习近平谈反腐 有腐必反

第一篇：习近平谈反腐 有腐必反

习近平谈反腐 有腐必反 决不养虎为患

1月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。新华社记者 刘卫兵摄

“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。”习近平2014年1月14日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话，言犹在耳。近日，接连落马的两只“大老虎”再次向世界证明了“习式反腐”绝不是政治表演。

7月29日，鉴于***涉嫌严重违纪，中共中央决定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查，打破“刑不上常委”的传言。1个月前，中央决定给予徐才厚开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理，这是十八大以来军中处分级别最高的官员。

防止“纵蝇为害”，也决不“养虎为患”。自从担任党和国家领导人以来，习近平从关乎党的生死存亡的高度，在多个场合反复强调反腐，要求始终保持惩治腐败高压态势，出实招、出狠招，突破“禁区”，着力清除危害党的肌体健康的毒瘤，众多“苍蝇”、“老虎”纷纷落马，振奋了党心民心，也纯洁了党的队伍„„

有腐必反

决不“养虎为患”

2012年11月15日，十八届中央政治局常委与中外记者见面。习近平说，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

习近平说，打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

话虽平实，力有千钧。这是新一届党的领导人对腐败的首次“宣战”，更是新一届党的领导人对反腐败的承诺。

2012年11月17日，这是十八届中央政治局常委与中外记者见面后的第二天，十八届中共中央政治局第一次集体学习，习近平又在会上强调，大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！

习近平痛心疾首地指出，近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软，体现了他对“老虎”“苍蝇”的深恶痛绝。

有腐必反，有贪必肃。2013年1月22日，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，习近平又表示，要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

2013年3月17日，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上又表示，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业奋斗。

2014年1月14日，习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议发表讲话强调，全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。

„„

力度如此之大、频率如此之高的反腐表态，展现了中国领导人决不“养虎为患”的坚强决心，体现了党的新一届领导人对腐败的“零容忍”，在中华大地凝聚起对腐败同仇敌忾的气势，开创了反腐工作前所未有的新气象。严肃查处不正之风 防止“纵蝇为害”

“一根烟二两油，一顿饭一头牛，屁股一坐一栋楼”，这是群众对党员干部挥霍公款大吃大喝现象的写照。表面看这是作风问题，实则是一种隐性的腐败，它关乎党员干部形象，关乎人心的向背，关乎事业的成败。

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，虽然不直接涉及钱权交易，但一直是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是“苍蝇”式腐败的主要方式之一。

“要重点在解决‘四风’问题、纠治发生在士兵身边的不正之风方面下功夫，旗帜鲜明反对腐败、反对特权，着力在纠治官兵反映强烈的突出问题上见到成效，在解决深层次矛盾和问题上见到成效，在构建规范化、制度化的长效机制上见到成效，保持人民军队长期形成的良好形象。”习近平在对军队教育实践活动作出重要指示。此前，他在多个场合强调了中央对反对“四风”的决心。

习近平强调，面对世情、国情、党情的深刻变化，消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

严肃查处不正之风，防止“纵蝇为害”！党的十八大召开后不久，一场反“四风”的战斗空前打响。

中央政治局制定八项规定，以上带下，坚持不懈改进作风，极大地凝聚了党心民心。中央相继出台细化八项规定的政策措施，扎紧了制度的“篱笆”。

中央纪委建立了落实中央八项规定精神情况月报制度，对违规典型案件进行通报；最高人民法院开展落实中央八项规定专项检查；审计署针对落实中央八项规定情况进行专项审计。

针对“四风”问题，中央把“正衣冠”作为开展党的群众路线教育实践活动的总要求之一，大力整治清除作风之弊、行为之垢。杜绝“节日腐败”是反“四风”的突破口，成为严查突击的缺口。通报典型案例是反“四风”的“撒手锏”，中央纪委连续向媒体公开典型案例。发挥群众力量反“四风”，开通网络举报渠道„„

“公务接待基本上没有了。”甘肃省成县红川镇基层干部李荩说，八项规定出台后，不光管住了干部嘴上的吃喝，也使干部迈开腿走村入户的次数更多了。

既“打老虎”，也拍“苍蝇”，态度坚决的反对“四风”，让干部队伍清正了，政府清廉了，政治更加清明了。

保持高压态势

不让腐败分子有立足之地 打击反腐不仅需要出狠招、实招，更需要关口前移，防微杜渐，防腐拒变。不谋当谋之事，为官之耻；贪求身外之财，从政之危。2013年4月19日，在中共中央政治局第五次集体学习时，习近平说，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，提出了加强反腐教育的重要性。

“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。”习近平说。

习近平表示，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的道理，保持惩治腐败的高压态势。

2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，他再次强调开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。

统一思想、态度端正是基础，扎好篱笆，把权力关进笼子，才是防腐拒变的根本保障。2013年12月9日至2013年12月13日，习近平等中央政治局常委在京分别听取联系点省区教育实践活动总体情况汇报。常委们指出，要强化制度规范的执行力，使各级领导干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为“零容忍”，使规章制度真正起到防火墙、防波堤的作用。

“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”习近平2013年6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调。

警钟长鸣，发条常紧。从关乎党的生死存亡的高度和对人民群众高度负责的态度，总书记的一系列要求，以“准狠韧”的劲头，极大地震慑了腐败分子，让群众看到了腐败分子 “莫贪腐，伸手必被捉”的可能性，也为当前防腐拒变工作开创了新局面。

第二篇：习近平谈反腐

十八届中央纪委二次全会举行 部署反腐廉政四重点

十八届中央纪委第二次全体会议1月21日至22日在北京举行。会议发表的公报部署四方面重点工作，要求认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。

出席会议的中央纪委委员129人，列席295人。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会深入贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了当前反腐倡廉形势，研究部署了2013年党风廉政建设和反腐败工作。全会审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的十八大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。

中共中央总书记、中央军委主席习近平出席全会第二次大会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会指出，中共十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，十八届一中全会以来习近平同志一系列重要讲话对加强反腐倡廉提出明确要求。全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。

全会强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要按照党的十八大部署和要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

第一，坚决维护党章的权威性和严肃性。广大党员特别是党员领导干部要认真学习党章、严格遵守党章。党的纪律检查机关要切实维护党章和其他党内法规，加强对党的纪律执行情况的督促检查。要把维护政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律行为，保证党的集中统一。严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律，确保换届风清气正。围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，检查党的路线方针政策和决策部署执行情况，保证中央政令畅通。

第二，不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。反对形式主义、官僚主义，督促各级领导机关和领导干部改进调查研究和会风文风。厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为，继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，规范公务用车管理和领导干部出访活动。严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。纪检监察机关要把监督“八项规定”贯彻落实作为一项经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，认真受理群众举报，强化日常监督，保证各项要求落到实处。加强基层党风廉政建设，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

第三，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬。全面推进惩治和预防腐败体系建设，制订《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》并抓好落实。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件。深入开展纠风和专项治理，重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，深化工程建设领域突出问题专项治理，开展市场中介领域突出问题专项治理。加大预防腐败工作力度，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，强化对权力运行的制约和监督，研究并实施体制机制制度创新，推进反腐倡廉法规制度建设。

第四，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。信任不能代替监督。各级纪检监察机关要完善监督制约机制，严格执行各项纪律，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

全会强调，坚决惩治和有效预防腐败，是全党全社会的共同任务。各级党委要严格执行党风廉政建设责任制，担负起反腐倡廉的政治责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。

更加科学有效地防治腐败——从中央纪委二次全会看十八大后反腐倡廉

十八届中央纪委二次全会公报２３日公布。此前两天的全会上，总书记发表了重要讲话，王岐山代表中央纪委常委会作了工作报告。

反对消极腐败，建设廉洁政治，是党心民心所向。在总书记的讲话和全会发布的公报中，更加科学有效地防治腐败，传递出党中央推进反腐倡廉建设的强烈信号。

惩治决不能放松

“坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”总书记在讲话中说。

陈良宇、***、刘志军„„这些年，我们党严肃查处了一些党员干部包括高级干部严重违纪问题。这向全党全社会表明，党所说的“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”决不是一句空话。

全会提出，要保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件。全会同时要求，深入开展纠风和专项治理，重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，深化工程建设领域突出问题专项治理，开展市场中介领域突出问题专项治理。

“高级干部腐败影响大，动摇群众对党的信任；群众身边的腐败面积大，直接侵害群众利益。”《求是》杂志社研究员黄苇町说，“老虎”、“苍蝇”一起打，才能遏制腐败、赢得民心。

扎扎实实改作风

“工作作风上的问题绝对不是小事”，习近平在讲话中强调，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

新一届中央领导集体履新不久，就专门制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这一举措，赢得了人民群众的广泛支持和拥护。

总书记在全会上指出，八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

——反对形式主义、官僚主义，督促各级领导机关和领导干部改进调查研究和会风文风；

——厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为，继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，规范公务用车管理和领导干部出访活动„„

全会在提出改进作风具体措施的同时，要求纪检监察机关把监督八项规定贯彻落实作为一项经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，认真受理群众举报，强化日常监督，保证各项工作落到实处。

“作风影响作为。”清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩说，反腐倡廉建设的经验表明，党员干部的作风好坏，直接关系到党和政府的公信力，落实八项规定开了一个好头，也是预防腐败的有效途径。

约束权力防腐败

“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”总书记的这一提法，迅速引起了人们的广泛关注。

对此，国家行政学院教授汪玉凯分析说，责任与权力是对应的，权力行使必须有规可循，必须受到制约和监督。强调把权力关进制度的笼子里，目的就是要建立起长久反腐的制度框架。

人们注意到，总书记在讲话中提出，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。

他还强调，要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

专家指出，扬汤止沸，不如釜底抽薪。如何进一步健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，从源头科学有效地防治腐败，是当前反腐倡廉建设面临的重大而紧迫课题。

习近平谈反腐

【背景】十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面：第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位。我们过去的表述是：党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，这次十八大报告是这样表述的：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败工作。

【物必先腐，而后虫生】2012年11月17日，中共中央总书记习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习谈到反腐时提到，党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。

【更加科学有效地防治腐败】2013年1月22日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

【有腐必反、有贪必肃】总书记22日在中纪委全会上说，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

【坚持“老虎”、“苍蝇”一起打】总书记22日在中纪委全会上说，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

【决不允许“上有政策、下有对策”】要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

【工作作风上的问题绝对不是小事】工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

【坚决反对讲排场比阔气】要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

【要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风】作风是否确实好转，要以人民满意为标准。他强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

【把权力关进制度的笼子里】要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

【必须反对特权思想、特权现象】总书记2013年1月22日在中纪委全会上强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

第三篇：习近平：有腐必反有贪必肃 把权力关进笼子里

习近平：有腐必反有贪必肃 把权力关进笼子里 中新网1月22日电 中共中央总书记习近平22日中纪委全会上强调，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；同时要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里；并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月21日在北京开幕。习近平22日在会议上发表了重要讲话。新华社“新华视点”官方微博披露了此次讲话的内容。

谈反腐：坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

习近平在讲话中指出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

他说，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

他同时强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

谈作风：要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风

在谈到工作作风时，习近平强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。他强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。他还强调，要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

谈权力运行：把权力关进制度的笼子里

针对权力运行问题，习近平强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他指出，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。此外，习近平还指出，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

第四篇：学习贯彻习近平在十八届中央纪委二次全会讲话心得体会：有腐必反 有贪必肃

反腐有没有震慑力、能不能得民心，关键就看是否有腐必反、有贪必肃。

坚持老虎、苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，习近平同志的讲话，彰显了我们党坚决惩治腐败的坚强决心，道出了全党同志和广大群众的共同愿望。

反腐首先要打老虎。他们贪腐数额巨大，又往往位高权重，是侵蚀党和国家利益的巨蠹。对这些有恃无恐的老虎，越是有来头、有背景、有能量，越要一查到底，决不姑息。反腐败同样不能放过苍蝇。那些发生在群众身边的以权谋私、以权枉法行为，群众反映十分强烈，社会影响同样恶劣，必须发现一起，查处一起，不可有丝毫迁就。近段时间以来，一些党员干部包括高级干部严重违纪问题受到严肃查处，有力地向全党全社会表明，我们党对一切违反党纪国法的行为严惩不贷、决不手软。

扬汤止沸，不如釜底抽薪。从严治党，惩治这一手不能放松，从源头上有效防治腐败更为重要。全面推进惩治和预防腐败体系建设，关键是健全权力运行制约和监督体系，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

经验表明,加大制约和监督力度，对领导干部、一把手的监督,尤为重要。当前，对一把手的监督依然是薄弱环节，这既有权力过于集中的问题，也有体制机制不完善的问题。反腐倡廉从一把手抓起，很重要的一条，就是要认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，改变对一把手监督缺位、监督乏力的现状，让导致绝对腐败的绝对权力没有生存的土壤。

有效防治腐败，反对特权思想、遏制特权现象势在必行。手中掌握了一定的权力和资源，就自视高人一等，心安理得地损公肥私、侵占群众利益，说到底，这是以权谋私、以权枉法的腐败行为。这些特权思想和特权现象破坏党风政风，损害社会公平正义。对此，我们不能放松警惕，甚至见怪不怪、视而不见。封建社会那种封妻荫子、一人得道、鸡犬升天的腐败之道，决不允许在党内滋生蔓延。

当前，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐倡廉需常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。党的十八大明确提出建设廉洁政治，对反腐倡廉建设提出了更高要求。继续保持惩治腐败的高压态势，继续加强反腐倡廉制度建设，使各级干部为政清廉、秉公用权、履职为民，我们党才能永葆肌体健康、永葆生机活力，永不辜负人民的信任和期望。

第五篇：反腐三人谈

反腐三人谈: 用好巡视这把利剑

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2014-11-14 10:31

本网《反腐三人谈》节目邀请张本平、王瑛做客在线访谈

中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平做客在线访谈

中央巡视组副局级巡视专员王瑛做客在线访谈

主持人：网友们大家好，欢迎收看这一期反腐三人谈，我是主持人肖曼。前不久，我们网站公布了2014年中央巡视组第一轮巡视整改的反馈情况，党的十八大以来，中央巡视组已经巡视了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校。巡视工作在十八大之后有哪些新变化？成果有哪些？被巡视地区和单位的整改情况怎么样？今天我们就邀请到了两位嘉宾给我们一一解答这些问题，首先让我们认识一下，一位是中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平。

张本平：网友们，大家好。

主持人：一位是中央巡视组副局级巡视专员王瑛。

王瑛：主持人好，各位网友好。

主持人：非常欢迎两位嘉宾的到来。巡视工作现在的一举一动社会都在密切关注，之所以这么关注，就是因为通过巡视，发现了很多的问题线索，为加大案件查办力度，推动反腐败斗争深入开展，发挥了十分重要的作用。首先我还是想请问张主任，您认为十八大以来，我们的巡视能够取得显著成效最主要的原因是什么呢？

张本平：巡视工作之所以能够取得这样显著的成效，原因应该说是多方面的。我觉得最主要的是党中央的高度重视，十八大以来，中央政治局常委会议五次听取巡视情况汇报，总书记每一次都发表重要讲话，为巡视工作指明了方向。十八届三中全会，十八届中央纪委第二次、第三次全会，都对巡视工作作出重要部署。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央的重大决策部署，王岐山同志26次主持召开领导小组会议，5次出席中央巡视工作动员部署会和部分省区市巡视工作座谈会，听取巡视情况汇报，研究部署和推动巡视工作。可以这么说，巡视工作取得的每一步发展，都是在党中央的坚强领导下取得的。

主持人：看来巡视能够成为一把反腐“利剑”，离不开党中央的高度重视。王瑛专员，据我了解，十八大之后党中央对巡视工作进行了重新的定位，对它的工作重点进行了调整，当前我们主要聚焦于哪些问题呢？

王瑛：关于巡视工作的定位和它的工作重点，的确是十八以后巡视工作面临的首要问题。我们经常讲，形势决定任务，“谋定而后动”，巡视工作也是如此。当前反腐败形势依然严峻复杂，从纪检机关查办的案件来看，一些领域腐败案件易发高发，一些不正之风和腐败问题影响非常恶劣。面对这样的形势，党中央决定把调整巡视工作的职能定位作为改进巡视工作的首抓之举，强调巡视工作要聚焦党风廉政建设和反腐败工作，着力发现被巡视的党组织领导班子及其成员在党风廉政建设、作风建设、执行党的政治纪律、以及选人用人等方面的情况，这就是我们常说的“一个中心”、“四个着力”。

从十八大以后巡视工作的实践来看，正是因为巡视工作任务更加聚焦，重点更加突出，始终坚持了以发现问题为主线，巡视工作才更好地发挥了它在反腐败斗争中 “尖兵”的作用。

主持人：这“四个着力”的提出，就聚焦了巡视内容，使巡视工作的定位更精准了。王专员，为了确保巡视效能的最大发挥，在巡视的组织制度和方式方法上有哪些改革？

王瑛：十八大以后，巡视工作组织制度方面，最重要的一个创新，就是实行了“三个不固定”。所谓“三个不固定”，指的是中央巡视组的组长不固定，中央巡视组的巡视对象不固定，巡视组与巡视对象的关系也不固定。换句话讲，就是谁去巡视不固定，巡视谁不固定，谁去巡视谁，同样不固定。

在党的十八大以前，中央巡视组组长一般一届任期干5年，中央巡视组内部还有地方巡视组、金融巡视组、企业巡视组这样的划分，而且有各自固定的“责任区”。十八大以后，首先中央巡视组组长不再是“铁帽子”，建立了组长库，实行一次一授权、一次一任命；中央巡视组内部也不再有地方、企业和金融这样的划分，巡视组的任务每次是巡视地方，还是巡视中央单位，是根据每一轮的任务临时确定的。

与此同时，中央还对巡视组提出了关于“两职”的要求，也就是如果在巡视当中有重大问题不能发现是失职，如果发现了没有如实报告是渎职。这些变化，大家都可以从巡视组对外公布的进驻信息当中看到。我感到这“三个不固定”的实行，使中央巡视工作更加的机动，更加的超脱，增强了中央巡视工作的权威性，也有利于巡视工作更好地加强对被巡视单位的这种监督。

主持人：这“三个不固定”、“一次一授权”，就有效地切断了巡视者和被巡视者之间可能存在的某种关联，同时它也提高了巡视人员本身的责任感。张主任，今年巡视工作的一个亮点，就是在常规巡视的基础上，探索实行了专项巡视，为什么要采用这种方式呢？

张本平：探索开展专项巡视，是十八大以来巡视工作的一个重大创新。所谓专项巡视，它是针对常规巡视来讲的。常规巡视，主要是对31个省区市和部分中央部门，按照“一个中心”、“四个着力”的要求进行综合性巡视；而专项巡视，它的重点对象主要是部门和企事业单位，巡视的内容更加聚焦，方式也更加灵活。比如点穴式、巡查式和回访式等等。有的同志说，常规巡视是“阵地战”，专项巡视是“运动战”，这个比较形象，也有一些道理。总之，专项巡视它的优势在于它的机动性和灵活性，“短、平、快”。专项巡视与常规巡视互为补充，就像一把高悬的“达摩克利斯之剑”，使腐败分子始终感到一种无形的威慑力。

主持人：就像您所说的，专项巡视它比较灵活机动、针对性强；常规巡视是全面深入，这二者相互补充，相得益彰，就能够让我们的巡视组在短期内发现很多的问题线索，彰显了巡视工作的强大威力。张主任，十八大之后，中央巡视组已经开展了4轮巡视，取得了一大批成果，有哪些？您给我们介绍一下。

张本平：十八大以来，巡视工作取得了显著的成效，这其中很重要的就是在党风廉政建设方面发现了许多突出问题，有的还带有一定的普遍性和倾向性，比如有的领导干部插手工程建设、土地转让、矿产资源开发、国有资产处置、官商勾结，谋取利益；有的利用手中的行政审批权、司法权、执法权，搞钱权交易，以权谋私；有的道德败坏，生活腐化；有的地方对基层干部监管不力，发生了“小官巨贪”的案件，比如有个地方一个村的会计，竟然挪用资金1.19亿元。巡视中我们还发现，一些基层干部贪污、挪用、截留中央转移支付的扶贫资金、惠农资金，有的数额十分巨大，影响十分恶劣。巡视组将这些问题形成了专题报告，报国务院领导同志，推动和促进了这些问题的解决。

主持人：这是在党风廉政建设方面发现的一些问题，可能很多网友还不知道，十八大之后，我们查办的很多大案要案，其实有不少是巡视提供的线索，张主任，像我知道的比如说全国政协原副主席苏荣，还有曾任云南省委书记的白恩培，还有谁？给我们列举一些。

张本平：好。十八大以来，中央纪委根据巡视组移交的问题线索，立案查处了一批腐败案件。除了刚才主持人说的两个以外，还有一些，比如广东省原省委常委、广州市委书记万庆良，海南省原省委常委、副省长谭力，天津市原政协副主席、公安局长武长顺，以及山西省发生的“塌方式”腐败案等等。这些腐败分子的落网，广大干部群众拍手称快！

王瑛：与此同时，除了刚才张主任介绍的这些省部级干部的案件以外，中央巡视组还在工作当中发现了被巡视地区和单位管理的一大批厅局级、县处级领导干部涉嫌违纪违法的问题线索，其中还有一部分是市县和厅局的“一把手”。2014年第一轮巡视结束以后，海南、天津、山东三省市查办的涉及“一把手”违纪违法的案件达到了400多件。2014年中央巡视组对河南省进行巡视以来，河南省纪委先后查办了驻马店市委原书记刘国庆、开封市委原书记刘长春、省住建厅原厅长刘洪涛等多名党政一把手，这些案件的查处，也发挥了很强的震慑作用。

主持人：除了以上刚才两位嘉宾谈到的这些，我知道巡视其实还有一项内容，就是对落实中央八项规定精神情况，对这个问题的巡视。王瑛专员长期在一线工作，给我们介绍一下您所掌握这方面的信息。

王瑛：中央八项规定，是新一届党中央对全党和全国人民的庄严承诺。王岐山同志强调，中央巡视组要把监督检查被巡视单位落实中央八项规定的情况作为巡视工作的重要内容。在巡视工作的实践中，巡视组及时地发现，并且督促被巡视地区和单位纠正、查办了一些在“四风”方面的突出问题。其中反映比较突出的，比如说有“会所当中的歪风”、“舌尖上的腐败”，还有反映一些地方领导干部超标准配备公务用车，还有多占住房等问题。还有在有些地方培训中心，群众反映占地面积很大，装修非常豪华，成为了新的奢侈浪费的“避风港”和“销金窟”。比如说我们在某省巡视的时候发现，有一个地区超标准公务配车达到了300多辆，而且多数都是进口的高档越野车，这个地方每一次换届都要新购置一批公务用车，一次购车的费用就达到了6000多万元。还有个别领导干部顶风违纪，在中央八项规定之后仍然公款吃喝，极少数人还酗酒闹事，有的甚至触犯刑律，影响非常恶劣。

主持人：张主任，我知道巡视监督还有一项重要内容就是关于选人用人的，在这方面主要发现了哪些问题？

张本平：选人用人问题非常重要。从严治党，重在从严治吏。巡视组注意加强对这方面问题的巡视监督。在巡视当中大家发现比较集中的问题，一个是在一些地方买官卖官、带病提拔的问题时有发生。比如，有一个地方发生了多名市、县组织部长卖官鬻爵，有的涉案资金达数千万元。再就是有的地方“三超两乱”的问题比较突出，超编制、超职数、超规格配备干部的问题有一定的普遍性。第三个就是发现有的干部档案造假，涂改工龄、学历、年龄，伪造干部身份，有的领导干部退而不休，兼职取酬，干部群众反映十分强烈。中央组织部根据巡视组移交的这些问题，非常重视，及时进行调查处理，并且在全国范围内开展了“三超两乱”和“裸官”问题的专项治理。

主持人：发现问题、反映问题、推动问题解决，这是巡视工作的“三部曲”。打个比方，现在我们建立起了“病历本”，关键还得施以“猛药”，才能“药到病除”。发现问题之后，我们是怎么推动解决的呢，王专员给我们介绍一下。

王瑛：巡视重在发现问题，但最终目的还是要解决问题。为此，我们非常重视做好巡视意见反馈和抓好督促被巡视地方和单位的整改工作。党的十八大以来，中央巡视组坚持从严治党的要求，认真地做好巡视反馈工作，取得了非常良好的效果，在这个方面主要是有以下两个方面的情况。

第一，我们认真地向被巡视地区或者单位党委（党组）的主要负责人反馈巡视情况。在向他反馈的时候，着重强调他作为党风廉政建设第一责任人的责任，原原本本地向他通报巡视的有关情况，包括涉及到班子成员个人的一些反映。同时要求他切实担负起整改工作第一责任人的责任，要管好班子、带好队伍。

第二，我们要向被巡视的地区或者单位党委（党组）来通报巡视情况，通报时直指问题、不遮遮掩掩。在首轮巡视以后，我们对发现的某省公款吃喝的问题，某个地方公职人员经商办企业的问题、某个省个别高级干部子女违规提拔等等这些问题，都在反馈会议上如实地指出来。有的被巡视地区和单位的干部参加了这样的反馈会议后，他们自己讲，参加这样的反馈如同经受了一次警示教育，思想上受到了很大的震动。

主持人：您说的这一点，很多媒体也都关注到了，他们评论说咱们现在的巡视反馈是不说套话、不唱赞歌，尖锐务实，有的时候甚至措辞很严厉，毫不留情。反馈之后，怎么来加强成果运用，确保整改落实呢？

张本平：巡视整改这个环节非常重要。十八大以来，我们在这方面进行了一些制度创新，更多是要强调被巡视党组织的主体责任和一把手的第一责任。概括起来，就是“三双”制度。

一个是“双责任”。就是巡视整改落实，被巡视党组织要负主体责任，纪委要承担监督责任，如果是整改不力，要根据有关规定，要进行严肃追责。

第二就是“双报告”。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，两个月之内要向中央巡视工作领导小组报告巡视整改情况。不仅要以党组织的名义报告整改落实工作的情况，主要负责人还要报告履行第一责任和组织抓落实的情况。

第三是“双公开”。巡视整改情况不仅要向党内公开，还要向社会公开，除了涉及国家秘密、商业秘密以外，都要公开。前几轮的公开情况，通过媒体向社会做了公开，引起了很高的关注度。

主持人：王专员，我准备了一张图，这是我们网站做的今年第一轮巡视反馈情况的一张图解，叫从具体内容看巡视整改，从这张图上能够看到，我们针对各个地区，针对巡视反馈中发现的一些问题是如何整改，涉及到哪些人、哪些事，它对应的整改解决措施都写得非常清楚。在这方面，我们是有什么明确的要求吗？

王瑛：关于整改工作，现在十八大以后的确是有新的要求，简单讲就是要求“事事有回音、件件有着落”，从已经接受过巡视的这些地区和单位抓整改工作的整体情况来看，可以说总体上做到了这一点。在整改方面比较重要的有这么三个方面。

第一，推动查处了一批涉及领导干部违纪违法的案件。比如说某省在2014年接受中央巡视组巡视之后到今年的9月，大约半年的时间，这个省的纪委新立了涉及厅级干部案件达到了34起，处分了厅级干部18人。

第二，多数的地区和单位都针对一些比较突出的专项问题开展了治理工作。比如说有的省开展了基层党员干部违纪违法问题专项治理，着力解决发生在老百姓身边的腐败问题；有的省还开展了领导干部收送红包礼金的专项治理工作，有的省开展了治理“庸、懒、散”不良风气专项治理工作，今年以来已经查处了相关的责任人达到了3000多人。

第三，各单位在逐项解决突出问题的同时，都比较重视建章立制和源头治理。比如，有的单位制定了关于进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任的具体实施办法；还有的地方针对“三公”经费、公务用车管理等等出台了一些专项规定。

主持人：就是说各省各地区根据自己的情况，来制定它的整改措施，对症下药。可以说这张整改清单，更是责任清单。张主任，下一步我们巡视工作的思路是什么呢？

张本平：十八届三中全会明确指出“要改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”中央和省区市巡视机构要坚决贯彻落实中央的决策部署。具体来讲，一要坚决贯彻“一个中心”、“四个着力”的基本方针，坚持发现问题、形成震慑不动摇；第二就是要加快常规巡视的节奏，中央巡视组已从过去每年两轮巡视增至三轮，各省区市也要相应地加快巡视节奏；第三就是要机动灵活地开展专项巡视；第四就是加强对省区市巡视工作的领导，出台加强和改进省区市巡视工作的意见；第五就是要修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，完善相关配套制度，逐步形成比较完备的巡视工作法规制度体系。

主持人：我也看到一组数字，中央巡视组280多个巡视对象当中，当前已经巡视了47家。刚才张主任也提到了将来要实现巡视的“全覆盖”，那怎么来实现“全覆盖”呢？王专员，请您给我们介绍一下。

王瑛：按照巡视工作“全覆盖”的要求，目前，我们已经完成了2014年第二轮巡视任务，并且已经向中央巡视工作领导小组和中央政治局常委会作了汇报，按照中央的要求，下一步13个中央巡视组，即将向本轮接受巡视的10个省区市和3个中央单位进行反馈。至此，在十八大以后不到两年的时间，中央巡视组已经完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团的第一轮巡视“全覆盖”。下一步，我们将重点对有关的中央单位进行专项巡视，同时，还要根据需要，对有关省区市开展巡视“回头看”。这样的一种统筹安排，既符合被巡视地方和单位的实际情况，也是有利于实现“全覆盖”这样一个总目标。

主持人：张主任，在推动全国的巡视工作深入开展方面，当前我了解到还有一个新思路，就是中央巡视和省一级的巡视要实现上下联动，形成全国“一盘棋”的态势。这个将如何来开展？

张本平：《孙子兵法》里面讲，叫“上下同欲者胜”。巡视工作是坚持中央统一领导、分级负责，只有中央和省区市两级一起发力，上下联动，这样才能编织出惩治和预防腐败的天罗地网。具体来讲，一个就是要在“全覆盖”上联动，第二个就是在遏制腐败上联动，第三个就是要在制度建设和执行上联动，只有这样，才能形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。

主持人：中央巡视组肩负着中央的权威和信用，这就对这支队伍也提出了更高的要求。

王瑛：是的。对于巡视干部的队伍建设，领导同志始终是非常重视的。

结合我在巡视组工作的实际体会，我感到要做一名合格的巡视干部，有以下几个方面的素质最为重要：第一，巡视干部要党性坚强，要始终做到在大是大非面前不动摇、不含糊，坚持原则、敢于碰硬。第二，巡视干部要有比较高的政策理论水平和比较全面的工作能力，要善于研究分析问题。第三，巡视干部要有过硬的作风，特别是要注意严格遵守廉洁自律和保密工作的有关规定，要做到防意如城、守口如瓶。在工作中作为巡视组的同志，要善于发现、要能够发现巡视对象存在的问题，但是我们更要确保队伍自身不能出问题。

主持人：好的，今天两位嘉宾到现场，回应了网友们对于巡视工作的关切，也是回应群众的信任和期待。相信以这样的信任和期待为动力，巡视工作将进一步助力党风廉政建设和反腐败斗争走向深入。感谢张本平主任和王瑛专员做客我们的节目，也谢谢网友们收看这一期反腐三人谈，再会！