第一篇：13网络教材《中小学校长如何依法治校》作业
1、简述依法治校的基本要求。
答、一、加强制度建设。学校首先要制定完善的学校章程，它相当于学校的最高法律，还要制定教育教学的制度，学籍管理制度，其他制度也应当加以完善；其次，校规的内容，必须透明、公开；再就是应当合法，与国家的法律是不抵触的，还应当适时修改、废止、清理。
二、严格保护学生的受教育权及其他各项权利。在学校当中，学生是权利的主体，他所拥有的权利和享有的权利并不比我们成人少，不比教师少，也不比校长少，除了受教育权之外，其它的各项权利也要受到尊重，受到保护。
三、完善民主监督机制：一方面要实行校务公开，要把学校的一些重大的，关系到学生、教师的影响重大的决策，一些账目，一些管理的程序要及时地公开、公布，让学生、家长、教师有所了解。另外要增强民主监督机制，增强教师、学生、家长参与学校管理。教师参与学校的管理，在教师法规当中主要是通过教职工代表大会对学校的一些重要决策进行讨论，参与作出决定。家长是学生的代表，教育法中也提到可以建立家长委员会，家长委员会有权利对学校的一些管理提出一些建议、意见。
四、严格教师管理，维护教师权益。一方面，学校的依法治校，学校是一个法人，学校的工作如何来推进，是通过学校的每一个教职工来推进的，所以学校要严格管理，依法治校，就应当严格教师管理，让教师能够准确地履行他的职责；但同时，教师不仅是学校的一个雇佣者，同时也是一个专业人员，有自己特定的权利，教师的这些权利，学校同样要维护，并且放在同学生一样重要的地位加以维护。
2、依法治校，学校有哪些权力和义务。
答、依法治校，教育法28条赋予了学校下列9项权利：（1）、按照章程自主管理；（2）、组织实施教育教学活动；（3）招收学生或其他受教育者；
（4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；（5）对受教育者颁发相应的毕业证书；（6）聘任老师及其他职工、实施奖励或者处分；（7）管理、使用本单位的设施和经费；
（8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法手法；（9）法律、法规规定的其他权利。教育法第29条规定了学校的义务：（1）、遵守法律；法规；
（2）、贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；
（3）、维护受教育者，教师及其他职工的合法权益；
（4）、以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育的学业成绩及其它有关情况提供便利；
（5）、遵守国家有关规定的收取用并公开收费项目；（6）、依法接受监督。
第二篇：中小学校长依法治校培训心得体会
依法治校,打造和谐平安校园
—中小学校长培训心得体会
8月18日至19日,我在县进修学校参加了2016年安平县中小学校长培训。培训期间，来自河南师大及保定学院的两位专家就“依法治校的理论与实践”及“校长如何引领教师构建良性师生关系”进行了讲座。下面就其中的依法治校这个专题谈自己的一点心得体会。
一、依法治校是学校管理者自身素质的内在要求。
随着依法治国战略的全面推开，建设法治社会已成为各界共识。在基础教育领域，依法治校成为时代要求，是我们必然的选择。现实中许多关系师生切身利益的事情都与法律休息相关，在处理这些事情上要求我们的管理者要有内在的法治思维。而学校管理者法律思维的高度往往决定了一所学校依法治校的高度。要建设法治校园，呼唤高法治思维校长的出现。
二、依法治校是学校发展的坚强保障。
制度立校是我校管理工作的核心理念，而学校的各项制度来源于国家的宪法、法律及相关行政部门的规章制度。这就要求我们不断学习法律知识，提升制度科学性、时代性和有效性，为学校全面发展提供制度保障。近几年，学校领导班子审时度势，不断完善学校规章制度，在教育教学等各方面取得了巨大的成就。
三、依法治校是处理各种伤害事故的可靠依据。
尽管学校非常重视安全教育工作，在这方面下了很大力气，也取得了不少成效，但我们依然不可掉以轻心。在发生学生伤害事故时，我们坚决秉承依靠法律途径解决问题，力求在法律框架下，使师生的利益受到最大程度的保护。
在今后的管理工作中，我将进一步加强法治学习，与时俱进，增强自身法治素质。知法、懂法、守法、用法，力争把我校法治校园、平安校园、和谐校园建设工作提高到一个新台阶，为实现学校二次创业的宏伟目标做出新的更大的贡献。
第三篇：校长如何依法治校
学校校长谈如何依法治校
第一中心小学
校长: 学校是教育人的重要部门，担负着培养人才的重要任务。要想让这项事业能健康有序地顺利发展，必须依靠法律和道德共同来维持。通过对“法治进校园”百校行网络直播课堂的学习，掌握主要的教育法律、政策以及与中小学办学、管理有关的其他法律政策。中小学校长要学一点法律基础知识，知法懂法是守法执法的前提和基础。校长要真正做到依法治教，必须努力学习法律基础知识和教育法律政策，以增强自己的守法意识，系统掌握法律武器，掌握依法治教的操作要领，正确运用法律手段解决学校管理实际问题。
一、加强教育法律法规的学习，丰富教育法律法规知识，增强依法治教的意识，增强全面贯彻党的教育方针的自觉性；实现学校工作领导决策的正确性；只有加强学习，才能提高自己的管理水平和能力，实现管理工作的高效率。校长作为学校的最高行政负责人，要实施有效的管理，首先还要学会做人，不断要树立自己职务的权威，而且还要增强非权力的影响力，领导的权力影响力是靠权力取得的，其特点是强制性，非权力影响力是由自身素质决定的，其特点是自然性。在学校工作过程中，我力求做到，一是加强学习，提高自身素质，提高自己管理能力和管理水平，勤于思考，增强决策的正确性和果断性，创造性地开展工作；二是坚持原则，为人师表、清政廉洁、不谋私利、作风正派、热情大度、求是诚恳、办事公平、公正、公道；三是尊重教师，对同志注意情感的投入，注意加强和教师情感的交流，关心人、1 理解人、尊重人，通过自身的作用，努力使教师产生崇敬感、归属感、钦佩感和亲近感。
刻苦学习，增强本领。当前教育现代化发展的趋势是：教育的民主化越来越高；教育的科学化不断发展；教育的国际化已成定局；教育的信息化是明显加快。培养高素质的创新人才成了我们学校教育的新课题。面对新的形势，我必须努力学习，学理论，学管理，学业务，才能不断提高自身素质。
二、更新观念，开拓创新。在办学方面，怎样变封闭式为开放式，加强学校同社会的横向联系和信息交流；在学生思想教育方面，怎样变保姆式为自主式；在教学方面，怎样从培养“知识型”的人为主，转变为培养“德能型”的人为主；在抓好“双基”的同时着重发展学生的智力，培养学生能力，特别是自学能力和分析问题、解决问题的能力；在管理方面，怎样变家长式为民主型、服务型，最大限度地调动全校师生员工的积极性、创造性，使学校教师和职工都能施展自己的才能
三、加强法制宣传教育，增强师生的法制观念和法律意识。要想真正地实行依法治校，关健在于主体的法律意识和法律素质，而法律意识的提高和法律素质的养成在很大程度上依赖于法制教育，因此，学校要认真贯彻国家和教育系统普法规划，把法制教育作为学校工作的重要内容。做到普法有计划、有措施、有落实、有总结。中小学按照规定开设法制课，把法制教育纳入中小学教学计划，将法制课纳入教学大纲，编写统一教材，扩大法制课教学量，实现法制教育课堂化，配齐配强法制副校长和法制教师，使法制教育具有连续性和系统性，真正实现计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法 2 制宣传教育活动，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移墨化中感受法治精神，提高法律素质。如本人学校运用多种形式，寓法制宣传教育于教学之中，着力提高学生的守法意识。一是选聘法制副校长，为学生讲座。如《交通安全法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等。二是形成学习制度。充分利用教师的政治学习时间和学生的班队活动课组织师生学习常用法律法规，通过法律条文学习和案例分析，使师生自觉养成学法、守法、护法的良好习惯，如近年施行的《预防未成年人犯罪法》，师生们都撰写了学习心得。三是健全管理体制，建立完备的规章制度，推行岗位责任制，正确处理法与规章的关系。要把依法治校落到实处，必须建立健全法制化的管理体制。要对学校各方面的运作实行规范化、制度化，这样学校工作才有章可循，有制可依。学校建立的规章制度须包括学校章程、教育教学、学籍管理等各项制度，教职工和学生的人事管理制度及经费、收费及学校设施资产的财和物的管理，为学校整体工作的可持续发展提供重要的制度保证。
学校管理原则和方法是实现学校管理目标和促进学校各项工作顺利进行的重要保证。原则是观察问题和处理问题的准则，它是人们客观规律的主观认识的反映，是人们根据客观规律制定。基于对学校工作的再认识，以及对学校现实的判断和对学校前景的预测，在学校总目标下，我又及时地提出了学校管理工作的原则，或者说工作方针，即：“德育放首位，教学为中心，卫生树形象，安全作保证，管理出效益，改革促发展”，使全体师生进一步明确学校的工作思路和工作目标。德育放首位，是要通过加强德育工作，对学生进行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的教育，培养学生良好地思想品德和行为习3 惯，做想有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人；教学为中心，就是通过全体师生共同奋斗，在较短的时间内把学校的教学质量搞上去，扭转学校教学质量低劣的局面，转变社会对大坝中学的看法，树立大坝中学的新形象；卫生树形象，卫生是学校的面子工程，也是学校形象的基础工程，为此必须把卫生环境整顿和治理作为经常性的工作来抓，以促进师生良好卫生习惯的形成，创造清洁，文明的校园环境；安全作保证，就是要加强学校综合治理工作，强化师生的安全意识。树立“安全重于泰山”的责任意识，确保学校不出现各种安全事故，创设良好的安全环境，使师生能够全身心投入工作和学习，让社会放心、家长放心；管理出效益，就是加强学校各项工作的科学化、规范化、制度化管理，提高工作效益；改革促发展，就是要通过改革，促进教职工思想、观念、作风的转变，促进管理水平，教师教育教学水平的提高，促进团结、协作精神的形成，促进教师竞争意识的形成，促进学校各项工作的全面推进。
四、加强教师管理，提高队伍素质。
高尚的师德是教师做好教学工作的前提，为此，我在工作中十分重视师德师风的建设，组织全体教师学习党的有关教育方针政策，注意培养全体教师竞争意识、整体意识和献身精神，经常用身边的典型人物、典型事迹教育和引导教师，树立榜样；其次是注重教师业务水平的提高，积极鼓励教师参加各级各类的学习、进修、观摩、培训等，强化教学教研教改，努力提高业务能力和教学水平。此外还要注意关心教师的工作、生活，对于教师们的工作给予积极支持，多鼓励，少埋怨，对于教师存在的困难给予力所能及的帮助，对于教师们提出的合理化建议，给予高度重视，认真研究，积极采纳。
五、依法治校
校长依法治校，还需要处理如下两个方面的关系。首先，是权与法的关系。校长的“权”是教师通过法赋予的，校长权力要受法的约束，不能头脑发昏而在学校管理中以权代法，甚至以权废法。其次，就是依法治校与发挥个人作用的关系。依法治校是指运用法律手段来规范学校工作。有人认为，这样做会妨碍个人在学校作用上的发挥。这是一种误解。法要由人来制定，也要由人来遵守和执行。在合法的范围内，人的积极性、主动性和创造精神尽可以充分发挥，是应该而且能够统一起来的。
中小学校长任职条件和岗位要求第一条职责就是依法治教。即全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规，自觉抵制各种违反教育方针、政策、法规的倾向。坚持社会主义办学方向，努力培养德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。从职责的角度看，依法治教首先是职务责任，其次才是管理手段。因此，是否坚持依法治教，是履行不履行校长职责的问题；懂不懂得依法治教，是称职不称职的问题。要做一名合格的中小学校长，就得过好法制关。
第四篇：校长如何依法治校
浅谈校长治校策略
校长是学校最高行政负责人，校长全面负责学校的工作，对外代表学校，对内主持校务。校长是学校工作的领导者、组织者和指导者。校长是学校的“校魂”，一所学校办得如何，是否有很高的社会效益和良好的形象，在某种意义上说，取决于校长的正确领导。常言道：有什么样的校长，就有什么样的学校。
一、加强理论学习，提高自身素质校长是学校工作的领导者，要实现学校工作的正确领导，校长必须有高素质，要使自己有高素质就必须学习。只有加强学习，才能提高自己的理论水平，丰富教育教学理论知识，增强依法治教的意识，增强全面贯彻党的教育方针的自觉性；只有加强学习，才能及时掌握教育改革和发展的新动向，才能实现学校工作领导的预见性、前瞻性和主导性，实现学校工作领导决策的正确性；只有加强学习，才能提高自己的管理水平和能力，实现管理工作的高效率。校长作为学校的最高行政负责人，要实施有效的管理，首先还要学会做人，不断要树立自己职务的权威，而且还要增强非权力的影响力，领导的权力影响力是靠权力取得的，其特点是强制性，非权力影响力是由自身素质决定的，其特点是自然性。在学校工作过程中，我力求做到，一是加强学习，提高自身素质，提高自己管理能力和管理水平，勤于思考，增强决策的正确性和果断性，创造性地开展工作；二是坚持原则，为人师表、清政廉洁、不谋私利、作风正派、热情大度、求是诚恳、办事公平、公正、公道；三是尊重教师，对同志注意情感的投入，注意加强和教师情感的交流，关心人、理解人、尊重人，通过自身的作用，努力使教师产生崇敬感、归属感、钦佩感和亲近感。在市场经济条件下，在改革开放的今天，校长还应该成为成熟的社会活动者。在工作中，我深深感到，现阶段要办好一所学校非常不易，特别办好义务教育阶段的初级中学更难，来自各方面的制约很多，最大的问题是办学经费严重不足。如果校长坐井观天，和别人不相往来，事情就更难办，为此，在做好学校工作的同时，我还力求做到：一是加强和上级领导的联系，及时汇报学校的工作，让领导了解学校、理解学校、支持学校；二是加强与有关部门的联系和接触，向他们宣传学校，让他们了解学校的困难和要求，通过联系和接触，及时了解收集有关信息，增加感情，以便多渠道争取政策和经费；三是加强与学生家长的联系，向他们宣传、通报学校的工作，明确学校的工作目标，明确学校对家长的希望和要求，成立了家长委员会，通过家长委员会和家长会，宣传学校的工作，争取家长对学校工作的理解和支持，帮助学校出主意、想办法、解决学校的有关困难。
二、明确办学目标，确定奋斗方向
目标是一切活动所指向的终点，是计划工作和一切管理工作的基础，目标管理是管理现代化的一个重要标志，但是制定目标，必须是在充分调查研究的基础上提出来的，更应该是上级的要求和学校实际的有机结合，既反映上级的要求，又反映了全校教师以及学生家长的愿望，只有这样的目标，才能统一全体师生的思想意志，并化为全校师生的实际行动。在学校总的目标下，还应该有各个部门的目标，以及个人目标，构成一个目标层级。
在工作过程中，通过和教师、家长的交谈，在充分调查研究的基础上，我感觉到学校生源差的原因是教学质量不高，学校教育教学环境不好，家长对学校缺乏信任感，教师情绪不高的主要原因是学校体制上存在一些问题，教师没有危机感和竞争意识，缺乏自信心，学校工作没上去还有一个重要原因是领导在管理上的指导思想的问题，主要反映在分配制度上的大锅饭，缺乏激励机制，长此以往，造成了教师的积极性不高，工作没有热情。基于对学校情况的分析，学校首先明确了“创一流学校、做一流教师、育一流学生”的办学目标。其次在这个大目标下，找到学校工作的切入点，进一步明确短期工作目标，解决突出问题，转变学校工作的被动局面，努力树立学校的良好社会形象。
三、明确管理原则，确定工作目标
学校管理原则和方法是实现学校管理目标和促进学校各项工作顺利进行的重要保证。原则是观察问题和处理问题的准则，它是人们客观规律的主观认识的反映，是人们根据客观规律制定。基于对学校工作的再认识，以及对学校现实的判断和对学校前景的预测，在学校总目标下，我又及时地提出了学校管理工作的原则，或者说工作方针，即：“德育放首位，教学为中心，卫生树形象，安全作保证，管理出效益，改革促发展”，使全体师生进一步明确学校的工作思路和工作目标。德育放首位，是要通过加强德育工作，对学生进行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的教育，培养学生良好地思想品德和行为习惯，做想有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人；教学为中心，就是通过全体师生共同奋斗，在较短的时间内把学校的教学质量搞上去，扭转学校教学质量低劣的局面，转变社会对大坝中学的看法，树立大坝中学的新形象；卫生树形象，卫生是学校的面子工程，也是学校形象的基础工程，为此必须把卫生环境整顿和治理作为经常性的工作来抓，以促进师生良好卫生习惯的形成，创造清洁，文明的校园环境；安全作保证，就是要加强学校综合治理工作，强化师生的安全意识。树立“安全重于泰山”的责任意识，确保学校不出现各种安全事故，创设良好的安全环境，使师生能够全身心投入工作和学习，让社会放心、家长放心；管理出效益，就是加强学校各项工作的科学化、规范化、制度化管理，提高工作效益；改革促发展，就是要通过改革，促进教职工思想、观念、作风的转变，促进管理水平，教师教育教学水平的提高，促进团结、协作精神的形成，促进教师竞争意识的形成，促进学校各项工作的全面推进。
四、健全领导班子，提高管理水平毛泽东同志说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。充分说明了干部队伍建设的重要性，作为学校也是如此，学校的目标确定之后，目标能否顺利实现，关键在领导班子。因为学校的管理目标，要靠领导班子去实现，校长管理思想和管理意图要靠领导班子去贯彻，为此，建立一个团结、务实、廉洁、高效，具有开拓创新精神的领导班子，是校长实现学校管理目标重要目标。我校在九九至二000学，因部分领导班子成员调出，学校领导班子配备空缺较多，如：无分管教学的副校长、政教主任、办公室主任等，经过一年的考查，二000年秋季，学校配齐了领导班子，将一批青年骨干充实到学校各级领导岗位。领导班子充实后，我就迅速将领导班子的思想作风建设作为一件大事来抓。对全体领导提出了五点要求：一是加强学习，提高理论水平和管理能力，善于运用管理策略和管理艺术；二是，加强团结，搞好协作，团结出生产力，团结出效益，要求学校各级领导必须加强团结，用学校大目标统 一大家的思想，促使每一个成员自觉坚持工作上分、思想上合，任务上分、目标上合，务好本职，管好一线，相互支持不争权，互相监督不护短，相互理解，相互支持，搞好协调和配合，互相补台不拆台，使学校各项工作成为一个整体；三是要务实，这是学校领导必备的素质，这是由学校工作的特点决定的因为学校管理的对象是教师和学生，要把教师和学生管理好，就必须以身作则，做出表率，要做到说与做的统一，只凭嘴上说，自己不去做，做不出样子，就不能得到老师们的认可，更不会心悦诚服地服从你的管理；四是廉洁，这是由党和国家的要求，以及学校的经济状况决定的，也是人的基本的品格，学校本来就是一个清水衙门，学校教师们的生活很清苦，工作很辛苦，付出的多，得到的少，若再出现领导不廉洁，必然会引起老师们的反感，严惩影响教师们工作热情和积极性，导致学校工作上不去，甚至出现混乱局面；五是高效，这是管理者必备的素质，不能想象一个拖拖拉拉的管理者，能把一个单位或者一个部门管理好；要求各级领导还必须做到创造性地开展工作，对自己分管的工作要充分发挥自己的主观能动性，保时保量保质完成工作任务。
五、加强教师管理，提高队伍素质。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教师队伍的素质是办好学校的决定因素，建立一支品德高尚、业务精良、教书育人的教师队伍是学校兴旺发达的根本大计要培养一支高素质的教师队伍，首先就是要加强师德师风建设，高尚的师德是教师做好教学工作的前提，为此，我在工作中十分重视师德师风的建设，组织全体教师学习党的有关教育方针政策，注意培养全体教师竞争意识、整体意识和献身精神，经常用身边的典型人物、典型事迹教育和引导教师，树立榜样；其次是注重教师业务水平的提高，积极鼓励教师参加各级各类的学习、进修、观摩、培训等，强化教学教研教改，努力提高业务能力和教学水平；再次，就是建立激励机制，在奖金发入方面大胆改革，拉大距离，奖优惩劣，彻底改变“麻风雨”大家撒的局面，在教师的使用、职务晋升、评聘，以及评优表模等方面，真正做到能者上，平者让，庸者下，以贡献大小论英雄，以成绩大小论优劣，形成敢闯的竞争态势。此外还要注意关心教师的工作、生活，对于教师们的工作给予积极支持，多鼓励，少埋怨，对于教师存在的困难给予力所能及的帮助，对于教师们提出的合理化建议，给予高度重视，认真研究，积极采纳。
六、依法治校，推动学校工作全面发展
校长依法治校包括两方面含义：第一，校长在学校管理工作中认真贯彻执行现有的教育法律、教育行政法规、教育规章和地方的教育法律文件；第二，根据教育相关法律及本校具体情况制定学校的各项规章制度并实行之。
实行依法治校是推进社会主义精神文明建设，促进社会全面进步的客观需要，是坚持学校的社会主义办学方向，坚持正确的教育思想，全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，提高办学效益和教育质量，培养社会主义现代化事业的建设者和接班人的根本保证，也是现代学校管理发展的必然趋势。
校长在学校管理中要实现依法治校，首先要认真学习教育政策、教育法规，增强执法、守法的自觉性，提高依法办学的自觉性。《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）规定》：“中小学校的首要职责是全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，自觉抵制各种违反教育方针、政策、法规的倾向。”校长学习法律知识，不仅是实施依法治校的需要，也是履行职责的必然要求。在法 制逐步完备的现代社会里，不掌握法律知识，不懂得、不善于运用法制手段来发展和管理教育事业的校长，是不能适应现代教育发展需要的。其次要学习一些与教育相关的法律知识，如，学习《宪法》、《民法》、《未成年人保护法》、《教育经费法》等法律文件，多了解一些法律的基础知识，更好地把办学纳入法律控制的轨道。第三，依法制定学校管理制度，依法规范学校工作。一是依法制定一个全面规范学校工作的基本制度。例如，《学校工作管理条例》，它是对该校工作的原则规定，是学校各项工作的出发点和依据。二是根据学校的某一些工作的需要制定的单项条例，如，《常规教学管理条例》、《关于财务管理的若干规定》等等。三是抓好学校管理制度的实施。学校的管理制度一旦被教职工代表大会通过，就应立即贯彻实施，否则再好的制度也只能是一纸空文。校长不仅要带头遵循和执行学校的规章制度，而且要引导教师自觉按制度办事。对违反规章制度的行为，要按章办事，坚决制止和纠正，必要时给予适当的惩罚。四是坚持在动态中完善、强化管理制度。学校工作不是固定不变的，学校的管理制度也不是永恒的。要根据学校工作的实际和主要矛盾的变化，不断修改完善规章制度，否则，规章制度就会落后于学校的发展。五是在实施过程中不得违法，诸如管理和教育学生、教师管理、收费等均不得违法。要不断强化依法办学观念，发挥它在学校管理中的作用。
校长依法治校，还需要处理如下两个方面的关系。首先，是权与法的关系。校长的“权”是教师通过法赋予的，校长权力要受法的约束，不能头脑发昏而在学校管理中以权代法，甚至以权废法。其次，就是依法治校与发挥个人作用的关系。依法治校是指运用法律手段来规范学校工作。有人认为，这样做会妨碍个人在学校作用上的发挥。这是一种误解。法要由人来制定，也要由人来遵守和执行。在合法的范围内，人的积极性、主动性和创造精神尽可以充分发挥，是应该而且能够统一起来的。
总之，我们的教师，特别是校长应当认真学习，宣传各种教育法规，牢固树立依法治校的观念，以建设有中国特色的社会主义教育为指导，为推进教育改革和发展作出自己的贡献。
第五篇：浅析农村中小学依法治校
浅析农村中小学依法治校
潘光富
摘 要：随着社会不断进步以及科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治教已成为党和政府管理教育的基本方针，而依法治校作为依法治教的重要组成部分，将成为新时期学校管理的必然选择。但是，目前我国农村中小学依法治校难以得到落实，本文试图对农村中小学依法治校现存的问题进行分析，而提出一些理论观点和建议与对策。
关键词：农村 中小学 依法治校
依法治校是依法治国基本方略在农村学校管理中的具体体现和具体要求，实行依法治教，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是提高农村学校教育教学质量的重要保障。
一、依法治校的概念
什么是依法治校？依法治校就是在加强法制教育，普遍树立法制观念，增强法制意识的基础上，依据法律、法规、规章制度和规范性文件，建立规章制度，以规范法人行为和师生个体行为，领导全校师生，依照法律法规，通过各种途径和形式管理学校，把学校各项工作的管理纳入法制化的轨道，做到依法决策，依法管理，依法办事，使学校各项工作都依法运行，实行依法促进人的发展，促进学校自主发展，以达到提高教育质量和提高办学社会效益的目标。
二、目前农村中小学依法治校存在的问题及原因
学校在依法治校取得成效的同时，也暴露除了一个问题，就是依法治校实际上还停留在表面上，还只是一种口号，一种泛化，而没有真正落到实处。
（一）对依法治校的认识存在误区，法制观念淡薄。主要表现为：
1、对法律学习的理解存在错误观念
学校每学期初都要组织教师集中学习法律法规知识，有时是流于形式，但更多的时候是领导在认真地组织，教师在认真地记笔记，表面上看，教师都学得不错，笔记也记得工工整整的，但如果我们仔细分析就会发现其中存在的问题。
首先，学习法律法规的原因是为了上级的要求，目的是为了应付上级的检查，而不是发自自己内心的需要，不是自身对法律知识的渴求而愿意学的，只是消极地被动地接受式的学习。
其次，对于学习法律的目的不清楚，也没有系统地组织学习一部法律法规，只是盲目地学习，或者说盲目地去“记”，比如，学习《教师法》就只记其中的教师的几项权利和义务，如果你问教师的“教育教学权”指哪些？则没有几个老师能回答得出来，有的甚至连教师有几项权利、几项义务也记不清了，其他的比较复杂的就更不用说了，更谈不上领悟法律的精神了。
再次，学习的形式只是领导读，教师记，比灌输式还“灌输式”，一节课可以学完《教育法》和《教师法》两部法律。有时甚至都不用领导读，而是“自学”——教师自己找来相关书籍材料，选择简单的条款记上一些，就学完了。这样学习的结果是只能知晓教育法律都有哪些，能说出这些法律的名称，记忆力好的能记住其中的几项条款，至于这些条款如何理解，怎么运用那是另外的事了，跟教师无关，最后使领导、教师对教育法律法规的学习流于形式，偏离了其最初的学习目的，从而丧失了学习教育法律法规的意义。
手段与体制，树立起依法治校的管理理念。
（二）加强学习宣传，增强法制观念。
学法是基础，用法是关键，依法治理是目的。学校管理者应把教育法制学习与宣传纳入重要工作职责范围。学校可充分利用校园网、校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传；可以在学校教职工中经常开展法制讲座；可以开展各种法律知识竞赛、模拟法庭以及把法庭审判现场搬到学校等，让广大干部、师生增强法制观念规范自身行为，并学会运用法律来保护自己的合法权益。
（三）健全管理体制。
1、制订《学校管理章程》，统领学校管理。
依法管理学校事务是依法办学的核心内容。学校管理必须做到有法可依，有法必依。《学校管理章程》是学校依法制订的全面规范学校办学宗旨、内部管理体制及教育教学、人事、财务活动等重要制度的自律性文件。《学校管理章程》的制订根据《教育法》《未成年人保护法》《义务教育法》等教育法律法规，紧密结合学校实际，适应学校未来发展需要，按照一定的原则程序，得到学校广大教职工的认可和支持，并在教代会上获得通过。
2、完善、配套各项规章制度。
建立科学的民主决策制度、各部门工作规范、教职工岗位责任制、教育教学工作评估制度、安全卫生保健制度、奖惩制度、校内纠纷调解制度和申诉制度等等，使学校各方面的工作和各级各类人员岗位职责置于统一规范和要求之下，强化学校的科学管理，推进学校自主管理、自我发展运行机制的形成。
（四）推行岗位责任制。
依法治校不光是学校管理者的职责，同时也需要全校教职工的共同努力，各职能部门及所属教职工要严格依照《学校管理章程》的规定履行各自的职能与岗位职责，全面推行岗位责任制，做到责、权、利相统一，使学校管理纳入法制化轨道。
（五）强化依法行政。
学校管理者在对学校进行领导和管理中，要进一步转变观念、改变思想作风和管理方式，要从过去主要依靠权力、运用行政手段的“家长式”管理，逐步转移到依靠法律、法规、规章和学校章程实行管理，严格行政执法程序，明确执法范围，不断提高学校管理的法制化水平。
（六）加强民主管理与监督，实行校务公开。
学校管理者按照国家教育法律、法规与《学校管理章程》对学校实行自主管理，要重视加强民主管理与民主监督，实行校务公开制度。学校要通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，切实维护教职工的合法权益。学校在管理中要做到：公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。例如：把学校招生、收费、各项管理制度和管理办法等涉及公众利益的内容向社会公开；把财务管理、工程建设、物资采购、干部人事等涉及教职工切身利益的内容向教职工公开。自觉接受师生和社会监督。同时，还要建立一套比较完善的民主监督机制，来限制、约束、监督管理者的权力运用。
（七）．正确处理法与规章的关系。
依法治校，体现的是一种法治精神，强调的是依法办事，但不能简单地认为依法治校就排斥学校管理中的政策性规范及学校各项规章制度，我们要把法制与学校内部规章制度能动地相结合，二者是相辅相成，相互补充。同时也不能完全排斥学校管理中运用经济手段、行政手段及其他手段。
（八）．合理借鉴先进经验。
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