关于市级工业经济运行调度会议贯彻情况的通报

第一篇：关于市级工业经济运行调度会议贯彻情况的通报

关于市级工业经济运行调度会议贯彻情况的通报

6月27日，市委、市政府召开了上半年市级工业经济运行调度会议，会议指出，今年以来国内外宏观经济环境发生了复杂、深刻的变化，我市经济发展遇到了前所未有的困难和挑战，特别是随着宏观调控力度的不断加大，市级工业到全市工业经济都面临着一个重要的“关口期”。会议要求，各有关职能部门和单位要进一步增强服务意识，深入企业一线开展调查研究，积极想办法、出主意，千方百计地帮助企业克服困难，解决问题，化解瓶颈，保持工业经济良好的发展势头。会后，市政府督查办公室对此进行了专门督查，大部分部门和单位高度重视，专门召开会议对调研活动进行安排部署。成立了专门调研小组，主要负责同志亲自带队深入企业一线开展调查研究，对存在的困难和问题进行梳理，对发现的困难和问题，进行了解答和处理，现将部分部门工作情况通报如下：

一、发展和改革局

积极争取上级资金政策，金都电子材料有限公司7000吨/年高温高延铜箔项目资金申请报告目前已报国家发改委，并顺利通过项目评审答辩会，项目可争取国家拨款2000多万元；黄金地勘项目筛选招金集团、界河金矿等6个项目已转报国家发改委；中矿金业尾矿有价元素高效捕收技术开发项目已报到国家发改委，项目资金申请报告已顺利通过国家评审；招金矿业金翅岭金矿国家工程实验室项目资金申请报告已报国家发改委，参加了6月25日国家发改委组织的专家评审；东林黄金有限公司申请国家黄金开采批准证书项目，已报国家发改委；为大尹格庄金矿办理进口设备免税确认书，节约资金300多万元；为金潮集团、金丝厂办理国产设备退免税确认书，节约资金2000多万元；为针织厂争取2008年8000吨棉花配额。

二、经贸局

为玲珑集团、针织厂、招金膜天等企业争取到已确认的无偿政策性资金2000万元；帮助金都包装材料厂职工通过法律途径解决存在问题，并安排专人定期与职工代表进行沟通，及时了解案件执行情况和职工思想动态，有的放矢地做好职工安抚工作；帮助毕郭毛纺厂争取政府扶持资金，更换管理者，并从威海引进新的贸易合作伙伴，今年企业已恢复正常生产；促成化工总厂与招金矿业的合作，从根本上解决了化工总厂的困难。

三、科技局

组织玲珑集团、招金集团、金宝电子、贵金属集团、康泰集团等高新技术企业加入山东省大型仪器协作网，为企业实现资源共享，为新技术、新产品的研发及小试、中试及质量监测等创造了良好的合作条件;组织部分企业加入国家科技部开展地“10000项技术难题征集活动”，为企业解决关键技术、行业共性技术搭建一个长效工作平台；组织企业参加科研单位及大专院校的技术发布会、成果交流会、专利技术推介会，促成企业与科研单位的技术合作。

四、劳动和社会保障局

为困难企业患病老年职工争取因病提前退休政策，分配病退指标时，适当向困难企业倾斜，减轻企业负担；指导技工学校提升办学层次，为企业有针对性地培养和输送高技能人才；在全市重点行业、重点项目开展职业技能竞赛，培养和选拔高技能人才；定期组织骨干企业外出引进专业人才；定期邀请国家、省市法律专家举办讲座，定期深入企业提供政策咨询，现场解决疑难问题，帮助企业依法规范用工管理、完善规章制度。

五、环保局

强化省控企业玲珑集团脱硫工作的指导和调度，监管好已建成脱硫设施运行，确保总量达标，加强对两台130吨锅炉脱硫建设工程调度，达到计划进度，按期完成建设任务，投入运行；监管好黄金危险废物的储销，对国大公司、中矿金业作为管理的重点企业进行指导监管，按照防渗、防漏、防尘改造完善储存场，依法完善销售手续，规范销售渠道，确保达到国家、省环保验收标准。

六、规划建设局 帮助针织集团进行了针织商厦二期工程的方案设计；实地考察了康泰集团开发区的烟台正大健身器材有限公司及烟台伟峰通讯有限公司工地现场，对原规划设计方案进一步优化，使该项目的建筑容积率达到93%以上。

七、国土资源局

积极为玲珑集团、招金股份、金宝电子三个市重点企业争取用地指标，目前三个企业的各项用地需求都得到最大程度的满足；已办理完毕玲珑集团位于齐山镇占地1000亩的试车场和位于开发区薛家占地200余亩的物流基地两个项目用地；招金股份占地300余亩的多元素利用项目和占地100多亩位于金岭原疃的氰化扩建项目用地正在办理中。

八、地税局

大力开展“我为企业献一策”等活动，在政策、技术、信息、管理、内部挖潜等方面为企业出谋献策，促使企业规范、科学、合理发展；6月份，联合烟台远大税务师事务所，聘请烟台职业学院高级讲师，对企业财务人员进行培训。

九、工商局

开辟登记注册“绿色通道”，进一步简化登记程序、缩短登记时间、在名称核准、出资方式、经营范围等方面放宽准入、降低门坎为全市企业提供优质服务；实施“培训进企业”活动，对企业负责人、业务骨干进行现代经营管理、诚信知识以及登记、商标、广告、合同等法律法规培训；实施商标兴企战略，2008年，完成注册商标60件，发展山东省著名商标3件、中国驰名商标2件。

第二篇：市长在全市工业经济运行调度会议上的讲话

× × 同 志

在全市工业经济运行调度会议上的

讲 话

（2009年7月4日）

同志们：

市委、市政府决定召开的这次全市工业经济运行调度会议，主要目的是，分析上半年工业经济运行情况，交流经验，查找不足，研究措施，进一步动员全市上下统一思想，坚定信心，促进工业经济平稳较快发展。刚才，**局长通报了全市工业经济运行情况，新能凤凰、盛隆煤焦化等7家企业负责同志汇报了企业生产经营、项目建设情况及下步的打算，4家金融单位汇报了开展工业企业贷款的有关情况，这些思路和做法都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好当前经济运行工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持把应对金融危机与优化产业结构、保持经济平稳较快发展结合起来，全面落实中央、省、市“保增长、扩内需、调结构、促发展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力实施工业强市、产业立市战略，积极推进重点项目建设，深入开展招商引资“九个月攻坚”行动，全市经济 呈现出良好的发展态势。一是工业企业生产、效益逐渐好转。上半年，预计全市规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润分别实现107亿元、406亿元、46亿元、27亿元，分别增长18.5%、20%、13.4%、11.3%。全部工业用电量累计实现17.7亿千瓦时，增长4.9%。规模以上工业主要指标、用电量实现了同步增长，充分说明我市工业经济已呈现企稳回升迹象。预计全市外贸进出口总额实现9000万美元，其中进口完成2200万美元，增长67%；出口完成6800万美元。二是财政收入持续增长。上半年，全市境内财政收入完成30.1亿元，增长6.63%。地方财政收入完成13亿元，增长21.35%，完成收入目标的55.47%。三是重点项目、技术改造和技术创新进展顺利。市委、市政府确定实施的87个过亿元重点项目，总投资534.4亿元，计划投资169.8亿元，其中,工业项目52个，总投资358.1亿元，计划投资112.2亿元。截至6月底，已有66个重点项目开工建设，完成投资75.1亿元，增长41.1%。实施过百万元技术改造项目190个，完成投资45.8亿元，增长18.5%，2个项目获省第三批“双百工程”重点产品结构调整奖励资金140万元，10个项目列入省技术改造导向计划；实施技术创新项目145项，已完成83项，9个项目列入省技术创新重点计划。四是“1511”工程顺利推进。“1511”工程涉及的总投资460亿元的91个项目，已开工建设65个，累计完成投资31亿元。××东方钢帘线及金属制品加工基地一期等10个项目竣工或部分竣工投产，新能凤凰（××）公司水煤浆加压气化多联产、山东鑫泰数控设备精密机械加工产学研基地一期等54个项目进展顺利。五是多数企业产销两旺。在国家4万亿投资和 大规模基建项目的拉动下，我市建筑机械、工程机械、锻压设备、水泥、食品等部分产品价格和企业效益趋于回升，部分企业产品订单增多，个别产品供不应求。其中，××机床厂、腾飞机械、喜力机床、华能线缆、青啤（××）公司、悟通香料、光普太阳能、恒仁工贸、益康集团等企业及农副产品加工企业产销两旺，效益大幅增加。六是金融机构存贷款规模扩大。1—5月份，金融机构存款余额实现266.01亿元，较年初增加63.89亿元；贷款余额实现232.91亿元，较年初增加44.6亿元。金融机构对企业的支持力度不断加大，1—5月份，金融机构新增企业贷款39.1亿元，同比增长70%。七是企业帮扶成效显著。为帮助企业有效应对金融危机，市委、市政府及时出台了扶持中小企业发展的9项措施，减轻了企业的税费负担。为解决企业还贷资金周转困难的问题，市政府设立了2000万元的企业还贷周转金，目前已为7家企业提供1.02亿元的还贷周转服务；成立了注册资本金1亿元的国有控股山东至能投资担保有限公司，已为一家企业提供贷款担保1500万元，较好地解决了企业的融资难题。

应当说，今年以来，围绕应对金融危机、促进企业发展，各级各部门都做了大量的工作。各位市级领导同志深入企业，协调解决具体问题；经济开发区及经贸局、发改局、财政局、外经贸局、民经局等经济主管部门、有关镇街积极跟踪项目，搞好服务，加快推进项目建设；经贸局认真开展“百企问计”调研活动，深入企业指导生产运行，了解企业生产经营中存在的问题，向市委、市政府提供了很好的决策依据；经贸局、民经局等部门组织企业赴外考察特色产业、招商引 资、洽谈合作，带领企业争取上级扶持资金和贷款，取得了较好的成效。金融办及各金融单位创新金融产品，搞好融资服务，为企业发展提供了良好的资金支持。所采取的这些措施都是积极有效的，极大地促进了全市工业经济平稳较快发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我市经济运行中还存在着一些困难和问题：一是工业经济增速有所回落。上半年，预计规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润增幅同比去年分别下降6.1、17.5、11.2和12.1个百分点。受价格、市场等因素影响，焦炭、尿素、不锈钢制品、煤炭等资源类产品，价格较去年同期大幅下降，直接影响了工业经济的整体效益。二是部分企业效益有下行倾向。因外需市场不足，上半年预计全市出口额同比下降7.1%，仅完成任务目标的35.8%，欠时间进度14.2个百分点，部分出口企业订单不足、大单长单减少，存在着开工不足的现象。三是“1511”工程进展不平衡。部分项目进展较为缓慢，甚至有个别项目迟迟未开工或处于半停滞状态。四是产业集群发展层次不高。与发达地区产业集群的发展相比，我市还存在不小的差距：从结构上看，我市产业集群尚处于初级阶段，缺乏龙头骨干型的大企业大集团，区域经济特征不明显；从产业链上看，配套能力不足、关联度欠缺、集中度不明显，产品多属于初级产品；从布局上看，产业配置雷同多、专业化程度低、分工合作体系不健全，难以做到产业内部、上下游产品的优势互补；从市场培育上看，除玻璃深加工市场外，其他产业集群均无专业化市场，不能发挥专业化市场的贸易集聚效应与产业集群的互动作用。五是资金、土 地等要素瓶颈制约依然存在。一些好的项目因土地问题无法尽快落地建设，部分企业特别是中小企业融资仍较困难，虽然工业贷款总体上有较大增加，但与中小企业快速发展的资金需求相比还有较大差距。这些表面上看是受金融危机大环境的影响，更深层次地则反映出我市企业产品结构不合理，创新能力不强，管理相对粗放，以市场为导向的“创新、技改、调整、发展”的机制尚未健全等。此外，还存在着个别部门促进企业发展的大局意识、责任意识不够强、工业发展环境不优等问题，乱设卡、乱收费、乱罚款、服务意识差、办事效率低等问题也不同程度地存在，影响了客商的投资热情。对于这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，认真采取措施加以解决。

今年是我国经济发展最为困难的一年，不确定因素持续出现。当前，国际贸易保护主义不断抬头，世界经济增长明显减缓，金融危机的影响还在加深。应当看到，困难与希望同在，挑战与机遇并存。为应对金融危机，国家和省里采取了一系列政策措施，为企业发展带来了新的机遇。在扩大投资、拉动内需上，国家和省分别推出了4万亿和8000亿元的投资，实施了增值税转型改革，由原来的生产型增值税转变为消费型增值税，前5个月我市企业共抵扣固定资产进项税额4800万元。特别是国家加大了对企业技术改造的扶持力度，近期我市3个工业项目获省第三批调控资金4000万元，极大地促进了企业技术改造。在优化经济结构、培植支柱产业上，国家研究制定了汽车、钢铁、纺织、装备制造、电子信息、轻工等10大产业调整振兴规划，省里下发了全省工业调整振兴意见和9大行业的调整振兴规划，并陆续出 台了特色产业调整振兴指导意见和新兴产业加快发展指导意见。在稳定外需、利用外资上，今年以来，国家四次提高部分商品的出口退税率；对稳定外需工作，各级都召开会议研究对策，我市也专门制定了稳定外需的奖励扶持政策。这些措施的出台，充分凸显了各级千方百计保持经济平稳较快增长的信心和决心。在此影响下，国内固定资产投资增长加快，消费需求稳定增长，市场活跃程度不断提高。目前，全国各地都在抢抓国家的政策机遇，积极推进经济结构的战略性调整，加快淘汰落后产能，提升产业技术水平，为在新一轮经济复苏中实现大发展、大跨越奠定基础。我们如不抢抓机遇，加快发展，就会被激烈的竞争边缘化。

工业是我市经济的支柱，约占经济总量的60%，工业兴则经济兴，工业强则经济强。我市经济发展的历程充分证明，经济发展最快的时期也是××工业快速发展的时期。从去年底开始，我市启动实施了发展工业经济的“1511”工程，涉及的总投资460亿元的91个项目是我市经济发展的希望所在、潜力所在，集中代表了未来几年我市工业经济的发展方向，是一项打基础、利长远的战略措施。首先，实施好“1511”工程是调整优化产业结构、落实科学发展观的具体体现。“1511”工程涉及的企业或项目遍及我市的六大支柱产业，特别是机械制造、煤化工、能源、玻璃制品、金属制品等领域，都是国家产业政策鼓励发展的重点产业，这些项目实施后，对于我市打造在国内外具有较高知名度和影响力的特色产业集群、提升产业综合竞争力具有重要意义。其次，实施好“1511”工程是促进就业、保障民生的迫切需要。可以有效吸纳大量的劳动力就业，消化下岗失业人员和返乡回流的 农民工，增加群众收入。第三，实施好“1511”工程是促进财政收入快速增长、实现经济可持续发展的有力支撑。近年来，我市立足于资源型城市的实际，培植了以新源热电、辰龙能源、盛隆煤焦化等为主的一批资源型重点税源企业，在“1511”工程中，进一步增加了新能凤凰（××）公司、盛源宏达苯加氢、拓博塑料、今缘春酒业、青啤（××）公司、金晶玻璃、风轮轮胎等一批对税收贡献率高的项目，这些项目实施后，对于扩大税源总量、优化财源结构具有重要的意义。2008年，全市纳税地方留成前100户重点税源企业共上缴税收29.1亿元，其中我市地方留成达8.8亿元，占全市地方财政收入的45.1%，成为拉动我市地方财政收入快速增长的重要力量。因此，在当前金融危机尚未见底的情况下，各级各部门更要把实施“1511”工程，推进工业强市、产业立市战略摆在经济发展的重中之重，切实增强抓好经济运行的紧迫感和责任感，坚定信心，齐心协力，迎难而上，全力推动工业经济平稳较快发展。

二、突出重点，强化措施，不断提高工业经济运行质量和效益

今年，市委、市政府把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，确定了规模以上工业增加值增长18%、主营业务收入过10亿元的企业达到8家、过亿元的科技成长型企业达到10家的发展目标，各级要紧紧围绕这些目标，抓住关键，强化措施，确保完成。

（一）以技术改造和“1511”工程项目为抓手，在膨胀经济总量和壮大企业规模上求突破。技术改造是工业发展的生命线，是推动工业结构升级和企业规模膨胀的关键。要牢 固树立“快发展要有大项目、大发展要有好项目”的理念，把“1511”工程摆到项目建设的重要位置，切实抓紧抓好。要加快推进总投资131亿元的新能凤凰（××）公司水煤浆加压气化多联产、总投资10 亿元的山东愚公工程机械生产、总投资10亿元的山东风轮工程用巨型子午轮胎二期、总投资9.56亿元的山东鑫泰数控设备精密机械加工产学研基地一期等在建项目的建设进度，争取早日投产达效；对于拟开工项目，要指导企业做好项目的环评、安评、能评，加快项目前期准备工作，争取早日开工建设；要认真研究国家的产业政策，结合我市产业资源优势，积极谋划一批投资规模大、经济效益好、资源消耗少、环境污染小的项目，列入项目储备库，为技术改造注入新的生机和活力；要抓住当前装备产品价格较低的优势，实施工业发展的“新特优工程”，引导机械制造、煤化工、轻工、新型建材、农副产品加工企业加快技术改造步伐，提高我市企业的技术装备水平。

（二）以技术创新和培植科技成长型企业为动力，在提高核心竞争力和增强发展后劲上求突破。从这次金融危机中可以看出，受到金融危机重创的企业多数是产品处于低端的企业，高科技、高附加值的“双高”产品企业受到的影响则较小。因此，要把技术创新和培植科技成长型企业放在突出位置，积极推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。一要加快省、××市级企业技术中心建设。今年，我们确定了争创省级企业技术中心1—2个、新培育××市级企业技术中心3—5个的目标，要不折不扣地完成。要强化企业的创新主体地位，引导企业加大创新投入，加快开发数控机床、工程机械、关键零部件、分析仪器、生物医药等新产品，提高产品市场竞争力。二要加快推进产学研联合。进一步加强与高校、科研院所、国内外大企业的技术合作，灵活运用专利许可、技术转让、技术入股等形式，积极探索共建研发机构、开发关键技术、培养科技管理人才等新型合作模式，形成功能完善、辐射带动力强、掌握核心技术的技术创新平台。要充分发挥市机械工业生产力促进中心和省机械设计研究院××分院的作用，积极创建山东省中小机床行业技术中心，加强联合设计和技术攻关，促进科技成果转化，力争全年完成重型数控机床等10项新产品的开发任务，形成高端产品的新优势。要加快国家机床检测中心的建设，力争年底完成主体工程。三要抓好技术创新项目。经贸局等部门要根据市场需求，着力指导帮助企业搞好技术创新；威达重工、鲁南机床、××机床厂、三合机械、鑫泰数控、愚公机械等企业，要认真实施好产学研合作项目，促进企业技术升级。

（三）以拓宽营销渠道为手段，在扩大产品市场占有率和外延式发展上求突破。在当前市场需求趋缓、产销衔接不畅的形势下，要把市场开拓作为企业生存的大事来抓，充分利用两个市场、两种资源，坚持让利不让市场，宁可牺牲一点利润，也要保住市场份额。一要稳步扩大产品市场占有率。要积极引导企业适时调整营销策略，充分调动营销人员的积极性，稳定原有市场，开辟新兴市场。轻纺、机电等行业要在实施差异化战略、细分市场上下功夫，满足多样化、个性化等需求；工程机械、建筑机械、机械装备等企业要抓住当前各级扩大投资、拉动内需的有利时机，积极参与重大项目所需材料、物资、装备的招投标，抢占重点项目建设市场。二要充分利用国内外专业展会开拓市场。经贸局、外经贸局等部门要认真收集专业展会信息，精心组织机械制造、煤化工、轻纺、农副产品加工等企业参加国内外知名展会，把我市名优产品迅速推向市场。同时，要进一步筹备好第六届中国（××）微山湖湿地红荷节期间的产品展览等活动，确保取得良好的效果。三要加强企业营销载体建设。一方面要加快推进中小机床、玻璃等重点工业产品市场的规划建设，提供全方位的信息咨询、物流配送、电子商务等服务，扩大我市工业产品的辐射范围；另一方面要鼓励企业在高速公路、铁路沿线等设置整体广告牌、在省级以上电视台推出广告，积极宣传我市产品，不断提高我市工业产品的知名度和美誉度。四要千方百计稳定外需。外经贸局、经贸局等部门要以申报省级科技兴贸（中小机床）出口创新基地为契机，加强对腾达不锈钢、三合机械、威达重工等重点外贸企业的帮扶力度，支持鼓励风轮轮胎、宝嘉电器、腾阳不锈钢、拓博塑料等企业尽快实现自营出口或扩大出口；要指导帮助企业申报出口信用保险补贴、中小企业扶持资金、农副产品出口企业扶持资金、高新技术产品出口研发扶持资金、中小企业国际市场开拓资金，鼓励企业扩大出口；要超前指导企业研究应对技术性壁垒的措施，详细掌握出口商品的质量、安全、能耗、环保等技术标准，更有针对性地开拓国际市场；要加快保税仓库和海关××办事处的筹建进度，畅通企业通关渠道；各有关企业要深入实施市场多元化战略，组织企业大力开拓中东、拉美、东盟、俄罗斯等新兴市场，全力保订单、保市场、保增长。

（四）以培植特色产业集群为目标，在加快结构调整和优化区域布局上求突破。对于我们确定的机械制造、煤化工、能源、食品医药、新型建材、轻纺等6大支柱产业，中小机床、木石煤化工、××玻璃制品、××童车童床、大坞精细化工、××太阳能、张汪田陈煤电、××苯制品等特色产业集群，要坚持高起点、高标准、合理布局、适度超前的原则，科学制定发展规划，明确发展思路，强化推进措施，确保以良好的规划引领产业集群快速发展。下半年，要重点做好国家级中小机床产业集群的验收准备工作。要加大资金投入，加快基础设施建设，进一步提高特色园区的承载能力，今年，要在争创国家级中小机床生产基地和玻璃深加工基地上实现新突破。要坚定不移地把招商引资、借力发展作为加快培育特色产业集群的重要举措，抓住我市获得总投资5000万美元及以下鼓励类、允许类外商投资企业的审批权限的机遇，按照“定责任、定产业、定区域、定企业、定产品、定任务”，认真开展好招商引资“九个月攻坚”行动，大力推进利用外资的“3336”工程，积极强化小分队招商、定点招商、以商招商、产业链招商，确保取得实实在在的效果，促进产业集群优化升级。

（五）以实施百家企业直报制度为重点，在抓好工业经济的调度管理和提高运行质量上求突破。今年，我市筛选了100家重点企业，建立了百家企业直报制度。直报内容涉及企业发展的方方面面，是市委、市政府掌握微观经济运行情况的重要渠道。各级各部门要高度重视百家企业直报工作，落实专人，明确责任，确保工业经济运行信息传递的快捷性、有效性，绝不允许拒报和拖延上报，对拒报和拖延上报的企 业、镇街，要通报批评。要指导企业依据市场需求，强化以销定产，及时调整生产任务，帮助企业解难题、渡难关；要加强经济运行的调度管理和预警分析，继续坚持周调度、月分析制度，定期召开经济运行调度会，不定期到企业进行现场办公，帮助企业制定发展战略和中长期发展规划。经贸局、统计局等部门要结合当前的经济形势，科学预测市场供求，指导企业抓好生产管理，切实提高经济运行管理的预见性、时效性和针对性。

（六）以构建工业发展的长效机制为保障，在破解发展瓶颈制约和转变发展方式上求突破。一要破解土地制约。土地是项目建设的必要保障。要紧紧抓住土地利用总体规划修编的有利时机，努力扩大建设预留地发展空间，进一步优化用地布局。要继续坚持节约集约用地，把土地投资强度和产出率作为企业用地的重要指标，所有落地建设的工业项目，每亩土地投资强度要达到200万元以上、产值不低于400万元。要加大企业整合力度，大力推进“城中村”改造，加快4个区域9个村居的搬迁改造；要用好省政府单项选址和“点供”用地政策，积极争取省直接供地，满足项目建设用地需求。要下大气力整合和盘活已批土地，确保项目能及时落地开工建设。市里已经确定，成立清理违法建筑领导小组，由市监察局牵头，经贸局、建设局等有关单位参加，办公室设在市经贸局，具体负责对没有土地使用证及建设手续不完善的重点工业企业所建厂房，统一清理并依法处理完善确权手续；对租用土地的重点工业企业，优先办理土地征用手续；对需新扩用地的重点工业企业，优先安排调整规划、优先新增土地指标。有关部门和企业要搞好配合，确保7月底完成。二要破解资金制约。要千方百计地启动民间资本，通过重组或增资扩股等多种方式解决资金需求。要积极引进更多的担保机构入驻发展，壮大担保实力和规模。要运作好注册资本金1亿元的国有控股山东至能投资担保有限公司，确保我市中小企业贷款不受影响。要积极推进银企合作，扩大银行贷款规模，进一步帮助企业解决在融资上土地、房产不能抵押的问题。今年我们确定要新增贷款110亿元的目标，就是要最大限度地缓解企业融资难的问题。这次会议金融单位分别印发了服务指南，这种做法非常好，既有利于企业了解金融机构的贷款产品，又有利于企业掌握办理贷款的程序、要求，提高办理贷款的效率。要加快企业上市步伐。对于企业上市，市政府已制定了奖励政策，市财政设立企业上市专项基金，对上市企业发生的前期费用，将给予先期垫付，对首家上市企业给予200万元的奖励，这项政策要不折不扣地兑现。目前益康药业、威达重工、拓博塑料等企业的上市工作都已进入审计阶段，金融办等部门要深入有关企业，加强跟踪服务，全力以赴指导企业做好上市前的准备工作。三要破解人才制约。全面推进人力资源建设，加强紧缺的技术、技能及管理人才的引进和培养，对企业引进的高学历、高技能技术、管理人才，要根据人力资源建设的意见兑现落实相关政策；对到企业工作的本科毕业生，其养老保险个人缴纳部分，由市财政全额补贴；各企业要积极为职工交纳各类社会保险，市财政已列出专项资金，奖励企业参保，同时各企业要重用企业人员，营造良好的创业环境；要积极推进校企联合，开展订单式培训，努力培养更多的企业实用技能人才。四要破解环境制约。节能减排是约束性指标，也是科学发展观的必然 要求。要围绕今年确定的万元GDP能耗降低到1.22吨标准煤、取水降低到74.24立方米，COD、SO2排放总量分别控制在1.15万吨、2万吨以下的节能减排目标，采取标本兼治与源头治理相结合，一方面严格落实目标责任制，把节能减排指标作为建设项目立项的前置条件，控制“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）项目的增长；另一方面加大监督检测、执法检查力度，切实巩固水污染防治成效。要进一步调整优化产业结构，积极发展循环经济、清洁生产，腾出更多的环境和能耗指标上大项目，提供更多的工业发展空间。要加快5家水泥企业机立窑生产线关闭步伐，淘汰落后产能100万吨。要扎实推进经济开发区和大坞、××、××、××、木石6处污水处理厂建设，力争尽快投入运营。

三、加强领导，落实责任，进一步优化工业经济发展环境

一要加强组织领导。为加强对工业经济的组织领导，市里成立了工业经济运行指挥部，对列入“1511”工程重点培植计划的企业，建立了市级帮扶机制和审批联席会议制度。各帮扶组要精力下沉，盯紧靠上，经常深入企业，协调解决问题，进一步提高帮扶成效；各帮扶组组长要坚持每周一次向市级帮包领导汇报重点企业生产经营和项目建设情况，向工业经济运行指挥部报送帮扶工作进展情况，不仅要汇报解决了哪些问题，还要汇报哪些问题没有解决，哪些问题需要政府给予协调等等；要进一步扩大帮扶范围，经贸局等部门要尽快筛选一批符合国家产业政策、财政贡献率高、经济效益好的企业或项目，落实帮扶措施，强化协调服务，促进企业平稳较快发展。工业经济运行指挥部要加强调度，搞好汇 总统计，及时通报情况，对需要解决的问题逐一销号，对特别重要的问题，采取联合两办督查室现场督查的方法，为项目建设和企业发展扫清障碍。

二要形成工作合力。经贸局要发挥牵头作用，协调调度好全市工业经济运行，为市委、市政府决策当好参谋；财政局、金融办等部门要认真落实各项扶持政策，加大对结构调整、技术创新、开拓市场等支持力度，重点用好企业还贷周转金、担保资金，扶持骨干企业和中小企业发展；经贸局、国税局要加强对增值税转型政策的宣传力度，引导企业用足用好这项政策，加快企业技术改造步伐；发改局、国土局、建设局、规划局等部门要简化项目的报批程序，高效率、高标准、高质量地办理相关审批手续；国土局等部门要加大争跑力度，积极争取用地指标，确保项目用地需求；服务业协调办等部门要充分利用我市工业门类齐全、商品流通活跃、各类市场繁多的特点，牵头抓好工业企业和商贸流通企业的合作，积极引导境内商贸流通企业销售我市的童车童床、太阳能热水器等轻工产品，不断提高境内工业产品的市场占有率；经贸局、金融办要举办多种形式的银企推介会，主动向金融部门推介项目，积极协调金融贷款，为企业解决资金短缺的难题；各金融单位要落实好适度宽松的货币政策，主动为企业发展提供信贷支持，做好金融产品服务，重点开展好企业钢结构资产抵押贷款，有效增加信贷供给；各镇街要对辖区内的重点企业高看一眼、厚爱一层，认真兑现支持企业发展的优惠政策；各企业要强化守法诚信意识，健全财务规章制度，严格落实安全生产，用良好的信誉与形象赢得金融单位和社会各界的支持。三要优化发展环境。要深入开展“机关效能建设年”活动，简化办事程序，提高行政效率，改进服务质量；要继续加大整治力度，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业利益的行为，对乱设卡、乱罚款、乱收费等“三乱”行为，对强装强卸、强买强卖和搞地盘工程的行为，将发现一起，查处一起，进一步营造高效优质的发展环境。

同志们，加快工业经济的发展，抓好经济运行的调度与管理，事关全市发展大局。全市各级各部门、各企业要进一步增强责任意识、大局意识、发展意识，解放思想，振奋精神，积极作为，扎实工作，努力促进工业经济的平稳较快增长，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福××做出新的更大贡献！

第三篇：经信委召开全市工业经济运行分析调度会议

经信委召开全市工业经济运行分析调度会议日前，市经信委组织召开了全市工业经济运行工作座谈会,分析总结2011年全市经济运行情况，对下一步重点工作做出安排部署。市经信委分管领导出席会议并讲话，各旗市区经信局分管领导和运行部门负责人、呼伦贝尔经济技术开发区有关领导以及是统计局相关科室参加会议。

会议指出，2011年，全市工业经济呈现了平稳较快发展的良好势头。重点产品产量继续保持增长，产销衔接状况良好，生产要素保障到位，经济效益创历史最好水平。全市392户规模以上工业企业工业总产值首次突破千亿元，完成1040.7亿元，同比增长44.3%。规模以上工业增加值现价增长了44.5%，可比价增速达到23.1%，高于全区平均水平4.1个百分点，连续9个月位列全区增速第一位，超额完成全年责任目标。产销率达到99.78%。全市纳入统计的43类产品中，31类产品产量呈现两位数以上增长。13个旗市区全面完成了年初下达的规模以上工业增加值总量责任目标。

针对2012年经济运行工作，会议要求：一要继续加强经济运行分析、预警和调节，正确把握和判断工业经济运行趋势，及时掌握运行中出现的问题，监控调度目标进度。要与统计部门通力协作，共同做好工业企业主要指标的上报工作，确保全年任务的顺利实现。二要着力挖潜闲置生产能力，要开展详实的调查摸底工作，找准影响企业生产的关键因素，有针对性地提出解决问题的措施和建议。三要进一步做好铁路运输协调工作，了解企业的运输需求，提出具体的运输调度建议，同时加强与上级部门的联系沟通，上线联动，共同创造良好的铁路运输服务环境。四要突出抓好农畜产品业的原料、资金问题，积极搭建企业与金融部门之间的沟通桥梁，切实缓解资金短缺困难。

会上市统计局工业科就国家即将实行的“一套表”统计改革对工业统计的影响为内容为与会人员进行讲解，并就工业统计的数据计算和“一套表”实行过程中面临的联网直报、数据衔接、制度规范等问题进行了深入探讨和交流。

第四篇：在全县工业经济运行调度会上讲话

文章标题：在全县工业经济运行调度会上讲话

同志们：

刚才听了*月工业经济运行情况通报和大家的发言，总体感觉今年的工业发展是“喜中有忧”。喜的是，工业系统广大干部职工抓增长、促发展的思想统一，干劲十足，作风过硬，这是我们共同抓好经济工作的基础；工业经济运行态势良好，发展势头强劲，效益明显，达到了历史最好水平；工

业发展的后劲得到进一步增强，矿业开发规模不断扩大，产业龙头初步形成，以矿业为主的工业经济支柱作用日益显现。忧的是，工业经济总量偏小且运行质量不高;带动全县工业经济快速增长的大项目较少;工业经济发展中含有“恢复性”因素，影响经济发展的不确定因素在增加、工作难度在增大，形势仍不容乐观。有关专家预计，今年我国经济将在较高水平上继续快速增长，GDP增长率可望达到*，投资增长率将稳定在*％左右，处于新的发展机遇期。因此，市委、市政府提出了“全党抓经济，重点抓工业”的口号，与此同时，县委、县政府加快实施“工业强县”战略。各级、各部门、各企业一定要认清形势，把思想统一到加快发展上来，要正视差距和不足，增强加快发展的责任感和紧迫感。下面我重点讲三个问题：

一、要认清发展工业是富民强县的关键所在“政绩之本在于民”。体现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。就我县目前而言，首要的任务是富民强县、争先进位，这是我们的根本目的。如何实现这一目的？经过多年的探索，终于寻求到了发展的突破口，这个破口就是大力发展工业，走“工业强县”之路。我们是个山区县，发展农业比较效益和商品化程度低、潜力小，发展第三产业又无区位优势，发展工业才是我们实事求是的理性选择，也是加快“追赶式”发展的重要举措。工业兴则*兴，工业强则*强。实践证明发展工业是富民强县、争先进位的必由之路。从社会就业看，是发展工业，提供了工作岗位，增加了就业人员；是发展工业，增进了市场繁荣，拖动了第三产业，使下岗职工有了自谋职业的可能；是发展工业，推进了城镇化和农业产业化进程，使农民离土不离乡，促进了农民增收。因此，工业强县为社会稳定提供了有力的保障；从发展方向看，能否实现追赶式发展,关键是发展工业。因为工业在一、二、三次产业中起着前拉后推、脊梁支撑作用。要实现农业产业化和城镇化，必须以工业带动和促进一、三产业的发展。发展第三产业，必须以工业为载体。推进城镇化，必须以工业为联结点和推动力。因此，工业发展事关全县经济的持续快速发展，事关农业产业化、在全县工业经济运行调度会上讲话城镇化的有效推进，事关财税收入的稳定增长，事关城镇居民和农民收入的稳步提高。如果没有全县工业的快速发展，长期困扰我们的“三农”问题就难以有效解决，全面建设小康社会的目标就难以实现。

因此，我们必须从思想上对工业强县要有新的认识。思想是行动的先导。我们的各级政府，政府各部门必须充分认识到发展工业的重要性，意识到发展工业的紧迫性。发展的出路在工业，振兴的希望在工业，富民强县、争先进位的关键在工业，实现新跨越的支点也在工业。如果不举全县之力发展工业，实现新跨越就没有希望，开展追赶行动，富民强县、争先进位都是一句空话。因此，工业强县的理念必须深入人心，加快发展工业经济应该也必须成为全县一切工作的重中之重，我们必须以企业发展为中心，必须举全县之力发展工业。我们必须在思路上对工业强县要有新的思维。思路决定出路。我们要实现新跨越，就必须要有个新思维。立足青龙县情，围绕“工业强县”的总体目标，突出“三个发展重点”，即：大力发展工矿业、大力发展农副产品加工业、大力发展园区工业。我们必须在工作上对工业强县要有新的举措。坚持“大小并举、扶优扶强、速效并重、优化结构”的工业指导方针，以结构调整为主线，以明晰产权为重点，以发展园区为载体，推进全县经济结构战略性调整，大力发展民营经济，走新型工业化之路。

二、要突出关键环节，狠抓主要矛盾，破解瓶颈制约，确保圆满完成或超额完成全年目标任务

1、正确处理信访稳定与发展经济的关系。各级各部门要科学摆布、合理安排，做到信访稳定与经济发展两不误。做好信访稳定工作是特殊的政治任务。各级党政一把手要负总责，分管领导负主要责任，各主管部门、相关部门密切配合，扎扎实实地做好信访稳定工作，为全县经济的健康发展创造有利的条件。与此同时，要集中精力抓好经济工作，紧紧抓住经济建设不放松、不停顿、不断档。

2、鼎力抓好工业项目建设。项目建设是经济工作的重中之重，必须坚定不移地抓紧抓好。对于在建工业项目，要搞好协调调度，积极创造条件，确保顺利实施。受土地等各方面因素制约，暂不能上的项目，要认真做好前期准备工作，避免在国家有关政策调整时陷于被动。要拓宽渠道，广泛联系，争取一批新的工业项目，形成项目的批次衔接，防止出现断档。

3、

第五篇：1-7月份全县工业经济运行情况的通报

2006年1-7月份全县工业经济运行情况的通报

二○○六年八月十四日

今年以来，我县紧紧围绕两个聚焦，认真研究宏观经济形势，咬紧目标，扎实工作，全县工业经济继续保持高位运行，但距预期计划仍有一定差距。现将我县1-7月份工业经济运行的基本情况通报如下：

（一）主要指标持续增长。

1-7月份累计实现开票销售23.6亿元，同比增长53.4%；实现入库税收1.02亿元，同比增长35.4%；全口径工业用电量达2.13亿千瓦时（含森达热电综合厂用电1508万千瓦时，下同），同比增长25.8%，定报用电量达1.42亿千瓦时，同比增长26.4%，占全口径用电量比重达66.6%。三项指标分别完成计划的52.4%、42.5%和51.6%。

（二）重点企业骨干支撑。

1-7月份我县50家重点企业实现开票销售19.8亿元，同比增长56.2%；实现入库税收8401.5万元，同比增长33.9%；用电量达1.18亿千瓦时，同比增长30.5%。三项指标分别占全县定报比重达84.1%、82.2%和82.9%。

1-7月份50家重点企业中过百万税收企业有20家，其中华宝公司实现开票销售4.53亿元、入库税收1760.7万元，分别完成计划的62.9%和61.8%；森达公司实现开票销售7316.9万元、入库税收649万元，分别完成计划的61%和77.4%。但也有部分企业运行不太理想，如康益化工，目前仍处于停产待售状态。

（三）三大行业走势平稳。

1-7月份我县三大行业定报企业实现开票销售21.5亿元，同比增长55%，占全县定报比重为91.1%；实现入库税收8404.8万元，同比增长32.2%，占全县定报比重为82.2%；定报企业用电量达1.19亿千瓦时，同比增长23.2%，占全县定报比重为84.3%。

（四）园区经济集聚增效。

1-7月份化工园区实现开票销售11.6亿元，同比增长95.9%，入库税收4876.6万元，同比增长85%；分别完成计划的58%和48.8%。开发区实现开票销售3.23亿元，同比增长65.9%，入库税收2675.1万元，同比增长31.1%；分别完成计划的32.3%和44.6%。

（五）三百工程有序推进。

市下达开工项目指标12个，我县计划实施13个，目前已开工建设11个；市下达竣工项目指标9个，我县计划实施9个，目前已竣工３个；市下达１０亿元以上储备项目指标5个，目前我县已储备5个。

（六）乡镇工业参差不齐。

1、开票销售：1-7月份实现16.2亿元，比同期增长59.7%。完成实绩超亿元的乡镇为东坎镇4.36亿元、滨淮镇1.99亿元、八滩镇1.55亿元、振东乡1.38亿元、八巨镇1.35亿元；完成实绩后三名的乡镇为陈涛乡2767.2万元、正红镇2006.9万元、大套乡584.8万元。

2、入库税收：1-7月份实现6919.2万元，比同期增长48.4%。完成实绩超600万的乡镇为东坎镇1943.7万元、八滩镇799.9万元、振东乡630.9万元；完成实绩后三名的乡镇为正红镇173.1万元、陈涛乡105.9万元、大套乡64.2万元。

3、用电量：1-7月份为9713.6万千瓦时，比同期增长42.1%。用电实绩超1000万千瓦时的乡镇为东坎镇2859.2万千瓦时、振东乡1216.3万千瓦时、滨海港镇1063.9万千瓦时；完成实绩后三名的乡镇为正红乡99.4万千瓦时、陈涛乡71.7万千瓦时、大套乡37.6万千瓦时。

预计今后我县工业经济仍将在一个比较高的平台上保持平稳较快增长，但全面提高运行质量和效益的任务仍然艰巨。

伴随着油价高涨、贸易摩擦加剧，国际环境的不确定性因素依然存在；在坚持把好土地、信贷两个闸门的原则下，国家宏观调控的政策和力度将会有所加大；从生产要素来看，企业融资依旧困难，一方面在建项目融资几乎没有可能；另一方面银行紧缩银根，这势必加剧流动资金紧张，影响企业生产。

企业增本减利压力较大。国际原油价格在经历了连续5年上涨后，今年保持在60美元/桶以上，一度突破

75美元/桶，对我县化工企业带来影响；成品油价格价格两次上调，增加了企业运输成本；棉花价格小幅上涨，目前二级花在13800-14000元左右，对我县棉纺企业稍有影响；工业电价7月1日起上调0.018元/度，按全县定报企业平均每月2000万千瓦时用电计算，全县定报工业将多支出电费36万元左右，平均到每个定报企业每月将增加用电成本2000元左右，而用电超100万的用电大户每月将多支出电费2万元以上。另外，环境保护、劳动力等成本也呈全面上升的趋势，工业企业成本压力持续上升，盈利空间缩小。

面对当前的经济形势，我们要在认真总结1-7月份工作的基础上，好的方面继续保持，不足之处要迎头赶上，以此次会议为契机进一步扎实工作，加快发展，确保全面完成目标任务！