与中东部一些地区相比，我市畜禽规模化养殖的比重还不够高，标准化的水平还很低，与发展现代畜牧业的要求还有差距。继续推进由小户到大户，由庭院到场区这种大规模、高标准养殖方式转变，是打牢基础，实现畜牧业可持续发展，尽快适应从国家到地方农业结构调整的战略需要。各地要按照市五次党代会提出的，“加快建设肉乳特色精品生产基地，促进生产向特色化、规范化、精品化拓展”的要求，坚持统筹规划，加快对大中型规模养殖场（小区）的标准化建设与改造。特别要抓好省级奶牛产业园区建设和国家级、省级标准化规模畜禽养殖场（小区）以奖代补项目建设。支持和鼓励大中型畜牧业龙头加工企业自建或联建高标准的现代化养殖基地，推进养殖、加工、市场一体化进程。加快艾蓓特、龙丹等乳品企业的养殖基地和配套工程建设，使其尽快达产达效。要因地制宜地组织开展不同类型的畜禽养殖标准化示范创建活动。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的要求，对参与示范创建活动的养殖场实施常态监管，及时总结经验。对一些适应性强、应用广的畜禽规模养殖技术标准和规范在面上进行推广，真正做到建设一个示范场，带动一片农户，提升一个产业。加快畜禽粪污无害化处理和资源化利用。要依托农村环境连片整治示范省项目建设，不断加大政策资金投入，支持有条件的养殖、加工企业率先建粪污处理中心，采取粪污集中处理的方式，减少环境污染，发展清洁生产。力争到2012年末，建设5万平方米以上牧 9 业园区10个，新建、改扩建标准化、规模化畜禽养殖场200个。规模养殖场（户）发展到7.5万户，规模饲养量近3000万头（只），规模饲养比重达52%。

二要以引进扶持龙头企业为重点，全面提高畜牧业产业化水平。畜产品加工企业是我市畜牧业上水平、提标准的关键性措施。近年来，我们引进了艾蓓特、龙丹、南京雨润等一批大型龙头企业，畜产品有效转化能力得到加强，在产业化建设上也出现了新起色，但与畜牧业提质、升级、转型的需求还相差甚远，畜产品加工业发展步伐仍明显滞后于畜禽养殖总量扩张的速度，已成为我市发展现代畜牧业最重要的制约因素。各地要从发展基础和优势出发，按照市五次党代会提出的“引进培育一批产业链条长、带动力强的龙头企业，促进加工向精深化方向拓展。整合域内品牌资源，借助大型商贸企业，促进品牌向高端化拓展”的要求，通过资源要素整合，寻求突破，推进畜产品深层次、多样化开发，力争达到初级要做全、中间要做特、高级要做精，向品牌化、精深化方向发展。目前，就我市而言，要扶强现有企业，引进大型企业。前者是带动，后者是引领。生产初级产品的企业要在屠宰分割的种类上、花样上有所突破。要突出抓好益安、鹤祥、龙达等企业的建设。具备精深加工的大型加工企业，要在工艺上、科技含量上有所突破和创新，向精深化方向发展。要突出抓好艾蓓特、龙丹、天福、亚亨等企业的建设, 10 特别是国家级畜产品龙头加工企业----安大牧业的建设。要加快重点龙头加工企业后续项目跟进。重点完善艾蓓特、龙丹乳业鲜奶加工二期项目建设、福润禽类有限公司鸭鹅屠宰加工续建项目建设、吉林亚亨农牧科技发展有限公司30万只肉羊养殖屠宰项目建设。力争到2015年，加工企业带动能力明显增强，与养殖基地的有效联结度明显提高，原料供需关系趋于稳定。

三要以科技推广普及为重点，全面提高畜牧业科技转化能力。畜牧业发展是畜牧业科技创新、更替渐进过程的体现。今年中央一号文件把加强农业科技创新，提升农产品供给保障能力作为主题，制定出台了一系列政策措施，省委、省政府，市委、市政府也分别制定了“农业农村经济科技效益年活动”实施方案，这些，都是我们更好地、更深入地开展科技推广普及工作的有利因素。各地要坚持科技创新提速、科技推广提效、科技培训提质的原则，加强科技推广体系和平台建设，积极开展畜禽健康养殖科技服务345行动。重点应把科技服务与规模养殖场（小区）、建设与管理有机结合起来，通过奶牛、肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡、肉鸡等配套养殖技术和粗饲料加工调制、紫花苜蓿栽培、牛冷冻精液应用、动物疫病免疫等实用技术的推广，达到省市县3级联动的效果，利用4年时间，实现畜禽防疫制度化、饲养流程标准化、生产管理规范化、畜产品质量安全化、粪污处理无害化5个阶段性目标。应围绕良种化、标准化、精品化、品牌化和畜禽粪污无害化处理和综合利用等方面，开展科研攻 关，研发符合市情的新技术、新项目，提高自主创新能力。力争到2015年，科技进步贡献力达58%。

四要以抓好重大动物疫病防控和动物卫生监督为重点，全面做好兽医工作。做好重大动物疫病防控工作，是确保产业健康快速发展，构筑公共卫生安全屏障的有效办法。各地要始终坚持发展与保护并重的原则，继续按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，认真开展“免疫质量提升年”活动，有力、有序、有效地开展好动物防疫工作。加强对规模养殖场（小区）的防疫监管，定期开展疫病监测和流行病学调查。深入开展结核、布病等人畜共患病的免疫、扑杀和净化工作。完善重大动物疫病防控资金、技术、物资储备制度，提高对突发重大动物疫情的快速反应能力。加强动物标识和养殖档案、免疫档案管理，加快疫病可追溯体系建设，实现动物及动物产品从产地到餐桌的可管可控，切实加强对动物及动物产品的监督管理，逐步实现从“环节监管”到“全程监管”。认真落实产地检疫、屠宰检疫、流通领域监管制度，要在国家取消动物检疫平衡调剂费和降低检验检疫收费标准的大背景下，加大本级财政投入，确保动物及动物产品质量安全。2012年，产地检疫、屠宰检疫率达到100%。布病、结核病病畜及阳性畜扑杀率达到100%。重大动物疫病免疫注射密度达到100%。

五要以草原确权和监管为重点，全力做好草原建设和保 护工作。从2012年起，国家将在我省建立草原生态保护奖励机制，我市5个县（市、区）已全部被纳入国家草原生态保护补助奖励政策范围之内，这是我们实施“护草兴牧”，打造吉林西部生态屏障难得的历史机遇。各地要尽快成立由政府主管领导任组长，有关部门为成员的“草原奖补政策领导小组”，具体负责组织协调和工作推进，确保奖补政策落到实处。当前的草原确权和监管是一项政策性强、敏感度高的工作，要本着积极稳妥的原则开展工作，避免引发和激化矛盾。同时，要扎实开展草原围栏、人工种草和草场改良等综合治理工作，认真抓好草原防火、鼠虫害防治工作，加大草原管护力度，切实保护好和利用好这块资源。2012年，全市饲料作物种植面积要达到200万亩，紫花苜蓿面积5万亩，其中，紫花苜蓿良种繁育面积1万亩。新增草原围栏20万亩，人工种草10万亩，草场改良20万亩。

六要以抓好畜禽良种体系建设为重点，统筹兼顾特色产业发展。良种化程度是现代牧业经济发展水平的重要标志。加快构建现代畜禽良种繁育体系，加大良种畜禽的保护和开发力度，是推动畜牧业又好又快发展的原动力。各地要采取企业为主体、政府扶持、市场化运作的方式，突出抓好奶牛、肉羊、肉牛，兼顾其它畜禽优良品种及貂狐貉特种养殖品种的开发和保护。奶牛主要是加强优良品种引进，努力提高单产，扩张总量。肉羊主要是抓良种普及和人工配种站点建设及新品种培育。肉牛主要是加强种基础母牛核心群建设。加快吉林维多利农牧业有限公司对草原红牛的开发，以开发促 13 进对地方品种的保护。积极争取国家、省良种体系建设资金和项目，加快白城市翔牧肉奶牛中心建设。2012年，全市要新建达到省级标准配种站（点）12个，配种站(点)从业许可持证率100%，采精卡、配种卡使用率达到100%。

七要加强畜产品质量安全监管，推进畜产品质量及投入品安全化进程。近些年，由于食品安全事件屡发、频发，食品安全形势变得越来越严峻。各地要将畜产品安全监管做为常态工作来抓，坚持从严管理、从严执法、从严处臵的原则，继续深入开展“瘦肉精”、“三聚氰胺”等联合整治行动，公安、工商、药监、商务等部门要相互协作与配合，查隐排患，坚决杜绝违法违规行为的发生，确保动物源性食品安全。重点要加强规模养殖场（小区）的生产监管，完善畜产品质量可追溯体系，做到畜产品质量有源可溯、有责必究。对生鲜乳收购站要严格执行“两证一单”制度。引导和鼓励大中型养殖场（小区）积极开展无公害畜产品产地认定和产品质量认证工作，并以此打造我市畜产品进入外埠市场的名信片，提高产品的安全度和信誉度。要全力抓好白城市农产品质量安全检测中心主体工程建设。2012年，完成饲料监测1次/月，完成肉蛋奶监测225批次，产地认定和产品认证数量25个。

八要以畜牧业农民专业合作社建设为重点，提高畜牧业组织化程度。加快发展畜牧业农民专业合作社是现阶段解决产、销脱节，提高畜牧业组织化程度最有效的办法。各地要大力推广企业+合作社+饲养场（户）的生产经营模式，围绕 畜牧业生产、加工和销售环节，加快畜牧业农民专业合作社的发展，充分发挥其在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面的作用。深入开展畜牧业农民专业合作社示范创建活动，对发展基础好、带户功能强、辐射作用大的示范社，优先给予政策扶持，使其发挥更大的示范带动作用。力争到2015年，全市80%以上的适度规模养殖户进入到各类合作经济组织，从根本上解决小生产与大市场有效对接的问题，构建以合作化为主体的新型畜牧业组织体系。

九要以信息支撑体系建设为重点，推进信息化服务与管理。信息资源的开发与利用已经对经济社会产生了巨大影响。推进信息化服务与管理的关键点在于做好信息的集成与共享。各地要以服务大众为宗旨，坚持政府主导、企业参与、重点突破、分步实施的原则，尽快抓好省市县三级畜牧业专业网站建设，逐步完善准确高效的生产和市场信息监测调度系统，建立和完善信息发布服务和预警机制。要增强信息捕捉意识，选择规模养殖水平较高、有代表性的养殖场（小区），开展畜牧业信息化示范，变生产信息为商用信息，利用区域、季节等优势创业致富。

十要以加强政行风建设为重点，树立勤政为民的良好形象。畜牧工作涉及社会方方面面，关系到千家万户，抓政行风建设有利于我们更好地履行职责。各地要充分认识政行风建设与人民群众利益密切相关，直接关系到政府的公信力。加强政行风建设，应从推动科学发展、构建和谐社会的 高度来谋划，切实加强队伍建设，进一步增强服务意识、规范服务行为，不断提升服务质量和水平，以维护好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的利益为已任，营造良好的内部环境和外部环境。

三、全面加强畜牧业工作的组织领导

畜牧业大发展、快发展是行业自身发展的需要、也是社会发展的需要、更是强市富民和国家农业结构调整的战略需要。如今的畜牧业不仅仅是完成满足民生需求的任务、还承载着促进社会发展、维护社会和谐稳定的重大使命。现代畜牧业四年提升计划对我市来说是机遇、也是挑战，时间紧，任务重，各地各部门要精心组织，统筹安排，确保现代畜牧业四年提升计划开好局、起好步。

一要成立组织，强化行政推动。各地各部门要将实施现代畜牧业四年提升计划优先摆位，加大资金、科技投入，优先扶持，优先装备。市政府成立现代畜牧业四年提升计划领导小组，负责组织四年提升计划的实施，解决发展中遇到的重大问题。领导小组办公室设在市畜牧业管理局，负责日常工作的协调调度，综合汇总和情况反馈。各级政府也要成立相应的组织，为四年提升计划的有效实施提供组织保障。

二要明确分工，抓好责任落实。各地各部门要把现代畜牧业四年提升计划，纳入政府重点工作，实行年度岗位目标责任制。要结合本地实际，认真研究主功方向，科学制定工 作方案，细化目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县（市、区）领导要亲自抓、负总责，确保组织到位、责任到位、措施到位，履职尽责，全力抓牧业。

三要密切配合，形成发展合力。畜牧业发展涉及方方面面，各地各部门要从大局出发，充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，主动衔接，密切配合。发改委、科技等部门要在畜牧科技项目的立项、技术引进等方面发挥作用，积极为牧业发展创造条件；财政和金融部门要在畜禽养殖、小区建设、疫病防治、科技研发、经济合作组织建设、畜产品加工等所需资金和贷款方面给予支持；畜牧、工商、交通、卫生、公安等部门要在重大动物疫病防控、动物产品检测检疫及畜产品质量安全监管等方面加强合作，形成上下齐动、运转有力、健康高效的工作局面。

四要抓点带面，营造集中发展氛围。各地要坚持以地域资源优势为切入点、突破口，结合畜禽标准化示范创建、科技效益年等活动、对有一定发展基础，积极性高的养殖、加工和饲料等企业，在政策、项目和技术上给予重点扶持，集中武装，老典型要做强，新典型要做大，在横向上搞联合，在纵向上抓延伸，尽快树立一批在全省乃至全国站得住、叫得响、过得硬的典型，通过宣传推介，形成以点带面的发展势头。

五要做好服务，增强发展源动力。各地各部门应积极争取并贯彻落实好一系列强牧惠牧政策，调动发 展的积极性，充分发挥产业政策的导向作用，确保扶持资金实现效益最大化。还应结合自身的资源优势、区域优势和发展潜能，本着利业、惠民的原则，制定和完善配套政策，切实保护好涉牧者的利益。今年是省里强牧惠牧政策落实督促检查年，应适时组织开展政策落实情况和实施情况的督导调研，加强对畜牧业投资项目及资金运作等情况的监管，确保给农民的实惠不缩水、不走样。

同志们，启动现代畜牧业四年提升计划，加快吉林西部特色经济区建设，任务艰巨，我们要增强责任感，使命感，荣誉感，通过努力拼搏，再创佳绩，推动白城畜牧业更好更快的发展!

第二篇：在全市畜牧工作会议上的讲话2011

在2011年全市畜牧工作会议上的讲话

同志们: 今天我们召开全市畜牧工作会议，主要是落实全省畜牧工作会议精神和我市农村工作会议精神，总结2010年畜牧工作，安排部署今年全市畜牧兽医工作。今年是“十二五”宏伟规划的开局之年，也是我市加快建设质量效益型现代畜牧业的关键之年。“十二五”期间畜牧业将面临新的发展机遇，我们要按照畜牧业发展总体要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府畜牧强市总体发展战略，围绕绿色食品产业推进，大力实施“两个千万”工程，以建设质量效益型现代畜牧产业为目标，进一步优化产业和产品结构，加快转变畜牧业发展方式，完善现代牧业产业体系和支持平台，加快畜牧业规模化、标准化、集约化、产业化和市场化进程，为构建农区工业化、农村城镇化和城乡一体化新格局，建设绿色食品工业大市，实现富民强市目标做出更大贡献。

一、2010年畜牧业工作回顾

在过去的一年，我市畜牧业发展成效显著，主要表现在以下五个方面：一是畜产品产量持续快速增长，畜牧业综合生产能力增强。到2010年末，全市黄肉牛存栏19.2万头，同比增长1.5%,出栏11.99万头，同比增长1.4%;奶牛存栏1.6万头，同比增长1.2%；生猪存栏60.0万头，同比增长

3.2%,出栏71.6万头,同比增长3.1%。二是生产方式转变加快，规模化、标准化水平进一步提升。我市的标准化规模养殖发展迅速，各类畜禽养殖专业大户已经达到2，844个，各类养殖场405个，牧业生产小区21个。在拉哈才子牧业、通南田建伟蛋鸡养殖场及二克浅镇远大村蛋鸡养殖专业村等规模养殖典型的基础上，又涌现一批标准高、规模大，效益好新典型。龙河镇天成种猪场，年可出栏商品猪5,000头；同义镇同富鸡场，现蛋鸡存栏3.2万只。全市初步形成了生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡四个重点养殖区，发展各类养殖专业合作社133个，社员达到2,000多户。三是龙头企业不断发展壮大，产业一体化发展步伐明显加快。在北方食品有限公司、美庐乳业集团和昌远生物有限公司等畜产品加工龙头企业快速发展的同时，我们全力支持黑龙江北方恒阳食品有限公司来我市投资建厂。北方恒阳食品有限公司已建成集种猪繁育、生猪养殖、生猪屠宰、冷鲜肉加工和冷鲜物流为一体的大型农业产业化龙头企业。公司总投资1.5亿元，设计年屠宰生猪40万头、产肉制品4万吨、实现产值20亿元，大大加快了我市产业一体化发展步伐。四是奶源基地建设初具模型，奶牛产业稳步推进。全市利用奶源基地建设项目共兴建11个标准化奶牛养殖小区，2个奶牛园区，分布在老莱、龙河等九个乡镇和1个牧场。建设标准化奶站15个，共购买奶牛4,102头，奶牛存栏达到1.6万头，养殖数量明显增

加，基本实现了奶牛规模化生产、标准化饲养和科学化管理。五是畜牧业生产安全稳定，畜产品及投入品质量安全监管到位。在全市范围春、秋免疫会战前先后，几次召开专门的口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性蓝耳病等重大疫病防治会议，坚持“预防为主、防治结合”的方针，对全市的防治动物疫病工作进行安排部署，禽流感、牲畜口蹄疫、猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病的免疫密度均达到100%，并加强疫情监测，保证了全市无大规模疫情发生。全市抽调质监、卫生、畜牧等部门对全市范围内的饲料及饲料添加剂、机械化奶站、兽药和养殖场进行定期质量安全检查，确保全市畜产品的质量安全。

二、2011年畜牧工作要点

2011年我们畜牧产业要本着扎实推进，重点突破，遍地开花的工作思路，开拓性的开展畜牧兽医工作，着力建设质量效益型畜牧业，开拓畜牧业大发展快发展的崭新局面。我就2011年畜牧兽医工作强调以下几点：

（一）稳步推进奶牛产业，重点发展规模养殖。齐齐哈尔市政府已经把发展奶牛产业确定为县域经济的主导产业和战略重点，把加快推进规模化养殖作为奶业振兴的最佳切入点和最重要的突破口,畜牧业发展重点是奶牛，发展奶牛重点是抓规模养殖，我们要充分发挥信贷资金的重要作用，信贷资金要优先向畜牧业倾斜，要利用好农村

妇女奶牛小额贴息贷款等优惠政策，市政府也即将出台促进奶业发展的优惠政策，强力推进奶业快速发展，全面开展“千万吨奶工程”；要转变发展模式，重点推广奶牛专业合作社、养殖小区、家庭牧场和规模养殖场四种养殖模式，扶持建设一批奶牛养殖规模化、饲养标准化、品质良种化、生鲜乳质量安全化的奶牛规模养殖场户；要继续完善技术服务体系，加强从业人员技术培训，全面做好技术服务，健全乡镇、村屯的技术服务设施，对繁育站点和诊疗门诊等技术主体给予支持和扶持，推广推广青贮饲料和紫花苜蓿种植技术、性控冻精和性控胚胎技术、集约化饲养技术、生态环保技术等技术措施，推进奶牛产业化水平整体提高，加快奶牛规模养殖进程；全市要形成上下“一盘棋思想”，各相关部门要把推进奶牛规模养殖、加快奶牛产业发展作为当前工作重中之重，要做到单位一把手要亲自抓，分管领导具体抓，确保一任接一任、一级对一级常抓不懈，一抓到底。各单位要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成奶牛产业发展的聚合力，为推动全市奶业更好更快发展做出新贡献。力争每个乡镇新建成1个300头规模的奶牛养殖小区，新购奶牛4500头的战略目标。

（二）加强紫花苜蓿和青贮饲料的种植，推进草业发展与生态环境建设工程。草业的发展程度直接影响着奶牛、肉牛，山绵羊产业的生产潜力发挥，直接制约着草食家畜业的

发展速度。省政府已经启动紫花苜蓿种植工程，给我们讷河的种植指标是9，000亩，各乡镇一定要按照要求做好种植地块的落实和群众宣传工作，切实提高领导干部和广大农户的认识，把紫花苜蓿种植工程建设成一个富民工程，紫花苜蓿还有涵养水源，防风固沙的生态作用，可以有效改善我们的生态环境和安居环境。今年还要扩大青贮饲料的种植面积，加强青贮窖池建设和青贮机械的采购，充分保证饲料的储备和均衡供应。市政府将继续实施青贮饲料种植的优惠政策，加大资金扶持力度。

（三）全面部署，细化分工，全力保证疫病防控工作效果确实。严格执行《动物防疫法》，按照“完善长效机制、巩固常态管理”的要求，强化重大动物疫病各项防控措施，探求动物防疫新思路和新举措，强化动物疫病免疫,加强动物疫病监测和报告,加大人畜共患病的防治力度,加强饲养环节的监督,开展全面疫情普查，坚决控制内疫，强力阻断外疫传入，全面加强疫情监测，完善突发重大动物疫情应急预案，建立长效反应机制，提高应对突发疫情的能力,确保全市动物疫情稳定, 促进畜牧产业持续健康发展，保障人民群众身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定。市政府与各乡镇签订动物防疫工作责任状，各乡镇也要与所辖各村签订责任状，做到一级抓一级，条条有人抓，块块有人管，坚决杜绝各种失职、渎职行为，全力保证免疫密度和免疫效果，达到政府保密度，业务部门保质量的要求。

（四）加强畜牧业投入品的监管，保证食品质量安全。按照黑龙江省食品质量安全执法年活动的要求，积极开展执法活动。集中时间和人力，全面完成兽药经营质量管理规范工作，要成立饲料和兽药经营质量管理规范工作领导小组及办公室，加强领导，强化宣传，3月份被确定为兽药经营质量管理规范宣传月，要组织多种形式的宣传活动。我们要结合本地的实际，制定相应的制度，加强工作指导，推动此项工作的有序开展。强化饲料和兽药生产企业监控，严格规范企业生产行为，规范饲料及兽药市场经营秩序。依法强化饲料和兽药市场专项整治工作，建立饲料、兽药市场明查暗访的巡查机制，定期开展食品质量安全检查，确保专项整治工作效果。加大对大要案查处的工作力度，建立假劣兽药案件举报和信息互通制度，加大案件的查处力度，严厉打击非法制制假售假的违法行为，严禁饲料、兽药经营企业违法销售违禁和未经批准使用的产品，维护饲料、兽药市场经营秩序。加强兽药使用环节监管。积极开展养殖用药科普宣传活动，提高养殖者依法、安全、规范、合理用药的意识和水平。严格兽用生物制品的管理，规范动物卫生监督执法，依法实施行政审批、行政强制、行政处罚和动物检疫，加强动物卫生监督执法体系建设，做到机构建设正规化、人员素质专业化、经费投入制度化、执法监督经常化，提高动物卫生监督

整体执法能力。

同志们，“十二五”的宏伟蓝图已经铺开，开拓进取的号角已经吹响，我们要振奋精神，以饱满的热情投入到畜牧业大发展的洪流中去，拓宽思路，真抓实干，为全市经济社会协调发展做出更新、更大的贡献。

第三篇：在全市畜牧工作会议上的讲话

文章标题：在全市畜牧工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

市委、政府决定今天在这里召开“楚雄市2005年畜牧工作会”，体现了市委、政府对畜牧业的高度重视，是市委、政府认真落实省委、省政府、州委、州政府政“关于把畜牧业做强做大、将畜牧业建设成为支柱产业”的重要决定的具体体现。刚才段副书记、赵副市长等各位领导作了重要

讲话，请大家认真领会、团结协作、狠抓落实。根据会议的安排，我站在业务部门的角度讲二个方面的内容：一是传达全州畜牧工作会会议精神，二是安排我市2005年畜牧兽医业务工作。

一、全州畜牧工作会议主要精神

全州畜牧工作会议于2005年6月15日—20日在楚雄召开。会议安排了三项内容：一是组织到大理、保山等地参观学习；二是安排布署全州的2005年畜牧工作；三是分组讨论。在全州畜牧工作会议上，州农业局副局长、州畜牧局局长王开荣同志主要讲了两个方面的内容：[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

第一方面是“肯定成绩、找准问题，认真总结畜牧业发展的经验”。

根据王局长讲，全州2004年畜牧业生产呈现“四增一提高”：“四增”一是畜牧业产值增长，达到23.6亿元，比上年增8％；二是肉类总产量增长，达到22.7万吨，比上年增6.62％；三是畜禽出栏量增长；四是农民人均畜牧业现金收入增加，达到688元，比上年增加91元，增15.24％；“一提高”是畜牧业生产水平提高；生猪出栏率达111.2％，牛出栏率达29.49％，羊出栏率达63.3％，均高于全省平均水平。全州畜禽存栏稳步增长，畜产品市场价格稳定，呈现产销两旺的良好发展态势。

在肯定成绩的同时，王局长对全州畜牧业发展过程中存在问题进行了深刻的分析，主要表现为一是部分县乡对畜牧业发展的重要性认识不够；二是畜牧业基础设施比较落后；三是科技对畜牧业的贡献率还不高；四是畜牧业标准化示范基地建设滞后五是龙头企业数量少、规模小、带动力弱，畜牧业产业化程度低；六是畜牧兽医队伍有待加强。七是疫情形势仍然十分严峻。

第二方面是“突出重点，全力做好畜牧兽医工作”。

全州今后畜牧业工作的重点，一是狠抓动物疫病防治，确保畜牧业生产运行安全。二是推进畜牧业产业化的发展，提高畜牧业整体素质和效益。三是进一步推进种草养畜的发展，促进牛羊提质增效。四是推进无公害肉猪等特色养殖的发展，提高畜产品竞争力。五是加强畜禽良种推广，提高畜牧业生产水平。六是加强畜牧兽医队伍建设，提高服务能力和水平。七是加强畜牧行政执法工作，确保畜牧业健康发展和畜产品安全。八是加强项目申报工作，多方争取投入，扶持快速发展；九是坚持典型示范引路，大抓示范样板和重点；十是与时俱进，创新思路，求真务实抓好落实。[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

州畜牧兽医站杨培昌站长对业务工作作了祥细的安排。下面，我将对我市今年上半年的畜牧工作做简单总结、对下半年的工作作一些安排，请大家结合刚才段书记、赵副市长等各位领导的讲话，认真抓好落实。

二、2005年畜牧兽医业务工作安排

2005年上半年，我市重大动物疫病防制工作成效显著、到目前为止，全市没有发生重大动物疫情，畜牧兽医科技推广工作有序开展、项目和基地建设全面展开、畜牧兽医行政执法工作得到明显加强。

全市认真落实了“政府保密度，业务部门保质量”的工作责任制，按照“五不漏”和“五统一”的要求，采取一系列综合防治措施，到目前为止，无重大动物疫情发生，确保了畜牧业健康发展。我市2005年春防共开展牲畜W病免疫457070头（只），占春季应免数99.5％，其中猪251574头，占应免数的99.4％，牛免疫103299头，占应免数的100％，羊免疫102197只，占应免数的99.1％，同时还加强了平时的补针工作。常规免疫工作进展顺利，全市牲畜存栏276357头，应免疫253102头,共注射猪瘟-猪肺疫二联苗251574头，占应免数的99.4％。禽流感防控工作扎实有效。根据1月28日全国高致病性禽流感防控电视电话会会议精神，市、乡（镇）加强了对禽类的监管，一方面强化免疫，到5月底全市共开展禽流感Ｈ5亚型免疫107737只，另一方面加强禽类流通监管，根据昆明市动物卫生监督所提供的入境禽类检疫清单，市畜牧兽医站及时按传真提供的线索积极与货主联系，实行全程饲养监控，督促免疫、消毒，实行全程饲养监管，提高了对

高致病性禽流感防控的主动性。

为提高畜产品质量和畜牧业经济效益，今年我市根据州畜牧局的要求，把家畜品种改良和优质牧草种植、饲料资源开发作为发展畜牧业的重要科技措施来抓，同时认真抓好畜禽养殖示范村、示范户建设工作，加大畜禽养殖示范村、示范户建设的工作力度，通过半年的实施，有了一定的成效。截至5月25日止，全市5个乡（镇）

11个冻改站（点），完成改良配种数1457胎，比上年同期增加414胎，增长39.7％，完成州下达全年计划任务数胎的44.2％。截至5月31日，全市完成生猪改良13166胎，比上年同期减5668胎，减少30％，完成全年计划任务数的36.3％。全市19个乡（镇）共串换本地黑山羊种公羊2815只，完成年计划任务数1500只的187，引进优良品种努比亚黑山羊种公羊5只。根据州畜牧局、州畜牧站安排，今年我市拟引进豆科、禾本科牧草等5个品种进行实验种植，各乡（镇）规划了种植地块，为牧草的秋季播种做了大量的准备工作。全市截至5月31日推广青贮饲料66686吨，占全年任务数的53.4％，氨化饲料含微贮20735吨，占全年任务数的51.8％。全市各乡（镇）根据《楚雄州2005年畜牧业工作意见》和《楚雄市2005年畜牧业工作意见》文件精神及《楚雄市2005年畜禽养殖示范项目实施办法》认真抓好猪、牛、羊科学养殖示范村、示范户的落实工作。

今年上半年，大部分畜牧兽医科技推广工作达到时间过半，任务过半，除各级党委、政府高度重视、支持，上级业务主管部门的指导帮助外，也是全市各级畜牧兽医工作者艰苦努力，辛勤工作的结果，但是在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在某些方面我们的工作依然滞后，已提出需改进的工作迟迟未改，工作主动性欠缺，主要表现在：

一是部分乡（镇）工作主动性差。有些乡（镇）畜牧兽医站对自身所肩负的职责职能不清楚，年初无工作计划，任务目标岗位设置模糊，需要完成的工作无人承担，就连一年春秋两季防疫也被动应付，各项畜牧兽医业务进展情况、阶段性总结、数据统计报表经常不能按时上报，即使上报也是敷衍了事，宛如一个外行人。

二是动物防疫不容乐观，疫情隐患依然存在。动物防疫是政府行为，“政府保密度，业务部门保质量”，而且每季防疫前各级都相应召开了防疫动员会，加以强调，但部分乡镇具体执行中不尽人意。在今年我市春季防疫工作中，从全市平均水平和上报数据来看，Ｗ病免疫密度和常规防疫免疫均达到上级的要求，但少数乡（镇）仍有空白村、空白户的存在，上报数据有一定的问题，实际免疫密度还达不到上级的要求。

三是科技推广工作步伐有待进一步加快。首先是肉牛改良还有待加强，今年全市肉牛改良任务是确保3550胎，力争完成3600胎，现在时间过半，全市上半年改良数完成州局的下达改良任务的44.2％。多数乡（镇）的改良站（点）上半年改良数都达不到市下达改良任务的50。部分乡（镇）牧草规划面积尚未落实：年初市局就传达了州局的政策，今年的草种由各县（市）和各乡（镇）自行解决，草种由无偿提供转变为有偿提供，现距种草季节仅2-3个月，多数乡（镇）仍在观望，计划任务还没有落实。科技示范样榜建设推进缓慢：目前，各乡（镇）的州级、市级、乡级示范村和示范户建设工作仍未全面启动，还没有落实建设任务。

针对我是上半年畜牧兽医工作中存在的主要问题，为实现全年任务目标，我市下半年的工作重点是：狠抓动物疫病防制工作、严防疫情传入、推进畜牧兽医科技措施的实施、重点是实施好肉牛冻精改良、人工种草工作，实施好项目和基地建设、推进畜禽产业化发展、强化畜牧兽医行政执法工作。

（一）进一步提高认识，切实抓好动物疫病防制工作，严防动物疫病的发生。

1、加强动物秋季免疫工作。

根据州畜牧局的要求，我市今年秋防工作计划从6月28日全面开始，7月底结束，并从6月28日起开始实行免疫进展日报制，要求免疫与佩带耳标同步进行，免疫质量要求，Ｗ病占应免数的100％，猪瘟免疫占存栏数的95％以上，免疫耳标佩戴率达80％以上。有条件的乡（镇）要试行免疫程序，切实提高免疫质量，从今年秋季防疫开始，全市使用由州畜牧兽医站统一订制的免疫档案，其费用以成本价计收，各乡（镇）要从秋季防疫开始加大免疫标识的管理宣传力度，使动物防疫更加科学化、规范化、合理化，同时针对免疫抗体合格率偏低的问题，各乡（镇）要认真查找原因，制订相应的管理制度，绝不允许敷衍了事。秋防结束后，在适当的时候州畜牧站将继续按照省的要求，加强免疫密度和免疫效果、防疫管理等的检查考核，切实加强防疫管理，对不认真统计上报数据，谎报免疫密度，免疫抗体监测保护低等失职行为，年终动物目标管理考核将予以否决，若由此而引发疫情的要追究有关责任人的责任。

（二）、大力推进各项畜牧科技推广措施的实施

1、加快品种改良的步伐，实施好畜牧良种工程。我市品种改良工作的重点是提高牛的冻精改良覆盖面、巩固猪改成效、加快羊品种改良步伐。各种养殖示范村、示范户的发展，要以市种猪场、种羊场为核心，坚持引种高标准、严措施，防止把病引进来。

（1）加大肉牛冻精改良推广力度。

各有关乡（镇）的技术人员，要切实深入各冻改站点和农户，了解冻改工作实际，分析解决工作中的困难，要转变观念，大力推行个体冻改站点建设，对多年来改良量没有突破，停滞不前的乡镇兽医站改良点，该撤并的要撤并、该下放为个体的要下放，目的就是要突破站均改良配种胎数。当前要抓住即将到来的秋季母牛发情高峰，充分做好养牛户宣传发动，技术培训等准备工作。加大冻改推广力度，确保完成3550胎的冻改任务，力争超额完成3650胎。我们的技术人员一定要转变观念，以市场为导向，在改变了经费投入渠道的情况下，想尽一切办法，把牛改工作搞上去。

在州畜牧局和州畜牧站的关心和支持下，今年我市争取在中山、树苴、子午、大地基等四个乡（镇）新增设四个肉牛冻精改良点，争取项目不容易，列为项目建设的乡镇，要抓住机遇，狠抓各项措施落实，争取开个好头。

（2）认真搞好新建五个个体种羊场的建建设工作。

为了大力发展我市黑山羊生产，加大黑山羊养殖科技推广力度，搞好黑山羊品种改良，打造我市黑山羊品牌，促进我市黑山羊生产的健康、稳步发展，今年我市要在苍岭、紫溪、东华、中山、新村等五个乡（镇）新建五个个体种羊场，州级投资建设的标准是：存栏能繁殖母羊30只以上、毛色纯黑、年提供种公羊10只以上、种植人工牧草1亩以上。通过市畜牧局组织检查验收合格，每户补补助5000元。请各有关乡（镇）抓紧时间落实，不要错过发展的大好时机。

2、加大牧草种植工作力度。

各乡（镇）要坚持“统一规划，重点建设，草畜配套，加强管理，追求效益”的原则，按照“以畜定草，草畜结合”的发展思路，举办各种形式的科学养殖培训班，积极引导养畜户种植牧草，发挥种草效益，当前要尽快着手对种植户、种植地块的摸底调查，规划，为保证全年1.5万亩农田地种草（其中黑麦草6500亩）的任务落到实处，为了方便各乡（镇）开展工作，今年草种仍然由市畜牧站代各乡（镇）订购，请各乡（镇）尽快报计划，种草价按订购实际价与各乡（镇）收回，若省、州有补助，市上将按来市站拉草种的实际数量给予下达补助，此项工作各乡（镇）务必于7月15日底完成并上报市畜牧兽医站。

3、落实科技示范样榜、积极抓好项目建设

全市各乡（镇）要根据《楚雄州2005年畜牧业工作意见》和《楚雄市2005年畜牧业工作意见》文件精神及《楚雄市2005年畜禽养殖示范项目实施办法》认真抓好猪、牛、羊科学养殖示范村、示范户建设。通过抓典型示范，大力发展规模养殖，建设一批专业养殖示范村和示范户，提高全市畜牧业生产水平，紧紧围绕以抓示范，树样榜为突破口，狠抓科学养殖示范村建设，带动畜牧兽医科技的普及，促进畜牧业的发展。

（1）养牛示范村和示范户建设：

在富民镇大保山实施一个州级科学养牛示范村，扶持发展33户养牛示范户，改造圈舍2640平方米，户均80平方米，建青贮氨化池33个，132立方米，户均4立方米，种草66亩，同时开展了科学养牛技术培训。

在吕合镇、三街镇、苍岭镇、东华各实施一个市级科学养牛示范村，每个示范村扶持发展养牛示范户20户，每户养牛示范户改圈（包含补饲槽、饮水槽、运动场等设施配套）40平方米，建青贮氨化池2个，3.5立方米，种草2亩以上，每个示范村举办科学养牛实用技术科技培训3场次以上，受训人数120人次以上。

在苍岭镇和富民镇扶持发展奶牛养殖示范户3户，存拦100头以上，种植优良牧草10亩以上，并带动周围10农户发展奶牛养殖。

（2）养猪示范村和示范户建设：

在东瓜镇实施一个州级科学养猪示范村，扶持养猪发展示范户25户，示范户每户改造猪舍（包含饲槽、运动场、自动饮水器、保育间等设施配套）15平方米,引进优质长撒二元杂交母猪50头，举办科学养畜培训6场次，受训人数240人次以上。

在东瓜镇、紫溪镇、中山、东华各实施一个市级科学养猪示范村，每个示范村扶持发展养殖示范户25户，示范户每户改造猪舍（包含饲槽、运动场、自动饮水器等设施配套）40平方米,建青贮饲料窖1立方米，种植优良牧草（黑麦草等牧草）2亩以上。

在全市范围内扶持发展养猪重点户25户，每户养殖示范户改造猪舍（包含饲槽、运动场、自动饮水器等设施配套）30平方米,户均出拦肥猪50头以上，并带动周围农户发展其他养猪重点户25户。

（3）养羊殖示范村和示范户建设：

在紫溪镇实施一个州级科学养羊示范村，扶持发展养羊示范户15户，每户养羊示范户改造羊舍40平方米，运动场60平方米，添置补饲草架2个，添置饮水设施2个，建青贮饲料窖1立方米，种植优良牧草（黑麦草等）2亩。示范村引进努比亚种公羊2只，云岭黑山羊种公羊5只，串换种公羊8只；补充基础母羊130只。举办科学养羊实用技术科技培训25场次，受训人数1300人次以上。

在苍岭镇、新村镇、大地基、宜茨乡各实施一个市级科学养羊示范村，每个示范村扶持发展养羊示范户15户，每户养羊示范户改造羊舍（包含补饲槽、饮水槽、运动场等设施配套）40平方米,每户示范户引进种公羊（串换种公羊）1只，示范户共引进种公羊（串换种公羊）60只。每户示范户种草2亩以上。科学养羊实用技术推广率达100％，每个示范村举办科学养羊实用技术科技培训3场次以上，受训人数100人次以上。

（4）养鹅示范村建设：在树苴乡马家村实施一个市级科学养鹅示范村，扶持发展养鹅示范户30户，每户示范户建育肥鹅舍（配备有料槽和水槽）12平方米以上，示范村共建育肥鹅舍360平方米以上。引进鹅种5组,每种鹅的公母比例为1:5,进行扩繁更新，保证一年四季有鹅苗供应。示范户每户种植一年生黑麦草2亩以上，示范村共种植一年生黑麦草60亩以上。示范村举办科学养鹅实用技术科技培训4场次以上，受训人数150人以上。

被列项目建设的乡（镇），必须严格组织实施，今年项目工作落实不了的乡镇，明年将不安排任何项目，请各兽医站站长认真负起责来，抓住机遇、明确责任、做好协调工作，积极、认真抓好项目建设，以此推动本乡镇畜牧业生产的全面发展。

（三）、推进畜禽产业化发展、提高畜牧业整体效益

积极引进、扶持发展畜禽及其产品营销组织，促进畜禽产业化经营。发挥我市地域优势，依托泰丰、汇东、树苴三尖山等当地龙头企业、各类营销组织和专业协会，力争完成州委、州政府确定的“2005年畜禽及其产品外销量要从上年的45提高到50以上”的总目标。各乡镇要将畜产品营销工作作为今年秋冬、明春的工作重点来抓，把各自己辖区内出栏的猪、牛、羊、禽至少50销往市外。

（四）、强化畜牧兽医行政执法工作

今年下半年，市畜牧局将以畜牧兽医科为主，重点抓好《动物防疫法》、《草原法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《种畜禽管理条例》和最新颁布的《兽药管理条例》等法律法规的执法工作，重点抓好《兽药经营许可证》、《动物诊疗许可证》换发工作，督查好市级、乡镇的检疫监督工作。依法行政,进一步规范动物防疫、产地检疫、屠宰检疫、种畜禽管理等各项动物疫病防制措施，强化依法治牧、以《动物防疫法》为准绳，积极行使动物卫生监督管理职能，规范兽药饲料经营市场，严把畜禽产品检疫关、市场准入关，加大动物检疫、监督力度，凡进入交易市场、屠宰场的牲畜免疫耳标佩戴率和产地检疫证回收率要达到100％。加强种畜禽管理，严格外引种畜禽报检、报批制度，认真清理本地饲养的不合格种猪、种牛。各乡镇畜牧兽医站一方面要积极参与畜牧兽医行政执法工作，一方面要严格把握好各自经营、创收的合法性，门诊内销售的兽药、饲料进货渠道要清，最好是从市兽医门诊部进货，说不清进货渠道的，我们在查处过程中若发现问题将从重处罚，被处罚的兽医站站长年底不得参加市局举行的年终履职考核。

同志们，要实现全年畜牧业发展的各项任务目标，时间紧，任务重，让我们抓住时机、鼓足干劲、齐心合力、克难奋进、努力工作，为全市畜牧业的发展再上台阶而努力工作。

谢谢大家！

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第四篇：在全县畜牧工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，在刚结束全县农村工作会后，接着召开全县畜牧工作会议，会议的主要任务是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全县三级干部会议和农村工作会议精神，总结2005年畜牧工作，分析当前畜牧业发展面临的新形势和新特点，研究部署新一年畜牧工作，这里我先讲两点意见，供同志们参考。

一、2005年

工作简要回顾

2005年，是我县畜牧业发展极不平凡的一年。我们经受了高致病性禽流感疫情的考验，实现了产业增长、农民增收的目标。全年生猪出栏26.12万头，比上年增长0.4；牛出栏1790头，比上年增长3.8；羊出栏2863只，比上年增长3；家禽出笼386.27万只，比上年增长7.8；肉类总产量26253吨，同比增长4.9，畜牧产值达到3.76亿元，同比增长9.6。主要成绩：一是夺取重大动物疫病防治全面胜利。去年，我们面对世界各地和我国部分省区暴发禽流感疫情，全面贯彻落实中央省市电视电话会议精神，坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，采取指挥部成员包片，及时宣传科普知识，发动群众，群防群控，加强疫情监测和全面实施免疫注射等多项防治措施，有效地防治了重大动物疫病在我县再度发生。二是规模化养殖发展不断加快。去年全县养殖专业户新增256个，比上年增长了6。专业户的畜禽饲养总量占全县总量的40。孔垅、蔡山等乡镇专业养殖户发展更加迅猛，专业户的个数成倍增长，达到260个。全县兴建和扩建刘佐乡杨木松生猪养殖、小池镇三五生猪养殖、蔡山镇章兴屋生猪养殖、黄梅镇向窑生猪养殖、孔垅镇后湖生猪养殖等5个高起点、高标准、高质量的县级养殖小区。三是畜产品质量安全不断提高。全县84个屠宰场点、27个肉类市场、33个活畜交易所，全部由专人负责检疫和监督，有效地控制了病害畜禽产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨。对检出的非传染病畜禽就地进行隔离治疗，对检出的传染病畜禽和病害产品，全部进行无害化处理，真正把动物疫病控制在源头。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题，一是畜牧业发展不猛、块头不大；二是防疫密度达不到标准。在新的一年，我们要研究对策，加以解决。

二、强措施、抓关键，努力开创畜牧工作新辉煌

2006年全县畜牧工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，以中央和省市县农村工作会议精神为指针，以产业增长、部门增力、农民增收为目标，稳步推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设步伐，狠抓畜产品加工流通，促进畜牧产业持续健康快速发展。

发展思路是：抓大户、上项目、扩名优、话民营。抓大户，就是要大力发展养殖大户，建设高效养殖小区；上项目，就是要积极向上争取项目，力争国家投入不少于100万元；扩名优，就是要全面推广三元杂交猪，大力推广草食畜禽；活民营，就是要积极开展畜牧招商引资，广泛吸纳社会资本发展畜牧生产。

发展目标是：生猪生产量55万头，其中存栏26万头，出栏29万头；牛生产量2万头，其中存栏1.8万头，出栏0.2万头；羊生产量1万头，其中存栏0.7万头，出栏0.3万头；家禽生产量600万只，其中存笼250万只，出笼350万只，农民人均增加畜牧业纯收入30元以上。

1、大力发展畜禽养殖小区。我县畜禽养殖小区建设在全省、全市占有一定位置。2005年要进一步加大力度，扩大规模，提升档次。力争用2—3年时间，全县新建10—15个“三高”养殖小区，今年每个乡镇至少要建设1个高标准畜牧养殖小区。

2、优化环境，大力招商引资。畜牧业是资金、技术、劳动密集型产业。没有大量的资金和技术的投入，难以获得快速发展。各地各有关部门要积极营造亲商、引商、安商、富商的环境，确保客商能招得来、留得住、发展好。要通过多种办法、多种途径、多种形式，广泛开展招商引资。一是优势互补，共生共荣，走协作发展之路。要充分利用我县畜牧业自然资源优势，积极与高校、与企业、与老板联姻，构建“利益共沾”的发展机制。二是敞开胸怀，降低门槛，走带动发展之路。要充分利用节会、报刊、电视、网络等媒介作用，积极宣传自身优势，降低引资门槛，吸引外地投资者，通过客商带动促进发展。三是能人牵头，互帮互助，走共同发展之路。要通过宣传、引导、组织当地能人，以资金、技术、资产等入股，共同做强畜牧企业，促进共同发展。

3、全力向上争项目、争资金。近年来，国家加大了对农业投入和扶持力度，畜牧业迎来了千载难逢的发展机遇。各地及畜牧部门，要抓住国家加大对农业，对中西部投入的机遇，认真研读政策，扎实开展争项目，务求取得实效。一要利用政策争项目。要依据上级政策，认真

制订行业发展规划，根据我县资源优势，选准项目切入点，积极向上争项目。二要以干求助争项目。加快畜牧小区建设，把我县畜牧小区做大、做强、做响，争取上级政策资金等扶持。三要运用关系争项目。“三生难抵一熟”。有了熟人好办事，我们要向上级部门、上级领导勤汇报、勤请示，在工作上多联系，在情感上多联络，争取他们的理解与支持。要充分运用我县在外工

作的人员桥梁和纽带作用，积极与有关部门加强联系，争取支持。

4、扎实开展动物防疫。近年来，世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时对防疫工作也提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95以上，家禽防疫面达80以上，牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4、1、3和13以下。畜禽防疫事关人民群众的生命安全，事关群众餐桌和人民生活质量提高，事关畜牧业及农村经济的发展，是《动物防疫法》赋予的职责，具有社会性、科学性、统一性和强制性，是非搞不可的，不得放任自流。这一点特别是我们乡镇分管这项工作的领导同志，思想认识要高，不能出现偏差，不要以为防疫工作是畜牧部门的事情，与政府无关，可问可不问，可管可不管。各乡镇和各有关部门要更新观念，明确责任，加大措施，认真扎实地抓好动物防疫工作。一要强化责任。按照“政府保密度、部门保质量”的要求，继续推行“双轨目标管理责任制”。行政一条边，乡镇要与村签订保密度责任状；部门一条边，县畜牧局要与服务中心、服务中心与包村兽医签订保质量责任状。要形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二要抓住防疫的关键环节。坚持季防月补、杜绝死角，不能留空白。兽医人员必须做到剂量足、部位准。三要健全制度，完备手续。做到免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须是村干、组长、防疫员、户主四方签字，免疫情况要登记造册，全部存档备案。四要加强检查督办。分管农业的同志要深入到村到组，指挥战斗，要解决好防疫工作中出现的困难和问题；县畜牧局领导要分成若干个检查组，深入到各乡镇进行督办，要随时了解和掌握各地的进展情况，抓好防疫进度和质量的平衡发展，防疫期间各乡镇每3天要上报一次防疫进度。五要结硬帐。要按照责任状的内容，做到硬账硬结，对工作不负责任，免疫密度达不到标准，免疫效果达不到要求的给予经济政治处罚，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要移送司法机关追究法律责任。

当前，正是春秋防疫的黄金季节，时不待我。各地要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导、集中精力、集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，确保春防工作在3月底全部完成，确保“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”等六不漏。春防结束后，全县要组织一次春防工作检查验收，对完成任务好的单位和个人，要进行表彰和奖励，对完成任务较差的地方，予以通报批评，并重新补火。

5、加强对畜牧工作的领导。各级各部门要高度重视畜牧业的发展，转变工作作风，加强对畜牧工作的有效领导，一是要改进工作方法。分管畜牧工作和从事畜牧工作的同志要把工作重点和主要精力，从传统的催耕催种转到跑市场、抓销售、找门路、上项目上来；从行政命令转到运用经济手段为农民提供服务上来。要在政策调控、信息资源、科技服务、典型示范、龙头带动上下功夫，做到帮办不包办，引导不主导。二是加强队伍建设。各乡镇和畜牧部门一定要解放思想，巩固改革成果，严格按照“防检统一、诊疗放开、强化监督、搞活经营”的新机制运行。要加强培训，建设一支高素质的防检队伍。三是抓好部门配合。动物防疫和畜产品安全工作是一项社会性很强的系统工程，各单位要在政府统一领导下，各司其职、各负其责，紧密配合、密切协作，共同做好畜牧业发展的各项工作，确保畜牧业健康、快速、持续发展。

同志们，畜牧业作为全县大农业的重要组成部分，是一个正在成长的阳光产业，是一个发展空间十分巨大的希望产业，是一个为民造福，为民谋利的致富产业。我们分管的同志和在畜牧战线上工作的干部职工，应以此为自豪，以此为骄傲，要把组织重托，人民期盼化作不尽的动力源泉。要紧紧咬住今年发展目标，结合各自实际，迅速拿出加快发展的举措，着力做好发展壮大文章，努力把我县畜牧生产提高到一个新水平。

谢谢大家！

第五篇：在全市畜牧工作会议上的讲话

文章标题：在全市畜牧工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

市委、政府决定今天在这里召开“楚雄市2005年畜牧工作会”，体现了市委、政府对畜牧业的高度重视，是市委、政府认真落实省委、省政府、州委、州政府政“关于把畜牧业做强做大、将畜牧业建设成为支柱产业”的重要决定的具体体现。刚才段副书记、赵副市长等各位领导作了重要讲话，请大家认真领会、团结协作、狠抓落实。根据会议的安排，我站在业务部门的角度讲二个方面的内容：一是传达全州畜牧工作会会议精神，二是安排我市2005年畜牧兽医业务工作。

一、全州畜牧工作会议主要精神

全州畜牧工作会议于2005年6月15日—20日在楚雄召开。会议安排了三项内容：一是组织到大理、保山等地参观学习；二是安排布署全州的2005年畜牧工作；三是分组讨论。在全州畜牧工作会议上，州农业局副局长、州畜牧局局长王开荣同志主要讲了两个方面的内容：[本文转载自范文搜网-http://www.xiexiebang.com]

第一方面是“肯定成绩、找准问题，认真总结畜牧业发展的经验”。

根据王局长讲，全州2004年畜牧业生产呈现“四增一提高”：“四增”一是畜牧业产值增长，达到23.6亿元，比上年增8％；二是肉类总产量增长，达到22.7万吨，比上年增6.62％；三是畜禽出栏量增长；四是农民人均畜牧业现金收入增加，达到688元，比上年增加91元，增15.24％；“一提高”是畜牧业生产水平提高；生猪出栏率达111.2％，牛出栏率达29.49％，羊出栏率达63.3％，均高于全省平均水平。全州畜禽存栏稳步增长，畜产品市场价格稳定，呈现产销两旺的良好发展态势。

在肯定成绩的同时，王局长对全州畜牧业发展过程中存在问题进行了深刻的分析，主要表现为一是部分县乡对畜牧业发展的重要性认识不够；二是畜牧业基础设施比较落后；三是科技对畜牧业的贡献率还不高；四是畜牧业标准化示范基地建设滞后五是龙头企业数量少、规模小、带动力弱，畜牧业产业化程度低；六是畜牧兽医队伍有待加强。七是疫情形势仍然十分严峻。

第二方面是“突出重点，全力做好畜牧兽医工作”。

全州今后畜牧业工作的重点，一是狠抓动物疫病防治，确保畜牧业生产运行安全。二是推进畜牧业产业化的发展，提高畜牧业整体素质和效益。三是进一步推进种草养畜的发展，促进牛羊提质增效。四是推进无公害肉猪等特色养殖的发展，提高畜产品竞争力。五是加强畜禽良种推广，提高畜牧业生产水平。六是加强畜牧兽医队伍建设，提高服务能力和水平。七是加强畜牧行政执法工作，确保畜牧业健康发展和畜产品安全。八是加强项目申报工作，多方争取投入，扶持快速发展；九是坚持典型示范引路，大抓示范样板和重点；十是与时俱进，创新思路，求真务实抓好落实。[本文转载自范文搜网-http://www.xiexiebang.com]

州畜牧兽医站杨培昌站长对业务工作作了祥细的安排。下面，我将对我市今年上半年的畜牧工作做简单总结、对下半年的工作作一些安排，请大家结合刚才段书记、赵副市长等各位领导的讲话，认真抓好落实。

二、2005年畜牧兽医业务工作安排

2005年上半年，我市重大动物疫病防制工作成效显著、到目前为止，全市没有发生重大动物疫情，畜牧兽医科技推广工作有序开展、项目和基地建设全面展开、畜牧兽医行政执法工作得到明显加强。

全市认真落实了“政府保密度，业务部门保质量”的工作责任制，按照“五不漏”和“五统一”的要求，采取一系列综合防治措施，到目前为止，无重大动物疫情发生，确保了畜牧业健康发展。我市2005年春防共开展牲畜W病免疫457070头（只），占春季应免数99.5％，其中猪251574头，占应免数的99.4％，牛免疫103299头，占应免数的100％，羊免疫102197只，占应免数的99.1％，同时还加强了平时的补针工作。常规免疫工作进展顺利，全市牲畜存栏276357头，应免疫253102头,共注射猪瘟-猪肺疫二联苗251574头，占应免数的99.4％。禽流感防控工作扎实有效。根据1月28日全国高致病性禽流感防控电视电话会会议精神，市、乡（镇）加强了对禽类的监管，一方面强化免疫，到5月底全市共开展禽流感Ｈ5亚型免疫107737只，另一方面加强禽类流通监管，根据昆明市动物卫生监督所提供的入境禽类检疫清单，市畜牧兽医站及时按传真提供的线索积极与货主联系，实行全程饲养监控，督促免疫、消毒，实行全程饲养监管，提高了