第一篇：市长在全市工业经济运行调度会议上的讲话
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在全市工业经济运行调度会议上的
讲 话
（2009年7月4日）
同志们：
市委、市政府决定召开的这次全市工业经济运行调度会议，主要目的是，分析上半年工业经济运行情况，交流经验，查找不足，研究措施，进一步动员全市上下统一思想，坚定信心，促进工业经济平稳较快发展。刚才，**局长通报了全市工业经济运行情况，新能凤凰、盛隆煤焦化等7家企业负责同志汇报了企业生产经营、项目建设情况及下步的打算，4家金融单位汇报了开展工业企业贷款的有关情况，这些思路和做法都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好当前经济运行工作的责任感和紧迫感
今年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持把应对金融危机与优化产业结构、保持经济平稳较快发展结合起来，全面落实中央、省、市“保增长、扩内需、调结构、促发展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力实施工业强市、产业立市战略，积极推进重点项目建设，深入开展招商引资“九个月攻坚”行动，全市经济 呈现出良好的发展态势。一是工业企业生产、效益逐渐好转。上半年，预计全市规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润分别实现107亿元、406亿元、46亿元、27亿元，分别增长18.5%、20%、13.4%、11.3%。全部工业用电量累计实现17.7亿千瓦时，增长4.9%。规模以上工业主要指标、用电量实现了同步增长，充分说明我市工业经济已呈现企稳回升迹象。预计全市外贸进出口总额实现9000万美元，其中进口完成2200万美元，增长67%；出口完成6800万美元。二是财政收入持续增长。上半年，全市境内财政收入完成30.1亿元，增长6.63%。地方财政收入完成13亿元，增长21.35%，完成收入目标的55.47%。三是重点项目、技术改造和技术创新进展顺利。市委、市政府确定实施的87个过亿元重点项目，总投资534.4亿元，年度计划投资169.8亿元，其中,工业项目52个，总投资358.1亿元，年度计划投资112.2亿元。截至6月底，已有66个重点项目开工建设，完成投资75.1亿元，增长41.1%。实施过百万元技术改造项目190个，完成投资45.8亿元，增长18.5%，2个项目获省第三批“双百工程”重点产品结构调整奖励资金140万元，10个项目列入省技术改造导向计划；实施技术创新项目145项，已完成83项，9个项目列入省技术创新重点计划。四是“1511”工程顺利推进。“1511”工程涉及的总投资460亿元的91个项目，已开工建设65个，累计完成投资31亿元。××东方钢帘线及金属制品加工基地一期等10个项目竣工或部分竣工投产，新能凤凰（××）公司水煤浆加压气化多联产、山东鑫泰数控设备精密机械加工产学研基地一期等54个项目进展顺利。五是多数企业产销两旺。在国家4万亿投资和 大规模基建项目的拉动下，我市建筑机械、工程机械、锻压设备、水泥、食品等部分产品价格和企业效益趋于回升，部分企业产品订单增多，个别产品供不应求。其中，××机床厂、腾飞机械、喜力机床、华能线缆、青啤（××）公司、悟通香料、光普太阳能、恒仁工贸、益康集团等企业及农副产品加工企业产销两旺，效益大幅增加。六是金融机构存贷款规模扩大。1—5月份，金融机构存款余额实现266.01亿元，较年初增加63.89亿元；贷款余额实现232.91亿元，较年初增加44.6亿元。金融机构对企业的支持力度不断加大，1—5月份，金融机构新增企业贷款39.1亿元，同比增长70%。七是企业帮扶成效显著。为帮助企业有效应对金融危机，市委、市政府及时出台了扶持中小企业发展的9项措施，减轻了企业的税费负担。为解决企业还贷资金周转困难的问题，市政府设立了2000万元的企业还贷周转金，目前已为7家企业提供1.02亿元的还贷周转服务；成立了注册资本金1亿元的国有控股山东至能投资担保有限公司，已为一家企业提供贷款担保1500万元，较好地解决了企业的融资难题。
应当说，今年以来，围绕应对金融危机、促进企业发展，各级各部门都做了大量的工作。各位市级领导同志深入企业，协调解决具体问题；经济开发区及经贸局、发改局、财政局、外经贸局、民经局等经济主管部门、有关镇街积极跟踪项目，搞好服务，加快推进项目建设；经贸局认真开展“百企问计”调研活动，深入企业指导生产运行，了解企业生产经营中存在的问题，向市委、市政府提供了很好的决策依据；经贸局、民经局等部门组织企业赴外考察特色产业、招商引 资、洽谈合作，带领企业争取上级扶持资金和贷款，取得了较好的成效。金融办及各金融单位创新金融产品，搞好融资服务，为企业发展提供了良好的资金支持。所采取的这些措施都是积极有效的，极大地促进了全市工业经济平稳较快发展。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我市经济运行中还存在着一些困难和问题：一是工业经济增速有所回落。上半年，预计规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润增幅同比去年分别下降6.1、17.5、11.2和12.1个百分点。受价格、市场等因素影响，焦炭、尿素、不锈钢制品、煤炭等资源类产品，价格较去年同期大幅下降，直接影响了工业经济的整体效益。二是部分企业效益有下行倾向。因外需市场不足，上半年预计全市出口额同比下降7.1%，仅完成年度任务目标的35.8%，欠时间进度14.2个百分点，部分出口企业订单不足、大单长单减少，存在着开工不足的现象。三是“1511”工程进展不平衡。部分项目进展较为缓慢，甚至有个别项目迟迟未开工或处于半停滞状态。四是产业集群发展层次不高。与发达地区产业集群的发展相比，我市还存在不小的差距：从结构上看，我市产业集群尚处于初级阶段，缺乏龙头骨干型的大企业大集团，区域经济特征不明显；从产业链上看，配套能力不足、关联度欠缺、集中度不明显，产品多属于初级产品；从布局上看，产业配置雷同多、专业化程度低、分工合作体系不健全，难以做到产业内部、上下游产品的优势互补；从市场培育上看，除玻璃深加工市场外，其他产业集群均无专业化市场，不能发挥专业化市场的贸易集聚效应与产业集群的互动作用。五是资金、土 地等要素瓶颈制约依然存在。一些好的项目因土地问题无法尽快落地建设，部分企业特别是中小企业融资仍较困难，虽然工业贷款总体上有较大增加，但与中小企业快速发展的资金需求相比还有较大差距。这些表面上看是受金融危机大环境的影响，更深层次地则反映出我市企业产品结构不合理，创新能力不强，管理相对粗放，以市场为导向的“创新、技改、调整、发展”的机制尚未健全等。此外，还存在着个别部门促进企业发展的大局意识、责任意识不够强、工业发展环境不优等问题，乱设卡、乱收费、乱罚款、服务意识差、办事效率低等问题也不同程度地存在，影响了客商的投资热情。对于这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，认真采取措施加以解决。
今年是我国经济发展最为困难的一年，不确定因素持续出现。当前，国际贸易保护主义不断抬头，世界经济增长明显减缓，金融危机的影响还在加深。应当看到，困难与希望同在，挑战与机遇并存。为应对金融危机，国家和省里采取了一系列政策措施，为企业发展带来了新的机遇。在扩大投资、拉动内需上，国家和省分别推出了4万亿和8000亿元的投资，实施了增值税转型改革，由原来的生产型增值税转变为消费型增值税，前5个月我市企业共抵扣固定资产进项税额4800万元。特别是国家加大了对企业技术改造的扶持力度，近期我市3个工业项目获省第三批调控资金4000万元，极大地促进了企业技术改造。在优化经济结构、培植支柱产业上，国家研究制定了汽车、钢铁、纺织、装备制造、电子信息、轻工等10大产业调整振兴规划，省里下发了全省工业调整振兴意见和9大行业的调整振兴规划，并陆续出 台了特色产业调整振兴指导意见和新兴产业加快发展指导意见。在稳定外需、利用外资上，今年以来，国家四次提高部分商品的出口退税率；对稳定外需工作，各级都召开会议研究对策，我市也专门制定了稳定外需的奖励扶持政策。这些措施的出台，充分凸显了各级千方百计保持经济平稳较快增长的信心和决心。在此影响下，国内固定资产投资增长加快，消费需求稳定增长，市场活跃程度不断提高。目前，全国各地都在抢抓国家的政策机遇，积极推进经济结构的战略性调整，加快淘汰落后产能，提升产业技术水平，为在新一轮经济复苏中实现大发展、大跨越奠定基础。我们如不抢抓机遇，加快发展，就会被激烈的竞争边缘化。
工业是我市经济的支柱，约占经济总量的60%，工业兴则经济兴，工业强则经济强。我市经济发展的历程充分证明，经济发展最快的时期也是××工业快速发展的时期。从去年底开始，我市启动实施了发展工业经济的“1511”工程，涉及的总投资460亿元的91个项目是我市经济发展的希望所在、潜力所在，集中代表了未来几年我市工业经济的发展方向，是一项打基础、利长远的战略措施。首先，实施好“1511”工程是调整优化产业结构、落实科学发展观的具体体现。“1511”工程涉及的企业或项目遍及我市的六大支柱产业，特别是机械制造、煤化工、能源、玻璃制品、金属制品等领域，都是国家产业政策鼓励发展的重点产业，这些项目实施后，对于我市打造在国内外具有较高知名度和影响力的特色产业集群、提升产业综合竞争力具有重要意义。其次，实施好“1511”工程是促进就业、保障民生的迫切需要。可以有效吸纳大量的劳动力就业，消化下岗失业人员和返乡回流的 农民工，增加群众收入。第三，实施好“1511”工程是促进财政收入快速增长、实现经济可持续发展的有力支撑。近年来，我市立足于资源型城市的实际，培植了以新源热电、辰龙能源、盛隆煤焦化等为主的一批资源型重点税源企业，在“1511”工程中，进一步增加了新能凤凰（××）公司、盛源宏达苯加氢、拓博塑料、今缘春酒业、青啤（××）公司、金晶玻璃、风轮轮胎等一批对税收贡献率高的项目，这些项目实施后，对于扩大税源总量、优化财源结构具有重要的意义。2008年，全市纳税地方留成前100户重点税源企业共上缴税收29.1亿元，其中我市地方留成达8.8亿元，占全市地方财政收入的45.1%，成为拉动我市地方财政收入快速增长的重要力量。因此，在当前金融危机尚未见底的情况下，各级各部门更要把实施“1511”工程，推进工业强市、产业立市战略摆在经济发展的重中之重，切实增强抓好经济运行的紧迫感和责任感，坚定信心，齐心协力，迎难而上，全力推动工业经济平稳较快发展。
二、突出重点，强化措施，不断提高工业经济运行质量和效益
今年，市委、市政府把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，确定了规模以上工业增加值增长18%、主营业务收入过10亿元的企业达到8家、过亿元的科技成长型企业达到10家的发展目标，各级要紧紧围绕这些目标，抓住关键，强化措施，确保完成。
（一）以技术改造和“1511”工程项目为抓手，在膨胀经济总量和壮大企业规模上求突破。技术改造是工业发展的生命线，是推动工业结构升级和企业规模膨胀的关键。要牢 固树立“快发展要有大项目、大发展要有好项目”的理念，把“1511”工程摆到项目建设的重要位置，切实抓紧抓好。要加快推进总投资131亿元的新能凤凰（××）公司水煤浆加压气化多联产、总投资10 亿元的山东愚公工程机械生产、总投资10亿元的山东风轮工程用巨型子午轮胎二期、总投资9.56亿元的山东鑫泰数控设备精密机械加工产学研基地一期等在建项目的建设进度，争取早日投产达效；对于拟开工项目，要指导企业做好项目的环评、安评、能评，加快项目前期准备工作，争取早日开工建设；要认真研究国家的产业政策，结合我市产业资源优势，积极谋划一批投资规模大、经济效益好、资源消耗少、环境污染小的项目，列入项目储备库，为技术改造注入新的生机和活力；要抓住当前装备产品价格较低的优势，实施工业发展的“新特优工程”，引导机械制造、煤化工、轻工、新型建材、农副产品加工企业加快技术改造步伐，提高我市企业的技术装备水平。
（二）以技术创新和培植科技成长型企业为动力，在提高核心竞争力和增强发展后劲上求突破。从这次金融危机中可以看出，受到金融危机重创的企业多数是产品处于低端的企业，高科技、高附加值的“双高”产品企业受到的影响则较小。因此，要把技术创新和培植科技成长型企业放在突出位置，积极推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。一要加快省、××市级企业技术中心建设。今年，我们确定了争创省级企业技术中心1—2个、新培育××市级企业技术中心3—5个的目标，要不折不扣地完成。要强化企业的创新主体地位，引导企业加大创新投入，加快开发数控机床、工程机械、关键零部件、分析仪器、生物医药等新产品，提高产品市场竞争力。二要加快推进产学研联合。进一步加强与高校、科研院所、国内外大企业的技术合作，灵活运用专利许可、技术转让、技术入股等形式，积极探索共建研发机构、开发关键技术、培养科技管理人才等新型合作模式，形成功能完善、辐射带动力强、掌握核心技术的技术创新平台。要充分发挥市机械工业生产力促进中心和省机械设计研究院××分院的作用，积极创建山东省中小机床行业技术中心，加强联合设计和技术攻关，促进科技成果转化，力争全年完成重型数控机床等10项新产品的开发任务，形成高端产品的新优势。要加快国家机床检测中心的建设，力争年底完成主体工程。三要抓好技术创新项目。经贸局等部门要根据市场需求，着力指导帮助企业搞好技术创新；威达重工、鲁南机床、××机床厂、三合机械、鑫泰数控、愚公机械等企业，要认真实施好产学研合作项目，促进企业技术升级。
（三）以拓宽营销渠道为手段，在扩大产品市场占有率和外延式发展上求突破。在当前市场需求趋缓、产销衔接不畅的形势下，要把市场开拓作为企业生存的大事来抓，充分利用两个市场、两种资源，坚持让利不让市场，宁可牺牲一点利润，也要保住市场份额。一要稳步扩大产品市场占有率。要积极引导企业适时调整营销策略，充分调动营销人员的积极性，稳定原有市场，开辟新兴市场。轻纺、机电等行业要在实施差异化战略、细分市场上下功夫，满足多样化、个性化等需求；工程机械、建筑机械、机械装备等企业要抓住当前各级扩大投资、拉动内需的有利时机，积极参与重大项目所需材料、物资、装备的招投标，抢占重点项目建设市场。二要充分利用国内外专业展会开拓市场。经贸局、外经贸局等部门要认真收集专业展会信息，精心组织机械制造、煤化工、轻纺、农副产品加工等企业参加国内外知名展会，把我市名优产品迅速推向市场。同时，要进一步筹备好第六届中国（××）微山湖湿地红荷节期间的产品展览等活动，确保取得良好的效果。三要加强企业营销载体建设。一方面要加快推进中小机床、玻璃等重点工业产品市场的规划建设，提供全方位的信息咨询、物流配送、电子商务等服务，扩大我市工业产品的辐射范围；另一方面要鼓励企业在高速公路、铁路沿线等设置整体广告牌、在省级以上电视台推出广告，积极宣传我市产品，不断提高我市工业产品的知名度和美誉度。四要千方百计稳定外需。外经贸局、经贸局等部门要以申报省级科技兴贸（中小机床）出口创新基地为契机，加强对腾达不锈钢、三合机械、威达重工等重点外贸企业的帮扶力度，支持鼓励风轮轮胎、宝嘉电器、腾阳不锈钢、拓博塑料等企业尽快实现自营出口或扩大出口；要指导帮助企业申报出口信用保险补贴、中小企业扶持资金、农副产品出口企业扶持资金、高新技术产品出口研发扶持资金、中小企业国际市场开拓资金，鼓励企业扩大出口；要超前指导企业研究应对技术性壁垒的措施，详细掌握出口商品的质量、安全、能耗、环保等技术标准，更有针对性地开拓国际市场；要加快保税仓库和海关××办事处的筹建进度，畅通企业通关渠道；各有关企业要深入实施市场多元化战略，组织企业大力开拓中东、拉美、东盟、俄罗斯等新兴市场，全力保订单、保市场、保增长。
（四）以培植特色产业集群为目标，在加快结构调整和优化区域布局上求突破。对于我们确定的机械制造、煤化工、能源、食品医药、新型建材、轻纺等6大支柱产业，中小机床、木石煤化工、××玻璃制品、××童车童床、大坞精细化工、××太阳能、张汪田陈煤电、××苯制品等特色产业集群，要坚持高起点、高标准、合理布局、适度超前的原则，科学制定发展规划，明确发展思路，强化推进措施，确保以良好的规划引领产业集群快速发展。下半年，要重点做好国家级中小机床产业集群的验收准备工作。要加大资金投入，加快基础设施建设，进一步提高特色园区的承载能力，今年，要在争创国家级中小机床生产基地和玻璃深加工基地上实现新突破。要坚定不移地把招商引资、借力发展作为加快培育特色产业集群的重要举措，抓住我市获得总投资5000万美元及以下鼓励类、允许类外商投资企业的审批权限的机遇，按照“定责任、定产业、定区域、定企业、定产品、定任务”，认真开展好招商引资“九个月攻坚”行动，大力推进利用外资的“3336”工程，积极强化小分队招商、定点招商、以商招商、产业链招商，确保取得实实在在的效果，促进产业集群优化升级。
（五）以实施百家企业直报制度为重点，在抓好工业经济的调度管理和提高运行质量上求突破。今年，我市筛选了100家重点企业，建立了百家企业直报制度。直报内容涉及企业发展的方方面面，是市委、市政府掌握微观经济运行情况的重要渠道。各级各部门要高度重视百家企业直报工作，落实专人，明确责任，确保工业经济运行信息传递的快捷性、有效性，绝不允许拒报和拖延上报，对拒报和拖延上报的企 业、镇街，要通报批评。要指导企业依据市场需求，强化以销定产，及时调整生产任务，帮助企业解难题、渡难关；要加强经济运行的调度管理和预警分析，继续坚持周调度、月分析制度，定期召开经济运行调度会，不定期到企业进行现场办公，帮助企业制定发展战略和中长期发展规划。经贸局、统计局等部门要结合当前的经济形势，科学预测市场供求，指导企业抓好生产管理，切实提高经济运行管理的预见性、时效性和针对性。
（六）以构建工业发展的长效机制为保障，在破解发展瓶颈制约和转变发展方式上求突破。一要破解土地制约。土地是项目建设的必要保障。要紧紧抓住土地利用总体规划修编的有利时机，努力扩大建设预留地发展空间，进一步优化用地布局。要继续坚持节约集约用地，把土地投资强度和产出率作为企业用地的重要指标，所有落地建设的工业项目，每亩土地投资强度要达到200万元以上、产值不低于400万元。要加大企业整合力度，大力推进“城中村”改造，加快4个区域9个村居的搬迁改造；要用好省政府单项选址和“点供”用地政策，积极争取省直接供地，满足项目建设用地需求。要下大气力整合和盘活已批土地，确保项目能及时落地开工建设。市里已经确定，成立清理违法建筑领导小组，由市监察局牵头，经贸局、建设局等有关单位参加，办公室设在市经贸局，具体负责对没有土地使用证及建设手续不完善的重点工业企业所建厂房，统一清理并依法处理完善确权手续；对租用土地的重点工业企业，优先办理土地征用手续；对需新扩用地的重点工业企业，优先安排调整规划、优先新增土地指标。有关部门和企业要搞好配合，确保7月底完成。二要破解资金制约。要千方百计地启动民间资本，通过重组或增资扩股等多种方式解决资金需求。要积极引进更多的担保机构入驻发展，壮大担保实力和规模。要运作好注册资本金1亿元的国有控股山东至能投资担保有限公司，确保我市中小企业贷款不受影响。要积极推进银企合作，扩大银行贷款规模，进一步帮助企业解决在融资上土地、房产不能抵押的问题。今年我们确定要新增贷款110亿元的目标，就是要最大限度地缓解企业融资难的问题。这次会议金融单位分别印发了服务指南，这种做法非常好，既有利于企业了解金融机构的贷款产品，又有利于企业掌握办理贷款的程序、要求，提高办理贷款的效率。要加快企业上市步伐。对于企业上市，市政府已制定了奖励政策，市财政设立企业上市专项基金，对上市企业发生的前期费用，将给予先期垫付，对首家上市企业给予200万元的奖励，这项政策要不折不扣地兑现。目前益康药业、威达重工、拓博塑料等企业的上市工作都已进入审计阶段，金融办等部门要深入有关企业，加强跟踪服务，全力以赴指导企业做好上市前的准备工作。三要破解人才制约。全面推进人力资源建设，加强紧缺的技术、技能及管理人才的引进和培养，对企业引进的高学历、高技能技术、管理人才，要根据人力资源建设的意见兑现落实相关政策；对到企业工作的本科毕业生，其养老保险个人缴纳部分，由市财政全额补贴；各企业要积极为职工交纳各类社会保险，市财政已列出专项资金，奖励企业参保，同时各企业要重用企业人员，营造良好的创业环境；要积极推进校企联合，开展订单式培训，努力培养更多的企业实用技能人才。四要破解环境制约。节能减排是约束性指标，也是科学发展观的必然 要求。要围绕今年确定的万元GDP能耗降低到1.22吨标准煤、取水降低到74.24立方米，COD、SO2排放总量分别控制在1.15万吨、2万吨以下的节能减排目标，采取标本兼治与源头治理相结合，一方面严格落实目标责任制，把节能减排指标作为建设项目立项的前置条件，控制“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）项目的增长；另一方面加大监督检测、执法检查力度，切实巩固水污染防治成效。要进一步调整优化产业结构，积极发展循环经济、清洁生产，腾出更多的环境和能耗指标上大项目，提供更多的工业发展空间。要加快5家水泥企业机立窑生产线关闭步伐，淘汰落后产能100万吨。要扎实推进经济开发区和大坞、××、××、××、木石6处污水处理厂建设，力争尽快投入运营。
三、加强领导，落实责任，进一步优化工业经济发展环境
一要加强组织领导。为加强对工业经济的组织领导，市里成立了工业经济运行指挥部，对列入“1511”工程重点培植计划的企业，建立了市级帮扶机制和审批联席会议制度。各帮扶组要精力下沉，盯紧靠上，经常深入企业，协调解决问题，进一步提高帮扶成效；各帮扶组组长要坚持每周一次向市级帮包领导汇报重点企业生产经营和项目建设情况，向工业经济运行指挥部报送帮扶工作进展情况，不仅要汇报解决了哪些问题，还要汇报哪些问题没有解决，哪些问题需要政府给予协调等等；要进一步扩大帮扶范围，经贸局等部门要尽快筛选一批符合国家产业政策、财政贡献率高、经济效益好的企业或项目，落实帮扶措施，强化协调服务，促进企业平稳较快发展。工业经济运行指挥部要加强调度，搞好汇 总统计，及时通报情况，对需要解决的问题逐一销号，对特别重要的问题，采取联合两办督查室现场督查的方法，为项目建设和企业发展扫清障碍。
二要形成工作合力。经贸局要发挥牵头作用，协调调度好全市工业经济运行，为市委、市政府决策当好参谋；财政局、金融办等部门要认真落实各项扶持政策，加大对结构调整、技术创新、开拓市场等支持力度，重点用好企业还贷周转金、担保资金，扶持骨干企业和中小企业发展；经贸局、国税局要加强对增值税转型政策的宣传力度，引导企业用足用好这项政策，加快企业技术改造步伐；发改局、国土局、建设局、规划局等部门要简化项目的报批程序，高效率、高标准、高质量地办理相关审批手续；国土局等部门要加大争跑力度，积极争取用地指标，确保项目用地需求；服务业协调办等部门要充分利用我市工业门类齐全、商品流通活跃、各类市场繁多的特点，牵头抓好工业企业和商贸流通企业的合作，积极引导境内商贸流通企业销售我市的童车童床、太阳能热水器等轻工产品，不断提高境内工业产品的市场占有率；经贸局、金融办要举办多种形式的银企推介会，主动向金融部门推介项目，积极协调金融贷款，为企业解决资金短缺的难题；各金融单位要落实好适度宽松的货币政策，主动为企业发展提供信贷支持，做好金融产品服务，重点开展好企业钢结构资产抵押贷款，有效增加信贷供给；各镇街要对辖区内的重点企业高看一眼、厚爱一层，认真兑现支持企业发展的优惠政策；各企业要强化守法诚信意识，健全财务规章制度，严格落实安全生产，用良好的信誉与形象赢得金融单位和社会各界的支持。三要优化发展环境。要深入开展“机关效能建设年”活动，简化办事程序，提高行政效率，改进服务质量；要继续加大整治力度，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业利益的行为，对乱设卡、乱罚款、乱收费等“三乱”行为，对强装强卸、强买强卖和搞地盘工程的行为，将发现一起，查处一起，进一步营造高效优质的发展环境。
同志们，加快工业经济的发展，抓好经济运行的调度与管理，事关全市发展大局。全市各级各部门、各企业要进一步增强责任意识、大局意识、发展意识，解放思想，振奋精神，积极作为，扎实工作，努力促进工业经济的平稳较快增长，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福××做出新的更大贡献！
第二篇：市长在全市统计工作调度会议上的讲话（精选）
同志们：
市政府召开这次全市统计工作调度会议，主要是传达上级有关统计工作的指示精神，通报前段全市经济运行和统计工作情况，研究部署下步统计工作的任务和措施。刚才，焦金亮局长传达了×××书记关于统计工作的重要批示和省统计局文件精神，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我根据市里研究的意见，强调两个方面的问题：
第一个问题，前五个月全市经济运行和统计工作情况
今年以来，我市各级各部门各企业按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的总体要求，围绕组织实施“四化”战略，坚持一手抓防治“非典”，一手抓经济工作，加强对经济运行的组织调度，进一步完善政策，优化环境，全市经济呈现出良好的运行态势。一是工业生产保持快速增长，经济效益大幅度提高。1—5月份，全市规模以上工业企业完成增加值189亿元，比上年同期增长21%；产品销售收入801亿元，增长332%；实现利税62亿元，增长443%；利润4亿元，增长656%；工业经济效益综合指数为14299%，比上年同期提高1606个百分点。二是固定资产投资步伐加快。1—5月份，全社会固定资产投资累计完成19亿元，增长541%；其中国有及其它投资完成93亿元，增长616%。三是消费品市场稳中趋旺。1—5月份，全市社会消费品零售总额达145亿元，增长12%。其中城市零售额96亿元，增长133%，农村零售额49亿元，增长96%。四是外贸出口进一步扩大，招商引资力度加大。前五个月全市进出口总额达144亿美元，增长225%；实际利用外资1502万美元，增长162%；完成招商引资项目107项，合同金额2625亿元，实际利用市外资金815亿元。五是财政收入稳步上升，金融市场运行良好。1—5月份，全市实现财政总收入41亿元，增长234%，其中地方收入2亿元，增长291%。金融机构各项存款余额792亿元，增长179%；各项贷款余额618亿元，增长191%。
今年以来，面对“非典”冲击等制约因素，能够取得上述成绩，是很不容易的，这是全市上下团结一致、艰苦实干的结果，也是全市统计工作者共同努力、辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的看到，我们自己与自己比，取得了一定成绩，但与潍坊、省及国家一些发展速度快的县市区相比，还有不小差距。就工业发展情况看，前五个月我市规模以上工业生产发展速度仅高出×××市平均水平不足0１个百分点，低于坊子、奎文、寿光、寒亭，在各县市区中排第五位；产品销售收入仅高出×××市平均水平12个百分点，低于坊子、奎文、寿光，列县市区第四位；工业利税增幅高出×××市平均水平46个百分点，低于坊子、奎文、高密、寿光，与寒亭并列第五位。部门之间、乡镇之间、企业之间发展不平衡的问题也十分突出。工业总产值，有贸易办、外经贸局、劳动局、农业局、教育局等５个系统，孟疃、马庄、九台、相州、百尺河、朱解、皇华等７处乡镇，大龙公司、得利斯公司、兰凤集团、高强紧固件公司、开元电机公司等14处大中型企业的增长速度低于全市平均水平；产品销售收入，增长幅度低于全市平均水平的有贸易办、外经贸局、劳动局、农业局、教育局等５个系统，昌城、百尺河、林家村等３处乡镇，大龙公司、得利斯公司、泸河集团、桑莎制衣公司、新郎服饰公司、兰凤集团、中纺金旭纺织公司、泰盛化工公司、高强紧固件公司、开元电机公司、四达工贸公司等21处大中型企业；利税总额，增长速度低于全市平均水平的有贸易办、外经贸局、建设局、民政局、劳动局、农业局、教育局等７个系统，龙都、吕标、枳沟、孟疃、百尺河等５处乡镇，大龙公司、新郎服饰公司、兰凤集团、高强紧固件公司、开元电机公司、中纺金旭纺织公司、泰盛化工公司、德利源纺织公司、四达工贸公司、和生实业总公司等21处大中型企业。此外，全市还有桃园、瓦店、郝戈庄等3处乡镇没有规模以上工业企业。
就固定资产投资来看，1—5月份全市计划投资500万元以上的项目完成投资额93亿元，增长792%，增长幅度主要是靠经贸局和中小企业局系统带动的，其它系统增长幅度都低于全市平均水平。
造成上述问题的原因，既有生产经营方面的，也有统计方面的。生产经营方面的问题，在多次会议上已经作过专题分析、部署，这里就不再重复了。下面着重就统计方面存在的一些问题谈点看法。
一是领导重视程度不够，基层统计力量比较薄弱。随着形势的发展，统计工作的任务不断加大，而基层统计的力量却在逐渐弱化。个别乡镇没有专门的统计机构和统计人员，特别是在工业统计、投资统计上没有得力的统计人员。一些规模企业的统计人员身兼数职，不能专注于统计工作。这些都在一定程度上使统计工作质量大打折扣，漏统、漏报的问题时有发生。统计是一门科学，它讲究准确、及时、全面，没有人干，是不能保证质量的。
二是部分乡镇(街道)、部门、企业负责人统计法制观念淡保《中华人民共和国统计法》及《××省统计管理条例》已颁布实施多年，但有些乡镇(街道)、部门的领导仍然一无所知，相当一部分企业负责人的认识不到位，认为《统计法》是软法，可有可无，企业只要办了证、缴了税，谁也管不着，报表愿报就报，不愿报就不报。《统计法》明确规定：“国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。”不遵守《统计法》，同样也是违犯国家法律法规的行为。
三是漏报、瞒报、拒报统计报表的问题比较突出。这既有工作不认真、不细致的原因，也不排除人为的因素。例如，我市有10处乡镇没有统计上报投资500万元以上的项目，是真的没有，还是没有统计上来？或者是不愿报？现在多数乡镇都在大搞工业园区，有些项目都已经竣工生产了，而企业的固定
资产投资数却报不上来。有一家私营企业，今年1—5月份销售收入达到2000多万元，但利润却是负数，这是矛盾的。必须看到，我市部分企业瞒报统计数字的问题十分严重，往往是经营越好，利润却降得越快，甚至出现亏损。对瞒报、拒报的问题，下步要加大统计执法力度，按《××省统计管理条例》的规定要求，该查的查，该罚款的罚款。另外，还有部分企业存在原始记录和统计台帐不健全、各项统计制度不规范、统计队伍人员素质低下等问题，也必须在今后的工作中切实加以解决。
第二个问题，强化措施，认真做好当前的统计工作
最近，×××市委书记×××同志就如何加强统计工作，做出重要批示。要求各级、各部门高度重视统计工作，加强对统计工作的领导，健全统计网络，从人力、物力、财力上支持统计工作，以满足统计工作的需要。统计系统的所有工作人员，都要增强做好统计工作的责任感、紧迫感，不断加强自身建设，严肃认真、一丝不苟地做好统计工作。在工作中，既要注意依法统计数字，更要注意了解数字、调查数字、分析数字、研究数字，使统计数字更准确、更加符合客观实际。×××同志的批示，对做好下步统计工作，提出了明确要求。下步，我们要结合实际，针对统计工作中存在的问题，狠抓五项关键措施的落实：
(一)进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强组织领导。随着市场经济的发展,统计工作的重要性日益突出。一方面,各级领导实行科学决策,需要大量准确的统计资料,对统计工作的要求不断提高;另一方面,广大群众参政议政、投身经济建设的热情高涨，需要通过各类统计数字了解经济社会发展情况。如果统计数字失实，不能正确反映全市经济发展的真实状况，就会给决策带来失误，造成劳民伤财。同时，统计调查对象日趋复杂和多元化,统计工作的难度逐渐加大。对此,各级各部门、各企事业单位领导要把搞准搞实统计数字，上升到讲政治的高度来认识，切实把统计工作抓在手上,为统计工作的正常开展创造良好条件,不断提高统计工作的质量和水平。
(二)明确部门分工，加强协作配合，全面提高统计数据的质量。各级要牢固树立“质量第一”的观念,在全面提高统计数据质量上下功夫，求实效。要实行行政“一把手”负责制,做到一级抓一级，层层抓落实，确保统计数据质量。市统计局作为全市综合统计机构，要加强对乡镇、部门和企业统计工作的指导和统计人员的培训,切实搞好统计资料的审核、汇总。建立健全统计数字通报制度，对工业生产效益、固定资产投资、财政收入、招商引资、民营经济发展等要及时进行通报，以便各部门、各乡镇(街道)、各企业及时发现问题，迅速加以解决。各经济主管部门及工业生产调度中心、中小企业局、大项目办等要围绕全市经济工作的目标，立足各自职责，加强对所属企业和分管工作的调度协调，做到计划早安排，措施早落实，问题早解决，确保全年各项奋斗目标的顺利完成。各乡镇(街道)要对本地的各类经济数字，特别是企业生产经营、固定资产投资等及时进行调度，查遗补漏，切实把真实情况反应出来。(三)强化统计法制建设,依法规范统计行为。各级各部门各企业要认真学习《统计法》,严格按《统计法》办事,保证统计数据的真实可靠。统计、监察、司法等部门要定期或不定期的开展统计执法检查,对弄虚作假、欺上瞒下等统计违法行为，该通报的通报，该曝光的曝光，该处罚的处罚。广大统计人员要坚决抵制在统计上的违法行为,自觉维护统计数据的准确性和权威性。
(四)加强基层统计组织和统计队伍建设。基层统计队伍是做好统计工作的基础和保障，基层统计工作是统计工作的基石，基层统计数据是宏观统计数据的源头，基层统计工作开展得如何，直接关系到宏观统计数据的质量。各乡镇(街道)各部门各企业要按照《统计法》、《××省统计管理条例》的规定,建立健全统计机构，配齐配强统计人员，负责组织协调本乡镇(街道)、本部门、本单位的统计工作。各乡镇、街道要针对当前各级高度重视工业经济和投资工作的实际，配备必要的人员从事工业、投资统计；大中型企业都要建立统计机构，健全综合统计负责人制度，履行综合统计职能，承担统计部门部署的统计工作任务；小型企业要设立统计负责人,具体负责本单位的统计工作。所有企业必须设置原始记录和统计台帐,建立健全统计资料的审核、交接和档案管理等制度,严格按照政府统计部门规定的统计范围、计算口径、计算方法、分类标准、调查表式和编码制度要求,及时上报各种统计报表,促进统计基础工作规范化,切实做到数出有据。
(五)认真做好当前两项非常紧迫的统计工作。一方面，切实搞好固定资产投资统计。根据××省统计局〔～〕53号文件的紧急通知要求，自～年7月1日起，将由原来只统计总投资在500万元以上的项目调整为50万元以上。此次调整固定资产投资统计起点，是在去年全省统计提速基础上的又一次重大改革，是满足各级党政领导决策需要的一项重要任务。该工作涉及范围广，时间要求紧，工作任务重，标准要求高，各级一定要提高思想认识，加强组织领导，结合本地、本部门实际，抓紧研究部署。这项工作实行划区域、划部门统计，在哪个乡镇(街道)的项目就由哪个乡镇(街道)负责，是哪个部门的项目就由哪个部门负责。各乡镇(街道)、各部门要尽快组织力量，做好项目的摸底清查工作，对已经完工但漏报的项目，该补报的要尽快补报；对开工在建的项目，要逐项排查，一个不漏的上报；对新立项、新开工的项目，要随开工随上报。特别强调指出，所有项目全部以正式统计报表为准，这将作为今年乡镇(街道)、部门考核的一项重要内容。另一方面，认真做好限额以上工业企业生产、效益指标的半年调度、考核。现在，上半年即将结束，各企业要抓早字、争主动，千方百计搞好生产经营，确保实现时间过半、任务过半。各乡镇(街道)、各部门要加强对本地、本部门企业的调度管理，帮助解决实际困难，为企业开展生产经营创造良好条件。同时要教育、引导企业如实上报各项指标，决不允许哪一个乡镇(街道)、哪一个部门拖全市的后腿。在搞好现有企业调度统计的基础上，对漏报的企业和新开工达产的企业，要进行一次全面排查，提早把单子拉出来，对达到限额标准的企业，应及时纳入统计范围。
同志们，做好统计工作意义重大、责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心任务，开拓创新、扎实苦干，努力做好统计工作，为全市经济和社会的健康发展做出新的更大的贡献。
第三篇：市长在全市统计工作调度会议上的讲话
×××市长在全市统计工作调度会议上的讲话
同志们： 市政府召开这次全市统计工作调度会议，主要是传达上级有关统计工作的指示精神，通报前段全市经济运行和统计工作情况，研究部署下步统计工作的任务和措施。刚才，焦金亮局长传达了×××书记关于统计工作的重要批示和省统计局文件精神，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我根据市里研究的意见，强调两个方面的问题：第一个问题，前五个月全市经济运行和统计工作情况 今年以来，面对“非典”冲击等制约因素，能够取得上述成绩，是很不容易的，这是全市上下团结一致、艰苦实干的结果，也是全市统计工作者共同努力、辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢! 就固定资产投资来看，1—5月份全市计划投资500万元以上的项目完成投资额93亿元，增长792%，增长幅度主要是靠经贸局和中小企业局系统带动的，其它系统增长幅度都低于全市平均水平。 造成上述问题的原因，既有生产经营方面的，也有统计方面的。生产经营方面的问题，在多次会议上已经作过专题分析、部署，这里就不再重复了。下面着重就统计方面存在的一些问题谈点看法。 一是领导重视程度不够，基层统计力量比较薄弱。随着形势的发展，统计工作的任务不断加大，而基层统计的力量却在逐渐弱化。个别乡镇没有专门的统计机构和统计人员，特别是在工业统计、投资统计上没有得力的统计人员。一些规模企业的统计人员身兼数职，不能专注于统计工作。这些都在一定程度上使统计工作质量大打折扣，漏统、漏报的问题时有发生。统计是一门科学，它讲究准确、及时、全面，没有人干，是不能保证质量的。二是部分乡镇(街道)、部门、企业负责人统计法制观念淡薄。《中华人民共和国统计法》及《××省统计管理条例》已颁布实施多年，但有些乡镇(街道)、部门的领导仍然一无所知，相当一部分企业负责人的认识不到位，认为《统计法》是软法，可有可无，企业只要办了证、缴了税，谁也管不着，报表愿报就报，不愿报就不报。《统计法》明确规定：“国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。”不遵守《统计法》，同样也是违犯国家法律法规的行为。 第二个问题，强化措施，认真做好当前的统计工作 最近，×××市委书记×××同志就如何加强统计工作，做出重要批示。要求各级、各部门高度重视统计工作，加强对统计工作的领导，健全统计网络，从人力、物力、财力上支持统计工作，以满足统计工作的需要。统计系统的所有工作人员，都要增强做好统计工作的责任感、紧迫感，不断加强自身建设，严肃认真、一丝不苟地做好统计工作。在工作中，既要注意依法统计数字，更要注意了解数字、调查数字、分析数字、研究数字，使统计数字更准确、更加符合客观实际。×××同志的批示，对做好下步统计工作，提出了明确要求。下步，我们要结合实际，针对统计工作中存在的问题，狠抓五项关键措施的落实：(一)进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强组织领导。随着市场经济的发展,统计工作的重要性日益突出。一方面,各级领导实行科学决策,需要大量准确的统计资料,对统计工作的要求不断提高;另一方面,广大群众参政议政、投身经济建设的热情高涨，需要通过各类统计数字了解经济社会发展情况。如果统计数字失实，不能正确反映全市经济发展的真实状况，就会给决策带来失误，造成劳民伤财。同时，统计调查对象日趋复杂和多元化,统计工作的难度逐渐加大。对此,各级各部门、各企事业单位领导要把搞准搞实统计数字，上升到讲政治的高度来认识，切实把统计工作抓在手上,为统计工作的正常开展创造良好条件,不断提高统计工作的质量和水平。(二)明确部门分工，加强协作配合，全面提高统计数据的质量。各级要牢固树立“质量第一”的观念,在全面提高统计数据质量上下功夫，求实效。要实行行政“一把手”负责制,做到一级抓一级，层层抓落实，确保统计数据质量。市统计局作为全市综合统计机构，要加强对乡镇、部门和企业统计工作的指导和统计人员的培训,切实搞好统计资料的审核、汇总。建立健全统计数字通报制度，对工业生产效益、固定资产投资、财政收入、招商引资、民营经济发展等要及时进行通报，以便各部门、各乡镇(街道)、各企业及时发现问题，迅速加以解决。各经济主管部门及工业生产调度中心、中小企业局、大项目办等要围绕全市经济工作的目标，立足各自职责，加强对所属企业和分管工作的调度协调，做到计划早安排，措施早落实，问题早解决，确保全年各项奋斗目标的顺利完成。各乡镇(街道)要对本地的各类经济数字，特别是企业生产经营、固定资产投资等及时进行调度，查遗补漏，切实把真实情况反应出来。(三)强化统计法制建设,依法规范统计行为。各级各部门各企业要认真学习《统计法》,严格按《统计法》办事,保证统计数据的真实可靠。统计、监察、司法等部门要定期或不定期的开展统计执法检查,对弄虚作假、欺上瞒下等统计违法行为，该通报的通报，该曝光的曝光，该处罚的处罚。广大统计人员要坚决抵制在统计上的违法行为,自觉维护统计数据的准确性和权威性。(四)加强基层统计组织和统计队伍建设。基层统计队伍是做好统计工作的基础和保障，基层统计工作是统计工作的基石，基层统计数据是宏观统计数据的源头，基层统计工作开展得如何，直接关系到宏观统计数据的质量。各乡镇(街道)各部门各企业要按照《统计法》、《××省统计管理条例》的规定,建立健全统计机构，配齐配强统计人员，负责组织协调本乡镇(街道)、本部门、本单位的统计工作。各乡镇、街道要针对当前各级高度重视工业经济和投资工作的实际，配备必要的人员从事工业、投资统计；大中型企业都要建立统计机构，健全综合统计负责人制度，履行综合统计职能，承担统计部门部署的统计工作任务；小型企业要设立统计负责人,具体负责本单位的统计工作。所有企业必须设置原始记录和统计台帐,建立健全统计资料的审核、交接和档案管理等制度,严格按照政府统计部门规定的统计范围、计算口径、计算方法、分类标准、调查表式和编码制度要求,及时上报各种统计报表,促进统计基础工作规范化,切实做到数出有据。(五)认真做好当前两项非常紧迫的统计工作。一方面，切实搞好固定资产投资统计。根据××省统计局〔2003〕53号文件的紧急通知要求，自2003年7月1日起，将由原来只统计总投资在500万元以上的项目调整为50万元以上。此次调整固定资产投资统计起点，是在去年全省统计提速基础上的又一次重大改革，是满足各级党政领导决策需要的一项重要任务。该工作涉及范围广，时间要求紧，工作任务重，标准要求高，各级一定要提高思想认识，加强组织领导，结合本地、本部门实际，抓紧研究部署。这项工作实行划区域、划部门统计，在哪个乡镇(街道)的项目就由哪个乡镇(街道)负责，是哪个部门的项目就由哪个部门负责。各乡镇(街道)、各部门要尽快组织力量，做好项目的摸底清查工作，对已经完工但漏报的项目，该补报的要尽快补报；对开工在建的项目，要逐项排查，一个不漏的上报；对新立项、新开工的项目，要随开工随上报。特别强调指出，所有项目全部以正式统计报表为准，这将作为今年乡镇(街道)、部门考核的一项重要内容。另一方面，认真做好限额以上工业企业生产、效益指标的半年调度、考核。现在，上半年即将结束，各企业要抓早字、争主动，千方百计搞好生产经营，确保实现时间过半、任务过半。各乡镇(街道)、各部门要加强对本地、本部门企业的调度管理，帮助解决实际困难，为企业开展生产经营创造良好条件。同时要教育、引导企业如实上报各项指标，决不允许哪一个乡镇(街道)、哪一个部门拖全市的后腿。在搞好现有企业调度统计的基础上，对漏报的企业和新开工达产的企业，要进行一次全面排查，提早把单子拉出来，对达到限额标准的企业，应及时纳入统计范围。 同志们，做好统计工作意义重大、责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心任务，开拓创新、扎实苦干，努力做好统计工作，为全市经济和社会的健康发展做出新的更大的贡献。
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第四篇：在全县工业经济运行调度会上讲话
文章标题：在全县工业经济运行调度会上讲话
同志们：
刚才听了*月工业经济运行情况通报和大家的发言，总体感觉今年的工业发展是“喜中有忧”。喜的是，工业系统广大干部职工抓增长、促发展的思想统一，干劲十足，作风过硬，这是我们共同抓好经济工作的基础；工业经济运行态势良好，发展势头强劲，效益明显，达到了历史最好水平；工
业发展的后劲得到进一步增强，矿业开发规模不断扩大，产业龙头初步形成，以矿业为主的工业经济支柱作用日益显现。忧的是，工业经济总量偏小且运行质量不高;带动全县工业经济快速增长的大项目较少;工业经济发展中含有“恢复性”因素，影响经济发展的不确定因素在增加、工作难度在增大，形势仍不容乐观。有关专家预计，今年我国经济将在较高水平上继续快速增长，GDP增长率可望达到*，投资增长率将稳定在*％左右，处于新的发展机遇期。因此，市委、市政府提出了“全党抓经济，重点抓工业”的口号，与此同时，县委、县政府加快实施“工业强县”战略。各级、各部门、各企业一定要认清形势，把思想统一到加快发展上来，要正视差距和不足，增强加快发展的责任感和紧迫感。下面我重点讲三个问题：
一、要认清发展工业是富民强县的关键所在“政绩之本在于民”。体现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。就我县目前而言，首要的任务是富民强县、争先进位，这是我们的根本目的。如何实现这一目的？经过多年的探索，终于寻求到了发展的突破口，这个破口就是大力发展工业，走“工业强县”之路。我们是个山区县，发展农业比较效益和商品化程度低、潜力小，发展第三产业又无区位优势，发展工业才是我们实事求是的理性选择，也是加快“追赶式”发展的重要举措。工业兴则*兴，工业强则*强。实践证明发展工业是富民强县、争先进位的必由之路。从社会就业看，是发展工业，提供了工作岗位，增加了就业人员；是发展工业，增进了市场繁荣，拖动了第三产业，使下岗职工有了自谋职业的可能；是发展工业，推进了城镇化和农业产业化进程，使农民离土不离乡，促进了农民增收。因此，工业强县为社会稳定提供了有力的保障；从发展方向看，能否实现追赶式发展,关键是发展工业。因为工业在一、二、三次产业中起着前拉后推、脊梁支撑作用。要实现农业产业化和城镇化，必须以工业带动和促进一、三产业的发展。发展第三产业，必须以工业为载体。推进城镇化，必须以工业为联结点和推动力。因此，工业发展事关全县经济的持续快速发展，事关农业产业化、在全县工业经济运行调度会上讲话城镇化的有效推进，事关财税收入的稳定增长，事关城镇居民和农民收入的稳步提高。如果没有全县工业的快速发展，长期困扰我们的“三农”问题就难以有效解决，全面建设小康社会的目标就难以实现。
因此，我们必须从思想上对工业强县要有新的认识。思想是行动的先导。我们的各级政府，政府各部门必须充分认识到发展工业的重要性，意识到发展工业的紧迫性。发展的出路在工业，振兴的希望在工业，富民强县、争先进位的关键在工业，实现新跨越的支点也在工业。如果不举全县之力发展工业，实现新跨越就没有希望，开展追赶行动，富民强县、争先进位都是一句空话。因此，工业强县的理念必须深入人心，加快发展工业经济应该也必须成为全县一切工作的重中之重，我们必须以企业发展为中心，必须举全县之力发展工业。我们必须在思路上对工业强县要有新的思维。思路决定出路。我们要实现新跨越，就必须要有个新思维。立足青龙县情，围绕“工业强县”的总体目标，突出“三个发展重点”，即：大力发展工矿业、大力发展农副产品加工业、大力发展园区工业。我们必须在工作上对工业强县要有新的举措。坚持“大小并举、扶优扶强、速效并重、优化结构”的工业指导方针，以结构调整为主线，以明晰产权为重点，以发展园区为载体，推进全县经济结构战略性调整，大力发展民营经济，走新型工业化之路。
二、要突出关键环节，狠抓主要矛盾，破解瓶颈制约，确保圆满完成或超额完成全年目标任务
1、正确处理信访稳定与发展经济的关系。各级各部门要科学摆布、合理安排，做到信访稳定与经济发展两不误。做好信访稳定工作是特殊的政治任务。各级党政一把手要负总责，分管领导负主要责任，各主管部门、相关部门密切配合，扎扎实实地做好信访稳定工作，为全县经济的健康发展创造有利的条件。与此同时，要集中精力抓好经济工作，紧紧抓住经济建设不放松、不停顿、不断档。
2、鼎力抓好工业项目建设。项目建设是经济工作的重中之重，必须坚定不移地抓紧抓好。对于在建工业项目，要搞好协调调度，积极创造条件，确保顺利实施。受土地等各方面因素制约，暂不能上的项目，要认真做好前期准备工作，避免在国家有关政策调整时陷于被动。要拓宽渠道，广泛联系，争取一批新的工业项目，形成项目的批次衔接，防止出现断档。
3、
第五篇：市长在全市工业经济工作会议上的讲话
刘喜杰市长在全市工业经济工作会议上的讲话
同志们：
这次全市工业经济工作会议的主要任务是：贯彻落实全省工业经济工作会议、市委四届八次全会暨全市经济工作会议、市五次党代会和市五届人大三次会议精神，认真总结2006年我市工业经济工作，深入分析全市工业经济发展形势，安排和部署今年全市工业经济工作任务，进一步推动全市工业经济又好又快发展，为建设全面小康的长白山第一市做出更大的贡献。
刚才，立平同志通报了2006年全市工业经济工作情况和2007年全市工业经济工作安排意见，我完全赞同。下面，我就如何做好全市工业经济工作，讲三方面的意见。
一、关于全市工业经济基本形势
纵观我市工业经济发展的历程，特别是近几年工业经济发生的变化，我们不难看出，白山工业经济已经走出了多年徘徊的局面，正在步入或者说已经步入一个快速发展时期。大家知道，“九五”期间和“十五”前期，白山工业发展速度在全省始终处于后位，2001年至2003年，全市规模以上工业实现增加值的增幅分别为-3.3%、8.9%和6.19%。“十五”期末的后两年，全市工业经济发展速度明显加快，2004年至2005年，全市规模以上工业实现增加值增幅分
别以28.33%和27.8%的速度高位运行，在全省的位次明显提高。2006年，全市规模以上工业完成总产值170.2亿元，同比增长30.6%，是2003年的2倍；完成工业增加值65.7亿元，同比增长24.2%，是2003年的2倍；实现利润5.9亿元，同比增长32.3%，是2003年的3倍。产值和增加值累计增幅分别列全省第三位，全市工业经济呈现出前所未有的好形势。
分析我市工业经济，特别是2006年工业经济形势，主要呈现以下五个方面特点：
（一）产业结构调整步伐加快。我们坚持以依托资源而不依赖资源的发展思路，着力加快结构调整步伐。煤炭资源整合取得成果，产业链条正向煤化工方向延伸，镁合金压铸件、单晶硅、碳化硅微粉等资源型产业的下游产品得到进一步开发，复合地板、家具、百叶窗规模能力增强，硅藻土的综合利用，特别是二、三级土的利用问题正在得到有效解决，医药、绿色食品等特色产业规模进一步提升，人参、复合地板、矿泉水、硅藻土等特色产业园区、工业集中区的建设取得重大突破，产业集聚效应已初步显现。更为可喜的是，我市的加工制造业水平明显提高，汽车配套、机械、电子、纺织等行业的存量资产得以盘活，与大企业配套能力不断增强，铝车轮、轿车门、众邦电子、驶多飞等企业为一汽和国内外汽车零部件供应商的供货能力明显增强。2006年，在全市工业经济总量明显扩充的前提下，资源型产业所占比重呈下降趋势，非资源型产业所占比重同比上升6个百分点，轻化工业所占比重也呈上升趋势，同比上
升了1.2个百分点。投资在产业结构调整中发挥了关键作用，2005和2006年是我市有史以来技改投资最大、技改项目最多的两年，两年分别完成技改投资19.8亿元和40.2亿元，分别比上年同期增长108%和103%，工业技改投资连续两年翻番，同时，全市工业项目投资连续两年占全社会固定资产投资的比重都在60%左右，为扩大全市工业经济总量、提升发展速度、推进产业结构调整起到了重要的拉动作用。
（二）工业企业的发展动力和活力不断增强。截止到2006年末，全市共完成企业改制187户，占全市应改制企业总数的94%，厂办大集体改革试点工作也全面启动，随着全市企业改革工作的不断推进，计划经济时期长期以来积累的矛盾和突出问题得到了有效化解。在大量的存量资产得以盘活的同时，全市重点工业企业的产能得到了恢复，开发新产品的能力得以提高，2006年，全市实现新产品产值9亿元，同比增长42.5%。据测算，目前全市企业家信心指数达到118.7，比2006年四季度上升1.1点，企业景气指数为128.5，比2006年四季度上升13点。坚持扶优扶强，最大限度地发挥政府行政资源效能，采取切实可行的措施，支持企业加快发展，做大做强，并通过大企业的发展带动整个产业的发展，使全市新经济增量不断增加，截止目前，全市规模以上工业企业已达到237户，分别比2004年、2005年增加73户和33户，2006年产值增量1000万元以上的企业达到65户，新增量项目达81项，新增量企业规模不断扩大，使全市工业初步形成了增量大、质量高、效
益好的势头。
（三）工业经济的外向度明显提高。2006年全市外贸进出口总额达到1.45亿美元，其中出口1.22亿美元，分别比2001年增长1.3倍和1.2倍，年均增长18%和16.6%，进出口总额占全市国内生产总值的比重达到6%。出口商品已达到19大类、490个品种，出口到70个国家和地区，全市拥有进出口权的企业已达到224户，增长35.7%，工业品出口由过去单一化发展到现在的多品种、多国家和地区。招商引资力度加大，全市引进外埠资金实现38亿元。通过项目招商和产权招商，引进了江苏雨润、上海恒巨、辽宁海诺、辽宁海芳、辽源金刚集团等一批外来投资企业，域外资本的进入，也带来了新的企业经营理念，推动了白山工业企业对外开放水平的提高和对外开放度的增强，利用国际、国内两个市场、两种资源的能力逐步提高，对外扩张欲望明显增强，喜丰公司、丽美坚木业、金隆木业等企业已陆续在省外或国外投资建厂。
（四）要素平台支撑作用明显增强。在融资服务平台建设方面，全力支持市城市信用联社改制，白山市城市信用社股份有限公司已正式挂牌成立，累计发放各类贷款20多亿元，有力地支持了地方经济和工业企业的发展。中小企业担保公司担保能力不断增强，2006年，市中小企业担保公司的担保资本金由2005年的4712万元增加到1.1亿元，协作银行也由原有的国家开发银行吉林省分行和白山市城市信用联社扩展到中国农业发展银行白山市分行、白山市农村信用联社，截止到2006年末，市中小企业担保公司共受理
各类担保申请860余件，担保企业87户，担保165笔，担保总额10.7亿元，极大地缓解了我市工业企业融资难的问题。国有资产投资管理公司资金运营水平明显提高，为企业融资、化解金融债务、产权流转方面发挥了重要作用，2006年共为企业解决流动资金3700万元，为159户企业化解金融债务5.8亿元，平均受偿率为6.2%，同时，积极发挥产权流转平台作用，缓解改革成本不足问题，截止目前共收购10户改制企业资产，为企业垫付改制成本3000万元，现已变现5户，回款1875万元。在技术创新服务平台建设方面，围绕提高企业自主创新能力，解决企业技术需求，不断开发新产品，加强了与大专院校、科研单位的合作。先后与大连理工、大连轻工正式签署全面合作协议，大连理工技术转移中心白山分中心已正式投入运行，一些企业的技术难题已经解决或正在解决，为企业提高产品质量和扩大生产能力发挥了重要的作用。在煤电油运生产要素综合服务平台方面，电力设施建设取得重大突破，目前66千伏河口变电所（3.15万千伏安）、66千伏六道江变电所扩建（3.15万千伏安）项目已开工建设，220千伏长白一次变建设项目前期工作正在进行中。加强了对煤炭、成品油市场的监测，积极搞好供需衔接，加强了运输调度力度，保证了重点企业、大宗材料及产品的运输。
（五）合力兴工的氛围不断增强。目前，全社会已初步形成了关心工业经济发展、重视工业经济发展、支持工业经济发展的良好氛围，突出表现在：各级党委、政府在安排、部署、督查、检查经
济工作中，都把工业经济摆到了首要位臵，并从强化重点项目的协调调度机制入手，牢牢把重点工业项目抓在手上，市领导对20个重点项目落实了包保责任制，同时，又对全市重点工业技术改造项目落实了包保责任。对金刚水泥、复合地板、林浆纸一体化等重点工业项目，成立了由政府主管领导任组长的项目推进组，通过现场办公、召开协调会等形式，有效地解决了行政审批、技术评价、要素配臵等问题，使我市一批重点项目建设取得重大突破，相继开工建设。各相关部门密切配合，通力协作，及时帮助并协调解决工业项目建设中和工业企业在生产经营中遇到的实际困难和问题，不断提高办事效率和服务质量，制定并完善相关扶持政策，经济发展环境得到进一步改善。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市工业经济发展还存在着许多问题：一是我市的工业经济总量小。目前仅占全省的4.72%，位居全省第七位，与发达地区相比差距更大。二是结构性矛盾突出。主导产业的带动作用不强，产业链条短、关联度低，资源型产业仍占全市工业经济总量的70%左右。三是工业能源消耗形势严峻。全市规模以上工业万元增加值能耗6.64吨标煤，单位增加值能耗在全省仍处于最高位，高耗能重点企业节能降耗压力较大，全市20户高耗能重点企业占全市综合能源消费总量的86.7%。四是生产力布局，特别是项目布局还不尽合理，市本级所占比重较低，其产业集聚效应难以形成。同时，我市工业经济还面临一些压力和不利因素：随着国家宏观调控力度的加大，我市在项目建设中
所面临的立项审批、环保、融资等方面的约束增加；国际、国内市场能源产品价格上升的空间不会太大，资源型产品的高价位不会继续；人民币利率上调使企业经营成本上升，利润空间受到挤压；部分出口产品加收关税或减少、停止出口退税等因素，给企业出口带来压力。此外，东北电力市场重新启动后，电力上网竞价还存在不确定因素，这将对全市工业利润影响较大。这些问题有待于我们在今后的工作中认真地加以解决。
二、关于2007年重点工作
2007年，全市工业经济总的思路是：认真贯彻落实市第五次党代会精神，按照市五届人大三次会议的安排部署，紧紧围绕工业提速增效，加快推进工业技术改造，加快推进国企改革，加快推进要素平台建设，加快推进结构调整步伐，自我加压、奋力拼搏，努力保持工业经济快速发展的良好势头。2007年，全市要完成规模以上工业增加值81亿元，增长24%，力争完成85亿元，增长29%；完成工业总产值214亿元，增长26%，力争完成220亿元，增长29%；工业实现利润7.23亿元，增长22%，力争完成7.5亿元，增长26%；万元工业增加值能耗下降10%，力争下降11%；全年完成技改投资60亿元，同比增长50%；上半年，全面完成国企改革任务，基本完成厂办大集体改革试点工作。为确保各项工作目标任务的完成，我们在当前和今后3—5年内要重点实施“七大工程”，带动全市工业经济整体水平的提高，加快我市工业化发展进程。
（一）重点工业项目带动工程。今年，是全省的“工业项目年”
和我市的“项目突破年”，我们一定要把“工业项目年”和“项目突破年”活动有机地结合起来，狠抓落实，确保全年完成工业项目投资100亿元以上，占全市固定资产投资的50%以上。一是新建工业项目要有突破。确保林纸浆一体化、板庙子黄金等不少于30个投资亿元以上的工业项目在年内开工建设，确保金刚水泥、丽美坚复合地板等不少于20个投资亿元以上的工业项目在年内建成投产。二是技术改造项目建设要有突破。要突出抓好100万只铝车轮、众邦电子、天力泰、天风制药等一批符合我市产业结构调整方向，符合经济转型要求和节能降耗的项目，确保完成技改投资60亿元，占工业项目投资的60%左右。三是新经济增量项目要有突破。对今年全市确定的64个工业新增量项目，各地、各部门要牢牢抓在手上，抓住不放，充分发挥工业增量对全市工业经济的拉动作用，要强化对增量企业协调调度，完善增量企业调度机制，把调度、跟踪增量企业作为抓工业经济运行工作的重点。在此基础上，要每季度召开一次全市工业提速增效协调调度会议，随时了解掌握增量项目进展情况，协调解决增量企业生产运营中遇到各种问题。同时，在生产要素上给予支持和倾斜，促其满负荷运行，全力提速增效，最大限度地发挥增量效能。四是项目管理上要有突破。目前，我市项目协调调度机制仍不够完善，各级领导包保的重点项目大多流于形式，没有发挥预期的效果。今年，对投资超亿元的重大项目要继续实行市级领导包保，今后，我们要每两个月召开一次项目工作调度会，对重点项目运行情况进行分析，发改委、经委等相关部门要分
类指导，重点突破，对重点新建、技改、增量项目，都要按月、按季排出形象进度计划，并按工期计划督促落实。五是谋划项目上要有突破。目前，我市工业储备项目严重不足，几乎到了无项目可抓的程度，因此，项目谋划工作刻不容缓。今年，全市要至少谋划出100个投资超亿元的工业项目，市区、开发区及所属中省直企业要达到50%以上，市本级要以市经委、发改委等相关部门为载体，组成若干个产业组，落实责任，各地也要制定谋划项目的目标责任，对项目的可行性和成熟度，市里要确定出统一标准。
（二）企业创新推进工程。创新是提高企业竞争力的关键，我们就是要通过实施企业创新工程，全面加快我市企业体制创新和管理创新。在推进企业体制创新方面，要进一步深化改革，巩固改制成果，全力推进厂办大集体改革试点工作。一是对未完成改制的13户企业，抓紧研究制定改制方案，确保今年上半年全面完成企业改制工作。二是对已改制的企业按照“整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位、国有资产退出到位，基本建立现代企业制度”的标准进行检查，巩固改制成果。要确保抚松县三利木业公司、靖宇皇封参集团股份有限公司等5户企业要达到整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位；靖宇西洋参集团股份有限公司、抚松县木旋家具厂等7户企业要实现国有资本退出到位；市制鞋厂、教育建筑公司、抚松县药材公司等12户企业要完成工商变更登记；市天富房屋建筑有限公司、抚松国营二参厂等16户企业要完成产权过户手续；市新宇煤矿、抚松国营三参厂等
14户企业，要完成土地变更手续。对尚未办理产权过户手续的改制企业，落实责任部门和人员，排出工作时间表，抓紧时间办理产权变更手续。同时，抓紧时间与工商部门衔接，集中注销第二批改制后关闭的企业。三是要抓好企业改制遗留问题的处理工作。抓紧完成企业依法破产终结工作，市经委及各县（市）区要主动协调各级法院，尽快终结破产案件。市经委要会同有关部门尽快出台改制企业退休人员参加医疗保险办法，解决“老有所医”问题，避免不稳定因素的发生。要成立工伤人员、工亡遗属托管机构，对市直改制企业的工伤人员和工亡遗属集中管理。要继续与沈阳铁路局沟通，尽快解决部分改制企业土地权属问题。国有资产投资管理有限公司收购的尚未变现的5户企业，要在3月末前公开挂牌出售完毕。继续做好改制企业档案资料管理和信访接待工作，同时对现存的6户改制企业留守处，要在3月末前基本完成接收工作。四是要积极推进厂办大集体改革试点工作。市企业改革领导小组办公室已举办了全市厂办大集体改革试点工作培训班，对厂办大集体改革的配套政策和操作程序已经明确，全市要按照省国企改革领导小组的要求，积极推进厂办大集体改革试点工作，上半年要基本完成厂办大集体改革试点工作。今年，要把厂办大集体改革试点工作，作为全市企业改革工作的重中之重，切实抓好。当前，全市各级国企改革领导小组办公室成员要认真学习，熟练掌握厂办大集体改革试点的政策和工作程序，顺利推进厂办大集体改革试点工作，要合理规划厂办大集体改革试点的工作进程，本着先易后难的原则，排出厂办
大集体改革试点的形象进度，确保上半年基本完成厂办大集体改革试点工作，今年三季度以前要搞好收尾和总结工作。同时，市国企改革领导小组办公室，要把省下发的厂办大集体改革试点文件和市厂办大集体改革试点工作实施意见，汇编成册印发给各县（市）区及相关部门，以便在改革试点中运用，要保持改革试点的稳定。市、县（市）区两级国企改革领导小组，特别是领导小组办公室的工作人员，要广泛宣传厂办大集体改革试点的政策，提高职工对厂办大集体改革试点工作的理解，引导企业职工支持改革、参与改革。对改革中出现的问题，绝不允许上下推诿、久拖不决、激化矛盾。各级国企改革领导小组办公室工作人员，要做耐心细致的思想工作，化解改革试点中的矛盾，使厂办大集体改革试点工作顺利推进，保持社会稳定。在推进企业管理创新方面，要积极引导企业建立规范的法人治理结构，加快建立现代企业制度，帮助企业逐步建立完善资金管理、成本管理、质量管理、安全管理、合同管理、人才资源管理等企业内部管理制度，提高现代化管理水平。要注重企业家素质的提高，努力打造新型企业文化，加强企业家队伍建设，引导企业不断提高管理、融资、营销和研发能力。
（三）扶优扶强工程。对技术先进、主业突出、行业优势明显、规模效益好的企业，要一企一策，逐户制定支持加快发展的政策，要在政策上给予扶持，在要素上给予倾斜，全力支持企业实施滚动发展计划，快速扩张。逐步将天风药业、丽美坚木业、金刚水泥等骨干企业培育成销售收入超10亿元的小巨人企业。要加大对天力
泰、众邦电子、邦田木塑等高成长性企业的扶持力度，促其快速成长，尽快成为我市工业经济的骨干企业。要进一步完善政府激励机制，对绩效突出，纳税额高的企业，政府要给予奖励，成绩卓著的要给予重奖。同时，要切实加快推进企业上市工作。今年，各级政府都要把企业上市工作作为一件大事来抓，要建立上市培育组织机构，设立专门企业上市领导小组，适时邀请国家、省证券专家来我市进行上市辅导。近期，市政府将组织相关部门制定《关于推进企业上市工作指导意见》，要加大对股份有限公司改组和规范力度，重点培育喜丰塑料、天风制药等具备上市条件的企业，力争在2009年前实现1户企业在深圳中小企业板挂牌上市。按照企业上市的要求，积极培育东圣焦化、星泰路桥、永利药业、金隆木业、抚松制药、江源焦化等重点企业，争取在2011年以前，实现两户以上企业在不同层次资本市场挂牌上市。
（四）名牌产品推进工程。全面贯彻落实《吉林省“十一五”期间名牌战略实施意见》和《白山市人民政府关于鼓励企业争创知名品牌的意见》，积极鼓励和引导企业增强品牌意识。要积极引导企业争创国家、省各类名牌产品和驰名、著名商标，提升我市的产业层次、产品质量和企业形象，不断扩大产品市场份额和企业规模，提高企业自主创新能力和核心竞争力。今年，要切实加大名牌产品的开发力度，努力确保实现争创中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品各1个、争创吉林省名牌产品4个、著名商标10个的工作目标。市经委、市质量技术监督局、市工商局要将目标任务分
解落实到企业、产品，确保目标任务的完成。同时，我市的产品在取得行政资源认可的同时，要更加注重提高市场的认可程度。一是要加强对市场的研究，企业要成立专门研究市场的部门，提高对市场的分析预测能力，不要把市场部和营销部混为一谈。二是加强对名牌产品的宣传。要积极走出去，加大对我市产品的宣传力度，结合省、市组织的大型招商和展洽活动，全力推介产品。三是根据我市产品的不同特点，采取灵活多样的营销模式，不断提高矿泉水、复合地板、林蛙油等特色产品的产品形象，扩大市场份额。四是要逐步弱化中间代理，扩大市场网络覆盖，寻找最终客户，降低企业成本。
（五）要素平台建设工程。几年来，我市的要素平台建设工作取得了突破性进展，为我市工业企业在提供融资、技术和煤电油运等生产要素供给方面发挥了重要作用。这里，我着重强调四个方面的问题：一是中小企业信用担保公司建设问题。今年，各县（市）区务必把中小企业担保公司建立起来，务必使注册资本金达到1000万元以上，务必使工作人员得到培训，务必要有协作银行。今年，市中小企业担保公司要再增加3000万元资本金，扩大担保能力。二是继续扩大市校合作领域问题。市里今年要至少再与3所以上的大专院校签定全面合作协议，各县（市）区今年也要建立县（市）区校合作平台，每个县（市）区要与3所以上的大专院校建立稳定的合作关系，推动我市科技服务平台建设整体上一个新台阶，鼓励各县（市）区邀请大专院校教师教授等来我市开展暑假游、寒假行等活动，增进了解，促进交流与合作。三是推进工业集中区建设问题。目前，我市的工业集中区进展还很不平衡，还没有进入良性循环的轨道，普遍存在着项目生成难、约束难、收益难等实际问题，针对这些问题，我们要切实采取有力措施，加大工作力度，努力确保工业集中区建设取得重大突破。今年，全市各开发区、工业集中区要确保完成划地，进一步明确开发区的边旁四至，要确保完成规划设计，保证科学合理布局，要确保完成招商指南，将各种要素条件全部量化，要确保完成管理机构的设立，封闭运行，要确保有项目入区。今后，我们要改变过去项目沿公路和矿区摆放的模式，把项目向开发区和工业集中区集中，要根据现代工业发展要求，对开发区和工业集中区进行科学规划、合理布局、功能分区，实现项目的集约摆放。
（六）节能降耗工程。今年，省下达给我市降耗指标为：规模以上工业企业万元增加值下降到5.98吨标准煤，比去年同期下降10%，这就比我市原计划的8%又提高了2个百分点。同时，目前我市规模以上工业企业万元增加值能耗在全省排最高。因此，我们必须高度重视，要把节能降耗作为工业经济的一项重要指标，从今年起，要建立起能源消费统计评价体系，市经委、市发改委要制定出重点企业、重点行业节能降耗方案，建立和启动工业企业节能降耗工作考核体系和目标责任制，推动企业向高附加值低耗能方向发展。要积极引导企业推进节能技术改造和节能产品开发与应用，向节能型新型产业发展。要引导企业切实加强节能降耗管理工作，积
极应用节能、节水、节材新工艺、新设备，把能耗、物耗降低到同行业较低水平。
治上有地位、社会上有声誉、经济上有发展。今年，全市民营经济主营业务收入要同比增长34%，完成实缴税金同比增长29%，民营企业户数同比增长26.5%，从业人员同比增长8%，创业指数要达到5.43。关于民营经济腾飞推进工程，市里近期还要召开专门大会进行安排和部署。
三、加强领导，保持工业良好的发展势头
当前，我市正处于一个加快工业经济发展，全面推进工业立市的关键时期，发展基础有待进一步提高，发展能力有待进一步增强，各种要素条件有待进一步完善。各地、各部门一定要把工业经济放在各项工作的重中之重，全力推进项目建设，努力扩大工业经济总量，不断调整产业结构，转变经济增长方式，提高工业经济运行质量。今后3—5年，我们要把 “七大工程”牢牢抓在手上，突出工业提速增效，突出增加工业投入，坚持不懈地抓好落实。各地、各部门要采取有力措施，结合本目标任务，确保“七大工程”取得成效。一是要加强领导，落实责任。要把今年的工业经济发展和“七大工程”的目标、任务、责任分解落实，主要领导要亲自调度协调，五大班子要落实包保责任，各经济主管部门要加强对工业经济运行形势的监测，确保各项目标任务的完成。二是要创造良好的外部环境。要减少审批，减少检查，减少收费，减轻企业负担，保持工业企业加快发展的积极性。各级经委、发改委等相关部门要积
极争取国家、省有关政策和专项资金的支持，积极争取外部经济资源与我市企业进行合作与交流。要进一步改善工业经济发展软环境，大力开展招商引资、银企对接、产学研结合等工作，真正为工业企业“开绿灯”，提供服务。三是要加大督查、检查和调度力度。分管领导和市经委要每月调度一次“七大工程”进展情况，我每季度调度一次。市政府督查室要把“七大工程”的实施作为全年重点工作，及时掌握情况，发现问题及时通报，并督促解决，确保“七大工程”顺利实施。
这里，我还需要强调一个问题。春节将至，各地、各部门一定要高度重视安全生产工作，不断强化企业的主体责任和政府的监管责任，坚决杜绝重特大事故的发生，确保人民群众过上一个祥和的春节。
同志们，新的一年已经开始，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，充分发挥我们的自身优势和潜能，团结带领全市工业战线干部职工，克难攻坚，锐意进取，扎实工作，努力拼搏，为全面完成全市工业经济发展的各项目标和任务而奋斗。
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