第一篇：罗明年先生在中国易经协会广元办事处成立暨挂牌大会上的讲话
追寻传统文化基因，挖掘失落文明密码，留住古代经典； 探索民族文化精髓，传承地方民间记忆，服务桑梓未来
——————在中国易经协会广元办事处成立暨挂牌大会上的讲话
讲话人（作者）罗明年：
中国国学研究会研究员
中华民族文化研究会高级研究员 原苍溪县政府县志办主任（副县级）四川省苍溪县道教协会顾问 苍溪县诗词楹联学会顾问
同志们、朋友们，女士们、先生们： 大家上午好！
今天，我高兴地参加中国易经协会广元办事处成立暨挂牌大会。很乐意接受聘请担任本办事处顾问。愿意为苍溪乃至川北易学研究与发展献上一份力量。
首先，对中国易经协会广元办事处成立且落户苍溪，表示热烈的祝贺！对为本组织机构孕育、诞生而四处奔忙、无私奉献的易学坚守者和易学爱好者致以亲切的问候，对关心、支持本组织机构正常活动的领导、社会贤达、文化人士谨致谢忱！对放弃假日休息专程莅会的嘉宾表示热烈的欢迎。
下面，拟结合本地实际，围绕挖掘、破解和传承易经文化精华奥秘的主线，以“追寻传统文化基因，挖掘失落文明密码，留住古代经典；探索民族文化精髓，传承地方民间记忆，服务桑梓未来”为题，从两个方面阐述个人意见，供大家学习践行中参酌。
一、易经学说与川北百姓
1、易经的起源及演变
易经是我国最古老而深邃的经典，是华夏五千年智慧与文化的结晶，它代表了中国古代哲学与科学的辉煌成就。被誉为“群经之首，大道之源”。是中国古代社会世界观、价值观和伦理道德观的重要哲学基础。在古代是帝王之学，也是政治家、军事家、商家的必修之术，还是中医学子向更高层次学习的门槛。
易经起源： 《易经》之学，源远流长，博大精深。一般认为，易经起源自“河图、洛书”。传说在远古时代，黄河出现了背上画有图形的龙马，洛水出现了背上有文字的灵龟，圣人伏羲由此画出了八卦（先天），周文王据此演出了“六十四卦”，并作卦辞和爻辞。孔子又给予解说和发挥（成书于孔子后学之手）。
所以，易经又有“人更三圣，世历三古”之说。意为《易经》历经上古、中古、下古三个时代，由伏羲、文王、孔子三圣人手成书。
学者考证意见，大多数认为产生于五千年前，但也有人认为产生于七千年前。商末周初成书为定论。易经是中国传统文化最早的源头。
易经是儒学及科考选士的主要内容。汉武帝时期列《诗经》、《尚书》、《礼记》、《易经》《春秋》为“五经”，后有加《乐经》为“六经”，再加《孝经》为“七經”之说。
南宋时，朱熹学说出现后，“程朱理学”成为国学基本书目（朱熹：1130年9月15日—1200年4月23日），列“四书五经”为“儒学”的基本书目必学（四书：《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》）
易经是玄学的重要内容。魏晋时期注重《老子》、《庄子》、《易经》三书，称之为“三玄”，道教亦沿用之。
历史上的《易经》有三种，即所谓的“三易”：一曰《连山》，产生于神农时代，首先从艮卦开始，象征“山之出云，连绵不绝”。流行于夏朝；二曰《归藏》，产生于黄帝时代，则是从坤卦开始，象征万物莫不归藏于地，一切以大地为主。盛行于商朝。《连山》与《归藏》是占卜之书，都已失传。三曰《周易》，产生于殷商末年，是从“乾坤”两卦开始，表示天、地之间，以及天人之际的学问不同。
易经是国学的重要组成部分。
国学：凡是在中国本土发生而为中国所特有的学问，都叫做国学。换言之，中国五千年文明史中所有朝代发生的学问都是国学的内容。易经为“经典之经典，哲学之哲学，智慧之智慧”。是中华哲学之源，文明之源，思想之源。
易经是我国最早的一部百科全书，还有“天书”之称。
早在汉代，易学就有了许多分支和衍生学术。
易经可分为“学问”和“术数”两大部分。内容涉及到哲学、历史、军事、医学与民俗等多个方面。（限于时间与篇幅，今天只讲术数部分）。
易经中的术数经历代方术家、玄学精英的不断充实发展，产生了包括山、医、命、卜、相在内的五种体系，这些玄学体系的思想借鉴于先秦的阴阳学说。汉时道教兴起，在完善自己思想体系时，除引《道德经》为经典，也把阴阳、五行演绎的学说一起丰富起来。
山：修身养性、静坐内炼等，包括导引、内丹、外丹、武术。
医：治疗手段为针灸、汤剂、推拿、祝由等。
命理：占算人生命运，大略分四柱、紫微斗数、九星论命等。
卜：占卜运程。大略分六爻、梅花易数、六壬、奇门遁甲等。相术：观察人的面貌、地理环境等的方法。大略分面相、手相、星相、风水等。
“风水”是《易经》天人合一思想的具体体现，天文学、地理学、人体科学是中国风水学的三大科学支柱。天、地、人合一是中国风水学的最高原则。
易理与风水相通，风就是易经的巽卦，水就是易经的坎卦。风水分阴宅与阳宅两大部分，基础理论都源自易经。
风水学问世于先秦时期，秦代朱仙桃所著《搜山记》为目前所知最早风水学著作。两晋时期，郭璞（276-324，晋学者，正一派道教徒，肖猴）所著《葬书》，被后人推崇为风水理论的经典，尊郭璞为风水学祖师。
风水学是研究人类居住环境的一门学问，突出了风与水对人体的作用。
风水学从时间和空间上考察人体与地理、气候、地极磁波等的变化关系。
“风水”古代称“堪舆”，即“舆地之学”。“舆地”就是地理，古代有的风水书就叫“地理”。
历史在变迁，社会在进步，当今，工业和现代化不断加强，“城镇化”大规模推行。在这种新形势下，如何留住民族文化脉络中美好的东西，传承这些祖先留下的民间记忆，成为摆在我们这代人面前亟待解决的现实问题。
2.易经学说是融化在川北人血脉中的文化基因。（限于时间、篇幅，今天拟重点介绍苍溪，以求明达，以资佐证）。
苍溪夏为梁州之域，商为雍州之境，周处巴国边陲，秦、汉、蜀汉均系阆中县地，西晋太康中（280-289）析阆中地置县，治地今陵江镇龙潭村县坝。
（1）真正意义上的苍溪人（即纯粹、地道的土著苍溪人）已不复存在。苍溪是一个由全国四面八方移民融合组成的地区。历史上有据可考的大移民达九次，使苍溪人口出现多次大换血。
①公元前316年，秦司马错率军灭巴、蜀国后，秦民万家入川；
②东汉末年，三国争雄，荆楚数万家居民躲避战乱入川。张飞镇守阆中，许多军士安家于此；
③两晋之交北方移民入蜀：李特、李雄在成都建大成王朝，秦、雍二州的天水、略阳、扶风、始平、武都、阴平等六郡数万家十多万人经汉中、剑阁入蜀（苍溪史载：晋至成汉，獠人入蜀，汉昌县侨置苍溪青山镇）；
④隋唐之交，唐末至五代，北方移民入蜀； ⑤两宋之交，大批外省人涌入四川。宋朝灭后蜀，大肆烧杀抢掠，蜀中人口锐减，朝廷强制向川移民；南北宋之交，北方人为躲金兵入侵，引发移民入川高潮；
⑥元末明初湖广填四川。蒙古铁骑攻蜀，战争长达48年之久。元末明玉珍带红巾军入蜀，在重庆建大夏王朝，大批湖北移民入州；明洪武起，湖北、湖南“奉旨”移民入蜀。
⑦清初湖广填四川。
⑧抗日战争期间，国民政府迁重庆，日本侵略中原，大批移民入蜀。
⑨解放初期大批干部南下及之后的三线建设，大量人员涌入四川；1957年冬——1958年3月，西充、南部移民5645户，2.68万人到苍溪。经过这九次大移民，人口大换血，土著苍溪人早已不存在了。各地对易经的认知理念，思维定势也随之带入苍溪这块土地并与原有东西融合、杂糅一起了。
（2）易经学说在苍溪人传统习俗中的主要表现形式。
①风水堪舆、测度
A、破土择日（修房、开石科、修堰、修堤、筑路等）。
B、婚姻（含相亲、合婚、婚嫁择期）。
C、丧葬。
D、工、商企业（门市）挂牌开业等。
E、远行求财、新官上任择日。
②预测、卜筮、相术：测吉凶祸福、财运、官运、一生命运等。
③道教、佛教信奉者，玄学、阴阳学说及五行演绎的学说从业者等群体的活动。
（3）从业人员：以风水调理、合婚及择期、拿丧、预测为谋生职业的人员，传统上主要为风水先生、道士及守护小庙的居士和师徒口口相传的残疾人。当然也不乏骗碗饭吃者混迹其中。
手法上，传统上主要为罗盘定经纬，四柱测八字。1978年改革开放后，外来传入的有学邵伟华、邵伟中兄弟的周易培训资料的，有学梅花易数、手相、面相、星相等的，有在外地购买周易书、风水书自学的，如此种种，不一而足。
目前，数代祖传的阴阳先生、风水先生、道士及残疾人中的高手可谓凤毛麟角。经过“文革”破四旧运动的清洗，许多人被列为迷信职业者遭到了打击，书籍被焚毁，即使有一点残存，也仅为年高者的大脑记忆，残缺不全。这正是具有挖掘、整理价值之处。苍溪地理环境归属较封闭落后的秦巴山区，两千年来全国各地人口多次迁移于此，说不定被专家认为失传的《连山》、《归藏》还可能在苍溪民间藏匿着，一块蕴藏于深山无人知的璞玉正等待有慧眼的高人去发现、打磨。如云南纳西族的东巴文化，一经发现，惊动世界。
所以，搜寻、挖掘、发现、抢救、整理隐藏在川北民间的易学瑰宝，是易经爱好者亟须着力的重点。
二、易经学说的运用与发展
总括讲，《易经》大可救国、治国，小可修身、齐家。上可测天，下可测地，中可测人事，可谓人类行动的指南。
1、世界性的易学研究气象蓬勃
公元二世纪易学就传到朝鲜，后传日本，17世纪传到欧洲，现已影响了整个世界。目前，全世界研究易经的协会、学会组织林林总总，五花八门，数以万记（仅苍溪就有“周易研究会”、“易学研究会”、“中国易经协会广元办事处”三家）。
2、实用易经应验列举
1700年，德国大哲学家、数学家莱布尼茨接触到《易经》，1703年4月他写了论文，后被法国皇家科学院发表，引起欧洲科学家的广泛关注，对莱布尼茨破译二进制数学奥秘，成功研制手摇计算器（电子计算机前身）具有重要启示作用。丰田、三星创始人受易经启发成就了大事业。
风水大家裴秀（郭璞的同乡）的老家——山西闻喜裴柏村，是一个历代出过60名宰相（59名姓裴，1名姓赵），还出过数名皇后、皇妃和很多官吏的风水宝地；
秦时成都筑城墙：公元前316年秦灭巴蜀后，在成都筑城墙垮三次，后采纳了请土著风水先生择期定向意见，城墙再未垮了。
唐刑部侍郎王浔（太原人），卸任后选迁青山观定居，后葬于此，后裔出24进士，一状元、两将军。特别是王绩九子一女，科考中一举人八进士，女选入皇宫，故有“九子八进士，一女搭金棺”之说，被世人所景仰。
3、时下重心切入点及未来努力方向
（1）深入挖掘、整理、提炼区域内祖辈流传的易学遗存。据我初步调查掌握的情况，目前苍溪跟师学就的本地易学人士，手法大多为“黑箱”原理运作，知其然不知其所以然。
苍溪道教为何始终难以向深度大发展？这与他们一直存在且难于革除的两大弊端不无关系。
A、“道法”传承存在保守。（例略）
B、各门派间、同门道徒间是“麻布口袋装钉子——个个想出头”。唯我独尊，喜欢标榜显示自己“最能干”，互相诋毁、打压、排挤，不能包容相处，形不成合力，攥不成一个拳头，力量分散，内耗严重，甚或还有几道徒被人打骂，正义得不到伸张，影响全局，阻滞了整体事业发展。
我讲此番话语，就是提醒易协广元办事处各位朋友要切实引以为鉴。切记：“核心是在斗争中、实践中群众公认的，不是自封的”。你有多大的本事，群众心里最明白。
目前，急迫要紧的工作是要抓好排查、搜寻域内年高的易学人士，抢救性地发掘、收集、整理装在这些老者头脑中的易学遗存，以避免延传不全或失传。
（2）强化宣传，端正社会上大多数人的认识
长期左的思想影响，“文革”破“四旧”运动的洗濯，人们头脑深处已形成风水、卜卦、预测是封建迷信的扭曲固化思想观念。
现在要运用多种宣传手段，摆事实，讲道理，通过实例切换偏见，转换人们的观念。努力在全社会形成“易学是科学”的共识，营造良好的“易学”研究学习氛围。
（3）苦练内功。不能当南郭先生只图虚名。要不断研习、悟思、锤炼，提高自身术数推演技能，提高预测、风水应验准确率，为区域内社会、经济、文化
（4）习练课目及方法
试问：怎么练？选哪种方法习练？“
答曰：条条大道通罗马。殊途同归，万法归宗。
再问：“哪种方法预测事物更准？”
答曰： 主要看预测的人。事物真像只有一个，哪种方法都一样。正如“武功没有高低之分，但习武之人有强弱之别”。“八仙过海，各显神通”。每路神仙都有自己独特的绝活。
①熟练手中已掌握的术数推演方法。清学者顾炎武说：“泛览全书，不若仅攻其一”。我们可首先在一点上求得突破，由此深研扩展，就能做出闪光业绩。
②积极开展区域内互帮互传的学习交流活动。提倡互谈心得体会，无私传经，互相切磋，共同提高。
③打破门户派别之见，克服自满自大，固步自封的江湖陋习痼疾。学习海纳百川的大海精神，放低自己的位置，容纳天下所有有用的东西。不断吸纳别人有用的东西来丰富自己。有条件者，要走出苍溪，参加外地培训及学术活动。须知：“山外有山”、“他山之石，可以攻玉”。虚心学习运用别人的长处和经验，吸纳外地现成的研究成果和经验，为本人所用，为本地服务。
目前苍溪有三个易学研究活动的民间组织，我认为这是易学爱好者的福音。大家应视为是易学研究兴旺的显证。要将之作为学习研究的平台，交流互助的平台，广结朋友的平台。要友善团结相处。绝不能搞成相互攻击的山头！
④坚持科学的学习态度，树立开放包容的理念，运用马克思主义唯物的、辩证的方法论，习古不泥古，不断扬弃，去伪存真，去粗取精，取其精华，弃其糟粕。力求寻找科学合理内核，做到古为今用，洋为中用，外为我用，他为己用。坚决摒弃固化、保守、僵化的过时旧观念、老顽疾。
（5）注意发现人才，培养新生力量，确保易学薪火相传。在寻找易学老前辈，发掘、整理、提炼、习悟易学遗存的同时，要注意寻找新人。要以老带新，组织外出参学，请进来讲学。努力运用多种方式方法，切实造就一支高素质且具有年龄梯次结构的易学研究队伍。确保赓续延传。
（6）深入大众，觉他启悟。要挑选技能顶尖的高手向社会公开展示易学的玄妙与高深，让社会各界、普通民众通过对易学文明内核的体验，使之初知、明白、自觉敬畏五千年中华文明的进步与辉煌。
各位朋友，大家选择的这项业余爱好是具有传世功能的。奋斗和努力方向是正确的！前途是灿烂美好的！任务是光荣、艰巨的，道路是曲折艰辛的，目标是贴近实际且一定能实现的！
祝大家在今后的新里程中积极探索，频创佳绩。用实际行动证实自己无愧于这个伟大的时代，无愧于后世子孙。用满腔的热情和辛勤的汗水，给子孙多保存或再发展造就一些且可传世的瑰宝。
最后，以七绝诗一首作为今天讲话的结尾。
七绝
贺中国易经协会四川省广元办事处成立
深奥易经国学魂，育贤觉圣古来尊。
传人联合谋坚守，抢护遗存雄广元。
谢谢大家！
二〇一五年十月十七日
第二篇：在环境监察大队成立暨挂牌大会上的讲话
在环境监察大队成立暨挂牌大会上的讲话
各位领导、各位来宾、同志们：
今天，我们在这里隆重举行大冶市环境监察大队成立暨挂牌大会，这是我市环保事业发展史上的一件大事。在此，我代表全体干部职工向与会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期关心、重视和支持我市环保事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢和
崇高的致意！对大冶市环境监察大队的成立表示热烈的祝贺！
大冶市环境监察大队是根据国家总局、省市环保局关于加强环境监察机构标准化建设的有关文件精神，经市编委批准同意，由大冶市环境监理站更名而成立的，环境监察大队按区域内设8个环境监察中队。成立环境监察大队既是适应环保工作发展新形势的需要，也是加强环保队伍建设的具体行动，更是构建完备的环境执法监督体系、强化环境执法监督的工作的重大举措。环境监察大队的成立，标志着我市在环保体制改革上迈出了实质性的一步，标志着我市的环保事业进入了一个新的发展阶段，是我市环保事业发展一中的一件大事，对于加大环境监察执法力度，规范环境执法行为，推进环保工作发展，实现“十一五”环保目标具有重要意义。
下面我就如何做好当前和今后的环境监察工作讲四个方面的问题。
一、认清形势，增强做好环境监察工作的责任感
当前，环境保护工作正处在历史上前所未有的战略机遇期。党中央、国务院高度重视环境保护，把环境保护摆在落实科学发展观、构建和谐社会、实现经济社会与环境协调发展的战略位置。同时，也对环境保护和环境执法提出了更高的要求。国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求，加大环境违法行为的处罚力度，不仅仅要依靠行政处罚，还要多管齐下，在追缴排污费和罚款的同时，逐步建立健全补偿机制，追究民事责任，重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题；要通过建立环境目标责任制和问责制，将环保纳入各级领导干部考核的重要内容，严格实行环保问责制，解决环境执法外部干扰的问题。这些制度规定是落实环保责任的重要保障，是环保部门依法履行环保职责的重大举措，极大地提高了环境执法的权威性。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上，提出了做好新形势下环保工作关键要加快实现“三个转变”，明确要求“加大环境执法力度”，“建立完备的环境执法监督体系，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件”。这些都为环境保护及环境执法工作搭建了更高更大更广的平台，环境执法监督工作既承担着更大的责任，也面临难得的发展机遇。
市委、市政府历来重视环境保护工作。为了强化环保国策地位，健全环保管理机制，落实环保目标责任，于1997年起在全市推行环保“三个一”制度；为了有效遏制生态破坏的趋势，改善环境质量，于2004年起在全市连续多年开展“三项整治”工作；为了贯彻落实科学发展观，构建和谐大冶，实现我市经济社会与环境的全面持续协调发展，在今年召开的市委三届八次全会上提出了推进经济转型的重大发展战略。新的形势和任务对环境保护及环境执法工作提出了更新、更高的要求，我们既面临着严峻的压力和挑战，也面临着难得的机遇和动力。因此，我们必须牢牢抓住这一机遇，强力推进环境监察执法工作，发挥好环境监察工作的保障作用，切实增强做好环境监察工作的责任感和使用感，不辱使命，扎实工作，依法行政，认真履行环境监察工作职责，为推进我市经济社会的全面、协调、可持续发展做出应有的贡献。
二、健全机制，提高环境监察执法能力和水平
建立健全环境长效管理机制是遏制污染反弹和生态破坏的重要手段。因此，我们要进一步更新观念，创新机制，完善环境监察执法措施，深化环境监察执法工作，不断提高环境监察执法能力和水平，努力构建控制污染、打击违法的坚强防线。
㈠要建立健全协调配合的工作机制。环境监察、监测、监管、执法等部门要密切配合，形成合力，全面树立一盘棋、一条心、一股绳思想，健全完善协调配合的工作机制，拓展环境监察执法的广度和深度，全面提高环境监察执法能力。要把环境影响评价与环境监察执法有机结合起来，从源头控制环境污染和破坏，预防和制止环境违法行为；要把环境监测与环境监察执法有机结合起来，建立环境管理和企业环境信息相互通报制度，形成环境监测与环境监察执法良性互补、互动的工作机制；要把环境监察与环境执法有机结合起来，实行监察执法联动的工作方式，及时查处打击环境违法行为，认真解决环境信访问题。
㈡要落实行政执法责任制。要严格实行行政执法“四制”，促使每个执法人员学好法、用好法、守好法，强化依法行政意识，严格依法行政，文明秉公执法。环境监察执法部门务必认真履行职责，提高加强环境执法的自觉性和主动性，任务要到岗、责任要到人，严格实行环境保护行政执法责任制和执法过错责任追究制，确保行政执法责任
落实到位。坚决杜绝不按法定程序办事，随意执法、不规范执法、以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”等现象的发生，对违规执法者，坚决严肃处理，决不姑息迁就。同时，要勇于执法，敢于执法，善于执法，对环境违法行为要一查到底，严格依法处理。
㈢要建立全过程环境监察制度。要建立完善日常环境监察巡查机制，实行全过程环境监察，环境监察关口要
前移、重心要下移，要重点检查建设项目是否履行环境影响评价制度、环境影响评价的环保措施是否落实，环保污染防治设施是否执行了“三同时”制度并通过验收，环保污染防治设施是否正常使用、是否存在偷排、漏排和停用设施的现象，环境治理工程是否按期完成并达标排放，以及是否严格执行排污许可证的有关规定。逐步实现环境监察执法工作的“三个转变”，即被动执法向主动执法转变、事后补救向事前预防转变、消极应对向主动出击转变，形成全方位、全过程、积极、主动的环境监察执法模式。
㈣要完善社会监督机制。要充分利用电视、报刊等媒介的力量，加大对重点区域、重要时期、重要行动的环境宣传力度，公开曝光重大环境违法案件，引导公众参与监督，提高环境监察执法的影响力。要将人民群众反映强烈的、影响群众生产生活的环境问题，实施挂牌督办，公布典型环境违法案件，开展环境警示教育，提高企业守法的自觉性。要建立有奖举报、听证等必要的制度，充分发挥社会舆论监督和公众监督的作用，提高公众参与环境保护的积极性。
三、围绕全局，认真履行环境监察工作职责
环境监察工作要紧紧围绕“十一五”环保目标的总体要求和环保中心工作，以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目标，以加强队伍建设、提高执法能力为保障，认真履行“三查两调一收费”工作职责，强化日常执法监督，提高环境监察执法效能，积极推进我市环保事业的发展。
㈠继续开展专项行动，确保环境安全。要以落实国务院《决定》和全国、全省及两市环保工作会议精神为契机，以解决危害群众健康的突出环境安全问题为主线，继续深入开展环保专项行动，重点要抓好三个方面的工作：一是要大力开展饮用水源地的环境整治工作，加强我市6个饮用水源地和7个饮用水取水点的环境保护工作，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，加强对现有污染源的日常监管和治理工作，对超标排污、治理无望的企业坚决予以关停，确保饮用水源地环境安全。二是要对建设项目进行全面清理，严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的违法建设项目，凡是不符合国家产业政策和环保要求的一律不予审批，凡是“三同时”验收不合格的坚决不允许投产使用。三是要加强危险化学品和放射源的环境监督，狠抓隐患整改，督促企业制订整改方案，落实整改措施，严防环境污染事故的发生，确保环境安全。
㈡加强重点区域环境整治，改善区域环境质量。一是要加大城区环境综合整治力度，着力解决油烟噪声污染扰民问题。要按照“突出重点，分步实施”的原则，对超标排放或排放方式不合理、影响周边居民生产生活的餐饮单位、夜市摊点进行规范整治，对布局不合理、又无法治理达标的，责令停业关闭；要联合公安、城管、文化等部门，加大卡拉ok噪声、建筑施工噪声整治力度，实行限时作业，严格噪声管制，对超时营业、污染扰民的要从重处罚。二是要加大重点流域环境整治力度，严查违法排污行为。要加大两湖四港流域的污染源治理力度，通过明查和暗访的方式，加密对企业环保设施运行的检查频次，严肃查处不正常使用环保设施的违法行为。三是要加大金湖地区和秀山地区的环境整治力度，着力解决粉尘、烟尘污染问题。对不能稳定达标或超量排污的钢铁、水泥等重污染行业实行限期治理，治理期间严格限产、限排，对逾期不能完成治理任务的，责令停产整治。
㈢开展生态环境监察试点工作，加强生态环境保护。要按照统筹城乡发展的要求，以农村畜禽规模化养殖、农村生活垃圾污染整治为重点，抓好农村面源污染控制，引导农民合理使用农药、化肥，防止农业薄膜对耕地的污染，要通过开展生态示范区、环境优美乡镇等环保创建活动，推进农村生态环境保护工作。要逐步建立生态环境监察工作制度，加大对矿产资源开发、畜禽养殖、自然保护区等方面的生态环境监管力度，加强矿山生态恢复建设，强化生态保护，促进人与自然和谐发展。
㈣严格排污申报制度，规范排污收费工作。一是要按照《排放污染物申报登记管理规定》的要求，规范排污申报工作，严格审核把关，确保申报数据真实、准确，以全面掌握企业排污情况，对拒报、谎报的要依法处罚。二是要按照《排污费征收使用管理条例》的规定，以排污申报核定工作为基础，进一步规范排污收费征收程序，拓宽收费渠道，加大征收力度和稽查力度，严格实行收支两条线规定，坚决杜绝坐收坐支和人情收费、协商收费、低标准收费现象的发生，做到应收尽收，确保排污费依法全面足额征收到位。
四、严格要求，着力抓好环境监察队伍建设
加强环境监察执法工作，队伍建设是根本和保证。环境监察部门要通过强化队伍建设，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，充分发挥环境监察工作的基础和保障作用，推动环保各项工作的发展。一是要结合开展“四治四创”活动，按照工作高效率、服务高质量、自律高标准的“三高”要求，全面加强思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，努力建设一支严格、公正、高效、廉洁、文明的环境监察队伍。二是要进一步加强政治理论学习和业务培训工作，建立政治理论学习和业务培训机制，严格考评考核，不断提高环境监察人员的政治素质和业务水平。三是要深入推进政务公开工作，实行环境监察执法公示制度，实施“阳光”执法，增强工作的透明度，畅通投诉渠道，认真征求听取各方面的意见和建议，及时改进工作和方法，提高工作效能。四是要严格纪律约束，严格执行全国环保系统“六项禁令”和环境监察“六不准”规定，要通过行风行纪稽查，严肃查处违反各项纪律规定以及行政不作为、乱作为等反面典型，严肃责任追究，以促进环境监察队伍作风建设和职业操守教育。
各位领导、同志们，从今天开始，我市的环境监察工作将走上新的征程。我们深信，在市委、市政府和上级环保部门的重视领导下，在市人大、市政协的监督关心下，在社会各界的大力支持下，我们一定会以优异的工作业绩和良好的形象回报社会。我们将以科学发展观为指导，保持奋发向上的精神风貌，发扬坚持不懈、锲而不舍的精神，努力开创环境监察执法工作新局面，为推进我市环保事业的长足发展、促进我市经济社会与环境的全面协调可持续发展做出新的贡献！
谢谢大家！
第三篇：在中国物业管理协会成立大会上的讲话
同志们：
今天，中国物业管理协会召开隆重的成立大会，我代表建设部表示热烈祝贺，并对参加成立大会的全体会议代表表示诚挚的问候!
中国物业管理协会的成立，得到了国务院领导的关心和重视，得到了民政部的指导和帮助，得到了全国各地主管部门及业内人士的关注和大力支持，对此，我代表建设部表示衷心的感谢!
中国物业管理协会的成立是我国物业管理发展史上的一件大事，对行业的发展将具有深远意义。我相信，中国物业管理协会将以其良好的组织形式积极开展活动，在联系企业、连接市场、服务行业、服务政府等方面发挥优势，在推进我国物业管理行业发展中发挥应有的作用。
下面我讲两点意见：
第一，关于当前物业管理工作面临的形势和任务。
(一)物业管理要有强烈的使命感，适应我国住房制度改革的新形势。
长期以来，由于体制、制度方面的原因，我国大量的住房作为公产，其管理主要由代表政府的房产管理部门和由各单位来进行管理，这不属于具有市场意义的社会化的物业管理。随着我国住房制度改革的深入，特别是停止了住房的实物分配，新住房将纳入货币化分配的新体制，存量公有住房也将为个人所购买，这就使新旧住房大都通过商品化的轨道使个人拥有产权;同时，住房的供应将摆脱由政府和职工所在单位提供的行政渠道，而转变为通过社会化供应的市场渠道。这就会必然出现一种现象，在一个住区内，在一栋住宅内，甚至在一个单元内，将是多元产权、多个业主共存的局面，原来彼此之间既是邻居又是同事，现在大家是邻居很可能不是同事。正是这一复杂的物权定势，呼唤着对物业管理的迫切需求，这是住房制度改革的历史必然。因此，在《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(23号文件)中，要求建立和推行物业管理体制。最近召开的中央十五届五中全会通过的关于“十五”计划建议中，再一次明确在扩大住房消费中要搞好物业管理。所以，我们物业管理部门和物业管理企业，一定要有一种强烈的使命感，以高度负责的历史责任感，认识我们这个行业和我们工作的重大意义和迫切性，做好我们的本职工作，履行好服务社会的责任。
(二)物业管理要树立服务意识，为提高我国人民的居住水平，向居民提供良好的服务。
改革开放以来，我国人民居住水平不断提高，这是我国综合国力不断增强，人民收入不断增加，消费结构朝着小康社会阶段特征不断调整的具体反映。改革开放初期的1978年，我国城镇人均居住面积只有3.6平方米，去年已达到9.8平方米，如果折合成建筑面积，大约是19平方米左右。特别是近年来，在中央采取积极的财政政策，扩大内需，拉动消费，促进国民经济持续稳定快速增长的方针指引下，城镇住房的竣工量连续达到4-5亿平方米之巨，这在我国住宅建设史上，是空前的规模。在住宅建设快速增长的同时，住房的质量也有明显提高，从环境到配套，从空间到套型，从结构到设备，从主体到装修，可以说我国住宅正处于产品更新和质量换代的历史阶段。这些变化，主要是在开发建设环节，体现在产品方面的变化。在消费领域，同样也出现了反映群众居住水平不断提高的变化，人们对居住环境的要求，不仅仅是满足有户门以内的舒适环境，而且还要求有良好的楼内的公共环境和户外的小区环境，要求各类配套设施能提供良好服务，要求住区能有安静、闲逸的空间氛围和安全宽松的社会治安环境，如此等等，都需要通过物业管理才能实现。但是，我国目前物业管理的推广程度和服务水平，还远远滞后于社会的需求。为此，我们必须坚定地加快推行社会化、专业化、市场化的物业管理制度，在明确业主与物业管理公司之间的权利义务关系，规范物业理市场主体行为的前提下，建立公平的市场竞争环境，促使物业管理企业上水平、上规模，为社会提供良好服务。同今年6月29日召开的全国房地产开发企业和房地产中介服务机构为群众提供放心房和放心中介联合宣言大会一样，今天，中国物业理协会理事会全体理事，向全国物业管理企业和从业人员发起了“提供满意物业管理服务”倡议，这一倡议表明了物业管理行业强烈的服务意识和社会责任感;这不仅是行业自律的重要举措，也将为保护消费者权益，进一步促进住房消费的增长，起到重要作用。
第四篇：在中国物业管理协会成立大会上的讲话
在中国物业管理协会成立大会上的讲话
同志们：
今天，中国物业管理协会召开隆重的成立大会，我代表建设部表示热烈祝贺，并对参加成立大会的全体会议代表表示诚挚的问候!中国物业管理协会的成立，得到了国务院领导的关心和重视，得到了民政部的指导和帮助，得到了全国各地主管部门及业内人士的关注和大力支持，对此，我代表建设部表示衷心的感谢!中国物业管理协会的成立是我国物业管理发展史上的一件大事，对行业的发展将具有深远意义。我相信，中国物业管理协会将以其良好的组织形式积极开展活动，在联系企业、连接市场、服务行业、服务政府等方面发挥优势，在推进我国物业管理行业发展中发挥应有的作用。下面我讲两点意见：
第一，关于当前物业管理工作面临的形势和任务。
(一)物业管理要有强烈的使命感，适应我国住房制度改革的新形势。长期以来，由于体制、制度方面的原因，我国大量的住房作为公产，其管理主要由代表政府的房产管理部门和由各单位来进行管理，这不属于具有市场意义的社会化的物业管理。随着我国住房制度改革的深入，特别是停止了住房的实物分配，新住房将纳入货币化分配的新体制，存量公有住房也将为个人所购买，这就使新旧住房大都通过商品化的轨道使个人拥有产权;同时，住房的供应将摆脱由政府和职工所在单位提供的行政渠道，而转变为通过社会化供应的市场渠道。这就会必然出现一种现象，在一个住区内，在一栋住宅内，甚至在一个单元内，将是多元产权、多个业主共存的局面，原来彼此之间既是邻居又是同事，现在大家是邻居很可能不是同事。正是这一复杂的物权定势，呼唤着对物业管理的迫切需求，这是住房制度改革的历史必然。因此，在《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(23号文件)中，要求建立和推行物业管理体制。最近召开的中央十五届五中全会通过的关于“十五”计划建议中，再一次明确在扩大住房消费中要搞好物业管理。所以，我们物业管理部门和物业管理企业，一定要有一种强烈的使命感，以高度负责的历史责任感，认识我们这个行业和我们工作的重大意义和迫切性，做好我们的本职工作，履行好服务社会的责任。
(二)物业管理要树立服务意识，为提高我国人民的居住水平，向居民提供良好的服务。
改革开放以来，我国人民居住水平不断提高，这是我国综合国力不断增强，人民收入不断增加，消费结构朝着小康社会阶段特征不断调整的具体反映。改革开放初期的1978年，我国城镇人均居住面积只有3.6平方米，去年已达到9.8平方米，如果折合成建筑面积，大约是19平方米左右。特别是近年来，在中央采取积极的财政政策，扩大内需，拉动消费，促进国民经济持续稳定快速增长的方针指引下，城镇住房的竣工量连续达到4-5亿平方米之巨，这在我国住宅建设史上，是空前的规模。在住宅建设快速增长的同时，住房的质量也有明显提高，从环境到配套，从空间到套型，从结构到设备，从主体到装修，可以说我国住宅正处于产品更新和质量换代的历史阶段。这些变化，主要是在开发建设环节，体现在产品方面的变化。在消费领域，同样也出现了反映群众居住水平不断提高的变化，人们对居住环境的要求，不仅仅是满足有户门以内的舒适环境，而且还要求有良好的楼内的公共环境和户外的小区环境，要求各类配套设施能提供良好服务，要求住区能有安静、闲逸的空间氛围和安全宽松的社会治安环境，如此等等，都需要通过物业管理才能实现。但是，我国目前物业管理的推广程度和服务水平，还远远滞后于社会的需求。为此，我们必须坚定地加快推行社会 同志们：
今天，中国物业管理协会召开隆重的成立大会，我代表建设部表示热烈祝贺，并对参加成立大会的全体会议代表表示诚挚的问候!中国物业管理协会的成立，得到了国务院领导的关心和重视，得到了民政部的指导和帮助，得到了全国各地主管部门及业内人士的关注和大力支持，对此，我代表建设部表示衷心的感谢!中国物业管理协会的成立是我国物业管理发展史上的一件大事，对行业的发展将具有深远意义。我相信，中国物业管理协会将以其良好的组织形式积极开展活动，在联系企业、连接市场、服务行业、服务政府等方面发挥优势，在推进我国物业管理行业发展中发挥应有的作用。下面我讲两点意见： 第一，关于当前物业管理工作面临的形势和任务。
(一)物业管理要有强烈的使命感，适应我国住房制度改革的新形势。长期以来，由于体制、制度方面的原因，我国大量的住房作为公产，其管理主要由代表政府的房产管理部门和由各单位来进行管理，这不属于具有市场意义的社会化的物业管理。随着我国住房制度改革的深入，特别是停止了住房的实物分配，新住房将纳入货币化分配的新体制，存量公有住房也将为个人所购买，这就使新旧住房大都通过商品化的轨道使个人拥有产权;同时，住房的供应将摆脱由政府和职工所在单位提供的行政渠道，而转变为通过社会化供应的市场渠道。这就会必然出现一种现象，在一个住区内，在一栋住宅内，甚至在一个单元内，将是多元产权、多个业主共存的局面，原来彼此之间既是邻居又是同事，现在大家是邻居很可能不是同事。正是这一复杂的物权定势，呼唤着对物业管理的迫切需求，这是住房制度改革的历史必然。因此，在《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(23号文件)中，要求建立和推行物业管理体制。最近召开的中央十五届五中全会通过的关于“十五”计划建议中，再一次明确在扩大住房消费中要搞好物业管理。所以，我们物业管理部门和物业管理企业，一定要有一种强烈的使命感，以高度负责的历史责任感，认识我们这个行业和我们工作的重大意义和迫切性，做好我们的本职工作，履行好服务社会的责任。
(二)物业管理要树立服务意识，为提高我国人民的居住水平，向居民提供良好的服务。
改革开放以来，我国人民居住水平不断提高，这是我国综合国力不断增强，人民收入不断增加，消费结构朝着小康社会阶段特征不断调整的具体反映。改革开放初期的1978年，我国城镇人均居住面积只有3.6平方米，去年已达到9.8平方米，如果折合成建筑面积，大约是19平方米左右。特别是近年来，在中央采取积极的财政政策，扩大内需，拉动消费，促进国民经济持续稳定快速增长的方针指引下，城镇住房的竣工量连续达到4-5亿平方米之巨，这在我国住宅建设史上，是空前的规模。在住宅建设快速增长的同时，住房的质量也有明显提高，从环境到配套，从空间到套型，从结构到设备，从主体到装修，可以说我国住宅正处于产品更新和质量换代的历史阶段。这些变化，主要是在开发建设环节，体现在产品方面的变化。在消费领域，同样也出现了反映群众居住水平不断提高的变化，人们对居住环境的要求，不仅仅是满足有户门以内的舒适环境，而且还要求有良好的楼内的公共环境和户外的小区环境，要求各类配套设施能提供良好服务，要求住区能有安静、闲逸的空间氛围和安全宽松的社会治安环境，如此等等，都需要通过物业管理才能实现。但是，我国目前物业管理的推广程度和服务水平，还远远滞后于社会的需求。为此，我们必须坚定地加快推行社会
化、专业化、市场化的物业管理制度，在明确业主与物业管理公司之间的权利义务关系，规范物业理市场主体行为的前提下，建立公平的市场竞争环境，促使物业管理企业上水平、上规模，为社会提供良好服务。同今年6月29日召开的全国房地产开发企业和房地产中介服务机构为群众提供放心房和放心中介联合宣言大会一样，今天，中国物业理协会理事会全体理事，向全国物业管理企业和从业人员发起了“提供满意物业管理服务”倡议，这一倡议表明了物业管理行业强烈的服务意识和社会责任感;这不仅是行业自律的重要举措，也将为保护消费者权益，进一步促进住房消费的增长，起到重要作用。
(三)物业管理要以市场需求确定自己的服务定位，满足不同层次的物业需求。
我国是人口众多的发展中国家，在地区之间、城市之间、产业部门之间，都存在不少差异，反映在物业需求上，必定是多层次的，而物业 服务又是市场性明显的消费性服务，如果脱离市场需求，既不能满足社会的实际需要，物业行业自身也失去了存在和发展的基础，所以，把握好当前服务定位至关重要。服务必须充分关注大众群体，广大的中低收入者是我们服务的主体，一定要搞好调查研究，根据广大群众的基本需求和承受能力，选择好服务内容和收费标准。同时还要妥善处理好基本的物业需求和特殊需求的关系，这是许多国家物业管理面临的难题。如何在效率与公平之间选择平衡点，如何在提高物业服务的同时又能化解一些社会问题，这还需要我们在不断探索实践的过程中加以解决。(四)物业管理要加快立法步伐，为物业管理的发展创造良好的法制环境。物业管理的运行机制要遵循市场规律，引入竞争，物业企业与业主是平等的民事主体的关系，物业企业之间是互相竞争的市场主体的关系。因此，在市场准入、行为规范、权利义务、纠纷处理、法律责任等等，亟须进行约束和规范，并提供法律依据。当务之急是抓紧报审工作，尽快出台《物业管理条例》，从大的方面，如确定物业管理原则、规范物业管理招投标程序、明确企业资质条件及管理服务内容、细化业主委员会与物业企业之间的权利义务等，做出统一规定;同时，对行业自律方面，也要加快出台一系列的规定和管理办法，从而尽快建立起物业管理的行业性法规体系，为物业管理事业能健康有序地发展提供法制保障。
第二，对物业管理协会提点希望，那就是要搞好“双向服务”，发挥桥梁作用。
双向服务，一是为政府，一是为行业(企业)。为政府服务，主要体现在当好政府的参谋，在行业管理方面，要协助政府承担一部分政府转移给协会的工作和任务;同时，要适应发展和改革的需要，从战略的高度去研究行业发展和管理中的政策性问题，为政府在物业行政管理中的宏观决策，提供咨询建议。为企业服务，就是开展行业自律性管理，通过组织企业制定行规行约，建立行业自我约束机制，维护企业公平竞争，推动行业培育企业精神和企业文化，促进物业管理行业的健康发展。对涉及企业改革发展的重大问题，要组织调查研究，反映企业的意见和要求，向政府提出意见和建议。物业管理协会是物业企业自己的组织，具有联系众多会员单位的广泛性，可以直接掌握行业动向，听到行业和企业的声音，同时协会与政府也保持着密切的联系，并将承担部分机关转移的职能，因此，协会是政府和企业之间的纽带和桥梁。建设部党组十分重视发挥建设系统社团组织的作用，先后就社团管理及机关职能转移等发出一系列文件，希望物业管理协会按照国家规定和部里的要求，尽快建立起必要的/fanwen/guizhangzhidu/">规章制度，加强思想建设、组织建设和作风建设，严格按照协会章程开展工作，把物业管理协会办成充满活力的、开拓务实的、具有凝聚力的、企业欢迎和政府满意的协会.同志们，刚刚结束的中共十五届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个计划的建议》，提出从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段。中国物业管理协会在这样的时候成立，面向新世纪，面临新任务，任重道远。希望大家认真学习和贯彻五中全会精神，为开创物业管理工作的新局面，为改善和提高人民群众的生活、工作环境和居住水平作出我们应有的贡献。
第五篇：在东阿县新城办事处平安志愿者协会成立大会上的讲话
协会会长在东阿县新城办事处平安志愿者
协会成立大会上的讲话
各位领导、同志们：
在各级领导和社会各界朋友的关心支持下，我们东阿县新城办事处平安志愿者协会正式成立了。我被选举为东阿县新城办事处平安志愿者协会会长，感到十分荣幸。这是领导对我的厚爱，是大家对我的信任，同时也是人民群众给予我的责任。在此，我向各位领导和同志们汇报一下工作打算。
一、齐心协力，积极工作，努力把平安志愿者协会打造成建设平安新城的工作平台
平安协会面向基层，立足基层，我们将充分依靠群众、组织群众、发动群众、团结一切可团结的力量，调动所有能调动的资源，让广大群众和社会各界都积极参与进来，形成齐抓共管、群防群治的合力，真正把协会建成党委、政府联系群众的桥、保一方平安的伞、抓获犯罪分子的网。
二、团结一心，同舟共济，齐心把理事会建成平安协会的坚强龙头
我们将努力加强自身建设，特别是加强理事会的建设，按规定开展活动。同时，健全协会议事制度，正确行使理事会的职权，坚持民主议事，加强内部协调，保障协会工作正常运行。我们还要认真加强资产管理，严格会费使用，保证把每一分钱都花在“平安新城”建设工作上。
三、兢兢业业，恪尽职守，一心一意履行好会长职责
工作中，我将认真加强自身的思想学习，不断提高自身的政治素质，做到心胸开阔、胸怀大局；认真遵守《东阿县新城办事处平安志愿者协会章程》的每一项规定，严格按照章程办事。同时，严格要求自己，任劳任怨，廉洁自律，扎扎实实的履行好职责。
我相信，有各级领导的关心和支持，有党委、政府的支持，有社会各界的广泛参与，有各位会员的信任，我们的工作一定会取得显著的成绩，我们的平安事业一定会更加辉煌，我们的家园也一定会更加美好！
谢谢大家！
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