欧洲央行行长特里谢在7月7日议息会议后的讲话

第一篇：欧洲央行行长特里谢在7月7日议息会议后的讲话

欧洲央行行长特里谢在7月7日议息会议后的讲话

基于定期的经济和货币分析，欧洲央行理事会决定，在4月份从历史低点提高25个基点的基础上，再次提高关键利率25个基点。当前宽松货币政策立场的进一步调整，主要是考虑到价格稳定存在着上行风险。货币扩张的基本步伐继续逐步恢复，而货币流动性仍然充裕，对欧元区价格形成潜在的压力。总而言之，最近的价格变化没有提升中期的广义通胀压力，这是最重要的。我们的决策有助于保持欧元区的通胀预期继续牢牢锚定在我们的目标，即在中期通胀水平低于但接近于2%。如此锚定对于货币政策来讲是必要的，它有助于欧元区的经济增长。同时，各期限的利率水平仍然维持在低位。从而我们的货币政策立场保持宽松，以支持经济活动和就业岗位的创造。一如我们预期，最近的经济数据显示，今年二季度的经济增速有些放缓。尽管欧元区经济增长的潜在动能继续向好，但不确定性仍维持在高位。我们将继续密切监测关于价格上行风险的方方面面。

涉及再融资操作的流动性规模和提供方式将视情况进行调整，调整时会充分考虑到这一事实，即，所有在金融市场极端紧张时期采取的非常规措施，本质上都是临时性的。

让我从经济分析开始来解释我们的评估细节。在2010年四季度实现了环比0.3% 的增长后，2011年第一季度欧元区经济环比强劲增长0.8%。最近的统计数据和调查指标显示，今年二季度欧元区经济活动继续扩张，尽管步伐稍缓。这种温和的放缓反映了一季度的强劲增长部分归功于一些特殊原因。欧元区经济活动的积极的潜在势头恰如其分。世界经济的持续扩张将继续支撑欧元区的出口。同时，考虑到当前欧元区的商业信心水平，私人部门的国内需求将推动经济增长。但是不同部门的资产负债表调整过程将可能继续抑制经济活动。

在理事会的评估中，经济前景的风险在高度不确定的环境中保持大致平衡。一方面，良好的商业信心可以给欧元区国内经济活动以更多的支持，同时，更高的国外需求也能对增长提供比预期更多的贡献。另一方面，下行风险和当前金融市场某些部分持续紧张的状况相联系，这种紧张状况可能潜在地影响欧元区实体经济的运行。下行风险也和能源价格的进一步上涨、保护主义的压力以及全球失衡无序修正的可能性相联系。

考虑物价发展态势，根据欧盟统计的初步估计，2011年6月欧元区核心CPI的年率为2.7%，这和5月份持平。过去几个月相对较高的通胀水平很大程度上反映了较高的能源和商品价格。展望未来，通胀水平可能在接下来的几个月中明显高于2%。主要来自能源和商品价格的通胀的上行压力，也仍然明显停留在生产过程的早期阶段。核心CPI的上升并没有在价格工资设定行为中产生第二轮效应，从而导致全面的通胀压力，这一点非常重要。通胀预期必须继续锚定在理事会的目标，也就是在中期维持通货膨胀率低于但又接近于2%。

中期物价变化面临的风险是继续上行风险。它们尤其跟比预期更高的能源价格相联系。进一步地，存在一种比预期更大的间接税增加以及管理价格的风险，它们源于未来几年中财政整顿的需要。最后，上行风险可能来自于欧元区产能利用率提高的背景下，比预期更强大的国内价格压力。

现在转向货币分析。4月份的M3增长年率为2.0%，5月份上升至2.4%。近几个月M3的持续上升，这种广义货币增长的波动源于一些特殊情况。私人部门贷款增长年率轻微上升，4月份为2.6%，5月份升至2.7%。总体上，货币扩张的基本步伐继续逐步恢复。同时，金融市场紧张时期之前累积的货币流动性继续充裕，给欧元区带来潜在的价格压力。

考虑M3的构成，M1的增长年率在5月份进一步放缓，尽管其他短期存款的增长上升了。这些变化部分反映了近几个月短期存款和储蓄存款收益的逐步增长。同时，陡峭的收益率曲线意味着对整体M3增长的负面影响，因为它降低了货币资产相对于M3以外的其他更长期金融工具的吸引力。但是，近期的信息显示这种影响可能正在消退。

贷款方面，5月份非金融公司和家庭的贷款增长年率和4月份持平，分别维持在0.9%和3.4%，这确认了前几月的增长模式。

近几个月银行的资产负债表规模大致稳定。在一个需求上升的环境中，银行继续扩大向私人部门的信贷提供非常重要。为应对挑战，如有必要，银行应该留存收益，或者转向市场寻求进一步的资本补充，或者充分利用政府关于再资本化的支持政策。尤其是那些当前在市场融资方面存在限制的银行，亟需提高它们的资本和效率。

综上所述，基于其定期的经济和货币分析，理事会决定，在4月份从历史低点提高利率25个基点的基础上，再次提高关键利率25个基点。当前宽松货币政策立场的进一步调整，主要是考虑到价格稳定存在着上行风险。

经济分析和货币分析的交叉检验结果显示，货币扩张的基本步伐继续逐步恢复，而货币流动性仍然充裕，给欧元区价格形成了潜在的压力。总而言之，最近的价格变化没有提升中期的广义通胀压力，这是最重要的。我们的决策有助于保持欧元区的通胀预期继续牢牢锚定在我们的目标，即在中期通胀水平低于但接近于2%。如此锚定对于货币政策来讲是必要的，它有助于欧元区的经济增长。同时，各期限的利率水平仍然维持在低位。从而我们的货币政策立场保持宽松，以支持经济活动和就业岗位的创造。一如我们预期，最近的经济数据显示，今年二季度的经济增速有些放缓。尽管欧元区经济增长的潜在动能继续向好，但不确定性仍维持在高位。我们将继续密切监测关于价格上行风险的方方面面。

考虑财政政策。当前环境非常苛刻，需要采取果断行动。作为最低限度，欧元区成员国必须根据各自的过高赤字程序，遵守关于2011年及以后的财政整顿承诺。足够的和更多的前期投入调整将确保经济金融委员会建议的结构性财政整顿目标的实现。而且任何好于预期的经济和财政发展将有助于实现更快的赤字削减。关于2012年及以后的完全明确的整顿措施的公布非常必要，它将增强社会公众和金融市场参与者的信心，让他们确信，正确的政策将被保持，从而公共债务发展将走上可持续的道路。

同时，在欧元区亟需实施广泛深入的结构性改革，以提高竞争力、灵活性和长期的增长潜力。这对那些高财政赤字和贸易赤字国家或者失去竞争力的国家来说尤其重要。我们欢迎欧洲学期的引进，包括各国最近递交的与《欧元附加条约》框架下所做承诺一致的国家改革计划。我们也支持欧盟委员会关于更雄心勃勃的、定义良好的改革的呼吁，改革应该精心准备以增强竞争力。此外，劳动力市场的改善需要调整过程的支持。那些增强工资灵活性的措施，比如消除工资的自动指数化，将有助于完成必要的调整。

（国海良时期货周世成译）

第二篇：欧洲央行行长德拉基在第8届统计会议上讲话英文版

Eighth ECB Statistics Conference Welcome address by Mario Draghi, President of the ECB, at the Eighth ECB Statistics Conference, Central Bank Statistics: moving beyond the aggregates, Frankfurt am Main, 6 July 2016 The title of today’s conference is “Central bank statistics: moving beyond the aggregates”.Disaggregated data are indeed necessary to identify and analyse the heterogeneity that characterises the real world.For central banks this is particularly important: to implement policy in the most effective way, we need to know how our policy actions affect all sectors of the economy.Both the challenges posed by the current economic climate for monetary and macroprudential policy, and the information required to carry out microprudential supervision by the Single Supervisory Mechanism(SSM)increase our need for granular data.今天会议的题目是“央行统计:超越总量”。分类数据确实需要识别和分析真实世界的异质性。对于中央银行来说，这一点尤为重要:要以最有效的方式实施政策，我们需要知道我们的政策行动如何影响到整个经济领域。当前经济环境对货币和宏观审慎政策所带来的挑战，以及由单一监管机制(SSM)实施微观审慎监管所需的信息，增加了我们对颗粒数据的需求。

But this need for a greater level of disaggregation of data comes with its own challenges.The first one is to ensure that data are collected in a way that permits multiple uses.This requires greater harmonisation, and an ability to share data between institutions in a way that still respects confidentiality.The second challenge is to engage with the financial sector to ensure that the increase in data collection does not become burdensome.但这需要更大程度的数据分解，随之而来的是自身的挑战。第一个是确保数据以允许多种用途的方式收集。这需要更大的协调，以及以一种仍然尊重机密的方式在机构间共享数据的能力。第二个挑战是与金融部门接触，以确保数据收集的增加不会成为负担。Why the need for granular data? main policy functions in several ways.改善分散的数据收集将以多种方式支持欧洲央行的主要政策职能。

On the monetary policy side, greater understanding of the functioning of money markets and of the impact of the monetary transmission mechanism on individual sub-sectors of the economy helps to underpin our analysis of unconventional monetary policy tools and to effectively target future measures.Indeed, this week saw the official go-live of the reporting of data on up to 35,000 daily transactions in the money market, complete with information on quantities, prices and counterparties.This is a very rich information set, crucial for our liquidity management and for understanding the first step of the monetary transmission mechanism.在货币政策方面，更好地理解货币市场的运作，以及货币传导机制对经济各个子部门的影响，有助于我们分析非常规货币政策工具，并有效地制定未来措施。的确，本周，官方的数据显示，在货币市场上，每天有多达35000个交易数据，包括数量、价格和交易对手的信息。这是一个非常丰富的信息集合，对于我们的流动性管理和理解货币传导机制的第一步至关重要。

Collecting more granular data also helps us to better understand the transmission process through the economy more broadly.We need more information on the linkages between individual sectors of the economy and, even more so, between large financial institutions.There are some important areas of the financial sector where we lack complete statistical coverage, especially relating to what we call the “shadow banking system”.These areas include some complex market products and instruments.收集更多的粒状数据也有助于我们更广泛地了解经济的传导过程。我们需要更多关于经济各个部门之间的联系的信息，甚至是大型金融机构之间的联系。金融领域的一些重要领域，我们缺乏完全的统计覆盖，特别是与我们所谓的“影子银行系统”有关。这些领域包括一些复杂的市场产品和工具。

Similarly, our new responsibilities in European banking supervision call for new data concepts and definitions, greatly extending the need for granular data.A successful start has been made, with a new set of legal acts.The collection of loan-by-loan data is already being implemented, but further improvements are possible.In particular, we need to make sure that the data we collect are of a high quality and comparable.同样，我们在欧洲银行监管方面的新职责要求新数据概念和定义，极大地扩展了对颗粒数据的需求。一项新的法律行动已经成功地开始了。贷款数据的收集已经在实施，但进一步的改善是可能的。特别是，我们需要确保我们收集的数据具有高质量和可比性。

Effective data integration and cooperation（有效的数据整合）

But today’s conference is about more than just collecting additional data.The sharing of data by authorities is also critical.Doing this effectively and efficiently, while maintaining data confidentiality, is a priority for policymakers.It requires action from policy institutions and lawmakers.Putting in place the right architecture will permit a faster and more efficient response to requests across all our policy areas, greatly enhancing the usefulness of granular data.但今天的会议不仅仅是收集额外的数据。当局的数据共享也很关键。在保持数据机密性的同时，有效和高效地做到这一点，是政策制定者的首要任务。它需要政策机构和立法者的行动。正确的体系结构将允许对所有政策领域的请求进行更快、更有效的响应，极大地提高了粒度数据的实用性。

We have made some progress on the legal foundations for sharing granular data.Council Regulation 2533/98 has been amended to permit the ECB to(re)use confidential statistical information to perform its supervisory tasks.The information can also be shared with Union institutions, including supervisory and resolution authorities, the European Systemic Risk Board and the European Stability Mechanism for the purposes of prudential supervision and ensuring financial stability.This is a major achievement.我们在共享粒度数据的法律基础上取得了一些进展。理事会第2533 / 98号规则已修订，允许欧洲央行使用保密的统计资料执行其监督任务。这些信息还可以与工会机构分享，包括监管和决议机构、欧洲系统风险委员会(European系统性风险委员会)和欧洲稳定机制(European Stability Mechanism)，以确保审慎监管和确保金融稳定。这是一项重大成就。

The European System of Central Banks(ESCB)has also taken important steps to improve the harmonisation and standardisation of data.The current work on the Banks’ Integrated Reporting Dictionary, a joint project involving seven national central banks and 26 commercial banks under the leadership of the ECB, is the best example.This process could and should ultimately enable us to organise the various reporting requirements into a single, comprehensive and harmonised European Reporting Framework.欧洲中央银行系统(ESCB)也采取了重要步骤来改进数据的协调和标准化。在欧洲央行的领导下，一项涉及7家国家央行和26家商业银行的联合项目是银行整合报告词典的最新工作，这是最好的例子。这个过程可以而且应该最终使我们能够将各种报告要求组织成单

一、全面和协调的欧洲报告框架。

But the need for harmonisation and standardisation also extends beyond Europe.Finance is a global business, and both the regulation and the underlying data requirements for global institutions would benefit from more harmonisation worldwide.Concrete steps towards standardisation include the establishment of mandatory requirements regarding the use of the International Securities Identification Number and the global Legal Entity Identifier.Europe should retain its prominent role in the implementation of the second phase of the G20 Data Gaps Initiative.但协调和标准化的需求也延伸到了欧洲以外。金融是一项全球性的业务，全球金融机构的监管和基本数据要求都将从全球范围内的协调中获益。对标准化的具体步骤包括在使用国际证券识别码和全球法律实体标识符方面建立强制性要求。欧洲应继续在落实二十国集团数据差距倡议第二阶段发挥重要作用。

Engagement with industry（参与行业）

As the banking industry has pointed out, lack of standardisation pushes up costs for the private sector and heightens the risk of mistakes or misinterpretation.And there is some truth to this view.正如银行业指出的那样，缺乏标准化会推高私营部门的成本，增加错误或误读的风险。这种观点也有一定道理。

Policymakers and the industry clearly have a shared interest in focusing on and discussing data collection.It would allow banks to contain their reporting burden and remain competitive at the global level.And it would allow policymakers to improve the quality and relevance of the data they receive.The two groups have quite different roles, but they also share common goals.决策者和行业显然对关注和讨论数据收集有共同的兴趣。它将允许银行控制它们的报告负担，在全球层面保持竞争力。这将使政策制定者能够提高他们收到的数据的质量和相关性。这两类人有完全不同的角色，但他们也有共同的目标。As such, data collection should be a joint exercise carried out by the authorities and the banking industry.They can support each other and jointly benefit from the results.After all, there is likely to be a large overlap between the data the authorities need and the data managers of a financial institution require for their own purposes.Standardising the identifiers of counterparties, transactions, products and reporting requirements in general falls within our mandate and is probably our best course of action.I know that this is easier said than done.The establishment of European banking supervision under the auspices of the ECB, and of the three European Supervisory Authorities,[1] gives us a unique opportunity to make progress in this area in Europe.因此，数据收集应该是由当局和银行业进行的联合演习。他们可以相互支持，共同受益于结果。毕竟，当局需要的数据和金融机构的数据管理人员需要自己的目的，可能有很大的重叠。标准化的标识符交易对手、事务、产品和报告要求总体上属于我们的使命和可能是我们最佳的行动方针。我知道这说起来容易做起来难。欧洲央行在欧洲央行的支持下建立了欧洲银行监管机构，以及三家欧洲监管机构，[1]给了我们在欧洲这个领域取得进展的独特机会。

Conclusion continue to provide the “big picture” of economic developments.But we should also offer a magnifying glass.Looking at the details beyond the aggregates enriches our understanding of economic phenomena and at the same time increases our flexibility to respond to unexpected policy needs, contributing to even better statistics.我想说的是，已经建立的ESCB统计数据将继续提供经济发展的“大图”。但我们也应该提供放大镜。看这些集合之外的细节丰富了我们对经济现象的理解，同时增加了我们对突发政策需求作出反应的灵活性，有助于更好地统计数据。So, once again, I welcome you to this conference and also take this opportunity to thank all the organisers for their efforts in making it happen.I wish all of you an interesting and successful day.I hope you find some answers to the challenges I have mentioned, and I look forward to hearing the results of your discussions.因此，我再次欢迎你们参加这次会议，并借此机会感谢所有组织者为实现这一目标所作的努力。我祝愿你们大家度过一个有趣而成功的一天。我希望你能找到我所提到的挑战的一些答案，我期待听到你的讨论结果。

第三篇：G20财长及央行行长会议联合公报全文

G20财长及央行行长会议联合公报全文

来源：搜狐财经

2010年10月24日09:12

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为期两天的G20集团财长及央行行长会议今日下午在韩国庆州闭幕，会后大会发布了《联合公报》。

公报全文如下：

1.带着全面解决目前面对的经济挑战的紧迫感，我们二十国集团财政部长和央行行长进行会面，并为

首尔峰会进行准备。

2.全球经济复苏继续向前

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 高新兴

发展，但是道路仍然崎岖和不平衡。在很多新兴经济体，增长一直是强劲的，但是在很多发达经济体经济活动的节奏仍然疲弱。下行的风险仍然存在，并且在国家与国家之间、地区地区之间风险存在着差别。但是，鉴于我们各国在全球经济和金融体系中的高度独立性，不协调的应对将给我们所有人带来更坏的结果。我们相互之间进行协作是必要的。我们各国都将致力于在通过协作和协调的方式达到强劲、可持续和平衡的发展的过程中扮演自己应有的角色。具体的说，我们将进行一下行为：

1)追求结构性的改革以刺激和维持全球需求，促进就业并提高增长潜力；

2)毫不迟延的完成金融修复和监管改革；

3)在发达国家，按照多伦多峰会的承诺，根据各国情况的不同，制定和实施明确的、可信的、长远的和有利于增长的中期财政整顿计划。我们注意到可能出现全球复苏中同步调整的风险以及未能实施整顿的风险，这些风险有可能破坏我们的信心和增长；

4)继续实施可以实现价格稳定并能继续向经济复苏作出贡献的合适的货币政策；

5)向能够反映经济基本面的且更多由市场进行决定的汇率体系发展，避免竞争性货币贬值。先进经济体，包括那些拥有储备货币的经济体，将会警惕汇率中的过度波动以及无序变化。这些行为将帮助减少部分新兴经济体正面临的资本流动波动过大的风险。我们将再次共同努力推动建立一个稳定和运行良好的国际货币系统，并号召国际货币基金组织加强在这些领域的工作。我们欢迎国际货币基金组织对系统经济体

政策更加广泛的影响进行附带评估。

6)继续抵制所有形式的经济保护措施并寻求取得重大进展以进一步降低贸易壁垒；

7)加强多边合作以推进外围稳定，并追求有利于降低过度失衡并保持经常账户的不平衡性处于可持续水平的全方面政策。大规模不平衡的长期存在将证明对这种不平衡的性质以及阻碍调整的根本原因进行评估应当属于多边评估进程的一部分。为了支持我们达成这些承诺方面所进行的努力，我们号召国际货币基金组织在向外围稳定和财政、货币、金融行业、结构性、汇率和其他政策的持续性方面进行发展的过程中，进行相应的评估以作为多边评估进程的一部分。

3.在多伦多峰会的成功之上建立的强势、可持续及平衡增长的构架(Framework for Strong，Sustainableand BalancedGrowth)得到提炼，在这个过程中多边评估进程在国家级别的水平上得以实施，以应对长期和中期的挑战。根据国际货币基金组织、世界银行、国际经合组织(OECD)，以及其他国际组织的分析，该框架为国际合作的发生提供了坚实和实用的平台。为应对全球经济所面临的艰苦挑战，我们正制定一项全面的行动计划以降低风险和达到我们共同的目标。我们将在11月份的2010年首尔峰会上向各国领导人提交这项行动计划作考虑。考虑到该框架的益处，我们同意向领导人们建议应当在首尔峰会后继续进

行由国家领导的协议性框架进程。

4.自执行于2008年11月华盛顿峰会上制定的《实施改革原则的行动计划》(Action Plan to ImplementPrinciples forReform)以来，我们在金融稳定委员会(FSB)的支持下取得了显著的进步。我们致力于在国家以及国际级别采取行动以提高标准，使得我们各国的机构可以一致地执行全球标准，从而确保提供一个公平竞争的市场并避免市场分裂、保护主义和监管套利。为了打造一个更加强大的全球金融系统，我们同意在首尔峰会上优先处理以下问题：

1)欢迎和致力于在一致同意的时间表内全面执行由巴塞尔委员会和监管机构主管集团制定的新的银行

资本和流动性框架；

2)支持金融稳定委员会对增加监管力度和有效性的建议；

3)支持金融稳定委员会提出的政策框架、工作流程和时限，以降低系统性支持重要的金融机构导致的风险并解决“大而不倒”的问题；

4)以全球一致和非歧视性的方法，致力于实施二十国集团财政监管议程的各个方面，包括在场外衍生品、补偿实践和会计准则方面的承诺，以及金融稳定委员会关于减少对信贷评级机构依赖的规则；

5)加强在宏观审慎政策框架上的工作，包括帮助降低资本流动过量造成的影响的工具；新兴市场经济体在金融监管改革的各个方面的反映；商品衍生品市场；影子银行；以及市场诚信；

6)继续实施我们打击拒不合作地区的决定

5.我们已经在改革国际货币基金组织的配额和管理方面的多项提议达成一致，这将帮助使得国际货币基金组织更加高效、可靠和正当，并保证国际货币基金组织在支持国际货币金融体系的运作方面扮演自己的角色。这些提议将兑现我们在匹兹堡峰会上达成的目标并在多个领域走得更远。其关键的因素包括如下：

1)将IMF份额向活跃的新兴市场和发展中国家以及超过6%的未被充分代表国家调整，同时保护最贫

困国家的投票份额；

2)继续致力于提高新兴市场和发展中国家的声音和代表的动态进程，在2013年1月对该进程进行全面的回顾从而更好的反映经济实力，在2014年1月之前完成下一次常规配额审查；

3)通过将欧洲发达国家的议席限制在2个或以下，以及考虑再次通过所有多国家选区进行选举，从而让新兴市场和发展中国家在执行委员会得到更好的代表；

4)致力于实现执行委员会委员全部由选举产生，同时维持执行委员会24个席位不变，完成国际货币基

金组织第十四次总检查；

5)我们欢迎国际货币基金组织组织借贷机制最近进行的改革，包括为加强全球金融安全网而提高灵活信贷额度以及建立预防性信贷额度。我们呼吁国际货币基金组织继续其工作以进一步提高全球应对系统性

冲击的能力。

6.我们希望二十国集团发展工作小组的多年行动计划能够在发展中国家促进包容性和可持续发展以及回弹性。我们将致力于在2015年实现“千年发展计划”，并且将为此做出不断的努力，包括利用官方开发援助(ODA)。我们重申有关来自世界银行国际发开协会的庞大资金补充的承诺。我们欢迎全球农业和食品安全计划在按照比例迅速增加向几个发展中国家提供的农业援助方面的进步，也希望该计划能作出更多的贡

献。

7.我们欢迎为贫穷国家和中小型企业改进金融服务渠道的一系列措施。我们欢迎对中小型企业金融挑战(SME FinanceChallenge)的强烈回应，并且希望在首尔峰会上宣告成功创新的措施。我们同意发展一个融资框架，用以有效地支持实施那些获奖的中小型企业金融挑战计划。我们同意应当建议一个全球协商机制，从而实现金融扩展工作影响的最大化，并提高不同措施和不同利益相关者之间的协调合作。

8.我们注意到在使低效化石燃料补助合理化和逐步停止该补助以及提高能源市场透明度和稳定性的承诺方面的所取得的进步，我们同意将在首尔峰会上对该承诺所取得的发展作出监控和评估。

9.我们认识到在金融危机之后，增强公私合作来对提高经济增长具有重要作用，我们欢迎10个首尔

二十国峰会商业峰会小组所达成的工作。

10.我们感谢韩国举办今年的各国财长和央行行长会议，并欢迎法国作为2011年的主办国。

第四篇：在议军会议上的讲话

在县委2011年议军会议上的讲话

同志们:

今天，我们召开县委议军会议，主要目的是：传达学习市委议军会议精神，研究解决武装工作需要解决的几个问题。刚才，同志传达了市委议军会议精神、汇报了今年武装工作开展情况；大家就武装工作提出了很好的建议。这些我都赞成，希望大家会后认真抓好贯彻落实。

近年来，我县武装工作在县委和上级军事机关的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照新时期军事战略方针的要求，开拓创新，真抓实干，顽强拼搏，民兵预备役、国防教育、正规化建设、从严治军等各项工作取得了明显成绩。与此同时，人武部门紧紧围绕全县中心工作，积极支持参与地方经济社会建设，先后完成了维稳处突、抢险救灾等一系列急难险重任务，发挥了生力军和突击队作用，为建设作出了积极贡献。在此，我代表县四大班子向你们表示衷心的感谢。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好党管武装工作的责任感

当前，我国经济持续快速发展，各项社会事业全面进步，经济实力、综合国力、国际影响力大幅提升，人民生活明显改善，社会大局总体和谐稳定。但是，我们应当清醒地看到，我国面临的形势依然严峻：恐怖主义、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等全球性挑战对我国威胁明显增大；“东

突”、“藏独”分裂势力对我国国家安全和社会稳定造成严重危害；台湾问题、西藏问题、邪教问题分散了我国正常发展精力；频发的自然灾害，影响着我国经济、社会快速发展的步伐。面对严峻形势，我们必须着眼国家安全环境和发展战略全局，站在讲政治的高度，时刻保持清醒头脑和忧患意识，充分认识做好新形势下党管武装工作的重要性，不断增强责任感、紧迫感和使命感，始终坚持党管武装工作，切实做好应对各种变化的军事斗争准备，统筹推进国防建设和经济社会发展。

二、突出重点，进一步提升武装工作和民兵预备役建设质量 落实党管武装制度，要讲质量、重实效，真心实意解难题、办实事。我们必须着眼于抓基层建设，大力推进武装工作和民兵预备役建设稳步发展。

一要大力加强干部队伍建设。抓好专武干部队伍，是推进武装工作的重要前提。要认真贯彻中央、省委和市委有关文件精神，结合实际，扎实抓好专武干部队伍建设。要围绕乡镇党委换届工作，把作风硬、能力强、群众公认的专武干部选拔到乡镇主要领导岗位锻炼，不断激发专武干部工作热情；要按照组织程序，大胆选拔一批政治可靠、具有较强军事素质和组织指挥能力的同志担任专武部长，及时配齐配强专武干部队伍。要制定专武干部队伍建设总体规划，重视专武干部的培养教育和后备干部的储备工作，制定科学合理的考核办法，切实加强对专武干部的管理，认真落实专武干部待遇，不断提高专武干部的工作积极性。

二要切实抓好民兵应急分队建设。近年来，我县民兵应急分

队在参与抗洪抢险、重要节日和重大活动安保执勤等急难险重任务中发挥了重要作用，是一支不可替代的重要力量。但随着形势的发展，民兵工作既承担着许多新任务、新要求，也面临着许多困难和问题。为此，我们一定要高度重视民兵应急分队建设，大胆投入，搞好保障，促进和推动民兵应急分队的健康发展。要保障经费，财政部门要专门预算经费，补助县人武部民兵训练的食宿和误工补贴开支，并根据形势的发展逐年提高民兵误工补助标准，保障民兵训练和执行任务的积极性。要解决民兵武器弹药仓库整治经费和民兵应急分队装备购置经费，保障民兵训练的质量。要将乡镇武装工作纳入全县综合目标考核，为切实巩固基层政权、维护社会稳定和促进地方经济发展发挥好作用。

三要抓好国防动员综合教育训练基地建设。要认真落实省委加强国防后备力量建设和市委议军会议精神，加强组织、统筹力量，保证按期完成国防动员工作“五个一”达标任务。要利用现有设施，统筹抓好训练基地建设，为国防教育和民兵训练创造良好的工作、生活环境。

三、凝聚合力，共同推进经济社会发展

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县加快经济发展和全面建设小康社会的关键时期，人武部和民兵预备役人员要坚持服从、服务于全县大局，始终保持昂扬的士气，勇于开拓进取，努力为经济社会发展作出更大贡献。

一要把自身建设好。要大力加强思想政治建设、军事训练和安全管理，不断提高自身能力，确保关键时刻履行好党和人民赋

予的使命任务。要大力抓好民兵“四支队伍”建设，进一步提高战备训练水平，真正把民兵应急分队这支队伍建设成为地方党委、政府牢牢掌握，关键时刻能够拉得出、用得上、起作用的拳头力量。

二要积极参建参治。要紧紧围绕奋斗目标，充分发挥民兵预备役人员组织纪律性强、突击力强的独特优势，积极参与经济社会各项建设，力求取得新成效。要积极参加山、水、田、林、路等基础设施建设，在推进统筹城乡建设，加快社会主义新农村建设，深化城乡环境综合治理上有所作为。要积极参加文明村镇、文明社区创建活动，广泛开展扶贫帮困、捐资助学活动，促进当地精神文明建设深入发展。要积极参与平安建设，组织民兵应急小分队开展护组、护村、护社区活动，协助维护社会稳定，为构建平安和谐作出新的贡献。

三要主动完成任务。要根据形势需要，认真制定突发事件的方案、预案，组织好演练，保证一有情况拉得出、用得上、起作用。要继承发扬“不怕困难、敢于胜利”继光精神和伟大的抗震救灾精神，在参与维稳处突、抢险救灾等急难险重任务中打头阵、当尖兵，为人民群众解难。

同志们，加强国防后备力量建设，事关国家长治久安和社会繁荣稳定，是军地双方的一项重要工作。全县各级各部门要进一步增强国防观念和责任意识，振奋精神，团结一致，实现经济跨越式发展，保持社会和谐稳定做出新的贡献。

谢谢大家！

第五篇：在县委议军会议上的讲话

同志们：

根据会议的安排，我对去年党管武装工作作以简要总结，并就如何做好今年的党管武装工作讲几点意见。去年县委议军会议以来，全县上下严格落实党管武装的各项工作制度，全县党管武装工作迈上了一个新台阶。主要表现在以下三个方面：

第一，党管武装责任制落到了实处。一年来，各级党委、政府引导全县上下牢固树立居安常要思危，富国必先

强兵的政治意识，始终把国防建设和武装工作摆在十分重要的位置，一手抓经济建设不动摇，一手抓党管武装工作不放松，形成了党政负责、部门协作、社会参与、齐抓共管、军地携手共建的良好工作格局。在机制上，坚持做到“三个纳入”，即把武装工作纳入整体工作规划，保证工作有位子，发展有路子，奋斗有目标；纳入各级党政领导任期目标责任制，统一部署，统一检查，统一考评；纳入财政预算，做到有计划、有安排、有保障。在工作中，严格坚持县委议军会议制度，坚持武装工作双重领导制度，坚持党政领导现场办公制度，坚持党管武装述职制度，及时研究和督促解决武装工作中存在的困难和问题，增强了各级党政组织抓好武装工作的责任性、主动性和积极性。

第二，一些具体问题得到了有效解决。针对去年议军会议确定的事项和全市党管武装工作督查通报情况，进一步明确责任，强化措施，确定时限，使党管武装的各项工作得到了较好的落实。一是落实了工作经费。加大对武装工作的支持力度，县财政及时足额拨付军事活动立项费、城市民兵训练费等各项经费，为国防教育、人防、交战、经动等各专业办公室列支了工作经费，保证了工作的正常开展。二是城镇退役士兵安置工作有了实质性进展。对符合安置条件的93名城镇退役士兵，相关部门主动与企业、事业单位联系安置渠道，现已安置32人，其余人员已拟定了安置方案，现正在安置当中。同时，对自谋职业者，制定出台了一次性经济补助的办法。三是基层武装部正规化建设得到进一步加强。通过县乡两级共同努力，完成了13个乡镇和5个城市民兵连部的正规化建设，软硬件设施基本达到了要求标准。四是加强了国防工程管护。配合国家重点工程建设，成立了专门的领导小组和办公室，对国防工程进行跟踪巡查和维护保养，形成军民共管国防工程的良好局面。五是足额兑付了义务兵优待金。通过逐乡逐户督促清查，2004年农村义务兵优待金按规定标准全部落实到位，2005年实现县上统管统发，克服了个别乡镇挤占挪用和延期发放的现象。六是专武干部队伍素质有了明显提高。由人武部会同组织部门共同考察考核，调整补充专武干部5人，外派培训4人，优化了队伍结构，提高了干部素质，激发了工作活力。

第三，探索了军地共建的新路子。改革编兵模式，完成了21个专业技术分队、20个对口专业分队、16个步兵分队和1个应急分队的整组任务。以开展全省双拥模范县为目标，创新了国防教育的载体形式，加强西路军烈士陵园修缮和国防教育示范学校、少年军校等国防教育基地建设，通过媒介宣传、辅导讲座、实地参观、节日庆典等形式，促进了国防教育的深入开展。积极开展岗位练兵比武竞赛，在军分区和省军区军事比武中，取得了优异的成绩。巩固扩大“双培富民强兵”活动成果，培养民兵致富带头人238名，发展民兵党员186名，扩大了党的群众基础。充分发挥民兵在抢险救灾、维护稳定和发家致富中的骨干带头作用，进一步密切了军地军民关系，促进了全县经济建设和武装工作的同步协调发展。

在肯定成绩的同时，我们应该看到在党管武装工作中，还存在个别领导干部重视不够、相关部门作用发挥不够，工作进展不平衡，对做好新时期民兵预备役工作研究不深、民兵组织作用发挥不够充分等问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是加快推进中国特色军事变革、做好军事斗争准备的重要一年。各乡镇党委、政府、有关部门和军事机关，要从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度，充分认识党管武装工作的重要性，努力把党管武装工作提高到一个新的水平。

一、强化责任意识，切实增强党管武装工作的政治责任感和使命感

一要充分认识到提高党的执政能力必须要提高党管武装的能力。党管武装的能力是党的执政能力的有机组成部分，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、维护全党全国工作大局和国家长治久安的高度，坚持把武装工作作为责无旁贷的重要职责和任务，自觉做到无论国内外形势如何变化，党管武装的意识不能淡化；无论经济建设和其它工作任务多么繁重，党管武装工作不能放松；无论领导班子和领导干部如何调整，党管武装工作不能停顿。各乡镇、各部门要坚持党管武装工作这一根本原则，落实党管武装工作的基本制度，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把武装工作纳入整体工作规划，纳入乡镇主要领导的职责范围，与中心工作统一规划、统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，使武装工作与全县经济社会工作同步推进，共同发展。

二

要充分认识到推动经济社会协调发展必须与推动国防建设同步加强。推动国防建设与经济建设同步发展是落实科学发展观、促进经济社会协调发展的基本要求。我们一定要站在政治和战略的高度，正确处理好国防建设和经济建设的关系，在实际工作中真正做到“三同时”、“三纳入”；真正做到加强对经济工作的领导，不忘对国防后备力量建设的领导；真正做到增加经济和社

会事业的投入，不忘增加对国防后备力量建设的投入，确保经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展。

三要充分认识到良好的发展环境必须有稳固的国防作保障。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代的主题。但国际形势复杂多变，霸权主义、强权政治、恐怖主义的威胁依然存在，“台独”的现实危害性不断增大。从县内看，一方面邪教分子、地下宗教势力的活动并没有完全销声匿迹，随着各项改革的不断深化，影响社会稳定的各种因素增多；另一方面我县是自然灾害多发区，驻军和民兵预备役的应急保障作用和突击队作用更加突出。我们要进一步强化“忘战必危”的意识，切实增强抓好国防后备力量建设的责任感和使命感，把提高民兵预备役战斗力、增强国防后备力量，作为贯彻科学发展观的根本出发点和落脚点，牢固树立抓国防建设就是抓发展环境、就是树立良好形象、就是创造发展条件的理念，在推进中国特色军事变革的实践中不断开创国防建设的新局面，为加快县域经济发展提供安定有序的良好环境。

二、把管方向、议大事结合起来，切实把党管武装工作落到实处

做好新时期的党管武装工作，就要把管方向、议大事结合起来，重点管好政治方向、管好思想建设、管好组织队伍、管好重点难点问题的解决，努力实现国防建设与经济建设的双赢。

一是要进一步加强思想政治建设。要坚持在政治上、思想上建军的原则，把“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育作为部队和民兵预备役思想政治建设的主线，认真贯彻全国民兵预备役政治工作会议和省市议军会议精神，紧密结合形势发展和所担负的任务，切实加强对民兵预备役部队的思想政治领导，进一步强化军魂意识，深入开展爱国主义和国防形势教育，引导民兵预备役人员坚定信念，严格按照“武装头脑、指导实际、推动工作”的要求，主要在真学、真懂、真信、真用上下功夫，重点在领会精神、创新工作、解决问题、谋求发展上求突破，确保党中央、中央军委关于国防后备力量建设的方针、政策在我县的落实，保证民兵永远听从党的指挥，组织纯洁，政治合格，能够“打得赢”、“不变质”。

二是要进一步加强党管武装各项责任制的落实。党管武装工作的原则主要是双重领导原则、统一领导原则、集体领导原则和政治领导原则。在这些原则之下，形成了党管武装的一系列行之有效的制度。做好新时期党管武装工作，最根本的就是把这些原则和制度学习好、领会好、贯彻好、落实好。加强对人武干部、专武干部、民兵干部的教育管理，要坚持把武装工作成效与领导干部的提拔使用挂起钩来，用好考核结果，把靠得住、有本事、作风好、实绩突出、群众公认的干部选拔到党管武装的工作岗位上来，在充分征求人武部意见的基础上，调整充实19个乡镇专武干部，配齐配强各专业办公室工作力量，为进一步开展好武装工作和提高武装工作质量提供坚强有力的组织保证。要进一步建立健全党管武装组织机构，做到机构、编制、人员、经费四落实。要建立领导干部联系点制度、相关部门联席会议制度等，继续开展好“党管武装好书记”评选表彰活动，切实加强对党管武装工作的领导，推动各项工作责任制的有效落实。

三是要进一步加强基层武装部建设。乡镇人民武装部是同级党委的军事部门，又是政府的兵役工作机构，在同级党委、政府和上级军事部门的领导下，负责承办民兵预备役、征兵和战时动员工作，担负着治安勤务、战时组织民兵参战、配合部队作战、保卫后方、支援前线等重要任务，地位、作用非常重要。近年来，我县基层人武部建设在县乡各级组织的共同努力下，取得了一定的成效，机构全部建立，办公条件逐步改善，民兵活动正常开展，在经济建设和改革开放中发挥了较好的职能作用。但也存在不少问题，如专武干部队伍素质参差不齐，不能适应新时期民兵工作的需要；乡镇人武部硬件建设滞后，影响了工作的顺利开展等。我们要按照从严治军的要求，进一步加强专武干部的教育管理，加大基层人武部建设力度，努力达到要求标准，落实好军事训练费和基础设施建设等各项经费，保障基层武装部工作的正常开展。

四是要进一步加强民兵预备役部队建设。要不断增强提高民兵预备役部队战斗力的紧迫感和责任感，进一步适应新军事变革的要求，加大城市民兵组织改革的力度，积极适应城市各类经济组织大量涌现、事业单位体制改革和农村城镇化进程加快带来的新变化，进一步改革编兵模式，将工作重点向街道社区、非公有制企业倾斜，向交通便利、经济富裕的城镇倾斜，编实基层组织。要进一步提高民兵基层建设质量，重点突出基本教育、基本队伍、基本训练、基本制度、基本设施“五个基本”建设，坚持一切从实战要求出发，瞄准民兵预备役部队战时可能担负的作战任务，集中精力抓好战备训练工作。要突出训练重点，把武装部职工、民兵干部和民兵“三队”训练摆在突出位置，积极借助地方信息技术和设备优势开展各种训练和演练，规范战备工作秩序，不断提高民兵预备役部队的信息化建设水平和执行任务的能力。要广泛动员民兵预备役人员积极投身和谐社会建设，积极参加经济建设、基础设施建设、生态环境建设和抢险救灾、平安建设等活动，在参加经济建设的过程中，壮大民兵组织自身的经济实力，提高民兵组织的凝聚力、战斗力。要组织民兵密切关注社会动态，加大重大节日和敏感时期的战备演练，积极协助有关部门维护社会稳定。特别要抓好民兵应急分队的建设，提高民兵抢险救急的能力，发挥好民兵在当地经济建设和社会稳定中的生力军作用。要根据民兵建设与经济建设同步发展的要求，把“双培富民强兵”活动进一步引向深入，在巩固已有成绩的基础上，及时总结推广经验，使党管武装工作更好地体现古浪特色。

五是要进一步加强国防动员工作。要坚持把国防教育纳入各级党组织的重要议事日程，纳入工作职责范围，纳入工作规划，加大有关国防法规的宣传力度，不断深化人民群众对国防建设重要性的认识，营造人民群众关心、支持国防建设的良好氛围。各乡镇和有关部门要各司其职，积极沟通，主动配合，突出特色，突出重点，突出主题，坚持把加强国防教育基地建设同发展红色旅游产业结合起来，从骨干培训、教材编印、基础建设、制度完善等环节入手，加大工作力度，切实做到活动有阵地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，产业出效益，使国防教育渗透到经济社会的各个方面。县国动委各专业办公室，要按照职责范围建立国防动员数据库，进一步充实完善城市防空袭预案、经济动员预案、交通保障预案和民兵快速动员集结预案等，加强国防动员信息化建设，有计划地组织国防动员演练，研究探索战争潜力向战争实力快速转换的路子，不断夯实国防动员工作基础。

六是要进一步加强双拥共建工作。市上要求古浪今年要争取建成省级“双拥模范县”，全县上下要按照组织领导坚强有力、各项制度健全完善、国防教育广泛深入、双拥活动坚持经常、难点问题基本解决、军政军民关系融洽、工作创新富有特色的总体要求，进一步加强对双拥工作的领导，确保通过省市验收。要开展形式多样的宣传教育活动，加大宣传力度，凝聚各方面的力量，积极参与双拥共建活动，营造浓厚的创建氛围。要进一步加大优抚工作力度，贯彻执行好中央、省上关于优待对象的各项优惠政策，切实落实优待抚恤标准与当地居民生活水平同步提高的自然增长机制。要多方协调，积极争取，妥善安置转业干部和退伍军人。要积极动员人武部、驻古部队、民兵组织在带头致富的基础上，搞好扶贫帮困工作，大力开展拥政爱民活动，积极支援地方经济建设，勇于在抢险救灾、处理突发事件、维护社会稳定中打头阵、挑重担，充分发挥好职能作用，为加快古浪全面建设小康社会进程做出新的贡献。

三、加大解难题、办实事力度，不断推动党管武装工作上新台阶

各乡镇党委、政府，有关单位和各级军事机关要认真贯彻市委议军会议精神，加强协调，充分调动各方面的积极性，齐心协力做好党管武装工作。在今年的市委议军会议上，提出了党管武装工作需要解决的四个方面的具体问题：一是加强专武干部队伍和职工队伍的选配和教育管理工作，为做好武装工作提供组织保证；二是加强民兵预备役工作，夯实基层基础；三是认真贯彻落实优抚政策，深入开展双拥共建活动；四是提高工作经费保障能力，加快信息化建设。这四个方面的问题，需要我们认真研究，拿出具体可行的措施，对照制度规定，逐条逐项严格落实。各乡镇、各有关部门和军事机关要充分发挥各自的职能作用，认真研究解决专武干部队伍建设、落实优抚政策、提供经费保障、开展双拥共建等方面的问题，认真研究解决在民营经济组织和改制企业编组民兵预备役人员、分队以及组织他们开展教育训练活动的问题，研究解决硬件配套设施建设的问题，研究解决民兵预备役人员如何参与到建设“平安古浪”工作中的问题，研究解决充分发挥专武干部队伍和民兵队伍作用的问题，确保党管武装各项工作落到实处。

对今年县人武部提请会议解决的两个具体问题，刘县长在前面已经作了答复，各乡镇、各有关部门要结合市委议军会议确定的工作重点和目标要求，认真抓好落实，努力提高党管武装工作水平。

同志们，做好今年的武装工作，对推进改革、促进发展、保持社会稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要从战略的高度，加大工作力度，为全面提高全县武装工作水平做出新的更大的贡献。