关于农民工进城务工对土地流转的影响的大学生调查报告

第一篇：关于农民工进城务工对土地流转的影响的大学生调查报告

近年来，由于城乡收入分配差距的扩大，越来越多的农村青壮年劳动力涌入城市寻求更好的就业机会和生活条件，逐步形成了新的社会阶层——农民工。农民工的大量涌现，一方面为城市提供了富余劳动力，在一定程度上提高了农民的收入水平；另一方面也造成了一些问题，比如留守儿童问题、老年人的赡养问题等。而其中最为显著的问题，就是农村土地抛荒严重。分析造成土地抛荒的原因，我们可以看到主要是两个方面的问题：（1）农民的土地情结浓重

土地是农民的传家宝和命根子，农民非常强调土地占有和经营关系的稳定，除非极端情况，他们决不会放弃土地和土地经营。而且由于农村社会保障制度不健全，非农就业收入不高且不稳定等原因，农民将土地作为社会保障的载体和化解风险的工具。大量的农民工进城依然保留土地，实际上更多的是为了未来回到农村留下一个保障。（2）土地流转机制不健全

所谓的“土地流转”是一种通俗和粗略的说法，其本意是指农民土地承包经营权的流转及转移。由于行政力量的干预、土地流转的封闭型和土地流转的不规范性，导致农民进行土地流转的政策支持和有效信息的缺乏。这也使得农民工宁愿将土地抛荒。

土地流转的提法和实践在中国都早已不是新鲜事物。20世纪80年代以来，中央就提出允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，后来又在“18号文”中对土地流转进行了规范，提出了“自愿、依法、有偿”的原则。在十七届三中全会上，对于土地承包权流转问题做了进一步的完善，提出现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，并且要完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。十七届三中全会决议在“依法、自愿、有偿”原则和“不得改变土地集体所有性质”的基础上增加了“不得损害农民土地承包权益”。这一系列政策决议，为农村土地流转提供了更坚实的政策基础。

那么，在土地流转不断阳光化、进城务工的社会保障更加完善的情况下，农民工的收入状况以及他们的投资渠道又会有怎样的变化呢？本文将通过对农民工收入和投资结构变化的实证研究，对这一制度变迁的影响做出深入分析，并提出相应的政策建议。

国内关于土地流转制度的研究由来已久。综合来看，主要对以下几个方面的问题进行了深入探讨：

1、我国土地流转制度的发展历程

改革开放以来，中国农村经济取得了较快发展，而农村土地制度的改革与发展是中国农业经济取得显著成绩的关键因素。改革开放以来，农村土地流转制度不断解禁，从模糊走向明确，从非法走向合法，取得了比较大的成就。

刘淑春在《改革开放以来中国农村土地制度的改革与发展》一文中提出，改革开放以来中国农地流转可以分为3各阶段：（1）明令禁止阶段（改革开放之初——1988年）改革开放之初至1988年之前，制度层面不允许进行土地流转。尽管20世纪80年代初期，地方上出现了一些土地流转现象，但这些流转都是农民自发形成的，没有政策制度依据，因此也都是隐蔽、的非法的，基本上没有公开。1982年《宪法》第10条第4款明确规定，“任何组织或者个人不得侵占买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”

（2）解禁阶段（1988年-2002年）

中共中央1984年1号文件《关于年农村工作的通知》第一次打开了农地流转的政策口子，规定“社员在承包期内，因无力耕种或转营他业而要求不包或少包土地的，可以经集体同意后进行转包。”1988年宪法修正案承认了农地流转的合法性。经过此后10余年的发展，这一阶段农地流转实现了合法化。2002年十六大报告中指出“有条件的地方可以按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。”

（3）规范化阶段（2002年至今）

2005年3月1日，《农村土地承包法》实施，明确了“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转“的法律规定，对土地流转进行了原则约束，为土地流转实践奠定了法律基础，这标志着中国土地承包经营流转制度的正式确立。农业部颁布《实施农村土地承包经营权流转管理办法》，对流转方式、流转合同的签订以及土地流转管理作出比以前法律政策更为详细、明确的规定。这一阶段土地流转进一步规范化。

2、当前土地流转所遇到的阻碍

尽管政策层面对于农地流转的限制逐渐放宽，土地流转的面积和比重在逐年增加，但是进展十分缓慢，尤其是相对于中国1.5亿农村劳动力转移规模而言，流转的比例仍然很小。根据已有的文献研究，造成土地流转相对缓慢的原因主要有以下几个方面：

（1）土地流转条件受约束

《农村土地承包经营权流转管理办法》对农地转让作出了必须经发包方同意的规定，这实际上违背了农民对使用权的自由行使。经发包方同意的规定实际上将土地转让过程的终极处分权赋予发包方，而承包方作为真正权利人却没有最终发言权，这样无疑会扭曲权利人的真实意愿，扰乱流转秩序。

（2）农民不愿意流转土地

一方面，由于农村社会保障制度不健全，非农收入不稳定，农民把土地视为命根子，作为社会保障的载体和防御风险的工具，加之由来已久的土地情结，很少有农民愿意放弃土地；另一方面，承包地的频繁调整使得农民没有稳定的使用权，土地使用期限不确定使得农民缺乏流转的动力。这也是经常提到的土地产权残缺所带来的弊病。

（3）土地流转机制不健全

由于土地流转过程中政府的干预过多，以及土地流转的封闭性带来的信息不对称，土地流转经营很不规范，成交量低。

3、农民工进城务工对于土地流转和土地资源配置的影响 允许农村土地流转，能够促进农业的规模化经营和专业化经营，更合理有效的配置农地资源，带来农业生产率的提高。复旦大学贺振华在《农户外出——土地流转与土地配置效率》一文中指出，土地流转能够解决两方面的问题：

一是认为在平均化的家庭承包制下，造成了土地的分散化、细碎化，不利于土地的规模经营和经营效率的提高，而土地流转由于能够达到一定的规模效应，从而能够有效解决这个问题；二是认为土地流转会通过所谓的边际产出“拉平效应”，改善土地资源的配置效率，使土地向能够更有效使用土地的人转移。由此，土地流转有利于农业生产效率的提高。

他通过分析主动外出和被动外出在增加农户收入的同时对农地配置效率的影响的研究，得出了以下结论：当存在一个完善的土地流转市场时，农户外出总是能够通过土地流转来提高资源配置效率；但是可能使得土地配置更不平均。当不存在一个完善的土地流转市场时，土地调整在某些情况下能够改善资源配置效率。值得注意的是，在农业收益率很低的情况下，农户外出可能使得土地流向那些不能有效使用的农户，这不利于农业生产效率的提高。

同时，国内的相关文献还分析了影响农民外出务工及其收入的主要影响因素。主要包括以下几个方面：

1、受教育水平

关于受教育水平对于外出的影响，北京大学赵耀辉教授在对四川案例的分析的基础上。利用外出就业模型、多重选择模型等，得出受教育水平对外出影响不大的结论。但另外一部分学者认为，受教育水平越高，外出就业的激励可能就会越大。

2、家庭规模与家庭支出状况

一般而言，由于农业收入比较低，如果家庭人口规模大，人均土地收入少，需要供养的人口数多，以及子女教育、医疗等方面支出较多，就会迫使部分农民被动外出。

3、土地拥有量。

土地拥有量对外出的影响在统计上是显著的。土地比较少的家庭中的劳动力外出的概率比较大。如果把家庭人均占有耕地减少一亩，该户劳动力外出的概率就增加4.6个百分点。因为土地是影响家庭农业收入的重要因素，减少土地对外出的影响应该来自农业的预期收入的降低。

4、政策建议

在对当前中国农村土地流转现状和问题做了上述深入分析之后，我们认为，要进一步完善中国农地流转市场，提高农地利用效率和经济效益，需要从以下几个方面加以改进：

（1）坚决贯彻农村土地承包权30年不变，“增人不增地，减人不减地”的政策，维护农村土地政策的稳定性，增强农民对于土地稳定使用权的信心和对土地经营收益的稳定预期，是刺激农民增加长期投资和进一步规范发展农村土地使用权交易市场的必要条件。只有“稳制”，才能“活田”。这就要求地方政府抛弃“三年一小调，五年一大调”的工作方法，淡出农地流转市场，给农民以充分的权益。（2）农地流转必须坚持“自愿、有偿、依法、规范”的原则。农地流转的主体是农户，要尊重农民意愿，不能依靠行政手段强制流转；农地流转的转包费、租金等流转收益应全部归农户。同时，要规范合同契约，用法律形式保障土地流转双方的权益。

（3）围绕市场化流转，健全流转机制。尊重土地使用权的市场属性，在流转中依照市场经济规律，在确保所有权和承包权不受侵害的前提下建立健全土地使用权的市场化流转机制、定价机制、管理机制、利益机制和风险机制。

（4）进一步完善农村社会保障体系和进程务工人员的社会保障，解除其后顾之忧，为农地流转的进一步完善奠定思想和社会基础。同时，加大农民工的培训力度，增强其竞争力。

（5）要在稳定第一产业发展的基础上，进一步提高第二、三产业发展的质量。因为第二、三产业是转移农村劳动力的主要部门，只有当第二、三产业蓬勃发展，农村劳动力得到顺利转移和妥善安置，才能产生大量的土地剩余，也才能促进土地流转和土地集中到高效率的生产者手中。当然，在此过程中要建立起与家庭经营相对接的社会化生产体系，健全农村服务体系，推动农业生产的规模经营和专业化、商品化经营。

第二篇：进城务工的农民工情况调查报告

进城务工的农民工情况调查报告

班级：姓名：学号：

上个学期末老师给我们布置了一次课外作业，在暑假进行一次课外实践调查活动。在这次实践活动中，我选择了“进城务工的农民工情况的调查”这个主题，而这次实践调查活动的地点选择在广东东莞沙田镇一家大型出口玩具厂，选择这里是因为这里工业化程度高，大小工厂众多，聚集了大量的农民工，具有典型的代表性，能够很好地反映出农民工进城务工的情况。同时，我本人也在这里进行暑期工活动，一边工作一边进行调查，调查主要以访谈的形式进行，为期一个半月。

农民工进城务工问题已经成了社会就业中的一个重要问题，是中国社会主义经济发展中特有的现象。但不可否认的是，现在社会农民工扮演着重要的角色，他们为城市建设做出了重要的贡献，而解决他们的问题有助于社会更好的发展。随着工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农民投入到城镇建设中来。调查结果表明：目前,该工业镇农民工就业环境和生存状况有所改善,但部分农民工仍然面临着工资待遇偏低、工作强度大、子女上学难等问题。

一、沙田镇农民工进城务工基本情况

1、多项措施保障农民工工资按时发放。近年来，广东省各级政府相应出台了一系列保障农民工权益的政策措施，重点解决农民工工资拖欠与克扣问题。如某市政府出台了《关于建筑施工企业缴纳农民工工薪预留金的规定》，要求建筑中标的工程项目，首先到劳动保障部门申报，按工程造价中工资总额的20％收取农民工工薪预留金，如果建设单位或建筑企业不能按期支付农民工工资，则直接从预留金中支付。

2、农民工维权意识进一步提高。为帮助农民工提高维权意识，保护其合法权益，全县各乡镇积极开展农民工务工前法律培训，免费发放《农民工维权手册》，借助新闻媒体开展普法宣传，提高务工农民的法律意识，有效地维护了农民工的合法权益。

3、农民工职业技能培训力度加大。为提高农民工的职业技能，近年来有关政府部门进一步加大了对农民工教育培训的工作力度。如民田镇政府不但组织当地农民工参加职业培训，还帮他们找到合适的工作。

二、存在的主要问题

1、农民工待遇普遍偏低。多数农民工的工作单位没有提供加班补贴、住房补贴等福利待遇。另外，单位为农民工购买保险的比重较低。根据去年的一次城市农民工生活质量状况专项调查100名不同职业的农民工中，仅有13.2%的农民工购买了养老保险，其中有8.2%的农民工是由单位或单位出资一部分购买；仅有14.3%的农民工购买了医疗保险，其中由单位或单位出资一部分购买的仅占

7.3%；仅有5.5%的农民工购买了失业保险，其中由单位或单位出资一部分购买的仅占4.4%。

2、农民工工资克扣、拖欠现象依然存在。尽管政府部门在保护农民工合法权益方面作了大量工作，取得显著成效，但仍存在克扣、拖欠农民工工资的现象。据调查，很多在建筑工地当苦工的农民工，辛辛苦苦干了一年活，老板在春节前

会先押工人几个月的工作，春节后才把上年的工资结清，据了解，多数农民工工资历来是1个月压1个月发放的。全市给个体打工的农民工中，有60%的人不同程度地存在被克扣或拖欠过工资现象。

3、依然存在农民工没有签定劳动合同的现象。由于农民工的文化素质普遍偏低，他们的法律意识淡薄，对相关的法律、法规了解不足，特别是规模较小的个体用人单位农民工没有签定劳动合同，或签定了损害自己利益的合同。我调查的30名农民工中有20%的人员没有和用工单位签定劳动合同，其中6%的人竟不知道要与用工单位签定劳动合同。

4、部分农民工子女教育问题得不到保障。通过调查发现，子女教育问题是已婚的农民工最关心的问题，其中多数农民工把孩子放在乡下由双方父母或妻子监护，但由于生产劳动和家务劳动都落在乡下父母或妻子身上，造成家庭对孩子的教育精力严重不足。对于跟着父母进城的农民工子女，也由于城市高昂的择校费被挡在校门之外。调查显示，农民工的子女学习成绩较差者居多，还有个别孩子十四五岁就辍学在家。

5、农民工进城就业的组织化程度较低。目前农民工在城市找工作主要渠道是靠定居在本地的亲属、朋友和同样是在外务工经商的同乡、亲友介绍。通过劳务市场、职业中介机构和家乡政府组织等途径找工作的农民工很少。据调查，农民工不愿意通过劳务市场、职业中介机构找工作的原因是存在乱收费现象，有些甚至交了钱却找不到合适满意的工作。

三、相关建议

1、加强对农民工的管理和服务。为农民工创造一个良好的工作和生活环境，确实保障他们的合法权益不受侵害，制定科学的转移规划，使增加农民收入同地方经济发展结合起来，加强引导和管理，做好跟踪服务，科学合理的配置和运用好劳动力资源，有效地统筹社会和谐发展。

2、增强农民工的法律意识。通过电视、广播、报纸等多种媒体和各种形式对农民工进行法律培训，让他们自觉的遵守法律，在法律允许的范围内生活和劳动。同时，也提高他们的维权意识，学会如何运用法律来保护自己，避免误入歧途和造成不必要的经济损失。

3、加强农民工的劳动技能培训。着力提高农村劳动力的就业能力，促进劳务输出由体力型向技能型转变。要充分发挥本地职业高中、职业教育培训中心、农村现代远程教育等教育资源的作用，进一步提高外出务工人员就业素质。

4、提高农民工外出的组织化程度。建立健全劳务输出网络，全面搜集和及时反馈各地务工信息，为农民提供准确快捷的劳务信息，使农民“外流”由自发松散状态向有序状态转变，进一步扩大劳务输出规模，促进劳动力资源由分散向集中转变。

综上所述，农民工进城务工方面确实存在着很大的问题，但是我认为仍然要鼓励农民工进城务工这不仅仅是因为中国农村富余劳动力向城市转移的需要，同时这更是农民致富奔小康的捷径，也是我们建设主义新农村，缩小城乡差距的必经之路，而且这也为我们构建社会主义和谐社会提供了极大的物质基础保证。还是以我们家乡为例，这些年，我们村的面貌有了很大的改观，在外打工的那些人基本上都盖上了楼房，现在在村子里面已经鲜见瓦房了。生活上的改观更是显而易见，吃、喝、穿、都比以前上档次了。以前上街对于我们来说是一件很奢侈的事情,可现在人们隔三岔五的就上街消遣。所以我们更应该找出其中存在的问题，并加以解决。

这次的实践活动收获很多，在整个活动调查中，我学会了更好地与他人的沟通交流，同时整个过程虽然是艰辛的，我很庆幸自己能够坚持下来，作为一个大学生，不仅要学好专业知识，同时也要多实践，关心的身边的人或事。之所以说这次活动是格外有意义的是：这次活动，我更加深切地感受到父母亲挣钱的艰辛与不容易，我会好好努力学习，让父母能够过上幸福的生活！

沙田镇农民工是我国广大进城务工农民工情况的一个缩影，他们不是为养家糊口到城市打工的“过客”，更加渴望融入城市、扎根城市，寻求更好的发展。然而，身处城市与农村的边缘，他们也有更多的困惑和迷茫。希望更多人走近新生代农民工的生活，触摸他们的“进城”梦。

第三篇：农民工进城务工的原因及其影响

农民工进城务工的原因及其影响

内容摘要：农民工在各行各业吃苦耐劳、任劳任怨、辛勤工作，为社会主义现代化建设做不

可磨灭的贡献；消费水平的持续增长、国家政策的不完全落实也给农民工的生活造成了一定的影响。

关键字：经济、技能、消费、生活、土地、待遇

调查地点：射阳县盘湾镇中华村

调查时间：2011年8月10号——8月30号

调查对象：外出务工者

调查目的：了解农民工外出务农的原因及其对社会产生的影响。从而分析相关情况，提出自己的见解和意见。

实施方法：问卷调查及走访

在繁荣的城镇里，我们不难看出有很多的农民工穿梭其间，从他们奔波的背影及悬挂的汗水中能感受到生活的不易与背井离乡的辛酸。在他们不太流利夹杂着方言的普通话里能够感受到他们外出打工的不拔与坚毅。他们只身来到城镇放着一家老少不管不顾放弃那么多与家人在一起的大好时光，我想也并不是单纯的为了梦想而拼搏，因为他们并不能适应城市喧嚣和它节奏的快速，那么他们究竟是出于怎样的目的呢？为什么他们要放弃自己的家园千里迢迢的赶往他们并不怎么熟悉也不能适应的另一块土地呢？并且还是乐此不疲、趋之若鹜呢？

我在暑假做了一回农民工，并通过暑假时间对农民工的问题做一些调查，因为这是和各年龄段的农民工密切的交谈，因此结果还是比较实际的。我家在农村，这几年暑假都回去，发现家乡的人越来越少，据了解大部分人都进城打工去了，很多户人家就是老人带着刚学会走路的小孩了。通过与外出打工人群的交谈，发现一个普遍的问题就是，大部分的农民工从进城的第一天起就是在极其艰苦的条件下开始打工的，农民能吃苦，肯出力，勤奋，任劳任怨且廉价。现在全国各大城市，各个行业，各条战线都有农民工在辛勤的劳动。现在矿山、建筑工地，真正第一条线工作的有80%——90%是农民工。举凡城里最累、最脏、最苦、最险的工作大部分都是农民工在默默的干。农民的巨大贡献是有目共睹的，然而现实中还存在许多的问题，农民这个特殊的群体对社会主义现代化做出了积极的贡献。但是我们不得不注意到农民的贡献是在工作环境极其艰苦、各方面条件很不利的情况下做出来的。从五十年代后期开始，我国实行城乡分治的管理制度。这种一国两策的格局，至今并没有根本的改革，虽然农民进城了并且在城里的二三产业工作了，但农民的户籍仍然是农业户口。农民的身份没有变就带来了一系列的问题，出去赚钱养家糊口。然而很多农民外出打工仍是过年的钱也很难。究其原因，据几个农民工说他们虽然每天都辛苦的工作，但工资却很低，即便省着花也攒不到什么钱，加之许多收益得不到保障，因此也只能混混自己的嘴巴。通过对农村的熟悉我还了解一个很严重的问题，很多家长外出打工，其子女读书问题很难解决，虽然政府出台了很多政策但都很难落实，所以难让农民的小孩进城学习，也只有让他们在乡下随他们自己学一点，这就造成大批人没有念完高中就回家去了。缺少知识，缺乏技能，这就好比滚雪球，越滚越大，越滚越严重。

农民工进城务工的很大因素是经济原因，伴随着农村土地的征用及征收，使农民失去了他们赖以生存的物质生产资料——土地，仅靠几亩4农田早就不能满足农民最基本的生活需求，况且社会生活水平也在逼迫性的提高，农民进城务工自然成了维系基本生活的必然选择。在这一过程中我们不难发现政府在征用农民土地时有欠缺理性思考的地方。首先，政府给农民的补偿金与被征用土地实际价值和预期升值空间差距悬殊，换句话说，政府利用公权力，以极低的价款将农民手中的土地直接征用过来，然后利用市场方法，通过对外招标方式，以高价转卖给房地产开发商，政府在这一个“三方关系”中赚取了丰厚的“剪刀差”暴利。当然政府征收土地的权利是无可非议的，我国的土地制度为土地国有制和集体所有制。征收土地必须符合合法条件;(1)为了公共利益的目地；（2）严格依照法定程序；(3)公正补偿。但是我们看到的现实是，少数地方政府土地征收的目的是图利开发商，将商业用地曲解纳入公共利益范畴；征地程序不完善；缺乏透明度；征地补偿费用不合理，不到位；安置程序简单化，社会保障不利等。这些无疑成了农民工进城务工的主要原因之一。

从我的问卷调查中了解到产生这种现象也有其它方面的原因，这些务工人员中有着某中专业技能，能够从事一些技术性的工作，如缝纫、针织等；或者单纯的抱着在城市务工“多挣些钱，改善生活”的目的；另一方面一个现实的问题，从事农业生产的成本提高，使得部分农民有种粮“得不偿失”甚至“入不敷出”的感觉，虽然国家对“三农问题”一向关注重视，也切实的采取了许多惠农措施：今年来中央采取了“多予、少取、放活”的方针，出台了一系列惠农政策，从2006年1月1日起取消了农业税赋，还相继出台了农资综合直补、增加粮农补贴、农机作业环节补贴、提高粮食最低收购价格等政策。但是由于结构性通货膨胀，原料价格上涨，交易条件恶劣，农村金融外流等一些外部经济因素，农民从事农业生

产的生产成本大大提高，农业方面资金投入相对不足。油、电、煤、水等基础产品，以及化肥、饲料等农资产品价格出现了大幅上涨，使种粮成本大幅提高。这种价格的飙升严重挫伤农民种粮的积极性，农业本身是一个没有附加值的行业，农产品的单位产量也是有限的，我们不难看到工业品的附加值在不断的上升，这由此导致了农村交易条件恶化。事实上农民收入在有限增长的同时，消费支出却越来越大，农民务农“入不敷出”，赤字愈大。相比条件下农民更愿意外出务工，最起码打工不需要望天而收，不用烧香拜佛的求天，只要自己能吃苦、肯吃苦，那肯定是会有收获的。

综上总结出农民工进城的原因如下：农民的土地被征用或土地太少不足以满足基本的生活需要，生活困难不得不外出打工；部分农民有一技之长，外出打工可以发挥自己的所长并且获取更多的收益；工业化城市化的发展使得城市需要大量的劳动力；另外农村应用新型的科技，使得劳动力剩余。

从总体上来说农民工进城务工的影响是双面的，不仅对农村本身来说有着重大的影响，还对城市发展产生深远的影响。农民劳动力转移，解决了农村富余劳动力的就业，激活了长期被困在土地上的剩余劳动力，有效的增加了农民的收入；劳动力的转移开拓了农民的视野，转移了农民陈旧的农民观念，使得一些务工收入较高者认识到了知识的重要性并加强了对子女教育经费的投入；农村劳动力的转移，提高了农民的生活质量，农民兴建楼房、配置家电、购买手机电脑已成为一种时尚；同时也在客观上促进城镇化建设的进程。从另一成面上讲，劳动者素质与市场需求不想适应，初中文化的外出劳动者成为外出务工的主流，高达71.4%，小学文化占14.6%文盲半文盲占3.96%，高中以上的务工人员仅占10.04%，因此外出的务工者无法从事技术含量较高的高层企业，就业空间狭小，基本上只能从事体力运输、建筑小工、工业加工以及低层次服务等劳动密集型、重体力、低报酬的行业，素质低下成为制约劳动力转移的颈瓶；体质缺陷制约劳动力转移，由于种种原因，城市面向农村高筑的壁垒和一些不合理的规定依然存在。农民在自己的城市里“暂住”，享受不到失业、医疗和养老等社会保障，无法获得与当地居民同等的地位，连子女入学等公共服务的低等要求都得不到满足，城市在用工制度上对农民的歧视，导致农民离乡不离土，既不能融入城市社会又不想会农村，成为往返与城市和农村的“两栖”居民。

针对农民工的问题，我们国家也采取了一些措施。如前几年实施的关于解决农民工工资拖欠的问题，这一措施颇显成效，使许多农民工能够顺利的取到工资高高兴兴的回家过年。另外现在许多地方都有开展“再就业培训”它使得许多农民工能够学到一技之长，能够使他们成为有素质的打工仔。近年来国家采取政策补助农村经济的发展，造成沿海城市农工荒问题。如果城市在不重视农民的权益而随着国家对农村的重视与加大投入，农工荒的问题将持续，并导致其经济受到限制。

就这些问题，我想提几点意见：第一，现行的户籍制度，是吧公民分为农业户口和非农业户口两类，实际上是两种不同的社会身份，既不科学也不合理。要统筹城乡社会发展，解决三农问题，要从根本上解决农民额外问题，在涉及到迁徙、人口流动的问题要由国家审时度势、统一领导。第二，农民工问题是在特定的历史条件上生成的，已有十多年历史，要从根本上解决农民工问题是一项浩大的工程。要制定一套解决这个问题的总体规划，出台若干政策和措施分步骤解决农民工的问题。可先选几个城市作为试点，取得经验后再全面实施。在城市财富日益积累的同时，把科学发展观作为国家在新时期发展的指导思想，确立协调、全面、和谐发展与突出公平社会取向。因此，即便农民工现在的境遇比以往要好，其境遇的不公待遇仍然会全面充分的暴露出来，并引起社会的关注。因此农民工问题是发展中的问题，农民工问题的严重化并不意味着农民工的境遇不如以前，恰恰是重活社会进步的表现。

第四篇：当前农民工进城务工情况调查报告3

当前农民工进城务工情况调查报告

为了解我市城市农民工进城务工情况，为党和政府制定有关政策提供参考依据，潍坊市调查队按照省总队的统一部署，对今年春节过后特别是正月“十五”前后，农村劳动力集中进城务工面临的突出困难和问题进行了调研。调查采用入户实地调查和街道社区拦截调查的方式，先后到奎文区新华居委会、山东海龙股份有限公司、潍坊市建工集团、山东昌大建设集团有限公司等单位与农民工进行走访座谈。调查显示：农民工整体就业环境改善，但存在问题不容忽视。

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一、现状

1、找工作主要依靠亲戚朋友，临时工大多没有签订劳动合同

调查表明：农民工找工作主要依靠亲戚、熟人介绍。大部分农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里工作的老乡介绍找工作，很多同乡、亲戚在同一个地方工作。在新华居委会我们了解到，王士富、王士贵是从临沂来的亲兄弟，两兄弟在同一个小区，一个从事卖饼生意，一个从事炸货生意。而潍坊建工集团的李强等人则是与同乡在同一个建筑工地上干活。

调查中有一半以上的农民工签订了劳动合同或协议，但问及合同或协议内容时，仍有部分人不是非常清楚合同内容，对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等方面知识了解甚少。对于还没有签订劳动合同的农民临时工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，对自身权益保护方面了解甚少，相关知识相当匮乏，受伤害在所难免。

2、待遇普遍偏低，有一技之长者吃香

调查表明，我市农民工一般月收入在900元左右，从事重

体力劳动者稍高。进城农民工一般承担的是苦、累、脏、险的工作，部分农民工一天工作时间超过12个小时，且基本没休班。但是，农民工的收入水平并没有随着经济的发展而相应提高。一方面农民工自身的素质和能力使他们大多在报酬较低的产业部门就业，如建筑业、制造业、居民服务业等所需技术含量低的劳动密集型企业；另一方面尚不健全的制度因素导致农民工在就业时受到不公平的待遇，导致农民工工资提高步履维艰。

在农民工工资普遍偏低的同时，有一定技术职称或参加过劳动技能培训的农民工月收入要高出200-300元。但是我们发现大部分农民工都没有接受劳动技能培训。究其原因，一是受经济状况影响，认为培训费过高。二是农民工的文化程度不高，自主提高劳动技能意识不强。

3、生活质量不高，租房医疗得不到保障

调查表明：农民工平均每月生活费固定支出300到400元，占到全部收入的三分之一多一点，主要用于食品、住宿、文化娱乐费用的支出。这点钱要维持他们在城市的日常生活，其艰难程度可想而知。据调查了解，近一半的农民工对自己的生活不太满意。

在住宿方面，农民工的居住环境普遍较差。据调查，一半左右的农民工主要居住在集体宿舍或工棚。一般十几个人居住20至30平方米的房子内，地方狭窄拥挤。另外一小部分农民工在城区或城郊租房，周边环境差，交通不便利，安全没保证。

在医疗方面，发生工伤后大部分单位能够承担一定的医疗费用。但仍普遍存在着看病就医难的问题。由于大部分农民工没有参加医疗保险，去正规大医院收费太高，且居住位置又比较偏，交通不便利，多数都去个体诊所就诊。

4、子女入学困难

在子女教育方面，仅有小部分农民工带子女外出就学，大部分子女留在老家成为“留守儿童”。调查显示：大部分农民工子女就读于公办学校，基本上都是自己与学校联系入学，大部分家长对子女外出接受教育质量情况表示满意，但普遍认为收费过高。一般农民工在城市上学须交借读费，部分还得交纳赞助费。农民工为子女每年缴纳学费1000元至5000元不等，其中借读费和赞助费达600元至3000元不等。新华居委会的王士富儿子今年上小学，每年借读费就达到600元，山东海龙集团股份有限公司的许师傅女儿就读于高中，一年费用更是高达3000元。

除费用高外，工作的不稳定性也影响到子女在城里就学，有些农民工子女因为打工地点的变化而被迫辍学。潍坊建工集团李强师傅因为工作随工程改变而改变，则直接把孩子留在老家。

二、建议

农民进城务工，是推进城乡协调发展和全面建设小康社会的有效途径。各级政府应把维护农民工利益作为一项重要任务，采取切实措施，改善农民工就业环境。

第一，针对农民工找工作的盲目性，政府应加强指导，充充发挥劳务市场和职业中介机构介绍、招聘会、报纸、电视、广播、家乡政府组织的作用。为农民工提供准确的务工信息、务工岗位，减少农民工外出务工的盲目性，使他们外出时较顺利地找到工作。

第二，有针对性地对农民工进行劳动技能培训。劳动技能水平决定了农民工的就业机会和收入水平，农民工强烈地感受到没有专业技术是外出务工的最大障碍。因此政府应结合市场需求和社会需要，有针对性地对农民工进行劳动技能培训。同时严格控制培训费用，让农民工真正能够从中获益。

第三，切实维护农民工基本权益，规范劳动力市场上的雇佣关系。劳资双方不管是固定工还是临时工，都要签订正规、有效的合同，政府部门要加强检查监督，如果发现农民工没有签订合同，要对其所在企业或者负责人严惩，以维护农民工的合法权益。

第五篇：进城务工的农民工情况

进城务工的农民工情况

关键词：劳动合同收入 福利住房 入学

经过暑假一段时间的调查，现在对进城务工的农民工情况有了一定的了解，下面就农民工务工的一些问题来谈下。

第一，劳动合同没签或者对内容不了解。调查表明：农民工找工作主要依靠亲戚、熟人介绍。大部分农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里工作的老乡介绍找工作，很多同乡、亲戚在同一个地方工作。调查中有一半以上的农民工签订了劳动合同或协议，但问及合同或协议内容时，仍有部分人不是非常清楚合同内容，对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等方面知识了解甚少。对于还没有签订劳动合同的农民临时工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，对自身权益保护方面了解甚少，相关知识相当匮乏，受伤害在所难免。

第二，农民工收入水平普遍很低。调查表明，我市农民工一般月收入在1500元左右，从事重体力劳动者稍高。进城农民工一般承担的是苦、累、脏、险的工作，部分农民工一天工作时间超过12个小时，且基本没休班。但是，农民工的收入水平并没有随着经济的发展而相应提高。因为农民工自身的素质和能力使他们大多在报酬较低的产业部门就业，如建筑业、制造业、居民服务业等所需技术含量低的劳动密集型企业；

第三，社会保障与福利待遇差。进城的农民工由于不被城市认可为该城市的成员，因此也被排除在福利之外。绝大多数农民工没有生活补助，在社会保险上，厂方为农民工参保率低于30%，他们与城市居

民有相同工龄却获不同工资，奖金。对于住房，公费医疗，子女教育福利更没有。有94%的务工人员根本不知道“劳动保障电话咨询服务”的电话号码等等。这说明，虽然中央出台了各类促进农民进城就业的相关政策措施，但因某些具体部门执行不利，农民就业的服务体系并未形成。

第四，住房与生活都没有保障。调查表明：农民工平均每月生活费固定支出400到500元，占到全部收入的三分之一，主要用于食品、住宿、文化娱乐费用的支出。这点钱要维持他们在城市的日常生活，其艰难程度可想而知。据调查了解，近一半的农民工对自己的生活不太满意。在住宿方面，农民工的居住环境普遍较差。据调查，一半左右的农民工主要居住在集体宿舍或工棚。一般十几个人居住20至30平方米的房子内，地方狭窄拥挤。另外一小部分农民工在城区或城郊租房，周边环境差，交通不便利，安全没保证。在医疗方面，发生工伤后大部分单位能够承担一定的医疗费用。但仍普遍存在着看病就医难的问题。由于大部分农民工没有参加医疗保险，去正规大医院收费太高，且居住位置又比较偏，交通不便利，多数都去个体诊所就诊。第五，子女入学困难。在子女教育方面，仅有小部分农民工带子女外出就学，大部分子女留在老家成为“留守儿童”。调查显示：大部分农民工子女就读于公办学校，基本上都是自己与学校联系入学，大部分家长对子女外出接受教育质量情况表示满意，但普遍认为收费过高。一般农民工在城市上学须交借读费，部分还得交纳赞助费。农民工为子女每年缴纳学费1000元至5000元不等，其中借读费和赞助费

达600元至3000元不等。新化居委会的伍贤健儿子今年上小学，每年借读费就达到600元，除费用高外，工作的不稳定性也影响到子女在城里就学，有些农民工子女因为打工地点的变化而被迫辍学

总结：虽然农民工进城务工出现了好多问题，好多问题得不到解决，但对农村的发展有一定的促进作用。或多或少农民的收入提高了，建起了新房，物质生活比以前还是提高了，接下来只希望国家的相关政策能过落实，让农民工的生活得到保障。