XX年招商引资、工业经济运行会议讲话稿

第一篇：XX年招商引资、工业经济运行会议讲话稿

XX年招商引资、工业经济运行会议讲话

稿

同志们:

上午,县长、书记分别通报了全县第一季度招商引资、工业经济运行、农村六大重点工程建设进展情况,各乡镇分别作了汇报发言。各乡镇的发言,客观真实地反映了今年以来经济社会发展取得的新成效、发生的新变化,也反映出一些方面存在的差距与欠缺。相信通过这次汇报点评,对于我们改进工作、完善提高,谋求新的更大突破,将起到积极的推动作用。赵书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

根据县委、县政府安排至,由我带领县党政考察团,先后到省市、市、县,省县,省市、县等地就城市开发建设、招商引资、大项目建设、园区建设、社区建设、文化旅游等工作进行了实地考察学习。通过参观学习,考察团的每一位同志都感到震动很大、收获很多,不仅开阔了视野,解放了思想,而且看到了差距,拓宽了思路。大家无不切身感受到,这些县区凝心聚力、加快发展的魄力可敬、理念可比、经验可学、做法可鉴。突出表现在以下几个方面:

(一)思想解放境界高。六个县市之所以经济发展速度快,改革开放步子大,最根本的原因是他们不断解放思想、大胆实践、敢于突破。他们发展瞄准高水平,规划做到大手笔,建设力求出精品,创造了许多好经验、好做法。省市近年来积极实施“四新联建”战略,强力推进跨越崛起,“做好两篇文章,实现两个转变”,着力打造“实力、生态、文化、和谐”,经济社会实现平稳健康快速发展。地区生产总值由年的111亿元增加到年的300亿元,年均增长%;地方财政收入由年的7亿元增加到年的20亿元,年均增长23%,连续六年位居省第2位。省肥西县近年来抢抓国家实施中部崛起和国内外产业资本加速转移的历史性机遇,紧紧围绕“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标,按照“工业化增强县域实力、城镇化改善城乡面貌、农业产业化促进农民致富”的发展思路,大力实施“工业立县、特色富民”战略,解放思想,真抓实干,创造了引人注目的“肥西速度”,闯出了一条科学发展的崛起新路。县域综合实力已连续7年位居全省十强、连续6年跻身中部百强,年蝉联全省科学发展先进县一类县第一名,在第十届全国县域经济基本竞争力评价中位列全国百强第94位、中部百强第10位,分别较年跃升510位和85位,成为省目前唯一跻身全国百强、中部10强的县市区。省东海县咬定“跨入苏北五强”的奋斗目标,深入推进沿海开发,更加注重经济转型升级和新兴产业壮大,更加注重城乡统筹发展和生态文明建设,更加注重民生福祉改善和社会繁荣稳定,全力打造创新型经济示范区、高端产业集聚区、幸福和谐宜居区。地区生产总值由亿元到突破200亿元,连续五年保持两位数增长;财政总收入从亿元上升到43亿元,一般预算收入从亿元上升到18亿元,均翻了两番多,今年一季度的增幅达到64%;累计完成全社会固定资产投资617亿元,是“十五”期间的倍。全面小康社会建设综合实现程度已达到92%。先后荣获“中国最具投资潜力中小城市百强”、“全国粮食生产先进县标兵”、“全国文化先进县”等国家及省部级荣誉称号33项。

(二)大胆创新办法多。地处豫西伏牛山区的县是全国扶贫开发重点县,属典型的深山区县,近年来他们依托资源优势强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”发展战略,立足县情,把发展旅游业作为调整和优化产业结构,培育新的经济增长点的一项重大举措摆在重要位置,优先发展。为提高旅游的知名度和旅游景区的形象品牌,拉动经济迅速崛起,他们坚持“党政主导,部门联动,注重营销,市场化运作,产业化经营”,成功创造了“模式”,在全国进行推广。从年开始,开展了“创建中国优秀旅游名县”和“创建国家AAAA级旅游景区”“两创”活动,成立了“县旅游开发评审委员会”,提出了没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。采取市场运作,景区建设均由矿老板投资,政府只拿总体规划,参与管理,基本不再投资。狠抓吃、住、购、娱旅游服务体系建设,特别在宾馆建设方面提出了“办公场所要为旅游接待让路”的思路,由县财政给予定补经费,县直单位沿街办公闲置用房改建成中档以上宾馆,出台优惠政策,大力扶持景区附近农民发展家庭宾馆,结合实际制定了家庭宾馆管理标准,按照标准开展家庭宾馆评选活动。目前,全县拥有接待床位10万余张,仅重渡沟景区就拥有床位16000张。该村也因此被媒体誉为“全国农家宾馆第一村”。该村的人均收入超过XX0元。通过一系列举措,叫响了“休闲”旅游品牌,激活了县域经济发展活力,拓宽了就业渠道,增加了农民收入。鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟先后顺利通过国家旅游局验收并颁牌,成为全国拥有6个国家AAAA级景区的县份。肥西县顺和顺美家园小区采取园镇(桃花工业园与桃花镇)合作共建安置小区的新模式,实现了一次性拆迁、一次性安置、一次性建设,为实现园区千亿元产值目标腾出巨大空间。九华山景区建设创新融资模式,大愿文化园主体工程大愿佛观瞻由北京一家投资公司和省佛协会共同投资,工程建成后所得收入,佛协会与投资公司6、4分成,待佛协会贷款还清后,佛协会与投资公司4、6分成,投资公司贷款还清后再实行5、5分成,这种做法既解决了工程建设资金问题,又实现了双方互利共赢。

(三)高点规划视野宽。所考察几个地市在城市规划与建设上都显示出大手笔,彰显出国际视野。他们都舍得下大本钱聘请国际知名设计大师参与规划设计,中心城区都有高标准的规划馆,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高、创新意识强。都以建成现代化、国际化、园林化的国际城市为发展目标,按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则,突出“以人为本”的理念,注重了生活和环境质量的同步提升。郑州市根据加速推进城市化进程的实际需要,聘请日本黑川纪章事务所进行规划设计,建设了新区。该新区远景概念规划范围115平方公里,共分中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区五大功能区,经过十年的开发建设,新区知名度、美誉度大幅提升,影响力不断增强,已成为展示、展示郑州改革开放新形象、新成果的重要窗口和靓丽名片。截止年底,累计完成投资987亿元,累计引进各类金融机构73家,世界500强企业25家,国内500强企业47家。累计引进四星级以上酒店13家,其中五星级酒店7家,入住人口突破30万。市高标准编制城乡规划,高起点明确城乡定位,坚持“以人为本、以规划为龙头、以产业为支撑、以创新为动力”的原则,解放思想,突破瓶颈,创新体制,以科学规划引领城城镇化发展,以文化旅游推动城市特色化发展,以工业经济促进“一城三区四个副中心”规模化发展,以市场机制促进城乡一体化发展,抓好产城联动,景城互动,积极利用外资,实现了城市建设品位的大提升。

(四)市场机制搞经营。近年来,新区建成区累计完成固定资产投资亿元。市五年累计投入城市基础设施建设资金达70亿元。大量建设资金的投入,使这些城市综合服务功能明显增强,承载能力显着提高,城市发展充满生机活力。大投入的关键是做到了创新理念和创新投融资体制,在城市建设和发展中,首先想到的是市场机制,首先选用的是市场办法。市坚持走“以城兴城,以城建城,以城养城”的市场化运作的路子,在土地经营上,采取市政府统一规划、统一收购、统一储备、统一调控、统一供应的方式,所有经营性用地交易都必须通过土地拍卖市场获得,从而发挥土地的最大价值。对重点重大项目成立项目公司,把可经营项目全面推向市场,引入战略投资者,用全社会、全国乃至全世界的钱来开发建设。在小型公共设施建设上,坚持“谁投资、谁受益”的原则,鼓励民间资本投入,吸引民间资本参与,并在政策上给予优惠。经过多年的探索,基本实现了投资主体由单一到多元、资金渠道由封闭到开放、投资管理由直接到间接的转变,整合激活存量资产,制定落实扶持政策,初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局,实现了建设资金多元化。

、、发展的实践证明,一个区域只要凝聚起发展的积极因素,就大有文章可做,大有潜力可挖,大有效益可争。我们要认真学习吸收借鉴这些地区的先进经验,根据各自工作实际,广泛推广应用。下面,结合这次考察和同志们的发言,我再讲几点意见。

今年以来,全县上下牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调,大力实施产业兴县战略,加速培植产业优势,把招商引资大项目建设作为产业兴县、转型跨越的首要任务,抢抓机遇,奋力拼搏,呈现出速度加快、项目增多、规模增大、后劲增强的良好态势,各项指标持续向好,多数指标好于预期,总体上实现了开局良好和首季“开门红”的要求。主要表现在以下几个方面:一是主要经济指标高位增长。截止3月底,全县完成地方财政收入亿元,增长%;规模以上固定资产投资亿元,增长%;规模工业企业达到180户,实现销售收入亿元、利税亿元、完成高新技术产品产值亿元,分别增长%、%、%;社会消费品零售总额亿元,增长22%。二是产业项目实现重大突破。联想控股50万吨氯碱项目自3月6日开工建设以来,已完成投资1780万元,基础设施建设以及产品设计、设备订购、村庄搬迁工作正加紧实施,用地、环评、可研等手续正加紧办理;新风光电子与兖矿集团合作进展顺利,兖矿集团控股新风光电子已获省国资委批准,资产评估申请已获省国资委批复,正进行资产评估;佛都LED外延片及芯片项目,已于签订技术合作协议,上半年即可开工建设。三德电子、华力机电、如意天容半精纺、富全铁矿、精良制动盘等项目建设进展顺利。三是农村六大重点工程全面启动。成立了农村六大重点工程建设指挥部,科学谋划,强力推进,迅速掀起了新农村建设新高潮。截止目前,县财政已列支1000万元专项经费,统一配备了压缩式垃圾运输车14辆、清扫保洁车760辆,14处乡镇全部成立了保洁队伍。新型农村社区建设稳步推进,徐村、白马河、观音阁、东和园等12个社区已开工建设。抗旱双保取得显着成效,农作物长势良好,土地托管工作取得显着成效,标准良田项目顺利通过省级验收,小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目正在加快推进,集体林权制度改革通过市级验收。开工建设农村公路7公里,开工建设电气化村27个、完成23个,新发展有线电视用户868户。四是社会事业取得长足发展。市民广场、市民公园、东一环、明星路、世纪大道已开工建设,南一环完成路面铺设,开发区南扩增容路网建设快速推进,南旺枢纽考古遗址公园建设顺利,成功举办了第八届太子灵踪文化节,泉河人工湿地工程完成总工程量的65%。新型农村社会养老保险扩大到14处乡镇。城区保障性住房完成前期手续办理,县实验幼儿园建设完成图纸审查,镇中心幼儿园、明德小学校舍、县社会福利中心已开工建设。全县乡镇卫生院实行药品零差价销售,基本药物实现全省统一招标配送。

一季度经济社会发展的可喜成果充分说明,县委、县政府关于年度工作的各项决策部署是完全正确、切实可行的,各级各部门勇于解放思想,敢于迎难而上,善于创新突破,做了大量扎实有效的工作,特别是乡镇的同志始终靠在一线,负重奋进,忘我奉献,克服了许多困难,付出了艰苦努力,做出了积极贡献。但也要

清醒地看到,与“十二五”良好开局的要求相比,与年度既定任务目标相比,与兄弟县市区相比,当前经济运行中还存在不少问题和不足。一是经济发展质量不高。从地方财政收入看,我县位居全市第8名,邹城是我们的4倍多,兖州、微山、任城是我们的2倍多。从投资规模看,固定资产投资邹城、兖州是我们的2倍多。各乡镇之间发展也极不平衡。在建项目镇12个,乡11个,镇4个,镇2个;工业项目完成投资镇亿元,镇亿元,镇9800万元,镇3500万元,镇1100万元。二是招商引资成效不明显。部分乡镇和部门不能合理摆布各项工作,抓招商引资工作思想放松、精力分散、力度下降,与县委、县政府的要求存在很大差距。1—3月份,全县完成国内资金亿元,实际利用外资万美元,仅占年度目标的%和%,14个乡镇均没有达到任务进度与时间进度同步,6个乡镇基本任务进度未完成10%,60个有招商引资任务的部门中,32个没有实质性进展,形势非常严峻。三是平台空间严重不足。一方面,国家对国土资源管理的要求越来越严,土地“闸门”控制越来越紧,土地执法监管力度越来越大。截止目前,济宁市新增建设用地指标仍处于冻结状态。另一方面,一批重大产业项目、重点城建基础设施项目、重要社会民生项目急需落地建设,建设用地指标严重不足,供需矛盾日益突出,也导致了我县招商引资项目落地难,土地指标已成为制约全县经济社会持续发展的一大瓶颈。四是企业融资依然困难。去年以来,国家连续多次加息、上调存款准备金率,各金融机构信贷规模受到上级行限制,银行在抵押方面没有大的突破,准入“门槛”相对较高。同时,部分中小企业管理不规范,可作抵押的财产不足,再加上我县信用担保体系薄弱等原因,企业融资较为困难。截止3月底,全县金融机构各项贷款余额较年初增加亿元,增长%,较去年同期降低个百分点,低于存款增幅个百分点。对企业累计发放贷款亿元,占总累放额的%,较去年同期下降个百分点。五是农村六大重点工程任重道远。农村六大重点工程建设是一项长期复杂的系统工程,整治难度大,各级关注度高。自全县动员大会召开以来,虽然大部分村内主要道路得到清理整治,但是村内其他地方特别是背街小巷基本没有清理,村内乱堆乱放、乱倒垃圾现象仍然严重,有的村村容村貌还没有大的改观,存在整治行动迟缓、整治力度不够、标准不高等问题。这些都要求我们务必认清形势、正视问题、自加压力、主动作为,进一步增强责任感、紧迫感和危机感,以更大的胆略和气魄,更加主动、更加扎实地做好各项工作,牢牢把握科学发展跨越发展的主动权。

二季度是组织经济运行的黄金季节。做好二季度工作,不仅关系上半年实现“双过半”,而且直接影响年度任务目标的顺利完成。各级各部门要结合这次会议精神,认真盘点一季度工作,深入排查存在欠账和薄弱环节,拿出针对性、可操作性更强的得力举措,集中全力攻重点、破难点、赶进度、增效益,确保各项工作快推进,主要指标不欠账,顺利实现上半年“双过半”目标。

一、主抓重点项目,力保工业经济平稳较快运行。突出工业经济核心地位,优先发展战略性新兴产业,改造提升传统产业,做大做强工业经济。一要强力推进大项目建设,大力培植支柱产业。重点抓好50万吨氯碱、如意天容半精纺、金成工业园、新风光电子与兖矿集团合作、佛都LED外延片及芯片5个事关汶上长远发展的大项目建设。50万吨氯碱项目要加快直供电审批和中心区村庄搬迁进度,同步考虑配套资金解决方案,尽量缩短建设周期;如意天容半精纺项目要积极推动签订合作协议,尽快启动建设;金成工业园项目要抓紧编制建设规划,制定详细投资方案;新风光电子公司要进一步加强与兖矿集团的联系,加快推进双方合作步伐;佛都LED外延片及芯片项目要抓紧时间向济能发集团汇报,争取支持,确定资金来源,积极做好开工前的准备工作。各包保领导、推进组、包保部门要真正深入企业一线、靠上工作,现场办公、现场督导、现场调度,确保按时间节点加速推进。二要加大政策扶持力度,膨胀壮大产业集群。加快实施“强企扶持”和“中小企业改造提升”工程,落实县级领导、重点部门包保企业责任制,集中投放科研经费、技改贴息等工业扶持资金,强化土地、环境容量等要素支撑,积极帮助企业策划、包装项目,利用多种渠道、整合各类资金扶持企业发展。重点加大对中钢集团富全铁矿、祥远机械、精良机械、华力机电、康明斯机电等骨干企业的扶持力度。鼓励扶持全民创业,以政策引导激发民间资本投资,发展配套协作企业,打造优势产业集群。三要加大调度力度,抓好工业经济运行。进一步加大对骨干企业、利税大户的运行调度,鼓励企业抓住销售旺季,抢订单、扩销售、增效益。强化对中小企业的分类指导和帮扶服务,积极组织企业参加各类展销会、博览会,以会展促营销。扎实开展骨干企业“四比”活动,每月在县电视台公布骨干企业的总量规模、增长速度、技改投入、入库税收四项指标,激发企业内生动力。

二、推进招大引强,增创主导产业竞争发展新优势。把招商引资作为经济工作的重中之重,加强领导,真抓实干,持续掀起招商引资热潮。一要突出工作重点,全面展开招商攻势。突出产业招商,按照“建链延链补链”的原则,集中在装备制造、高端化工、纺织服装、新兴产业等领域,大力招引产业项目。突出企业招商,有关部门要对现有骨干企业进行分类排队,选准招商项目,定任务、定政策、定时限、定奖惩,进行重点推介,推动企业招商取得实质性进展。突出招大引强,密切关注世界企业500强、国内企业100强、行业企业前10强,争取引进一批投资过亿元、十亿元甚至几十亿元的大项目,培育延伸一批优势产业链,力争在引进关联企业和配套企业的整体转移上取得重大突破。突出专业招商,驻外专业招商分局每年在外招商时间不少于300天,每个招商分局每年至少策划组织两次招商推介活动,真正使驻点招商成为收集信息、联系客商、引进项目的主阵地。突出考核调度,县招商指挥部要严格按照考核办法,从严把握考核尺度,一条尺子、一个标杆、实事求是、客观公正,公平体现各单位的工作实绩。二要加快园区建设,搭建项目落地平台。进一步加快县经济开发区南扩增容工程进度,确保6平方公里的路网、综合管网建设于底前全部完工;加快污水处理厂建设,力争尽快投入使用。联想化工园区重点围绕50万吨氯碱项目的开工建设,加快推进道路、供电、供水和污水处理厂等配套设施建设,以项目投产时间倒推工期,确保满足开工需求。为加快构建中小企业投资创业和承接产业转移的有效载体,完成全年招商引资目标任务,县委、县政府决定先期在县经济开发区进行标准厂房建设试点工作,利用100天的时间开展标准厂房建设集中攻坚战,各有关部门要按照“特事特办、急事急办”的要求,认真研究办法措施,加快建立完善机制,扎扎实实搞好会战,着力打造一批产业特色鲜明、规模效益显着、土地利用高效的标准厂房示范区,为加快实现“产业兴县”战略目标奠定坚实基础。力争5月份完成标准厂房建设项目立项、规划、设计等各项手续办理并开工建设。三要狠抓项目落地,优化招商引资环境。围绕项目落地建设,确保部门服务到位,在依照政策法规把好审批关口的同时,提速办理相关手续,主动解决项目建设中的困难问题;确保要素供应到位,优先保证重点项目用地需求,及时对符合条件的重大项目提供融资支持。各级各有关部门要切实提高效率,加快招商项目审批、建设进度。县招商指挥部要把今年以来抓到手的项目逐一排出单子,定人、定责、定时、定效,分门别类拿出相应的运作落实措施,做好签约、在谈项目对接,强化跟踪服务,促进项目尽快落地建设。对已落地的项目,要紧扣开工建设的时间节点,超前排查矛盾问题,有针对性地落实整改及防范措施,保证施工建设顺利推进,重点抓好三德电子、富仓矿山机械、融润汽车、益顺机械、东达电梯等项目建设。

三、突破关键环节,力促粮食增产农业增效农民增收。各级各部门要按照全县农村六大重点工程建设动员大会要求,迅速行动,强力推进,努力把“三农”工作提升到新的水平。一要全力以赴保夏粮丰收。进一步巩固抗旱保苗成果,切实加强麦田中后期管理,不失时机地浇水追肥,有效防治病虫害,强化灾害预警预防,确保今年夏粮产量顺利实现“九连增”。二要深度调整农业结构。抓住春季作物换茬的有利时机,进一步优化种养结构布局,大力推行“三品一标”认证,努力扩大优质、高效、生态、安全农产品生产规模。积极发展农业专业合作经济组织,支持利生面业、金昙核桃种植、联创食品等企业兴办产业龙头项目,进一步加快中药材加工、蔬菜种植基地建设,努力提高农业产出效益。认真做好全市农村土地流转工作现场会筹备工作,进一步强化措施,完善各项配套政策措施,扩大土地集中经营规模,加速推进农村土地经营权流转步伐。三要拓宽农民增收渠道。强化帮扶支持力度,多方开辟农民群众就业增收渠道,努力消除农业生产资料和消费品价格“双上涨”带来的不利因素,促进农民群众持续增收致富。切实兑现各项强农惠农政策,及时发放各类涉农补贴。加快实施阳光培训工程和新型农民培训计划,提高农村劳动力就业技能和自主创业能力。积极抓好劳务输出,扶持农村能人领办创办二三产业项目,完善相关管理服务措施,持续增加农民工资性收入。四要切实加强农田水利基本建设。按照县政府办公室《关于下达对接争取上级项目资金任务的通知》要求和责任分工,积极向上争取项目、设备和资金支持,统筹抓好水利设施建设,切实改善农业生产条件。加快推进小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目建设,确保各项任务按时间节点完成。五要加大农村基础设施建设力度。完善农村公路建设和管理体系,启动建设康南公路。建立公路养护长效机制,配齐日常养护人员,实现农村公路管养规范化、常态化。实施农村电网升级改造,进一步提高有线电视入户率。六要深入开展农村环境综合整治。学习借鉴邹城市及其他县市城乡环卫一体化先进经验,积极探索创新符合人民群众切身利益要求的管理模式,对493个行政村实施动态管理,实行升降级制度,组织专门力量,采取“清刷垫遮”等方式,靠上开展工作,做好“点线面”结合文章,形成农村环境保洁长效机制,努力扩大一类村,提升二类村,消灭三类村,尽快从根本上解决“脏乱差”问题。

四、集中全力攻坚,优质高效推进城建重点工程。抓住当前施工作业的黄金时节,有针对性地落实领导责任,强化得力措施,破解瓶颈制约,依法合规、环环紧扣、提速推进城建重点工程建设。各工程建设指挥部要切实负起责任,推行“全方位倒逼工作法”,卡死时间节点,优化施工方案,科学组织调度,各个环节齐头并进、压茬展开,尽快形成集中会战高潮。特别要在集中打好省级文明城市创建、省级绿化模范县创建、“中国文化遗产日”主场城市活动的同时,进一步加快政务新区建设,完成市民广场、市民公园主体工程,确保上半年达到最佳观摩效果。全速推进新城区路网建设,底全面完成东一环南段、明星路南段、世纪大道东段道路建设工程。尽快启动济徐高速连接线沿线拆迁,确保按时间节点完成工程建设任务。加快县体育中心工程建设,完成23届省运会运动员村、体育竞技学校、体育馆规划设计并启动建设。加快城市拆迁改造和宝相宫建设步伐,加紧编制坝口片区、“三周一闸”、明星路中段、宝相寺景区东扩工程规划设计,完成阳光巴黎小区回迁楼建设,确保按时回迁入住。各级各部门要自觉服从大局,按时间进度要求完成各自承担的重点工程建设任务。有关职能部门在环评、供地、审核、立项等环节上,要尽量简化程序、提高效率,需要向上争取的,发挥自身优势积极对接协调,着力构建项目运作落实的“绿色

通道”。距离“中国文化遗产日”主场城市活动暨“ 南旺枢纽考古遗址公园”奠基还有40多天的时间,时间紧、任务重。要突出抓好沿线及周边环境整治和信访稳定,确保不出任何问题。加快推进南旺枢纽博物馆、水工模型和三维动漫展示等项目建设,有计划地做好主会场筹备工作,确保主会场建设在申遗日前圆满完成。

五、破解要素瓶颈,全面激发转型跨越内生动力。把破解发展瓶颈制约作为加快发展的关键环节,创新体制机制,努力实现发展速度与发展质量的双提升。一要加大资金融集力度。进一步深化政银企合作,加快建立银行行长、部门一把手和企业老板定期对接制度,实现银行信贷科长、部门业务科室和企业财务部门三方对接常态化、制度化。有关部门要组织做好项目筛选、论证,定期向银行接洽推介;各金融机构要进一步创新金融服务,简化审批手续,加大信贷投放,确保有市场、有效益的企业不因资金问题影响正常运转。加大税收征管力度,持续推进税费专项整治,深入开展综合治税,确保应收尽收。二要有效破解土地瓶颈制约。抓住我县被列为山东省“城乡建设用地增减挂钩试点示范县”的机遇,通过合村并点、土地复垦、废弃利用等办法盘活闲置土地,结合压煤村庄搬迁、塌陷地治理、新型农村社区建设,加快推进农村土地综合整治,扩大城乡建设用地增减挂钩规模。切实加大单位面积投资强度,提高土地使用效益。积极做好项目用地指标申报,力争更多项目进入国家和省市盘子。进一步加大土地经营力度,重点抓好土地经营前期策划,注重基础设施先期配套和周边环境改善,促进土地溢价增值。三要进一步抓好节能减排。前不久,国家淮河流域水污染防治检查考核,对我县治污减排和生态保护工作给予了充分肯定和较高评价。但我们切不可因此忽视存在的差距和不足,必须继续下大气力抓好节能减排措施的落实,确保圆满完成各项控制目标,整体提升生态环境质量水平。要进一步分解细化年度责任目标,确保把市政府下达我县的年度节能减排目标分解落实到部门、到企业、到人头,保证各个行业、各个系统、各个单位任务明确、工作量化、措施到位。

六、办好惠民实事,切实改善民生促进社会和谐。把改善民生放在更加突出位置,政策上倾斜、投入上增加、措施上完善,保证群众得到更多实惠。《政府工作报告》确定的民生项目特别是为民所办10件实事,要真正拿出得力举措,逐项抓好落实,确保如期完成、取信于民。要把稳定物价水平、保障群众生活作为一项重要工作,进一步加大价格调控监管力度,建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,努力把物价波动对群众生活的影响降到最低限度。切实做好福慧新区回迁分房,东湖佳苑超前谋划,工作细致,顺利完成,相关部门要科学组织,精心安排,按照公开、公平、公正的原则,制定好分配方案,确保回迁安置工作顺利稳步进行。高度重视安全生产工作,结合正在进行的道路安全集中整治,认真排查安全隐患,同步落实整改及防范措施,对责任事故一定要一查到底、处理到人、绝不姑息,坚决遏制重特大安全事故发生。全力抓好信访稳定,份是县委、县政府确定的信访问题集中排查化解月,现在马上就要进入总结检查报告阶段。各包案领导、有关部门要认真进行一次“回头看”,妥善解决群众诉求,化解矛盾纠纷,及时研究解决措施,坚决遏制信访反弹势头,确保把信访问题化解在基层。扎实推进医药卫生体制改革,巩固实施国家基本药物制度,开展好“健康汶上行动”活动,着力提升人民群众的健康指数。积极推进新型农村社会养老保险,配齐工作人员,落实工作经费,采取有效措施,真正把这项惠及广大人民群众的好事办好

第二篇：XX年一季度全市工业经济运行分析会讲话稿专题

XX年一季度全市工业经济运行分析会讲

话稿

同志们：

今天召开一季度全市工业经济运行分析会，主要任务是贯彻落实全市一季度经济形势分析会精神，分析当前工业经济运行，安排部署下一阶段工作。在市经信委、市统计局和各县区总结分析的基础上，我简要强调三个方面的意见。

一、形势要看清

（一）从成绩看，两个方面最突出

一是工业对经济增长的贡献大。一季度，工业对全市经济增长的贡献率达到48.5%，拉动GDP增长4.1个百分点。二是工业投资和技改投资增速高。一季度，全市完成工业投资50.9亿元、增长15.9%，增速列全省第7位、川东北经济区第3位；完成技改投资37.5亿元、增长31.1%，增速居全省第3位、川东北经济区第1位。

（二）从问题看，四个方面最严峻

一是产业结构落后，持续增长难稳。产业结构落后突出表现为煤炭、水泥、有色金属等行业占比偏高。落后的产业结构恰遇价格指数攀升，造成工业经济增长困难。但我们不能简单地将增长困难归咎于价格指数因素，其根本原因还是产业结构太落后。以煤炭行业为例，我市煤炭行业占全市规上工业增加值的比重为13%左右，一季度，煤炭行业现价拉动全市工业增加值增速3.1个百分点，按可比价来算，下拉工业增加值增速1.1个百分点。旺苍县内煤炭行业增加值占全县比重高达48%左右，下拉全县工业增加值增速12个百分点。一季度煤炭行业的价格指数是139.58%，市统计局预测价格指数还将上涨，二季度可能在141.4%左右。持续增长难稳，产业结构落后是症结，这也是旺苍县一季度规上工业增速仅有0.6%的原因所在。长期以来，我们一直在讲工业要转型升级，市委、市政府对“十三五”时期全市工业经济发展作了规划，编制出台了产业布局规划，特别明确“一县一主业”发展方向，目的就是要优化工业产业结构。但目前不是每个县区都认识到这个问题的重要性，个别地方甚至有一些片面偏颇的认识，认为我们是在限制某些产业的发展。在此，希望大家一定要有转型升级的意识，否则产业结构落后导致的后果还会持续。

二是骨干企业太少，持续拉动乏力。从我市XX年—XX年三年来看，XX年规上工业增加值增速好一点，主要是有上年底竣工的亭子口电站拉动；XX年情况好一点，主要是有元坝天然气净化厂投产作贡献；XX年的情况还算过得去，既得益于元坝天然气净化厂持续发力，又有旺苍攀成钢焦化复产作贡献。也就是说，这几年运行较好都因为有上年进规的大企业支撑，而去年新进规企业尽管个数不少，但没有一个类似于亭子口电站、元坝天然气净化厂的大企业，也没有一个类似的复产企业拉动效应能达到旺苍攀成钢焦化的，所以一季度就“现形”了。近几年来，上年新进规企业对第二年的工业经济增长的拉动都在50%左右，但今年一季度只有25%左右，更严峻的是这种形势二季度也将持续。

三是资金制约加剧，企业运行更难。一季度全市工业贷款余额114.5亿元，占全部贷款余额的比重仅为18.2%。和去年同期相比，负增长0.09个百分点，较各项银行业贷款余额增速低13.2个百分点，较去年同期工业贷款余额占全部贷款余额的比重下降2.38个百分点。所以，从银行渠道反映出资金制约问题还在加剧。尽管企业融资还有其他渠道，但大家要看到当前银行毕竟是主渠道。

四是项目建设堪忧，投资支撑不力。要注意不是“乏力”，而是“不力”。从库存项目看，工业投资和技改投资分别只有83亿元、53亿元，要完成“双过半”的目标，分别欠22亿元、13亿元，目标任务差口还要从后边4—6这三个月补出来。从新开工项目看，一季度投资5000万元以上项目只有12个，亿元以上项目只有青川山泉水项目1个。项目建设堪忧，投资支撑不力，已经成为影响工业经济持续增长的主要问题。

（三）从趋势看，两个方面会向好

这里讲的是“向好”，没有讲“好”，也没有讲“较好”，只是说有可能朝好的方向发展。一是水电行业4、5月份大幅好转的希望不大，但6月份可能会有向好的趋势，预计二季度会比一季度好一些，会比去年四季度好一些。二是去年新进规企业产能释放，二季度比一季度应该有较好的增长空间。

二、目标要盯紧

二季度，总的要求是时间过半任务过半。具体目标上：

一是二季度全市规上工业增加值增速要达到12%。一季度规上工业增加值增速仅为9.1%，已经欠了账，上半年增加值增速要达到10.5%，二季度规上工业增加值增速就不能低于12%。各县区要按照“双过半”的目标任务，细算二季度增速要达到多少才能实现“双过半”目标。从大家的发言看，账算得还不够细。

二是二季度工业投资要完成59.06亿元、增速要达到18.6%，技改投资要完成37.46亿元、增速要达到16.4%。

三是二季度要完成新进规企业12户，其中xx经济技术开发区3户，利州区、旺苍县各2户，其余县区各1户。会后，市经信委和市统计局要联动，加强新进规工作的指导。市经信委要专门发文明确目标任务，加强督促检查，努力把工作往前做。尽管往年我们新进规大多集中在三季度，但今年不同以往，运行缺口大，企业早一个季度进规就能为当年运行作一份贡献。

四是二季度工业新开工项目要达到50个以上。会后市经信委要对各县区新开工项目，特别是投资5000万元以上、1亿元以上项目进行详细梳理、列出清单，任务要落实下去，要细化到县区，细化到时间节点。

三、措施要落实

（一）抓运行措施要落实。一是止滑止停保运行。今年一季度，全市53户企业产值下降、8户企业停产，去年同期是113户下降、10户停产，相比而言今年一季度还不错，要确保不再有产值下滑的和停产的企业，保证稳定运行。二是释放产能稳运行。要充分释放老企业和去年新进规企业产能，这是稳运行的重要抓手。三是破解瓶颈促运行。关于资金问题，5月份市政府将召开银企对接会。除了传统的对接方式外，还要结合市经信委到遂宁学习考察的情况，积极采取信息化手段进行网上银企对接，争取实现银行与企业的即时、精准对接。此外，我们正在组建一些产业发展公司，市国投公司正在发行中小企业集合债，也可以帮助解决中小企业融资问题。关于市场问题，5月份将组织企业赴昆山开展xx食品饮料及农特产品推介会，各县区也要立足实际，想办法帮助企业开拓市场。四是新增产能强运行。重点要狠抓二季度内拟新进规的12户企业，新增长点培育要跟上。

（二）抓投资措施要落实。一是工业项目要按照“四个一批”加快推进。二是企业技改要加大力度，有短板的县区要抓紧补起来。三是园区建设按目标任务推进。四是工业招商，今年投资促进工作中工业招商进行单列考核，各县区要切实抓好工业招商工作，力争引进一些质量效益好的工业企业。

（三）抓保障措施要落实。一是责任要细化到位。要具体细化到企业、到项目、到责任人。这周省统计部门来我市开展工业统计质量抽查，总的情况不错，利州区和经开区较好，但剑阁县还有些差距，主要原因是相关的责任没有落实到位。二是压力要传导到位。3月份的情况比1-2月好，主要原因是大家都感受到了“开门红”的压力，如果实现不了“开门红”，就没有办法交待，所以3月份各项指标有所好转。只要压力到位，大家的工作自然就紧。三是服务要直接到位。服务到位就是要直接到企业，我们服务企业要“一企一策”，现在还要加一条“一策多方”。有些企业面临的问题很复杂，一个解决办法中要有多种方案，比如启明星铝业的电费化解、天然气公司改制问题等。四是环境要优化到位。前面我已经讲到，就不再多讲。五是管理要掌控到位。第一，“要内行”。工业战线的同志要内行，要看得准问题，既要看到现象、更要看到本质，既要看到表象、更要看到规律，理论上要明白、实践上要清楚。比如工业增加值增速问题、工业经济运行支撑指标分析等。市统计局5月份要编辑完成两篇供大家参阅，一是从规上工业增加值增速的计算公式看规上工业增加值需要注意的问题，二是从支撑指标（匹配指标）看工业经济运行。县区党委、政府的分管同志特别是经信局长要认真学习，不能人云亦云，既要把握大环境，也要知道小环境。比如PPI由负转正了，大环境确实是在回暖，但小环境呢？对我们的影响呢？去年四季度煤炭一涨价，个别同志认为工业增长的好日子来了，但真实情况如何呢？第二，“要在行”。就是要能够解决问题，尤其是在县区这个层面，分管的同志和经信局长要有能力解决问题。尽管我们现在能够运用的手段还不足，但要认识到，即便不能解决所有的问题，但能解决的要尽量尽快解决。如果让问题累积下去，工业如何运行？

最后，相信只要大家努力，都能像3月份冲刺“开门红”这样使劲，“双过半”目标任务就一定能够完成。

第三篇：全市上半年工业经济运行调度会讲话稿

全市上半年工业经济运行调度会讲话稿

同志们：

今天会议的主要目的是回顾总结上半年工业经济的形势，落实省、XX市有关经济过半要求，安排部署工业经济双过半的各项工作。刚才，市经信局和市统计局分别就上半年工业经济的运行情况和新型工业化考核指标完成情况进行了通报，有关部门作了典型发言，陈波市长就当前工业经济运行中存在的问题进行了分析，并对下步工作提出了要求，下面，我在前面几位领导讲话的基础上，结合我对湘乡工业经济和产业经济的思考，谈三点意见。

一、以时不我待、只争朝夕的精神，实现工业经济“双过半”

（一）抓重点。一是要抓好重点产业。要大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业；要全力壮大建材、以电子电器和机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业；要奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。二是要抓好重点企业。部门和企业要认真分析生产经营中面临的重点问题在哪，要针对性的解决这些问题。要重点全力支持五矿湖铁争取直供电试点，支持湘碱向总部争取扩产项目，支持湖南燕京开拓市场，支持埃普特、强联等重点企业的项目建设。三是要抓好重点项目。园区的重点项目要加速推动，园区和相关部门要对招商引资项目建设过程中遇到的问题和困难，积极进行协调。四是要抓好重点工程。加大基础设施建设力度，筑好巢，才能引来凤。

（二）抓要素。一是要保障电力供应，电力部门要加强对电力设施的抢修，对电力负荷的保证供应要及时。考虑到今年电煤价格等因素，全市电力供应迎峰度夏的任务还非常艰巨。对此，市电力局要积极向上争取负荷指标，要科学调度，统筹安排，对工业用电项目要“有保有压”，确保重点企业、重点项目不拉闸、少限电。二是要保障企业用工。人社局、经信局、招商局、园区要对我市重点规模以上企业的用工问题要有针对性的分析，拿出培训和招工计划。三是要保障资金支撑。要进一步搭建好银企沟通合作的平台，市经信局、财政局、招商局等相关单位都要跟各自的服务对象加强融通、融接，帮助企业解决资金问题。全市金融机构要经常深入园区和企业调查研究，对有实力有信誉的企业和投资额大、发展前景好的项目要给予大力支持；企业也要主动与银行沟通联系，增强信用观念，积极借款、主动还款。四是保障土地供应。要加大土地的依法用地、节约用地、科学用地，加大土地报批力度。

（三）抓指标。要坚决完成省市下达的经济目标任务。对新型工业化和工业经济双过半的各项经济指标，请经信局、统计局联合逐一进行分析，把指标落实到相应的责任单位去，确保XX市新型工业化半年考核，进入前两名。

（四）抓难点。一是发展环境的问题。建立政府办牵头，会同经信局、公安局、监察局、法院抽调力量组成企业周边环境协调小组，专门针对企业周边环境进行日常调度和协调处理，对违法行为进行严厉打击。二是安全生产的问题，各级各部门要牢固树立“守土有责”的理念，深入开展“安全生产年”活动，强化安全责任与日常监管，坚决遏制各类事故发生。三是乡镇工业发展的问题。乡镇工业目前是我市工业经济的一条短腿，泉塘、东郊、龙洞等乡镇要充分发挥区位优势，壮大乡镇工业经济。

二、以产业立市、工业强市的理念，推动工业经济“三提升”

（一）提升市域经济发展的理念。全市上下要牢固“产业立市、工业强市”和“工业兴、市域兴，工业兴、万事兴”的理念。工业化、城镇化、农业产业化的核心就是工业经济的发展。工业化的带动作用，突出体现在增强工业吸纳就业的能力，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，促进农村人口向城镇转移，提升农业生产的效益和质量。从湘乡的实际情况来看，不加快工业经济发展，财政状况就不能根本好转，农业由大变强就是空话，城市建设就是空中楼阁，群众的根本利益就无从谈起。因此，要把加快工业化进程摆上更重要的位置，把人、财、物和精力放在工业经济发展上，进一步形成全市上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。

（二）提升对新型工业化的认识。新型工业化，具体到湘乡而言，要更加注重产业导向，根据国家宏观政策和湘乡实际，哪些产业要逐步淘汰，哪些产业要提升改造，哪些产业要全力培育要有一个清晰的思路；要更加注重资源节约，坚持招商引资评测制度，严格执行园区准入条件，实现资源消耗最小化、经济和社会效益最大化；要更加注重节能环保，湘乡作为老工业基地，重化工业所占比例较大，要把节能减排和自主创新作为关键环节，下更大气力推动节能减排和自主创新；要更加注重社会和谐，社会稳定是最大的政治保障，就业是最大的民生，湘乡是人口大县，只有加快推进新型工业化，加大技能培训、提供更多的就业机会，才能确保社会和谐稳定，才能实现富民强市。

（三）提升园区对工业经济的贡献。工业要向园区集中，着力提高园区经济对全市经济指标的支撑作用，尤其要体现在财政收入上。要进一步加大投入，加快园区基础设施建设，进一步提高园区硬件建设的标准和水平。进一步创新和完善园区管理机制，配套落实好园区的优惠政策和服务，创优局部发展环境。进一步加快项目开工，加快产业集聚。“有企业没产业”是园区当前的现状，今后要着力抓好园区集约化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把园区办成产业集群的主阵地、工业强市的标志区。

三、以科学发展、赶超发展的要求，强化工业经济“四举措”

（一）以资本运作为主要手段，盘活老工业。企业资本运营是企业改革发展中的一个重要层次，对加快企业改革步伐，优化产权结构，提升企业竞争力具有积极而重要的作用。我市老工业可分别采用股份制、信托经营、股份合作制等多种方式来优化企业的资源配置。一是以优势企业为核心，发挥资本市场的作用，通过兼并、收购，把企业做大做强，形成具有相当规模的、有市场竞争力的企业集团。二是建立战略联盟，开展既竞争又合作的“柔性竞争”，实现双赢目标。三是通过无形资产筹资，利用核心技术、管理优势、销售网络、生产资质等无形资产盘活有形资产，通过联合、参股等形式实现资本扩张。

（二）以招商引资为主要手段，壮大新工业。要由过去“饥不择食”式的招商方式转变为按照产业规划要求来招商，按照延伸产业链条来招商，按照产业配套来招商，着力壮大新兴产业。具体要做到“六个有”：一是有人招商。领导干部要带头招商，亲自招商。要壮大专业的招商队伍，提高招商效率。二是有地招商。积极推进征地拆迁，确保项目及时落地。三是有政策招商。完善优惠政策，并严格兑现。四是有办法招商。采取定点招商、小分队招商、委托招商、组织参与招商活动等多种方式开展招商引资。五是有钱招商。保障专项招商经费，兑现招商引资奖励。六是有项目招商。要进一步加强项目的策划、包装、储备。

（三）以机制创新为主要手段，扶持小巨人。要制定全市企业成长计划，列出全市一批成长性好的中小企业，给予重点扶持，加快培育行业龙头。要结合企业实际，采取“一企一策”扶持企业发展。要加快建立园区标准厂房，让科技型、创新型的企业早进标准厂房，能享受到政府优惠政策。同时，要努力建设高素质的企业家队伍，积极组织专业培训、学习考察等活动，培育企业家市场意识、创新意识、品牌意识、竞争意识、管理意识，提高政策敏锐性和驾驭市场经济的能力。

（四）以优化环境为主要手段，培植大企业。工业企业是经济的基础，是纳税的主体，是民生就业的主渠道。因此，必须切实维护好环境，促进企业健康成长。一是建立招商绿色通道。由分管招商的副市长牵头，招商局会同政务中心、规划、建设、国土、环保、发改每月对重点项目进行联合审查。对企业生产过程中遇到困难和问题，由分管招商的副市长牵头，招商局会同公安、政法、各乡镇办事处及时调度和解决。同时，各职能部门在招商服务、企业服务过程中确保零收费、零贿赂、零障碍。二是建立亲商的绿色通道。有经信局牵头，会同卫生局、教育局、文体局、公安局对规模以上企业法人代表、总经理在就医、出行、子女就学等方面予以重点支持，要有专人联系、专场安排、专业服务，让企业董事长、总经理有如家的感受。三是建立敬商的金色通道。要尊重高素质人才，对湘乡境内规模企业的高管层、高职称、高学历的人才实施工作补贴制度，并且每年组织一次座谈会联络感情。要加大企业宣传力度，编制全市规模企业黄页，包括企业名称、法人代表、经营产品、销售电话等内容，放置各大宾馆酒店，帮助企业营销。

同志们，当前我们面临工作任务仍然十分艰巨。希望大家以更加饱满的精神状态和工作热情，以更加扎实的工作作风，苦干实干，全力以赴，掀起工业大会战的新高潮，全面完成“双过半”各项目标，为全面完成全年目标任务奠定坚实的基础，努力开创建设工业强市新局面！

第四篇：工业经济运行情况

汇 报 材 料

县经济和商务局

一、工业经济运行情况

（一）工业增速不断加快

截止6月底，全县累计完成工业总产值21.2亿元，同比增长34%。其中：规模以上完成16.8亿元，同比增长45 %；规模以下完成4.4 亿元，同比增长3.2 %；实现工业增加值

8.23亿元，同比增长32.57%，其中：规模以上实现6.87亿元，同比增长34.9 %；规模以下完成 1.36 亿元，同比增长21.6 %。完成工业固定资产投资12.18亿元，同比增长39.63%。生产硅铁 13647 吨，碳化硅23454吨，金属硅7648吨，碳化硅微粉11091吨，水泥332251吨，电石46736吨，洗精煤 158527吨,电解铝37054吨，电138447万度。

（二）工业项目进展顺利。

今年全县实施工业项目共23项，其中续建项目18项，新建项目5项，截止6月底，预计完成工业固定资产投资12.18亿元，同比增长39.63%，完成年计划的62.49%（地区下达我县的目标任务为19.5亿元，同比增长30%），其中：西部水电公司一期15万吨第二组5万吨项目已于4月底投产，第三组预计7月份投产，今年将具备年产15万吨铝基合金生产能力；云峰福利铁合金厂一台2.5万千伏安铁合金

矿热炉及兰州光大炭素公司年产5万吨电极糊项目已建成投产；汇能冶炼公司2台1.85万千伏安铁合金矿热炉、天健硅业公司2台1.85万千伏安铁合金矿热炉正在进行设备安装，预计10月份试生产；新宇硅业公司年产10万吨金属硅及深加工二期项目在完成基础土建工程的基础上，钢架结构和部分设备正在安装，预计年底投产运营；星言公司年货物吞吐量100万吨物流项目正在进行基础设施建设；国泰盐湖公司年产10万吨复合肥项目正在进行基础工程，预计年内试生产。

（三）节能降耗日趋规范。

一是对高耗能企业下达能源消耗控制性指标，督促企业严格按照单位产品能耗国家限额标准，合理组织生产，严控耗能超标；二是督促高耗能企业开发下游产品，延伸产业链条，深挖降耗潜力；三是加大节能技术改造，逐步实施余热发电、低压无功补偿等节能新技术、新工艺；四是加强企业能耗统计人员的培训指导工作，规范统计方法；五是对能耗上升幅度明显高于产值上升幅度的企业实行停产检修措施。1—6月份，规模以上工业综合能源消费量24.32万吨标准煤，万元工业增加值能耗同比下降7.25%（地区目标任务为万元工业增加值能耗同比下降7.5%）。

二、贯彻落实“工业十条”和“支持小微企业发展六十条”政策措施情况。

为贯彻落实好省政府“十项举措”和“支持小微企业发展六十条”政策措施，切实解决当前我县工业经济运行中存在的突出问题，促进全县工业经济“稳中求进、好中求快”，确保完成全年工业经济增长目标。我局结合全县工业发展实际，及时出台《关于贯彻落实应对当前工业经济突出问题十项举措的实施意见》及《关于贯彻落实省地支持小型和微型发展若干政策措施的实施意见》，并报请县委、县政府同意，以通知形式下发至相关单位，不折不扣地执行省地相关政策，切实为企业排忧解难，助推企业发展。为此，县财政设立1000万工业结构调整和小微企业发展专项资金，专项用于企业升级改造、延伸链条、节能减排、科技创新、发展新型产业和小微企业发展。与此同时，我局以召开会议、入户调研、上门宣传等方式广泛深入宣传文件精神，宣传当前工业经济形势和“保增长、调结构”工作重点，指导企业吃透相关文件和会议精神，用好政策、抢抓机遇、需求支持、转型发展。2012年，就节能技改、流动资产贴息补助、资源综合利用、中小企业发展专项资金、项目前期等方面组织各类资金申请项目40项，大力争取各类扶持资金，帮助企业渡过难关，已落实各类企业发展项目资金1070万元（西部水电400万元，铭德集团550万元，川垣燃气公司60万元，威思顿精淀粉公司60万元）；积极协调企业与金融部门的关系，加强银企合作，拓宽融资渠道，解决融资难问题，已

会同县金融办，就我县9家重点工业企业贷款需求情况反馈至地区经商委和金融办，寻求金融支持；积极向上级主管部门反映企业存在的困难和问题，争取在用电、运输、用工、融资等方面获得更大支持。

第五篇：全县招商引资会议领导讲话稿

全县招商引资会议领导讲话稿

各位企业家、同志们： 经县委常委会集体研究决定, 今天召开全县招商引资工作大会。这次会议既要总结成绩、分析问题、研判形势、部署工作，更要进一步明确今年招商引资的主题，即实现“三个转变”：转变招商引资理念、转变招商引资方式、转变招商引资措施，以改革创新的举措推进三大产业板块招商引资取得新突破。待会,小国书记将作重要讲话，我们一起认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、正确把握当前的招商引资形势

（一）充分肯定过去一年招商引资的成效。过去的一年，我县招商引资在六个方面有所突破：一是招商总量有所突破。招商引资到资额达到107.3亿元，增长19.5％，继续位居全省第18位、全市第2位；全年利用外资7964万美元，增长14.3%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名进一位。二是项目质量有所提升。雄韬电源总部迁至京山，拥有led核心技术的台湾尚隆工业照明项目竣工投产，纸质容器生产技术在全球领先的克拉弗特纸制品机械生产项目开工建设，智能装备制造处于全国领先水平的江苏优创机器人项目签约落户。三是产业招商有所成效。围绕高端装备制造、农产品精深加工、旅游三产相关产业链开展招商，引进与机械制造等产业链条配套的彩印包装、食品机械等项目。四是对接武汉城市圈有所实绩。与武汉东湖高新区未来科技城签订战略合作协议，洽谈项目46个，签约项目5个。联动科技城等重点项目签约落户，科威晶激光、恩倍思led显示屏等高新技术项目洽谈进展顺利，上半年有望开工。五是招商举措有所创新。探索出“政界搭桥梁、商会建平台”新模式，新建湖南、贵州和海南京山商会，其中湖南、贵州京山商会就商会工业园项目达成意向，五月份将全面动工。县级全省首家、全国率先建立的公用型保税仓库湖北恒泰源物流项目开工建设，六月份可投入使用，正积极申报物流保税中心。六是服务环境有所优化。出台《进一步规范招商引资项目建设流程》，建立项目台账，对招商引资实事求是考核，跟踪问效问责。2014年，我县的招商引资能够取得这样的成绩，十分不易、难能可贵，全县各地各部门都为此作出了十分艰苦的努力，尤其是招商一线的同志们做出了很大的贡献。在此，我代表县委、县政府，向战斗在全县招商引资一线的同志们表示深深的敬意！

（二）清醒认识当前招商引资存在的问题及面临的挑战。主要表现在以下几个方面：一是从京山的实际情况看，招商引资质量有待提高。一方面，在工作推进层面上,存在不少问题。资源整合不充分,招商专班各自为阵，专班之间联系、沟通、合作机制不健全，招商工作联动不够、合力不强；任务完成不均衡,少数部门、少数干部仍视招商引资为招商专班、县招商局的事情，缺乏积极性和主动性,甚至有意回避、无动于衷；招商项目虚化，存在“年初不走出去招商年底与几个单位分项目”的现象;招商服务不到位，项目审批繁琐，审批的部门多、环节多，“反复跑”、“相互推”问题依然存在，有的包联单位甚至利用职务之便插手、干预项目。另一方面，在项目建设层面上，推进比较缓慢。从项目结构上分析，大项目仍然不多，特别是工业项目占比有待提高；从项目承接平台上分析，基础设施和配套服务功能短缺的问题仍然十分突出，承载能力严重不足；从项目落地情况上分析，新签约、新注册的项目大幅增长，但真正落户开工的不到50%。二是从国内外产业转移趋势看，招商引资竞争日益加剧。一方面，国际投资竞争日趋激烈。近期，沿XX市美系、日系、韩系、德系企业纷纷回归本国或向东南亚转移设备、资源。春节前夕，日本知名钟表企业西铁城在广州生产基地宣布清算解散，微软计划关停诺基亚东莞工厂和北京工厂，优衣库、耐克、富士康、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂。另一方面，国内产业投资力度趋缓。经济下行压力持续加大，外需不足、内需不旺，企业在产品价格下降和成本上升的双重压力下，投资意愿明显下降，招商引资工作面临巨大的竞争压力。三是从政策层面看，招商引资约束明显加强。一方面，政策风险加大。针对各地出台的税收优惠政策，国务院（国发2014]62号）、财政部（财预2014]415号）、省政府（鄂政办电2015]5号）先后发文，要求地方政府严格按照法律法规和国务院统一要求，清理规范本部门出台的税收优惠政策，规范税收、非税收入等优惠政策，规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策。这一政策的出台对招商引资工作带来很大影响，具有很强的约束力。另一方面，要素制约加剧。国家已将地方政府债务纳入考核，政府投融资平台被严格约束，融资难度进一步加大；全国对土地供应增量严控，对用地规模实施总量控制、减量供应，目前只有土地增减挂钩这项试点可以腾出用地指标，今年建设用地指标将会更加紧张。

（三）牢牢把握当前招商引资面临的机遇。一是承接武汉产业转移的机遇。2014年10月省发改委印发的《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案（2014年—2015年）》和《武汉城市圈区域发展规划（2013—2020年）》明确表示，将给予京山“比照城市圈成员单位、同等条件下优先”的倾斜性支持政策。积极对接武汉东湖高新区，承接武汉产业转移对于我们来说是一个重大利好。二是推进国家、省重大项目的机遇。2015年，国家在棚户区改造和保障房建设、生态建设、西气东输等方面，都有庞大的投资计划和投资资金概算，特别是西气东输工程中石油西三线经过京山，在京山设分站，对京山发展十分有利。同时，已策划“十三五”重大项目1041个总投资6114.5亿元，正积极对接国家、省、市，全力争取更多项目进入国家、省“十三五”规划笼子，这些政策和项目的推进，都能够转化为招商引资的有利机遇。三是产业优势初步显现的机遇。“生态京山”、“中国轻工机械名城”、“中国观鸟之乡”等特色产业品牌已在国内外打响，初步形成了吸引投资的“小气候”，这必将为我县承接产业配套转移奠定坚实基础。比如说，“中国网球之乡”的全面叫响，对健康养老、城市综合体等项目落户京山带来良好机遇；雄韬电源总部迁至我县，将会带来一大批配套企业落户；尚隆照明等项目的竣工投产，也将会吸引一大批台资配套项目签约。

二、明确今年招商引资的目标任务

（一）明确总体要求

按照在县委十三届四次全体（扩大）会议暨全县经济工作会和《政府工作报告》安排部署，要紧紧围绕推动经济转型升级、提质增效，坚定不移地把招商引资作为经济工作的“一号工程”，强化招商引资只能加强不能削弱的重要地位，坚持投资第一、产业第一、工业第一，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，切实做大产业底盘。围绕三大产业板块，推动招商引资工作实现“五个转变”：着力推动由单个大项目招商向全产业链项目招商转变，大规模成建制全链条引进产业；着力推动招商平台由偏重企业集聚功能区建设向更加注重产业集聚功能区建设转变，加快促进产城融合发展；着力推动由粗放型招商向精细化招商转变，量身定制和提供个性化服务；着力推动由被动招商向主动选商转变，有目标、有选择、有针对性地开展招商；着力推动由政府主体招商向政府主体与市场主导相结合招商转变，努力提高专业化、市场化招商水平。

（二）明确工作目标

全年招商引资要力争完成到资额150亿元。围绕招商引资总目标，重点实现四个方面的指标突破：一是引进大项目实现新突破。投资5亿元的项目30个、10亿元的项目13个、50亿元的项目3个。二是引进工业项目实现新突破。要提高工业项目占全年招商引资项目的比重，全年工业项目占比要达到50%以上。三是产业板块招商实现新突破。要将招商引资目标任务分解到三大产业板块工作专班，明确相关责任领导和职能部门，加快提高特色产业园区产业集聚度。四是引进外资实现新突破。力争引进境外资金9000万美元，新引进外资企业5家。

（三）明确招商重点

围绕产业板块招商，要明确主攻方向。

1.高端装备制造产业板块招商的重点。要围绕智能装备、纸品包装机械、液压搬运机械、环保机械、汽车整车及零部件、工程机械、电气设备、航空装备等招商方向，重点跟踪智能装备研发制造、智能机器人、调频激光模块生产、比亚迪电动、诺力、三一重工机械等相关项目和企业。

2.健康养老产业板块招商的重点。要重点引进生态京山基础设施建设企业，采取市场化运作模式，大力开展县域交通及管网基础设施建设。引入森林旅游开发、温泉旅游开发、宗教旅游开发、城市现代商贸综合体开发等企业和项目。重点跟踪华厦幸福基业、古楚水镇旅游健康产业综合开发、温泉度假小镇、职业技术学校、华氏通用航空小镇等项目和企业。

3.农产品加工产业板块招商的重点。要围绕桥米、畜禽及蛋品、食用菌、水产品、花木林产品等具有京山特色和特殊地理区位优势特色资源的精深加工项目，重点跟踪中国农谷生态食品园、食用菌工厂化栽培及深加工产业、休闲食品生产、鳗鱼食品深加工等项目以及盼盼、徐福记、统一集团、娃哈哈集团等企业。

4.争取国家和省项目资金。要认真研究、密切跟踪国家和省投资政策的变化，加大政策、项目和资金争取力度，县直各职能部门要全力向国家、省争取平均份额之外的项目资金。

各产业板块招商引资工作小组、招商专班、县直部门和所有乡镇，要按照全产业链的链条构成，分析上下游配套产业，研究三大产业板块涉及相关产业链条的项目，敢于与其全产业链对应的中国500强、上市公司和行业领军企业、核心企业等进行跟踪洽谈。

三、以改革创新的举措推进招商引资

我县三大产业板块已经明确,必须全面转变思维，创新方式，全面推进产业板块招商。

（一）以力量整合做实产业板块招商。要紧紧围绕产业构建招商工作链，形成产业板块招商的强大合力。一是要充实产业板块招商专班力量。要充实招商专班队伍，通过推荐选拔、公开选聘等形式，挑选一批政治素质好、业务能力强、工作情况熟的人员充实招商队伍。要畅通流动渠道，各地各部门要做到专班不撤、人员不散、经费不减，按照三个“三分之一”工作法推进工作。要加强产业板块招商专班的组织领导，县委决定高端装备制造产业板块由杨仰同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，重点包联、联系、推进项目；农产品精深加工产业板块由王显祥同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，围绕农产品加工包联、服务项目；健康养老产业板块由杨孟富同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，推动健康养老产业发展。二是要系统整合招商力量。要以三大产业板块招商专班为主体，将产业招商分局、产业办、落户园区、县直单位驻点联络站、县直部门及城区所属招商力量进行整合。具体就是由三大产业板块的三位负责同志进行整合。县“四大家”领导牵头组建的7个项目专班要围绕产业链策划项目招商，积极聘请国内外的知名专家对项目进行策划包装，全力对接国家、省、市相关规划。三是要完善产业板块招商专班工作机制。要充分发挥产业板块招商专班核心引领作用，围绕产业规划、项目策划等关键环节，建立联动招商、全程负责的工作机制。产业专班牵头领导要每月召开一次产业板块招商工作会议，分析、研究需要协调解决的问题。四是要强化驻点招商。切实加强驻点招商的管理，驻站人员每月在岗时间必须达到20天以上，每周都要有对接信息上报，每月都要有跟踪项目进展，半年一小结，年底结硬账。县直部门和乡镇驻点地址要根据对应的产业，上报招商引资领导小组审定后纳入考核。

（二）以平台建设承接产业板块招商。要强力推进三大产业板块集聚区的规划建设，下大力气解决产业板块招商平台承载能力不足的问题。一是要加快编制特色产业园区规划。按照别书记的“五个一”建设要求，目前我们只有一支专业招商队伍。完成一支产业规划、组建一个产业投资公司、构建一个公共服务平台、建立一只产业发展基金，有很多大事需要去做，当务之急是围绕“五个一”做好产业规划。不能一味迎合企业对选址等方面的偏好，京山高新区、温泉新区、宋河工业园、钱场工业园要根据我县产业板块规划定位为项目落户选址，着力形成集聚效应。二是要启动特色产业园区基础设施建设。今年，要启动2个特色产业园区建设，即装备制造特色产业园区和中国农谷农产品深加工园区。这两个特色产业园上半年要做好规划，下半年要启动实施。三是要创新特色产业园区建设运营机制。要根据国家政策，研究产业投资公司与特色产业的龙头企业、领军企业共同组建的问题。政府正在和联动科技城研究这个问题，讨论政府和企业怎么搭建平台，确保既不违背国家政策，又能保障招商引资的项目落户京山。要抓紧与金融部门对接，组建特色产业园区投资公司，采用ppp模式来降低政府负债率、降低投资风险。

（三）以市场手段促进产业板块招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，要切实转变观念、转变方式，用市场的手段招商。一是加强以商招商。推进以商引商。充分运用“商人信商、商家互信”这一行业特点，做好借商宣传、以商招商的文章。二是注重以企引企。通过制定个性化奖励政策，动员主导产业链上的企业，利用他们的上下游客户信息及资源积累，引进投资者来我县进行产业投资。三是探索中介招商。中介招商符合国际惯例和运作规则，利用中介招商已经成为一种新趋势，要选择一批有渠道、有实力的国内外中介机构作为我县招商引资代理商，按惯例签订委托代理合同，明确双方权利和义务。四是联手机构招商。把握市场分工日趋细化趋势，政府、部门、企业要实行联手招商。在锁定的重点区域和城市，物色全国知名的专业招商机构，采取市场化运作的办法，与其签订招商代理合同，委托其引进目标企业。五是强化商会招商。要充分依托商会、协会、联合会平台，广结企业家朋友，宣传推介京山品牌，深挖各地产业布局现状，了解产业转移信息，筛选符合京山发展的目标企业。

（四）以环境优化支撑产业板块招商。市场经济是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。目前政策优惠已没有空间，在招商的比拼中主要是看谁的投资环境更好。

1.优化产业配套环境。在招商政策约束加强和要素低成本明显上升的情况下，产业的配套环境和供应链效应才是招商的制胜法宝，才是提高招商引资的竞争力和吸引力的重要途径。一方面，要围绕主导产业需求构建技术服务体系，大力配套建设公共服务平台。第一个平台，依托金瑞（京山）物流产业园，推动建设现代物流综合服务平台，切实降低企业物流成本；第二个平台，依托保税物流中心服务平台，以湖北恒泰源物流保税仓库为主体，为出口型企业减轻退税压力，提高企业竞争力和对市场反应的灵敏度；第三个平台，依托中小企业科技孵化平台，加快推进京山联动科技城孵化器、京山高新区科技孵化器等建设，降低企业的创业风险和创业成本，为中小企业发展和万众创新提供载体；第四个平台，依托区域性金融服务平台，全力引进民生银行、湖北银行等金融机构，力争在京山设立分行。同时，加大县域金融工程推进力度，最大限度缓解企业融资贵等问题。另一方面，在招商引资过程中要注意处理好几个关系。第一，要处理好大与小的关系。既要主攻大企业，也要注重引进产业链关键环节的中小企业，要将招引的大企业集中落户到京山高新区、京山温泉新区，将小项目集中到宋河工业园、钱场工业园。第二，要处理好传统产业与新兴产业的关系。引进高新技术产业、战略性新兴产业并不是否定传统产业，要善于“有中生新”，“让老树开出新芽”，继续加大对传统产业的支持力度。第三，要处理好制造业与现代服务业的关系。强调向现代服务业转型并不是压低制造业，恰恰相反，我们招引现代服务业，也要一如既往的扶持制造业，有些看似是服务业，实质上也是制造业，比如华氏通用航空综合体，既有服务业又有制造业。

2.创新政策环境。要在不越国家政策红线的前提下，确保招商引资项目落户京山。要量身定制产业板块招商政策，实行一个产业一套政策，分别研究制定有竞争力、吸引力的个性化政策。一是建立产业发展基金。将土地出让金按适当比例计提，用于鼓励项目引进、支持主导产业发展。二是建立科技投入与创新扶持基金。对于税收方面的政策要通过科技产业基金的扶持进行跟进，鼓励项目投产运营、改造升级以及企业加大新产品研发和投入转化。三是建立县域经济发展调度基金。要充分放大2.92亿元的资金使用效应，支持企业扩规裂变、兼并重组、做大做强。

3.创新服务环境。要以诚信的形象、扎实的作风，多为企业办实事，在全社会营造亲商、爱商、重商、安商的浓厚氛围。要统一编制招商宣传手册，建立招商信息发布平台，拍摄好招商引资专题宣传片，在各级媒体宣传我县招商引资政策和招商活动成果，扩大京山的影响力、吸引力、号召力。

（五）以机制创新推进产业板块招商。一是完善招商项目准入评估机制。实行招商引资部门会签制，在引进项目时，多方面、多层次鉴定企业实力；在签订合同时,对合同文本中企业投资强度、建设周期、容积率等内容严格把关，明确规定甲乙双方应尽的责任和义务。二是完善招商推进机制。建立从招商洽谈、签约落地、项目建设到投产达效的全过程招商流程管理机制，明确各环节的项目服务责任主体，及时解决项目推进过程中出现的各类问题。三是完善检查督办机制。建立定期检查督促的制度，坚持一月一通报、一季一汇报，通过检查落户园区台账，晾晒项目落户进展情况，倒逼招商引资。四是完善招商考核机制。实施多部门联合考核、挤水份考核。投资额以统计数据为准，实际到位资金以银行到位资金为准。严格硬账硬结，对未完成任务的单位，坚决实行一票否决，并按欠任务比例削减财政经费，垂管单位缴纳委托金；对未“破零”的单位，给予通报批评和媒体曝光。五是完善招商引资的信息保密机制。对招商引资工作的日常督办考核情况只发内部通报，一律不在媒体公开，招商项目的具体信息在开工之前一律不得在媒体报道。

（六）以导向倡导服务产业板块招商。一是要将实干善谋与坐而论道区别开来。在项目包装上，要看远、看长、看大，要有一种大气的谋划意识；在谈判期间，要判断时势、把握趋势、结合县情，区别项目的真伪，我县缺少的就是这样的人才。当前有人议论，说项目包装太大，是吹牛；项目招引太假，水份太大。其实，这些背后议论就是一种典型的坐而论道，凭想象、凭印象，随便议论、随口瞎说。比如说京山建民营低空机场，有的同志问这怎么可能？事实上，签约45亿元的华氏航空已经向我们伸出了橄榄枝，明确在3月份正式启动2个项目建设，通用机场项目马上也要启动。大家想想，如果不明大势、坐井观天，能够策划和引进这样的大项目吗？二是要将事业有为与利益输送区别开来。在项目服务和企业发展上，一大批同志把项目的事、企业的事当作自己的事，为项目、企业鞍前马后、贴心服务，但有少数人乱议论、说怪话，说这些同志是在留后路、谋好处，甚至是与老板勾肩搭背、搞利益输送，县委、县政府旗帜鲜明支持这种敢于担当、敢于碰硬的精神。对在招商引资项目落户中借助包联职责，擅自介绍施工单位进入的，县委、县政府态度坚决，将其调离服务单位。三是要将正常开支与违规消费区别开来。市委出台“十个区别开来”，明确提出“要把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来”。“十个区别开来”正是针对新常态下出现的一些新问题而倡导的一种新导向，请大家下去以后认真组织学习，切实消化转化，用市委旗帜鲜明的要求和导向，激发全县上下参与招商引资的竞赛活动，全力营造招商引资的良好氛围。

同志们，建设生态京山，早日成为湖北县域经济发展的排头兵、荆门跨越赶超的增长极，提前实现小康社会目标，需要项目支撑、投资支撑，增项目、增投资要看招商、要靠招商，希望也在招商，谁英雄、谁好汉招商引资比比看，让我们共同努力，在招商引资项目上为京山快速发展作出应有的贡献！