在全市工业经济运行调度会上的讲话提纲

第一篇：在全市工业经济运行调度会上的讲话提纲

在全市工业经济运行调度会上的讲话提纲

林 贤

（2013年10月 日）

同志们：

从刚才经贸局汇报的情况来看，我市工业经济运行存在的问题和困难很突出，目前仅完成了年度计划的67.2%，低于序时进度7.8个百分点，完成年度计划的难度很大。这里，我再重申一下，今年所有指标不能变，任务不能减，每月下达的调度任务要不折不扣完成。为此，大家要加倍努力、攻坚克难，弥补缺口、迎头赶上。一会儿，陈书记还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好四季度全市工业经济运行工作，我先讲几点意见：

一、企业主体要振奋精神。企业蓬勃发展是政府和企业家的共同心愿，但从目前情况来看，我市企业投资、扩张等方面意愿不够强烈，据统计，1-8月全市规模以上工业企业共有8家停产，拖累工业增长0.6个百分点；有116家企业出现负增长，减产企业数占规模以上工业企业的35.8%；产销率从1月份的97.1%下降至目前的94%。上述数据可以反映出企业目前生产欲望不强，库存压力较大。越是企业困难的时候，越要发挥政府的作用，引导企业坚定信心、渡过难关。为此，各级各部门要引导企业振奋精神，克服困难，加强管理，创新创造。重点要督促企业抓好三方面工作：一要开足马力，抓好生产，有产量才有产值、增加值，才有税收、利润。特别对天马饲料、明达工业、南方铝业、隆诚实业等减产重点企业，要多想办法，多给予支持。二

要敢于创新，抓好项目技改，加紧建设。继续鼓励优势企业开展科技创新、名牌创建、标准化建设等工作，抓好爹地宝贝、坤彩精化、祥兴箱包等重点企业上市工作，促进企业不断转型升级、增资裂变。三要谋划发展，扩张产能。我们的优势是地理位置优越，工业基础坚实，产业门类齐全，但是高新技术不多、新型产业不多。所以，我们要扬长避短，想尽一切办法，不断地引进新项目，不断地追求高新技术，不断地淘汰落后产能和技术，拉长产业链条，发展循环经济，大力实施转型发展，走新型工业化道路。当前要积极创造条件，争取引进液晶面板、触控面板等电子信息上游核心技术项目，提升产业核心竞争力。

二、落实政策要不折不扣。今年以来，中央、省、福州市持续出台了一系列稳增长、转方式、调结构的政策措施。比如，中央出台了关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，以及促进光伏、节能环保产业发展、船舶工业结构调整的政策意见，等等；省里出台了促进工业稳定增长“6+5”、开拓市场六条、金融支持实体经济九条一系列扶持政策等等；福州市里出台了促进县域经济的意见，促进外贸出口企业开拓国际市场扶持政策实施办法，等等；我市结合贯彻上级有关政策文件，也研究出台了促进工业稳定增长、工贸企业土地使用税和房产税即征即奖、扶持发展总部经济等政策措施。但政策尚未发挥应有的效应。为此，各级各部门都要主动对接、研究中央、省、市出台的这些政策，把这些政策搞懂学透，更加积极主动地用好政策、用足政策、用活政策，促进经济发展、结构调整，加快培育壮大新经济增长点。同时，要加大政策宣传力度。各级各相关部门要深入企业、深入基层，多渠道、多形式地宣传惠企政策，着重要宣传政策使用条

件和申请程序，推动惠企政策落实到位。

三、工业项目要强力推进。项目是经济社会发展的强劲动力，我们要继续深入开展“项目建设年”活动，以持续不断的项目建设来推进经济的大发展。一是积极推进项目尽早开工动建。要加大征地拆迁工作力度，稳步推进重大项目征交地工作，确保福融盛包装、兰天包装、友和粘胶、中顺机械、展旭电子等12个第四季度有望新开工项目开工建设。二是积极推进在建项目按期投产。加快推进江阴化工新材料产业、元洪纺织新纤产业、洪宽机电产业、出口加工区通用航空制造产业以及核电等重大项目建设，特别要加快诺希新材料、歌芬卫生用品、阿力亚、海欣药业、华顺混合集成电路等工业新增长点项目建设，力争一批项目提前投产或部分投产，确保新增投产项目尽早达产达效，形成新的经济增长点。三是推动项目衔接落地。积极对接“三维”项目，做好已签约项目的跟踪服务，提高项目的履约率、落地率、到资率，增强后劲发展。当前，重点要抓好中航国际通用航空制造、中国化工CPP、中石油LNG等项目前期工作。

四、运行调度要突出实效。运行调度主要目的就是促进企业多投产、多生产，提高工业产值和增加值。为此，各级有关部门要结合 “三服务”、“四下基层”和“四个万家”活动，深入调研、加强服务，切实解决好用工、融资、用地、用电等方面问题和困难，积极为企业排忧解难，促进在产企业开足马力、满负荷生产，最大限度地释放产能。在用工方面，近期走访调研，企业普遍反映缺工问题，尤其是电子信息、纺织服装等劳动密集型企业缺工率达到10%—20%，用工难问题直接影响企业产能最大化发挥。为此，各镇街、工业区、人社局等相关部门要通过组织企业外出招工、与劳务输出地、职业院校建立劳务合

作关系，组织职业院校应届毕业生顶岗实习，实行中介组织招工奖励等措施，努力解决好企业缺工问题，促进企业开足马力生产。在融资方面，要继续搭建政银企三方合作平台，兑现落实我市金融贡献奖有关政策，鼓励引导银行创新融资模式，扩大贷款额度，积极扶持一批发展前景好、有市场潜力的企业。同时，要继续积极引进金融机构进驻福清，加快发展村镇银行、小额贷款、创业投资等金融机构，拓宽企业融资渠道。在用地方面，要继续完善了征收农村集体土地留用地使用管理暂行办法，将10%生产生活预留地政策实施范围扩大到镇，并探索建立了土地征用综合片区地价和群众以征迁所得换股权、换社保等做法，促进依法征迁、快速征迁、和谐征迁。在用电、用水等方面，供电、水务等部门要做好前期调度工作，要加强与企业沟通联系，做到尽量少停水、停电，停水、停电早告知，争取少影响或不影响企业正常生产。

五、统计工作要应统尽统。新增规模以上企业个数是监测工业经济动态的一项重要指标，但从目前情况看，我们的统计工作存在不少困难和问题，不仅包括规下转规上企业未及时评审，还存在很多新上的投资项目、新投产的企业申报不及时，没有及时入库等等。为此，各相关镇街、工业区要积极配合统计部门，加大调研力度，对企业的规模、用工人数、销售收入、产值、利润、用电量等进行详细摸排，摸清底数，切实抓好规模以上企业的“列统”工作。对于达到规模以上的工业企业必须采取积极措施。同时对新上项目要及时入库，并对新列入统计的企业，要采取适当方式给予奖励，调动其积极性。同时也要做好新增限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业申报工作，上述“四上”企业申报截止时间为本

月15日，为此大家要抓紧时间，做好统计这篇文章，做到应统尽统，拉动经济持续较快增长。

我就简单讲这些，谢谢。

第二篇：在全县工业经济运行调度会上讲话

文章标题：在全县工业经济运行调度会上讲话

同志们：

刚才听了*月工业经济运行情况通报和大家的发言，总体感觉今年的工业发展是“喜中有忧”。喜的是，工业系统广大干部职工抓增长、促发展的思想统一，干劲十足，作风过硬，这是我们共同抓好经济工作的基础；工业经济运行态势良好，发展势头强劲，效益明显，达到了历史最好水平；工

业发展的后劲得到进一步增强，矿业开发规模不断扩大，产业龙头初步形成，以矿业为主的工业经济支柱作用日益显现。忧的是，工业经济总量偏小且运行质量不高;带动全县工业经济快速增长的大项目较少;工业经济发展中含有“恢复性”因素，影响经济发展的不确定因素在增加、工作难度在增大，形势仍不容乐观。有关专家预计，今年我国经济将在较高水平上继续快速增长，GDP增长率可望达到*，投资增长率将稳定在*％左右，处于新的发展机遇期。因此，市委、市政府提出了“全党抓经济，重点抓工业”的口号，与此同时，县委、县政府加快实施“工业强县”战略。各级、各部门、各企业一定要认清形势，把思想统一到加快发展上来，要正视差距和不足，增强加快发展的责任感和紧迫感。下面我重点讲三个问题：

一、要认清发展工业是富民强县的关键所在“政绩之本在于民”。体现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。就我县目前而言，首要的任务是富民强县、争先进位，这是我们的根本目的。如何实现这一目的？经过多年的探索，终于寻求到了发展的突破口，这个破口就是大力发展工业，走“工业强县”之路。我们是个山区县，发展农业比较效益和商品化程度低、潜力小，发展第三产业又无区位优势，发展工业才是我们实事求是的理性选择，也是加快“追赶式”发展的重要举措。工业兴则*兴，工业强则*强。实践证明发展工业是富民强县、争先进位的必由之路。从社会就业看，是发展工业，提供了工作岗位，增加了就业人员；是发展工业，增进了市场繁荣，拖动了第三产业，使下岗职工有了自谋职业的可能；是发展工业，推进了城镇化和农业产业化进程，使农民离土不离乡，促进了农民增收。因此，工业强县为社会稳定提供了有力的保障；从发展方向看，能否实现追赶式发展,关键是发展工业。因为工业在一、二、三次产业中起着前拉后推、脊梁支撑作用。要实现农业产业化和城镇化，必须以工业带动和促进一、三产业的发展。发展第三产业，必须以工业为载体。推进城镇化，必须以工业为联结点和推动力。因此，工业发展事关全县经济的持续快速发展，事关农业产业化、在全县工业经济运行调度会上讲话城镇化的有效推进，事关财税收入的稳定增长，事关城镇居民和农民收入的稳步提高。如果没有全县工业的快速发展，长期困扰我们的“三农”问题就难以有效解决，全面建设小康社会的目标就难以实现。

因此，我们必须从思想上对工业强县要有新的认识。思想是行动的先导。我们的各级政府，政府各部门必须充分认识到发展工业的重要性，意识到发展工业的紧迫性。发展的出路在工业，振兴的希望在工业，富民强县、争先进位的关键在工业，实现新跨越的支点也在工业。如果不举全县之力发展工业，实现新跨越就没有希望，开展追赶行动，富民强县、争先进位都是一句空话。因此，工业强县的理念必须深入人心，加快发展工业经济应该也必须成为全县一切工作的重中之重，我们必须以企业发展为中心，必须举全县之力发展工业。我们必须在思路上对工业强县要有新的思维。思路决定出路。我们要实现新跨越，就必须要有个新思维。立足青龙县情，围绕“工业强县”的总体目标，突出“三个发展重点”，即：大力发展工矿业、大力发展农副产品加工业、大力发展园区工业。我们必须在工作上对工业强县要有新的举措。坚持“大小并举、扶优扶强、速效并重、优化结构”的工业指导方针，以结构调整为主线，以明晰产权为重点，以发展园区为载体，推进全县经济结构战略性调整，大力发展民营经济，走新型工业化之路。

二、要突出关键环节，狠抓主要矛盾，破解瓶颈制约，确保圆满完成或超额完成全年目标任务

1、正确处理信访稳定与发展经济的关系。各级各部门要科学摆布、合理安排，做到信访稳定与经济发展两不误。做好信访稳定工作是特殊的政治任务。各级党政一把手要负总责，分管领导负主要责任，各主管部门、相关部门密切配合，扎扎实实地做好信访稳定工作，为全县经济的健康发展创造有利的条件。与此同时，要集中精力抓好经济工作，紧紧抓住经济建设不放松、不停顿、不断档。

2、鼎力抓好工业项目建设。项目建设是经济工作的重中之重，必须坚定不移地抓紧抓好。对于在建工业项目，要搞好协调调度，积极创造条件，确保顺利实施。受土地等各方面因素制约，暂不能上的项目，要认真做好前期准备工作，避免在国家有关政策调整时陷于被动。要拓宽渠道，广泛联系，争取一批新的工业项目，形成项目的批次衔接，防止出现断档。

3、

第三篇：在全县工业经济运行调度会上的讲话

同志们：

这次全县工业经济运行调度会，是县委、县政府研究确定召开的。会议的主要任务是：根据全省加快菏泽发展现场办公会议精神和全市加快发展誓师大会的要求，深入分析我县今年元月份的工业经济运行情况，进一步安排和部署加快工业发展的任务及措施，动员全县各级各部门和广大干部群众，牢固树立“工业兴县”的思想，切实抓紧抓好工业发展各项目标任务的落实，努力实现“首季开门红”，为完成或超额完成全年任务目标奠定坚实的基础，推动全县经济超常规、高速度、跨越式发展。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下三个问题。

一、充分认识工业经济运行面临的严峻形势

今年是实施“突破＊＊”战略的第一年，也是我县经济能否实现跨越式发展的关键一年。按照张高丽书记提出的“3311”的目标要求，今年我县经济发展特别是工业经济发展的任务十分艰巨。为此，县委、县政府确定，在前两年开展“园区建设年”和“项目建设年”的基础上，今年在全县上下深入开展“工业建设年”活动，切实把发展工业摆上重中之重的位置，推动全县工业经济的大发展、大提高。按照县委、县政府的统一部署，今年以来，全县各级各部门和各企业，都为加快工业经济的发展做了大量工作，付出了艰辛劳动，也取得了一定成绩。但从元月份我县工业经济运行的整体情况看，形势不容乐观。元月份，全县规模以上企业完成工业总产值15057万元，同比增长18.23%；完成工业增加值4253万元，同比增长4.58%。自己与自己比，这两项指标有一定幅度的增长，但与全市相比，与兄弟县区相比，差距却很大。元月份，全市工业增加值平均增幅为14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6个百分点，离“3311”目标低15个百分点，而我县工业增加值增幅又居全市最低，形势非常严峻。造成我县工业生产增长缓慢的原因是方面的，除受春节放假，企业实际生产时间减少等客观因素影响外，主要是我们对工业经济运行调度的不够紧、不够死，措施没有完全落实到位。特别是部分企业没有科学的中长期发展规划，发展目标不明确，一些企业存有漏报、瞒报问题，无报表或报表数字与实际情况远不相符。对此，各级各部门一定要有一个十分清醒的认识。要针对存在的困难和问题，采取切实有效措施，认真加以解决。搞好全县工业经济运行，实现工业经济发展的新突破，不仅是一项艰巨的经济任务，也是一项重大的政治任务。能否达到预期目标，是对我们各级的严峻考验。我们必须统一思想，振奋精神，以时不我待，只争朝夕的使命感和紧迫感，努力开创我县工业经济发展的新局面。

二、明确任务，强化措施，努力推动全县工业经济快速健康发展

根据省、市有关会议精神，县委、县政府确定，今年我县工业经济工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以招商引资、对外开放为总抓手，以加大投入为重点，以膨胀总量和提高质量为核心，以园区建设为载体，以优化环境为保障，以企业增效和财政增收为目标，提高工业在整个国民经济中的比重，全面加快工业化进程，努力实现县域经济的新突破。主要任务目标是：2004年，全县新上投资过百万的基建、投资项目300个以上，完成工业总投入25.2亿元，同比增长80%；规模以上企业完成工业总产值28.6亿元，同比增长52.9%；实现工业增加值7.5亿元，同比增长54.6%；实现销售收入29.6亿元，同比增长64.4%；实现利税1.2亿元，同比增长69%；上缴税金5345万元，同比增长45.5%。会前，县经贸局、县统计局已经把上述任务目标分解到了各系统、各镇（区）和各企业。当前和今后一个时期，要围绕实现上述目标，着重抓好以下五个方面的工作。

（一）以项目对接为突破口，在加大工业投入上求突破。

规模总量小是当前我县工业发展面临的突出矛盾和问题。各级各部门必须统一思想，提高认识，继续把扩大投入、膨胀总量作为加快工业发展的首要任务，牢牢抓住扩大投入这个“牛鼻子”不放，充分利用国际国内产业转移、国家实施积极财政政策、省委省政府实施“突破菏泽”战略等有利条件和机遇，千方百计抓投入、上项目，努力实现扩大工业投入的新突破，以大投入促大发展。当前，首要的是要在省政府实施的“百个项目进菏泽”工程上求突破。在刚刚闭幕的加快菏泽发展现场办公会议上，张书记、韩省长都明确指出“突破菏泽”关键是突破工业，“突破工业”关键在扩大投入。省里将采取“百个项目进菏泽”和“东企西进”等措施，加大对菏泽的项目、资金、政策扶持力度，帮助菏泽扩大工业投入，加快工业发展。全省加快菏泽现场办公会议结束后，省经贸委立即开展工作，着手落实第一批进菏泽的企业和项目。目前已经初步筛选出了67个项目，总投资达239.5亿元，本月底将来菏泽召开第一次对接会。抓住“东企西进”和“百个项目进菏泽”的良好机遇，努力争取和落实好一些项目，对于我们实现扩大投入和工业发展的新突破至关重要。各镇（区）、各部门、各企业要统一思想，高度重视，周密安排，精心组织，积极寻求与东部企业和进菏项目的对接点，重点落实好投资9000万元的10万吨玉米淀粉生产线、投资1.5亿元的林纸一体化制浆、投资9200万元的200万吨水泥、投资1.5亿元的5万锭精疏棉纱生产线、投资17.5亿元的龙固矿井热电厂（4×150mw）、投资28.3亿元的龙固矿井及选煤厂等总投资95亿元、22个项目对接工作，拿出具体的承接方案，以优惠的政策、优越的环境和良好的服务，吸引东部企业采取独资、合资、买断、租赁、联合等方式，来巨野新建或嫁接改造一些项目，带动我县工业经济的快速膨胀。

（二）以招商引资为总抓手，在加快园区发展上求突破。

招商引资是经济欠发达地区扩大投入，加快发展的关键措施。各级各部门要进一步统一思想，坚定不移地实施借力发展战略，加大招商引资工作力度，实现招商引资工作的新突破。要继续牢固树立县外就是外的思想，尽快形成全方位、高层次、宽领域的开放格局，以大招商大投入，拉动经济大发展，以大项目促进工业经济规模的壮大和水平的提高。要继续坚持全党招商、全民招商，进一步落实招商引资责任制，提高招商引资的质量和效益，注意变换招商策略，在充分利用会议招商、企业招商、登门招商等有效方式的同时，注重探索和利用网络招商、以商招商等新的招商方式。要充分发挥工业园区促进招商引资、聚集生产要素、扩大工业投入的载体作用和洼地效应，按照经济园区化、园区产业化，产业聚集化的要求，进一步加快园区建设步伐。要以提升园区规模档次为重点，切实搞好园区硬件建设。在土地使用上一定要立足保护耕地、依法用地的基础上，用活各项土地政策，确保建设用地。要以打造政策洼地、服务高地和发展宝地为目标，进一步优化工业园区的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境。要加快麟州热电厂建设进度，尽快争取项目投入全部到位，及早进行工程招标和开工建设，力争年底前完成土建工程施工和部分设施备安装调试，为各类企业发展提供充足的电能保证，为扩大开放、招商引资创造更加有利的条件。要以加快入园项目建设和入园企业发展为重点，强化入园项目的后续服务管理，努力形成新的经济增长点。

（三）以培植支柱产业与骨干企业为重点，在膨胀经济总量和企业规模上求突破。近几年，郓城县通过大力培植支柱产业与骨干企业，促进了工业投入的大幅增长和工业总量的快速膨胀。2003年底，郓城县棉纺纱锭达到120万锭，占全市的60%，预计今年可达200万锭。我县要学习和借鉴郓城县的成功经验和做法，就必须坚持把培植支柱产业和骨干企业作为振兴我县工业经济的根本举措来抓。根据我县资源状况和产业基础，要大力培育三大支柱产业：一是以畜牧为基础的畜产品加工业。要立足我县畜牧优势，重点围绕产品精深加工，家禽分割加工、皮革深加工，面向国内外多种渠道引资金、引项目，拉长产业链，提高参与市场能力和抗御市场风险能力，二是以棉花为基础的纺织和服装加工业。目前我县棉纺织规模仅15万锭，我们产棉大县的资源优势远远没有发挥出来。下步，在推进棉纺织业发展方面要迅速膨胀棉纺规模，更新改造落后设备，重点抓好如丝、绿园、仲元、维斯达等棉花深加工企业，使产品向精梳、高支方向发展，向毛巾、织布、服装等深加工方向发展。力争通过2—3年的努力，使全县纺纱能力达到50万锭以上；三是以煤炭为基础的煤电和煤化工业。要围绕煤电、煤化工等精深加工，积极筹措资金，参与煤田开发，为煤炭精深加工打基础、创条件。积极运用项目搞招商。加快龙固矿井、麟州热电等在建项目进度，争取早日建成投产。积极推进焦化和热电联产项目的立项和建设，努力建设鲁西南煤化工产业聚集带和生产基地，使煤炭资源优势尽快转化为工业经济发展优势。培植骨干企业，是迅速膨胀工业规模，优化产业结构的关键措施，是推动县域经济跨越式发展的有力支撑。2003年，我县上缴税金超过500万元的企业仅有2家，超过1000万元的仅有1家，致使工业对财政的贡献水平低，职工收入低，对一、三产业的带动能力低。没有一批骨干企业，就无法实现资本的大投入和经济的超常规发展，我县财政困难的状况就很难得到根本扭转。骨干企业的快速发展，必将带动相关产业的发展和县域经济的整体跃进。针对我县工业企业规模小、骨干企业优势不突出的实际，要加快工业发展，必须以现有骨干企业为龙头，以资产联结为纽带，以扩张名牌、优势产品为目标，按照专业化、产业化的生产要求，走规模化、集团化经营之路，向结构调整要效益，向规模经济要效益。要按照一手抓规模扩张，一手抓素质提高的思路，采取骨干运营、深化改革、加强对外经济联合与功能手段，集中力量，尽快培育一批骨干企业，形成工业跨跃式发展的主力军。对有一定基础、规模较大、实力较强、效益较好的重点骨干企业，打破行业、地域、部门所有制界限，实行战略性改组，推动企业强强联合，强弱联合，集中力量，加大投入，膨胀规模，在技术改造、技术创新、科技人才、外部环境等方面给予重点倾斜。力争年内花冠酒业公司利税达到1580万元，如丝公司、润华药业、亚龙肉类等企业利税突破400万元。每个镇也要培植出1—2家利税过300万元的骨干企业，为全县经济快速增长提供强有力的支持。

（四）以实现双赢为目的，在落实银企合作项目上求突破。去年底，我市成功举办了“打造诚信菏泽、推进银企合作项目洽谈会”，我县鲁麟矿业公司、阳光搪瓷制品有限公司、绿园纺织公司、华韩维斯达制衣公司、佳农果蔬公司、巨野县城市建设投资公司6家企业与工行签订了贷款协议，佳农果蔬公司、兖矿集团如丝纺织公司、横店集团麟州肉类公司与建行签订了贷款协议，润华济人堂药业公司、兖矿如丝纺织也分别与农行、市中行签订了协议,9家企业共与银行签订贷款协议11份，协议贷款3.3亿元，而真正落实到位的并不多，要加快合作进度，变协议为合同，狠抓资金到位。抓好这些项目和资金的落实，对于我们实现扩大工业投入的新突破至关重要，各镇（区）、各部门、各企业要主动与金融部门搞好衔接，最大限度地取得银行的支持。各有关部门要加大督促和协调力度，定期调度项目资金落实情况，协调解决资金落实过程中出现的各种矛盾和问题，确保把这些项目和资金尽快落实到位。

（五）以提高企业核心竞争力为目标，在推进企业创新上求突破。核心竞争力不强是当前我县工业企业普遍存在的突出问题。企业创新步伐缓慢是造成这一问题的主要原因。在市场经济条件下，企业是市场竞争和经济发展的主体，企业核心竞争力的强弱，直接决定一个国家和地区经济发展的速度。各级各部门要把加快企业创新步伐，提高核心竞争能力作为今年和今后一定时期加快我县工业发展的重要措施和关键环节来抓，努力在推进企业技术创新、管理创新上求突破。一是实施技术创新工程，提高技术创新能力。技术创新是企业创新的基础和关键。企业技术进步，产品开发、结构调整都离不开技术创新的支持。没有企业技术创新工作的新突破，就很难实现工业发展的新跨越。各级各部门要牢固树立科技是第一生产力的观念，积极组织实施技术创新工程，加快我县企业技术创新步伐。今年技术创新工作要坚持以结构调整为主线，以培植核心竞争力为目标，以高新技术、关键技术及拥有自主知识产权的核心技术的开发为重点，加大技术创新工作力度。要以骨干企业为依托，围绕煤炭化、医药化工、精细化工、生物制品等，加快关键性、前瞻性技术开发。从今年起省里将进一步加大对我市企业技术中心建设的扶持力度，2—3年内在我市新建6个省级企业技术中心。我们要充分利用这一有利条件和难得机遇，加快企业技术中心建设，建立完善技术创新体系。二是以推进管理信息化为重点，加快企业管理创新步伐。管理手段落后，管理水平不高，是目前我县企业普遍存在的突出问题。推进管理信息化建设，是提高管理水平，实现管理创新的重要途径。要大力推广海尔、联想等企业管理信息化建设的经验，指导企业以资金管理、财务管理为重点，通过应用企业资源计划、供应链管理、客户资源管理与先进信息化管理技术，实现管理手段的创新和管理水平的提高。三是做好企业中长期发展规划，促进企业快速健康发展。县委、县政府要求，所有规模以上企业都要和高等院校、科研单位或通过网上和国内外有关专家建立长期、稳定的产、学、研、联合关系，根据企业实际，在专家的指导下，制订科学的中长期发展规划，认真组织实施，把企业做大做强。

三、加强领导，狠抓落实，确保完成全年工业生产的各项任务目标

实现工业经济发展新突破，确保开好局、起好步，对于“突破菏泽”、实现“工业强县”至关重要。各级各部门要从全县经济发展大局，从讲政治的高度，充分认识当前工业发展面临的良好机遇和艰巨任务，认真研究今年和今后一个时期工业经济发展任务、目标和措施，统一广大干部职工的思想认识，努力形成大干工业、干大工业的浓厚氛围。

（一）强化领导，真抓实干。为加强对工业建设年活动的领导，县委、县政府成立了工业建设年领导小组，县委、县政府主要领导任组长，六大班子有关领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局，具体负责工业建设年活动的组织协调和指导。各镇区也要成立相应组织。要牢固树立“全党抓经济，重点抓工业”的指导思想，党政一把手要负总责，亲自抓，切实把主要精力向工业倾斜。这里再次强调，一级党委、政府以及党政一把手不抓工业是失职，抓不好是不称职。全县各级都要进一步强化、充实领导力量，把精兵强将调集到工业战线，提拔使用干部要向工业经济部门倾斜，在全县形成领导重视工业、各级大干工业的良好局面。要继续实行领导干部包重点企业和重点项目制度。下步县委、县政府将定期把县级领导所包企业生产经营情况和重点项目建设情况向社会公布，接受群众监督。各镇区也要对重点企业、重点工业项目的开工和建设实行一套班子、一套人马、集中力量，限时完成。全县各级要发扬只争朝夕的精神，脚踏实地忘我工作。特别是广大领导干部要经常深入企业，深入生产第一线，主动到那些困难大、矛盾多的地方去，现场办公，调度生产运营情况，有针对性地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。

（二）要严格落实责任，加强调度考核。今年，市委、市政府对各县区提出了更高的要求，并把各项经济指标逐步下达了计划，根据市委、市政府的要求，县委、县政府对各镇（区）、各经济主管局、各企业层层分解了任务目标。今年，一、二、三产业gdp比例确保为41.9:38.8:19.3，力争达到41.2:39.5:19.3。gdp的增长主要体现在工业上，重点在规模以上企业，在座的54家企业任务非常艰巨。各级各部门、各企业一定要在讲政治讲大局的高度，针对各自的任务目标，层层分解到各企业、车间和班组，逐旬逐月进行落实，确保不折不扣地全面完成，各镇（区）每月的统计报表，必须由镇长把关签字后方可上报，使人人头上有指标，个个身上有压力。要切实加强监督调度，实行月调度，季分析制度，定期召开经济运行调度会，及时了解情况，解决企业生产经营中遇到的困难和问题，并不定期到企业进行现场办公，及时总结经验，现场帮助企业解决发展中的突出问题，有关部门要帮助企业搞好计划和中长期发展规划，要严格考核，奖优罚劣，对各镇（区）各项经济指标完成情况，每月在电视台公布一次，每季度下一次通报，县委、县政府将出台《全县经济工作考核奖惩办法》，对做出突破贡献的镇区、经济主管部门和规模以上企业将给予物质和精神双重奖励，对完不成发展任务的，要受到通报批评和诫勉。

（三）要加大统计执法力度，确保上报数据准确及时和完整。企业统计工作非常重要，统计报表既是企业生产经营和效益状况的直接反映也是领导了解情况，进行决策的重要依据。依法提供报表是每个企业应尽的义务和责任，尽管这个问题我们已强调多次，但有些企业仍未引起高度重视，报表报送不及时、瞒报、漏报、现象依然存在。对此我再次强调，各企业一定要对统计报表工作给予高度重视，指定专人及时、准确地把企业的真实情况反映出来，对那些不按时报送报表、瞒报、漏报的企业，我们将按照《统计法》和《山东省统计管理条例》的有关规定严肃处理。

同志们，今年全县工业经济工作面临的任务光荣而艰巨，大力发展工业是历史赋予全县各级干部的神圣使命，事关全局，意义深远。全县上下一定要进一步解放思想，振奋精神，扎实苦干，团结进取，全面推进工业化进程，为早日突破巨野而努力奋斗。

第四篇：在工业经济运行调度会上的讲话

在工业经济运行调度会上的讲话

同志们：

我们今天召开这次会议，主要是为了准确把握当前工业经济运行情况，分析当前工业增速波动的深层次原因，分析研判工业发展走势。刚才，各区（市）经信局交流了经济运行情况和下步工作打算，下面，我就下一步有关工作讲几点意见。

一、认清形势，积极应对工业经济出现的波动

当前全省工业增加值增速有所波动，×-×月份累计增幅×%，我市工业增加值增速与全省均值持平，全市工业经济平稳开局。主要表现在：

（一）工业经济主要指标稳步提升。从工业增加值看，×-×月份全市工业增加值增速为×%，较上年同期提高×个百分点，居全省第×位。从工业用电量看，×-×月份，我市工业用电量累计×亿度，同比增长×%，排名全省第×位。化工、建材、煤炭等传统优势行业延续去年底行情，用电量同比增幅较大。从交通物流指标看，累计完成铁路货物发送量×万吨，同比增长×%；完成水路货物发送量×万吨，同比增长×%。从工业品价格看，过半数产品价格上涨，重点调度的×种工业品价格中，有×种同比增长，增长面为×%。从工业品出口情况看，重点统计的×种工业品累计实现出口额×亿元，同比增长×%，其中×种产品实现同比增长，增长面为×%。出口金额前×位的工业品是：服装×亿元，橡胶及其制品×亿元，化学品×亿元。从工业贷款余额看，×月份全市工业贷款余额为×亿元，较年初增加×亿元，增幅为×%；其中制造业贷款余额×亿元，较年初减少×亿元，降幅为×%。

（二）重点行业走势向好，骨干企业带动作用较强。

化工行业×-×月份累计用电×亿度，同比增长×%。联泓新材料、新能凤凰、兖矿鲁南化工、潍焦新能源等重点企业引领发展。其中，联泓新材料累计生产乙烯×万吨，同比增长×%；生产聚丙烯×万吨，同比降低×%；实现主营业务收入×亿元，同比增长×%；实现利润×万元，同比增长×%；实现利税×万元，同比增长×%。

装备制造业累计用电×万度，同比增长×%。重点企业威达重工、三合机械、常发工贸、金山智能机械等订单充足。三合机械累计生产金属带锯床×台，同比降低×%；实现主营业务收入×万元，同比增长×%；实现利润×万元，同比增长×%；实现利税×万元，同比增长×%。

建材行业累计用电×亿度，同比增长×%。因处于错峰生产期，水泥价格达到×元/吨，前×个月行业累计用电×万度，同比增长×%。金晶玻璃累计生产浮法玻璃×万重量箱，同比增长×%；实现主营业务收入×亿元，同比增长×%；实现利润×万元，上年同期亏损×亿；实现利税×万元，上年同期为-×万元。

煤炭行业累计用电×亿度，同比增长×%。全市地方煤炭企业价格、产销降低，利润增加：×月份煤炭均价×元/吨，同比增长×%，环比降低×%；×-×月份累计生产原煤×万吨，同比降低×%，销售商品煤×万吨，同比降低×%，商品煤销售收入×亿元，同比降低×%；利润×万元，同比增长×%。枣矿集团累计生产原煤×万吨，同比增长×%，实现主营业务收入×亿元，同比降低×%，实现利润×亿元，同比增长×%。

纺织服装行业累计用电×万度，同比增长×%。因行情好转，青纺联、正凯新材料、海之杰纺织用电量增加明显。海扬王朝累计生产牛仔布×万米，同比增长×%；累计实现主营业务收入×万元，同比增长×%，实现利润×万元，同比降低×%。

造纸行业累计电量×万度，同比降低×%，主要受恒宇纸业停产影响。华润纸业产品价格大幅上涨，石膏板护面纸、彩板纸价格分别为×元/吨、×元/吨，分别较去年底上涨×%、×%，累计生产石膏板护面纸、彩板纸×万吨，同比降低×%；累计实现销售收入×亿元，同比降低×%，实现利润×万元，同比增长×%。

当前全市工业运行态势虽然整体平稳向好，但仍然存在一些突出矛盾，主要表现在以下几点：

×、工业增加值增速偏低。一方面，×-×月份我市PPI为×，但去年同期为×左右，由于核算方法原因，连乘积偏高导致了增加值折算偏低。另一方面，我市×退库企业多达×家，另有×家拟退库企业数据停报但基数保留一年，这部分企业也造成同期基数偏高，同样拉低了今年的数据。

×、政策性因素制约明显。我市传统产业占主导，“散乱污”企业数量众多，规上企业中也集中很多没有环保手续、不符合产业政策、缺少治理设施、污染较重的企业，这类企业受去产能、节能、环保、安全、化工转型升级等政策的约束十分明显。部分企业被关闭取缔、停产整顿，据统计，全市共有×家水泥企业、×家焦化企业执行错峰生产，×家企业因化工产业安全生产转型升级而被关停，很大程度上拉低我市工业经济指标。另一部分企业虽然正常生产，但工作重心和资金向环保、安全等领域倾斜，科技研发、扩大规模、新上项目和技改等方面资金投入不足，承载成果转化的能力低，导致企业效益下滑。

×、企业负担依然偏重。用工成本方面。与西部地区相比，我市用工成本近年来不断上涨，纺织、食品等劳动密集型行业已经丧失了劳动力成本优势；在装备制造等领域，与先进地区相比，我市企业工人工资虽然较低，但工人的劳动效率也相对偏低，以相同产出来衡量，我市企业用工成本仍然偏高。融资隐形成本方面。银行信贷对实体经济发展的支撑不足，中小企业贷款难、程序繁琐的现象仍然存在，民营企业综合融资成本普遍在年利息×%以上。尤其是在一些资源能源型行业领域，即使企业运营良好，也很难得到信贷支持。物流成本方面。我市物流效率总体偏低，缺乏布局合理、功能完善的大型物流集散基地，物流企业提供综合性服务的能力较弱，第三方物流发展缓慢，造成实体经济尤其是工业企业物流成本居高不下。

×、工业经济发展不平衡。从当前工业增加值增速看，薛城区、峄城区、山亭区高于全市平均，其他区（市）在平均数以下，且差距较大。同时产业之间、产业内部发展也存在不平衡的问题，龙头骨干企业少、优势产业少，有龙头企业无规模产业等问题依然突出，目前我市年主营业务收入过×亿的企业仅有×家，过×亿企业×家，过×亿企业×家，过×亿企业×家。这些矛盾和问题，有些受外部宏观经济环境影响，是暂时的现象，有些是产业结构、产业基础的原因，需要通过调整结构逐步解决。

二、强化措施，努力保持工业经济平稳健康运行

（一）加强经济运行监测分析

一是精准分析经济运行态势。要密切跟踪宏观形势、调控政策和市场主体变化情况，加强调研分析，准确把握工业运行走势，加强对重点区域、重点行业、重点企业尤其是要加强全市“×”工程中的行业、企业、重点项目的分析。同时密切关注非正常停产企业，敏感捕捉工业发展的新变化，找准工业运行分析着力点，增强工作的预见性、针对性，更好的趋利避害，积极稳定和引导工业增长预期。近期要加强对停破产、产值下降幅度明显、退统企业的调度监测，深入总结分析这些企业面临的突出困难和主要问题，并提出措施建议。要与统计部门密切协作，深入分析月度、季度工业运行情况，提出切实可行的意见建议。二是要做好运行平台填报工作。省、市两级都建立了工业经济运行监测平台，这是我们对经济运行进行调度监测、准确把握行业异动、企业运营、市场价格趋向的重要基础，是我们及时掌握第一手资料的重要来源。但从目前平台运行情况来看，填报企业数量过少，全市纳入省直报平台的×家企业中，仅有鲁南中联水泥、三九药业等×家企业能够按时完成网上填报；纳入市直报平台的×家企业中，仅有×家企业能够按时完成填报。同时企业填报数据质量有待提升，少数企业填报数据有着很大的随意性，存在漏填、乱填等现象。希望各区（市）经信局相关负责同志充分重视起来，加强对企业的催报，维护好监测调度平台正常运作。

（二）抓好生产要素保障工作

一是要积极搭建银企对接平台。目前我们正在对全市×家龙头骨干工业企业和×个重点工业和信息化项目融资需求情况进行调度，下一步我们将会同市人民银行举办银企对接活动，各区市经信局要指导企业与金融机构加强对接，抓好对接项目的落地实施。同时要积极组织本区（市）的银企对接活动，建立企业流动资金需求项目库，搭建好平台，切实帮助企业缓解融资难题。二是要做好接续还贷工作。×年，市级财政共为×家企业拨付接续还贷资金×亿元，接续还贷资金的良性运转，对于维护企业信用、保证企业正常持续经营、接续企业资金链条起到了积极的作用，希望区（市）经信局联合有关部门，积极推荐，认真审核把关，使更多企业享受此政策。

（三）加强部门间的密切配合一是要善于密切部门联系，联合各部门的力量，发挥各部门的优势。要加强与统计部门的业务协作，建立会商机制、信息共享机制、联合调研机制，为我们快速、准确、全面地进行经济运行分析，奠定扎实基础。二是各区（市）经信局要发挥对各企业情况熟悉、市场情况清楚的优势，协助统计部门和企业搞好统计信息上报工作，确保上报数据真实、准确、完整，防止瞒报、漏报，确保我们的发展成效真实反映现出来。月底前，市经信委将联合国家统计局枣庄调查队举办山东制造业采购经理调查工作培训班，各区（市）要密切配合，落实到每一个企业。

（四）努力培育新的经济增长点。

一是要抓好新建项目的投产达效，对于竣工项目，要抓紧组织验收，争取早日投产达效，达到列统条件的尽快组织列统。二是要抓好园区申报工作，组织好化工园区“四评级一评价”，对于已关停的×家“四评级一评价”差评和未参评企业，要抓紧督促整改，尽快完成验收恢复生产。三是要配合做好企业列统培育工作。×年我市新增规上工业企业×家，但退库企业多达×家，各区市经信局要与统计部门密切配合，对有可能列统的企业要搞好调查，摸清底数，建立拟列统企业库，同时研究制定和落实好培育企业列统上台阶的政策措施，搞好服务。对成长性好的优质企业、新投产工业大项目也要跟踪服务，帮助落实资金、用工等生产要素与生产条件，为提升我市规上企业总量奠定基础。

（五）抓好新旧动能转换，推动“×”工程深入实施

工业和信息化新旧动能转换“×”工程涵盖我市优势特色产业、龙头骨干企业和重点项目，是全是新旧动能转换工程的重中之重。各区（市）要高度重视，强化责任担当，创新工作机制，全力做好产业培育、企业发展和项目建设工作争取先行突破。同时要营造良好的政策环境，准确把握国家、省、市发展导向和重点，争取更多上级政策资金支持。要用足用好现有扶持政策，探索出台更大力度、更具针对性的政策措施，对“×”工程中的产业、企业和项目给与倾斜支持。

同志们，×年我市工业增加值目标为同比增长×%，目前来看，距离完成目标还有较大差距。对于当前经济形势，我们要保持清醒认识，正确分析、科学研判，采取一切有效措施，打好主动仗，确保一季度开门红，为完成全年各项任务目标打好基础。

第五篇：工业经济调度会上的讲话

上午，我们走了几个乡镇，回来又听了乡镇工作情况汇报，总体上看大家的精神状态都很好，工作劲头都很足，部分指标完成也很令人满意。

结合乡镇实际，我就全市前×××个月工业经济运行情况讲三个问题：

一、工业经济首个季度实现开门红

1、主要指标实现大幅增长。全市规模工业增加值完成×××万元，同比增长×××；规模工业总产值完成×××万元，同比增长×××；工业营业收入实现28×××万元，同比增长×××;工业企业上缴税金实现×××万元，与去年同期基本持平。

2、部分乡镇实现较快发展。前×××个月，翠岩、大业、大有、金城等乡镇，规模工业增加值、规模工业总产值2项主要指标增幅均在×××以上,最高的乡镇(白台子)增幅超过了×××。

3、重点骨干企业实现稳定、强势增长。从金属冶炼重点企业来看，沈宏一季度完成规模工业增加值×××万元，同比增长×××；华龙大有完成规模工业增加值×××万元，同比增长×××；华宇完成规模工业增加值×××万元，同比增长×××，均取得了很好成绩。

二、工业经济运行存在的问题

1、工业固定资产投资进度缓慢。作为经济工作考核的一项重要指标，今年××市下达给我们的任务是××4亿元，而截止到3月末，工业固投仅完成10×××万元，同比下降×××，这给我们今后工作带来了很大压力。

2、乡镇发展进度不平衡。除了前面提到的几个乡镇外，多数乡镇的发展进度不容乐观。有一半乡镇的规模工业增加值增幅低于全市平均水平，最低的同比下降了×××（余积）；有×××个乡镇的规模工业总产值增幅低于全市平均水平，有×××个乡镇为负增长。

3、新扩改项目不能如期达产。去年，全市新上固定资产投资×××万元以上项目×××个，有×××个没有投产，投产的项目多数也处于试生产阶段，难以形成新的经济增长点。

4、新项目少。一是个别乡镇缺少储备项目，特别是成形的项目；二是洽谈成功项目不能适时开工；三是在建的项目受土地、环评、资金等条件制约，进展缓慢。

三、下步重点工作

一要抓好指标的分解落实。××市的工业经济指标已经下达，比政府工作报告的指标提高了×××个百分点，即平均增长在×××以上，经济局正在下发分解指标。从各乡镇的指标来看，任务非常重。因此各乡镇要给予高度重视，确保指标任务的完成，不仅要坚持一把手负总责，还要责成专人负责，调动全员参与，保证各项指标真正落到实处。

二要抓好重点项目建设。一是加强在建和试生产项目的调度工作，加快×××个固定资产投资×××万元以上项目建设进程，争取早投产、早达产。二是集中精力做好新项目的引进工作，在土地、环评等各个环节做好基础工作，争取早建设、快建设、早见效。今年××给我们固投×××万元以上项目任务×××个，比我们预定高出很多，也给我们带来很大压力。因此，各乡镇要在此次调度的基础上，紧紧围绕分解任务，采取有效措施，千方百计引进大项目、好项目，确保任务全面或超额完成。

三要抓好重点骨干企业，实现“双增”。就我市而言，工业发展的支撑主要还是重点骨干企业，因此我们要紧紧抓住全市×××户亿元企业和×××户纳税超百万元企业，实现规模工业增加值和上缴税金双增。各乡镇要拿出大部分精力，主动与这些企业常联系、勤沟通，掌握他们的实际生产情况和存在的问题，在任务加重的情况下，真心实意地为他们搞好后勤服务，帮助解决实际问题；如果有解决不了的，要及时向市委、市政府汇报，以便市里统一研究解决，保证这些企业稳定、快速发展。

四要抓好本地经济运行分析工作。各乡镇要按照年初确定的工作任务，排时间，定进度，加强与经济、发改、统计等部门的沟通，掌握自己的实际情况，做到数字清、情况明。特别是要做好经济运行分析工作，既要看到优势，又要认清差距，针对存在问题有重点地开展工作，确保各项任务如期完成。