辽宁省校车安全管理实施办法(征求意见稿)

第一篇：辽宁省校车安全管理实施办法(征求意见稿)

附件8

辽宁省校车安全管理实施办法（草案）（征求意见稿）

第一章 总则

第一条：（目的和依据）

为加强校车安全管理，保证乘坐校车学生的人身安全，依据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。第二条：（校车定义）

本办法所称校车，是指我省行政区域内依本办法取得校车许可，用于接送接受义务教育学生上下学的7座以上的载客汽车。

接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。第三条：（适用范围）

本省行政区域内校车的使用和管理适用本办法。第四条：（发展原则）

校车发展应坚持从实际出发，因地制宜，按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则,分步实施，统筹解决义务教育阶段学生上下学交通安全问题。

县级以上人民政府在加大校车投入保障力度的同时，积极引导大型公交、客运企业组建专业化的校车运营企业，实现校车运营的专业化、规范化。第五条：（管理原则）

校车管理应遵循政府主导，分工负责，社会参与，属地管理与部门管理相结合的原则。县级以上人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，县（市）区长为第一责任人，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。第六条：（协调机制）

县级以上人民政府应当建立健全校车安全联席会议制度、工作督导检查制度和责任追究制度，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。

县级以上人民政府应结合本地实际建立校车管理专门机构，由该机构履行各级政府的校车使用许可审批及管理职责。第七条：（校车安全理念）

保证校车安全是政府、学校或幼儿园、社会和家庭的共同责任。

国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织和个人，均有维护校车安全和优先通行的义务，应当支持和协助校车安全的建设和治理。第二章 校车准入

第八条：（校车驾驶人资格的取得）取得校车驾驶资格应当符合下列条件：

(一)取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；

(二)最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；

(三)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；

(四)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；

(五)无犯罪记录；

(六)身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。

机动车驾驶人应当依照上述条件，向县级或者设区的市级公安交通管理部门书面申请校车驾驶资格，每年接受公安交通管理部门的审验。

未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人，不得驾驶校车。第九条：（校车运营主体）

下列单位、个体经营者可以进行校车运营：

（一）自购校车的学校；

（二）道路旅客运输企业和城市公共交通企业；

（三）县级以上地方人民政府设立的校车运营单位；

（四）依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者。第十条：（校车运营模式）

校车运营模式由各市根据实际情况确定，可采取政府购买、政府租赁、公司化运营等多种模式，并逐步实现校车运营专业化。第十一条：（校车使用许可的取得）

使用校车应当依照本条例的规定取得许可。取得校车使用许可应当符合下列条件：

（一）车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；

（二）有取得校车驾驶资格的驾驶人；

（三）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已经投保机动车承运人责任保险。第十二条：（校车使用许可程序）

学校或其他校车服务者申请取得校车使用许可，应当向县（区）或设区的市级教育行政部门提交申请材料。

学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。第三章 校车通行与乘车安全 第十三条：（规范要求）

校车运载学生时，应当在规定的位置悬挂校车标牌，开启校车标志灯；按审核确定的线路、开行时间行使；在核准的停靠站点停靠。校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。第十四条：（特别通行权利）

校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。其他允许行使的车辆应节制使用灯光和喇叭，尽量减少对校车的干扰和影响。第十五条：（优先权）

遇交通拥堵时，在保障安全的情况下，交通警察应指挥疏导运载学生的校车优先通行。在窄路、窄桥会车时有困难或者不具备会车条件的，相对方向的来车应当选择适当地点停车避让，确保校车安全通行

校车运载学生，可在公交专用车道及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的道路行驶。

交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车，可以在消除违法行为的前提下先予放行，待校车完成接送学生或幼儿任务后再对校车驾驶人进行处罚。第十六条：（最高时速限制）

载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。

道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。

学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超速驾驶校车。

载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，应缓慢行使，最高时速不得超过20公里。第十七条：（随车照管人员的指派）

校车运载学生时，应当配备随车照管人员。学校自购校车的，由学校指派；由校车服务者提供校车服务的，由服务提供单位指派。

随车照管人员应符合以下条件：年龄在22周岁以上，不超过55周岁；身体健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及学生安全的疾病病史；无酗酒、吸毒记录；无犯罪记录；熟悉未成年人心理，具有一定的组织沟通能力；有较强的风险防范意识，掌握进行日常照管工作和紧急情况下处置和救援的必要知识和技能。

随车照管人员上岗前需接受指派单位组织的教育和培训。第十八条：（乘坐人数及人员要求）

校车必须确保一人一座，禁止站立；不得以任何理由超员。

校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐；运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

学生应采取实名制乘车。

第十九条：（校车安全技术检验及维护）

校车应每半年接受一次安全技术检验，并定期或每季度到校车生产厂指定的且取得相应资质的维修企业进行校车维护保养。第二十条：（事故处理要求）

校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供者、监护人联系处理后续事宜。

校车发生造成学生伤亡的交通事故，学校应当及时报告上级教育行政部门和公安机关交通管理部门；发生重大及以上事故的，教育行政部门应当按照有关规定立即逐级上报，并与其他部门共同做好事故处理及善后工作。第二十一条：（监督平台的设立与使用）

各级人民政府应统一设立校车监督平台，并为教育、公安、交通等有关职能部门开通监督端口。教育、公安、交通等有关职能部门应充分利用平台，履行各自监督职责。第四章 校车安全职责 第二十二条：（政府职责）

县级以上人民政府应履行以下职责：

（一）全面负责本行政区域的校车安全管理工作，并把校车安全管理纳入考核下级人民政府和本级人民政府校车管理成员单位的重要内容；

（二）县级以上人民政府应充分发挥校车安全联席会议制度的作用，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，协调、落实各部门校车安全管理职责和任务；

（三）根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素，科学规划学校的设点布局，保障学生就近入学，或建设寄宿制学校，幼儿实行就近入园，减少学生及幼儿的交通风险；

（四）对公共交通难以满足的农村义务教育阶段学生，要组织教育、公安、交通运输等部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，为其提供校车服务；

（五）负责审查校车使用许可申请并作出决定；

（六）通过增加投入、加强政策引导、扶持等有效措施，降低校车运营成本、减轻学生乘车经济负担，并逐步实现义务教育阶段学生免费乘坐校车。第二十三条：（教育部门的职责）

教育部门应履行以下职责：

（一）会同有关部门保证校车安全联席会议制度的落实，每半年至少召开一次例会，并负责职责范围内相关工作的落实与督促指导，加强与其他职能部门的协调配合；

（二）负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校或幼儿园开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练；

（三）负责校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作；

（四）掌握本辖区内中小学校及幼儿园位置、学生及幼儿数量分布和校车需求等情况，建立校车及其驾驶人管理档案，对学校与校车服务提供者签订的校车安全管理责任书进行备案；

（五）承担参与开展校车安全管理工作督导检查，督促对不依法履行校车安全管理职责、违反条例规定的地方教育部门或学校人员进行相应处分；

（六）参与制定并实施校车服务方案，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台。

第二十四条：（公安机关交通管理部门的职责）

公安机关交通管理部门应履行以下职责：

（一）会同有关部门保证校车安全联席会议制度的落实，每半年至少召开一次例会，并负责 职责范围内相关工作的落实与督促指导，加强与其他职能部门的协调配合；

（二）配合教育行政部门组织学校及幼儿园开展校车安全教育；指导学校、校车服务提供者对驾驶员、照管人员进行交通安全宣传教育；

（三）依法对校车使用许可申请提出意见，并负责校车标牌发放与回收；

（四）负责校车车体外观标识喷涂的监督检查；

（五）负责审核校车驾驶人资格并对校车驾驶人进行审验；

（六）加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，负责对校车的运行情况进行监督检查，依法查处校车道路交通安全违法行为，建立校车和校车驾驶人信息档案，并定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门；

（七）参与制定并实施校车服务方案，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台。第二十五条：（交通运输部门的职责）

交通运输部门应履行以下职责：

（一）会同有关部门保证校车安全联席会议制度的落实，每半年至少召开一次例会，并负责职责范围内相关工作的落实与督促指导，加强与其他职能部门的协调配合；

（二）负责及时对校车使用许可申请提出意见；

（三）合理规划、设置公共交通线路和站点，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线；

（四）组织校车按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置等安全设备；

(五)定期对校车开展综合性能检测、技术等级评价和维护，建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度；

（六）及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患；

（七）负责对取得道路运输经营许可的校车服务提供者进行监管，依法查处属于道路运输经营者的校车服务提供者的相关违法行为；

（八）参与制定并实施校车服务方案，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台。第二十六条：（安监部门的职责）

安全生产监督管理部门应当对属于生产经营单位的校车服务提供者的安全生产实施综合管理，并依法组织或者参与校车安全事故的调查和处理，设立并公布举报电话、举报网络平台。

第二十七条：（财政、工商、税务、物价、质监、保监等有关部门的职责）

各级财政、工商、税务、物价、质监、保监等有关部门负责落实好校车相关税费减免、燃油补贴、购车补贴等扶持政策，通过财政资助、以奖代补、税收优惠、鼓励社会捐赠等多 种方式支持使用校车接送学生的服务。对农村接受义务教育的学生由于交通问题而产生的经济负担，要确定学生交通补贴标准，对农村学生个体进行补贴；物价部门要根据本地乘车学生家庭承受能力指导运营价格，并监督实施，严格控制乱收费、乱涨价行为。

其他相关部门在职责范围内履行校车安全管理责任。第二十八条：（学校的职责）

使用校车的学校应履行以下职责：

（一）以多种形式对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练；

（二）建立健全校车安全教育培训、安全检查、设备管理、安全责任等各项安全管理制度，制定校车突发事件处置预案；

（三）配备能够满足校车管理需要的专职或兼职校车安全管理人员；

（四）自购校车的学校应加强对校车的维护、保养，及时消除安全隐患，保证校车持续处于良好的安全技术状态；

（五）自购校车的学校要指派随车照管人员，并定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识；

（六）与校车服务提供者和乘车学生的监护人签订校车安全管理责任书，并向县级或设区的市级教育行政部门备案。

第二十九条：（校车服务提供者的职责）

校车服务提供者应当履行以下职责：

（一）建立健全校车安全教育培训、安全检查、设备管理、安全责任等各项安全管理制度，制定校车突发事件处置预案；

（二）加强对校车的维护、保养，及时消除安全隐患，保证校车持续处于良好的安全技术状态；

（三）与学校签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施；

（四）配备校车安全管理人员，指派照管人员随车全程照管乘车学生；

（五）定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律、法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识。第三十条：（校车驾驶人的职责）

校车驾驶人应履行以下职责：

（一）遵守道路交通安全法律法规和校车驾驶操作规范，安全驾驶、文明驾驶；

（二）校车行驶前，对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况

是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车行驶；

（三）不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位；

（四）定期接受校车安全驾驶教育和培训，配合学校或校车服务提供者对校车进行安全检验、安全维护和保养，遵守校车安全管理制度；

（五）协助处理各种紧急突发事件。第三十一条：（随车照管人员的职责）

随车照管人员应当履行以下列职责：

(一)引导、指挥、协助学生或幼儿上下车，维护上下车秩序；制止学生或幼儿携带易燃、易爆、易碎等危险物品及管制刀具上车；

(二)发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；

（三）督促驾驶人在行车前检查校车车况是否符合安全技术要求，是否存在安全隐患；提醒驾驶人不能在校车载有学生时给车辆加油，不能在校车发动机引擎熄火前离开驾驶座位；

(四)清点乘车学生或幼儿人数，发现学生或幼儿无故缺席的，及时与其监护人或者所在学校或幼儿园取得联系；

（五）帮助、指导学生或幼儿安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；(六)制止学生或幼儿在校车行驶过程中离开座位、打闹、将头或手伸出窗外等危险行为；(七)核实下车人数，确认乘车学生或幼儿已经全部离车后本人方可离车；

（八）协助驾驶员或交警处理紧急突发事件。第三十二条：（乘坐校车学生监护人的职责）

乘坐校车学生的监护人应认真履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全教育和安全管理工作，拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生或幼儿上下学，及时举报各种违法行为。

被监护人需要乘坐校车的，监护人应向学校提出书面申请，经学校同意后，监护人应与学校签订协议。第五章 奖励与处罚 第三十三条：(投入扶持)县级以上地方财政部门应设立校车补助专项使用资金，用于校车更新补贴和学生乘车补贴。

省财政给予每台校车更新补贴2万元，具体实施标准由省财政和省教育行政部门制定。省物价部门要指导市、县两级物价部门制定合理的校车收费标准，对于农村义务教育阶段符合乘坐校车条件的学生，乘坐校车收费按每生每月不超过20元的收费标准分别核定，有条件的地区逐步予以免收学生乘车费用，学生乘车产生的费用超过20元的部分由省、市、县三级财政予以补助，补助资金由省、市、县（区）按5:3:2或5:4:1比例共同分担。对于特困学生，免收乘车费用。

交通部门应将校车纳入到农村客运管理系列，免收运输管理费、客运建设基金、综合性能检测收费。对普通公路通行费可实行月票制，燃油税实行优惠，享受农村客运燃油补贴政策；公安部门免收校车办理牌照工本费；工商部门免收个体户工商管理费；保险机构对于参保商业车险的校车，按最高限30％的优惠比例予以优惠，并建立校车理赔绿色通道，指定专人负责理赔事宜；税务部门要制定校车税收优惠政策。

各地要结合本地实际情况对义务教育阶段学生住宿给予一定补贴，解决学生乘车需求。第三十四条：（对校车安全管理先进个人和单位奖励）

县级以上人民政府应设立专项资金，对校车安全管理先进单位和个人予以表彰和奖励。第三十五条：（学校、校车服务提供者、机动车驾驶人违规处罚）

学校、校车服务提供者、机动车驾驶人违反本办法规定，《校车安全管理条例》及其他有关法律、法规有处罚规定的，依据相应规定追究其责任。第三十六条：（政府不履行职责的责任追究）

县级以上人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域发生10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失的校车安全重大事故，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；

第三十七条：（各职能部门不履行职责的责任追究）

教育、公安、交通运输、财政、安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；

第三十八条：（学校补充责任追究）

学校违法本办法规定，除依照《校车安全管理条例》及其他有关法律、法规予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评，并责令限期改正；导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校负有责任的领导人员和直接责任人员给予撤职或开除公职的处分；对民办学校责令暂停招生，情节严重的，吊销办学许可证，负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

第三十九条：（随车照管人员的责任追究）

随车照管人员未履行本办法规定的职责的，由学校或者校车服务提供者责令改正；拒不改正的，给予处分或者予以解聘。第六章 附则

第四十条：（过渡期）

本行政区域内用于接送小学生的专用校车不能满足需求的，使用取得校车标牌的其他载客汽车的过渡期限为2年。在用校车未达到法定标准车型要求的，仍按照《辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作意见的通知》（辽政办发[2007]20号）规定的条件审核。符合条件的，核发校车标牌，其有效期为一年。第四十一条：（幼儿园用车）

县级以上人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。

入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车并遵守本办法校车安全管理的规定。在过渡期内，幼儿专用校车不能满足需求的，应当遵守本办法，使用取得校车标牌的核定载客人数不少于7人的载客汽车接送幼儿。第四十二条：（实施时间和授权）

本办法自公布之日起施行。

本行政区域内各地方人民政府可结合本地实际情况，制定具体的实施办法。

第二篇：《辽宁省医疗机构管理实施办法》

《辽宁省医疗机构管理实施办法》业经1998年5月8日辽宁省第九届人民政府第5次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则

第一条 为加强对医疗机构的管理，根据国务院《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于下列医疗机构：

（一）综合医院、中医（含中西医结合、民族医，下同）医院，专科、康复医院；

（二）妇幼保健院；

（三）中心卫生院、乡（镇、街道）卫生院；

（四）疗养院；

（五）综合门诊部、中医门诊部、专科门诊部；

（六）诊所（含中、西医诊所）、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站；

（七）村卫生室；

（八）急救中心（站）；

（九）临床检验中心；

（十）专科疾病防治院（所、站）；

（十一）护理院（站）、乡村助产接生站；

（十二）法律、法规规定的其他诊疗机构。

第三条 卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学、计划生育等在本业务范围外开展诊疗活动以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依据《条例》和本办法申请设置相应类别的医疗机构。

第四条 驻本省内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队（以下统称驻辽部队）编制外的医疗机构，由省、市、县（含县级市，下同）卫生行政部门按照有关法律、法规和本办法管理。

驻辽部队的卫生主管部门应向所在市、县卫生行政部门提供军队编制外医疗机构的名称和地址。驻辽部队编制内医疗机构对社会开放服务的，均应纳入地方医疗机构发展规划；聘用地方卫生专业技术人员从事医疗活动的，须经所在地市、县卫生行政部门审核同意。

第五条 省、市、县卫生行政部门对本行政区域内医疗机构依法实施监督管理。

第二章 规划与审批

第六条 医疗机构设置规划由省、市、县卫生行政部门制定，经本级人民政府批准，报上一级人民政府卫生行政部门备案。

第七条 市、县卫生行政部门应当按照规定权限和程序，组织实施本行政区域内的医疗机构设置规划。第八条 设置医疗机构按下列权限审批：

（一）设置300张以上床位的综合医院、专科（康复）医院、疗养院，200张以上床位的中医医院和三级妇幼保健院，由省卫生行政部门审批；

（二）设置不满300张床位和在市人民政府所在地城市市区内不设床位的医疗机构，由市卫生行政部门审批；

（三）100张以下床位的各类医疗机构，由县卫生行政部门审批。第九条 申请设置诊所的个人，必须具备下列条件：

（一）取得医师执业资格；

（二）从事该专业临床工作5年以上；

（三）有合法身份证件。

第十条 已经取得民间中医一技之长证书的人员，须经省卫生行政部门考核确认后，方可申请从事中医一技之长单项医疗活动或在医疗机构中从业。

药店（含药店门市部）中的“坐堂医”按诊所条件申请设置。第十一条 申请设置村卫生室的人员，必须具有市以上卫生行政部门颁发的《乡村医生（师）证书》。

第十二条 经卫生行政部门审查批准设置的医疗机构，由审批机关颁发《设置医疗机构批准书》，并报上一级卫生行政部门备案。

变更医疗机构的类别、规模、地址和诊疗科目的，必须重新履行设置审批手续。

第三章 登记与校验

第十三条 医疗机构执业，必须进行登记。

申请执业登记的医疗机构必须有《设置医疗机构批准书》，填写《医疗机构申请执业登记注册书》，并向登记机关提交下列材料：

（一）医疗机构用房产权证明或者使用证明；

（二）建筑设计平面图；

（三）验资证明、资产评估报告；

（四）医疗机构规章制度；

（五）医疗机构法定代表人或主要负责人以及各科室负责人名单和有关资格证书、执业证书复印件。

门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站等医疗机构申请执业登记的，还应当提交申请附设药房（柜）的药品种类及数量清单、卫生技术人员名单及其有关资格证书、执业证书复印件以及身体健康证明。

第十四条 登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当审查和实地考查、核实，经审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果用书面形式告知申请人。第十五条 有下列情形之一的，不予登记：

（一）不符合《设置医疗机构批准书》核准的事项；

（二）不符合医疗机构基本标准；

（三）投资不到位；

（四）医疗机构用房不能满足诊疗服务功能；

（五）通信、供电、上下水等公用设施不能满足医疗正常需要；

（六）医疗机构规章制度不符合要求；

（七）消毒、隔离、无菌操作和业务技术现场考查不合格。

第十六条 因分立或者合并而变更的医疗机构应当重新申请执业登记；终止的应当申请注销登记。

门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站等不得设立分支机构；其他医疗机构设立分支机构的，按新设医疗机构的程序提出申请，并按规定办理机构设置审批、执业登记等手续。

第十七条 医疗机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务方式、注册资金（资本）、床位（牙椅）的，为内部职工服务的医疗机构向社会开放的，必须在变更前向登记机关申请办理变更登记。

第十八条 登记机关在受理变更登记申请后，应当于30日内作出核准变更登记或者不予变更登记的决定。

第十九条 《医疗机构执业许可证》实行校验制度。医疗机构应当于校验期满前3个月向登记机关申请办理校验手续。申请校验应当提交下列文件：

（一）校验申请书；

（二）《医疗机构执业许可证》副本；

（三）评审合格证书；

（四）校验期内工作报告。

第二十条 卫生行政部门应当在受理校验申请后的30日内完成校验。医疗机构校验结果由登记机关予以公布。

第二十一条 医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以延缓校验期1至6个月：

（一）评审不合格或未参加评审；

（二）在限期改正或停业整顿期间内；

（三）使用未经认可或者不宜继续使用的诊疗技术与方法；

（四）违反毒药、麻药药品管理规定或者购置、使用伪劣、过期药品；

（五）未经卫生行政部门批准擅自从事社会性体检；

（六）未经批准擅自命名、刻制牌匾印章；

（七）医德医风恶劣，造成社会影响。不设床位的医疗机构在延缓校验期内不得执业。延缓校验期满后仍不能通过校验的，由登记机关注销《医疗机构执业许可证》。

第二十二条 《条例》实施前已经执业的医疗机构的登记与校验，按下列规定执行：

（一）国家和省属的各类医疗机构及其派生的集体、合营医院，国务院各部门驻我省500张以上床位的中心医院（总医院）由省卫生行政部门负责。

（二）市属各类医疗机构，企、事业单位设置病床的各类医疗机构，集体、私营、合营等设床的各类医疗机构由市卫生行政部门负责。

（三）县、区属各类医疗机构，不设床的各类医疗机构由县、区卫生行政部门负责。

登记注册事项按《条例》及本办法规定办理。登记注册须经上级卫生行政部门核准后，按规定发给《医疗机构执业许可证》。

第四章 医疗机构名称

第二十三条 医疗机构的名称应当由识别名称和通用名称依次组成。第二十四条 使用以下医疗机构名称按国家有关规定核准：

（一）含有外国国家（地区）名称及其简称或者国际组织名称的；

（二）含有“中国”、“全国”、“中华”、“国家”等字样以及跨省级行政区域名称的；

（三）识别名称中无行政区划名称的。

第二十五条 使用以下医疗机构名称由省卫生行政部门核准：

（一）含有“辽宁”、“全省”、“省”等字样以及跨市级行政区域的；

（二）除中心医院、中心卫生院、检验中心、急救中心以外，用“中心”作为医疗机构通用名称的和在名称中含有“中心”字样或者类似含义文字的。

含有“中心”字样的医疗机构，其名称必须同时含有行政区划名称或者地名。

第二十六条 除专科疾病防治机构以外，医疗机构不得以具体疾病名称作为识别名称。

第二十七条 医疗机构名称经核准登记，并领取《医疗机构执业许可证》后方可使用，在登记机关管辖区域内享有专用权。医疗机构名称不得出借、转让。

第二十八条 一个医疗机构确有需要使用两个或者两个以上名称的，必须确定第一名称。

医疗机构的印章、银行帐户、牌匾以及医疗文件中使用的名称应当与核准登记的名称相同，有两个以上名称的，应当与第一名称相同。医疗机构增挂牌匾的，须经批准其设置的卫生行政部门核准。

第五章 执业与监督管理

第二十九条 医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规、规章和医疗技术规范，按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。

第三十条 医疗机构不得使用伪劣、过期、失效及违禁药品。

第三十一条 医疗机构在诊疗活动中，应当对患者实行保护性医疗措施，尊重患者对自己的病情、诊断、治疗的知情权；因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者亲属。第三十二条 医疗机构为死因不明者出具的《死亡医学证明书》，应当只作是否死亡的诊断。

依法应当进行死亡原因诊断的，医疗机构必须指派医生对尸体进行解剖和有关检查后方可作出死因诊断。

第三十三条 标有医疗机构标识的票据、病历本册、处方签以及各种检查申请单、报告单、证明文书、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、冒用、出借和转让。

第三十四条 医疗机构门诊病历的保存期不得少于15年；住院病历的保存期不得少于30年。

第三十五条 各级卫生行政部门按照权限分工，对本行政区域内医疗机构的下列执业活动实施监督管理：

（一）执行有关卫生法律、法规、规章情况；

（二）执行医疗机构各项规章制度和各级各类人员岗位责任制情况；

（三）医德医风及服务质量情况；

（四）卫生技术人员聘用情况；

（五）卫生技术人员掌握基础理论、基本知识、基本技能情况；

（六）消毒、隔离和无菌操作情况；

（七）药品、设备的采购、使用情况；

（八）执行医疗收费标准情况。

第三十六条 县以上卫生行政部门组织的医疗机构评审委员会按规定权限负责本行政区域内医疗机构的服务质量、技术水平、管理水平等综合评审工作。

第六章 法律责任

第三十七条 违反本办法的行为，由县以上卫生行政部门按照《条例》有关规定处罚。

第三十八条 医疗机构监督管理人员应忠于职守，秉公执法。对违反《条例》和本办法的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十九条 本办法所称诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方法，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动；医疗美容是指使用药物以及手术、物理和其他损伤性或者侵入性手段进行的美容。第四十条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：山东省《校车安全管理条例》实施办法

山东省《校车安全管理条例》实施办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内校车的安全管理适用本办法。第三条 本办法所称校车，是指依照《条例》取得使用许可，专门用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。

校车应当喷涂统一的校车外观标识、安装统一标牌、标志灯。

第四条 市、县(市、区)人民政府应当按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则，保障学生上下学交通安全。

市、县(市、区)人民政府应当根据本行政区域内的学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。

市、县(市、区)人民政府应当采取措施，发展城市和农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要 乘车上下学的学生提供方便。对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村，地方人民政府应当采取措施，选择适当的校车服务方式，保障接受义务教育的学生获得校车服务。鼓励社会通过捐赠等方式，支持使用校车接送学生的服务。

第五条 县级以上人民政府应当建立多渠道筹措校车经费的机制。政府支持校车服务所需的财政资金，除国家财政负担部分外，由省、市、县（市、区）财政按比例分担，具体分担比例由省财政部门拟定，经省人民政府同意后实施。

省级财政设立校车安全管理专项资金，专项资金管理办法由省财政厅会同省教育厅制定。

市、县(市、区)人民政府应当将校车专项经费列入财政预算。专项经费主要用于新购校车补贴、运营成本补贴、安全设备配置、安全工作奖励、管理工作经费等项目支出。

第二章 校车管理机制

第六条 校车安全管理实行“以县为主、分级管理、分级负责”的管理体制。市、县(市、区)人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，对校车安全实施统一管理,制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。

校车安全管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、2 各负其责的原则，建立和完善政府、相关职能部门、校车服务提供者和学校相互配合的管理模式。县级以上人民政府应当建立校车安全管理联席会议制度，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，做好校车安全管理工作。

第七条 省级物价部门制定校车收费管理办法。县级物价部门结合本地社会经济发展实际和校车状况核定学生乘车收费标准，报市级物价部门审核批准后执行。学生乘车所需费用由学生监护人承担。

第八条 公安行政部门依法加强校车监管。

（一）建立校车车辆及驾驶人档案。

（二）对校车驾驶人资格进行审查，对运载学生的车辆每半年进行一次年检。

（三）对校车驾驶人进行交通安全教育，开展交通安全知识培训，强化校车驾驶人的交通法规观念和安全行车意识。

（四）制定校车统一标识，为校车发放全省统一的校车标牌。校车标牌有效期一年。查处非法违规使用校车标牌行为。

（五）依照道路交通安全法律法规，从重处罚校车超速、超员等交通违法行为。收缴并强制报废拼装或者达到报废标准的接送学生的机动车。取缔无牌无证校车。

（六）定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门。

（七）加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，保证运载学生的校车优先通行。第九条 教育行政部门应当协助其他部门做好校车安全协管工作，认真开展学生交通安全教育。

（一）建立安全工作责任制和事故责任追究制，指导学校加强安全教育，督促学校加强学生乘车管理，落实安全责任。

（二）负责学校自有校车安全管理责任书备案管理工作，建立学校自有校车车辆及驾驶人档案。

（三）会同公安机关对校车使用许可进行初审。

（四）会同公安交通管理部门、交通运输部门制定途经城市道路、公路校车的运行时间、行驶路线、运载方案。

（五）加强对学生乘车情况检查和监督，统一办理学生乘车卡，实行持卡上车制度。

（六）及时与学生家长联系沟通，引导家长和学生拒绝无安全保障的交通方式。

第十条 交通行政部门应努力发展农村道路客运，统筹布局乡镇安全便捷的交通运输网络。

（一）根据实际情况和可能，合理调整农村客运班线，以使客运班车在运载学生中发挥积极作用。

（二）加强对非法营运学生车辆的整治和打击。

（三）由学校或校车经营企业提出申请，经公安交通管理部门批准确定站点位置后，道路交通设施的管理、养护单位应当按照现有标准设置校车停靠站点预告标识和标牌，施划校车停靠站点标线。

第十一条 安监行政部门负责综合协调和监督学生交通安全管理工作，监督相关部门认真履行安全生产管理职责，把安全隐患消除在萌芽状态。

第三章 校车服务提供者

第十二条 学校可以配备校车。依法设立的道路客运经营企业、城市公共交通企业，经县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位和经县级以上地方人民政府批准的依法取得道路客运经营许可的个体经营者，可以提供校车服务。

第十三条 校车服务提供者应当会同相关学校制订校车安全接送方案，实行“定线路、定学生、定座位、定点交接”式管理；应当与学校签订校车安全管理责任书，明确双方安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。方案和责任书应当提交县级校车安全管理工作领导小组办公室审核，在当地教育、公安部门备案。

第十四条 校车服务提供者应当规范建立校车档案。通过“一车一档”，建立校车与驾驶人员基本资料、运营情况和学生上下学乘车交接等方面的详细台账。应当建立健全校车安全管理制度，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。

第十五条 校车服务提供者应当严格按照当地物价部门核定的收费标准向乘车学生收取乘车费。

第三章 校车使用许可

第十六条 校车使用实行许可制度。取得校车使用许可应当符合《条例》第十四条规定，经县级教育、公安行政部门审查，报县级人民政府批准后，由公安交通管理部门发放全省统一的校车标牌。一车一牌，不得涂改、伪造、转让，不得挪用于其他车辆。

校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。

校车标牌的有效期与该机动车的安全技术检验有效期相同。校车标牌需要延续其有效期的，应当在其有效期届满30日前向原发牌公安交通管理部门提出申请延续。取得校车标牌的车辆达到报废标准或者不再作为校车使用的，公安交通管理部门应当将校车标牌收回。

第十七条 取得校车标牌的车辆运载学生上路行驶，应当在公安部门规定部位放置校车标牌，开启统一的校车标志灯。停车时，正确使用停车警示标志。学校和校车服务提供者禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

第十八条 校车应当配备具有行驶记录功能的卫星定位装置和逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。

校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。配备校车的学校和校车服务提供者应当按照国家规定做好校车的安全维护，在依法取得相应资质的维修企业维修。建立安全 维护档案，保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。

第四章 校车驾驶人

第十九条 校车驾驶人应当具备《条例》第二十三条规定的条件。机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向县级或者设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合《条例》第二十三条规定条件的材料并每年接受公安交通管理部门的审验。

第二十条 未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人，不得驾驶校车。学校和校车服务企业禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。

第五章 行车及乘车安全

第二十一条 校车驾驶人驾驶校车上路行驶前，应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上路行驶。

校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

第二十二条 载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。

载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，最高时速不得超过20公里。遇有大雾、大雨、大雪、沙尘、冰雹等恶劣天气时，应当停止运行。

第二十三条 校车运载学生，应当按照经审核确定的线路行驶，遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外。

校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠；未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。

第二十四条 配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。

校车不得以任何理由超过核定的人数。校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

第二十五条 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

第二十六条 随车照管人员应当履行下列职责：

（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序。

（二）发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形 的，制止校车开行。

（三）清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。

（四）制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为。

（五）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

第二十七条 校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供者、学生的监护人联系处理后续事宜。

第二十八条 市、县(市、区)人民政府教育行政部门应当指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。公安交通管理部门应当配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育。

第二十九条 学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。

学生的监护人应当履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作。学生的监护人应当拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生上下学。

第三十条 学校和校车服务提供者不得购置不符合校车安全国家标准的校车，严禁使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生。不得伪造、变造或者使用伪造、变造的校车 标牌。

第三十一条 校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。

第三十二条 校车运载学生，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。

校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当在校车后方30米处停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。

第三十三条 交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车，可以在消除违法行为的前提下先予放行，待校车完成接送学生任务后再对校车驾驶人进行处罚。

第三十四条 对违反本办法规定的行为依据道路交通安全法律法规及《条例》有关规定予以处罚。

第六章 附 则

第三十五条 县级以上地方人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。

入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车并执行本办法。

第三十六条 用于接送学生的专用校车不能满足需求的，可以在本办法施行后3年内使用取得校车标牌的其它载客汽车。自2015年9月1日起，接送学生的校车必须是按专用校车国家标准设计和制造的学生专用校车。

第三十七条 本办法自2013年9月1日起施行。本办法施行前已经配备校车的学校和校车服务提供者及其聘用的校车驾驶人应当自本办法施行之日起30日内，依照本办法的规定申请取得校车使用许可、校车驾驶资格。

第四篇：校车安全管理

强化安全意识，不断提升校车管理水平

-----焦桥镇中心小学校车管理情况汇报 尊敬的各位领导：

校车管理给学校安全工作，提出了新的要求，面对校车管理中出现的新内容、新特点、新任务，学校始终牢固树立了“强化管理，安全第一”的思想，从完善各类管理机制入手，认真查找校车日常管理中的短板，并及时改进，一年来实现了学生乘车上下学“安全、有序，零事故”的管理目标。

一、校车运营基本情况：

学校现有两辆校车，均为社会人士购买。车牌号分别是：鲁M99382、鲁M80717，核定载人44人。驾驶员李东兵、张来东均符合准驾车型和从业资格条件。车辆均按规定投保了交通强制保险、承运人员险、第三者责任险。2辆校车分东、西两路运营。东路鲁M99382服务于西营、四马、东平、东北四村。西路鲁M80717服务于西夏、牛家、前

三、后

三、朱崖、义和、东直、西直八村。乘车学生共计249人。

二、校车日常管理情况：

1、加强组织领导，落实安全工作责任。

为保证交通安全教育及校车管理活动长期有序地开展，学校成立了“学校交通安全领导小组”，具体负责组织和安排学校的交通安全教育及校车管理工作，把学生的交通安全

教育，乘车管理列入重要的议事日程。安全主任要定期召集相关人员召开专题会，商讨学生交通安全工作及乘车管理落实情况，确保学生的交通安全。同时，层层签订安全管理责任书，学校与校车车主、司机签订安全运营责任书；校长与班主任签订安全责任书。加强各部门的安全意识。

2、扎实开展道路交通安全宣传教育。

学校充分利用国旗下讲话、班会、队会、红领巾广播站、黑板报等不同形式进行道路安全、乘车安全教育，切实提高全体师生的交通安全意识和文明素质，倡导学生：关爱生命，安全出行，从我做起，从小做起。牢固树立交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识。做到文明乘车，有序乘车。每次乘车必须等车辆停稳后有序上下车，乘车时不将身体任何部位伸出车外，不向车外抛洒物品，自觉爱护车内设施。

3、拓展安全教育渠道，利用家长会、致家长一封信等形式，对家长进行交通安全教育。构建大交通安全意识，步步推动学校安全工作的管理水平。

4、规范校车细节管理，确保学生乘车安全。

（1）学校每月召开一次校车车主、司机会议，不断强化司乘人员的安全意识，做到安全驾驶、文明驾驶，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶，超员驾驶。（2）为方便学生识别车辆，学校为校车统一编号。（3）驾驶员信息张贴在车内醒目位置

便于跟车教师及乘车学生监督。（4）实行乘车学生按号码入座。学校分车次建立点名册，给每位乘车学生从1—42统一编号，学生对应车座编号，对号入座。（5）坚持每天放学前由最后一节上课教师组织开展“一分钟交通安全警示教育”。内容主要涉及上下车、乘车途中、下车过马路等的安全注意事项。（6）乘车学生按照乘车路线，每路都有学生安全小组长，协助值班老师点名，维持分列排队等候秩序。（7）每天值班领导及教师要提前到岗，维持秩序。负责组织学生的教师首先要分车次清点好乘车学生人数，做好相关记录，和跟车教师做好有关交接，然后组织学生乘车。（8）学校实行校车管理日通报制度，每天有值班领导对当日学生乘车情况，教师值班跟车情况作出相应通报。教师无故不到岗者，按旷工一天处理。

三、校车管理中出现的实际问题

1、由于校车运力不足，东路四次运完，西路三次运完。前后间隔一个多小时的时间，尤其是冬季早晚两次学生和老师都要在寒风中渡过，如遇恶劣天气更加突出。

2、在一定程度上干扰了学生、值班教师的正常生活。早上学生6点10分左右就要在乘车点等候，有的值班教师5点40时就要赶往学校，早饭很难吃好。

3、给值班教师带来安全隐患。冬季值班教师5点50

时就要赶往学校，由于天黑很多女教师都是由丈夫护送到学校，如遇冰雪、大雾等恶劣天气更给早值班的老师带来安全隐患。

4、在一定程度上干扰了学校正常工作。由于校车人员固定，缺一个学生也不能放行，部分运动员训练时间得不到保证。学校一切工作服从于校车管理，致使部分值班教师学校例会、教研组会议、课题研讨会不能正常参加。

面对校车管理，我们清醒地认识到，校车规范管理只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，下一步，我们将面对现实，突出管理细节，把校车管理工作做得更好。

焦桥镇中心小学

二〇一二年三月十九日

第五篇：关于《校车安全条例(草案征求意见稿)》的说明

关于《校车安全条例（草案征求意见稿）》的说明

近来多次发生的校车安全事故，造成未成年人重大伤亡，教训惨痛。党中央、国务院对此高度关切，国务院领导同志要求有关部门迅速起草校车安全条例，将校车安全问题纳入法制轨道。国务院法制办公室会同有关部门抓紧调查研究，总结一些地方加强校车安全管理的实践经验，针对保障校车安全亟须从制度上解决的主要问题，起草了《校车安全条例（草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），进一步广泛征求意见。现就征求意见稿主要内容说明如下：

一、关于校车安全管理与校车服务总体政策的衔接

校车安全问题涉及学校的规划布局、公共交通的发展、校车使用的对象、校车资金的筹措、财政支持的范围、校车的运营模式等问题，需要统筹研究，制定出符合我国国情的校车服务总体政策。校车安全条例作为校车安全管理的专门法规，重在解决保障校车安全的制度、措施问题，同时也应与校车服务的总体政策相衔接，作出必要的原则规定。为此，征求意见稿在“总则”中主要作了以下规定：

一是，各方面普遍认为，尽量缩短学生上学距离，减少交通风险，是减少校车安全事故的源头性措施，应当切实贯彻《义务教育法》关于保障学生就近入学，以及设置寄宿制学校保障居住分散学生入学的规定。据此，征求意见稿规定：县级以上地方人民政府应当根据本行政区域居住的学生的数量和分布状况等因素，制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，缩短上学距离，减少交通风险。（第三条第一款）

二是，许多意见认为，学生集体乘坐校车，交通风险过于集中，一旦发生事故，很可能造成大量未成年人伤亡。解决确需乘车上下学的学生的交通需求，应当优先发展公共交通，提倡学生乘坐公交车辆上下学。为此，征求意见稿规定：县级以上地方人民政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公交线路和站点，为学生乘车上下学提供方便。（第三条第二款）

三是，不少意见提出，发展校车服务，离不开政府支持，但应明确支持的对象和重点。从我国国情出发，城市应保障就近入学和以公共交通为主解决学生交通需求，需由政府给予必要支持的主要应当是农村地区为居住分散学生提供的校车服务。征求意见稿规定：国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的学生提供校车服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法由国务院财政、税务主管部门制定。（第三条第三款）

四是，根据各方面意见，对制定和实施符合我国国情的校车服务规划作了原则规定，明确由国务院发展改革部门会同财政、教育行政等部门，按照保障安全、方便学生，明确范围、突出重点，政府主导、社会参与的原则，制定与经济社会发展水平相适应的校车服务总体规划和分阶段实施方案，报国务院批准后施行。县级以上地方人民政府应当按照校车服务总体规划和分阶段实施方案，结合本地区实际情况，制定校车服务的具体办法并组织实施。（第四条）

二、关于保障校车安全的主要制度、措施

这是条例的主要内容。根据各方面意见，总结实践经验，针对保障校车安全的突出问题和主要环节，征求意见稿主要作了以下八个方面的规定：

一是明确校车安全管理体制，强化政府及有关部门的校车安全管理责任。征求意见稿规定，县级以上地方政府应当对本行政区域的校车安全管理工作负总责，统一领导、组织、协调本级政府有关部门履行校车安全管理职责。教育行政部门主要负责指导学校建立健全校车安全管理制度并监督落实，审核校车使用申请和校车驾驶人资格申请，组织开展学校交通安全宣传教育等。公安机关交通管理部门主要负责办理校车注册登记并核发校车标牌，审查校车驾驶人资格，查处校车的道路交通违法行为，查处取缔上路行驶的非法校车，并配合教育部门组织开展学校安全宣传教育。交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监督管理等有关部门按照各自的职责，负责校车安全管理的有关工作（第六条）。为加强校车安全管理工作的总体协调，征求意见稿还规定由国务院教育行政部门、公安部门会同有关部门，建立校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理中的重大事项，共同做好校车安全管理工作（第五条）。

二是明确学校和校车服务提供单位保障校车安全的责任。配备校车的学校和为学校提供校车服务的单位是保证校车安全的主体，应当对校车的安全负责。为此，征求意见稿规定：配备校车的学校和校车服务提供单位应当建立健全校车安全管理制度，加强对校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识（第十一条）。由校车服务提供单位提供校车服务的，学校应当与校车服务提供单位签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运营安全管理措施（第十二条）。使用校车的学校应当制定学生乘坐校车的安全守则，采取有效措施保障学生乘坐校车安全，并对学生、学生的父母或者其他监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能并定期组织演练（第十三条第一款、第二款）。同时，征求意见稿还规定，学生的父母或者其他监护人应当履行监护义务，配合学校的校车安全管理工作，拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生（第十三条第三款）。

三是建立健全校车安全标准体系，从源头上保障校车安全。征求意见稿规定：国家建立健全校车安全标准体系,校车安全标准是强制执行的标准；校车安全标准由国务院标准化行政主管部门会同国务院工业和信息化、公安、交通运输等部门，按照保障安全、经济适用的要求，及时制定和修订完善；校车生产企业应当建立健全产品质量保证体系，保证所生产、改装的校车符合校车安全标准；不符合标准的，不得出厂销售。（第七条）

四是对校车使用实行许可制度，确保校车使用安全。校车的安全性能是保障其行驶安全的基础。针对实践中屡有发生的将安全性能不符合规定的车辆作为校车使用，造成严重安全隐患以至酿成重大安全事故的问题，征求意见稿明确规定：只有符合机动车安全技术标准等安全保障条件，依照本条例的规定经审查合格，取得校车标牌的7座以上载客汽车，方可作为校车使用（第十四条）。并规定，禁止将未取得校车标牌的车辆作为校车使用，接送幼儿、小学生的校车应当是专用校车（第十八条）。为保证校车持续符合安全标准，征求意见稿还对校车的维护保养和定期检验等作了比一般客车更为严格的规定（第十九条、第二十一条）。

五是严格校车驾驶人的资格条件和驾驶行为规范。驾驶人的安全驾驶是保障校车安全的关键。鉴于校车乘坐对象的特殊性，征求意见稿对校车驾驶人规定了比一般车辆驾驶人更为严格的资格条件，只有符合规定条件，取得校车驾驶资格的，方可驾驶校车（第二十二条）。征求意见稿还对校车驾驶人的出车安全检查以及安全驾驶、文明驾驶的义务作了明确规定（第二十四条、第二十五条）。

六是强化校车通行的安全保障。征求意见稿规定：校车应当按照经公安机关交通管理部门会同有关部门审核确定的线路行驶，尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段；校车确需经过危险路段的，有关单位应当按照国家标准设置警告标志和安全防护设施；校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当及时采取措施，消除安全隐患（第二十六条、第二十七条、第二十八条）。为保障校车通行和停靠安全，征求意见稿对校车享有的优先权作了规定，包括：交通警察遇运载学生的校车，应当指挥疏导校车优先通行；校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶；校车在道路上停车上下学生，后方车辆应当停车等待，不得超越（第二十八条、第二十九条、第三十一条）。征求意见稿还规定，校车的最高时速不得超过60公里，并对严禁校车超载作了重申规定（第三十二条、第三十三条）。

七是保障学生的乘车安全。乘坐校车的是未成年人，为保障他们的乘车安全，需要有专人全程照管。为此，征求意见稿规定：学校应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生，并应定期对随车照管人员进行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识（第三十六条）。随车照管人员的职责包括：引导、指挥学生有序上下车；发现驾驶人无校车驾驶资格，或者发现驾驶人饮酒、校车超载等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行并立即向学校负责人报告；清点乘车学生人数，确保乘车学生安全落座，确认车门关闭后方可示意驾驶人启动校车；制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后，本人方可离车等（第三十七条）。征求意见稿还规定：校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐；校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位；校车行驶途中，除依法执行职务的交通警察外，不得允许与乘车学生无关的人员上车（第三十八条、第三十九条）。

八是明确法律责任，严格责任追究。为确保条例各项规定的严格执行，征求意见稿对生产、销售不符合标准的校车的，使用拼装、擅自改装或者达到报废标准的机动车接送学生的，将未取得校车标牌的车辆作为校车使用的，学校或者校车服务提供单位不履行校车安全管理职责的，随车照管人员不履行本条例规定职责的，未取得校车驾驶资格驾驶校车的，校车超速、超载的，以及教育行政、公安、交通运输等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责的行为等，分别规定了严格的法律责任，包括依法追究刑事责任。并规定，对违反本条例，造成校车安全事故的，依照安全生产事故调查处理的法律、行政法规从重处罚。（第七章）

此外，征求意见稿规定，专用校车应当符合专用校车国家标准，接送幼儿、小学生的校车应当是专用校车。我国的专用小学生校车国家标准实施不久，幼儿专用校车国家标准正在抓紧制定，在条例施行后的一段时间内，专用校车的生产还不能满足需求。根据这一实际情况，征求意见稿在“附则”中规定了一个过渡期，即：自本条例施行之日起3年内，用于接送幼儿、小学生的专用校车不能满足需求的，可以根据省、自治区、直辖市人民政府的规定，使用其他取得校车标牌的载客汽车（第五十九条）。本条例的其他各项规定在过渡期内都应执行。

校车安全条例（草案）

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，制定本条例。

第二条 本条例所称校车，是指依照本条例获得使用许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构（以下统称学校）的幼儿或者学生（以下统称学生）上下学的7座以上的载客汽车。

第三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域居住的学生的数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，缩短上学距离，减少交通风险。

县级以上地方人民政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。

对学生居住分散，难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法，由国务院财政、税务主管部门制定。

第四条 国务院发展改革部门会同国务院财政、教育行政、工业和信息化等部门，按照保障安全、方便学生，明确范围、突出重点，政府主导、社会参与的原则，制定与经济社会发展水平相适应的校车服务总体规划和分阶段实施方案，报国务院批准后施行。

县级以上地方人民政府应当按照校车服务总体规划和分阶段实施方案，结合本地区实际情况，制定校车服务的具体办法并组织实施。

第五条 国务院教育行政、公安以及交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监督管理等部门依照法律、行政法规和国务院的规定，负责校车安全管理的有关工作。国务院教育行政部门、公安部门会同国务院有关部门建立校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，共同做好校车安全管理工作。

第六条 县级以上地方人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，统一领导、组织、协调本级人民政府有关部门履行校车安全管理职责。

县级以上地方人民政府教育行政部门负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；依照本条例的规定审核校车使用申请和校车驾驶人资格申请，建立校车管理台账，组织开展学校交通安全宣传教育。

县级以上地方人民政府公安机关交通管理部门负责完善校园周边道路交通安全设施，办理校车注册、变更登记，核发校车标牌，审查校车驾驶人资格，依法查处校车道路交通违法行为，配合教育行政部门组织开展学校交通安全宣传教育。

县级以上地方人民政府交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监督管理等有关部门依照法律、法规和本级人民政府的规定，负责校车安全管理的有关工作。

县级以上地方人民政府教育行政、公安机关交通管理、交通运输等有关部门应当建立健全校车安全管理信息共享机制。

第七条 国家建立健全校车安全标准体系。校车安全标准是强制执行的标准。

国务院标准化行政主管部门会同国务院工业和信息化、公安、交通运输等部门，按照保障安全、经济适用的要求，及时制定和修订完善校车安全标准。

校车生产企业应当建立健全产品质量保证体系，保证所生产（包括改装，下同）的校车符合校车安全标准；不符合标准的，不得出厂、销售。

第八条 社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。

第九条 任何单位和个人有权举报违反校车安全管理规定的行为。教育行政部门和公安机关交通管理部门应当设立并公布监督举报电话，方便群众举报。

接到举报的部门应当依法及时处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。

第二章 学校和校车服务提供单位

第十条 学校可以配备校车，或者由下列单位（以下称校车服务提供单位）提供校车服务：

（一）依法取得道路客运经营许可、城市公共交通经营许可或者出租汽车经营许可的企业；

（二）根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位。

第十一条 配备校车的学校和校车服务提供单位，应当建立健全校车安全管理制度，加强对校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识。

第十二条 由校车服务提供单位提供校车服务的，学校应当与校车服务提供单位签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运营安全管理措施。

第十三条 使用校车的学校应当制定学生乘坐校车的安全守则，采取有效措施保障学生乘坐校车安全。

学校应当对学生、学生的父母或者其他监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能并定期组织演练。

学生的父母或者其他监护人应当履行监护义务，配合学校的校车安全管理工作，拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生。

第三章 校车使用许可

第十四条 国家对校车使用实行许可制度。符合下列条件的7座以上载客汽车，可以申请作为校车使用：

（一）属于学校或者校车服务提供单位所有；

（二）符合机动车安全技术国家标准，专用校车符合专用校车国家标准，并取得机动车检验合格证明；

（三）装备统一的校车标志灯和停车指示牌，专用校车喷涂统一的校车外观标识；

（四）已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险。

第十五条 申请校车使用许可，应当向教育行政部门提交书面申请和证明符合本条例第十四条规定条件的材料。书面申请中应当载明拟使用校车的学校、安全管理责任人、校车驾驶人，以及校车拟行驶的线路、开行时间和停靠站点。教育行政部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕，符合条件的，出具允许使用校车的证明；不符合条件的，书面说明理由。

申请人持教育行政部门出具的允许使用校车的证明以及其他相关材料，向公安机关交通管理部门依法办理机动车注册登记或者变更登记。公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内完成材料审查和机动车查验，符合条件的，依法办理注册登记或者变更登记，并发给校车标牌；不符合条件的，书面说明理由。

公安机关交通管理部门对申请材料提出的校车行驶线路和停靠站点等，应当会同教育行政等部门，按照安全、方便、就近和兼顾社会车辆通行需求的原则审核确定。

第十六条 校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆类型、品牌型号、核载人数和车辆的所有人、驾驶人、发证单位、有效期等事项。

校车标牌的有效期应当与机动车安全技术检验合格的有效期相一致。

第十七条 取得校车标牌的车辆有下列情形之一的，学校或者校车服务提供单位应当将校车标牌交回公安机关交通管理部门：

（一）使用年限超过8年，或者行驶里程超过20万公里；

（二）改变用途不再作为校车使用;

（三）不再属于学校或者校车服务提供单位所有。

第十八条 禁止将未取得校车标牌的车辆作为校车使用。

接送幼儿、小学生的校车应当是专用校车。

第十九条 校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。

第二十条 校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。

第二十一条 配备校车的学校和校车服务提供单位应当按照国家规定做好校车的安全维护工作，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。

校车应当到依法取得相应资质的维修企业维修。承接校车维修业务的企业应当按照规定的维修技术规范进行维修，并按照国务院交通运输主管部门的规定对所维修的校车实行质量保证期制度，在质量保证期内对校车的维修质量负责。

第四章 校车驾驶人

第二十二条 校车驾驶人应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。

申请取得校车驾驶资格，应当符合下列条件：

（一）取得相应准驾车型驾驶资格3年以上，年龄不超过60周岁；

（二）最近连续3个记分周期内没有满分记录；

（三）无致人死亡或者重伤的交通责任事故；

（四）无饮酒或者醉酒后驾驶记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为；

（五）无犯罪记录，无因违反治安管理行为受到拘留处罚的记录；

（六）身体健康，无酗酒、吸毒行为记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史。

第二十三条 学校或者校车服务提供单位聘用校车驾驶人的，应当持驾驶人的驾驶证和身体健康证明、居民委员会或者村民委员会出具的证明材料，向教育行政部门提出申请。教育行政部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕，符合条件的，出具允许驾驶校车的证明；不符合条件的，书面说明理由。

申请人持教育行政部门出具的允许驾驶校车的证明和其他有关材料，向公安机关交通管理部门提出申请，公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内审查完毕，符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车；不符合条件的，书面说明理由。

第二十四条 校车驾驶人驾驶校车上道路行驶前，应当对校车的制动、转向、轮胎、安全门、座位、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。

第二十五条 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

第五章 校车通行安全

第二十六条 校车经过的线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段。校车确需经过急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置警告标牌和安全防护设施。

第二十七条 校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当及时采取措施，消除安全隐患。

第二十八条 校车运载学生，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标示灯，按照经审核确定的线路行驶。

公安机关交通管理部门应当加强对校车经过线路的道路状况、交通流量和交通安全设施的管理。交通警察遇运载学生的校车，应当指挥疏导校车优先通行。

第二十九条 校车运载学生，可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶。

第三十条 校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠；未设校车停靠站点的路段可以在公交站台停靠。校车抵达或者离开学校，有条件的应当在校园内停靠。

道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。

第三十一条 校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，由驾驶人将停车示意牌伸出车窗，后方车辆应当停车等待，不得超越。

交通警察遇校车在停靠站点停靠上下学生，应当维护停靠站点周边的交通秩序。

第三十二条 校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超载。

第三十三条 校车行驶应当遵守道路交通安全法律法规的限速规定，但最高时速不得超过60公里。

第三十四条 交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车，可以在消除违法行为的前提下先行放行，待校车完成接送学生任务后再对校车驾驶人进行处罚。

第三十五条 公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查，及时查处校车道路交通违法行为，定期将校车驾驶人的道路交通违法行为、交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门。

第六章 校车乘车安全

第三十六条 学校应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生，并定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识。

第三十七条 随车照管人员应当履行下列职责：

（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；学生下车后需要横穿道路的，带领学生安全通过；

（二）发现驾驶人无校车驾驶资格，或者发现驾驶人饮酒、校车超载等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行并立即向学校负责人报告。

（三）清点乘车学生人数，确保乘车学生安全落座，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；

（四）制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；

（五）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

幼儿、小学生上下学，随车照管人员应当与学生的父母或者其他监护人在校车停靠站点交接。

第三十八条 校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。

校车驾驶人不得在载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

第三十九条 校车行驶途中，除依法执行职务的交通警察外，不得允许与乘车学生无关的人员上车。

第四十条 校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供单位联系处理后续事宜。

第七章 法律责任

第四十一条 生产、销售不符合校车安全标准的校车的，由省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的校车，并处违法生产、销售校车（包括已售出和未售出的）货值金额1倍以上3倍以下的罚款，有违法所得的予以没收。

第四十二条 使用拼装、擅自改装或者达到报废标准的机动车接送学生的，由公安机关交通管理部门收缴并强制报废机动车；对驾驶人处1000元以上2000元以下的罚款，并吊销机动车驾驶证；对车辆所有人处2万元以上5万元以下的罚款。

第四十三条 提供无校车标牌的车辆作为校车使用，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，处5000元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。

校车服务提供单位有前款规定的违法行为的，由交通运输主管部门依照前款规定处罚，情节严重的，可以吊销其经营许可证件。

第四十四条 学校或者校车服务提供单位不按照规定为校车配备安全设备的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。

第四十五条 随车照管人员未履行本条例规定的职责的，由学校责令改正或者撤换；情节较重的，予以解聘。

第四十六条 校车载人超过核定人数的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法状态消除，并依照道路交通安全法律法规的规定从重处罚。

第四十七条 校车载运学生，不按照规定放置校车标牌，或者不按照经审核确定的线路行驶或者停靠站点停靠的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处500元以下的罚款。

第四十八条 伪造或者出租、出借、出售校车标牌的，由公安机关交通管理部门收缴标牌，处5000元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。

使用伪造的校车标牌或者他人的校车标牌的，依照前款规定处罚。

第四十九条 未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处500元以上2000元以下的罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。

第五十条 校车驾驶人违反道路交通安全法律法规的，由公安机关交通管理部门依法从重处罚。

校车驾驶人被依法处以暂扣6个月机动车驾驶证、吊销机动车驾驶证的处罚的，终身不得再驾驶校车。

第五十一条 公安机关交通管理部门查处校车道路交通违法行为，需依法扣车的，应当通知相关学校或者校车服务提供单位转运学生；违法状态消除后应当立即发还被扣留校车。

第五十二条 机动车驾驶人违反本条例规定，不避让校车的，由公安机关交通管理部门处500元以下的罚款。

第五十三条 校车服务提供单位违反本条例，造成校车安全事故的，依照安全生产事故调查处理的法律、行政法规从重处罚。

第五十四条 发生校车安全事故，造成人身伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条 学校有下列情形之一的，由教育行政部门责令改正，给予通报批评，对学校主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

（一）将未取得校车标牌的车辆作为校车使用；

（二）使用无校车驾驶资格的人员驾驶校车；

（三）对本校所有的校车未按照规定维护，或者未按照规定配备安全设备；

（四）未指派随车照管人员全程照管乘车学生；

（五）对指派的随车照管人员未尽到教育和管理责任；

（六）其他未履行校车安全管理责任的情形。

有前款所列情形，导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的处分；对民办学校可以由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员2年至5年内不得从事学校管理事务。

第五十六条 县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域出现重大校车安全事故，造成严重社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

第五十七条 县级以上教育行政、公安机关交通管理、交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职或者开除的处分，其主要负责人应当引咎辞职。

第五十八条 违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十九条 本条例自2012年 月 日起施行。

自本条例施行之日起3年内，用于接送幼儿、小学生的专用校车不能满足需求的，可以根据省、自治区、直辖市人民政府的规定，使用其他取得校车标牌的载客汽车。