谈中国反腐（小编推荐）

第一篇：谈中国反腐（小编推荐）

谈中国反腐

谈到反腐，首先剖析中国腐败的原因，然后结合国际经验分析解决中国腐败之路。中国腐败并非单一问题所致，与社会、经济、民生、历史、教育等皆有所关联，但复杂关系中尚有主次之分。中国腐败的根本原因在于制度。

第一，政府官员对有限的中国资源，如商品、服务、政府导向等拥有很大的分配权。其中政府导向更是现今中国以土地为商品，拉动GDP，谋取各式各样灰色收入，催生房地产泡沫的元凶之一。纵观全世界，商品化最厉害的美国，土地商品化不足20%，欧洲大部分国家不到10%，就连香港也只有50%，况且香港有完善的廉租房制度。

第二，反腐败机构包括纪检、财政、监察、审计和检察直接处于其监督对象管理之下。这一现象来源于行政权凌驾于司法权与立法权之上，基本没有一种力量来制衡这种近乎无限制的权力。近年来但凡高官落马均源于上级反腐败机构的包办，同级反腐败机构形同虚设。第三，经济对政治的支配。我国处于经济转型时期，国家不得不调用宏观调控来维护市场安定。历来世界各国腐败最盛时，正是此国经济高速发展阶段，官员与利益集团达成“租金协议”，利益集团利用行政权力谋取利益最大化，官员利用“租金”巩固自身地位。中国腐败的客观原因在于“东方人情文化”。一，中国历经两千年封建时代，腐败之日遥大于反腐败之日。古代中国有王朝通用的兴亡轮回：开国之时，鉴于前朝之覆亡，反腐败作为头等大事来抓，著名的有朱元璋的户部郭恒案，一次人头落地达三万人；王朝中期，纲纪松弛，腐败成为社会风气，著名的有张居正和和珅，和大人曾感慨道：世人皆知我贪，殊不知我手下的所有的官办事只认钱，连我本人都不管用；王朝末期，人民不再指望政府反腐败，只有自己推翻王朝开始下一轮的反腐败。腐败反腐败的轮回。如此这般两千年下来，人民对腐败早已习以为常。二，受历史所影响，中国人民具有根深蒂固的权钱交易理念。中国企业营销开支中有一项称为“活动金”或招待费的报销款项。欧美跨国公司的亚太HR总裁在管理中华区C&B总监时，最先需要了解的便是这“活动金”为何物，并且如何使之游离于《反海外腐败法》之外。三，中国共产党党员不能有任何宗教信仰。随着时间的推移，老一辈人所信仰的佛教已经被这样或那样的原因所淡忘，与之相对，中国人对比于信仰基督教或伊斯兰教的西方人在犯错时就缺少一种敬畏感。一个西方官员在收取黑金时不但会想到严谨法律的制裁，更会想这样的做法会不会受到上帝或安拉真主的惩罚。而中国官员在谋取灰色收入时，却在考虑如何心安理得的享受这笔不义之财。西方有句谚语“人没有必要重新发明轮子”，意即对已经被发明出来而且证实有效的东西，人们没有必要再从头摸索。对于中国的反腐败亦是如此。中国高速发展的经济与稚嫩的政治和贫瘠的文化不再同一频率上。落后的政治与文化必然会危及经济发展，所以我们对待现时的腐败问题已经没有太多的时间让我们自己慢慢摸索、探寻，唯有活用“拿来主义”，但不能不加甄别，来者不拒。

制度———中国反腐败的根本问题。

一，实行政治体制改革。政治体制改革本身范围太大，我们只谈关于反腐败方面的。

⑴分散政府权力。对于政府手中的权力进行分散，防止权力过分集中与某个人或某个部门。但这样可能会造成政府办事效率低下，那么就要实行下一条

⑵公共权力交叉重叠。当你犯法时，你可以对一个警察行贿，让其视而不见，但你能对所有警察和所有有权力过问案件的人行贿吗？美国在反腐败时设立了

司法部公共廉洁处、联邦调查局、独立检查官、司法部律师办公室、政府道德办公室、监察长办公室、白宫律师办公室等。试想，一个想腐败的人得躲过多少督察机构的眼睛啊！光有这么多机构还不行，得让它们互相钳制，还能合作办事。

⑶行政、司法、立法三权制衡。

事实证明，“三权分立”最完善的美国，民众平均投票率不到50%，这说明，民众没有什么特别大的问题需要换个政党解决，或者说民众完全相信国家机器不管在谁的手里都能运作良好。

二，香港胜在有ICAC。从以上的分析不难看出，实行彻底的政治体制改革，我们还有很长的路要走。有没有捷径呢？有！是邓小平给我们的“一国两制”。“一国两制”表面上是安定港澳台地区的繁荣稳定，实则是希望后人借鉴港澳台地区的政治、经济、文化发展经验，实现中国的跨越式发展。透明国际近年的调查结果显示，香港和新加坡是全世界最廉洁的地区之一，它们都有过比中国目前更严重的腐败风气，它们也都有类似于香港ICAC的独立的、直接向最高长官负责的反腐败机构。目前香港ICAC的起诉成功率达到80%，培养出了80余名成功的卧底，吸引各国纷纷前来学习。2007年中国成立了国家预防腐败局，直属于国务院管辖。希望这是一个开始，而不是结束。

三，为政以德，譬如北辰，居其所，而众星拱之。中国国家预防腐败局副局长屈万祥曾经表示：“我们一直在抓紧研究财产申报制度，在适当的时候将建立财产申报制度。“一直在”既表明这个工作还在继续，同时也说明这个东西提了很久，”

但遇到的阻力应该还是甚大，所以迟迟未有结果。对于这个时间表，屈万祥的表态非常外交辞令化。不知道什么时候会是“适当的时候”。建立阳光政府，公示财政收入支出，申报个人账目是国外早已立法明确规定的。加快法制化进程，利用

法律限定官员的一举一动不仅是建设和谐社会的必经之路，更是反腐败的重大进步。假如所有官员为官清廉成为人民的标榜，何愁中华不复兴。东方人情文化———解决反腐败的客观原因。

一方面，民间力量的崛起。美国反腐败成功的另一个重要因素便是媒体与跨国制造业的觉醒。媒体监察体现了舆论监督权的力量，而跨国公司的主要业务在国外，它们需要的是一个廉洁高效的政府。这两股力量孕育了社会群体的腐败共识，东方自己的人情文化禁锢还得靠自己打碎，方能化蝶重生。另一方面，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。邓小平同志在逝世前曾说，这十年办的最不好的就是教育。诚如以上口号所说——注重预防——这点最重要的不是预防现任官员，而是我们的下一代。香港ICAC中三个部门之一的社区关系处便是专职以教育对抗腐败。而世界其他国家反腐败成功的深层次原因便是形成了反腐败的公众文化和共识。要想长期、彻底实现反腐败，最重要的便是抓好下一代的教育。最后，从经济学上讲，理想的状态是让治理腐败的成本和收益在边际上相等，而非彻底铲除腐败。与其花大价钱严打眼前腐败，不如抽出一部分精力放在下一代反腐败观念的教育上。

第二篇：反腐三人谈

反腐三人谈: 用好巡视这把利剑

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2014-11-14 10:31

本网《反腐三人谈》节目邀请张本平、王瑛做客在线访谈

中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平做客在线访谈

中央巡视组副局级巡视专员王瑛做客在线访谈

主持人：网友们大家好，欢迎收看这一期反腐三人谈，我是主持人肖曼。前不久，我们网站公布了2014年中央巡视组第一轮巡视整改的反馈情况，党的十八大以来，中央巡视组已经巡视了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校。巡视工作在十八大之后有哪些新变化？成果有哪些？被巡视地区和单位的整改情况怎么样？今天我们就邀请到了两位嘉宾给我们一一解答这些问题，首先让我们认识一下，一位是中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平。

张本平：网友们，大家好。

主持人：一位是中央巡视组副局级巡视专员王瑛。

王瑛：主持人好，各位网友好。

主持人：非常欢迎两位嘉宾的到来。巡视工作现在的一举一动社会都在密切关注，之所以这么关注，就是因为通过巡视，发现了很多的问题线索，为加大案件查办力度，推动反腐败斗争深入开展，发挥了十分重要的作用。首先我还是想请问张主任，您认为十八大以来，我们的巡视能够取得显著成效最主要的原因是什么呢？

张本平：巡视工作之所以能够取得这样显著的成效，原因应该说是多方面的。我觉得最主要的是党中央的高度重视，十八大以来，中央政治局常委会议五次听取巡视情况汇报，总书记每一次都发表重要讲话，为巡视工作指明了方向。十八届三中全会，十八届中央纪委第二次、第三次全会，都对巡视工作作出重要部署。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央的重大决策部署，王岐山同志26次主持召开领导小组会议，5次出席中央巡视工作动员部署会和部分省区市巡视工作座谈会，听取巡视情况汇报，研究部署和推动巡视工作。可以这么说，巡视工作取得的每一步发展，都是在党中央的坚强领导下取得的。

主持人：看来巡视能够成为一把反腐“利剑”，离不开党中央的高度重视。王瑛专员，据我了解，十八大之后党中央对巡视工作进行了重新的定位，对它的工作重点进行了调整，当前我们主要聚焦于哪些问题呢？

王瑛：关于巡视工作的定位和它的工作重点，的确是十八以后巡视工作面临的首要问题。我们经常讲，形势决定任务，“谋定而后动”，巡视工作也是如此。当前反腐败形势依然严峻复杂，从纪检机关查办的案件来看，一些领域腐败案件易发高发，一些不正之风和腐败问题影响非常恶劣。面对这样的形势，党中央决定把调整巡视工作的职能定位作为改进巡视工作的首抓之举，强调巡视工作要聚焦党风廉政建设和反腐败工作，着力发现被巡视的党组织领导班子及其成员在党风廉政建设、作风建设、执行党的政治纪律、以及选人用人等方面的情况，这就是我们常说的“一个中心”、“四个着力”。

从十八大以后巡视工作的实践来看，正是因为巡视工作任务更加聚焦，重点更加突出，始终坚持了以发现问题为主线，巡视工作才更好地发挥了它在反腐败斗争中 “尖兵”的作用。

主持人：这“四个着力”的提出，就聚焦了巡视内容，使巡视工作的定位更精准了。王专员，为了确保巡视效能的最大发挥，在巡视的组织制度和方式方法上有哪些改革？

王瑛：十八大以后，巡视工作组织制度方面，最重要的一个创新，就是实行了“三个不固定”。所谓“三个不固定”，指的是中央巡视组的组长不固定，中央巡视组的巡视对象不固定，巡视组与巡视对象的关系也不固定。换句话讲，就是谁去巡视不固定，巡视谁不固定，谁去巡视谁，同样不固定。

在党的十八大以前，中央巡视组组长一般一届任期干5年，中央巡视组内部还有地方巡视组、金融巡视组、企业巡视组这样的划分，而且有各自固定的“责任区”。十八大以后，首先中央巡视组组长不再是“铁帽子”，建立了组长库，实行一次一授权、一次一任命；中央巡视组内部也不再有地方、企业和金融这样的划分，巡视组的任务每次是巡视地方，还是巡视中央单位，是根据每一轮的任务临时确定的。

与此同时，中央还对巡视组提出了关于“两职”的要求，也就是如果在巡视当中有重大问题不能发现是失职，如果发现了没有如实报告是渎职。这些变化，大家都可以从巡视组对外公布的进驻信息当中看到。我感到这“三个不固定”的实行，使中央巡视工作更加的机动，更加的超脱，增强了中央巡视工作的权威性，也有利于巡视工作更好地加强对被巡视单位的这种监督。

主持人：这“三个不固定”、“一次一授权”，就有效地切断了巡视者和被巡视者之间可能存在的某种关联，同时它也提高了巡视人员本身的责任感。张主任，今年巡视工作的一个亮点，就是在常规巡视的基础上，探索实行了专项巡视，为什么要采用这种方式呢？

张本平：探索开展专项巡视，是十八大以来巡视工作的一个重大创新。所谓专项巡视，它是针对常规巡视来讲的。常规巡视，主要是对31个省区市和部分中央部门，按照“一个中心”、“四个着力”的要求进行综合性巡视；而专项巡视，它的重点对象主要是部门和企事业单位，巡视的内容更加聚焦，方式也更加灵活。比如点穴式、巡查式和回访式等等。有的同志说，常规巡视是“阵地战”，专项巡视是“运动战”，这个比较形象，也有一些道理。总之，专项巡视它的优势在于它的机动性和灵活性，“短、平、快”。专项巡视与常规巡视互为补充，就像一把高悬的“达摩克利斯之剑”，使腐败分子始终感到一种无形的威慑力。

主持人：就像您所说的，专项巡视它比较灵活机动、针对性强；常规巡视是全面深入，这二者相互补充，相得益彰，就能够让我们的巡视组在短期内发现很多的问题线索，彰显了巡视工作的强大威力。张主任，十八大之后，中央巡视组已经开展了4轮巡视，取得了一大批成果，有哪些？您给我们介绍一下。

张本平：十八大以来，巡视工作取得了显著的成效，这其中很重要的就是在党风廉政建设方面发现了许多突出问题，有的还带有一定的普遍性和倾向性，比如有的领导干部插手工程建设、土地转让、矿产资源开发、国有资产处置、官商勾结，谋取利益；有的利用手中的行政审批权、司法权、执法权，搞钱权交易，以权谋私；有的道德败坏，生活腐化；有的地方对基层干部监管不力，发生了“小官巨贪”的案件，比如有个地方一个村的会计，竟然挪用资金1.19亿元。巡视中我们还发现，一些基层干部贪污、挪用、截留中央转移支付的扶贫资金、惠农资金，有的数额十分巨大，影响十分恶劣。巡视组将这些问题形成了专题报告，报国务院领导同志，推动和促进了这些问题的解决。

主持人：这是在党风廉政建设方面发现的一些问题，可能很多网友还不知道，十八大之后，我们查办的很多大案要案，其实有不少是巡视提供的线索，张主任，像我知道的比如说全国政协原副主席苏荣，还有曾任云南省委书记的白恩培，还有谁？给我们列举一些。

张本平：好。十八大以来，中央纪委根据巡视组移交的问题线索，立案查处了一批腐败案件。除了刚才主持人说的两个以外，还有一些，比如广东省原省委常委、广州市委书记万庆良，海南省原省委常委、副省长谭力，天津市原政协副主席、公安局长武长顺，以及山西省发生的“塌方式”腐败案等等。这些腐败分子的落网，广大干部群众拍手称快！

王瑛：与此同时，除了刚才张主任介绍的这些省部级干部的案件以外，中央巡视组还在工作当中发现了被巡视地区和单位管理的一大批厅局级、县处级领导干部涉嫌违纪违法的问题线索，其中还有一部分是市县和厅局的“一把手”。2014年第一轮巡视结束以后，海南、天津、山东三省市查办的涉及“一把手”违纪违法的案件达到了400多件。2014年中央巡视组对河南省进行巡视以来，河南省纪委先后查办了驻马店市委原书记刘国庆、开封市委原书记刘长春、省住建厅原厅长刘洪涛等多名党政一把手，这些案件的查处，也发挥了很强的震慑作用。

主持人：除了以上刚才两位嘉宾谈到的这些，我知道巡视其实还有一项内容，就是对落实中央八项规定精神情况，对这个问题的巡视。王瑛专员长期在一线工作，给我们介绍一下您所掌握这方面的信息。

王瑛：中央八项规定，是新一届党中央对全党和全国人民的庄严承诺。王岐山同志强调，中央巡视组要把监督检查被巡视单位落实中央八项规定的情况作为巡视工作的重要内容。在巡视工作的实践中，巡视组及时地发现，并且督促被巡视地区和单位纠正、查办了一些在“四风”方面的突出问题。其中反映比较突出的，比如说有“会所当中的歪风”、“舌尖上的腐败”，还有反映一些地方领导干部超标准配备公务用车，还有多占住房等问题。还有在有些地方培训中心，群众反映占地面积很大，装修非常豪华，成为了新的奢侈浪费的“避风港”和“销金窟”。比如说我们在某省巡视的时候发现，有一个地区超标准公务配车达到了300多辆，而且多数都是进口的高档越野车，这个地方每一次换届都要新购置一批公务用车，一次购车的费用就达到了6000多万元。还有个别领导干部顶风违纪，在中央八项规定之后仍然公款吃喝，极少数人还酗酒闹事，有的甚至触犯刑律，影响非常恶劣。

主持人：张主任，我知道巡视监督还有一项重要内容就是关于选人用人的，在这方面主要发现了哪些问题？

张本平：选人用人问题非常重要。从严治党，重在从严治吏。巡视组注意加强对这方面问题的巡视监督。在巡视当中大家发现比较集中的问题，一个是在一些地方买官卖官、带病提拔的问题时有发生。比如，有一个地方发生了多名市、县组织部长卖官鬻爵，有的涉案资金达数千万元。再就是有的地方“三超两乱”的问题比较突出，超编制、超职数、超规格配备干部的问题有一定的普遍性。第三个就是发现有的干部档案造假，涂改工龄、学历、年龄，伪造干部身份，有的领导干部退而不休，兼职取酬，干部群众反映十分强烈。中央组织部根据巡视组移交的这些问题，非常重视，及时进行调查处理，并且在全国范围内开展了“三超两乱”和“裸官”问题的专项治理。

主持人：发现问题、反映问题、推动问题解决，这是巡视工作的“三部曲”。打个比方，现在我们建立起了“病历本”，关键还得施以“猛药”，才能“药到病除”。发现问题之后，我们是怎么推动解决的呢，王专员给我们介绍一下。

王瑛：巡视重在发现问题，但最终目的还是要解决问题。为此，我们非常重视做好巡视意见反馈和抓好督促被巡视地方和单位的整改工作。党的十八大以来，中央巡视组坚持从严治党的要求，认真地做好巡视反馈工作，取得了非常良好的效果，在这个方面主要是有以下两个方面的情况。

第一，我们认真地向被巡视地区或者单位党委（党组）的主要负责人反馈巡视情况。在向他反馈的时候，着重强调他作为党风廉政建设第一责任人的责任，原原本本地向他通报巡视的有关情况，包括涉及到班子成员个人的一些反映。同时要求他切实担负起整改工作第一责任人的责任，要管好班子、带好队伍。

第二，我们要向被巡视的地区或者单位党委（党组）来通报巡视情况，通报时直指问题、不遮遮掩掩。在首轮巡视以后，我们对发现的某省公款吃喝的问题，某个地方公职人员经商办企业的问题、某个省个别高级干部子女违规提拔等等这些问题，都在反馈会议上如实地指出来。有的被巡视地区和单位的干部参加了这样的反馈会议后，他们自己讲，参加这样的反馈如同经受了一次警示教育，思想上受到了很大的震动。

主持人：您说的这一点，很多媒体也都关注到了，他们评论说咱们现在的巡视反馈是不说套话、不唱赞歌，尖锐务实，有的时候甚至措辞很严厉，毫不留情。反馈之后，怎么来加强成果运用，确保整改落实呢？

张本平：巡视整改这个环节非常重要。十八大以来，我们在这方面进行了一些制度创新，更多是要强调被巡视党组织的主体责任和一把手的第一责任。概括起来，就是“三双”制度。

一个是“双责任”。就是巡视整改落实，被巡视党组织要负主体责任，纪委要承担监督责任，如果是整改不力，要根据有关规定，要进行严肃追责。

第二就是“双报告”。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，两个月之内要向中央巡视工作领导小组报告巡视整改情况。不仅要以党组织的名义报告整改落实工作的情况，主要负责人还要报告履行第一责任和组织抓落实的情况。

第三是“双公开”。巡视整改情况不仅要向党内公开，还要向社会公开，除了涉及国家秘密、商业秘密以外，都要公开。前几轮的公开情况，通过媒体向社会做了公开，引起了很高的关注度。

主持人：王专员，我准备了一张图，这是我们网站做的今年第一轮巡视反馈情况的一张图解，叫从具体内容看巡视整改，从这张图上能够看到，我们针对各个地区，针对巡视反馈中发现的一些问题是如何整改，涉及到哪些人、哪些事，它对应的整改解决措施都写得非常清楚。在这方面，我们是有什么明确的要求吗？

王瑛：关于整改工作，现在十八大以后的确是有新的要求，简单讲就是要求“事事有回音、件件有着落”，从已经接受过巡视的这些地区和单位抓整改工作的整体情况来看，可以说总体上做到了这一点。在整改方面比较重要的有这么三个方面。

第一，推动查处了一批涉及领导干部违纪违法的案件。比如说某省在2014年接受中央巡视组巡视之后到今年的9月，大约半年的时间，这个省的纪委新立了涉及厅级干部案件达到了34起，处分了厅级干部18人。

第二，多数的地区和单位都针对一些比较突出的专项问题开展了治理工作。比如说有的省开展了基层党员干部违纪违法问题专项治理，着力解决发生在老百姓身边的腐败问题；有的省还开展了领导干部收送红包礼金的专项治理工作，有的省开展了治理“庸、懒、散”不良风气专项治理工作，今年以来已经查处了相关的责任人达到了3000多人。

第三，各单位在逐项解决突出问题的同时，都比较重视建章立制和源头治理。比如，有的单位制定了关于进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任的具体实施办法；还有的地方针对“三公”经费、公务用车管理等等出台了一些专项规定。

主持人：就是说各省各地区根据自己的情况，来制定它的整改措施，对症下药。可以说这张整改清单，更是责任清单。张主任，下一步我们巡视工作的思路是什么呢？

张本平：十八届三中全会明确指出“要改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”中央和省区市巡视机构要坚决贯彻落实中央的决策部署。具体来讲，一要坚决贯彻“一个中心”、“四个着力”的基本方针，坚持发现问题、形成震慑不动摇；第二就是要加快常规巡视的节奏，中央巡视组已从过去每年两轮巡视增至三轮，各省区市也要相应地加快巡视节奏；第三就是要机动灵活地开展专项巡视；第四就是加强对省区市巡视工作的领导，出台加强和改进省区市巡视工作的意见；第五就是要修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，完善相关配套制度，逐步形成比较完备的巡视工作法规制度体系。

主持人：我也看到一组数字，中央巡视组280多个巡视对象当中，当前已经巡视了47家。刚才张主任也提到了将来要实现巡视的“全覆盖”，那怎么来实现“全覆盖”呢？王专员，请您给我们介绍一下。

王瑛：按照巡视工作“全覆盖”的要求，目前，我们已经完成了2014年第二轮巡视任务，并且已经向中央巡视工作领导小组和中央政治局常委会作了汇报，按照中央的要求，下一步13个中央巡视组，即将向本轮接受巡视的10个省区市和3个中央单位进行反馈。至此，在十八大以后不到两年的时间，中央巡视组已经完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团的第一轮巡视“全覆盖”。下一步，我们将重点对有关的中央单位进行专项巡视，同时，还要根据需要，对有关省区市开展巡视“回头看”。这样的一种统筹安排，既符合被巡视地方和单位的实际情况，也是有利于实现“全覆盖”这样一个总目标。

主持人：张主任，在推动全国的巡视工作深入开展方面，当前我了解到还有一个新思路，就是中央巡视和省一级的巡视要实现上下联动，形成全国“一盘棋”的态势。这个将如何来开展？

张本平：《孙子兵法》里面讲，叫“上下同欲者胜”。巡视工作是坚持中央统一领导、分级负责，只有中央和省区市两级一起发力，上下联动，这样才能编织出惩治和预防腐败的天罗地网。具体来讲，一个就是要在“全覆盖”上联动，第二个就是在遏制腐败上联动，第三个就是要在制度建设和执行上联动，只有这样，才能形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。

主持人：中央巡视组肩负着中央的权威和信用，这就对这支队伍也提出了更高的要求。

王瑛：是的。对于巡视干部的队伍建设，领导同志始终是非常重视的。

结合我在巡视组工作的实际体会，我感到要做一名合格的巡视干部，有以下几个方面的素质最为重要：第一，巡视干部要党性坚强，要始终做到在大是大非面前不动摇、不含糊，坚持原则、敢于碰硬。第二，巡视干部要有比较高的政策理论水平和比较全面的工作能力，要善于研究分析问题。第三，巡视干部要有过硬的作风，特别是要注意严格遵守廉洁自律和保密工作的有关规定，要做到防意如城、守口如瓶。在工作中作为巡视组的同志，要善于发现、要能够发现巡视对象存在的问题，但是我们更要确保队伍自身不能出问题。

主持人：好的，今天两位嘉宾到现场，回应了网友们对于巡视工作的关切，也是回应群众的信任和期待。相信以这样的信任和期待为动力，巡视工作将进一步助力党风廉政建设和反腐败斗争走向深入。感谢张本平主任和王瑛专员做客我们的节目，也谢谢网友们收看这一期反腐三人谈，再会！

第三篇：习近平谈反腐

十八届中央纪委二次全会举行 部署反腐廉政四重点

十八届中央纪委第二次全体会议1月21日至22日在北京举行。会议发表的公报部署四方面重点工作，要求认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。

出席会议的中央纪委委员129人，列席295人。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会深入贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了当前反腐倡廉形势，研究部署了2013年党风廉政建设和反腐败工作。全会审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的十八大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。

中共中央总书记、中央军委主席习近平出席全会第二次大会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会指出，中共十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，十八届一中全会以来习近平同志一系列重要讲话对加强反腐倡廉提出明确要求。全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。

全会强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要按照党的十八大部署和要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

第一，坚决维护党章的权威性和严肃性。广大党员特别是党员领导干部要认真学习党章、严格遵守党章。党的纪律检查机关要切实维护党章和其他党内法规，加强对党的纪律执行情况的督促检查。要把维护政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律行为，保证党的集中统一。严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律，确保换届风清气正。围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，检查党的路线方针政策和决策部署执行情况，保证中央政令畅通。

第二，不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。反对形式主义、官僚主义，督促各级领导机关和领导干部改进调查研究和会风文风。厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为，继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，规范公务用车管理和领导干部出访活动。严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。纪检监察机关要把监督“八项规定”贯彻落实作为一项经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，认真受理群众举报，强化日常监督，保证各项要求落到实处。加强基层党风廉政建设，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

第三，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬。全面推进惩治和预防腐败体系建设，制订《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》并抓好落实。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件。深入开展纠风和专项治理，重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，深化工程建设领域突出问题专项治理，开展市场中介领域突出问题专项治理。加大预防腐败工作力度，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，强化对权力运行的制约和监督，研究并实施体制机制制度创新，推进反腐倡廉法规制度建设。

第四，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。信任不能代替监督。各级纪检监察机关要完善监督制约机制，严格执行各项纪律，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

全会强调，坚决惩治和有效预防腐败，是全党全社会的共同任务。各级党委要严格执行党风廉政建设责任制，担负起反腐倡廉的政治责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。

更加科学有效地防治腐败——从中央纪委二次全会看十八大后反腐倡廉

十八届中央纪委二次全会公报２３日公布。此前两天的全会上，总书记发表了重要讲话，王岐山代表中央纪委常委会作了工作报告。

反对消极腐败，建设廉洁政治，是党心民心所向。在总书记的讲话和全会发布的公报中，更加科学有效地防治腐败，传递出党中央推进反腐倡廉建设的强烈信号。

惩治决不能放松

“坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”总书记在讲话中说。

陈良宇、***、刘志军„„这些年，我们党严肃查处了一些党员干部包括高级干部严重违纪问题。这向全党全社会表明，党所说的“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”决不是一句空话。

全会提出，要保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件。全会同时要求，深入开展纠风和专项治理，重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，深化工程建设领域突出问题专项治理，开展市场中介领域突出问题专项治理。

“高级干部腐败影响大，动摇群众对党的信任；群众身边的腐败面积大，直接侵害群众利益。”《求是》杂志社研究员黄苇町说，“老虎”、“苍蝇”一起打，才能遏制腐败、赢得民心。

扎扎实实改作风

“工作作风上的问题绝对不是小事”，习近平在讲话中强调，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

新一届中央领导集体履新不久，就专门制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这一举措，赢得了人民群众的广泛支持和拥护。

总书记在全会上指出，八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

——反对形式主义、官僚主义，督促各级领导机关和领导干部改进调查研究和会风文风；

——厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为，继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，规范公务用车管理和领导干部出访活动„„

全会在提出改进作风具体措施的同时，要求纪检监察机关把监督八项规定贯彻落实作为一项经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，认真受理群众举报，强化日常监督，保证各项工作落到实处。

“作风影响作为。”清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩说，反腐倡廉建设的经验表明，党员干部的作风好坏，直接关系到党和政府的公信力，落实八项规定开了一个好头，也是预防腐败的有效途径。

约束权力防腐败

“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”总书记的这一提法，迅速引起了人们的广泛关注。

对此，国家行政学院教授汪玉凯分析说，责任与权力是对应的，权力行使必须有规可循，必须受到制约和监督。强调把权力关进制度的笼子里，目的就是要建立起长久反腐的制度框架。

人们注意到，总书记在讲话中提出，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。

他还强调，要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

专家指出，扬汤止沸，不如釜底抽薪。如何进一步健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，从源头科学有效地防治腐败，是当前反腐倡廉建设面临的重大而紧迫课题。

习近平谈反腐

【背景】十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面：第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位。我们过去的表述是：党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，这次十八大报告是这样表述的：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败工作。

【物必先腐，而后虫生】2012年11月17日，中共中央总书记习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习谈到反腐时提到，党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。

【更加科学有效地防治腐败】2013年1月22日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

【有腐必反、有贪必肃】总书记22日在中纪委全会上说，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

【坚持“老虎”、“苍蝇”一起打】总书记22日在中纪委全会上说，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

【决不允许“上有政策、下有对策”】要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

【工作作风上的问题绝对不是小事】工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

【坚决反对讲排场比阔气】要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

【要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风】作风是否确实好转，要以人民满意为标准。他强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

【把权力关进制度的笼子里】要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

【必须反对特权思想、特权现象】总书记2013年1月22日在中纪委全会上强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

第四篇：中国反腐

2014年春节，距中央八项规定出台一年有余，外媒评论称，上到酒店的鱼翅宴，商场的奢侈品，下到家里的贺卡鞭炮，今年春节中国上下走的是节俭风，春节的这场假日反腐可谓“首战告捷”。

中国廉政法制研究会反腐败司法研究中心副主任邓联繁教授在接受法晚记者采访时表示，假日反腐的效果值得肯定，但未来更需警惕腐败由明转暗、由显性转向隐性的趋势，加大反腐力度。

假日反腐

鱼翅宴

“想试试反腐热度去看看五星酒店”

“也许马年春节是鲨鱼们过得最开心的春节了，因为新的一年将以节约开启，而非杀戮。”英国《卫报》打趣道，以往春节常常是大肆请客送礼、大办豪华宴席最多的时候，但政府严禁这些行为后，鱼翅、燕窝以及其他野生动物，均被明令禁止出现在菜单上。据官方统计，中国近期对鱼翅的需求锐减70%。

“要想感受中国反腐战役的热烈程度，有一个最好的试温点，那就是五星级酒店。”英国《经济学人》如是说，据中国官方媒体的报道，在2013年，已经有56家五星级酒店主动要求降级以获“重生”。而这其中的原因正是政府大力杜绝奢侈之风。不仅如此，大城市里的私人俱乐部和大饭店的业务也出现了下滑。

美国《华尔街日报》报道称，中国的这场反腐战役在一年前开启，范围广阔而且具有持续的战斗力，可以想见，马年的“派对时间”将显著减少。报道援引全球房地产公司莱坊的数据显示，2013年下半年，中国五星级酒店的餐饮收入下滑了30%-40%。高端酒店不得不开始“大打折扣”自降身价来招揽大众消费者。

新加坡电视台报道称，春节期间，中国将豪华盛宴作为重点盯防的目标。这是继去年中央禁止使用公款购买月饼、鞭炮和新年贺卡后的又一“紧缩政策”。专家表示，这些措施绝不是浮于表面的，相反恰恰能够起到“立竿见影”的作用。根据官方的数据显示，在北京，政府组织举行的招待会数量出现了显著下降，降幅达到了70%。假日反腐

奢侈品

“别把赌注押在中国消费者身上”

除了“舌尖上的浪费”，很多奢侈品牌的收入也出现了显著下降。美国消费网站CNBC称，中国顾客或许正为新年送礼摩拳擦掌，但高盛集团表示，中国大陆的奢侈品商家或许无法从中获益，“近期的政策解释暗示北京正加大行动力度，尤其是加强监管和采取更严厉惩罚措施。”

该集团在题为《别把赌注押在中国奢侈品消费者身上》的简报中写道，近期公布的反腐5年规划新增更多重点改革领域。从澳门赌场的贵宾室到大型餐饮企业和豪华手表，许多高端行业正遭受业务量大幅走低。高盛称，“其中极有可能蕴含着需求逐年下降且进一步萎缩的风险。”

德意志银行则表示，从时间和规模上看，中国政府去年的反腐措施均超出外界预期。该银行预测，中国奢侈品市场将类似去年约2%的速度增长，而在前年，这一涨幅为7%。

美国全国广播公司报道称，已有迹象表明，中国这场反腐运动产生了效果。奢侈品如顶级箱包和手表，本已受到经济减速的冲击，如今更是雪上加霜，几乎无人问津。

假日反腐

专家说

年关抓廉关国人春节消费新气象

“春节假期的不正之风与腐败现象，由来已久，根深蒂固，涉及面广，危害性大，可谓沉珂痼疾。”邓联繁教授接受法晚记者采访时表示，有媒体对2013年有关职务犯罪案件的梳理发现，贪污受贿案件中，春节期间大肆收受贿赂的占总数的31%，生动说明年关即“廉关”。中央高调并动真格反对春节假期的不正之风与腐败现象，显示了中央反对腐败的坚定决心。邓联繁教授称，春节期间，伴随着反腐之风，国人消费呈现出三少三多的新气象：从消费去处看，用于请客送礼即用于他人的消费少了，用于自己与家庭的消费增多了；从消费来源看，三公消费与单位福利明显少了，自掏腰包的消费多了；从消费风气看，奢侈消费现象少了，理性消费现象多了。

邓联繁教授表示，尤其中国官员，在春节期间，迎来送往的应酬与瞎忙少了，陪家人清静的时间多了；送礼收礼的少了，廉洁过年的多了；盲目攀比的少了，低调务实的多了。

假日反腐拒绝一阵风应变成持久战

邓联繁教授表示，假日反腐对于中国的这场反腐战役来说十分必要。“我国是人情社会，节假日是你来我往、联络感情的良机，也是糖衣炮弹袭击官员的高发期。同时，从节假日这样具体的时间段入手反腐败，可以积小胜为大胜，让人民群众直观地感受到反腐败工作的进展与成效，这点尤为重要。”

但是邓联繁教授也同时指出，目前还有不少人受传统人情文化的影响，纠结于要不要在节假日送礼，担心不送影响自己的前程与利益。对此，要加大现代廉洁文化教育，减轻他们的心理负担。同时，在中央的高压下，腐败有由明转暗、由显性转向隐性的趋势，需要加大明察暗访力度，更加充分地发挥人民群众与舆论的监督作用，提高违纪代价，形成巨大的震慑作用。

此外，很多群众担心节假日反腐是“一阵风”，忧虑不正之风与腐败问题死灰复燃甚至变本加厉，对此，既要针对突出问题打好“歼灭战”，又要加快形成长效机制，打赢“持久战”。本版文/记者黎史翔

第五篇：“领导人员谈反腐”心得体会

研读“领导人员谈反腐”专题文章之心得 在全党、全公司大力开展党风廉政建设的学习活动中，我认真阅读并学习了相关领导人员关于反腐工作的真知灼见，深刻的意识到反腐倡廉建设是党的建设的重要任务，更是移动公司“三篇文章”战略的组成部分，是公司持续健康发展的有力支撑保障。通过学习受益良多，心得如下：

1、切实践行“一岗双责”，积极开展权力监督。我们每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱、美色的种种诱惑，不断增强监督意识，始终做到防微杜渐，“警钟长鸣”，更好地为党和人民掌好权、用好权。实际工作中没有有效的管理，就不可能有过硬的队伍；没有扎实的基础，就不可能有良好的工作环境和工作氛围。任何一个腐败案件，不仅对党和国家造成重大损失，对公司、对个人更是会造成重大的损失和危害。作为党员领导干部要在廉洁风险防范体系建设上、在打击腐败行为上尽心尽力，为公司失业的持续健康发展保驾护航。

2、加强作风建设，继承发扬务实传统。对于“领导人员谈反腐”等党风廉政教育活动，不但个人要积极参加和践行，还要影响和带动周围的同事，知荣耻、树新风、促和谐，为民、务实、清廉，力求在思想认识上达到新的高度，在加强纪律、改进作风、推动工作上取得新的进展，真正做到勤政为民，作风务实。时刻把国家利益、企业利益放在第一位，要真正摒弃“宁可少干事、也要不出事”的错误观念，要敢于担当、善于担当，敢于做事、善于成事。要树立正确的业绩观，坚持“不唯指标唯市场”，真抓实干、实事求是，坚决遏制和打击数据造假等弄虚作假之风，把有限的时间和精力投入到符合公司发展战略、能够产生价值的工作中去，做经得起实践检验的业绩。树立良好的工作作风和生活作风，让务实求真、真抓实干、廉洁清正的良好风气成为一种习惯，成为我们工作方式和生活方式，推动公司各项工作扎实推进。

3、不断加强制度建设，洁身自律，保持党性纯洁。作为一名党员干部，我们要时刻铭记自己是人民利益的保护神，而决不能是特权利益的拥有者;不仅要从思想上、更要从行动上做勤政为民、廉洁自律的模范。要始终以一名优秀共产党员的标准要求自己，时刻牢记：修身立德，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，坚持不懈地进行思想改造和道德修炼，淡泊明志，固守节操，洁身自好，经得住诱惑，耐得住清贫，警钟长鸣，永葆党员干部清正廉洁的本色。实际工作中，我们经营和管理企业，要合法依规，就要不断地加强企业内部制度流程建设，最终搭建出一套能够切实加强对权力的制约和监督，能够随着时代变化、形势变化不断优化和调整的阳光化制度体系。学习是实践的基础，更是创新的源泉，作为党员干部的我，今后的学习和工作中，一定将带头发扬艰苦奋斗的优良作风，从自身做起，从身边的每一件事做起，严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。同时发动和引导同志们构建学习型先进组织，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，防微杜渐，反腐倡廉，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和公司同事们的信任，为公司事业发展、为党的事业奋斗不止！