全县农村公路管理养护工作会议讲话稿

第一篇：全县农村公路管理养护工作会议讲话稿

全县农村公路管理养护工作会议讲话稿

同志们：

国庆和中秋佳节刚刚过去，我们就立即召开全县农村公路管理养护工作会议，目的是充分利用有效时间，把工作往前赶。“双节”期间，绝大多数乡镇长没有休息，我到了几个乡镇，主要领导都在工作岗位上，大家尽职尽责，非常辛苦。在此我向同志们表示感谢！

上午本来安排看汪棚、胡族两个乡镇，后来因为时间关系，改为看一个乡镇，刚才两个乡镇的乡镇长和观堂乡祁楼村的支部书记在会上作了典型发言，看了和听了之后，我感觉很受启发，一条宽敞平坦的路可以说是幸福路，也是党和政府的形象路，这个路已经铺在了老百姓的心坎上，那么如何很好地进行维护，非常重要、非常关键。因此，今天这个会就是要解决路修好以后怎么办的问题。刚才，少平同志宣读了县政府《关于加强农村公路管理养护工作的意见》，刘县长很好地分析了取得的成绩、存在的问题，并对下一步如何抓好全县的农村公路管理养护工作进行了详尽的安排，希望同志们认真抓好落实，下面我再讲两点意见：

一、认识要更加统一，责任要更加到位

1、加强农村公路建设的管养是我县经济社会发展做到又快又好的根本要求。大家知道，目前我县县情仍然是全国欠发达的扶贫县，更是农业大县，也是全省五个直管县、市之一，解决好农村问题，是县域经济加快发展的头等大事。目前，我县gdp，一产比重仍占42%，这是大头，二、三产加起来也就是58%。而外地一些县、市，尤其是发达地区，他们的一产所占比例不到10个百分点，二产要占90%以上。因此，我们必须清醒地看到为农村服务、加快农业发展，仍然是县乡要认真考虑的一个重大的课题。那么如何做到农业丰收、农村繁荣、农民富裕呢？除了我们要重视和加快产业结构调整、拉长农字号的产业链条、做好劳务经济、加快小城镇建设以外，更重要的就是要把农村的基础设施建设好，使农村的物流、人流能够更快、更好地互动。有细心人算了两笔帐，去年到今年，全县村村通农村公路新修、改建超过1000公里，总投资达到2.6亿元，超过建国以来几十年的总和，这是一笔帐；第二笔帐，由于道路解决了农民的出行难，更加促进了农村的消费，促进了农村人流、物流的互动，这是第二笔帐，而且第二笔帐的影响要比第一笔帐，也就是投入帐的数目要大的多。路修好了，而且通公交了，农民花几元钱在个把小时、半个小时不仅能到集镇，而且能进县城，很多家庭买了摩托车、农用机动车，改善了居住环境。下步，各个乡镇要做好相关配套工作，尤其要做好规划，坚持规划先行。今年我们已经在做乡、村、组的规划工作，三、四月份开了一个规划工作会，市里也作了安排，而且农村的一些基础设施建设在向前发展，规划等相关的工作必须跟上。

2、加快农村公路建设的管养工作是构建和谐城乡，做到以人为本的需要。几千年以来，无论封建社会，还是当今社会，真正的弱势群体是农民，最苦的是农民，最可怜的是农民，政府资源更多的还是投向城市和城市居民，真正谁来代表农民？我们都当过党委书记、乡镇长，大家可以平静地想一想，从潜在意识、服务宗旨和说法上，我们是为了老百姓，代表农民，但最重要的是过去的现实体制和机制，决定了农村要在农民身上打主意，比如三提五统，收粮收物，可以说农民没有一个很好的代言人。现在为什么把公路管养提到议事日程，因为过去都是土路，晴天一身灰，雨天一身泥，这样的道路不需要管养，也不需要明确管养的主体，别说超载重车，哪怕是带链条的拖拉机，只要能开进去都无所谓。现在中央提出构建和谐社会，本质的要求，我认为是通过落实这些造福于民的事情，真正能够逐步成为农民的代言人。农民是个弱势群体，现在和谐社会首先需要的是和谐城乡。固始这几年，之所以这也来参观，那也来学习，学习什么？最重要的也是最值得固始人骄傲的是我们的城乡统筹、和谐发展。这些年来，我们做了一些应该肯定的事情，比如，促进劳务经济发展和土地合理流转，让外出人员安心在外务工；维护社会大局的稳定，推进农村新型合作医疗和农民的养老保险逐步展开，保护农村的弱势群体，以及以沼气建设为抓手的新农村建设和现在正在抓的村村通和农村饮用水安全等项工作，同时还包括教育、卫生体制改革的推进等等。这些工作，有的是按上级要求去做的，抓住了上面的一些政策和项目；有的是我们摸着石头过河，探索、创新去做的；甚至有个别工作是顶着上面的压力、责难去做的。正因为这样，我们才在县域经济发展方面探索出了一些好的经验。就说农村的公路建设，去年到今年，全省真正突破1000公里的仅两个县市，就是我们和邓州。1000多公里是什么概念？是我县解放几十年来乡村公路硬化的总和。去年召开村村通公路建设动员会时，我们统计县乡水泥道路不足250公里，去年到今年一下搞了1000多公里，这是多么了不起的事啊！这是一个历史的突破，是一个历史的里程碑！哲学上讲存在决定意识，如果我们实现了农村村村通公路，解决了农民出行难，解决了村村通电，再紧接着解决村村通自来水、通电话、通电视，那么农民的生活生产环境会有很大改善，将会在很大程度上破除农民的小农意识和封闭意识，农村将会有多么大的发展！目前，因为综合实力不够，县乡道路宽度仅硬化3.5米，但是随着综合实力的增强，县乡财力的强大，肯定会进一步提高标准，即便为了节省耕地、土地，不会搞得太宽，应该说再加2米宽的目标肯定会实现。大家想想，我们现在做了一件多么了不起的事，多么让人自豪的一件事情，这是一个历史的机遇，这件事在我们手上做了，我们就要继续做下去，进一步把它做好。

3、加强农村公路建设和管护工作是进一步密切与群众关系，更好地树立党和政府形象的需要。当前，我们把“村村通”的许多路修好了，党和政府的形象也树立起来了，但如果今后管养跟不上，甚至不如不修这条路，群众就会有意见，这是最让人担心的。前不久，《河南日报》一位很关心固始发展的记者，在报上说城郊乡某一段路修好了，又毁坏了，群众骂娘了，如果说不修这条路，可能就没有这件事。我找到城郊的书记、乡长专门去看了那段路，尽管这条消息不确切，有些失真，但也说明他在关心我们、提醒我们，提示我们路修好了，更要注意管养，不要让老百姓去骂娘。去年修的这些路，我了解了一下，确实有一些已经毁坏，可以说是迅速的损坏，这不行啊！根本的问题是管理没跟上，养护工作没跟上。但也有不少乡村做的很好啊，我们刚才看了，有些村把管养工作编成顺口溜，打油诗，不允许怎样怎样，而且村支部、村委会、村民的责任都划分得非常明确，大家都知道这条路是全体村民共同的路，管理养护是大家共同的责任。刚才发言的乡村讲得非常好，在胡族铺镇，方健同志讲的也非常好，道路硬化了，路肩要跟上，管理设施也要跟上，竖路墩的做法很好，不这样搞不行。下一步，交通部门还要配上标志性的制图，把进出口硬化的路墩搞成白底红道，还要竖上牌子，写上要求，让大家都理解，都来管理。同时，其它相关措施也要跟上，一条路一个站，二至三名管理人员，有的村提出村民组长都兼道路管养员，我看可行。今后，责任一定要明确，责任单位、第一责任人、具体责任人、举报电话、监督电话，都不要束之高阁，包括奖惩措施，乡村要搞乡村文明公约，进行奖罚，这些都是我们要考虑的，通过这些措施，把道路管养做好，延长使用寿命，真正在农民中树立很好的形象。

二、思路要更加清晰，措施要更加明确

乡村道路几千年来没有硬化，现在硬化了，如何更好地、更加有效地管理，是一个重要的问题。刚才已经把县政府《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》印发下去，如何更好地执行，各乡镇要拿出具体地、更加明确的贯彻落实意见，并进一步完善。《公路法》第八条规定，乡村道路管理、养护的责任在于县、在于乡村，县级以上人民政府的公路部门有监督、技术指导的责任，这里明确指出乡村是道路管养的主体。那么如何管好、养好乡村道路，乡镇党委、政府要动脑筋，想办法。刚才，有的已谈到道路两边的绿化，按照市场化运作的方法，谁栽谁管谁受益。道路的管理、养护也要考虑一些方法，因为管和养必须拿钱，没钱谁做？老天爷不做呀！所以，必须创新机制，开动脑筋，但要保证一点，绝不能增加农民的负担，这是一条原则或叫“高压线”，在这个原则下，可以考虑如何创新机制，解决管养钱从哪里来的问题，解决责任更加落实的问题，解决管养措施如何更加完善的问题，解决管养奖惩兑现的问题。刚才，敬洲县长已经讲了，每年县里搞一次评比，县财政拿出一定资金，以奖代补，奖励那些工作成效好的乡镇，面可以大一些。同时，处罚也要跟上，罚那些工作不到位、措施不到位、责任不到位的乡镇，这个面搞小一点。处罚要重、要到位，不仅要通报，还要追究责任，并进行经济处罚。可以考虑奖20个乡镇，一等奖10个，二等奖10个，罚12个后进乡镇，处罚金直接从财政上扣除。大家可能不知道，我们的工作总体上来看做的都不错，但与邓州比差距很大，三月份省里的现场办公会，我和刘县长都参加了，邓州从去年到今年，村村通公路抓的力度非常大，半月一汇报，一月一评比，一次达不到要求的通报批评，第二次曝光，第三次诫勉谈话，第四次就地免职。去年以来，邓州为村村通工作撤掉了4个乡镇的党委书记、乡镇长，什么力度？大家不要认为，我们有些工作安排太严厉，给大家笑脸少了一点，黑脸多了一点，要知道，有些工作不加大力度推进不行。就连省政府这样一个层次、层面，宏观上考虑要比我们多得多，但在抓具体工作上督促的都非常到位。我们县乡这两级就是干工作的，就是抓落实的，就是抓每一项工作到位的，更应该深入细致。我不说别的，就说省政府在10件实事的推进上，我们就感到了很大的压力，但还必须不折不扣完成。像污水处理厂，国债资金和省补贴资金没给固始一分钱，但是省政府要求固始污水厂必须在12月底以前建成使用。作为我们来讲，有没有意见？全省今年必须完成污水处理厂建设而上级又没给一分钱的投入、补助的只有两个县，其中就有固始。即便是这样，我们作为共产党员，作为基层领导干部，没有任何理由可讲，只能按照省政府要求完成任务。那么，5000万的建设资金怎么解决，上级领导不会听你讲困难，你在一个地方主政，筹资是你的责任，你要想法解决。虽然有压力、牢骚，但我们感觉省政府抓的是对的，还是要完成，干工作就得这样。前段，XX县、周口的项城、开封的XX县三个县长在全省污水处理厂建设电视电话会议上作了检查，受到了通报批评，挨了板子不说，工作还是一样要干好。上次在沼气建设工作会上，我批评了一些同志，虽然批评很严厉，可能方式、方法有点欠缺，但我是在讲工作，对你没有坏意，作为乡镇主职，干工作你不扑倒身子，以身作则，你不去认真地抓，踏踏实实地抓，一件一件抓落实，去解决问题，那么副职会是一种什么样的心理和态度，他怎么抓工作？有些问题他原本就难以解决，就说村村通吧，县级配套，一把手不解决、不考虑，敬洲县长能解决得了吗？这个会本来想在国庆节前开，后来时间错不开，就改为国庆节后上班第一天开。之所以要求乡镇长来，是因为这项工作不仅仅是交通部门的事，更不是哪个人的事，而是我们县乡两级共同的事情。我跟刘县长、朱局长讲，今年全县村村通公路建设验收必须拿省里先进，必须确保，因为拿到全省先进，不单单是一个荣誉问题，更重要的是树立固始形象，为来年更好地争取农村公路项目打基础。顺带说一句，沼气项目，农村饮用水安全项目，还有我们农村其它项目也是一样，都要得到省里认可。这样的话，其它一些项目和相关项目，才会容易争取的多。因此，我们必须把当前每一项工作认认真真地抓到位，件件都要做到掷地有声。

第二篇：农村公路养护管理

农村公路养护管理亟需加强

近年来，随着“村通工程”实施，我市农村公路建设突飞猛进，为经济社会发展提供了强有力的基础保障。但农村公路养护管理工作依然滞后，存在的诸多问题必须高度重视。一是道路损毁严重。县道多建于上个世纪的八、九十年代，超过服役年限，损坏严重；乡村公路设计标准低，油路面不宽，油层薄，路肩窄，随着运输业快速发展，承载的运输量和重载车辆增加，加上近两年雨涝严重，加速了道路损毁，很多路段水毁掏蚀严重，甚至塌陷。二是养护资金严重不足。由于县区经济欠发达，财政能力有限，加上当前沥青等原材料价格上涨等因素，目前虽然从道路托养费、财政、道路绿化权拍卖等渠道筹集部分资金，但只是杯水车薪。县道由政府交通部门统一养护管理，还能进行一些维修养护，而多数乡村公路基本上处于无养护状态。主要是乡镇财政资金来源少，无能力拿出资金养护，多数行政村没有集体收入，部分村经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，资金筹集变得更加困难，现有“筹资筹劳”和“一事一议”又有严格限制，还要用于其它很多方面。导致多数公路得不到及时修缮，更无法进行中修、大修。三是路产路权不明确。很多乡村道路建设时没有办理土地征用手续，特别是村道用地边界不清楚，沿路庄稼树木栽植混乱，路权绿化权拍卖难以操作。四是公路养护体系不健全。部分乡镇村养护管理机构还没有真正建

立起来，没有养护管理制度标准、措施和队伍，缺乏有效管理，人为损毁路面、物料占压路面、公路打场晒粮、路肩取土、违章建筑等现象屡禁不止，加速了道路损毁，也带来很多安全隐患。针对以上问题，必须认真研究落实农村公路养护的有效措施，切实建立起长效机制，确保农村公路安全畅通，延长使用寿命，发挥最大效用。一要强化公路养护意识。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，建养并重，加强交通公路法律法规和养护管理意义的宣传，营造全民护路的良好氛围。二是明确管养主体，落实责任，促进管护工作制度化、规范化。农村公路点多、面广、量大，管理难度大。应实行县政府集中指导下的“分级管理”。要成立道路养护管理工作领导小组，设立农村公路养护管理机构，制定分级管理养护办法，成立养护专职队伍，制订规章制度和标准，落实承包责任制，达到养护人员工资有保障、建设路段养护全覆盖。从方便管理和节约成本的角度考虑，县级交通主管部门直接负责辖区县道的养护管理工作。对乡村公路，应由县交通部门指导，乡（镇）政府统一管理，县交通局设立县乡公路管理站，负责列农村公路养护计划、检查验收、保护路产，并对未列养的农村公路养护管理进行业务指导，乡镇设立专职的农村公路管理机构，负责辖区内乡村公路的养护工作。三是拓宽渠道，保障管护投入。目前三年村村通油路目标基本实现，道路养护成为关键，上级应象鼓励支持农村公路新建一样，制定养护资金补贴政策。特

别是对欠发达地区给以资金补助倾斜，地方政府应制定行之有效的资金筹集办法，采取交通收费返还、财政预算列支、对农用机动车辆适当收取道路养护费用、路权绿化权拍卖、乡村发展经济、知名企业和社会知名人士捐资、群众自愿出资等措施，加强养护基金积累。四是对全部农村公路用地确权，界定路产路权，为路权拍卖和养护管理提供依据。

第三篇：如何加强农村公路管理养护

如何加强农村公路管理养护

近年来，在我省村村通水泥路政策的推动下，我市的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前，我市已有农村公路1008公里，其中乡道800公里，沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况，缩短了城乡距离，改善了村容村貌，拓宽了致富渠道，提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低，抵御自然灾害能力差，加之随着农村经济的发展，大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，路面龟裂、坑槽等病害现象严重，并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响，大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，籍着科学发展观活动的契机，从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。

一、我市农村公路养护存在的困难和问题

（一）政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定：“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体，但随着经济社会的发展，现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性，但是由于各镇管理模式的不统一，管理水平高低不平衡，养护机构不健全，经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因，在实际的工作中存在很多操作性的难题，导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求，难以适应当地经济发展、社会交流的需要。

（二）对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初，各方都表现出了极大的热情，但是公路建设完毕，却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识，“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构，安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极，线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感，没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关，很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场，有效行车路面越发收窄，大大影响了行车安全。

（三）经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上，我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看，乡镇普遍存在失管失养现象，仅在每年交通部门检查前，才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中，严重影响了农村公路管护质量。

（四）客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外，还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题，但随着我市县道、省道的升级改造，部分农村公路承担起临近线路的通行责任，超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展，边远山区矿山开采、山林开发，导致沿线重载大型车辆通行频繁，这给农村公路带来很大的压力，部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复，加速了路面损坏，也影响了正常通车。

（五）养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展，农村劳动力主要集中在种果种树上，导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低，工作积极性不高，无法稳定养护队伍，进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人，这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。

二、农村公路管理养护的工作措施

为做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化，应从以下几个方面进行落实。

（一）进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制，实行农村公路统一管护，规范化管理，根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体：市人民政府为农村公路管理养护的责任主体；交通部门具体负责管理养护工作，组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，检查、监督公路管理养护及质量等工作；乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责，经济条件比较好的乡镇积极投入力量，共同做好农村公路管理养护工作。

（二）采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中，根据各镇实际切实推行以下养护模式：一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度，配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍，统一作业，以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订农村公路日常养护承包合同，由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查，并将检查情况记录在案，年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式，资金相对紧缺的农村公路，可以采取隔月对农村公路进行养护。

（三）资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里，该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况，一定程度上造成农村公路水毁塌方严重，靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此，需结合实际，积极筹措探索养护经费的新举措新途径，对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足，例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。

农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用，建立完善的拨付程序，让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出，三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。

（四）加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外，沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此，必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作，形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。

在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式，完善我市农村公路管理养护体系和运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。

第四篇：农村公路养护管理意见

农村公路养护管理意见

农村公路养护管理意见2007-12-16 22:08:57第1文秘网第1公文网农村公路养护管理意见农村公路养护管理意见(2)

为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》，加强我市农村公路管理与养护工作，确保农村公路安全畅通，下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见：

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公

路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通

主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下使用，任何单位和个人不得

挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所

要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路

管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程

农村公路养护管理意见

第五篇：2019农村公路管理养护工作总结

2019农村公路管理养护工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县交通运输局等部门的细心指导下，我乡结合实际，严格细化落实农村公路管护工作各项措施，全乡农村公路管理养护工作取得了优异的成绩，现将一年来工作总结如下：

一、加强组织领导，提高公路管理水平

一是高度总数农村公路养护管理工作，年初成立了以乡长为组长，分管副乡长为副组长的农村公路管理领导小组，各村对应成立了领导机构，同时落实农村公路管护人员28名，具体负责全乡道路管理养护工作。

二是明确工作责任，建立责任清单，划段划片，把农村公路管理责任进一步落实并明确到一线人员，同时加强工作落实情况督导，确保农村公路养护工作落地、落实。

二、因地制宜，建立公路养护长效机制

一是加强宣传教育，结合安全教育宣传、文明乡村宣传、卫生宣传等工作，通过标语、院坝会、入户宣传、微信等新媒体等方式，广泛宣传农村公路管理相关内容，提高干部群众思想认识水平，农村公路管理养护知识和自觉性，提高了群众爱路护路养路意识；

二是结合创文明乡村，卫生乡镇，乡村振兴示范村等工作开展，进一步常态化清除路边垃圾，合理化改造道路，实现了公路美化目标；三是结合农村公路安全隐患排查整改，及时排查道路安全隐患情况，并落实安全隐患整改措施，全年共整改安全隐患5处，安装公路标识标志牌20个；四是坚持把预防、经常性、及时性养护作为农村公路养护工作重点，实行经常性巡查、报告，及时发现并处置出现的问题，全乡农村公路养护效果得到极大改善。

三、严格把关，推进公路建设项目落实

今年我乡农村公路建设项目只有一个，系XX乡贫困村公路建设项目，完成投资39.5万元，建设公路里程2km。项目实施过程中，乡项目办严格按照法律法规落实项目监管，在项目实施的各个阶段均严格对项目质量进行监督，确保项目建设顺利推进。

四、统筹协调，落实公路管理资金保障

为解决我乡农村公路管理资金缺口，我乡统筹村级公共服务运行经费、公益性岗位资金、城乡环境治理资金等资金来源，不足部分乡级解决，对于资金量缺口较大的情况，积极申请县级支持，并根据全乡农村公路管理的实际，合理列支，切实解决农村公路管理的资金需求，保障农村公路管理工作顺利开展，确保群众生产生活需求，同时按照乡村振兴的总体要求，切实提高全乡农村公路管理水平。

五、下一步工作打算

1、继续高标准完成县委、县政府，县交通运输局等相关部门下达的工作任务；

2、进一步加强农村公路建设项目管理，把项目管理工作做实做细，严格项目实施程序，把好项目实施各个关口，确保农村公路建设项目能顺利实施，惠及群众；

3、进一步优化完善农村公路管理体系，探索新管理路径，创新管理方法，不断总结提高，把全乡农村公路管理工作推向新的高度。