第一篇:乡镇扶贫工作会议讲话稿
乡镇扶贫工作会议讲话稿
同志们:
今天的这次会议,是经党委、政府慎重研究后召开的一次重要的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、省委、市委关于精准扶贫系列会议精神,动员全镇上下、各驻村工作组、各包村干部,进一步统一思想认识,坚定信心决心,强化责任担当,切实奋力作为,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,确保在既定时间节点完成工作目标任务,实现全镇精准脱贫。去年8月,市委常委、纪委书记吴晓军到我镇进行专题调研,吹响了全镇精准扶贫的“号角”;12月31日,我镇召开全镇精准扶贫工作动员大会,统一全镇“一盘棋”,在镇域范围“全面开花”开展精准扶贫活动;今年的1月16日、23日,省、市两级又相继启动了第六轮“三万”活动,并明确活动的主题内容为精准扶贫,全省上下劲吹“扶贫风”,点燃了精准扶贫的“引爆点”。今天,我们召开专题会议,既是工作的小结会,也是工作的推进会,更是活动的誓师会。根据会议安排,我首先对全镇前一阶段的精准扶贫工作进行回顾和盘点,对下段工作进行安排部署,等会,雷书记、柳镇长还将作重要讲话,希望同志们认真听会,认真学习,认真落实。下面,我讲三个方面的内容:
一、回顾成绩,效果明显,全镇上下初步形成了大干快上的生动局面
自全镇精准扶贫工作开展以来,各级、各部门快速响应,迅速行动,积极落实,扎实有序推进工作,各村精准扶贫的态势、趋势很好。有四个方面值得肯定:
一是基础工作扎实开展。大部分工作组都能够在第一时间进村入户,铺开工作,开展贫困户的走访调查,并初步完成了信息资料收集整理工作,通过台账登统、建档立卡、搭建平台、规范资料,掌握了大量的村情、民情等一手资料,实现了镇有册、村有账、户有卡、人有表,为推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫提供了重要的信息依据。此外,有的工作组进村后积极宣传中央、省、市精准扶贫政策,让广大群众体会到党和政府对农村发展、农民生活的高度重视,了解我们的干部可亲可靠,进一步坚定加快发展的信心。
二是帮扶措施制定有方。有的工作组进村后,通过前期扎实的工作,在很短的时间内就开出了良药方剂,根据扶贫村、扶贫对象的实际情况,拿出了“一村一策、一户一法”方案,确定了帮扶人员,制定了帮扶措施,明确了帮扶任务。比如对于农业生产条件落后的村,工作组就制定了相应的水、电、路等基础设施改造计划;对于村级面貌及环境较差的村,工作组制定了立面改造、卫生治理等方案;对于因病致贫、因残致贫的对象,有的工作组通过自身资源优势,制定了相应的政策扶持计划。
三是兴办实事力度较大。有的工作组把杨林尾当作第二故乡,把解决最基础、最根本的问题作为切入点,在各类项目建设上投入真金白银,为精准脱贫奠定坚实基础。如金垸村工作组筹集资金近60万元,筑路、疏沟、修桥、改电,使村级农业生产条件得到大幅改善;赵家海村工作组投入30多万元,维修和改造农田生产路,帮助按政策发包土地增加村级资金20万元,为贫困户推销农副产品;革新村工作组帮助村级新建医务室,解决村民就医难题,等等。
四是关心帮扶大爱无私。有的工作组带着深厚的感情,真情真意开展工作,倾力关注、关心、关爱那些生产生活困难的群众,把扶贫户当成自己的亲人,为她们送去真情真意。如白字村工作组将一级、二级重度残疾村民纳入残疾救助序列,为贫困户提供医疗救助和补贴,进行低保兜底;安家、花溪村工作组开展“手拉手,结亲戚”活动,为贫困对象捐款送物、赠资助学、帮扶就业。此外,绝大部分工作组在元旦后都开展了走访慰问,为扶贫户送钱送物,切实关心他们的实际困难,充分展现了大爱无疆、真爱无言的良好形象。
二、正视差距,认识问题,进一步增强做好精准扶贫工作的责任感和紧迫感
尽管前期我们的工作取得了一点成绩,但必须正视依然存在一些问题,主要表现为各个工作组工作推进力度不大一样,工作局面不尽相同,有两极分化的现象,概括为四个方面的问题:
一是重视程度不一。有的工作组对精准扶贫的重要性、紧迫性认识不足,没有作为重中之重的工作来抓,进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体,没有做到精准扶贫。在检查中我们发现,有的工作组于今没有到村,仅仅是打了个电话,问了下情况;有的到村了,只是“点了个卯”,驻村干部甚至连贫困户在哪个方向、家里有多少人口都说不清楚,当“甩手掌柜”,一问三不知,或者答非所问。
二是执行纪律不严。有的工作组责任落实不到位,没有做到主要工作在农村、主要时间在一线,工作组成员没有与原单位工作脱钩,没有吃住在基层,当“走读生”;有的工作组敷衍塞责,认为精准扶贫不是自己的主业,仅仅是给点钱、送点物,或者简单走一走、问一问了事,没有做到真帮真扶。
三是扶贫机制不完善。有的村级综合条件较差,发展相对滞后,工作组进村后认为村里“一无基础、二无优势、三无特色”,没得扶手,所以一直没有形成扶贫攻坚的措施和工作机制。有的即使制定了方案,但只是应付了事,对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法,没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切,搞成了“两张皮”,达不到精准的要求。
四是工作开展不平衡。目前,全镇精准扶贫工作整体推进有序,有的工作组出了亮点、有了经验,但有少数工作组工作推进迟缓,拖了全镇“后腿”。比如项目建设方面,有个别项目没有按时启动建设,客观上讲,确实在走相关程序,但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设,但由于材料、机械等准备不足,沟通协调不到位,导致进展较为缓慢;甚至有的工作组压根就没有打算给村里想办法、破难题,没有计划投钱投物,工作毫无起色,村级发展“涛声依旧”。
以上这些问题,严重影响全镇精准扶贫工作整体推进,各工作组要认真对照检查,切实举一反三,及时抓好整改落实。
三、突出重点,精准施策,抓实抓好精准扶贫各项工作任务
中央、省、市准确把握农村基本情况,把扶贫工作摆在更加突出的位置,明确了精准扶贫的方向和要求,提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在前不久结束的市八届人大六次、市政协八届五次会议上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社会的战略目标,这一宏伟蓝图能否实现,精准扶贫成败尤为重要。杨林尾先天禀赋不足,要想在全市精准扶贫大潮中不落人后,我们就要“三步并做两步走”,把精准扶贫、精准脱贫作为工作的主攻方向,下最大气力去抓好贯彻和落实。根据全市统一安排部署,结合我镇实际,我们下段精准扶贫工作的重点有以下六个方面:
1、迅速进村入户。今天会议结束后,没有进村的工作组下午之前必须进村,将没有上的课补上,将没有做的事做好。我们的驻村干部也要积极跟进,迅速下村,与工作组、村级进行对接。近期,市督查组将会进行不定期、连续性暗访,镇委、镇政府也将会组织专班,到各个村进行检查,对不遵守纪律规定的,将会进行全镇通报批评,请各工作组务必按照工作要求,以求真的态度、以务实的措施、以扎实的作风,积极投身到活动中去,切实做到身心沉下去,工作搞上来。
2、进行精准甄别。尽管前期我们的工作组做了大量深入的调查工作,将贫困对象的信息进行了一一登记造册,但有极个别地方存在“信息掌握不准、情况了解不透、数据核查不实、贫困识别不清”的情况,有的将村干部的家属确定为扶贫对象,有的将条件相对较好的确定为贫困户,反而那些真正困难、真正贫困的对象没有给予关心、帮助,人为制造矛盾。这次会议后,请各工作组开展“回头瞄”,进行核查、筛查、重新甄别,运用“一进、二看、三算、四比、五议”的方法精准识别贫困户,即进户了解情况、看住房生产生活设施和发展状况、算收入支出平衡,与本村农户进行对比、群众评议打分,切实把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关,确保精准识别结果群众满意,力求做到“精”和“准”。各工作组将重新核查后的贫困对象名单于下周一之前报镇民政办公室。
3、积极宣传政策。各工作组进村后,要大力宣传党在农村的各项政策,特别是此次精准扶贫的相关政策。前期,我们专门印发了《精准扶贫知识问答》,要求以“门神”的形式张贴到户、宣传到人,但现在看来还有“死角”和“空白”。当前,正值大量外出务工人员启程返乡时节,正是我们宣传政策的最佳时机,各工作组要深入基层、走进农户、走进田头,采取座谈、走访、会议等多种形式,开展广泛宣传,确保群众知晓率达到100%,宣传范围“全覆盖”,真正做到活动的范围有多大,宣传政策的范围就有多大,把中央的温暖传达到每一位基层干部群众。
4、开展走访慰问。春节将至,工作组下去后,要走家入户,嘘寒问暖。要走访慰问贫困户,尽可能在金钱、物资上给予帮助,切实解决实际生活困难,让他们能够欢度春节;要走访慰问孤寡老人,给予他们生活中的照顾、身体上的医护和精神上的安慰,把党和政策的关怀传送给广大农民群众。这里需要强调一点的是,大家在走访慰问的时候,一定要选准对象、摸准情况,切实把关心和帮助送到最需要的贫困家庭和贫困人群。各村干部要积极配合工作组开展工作,在走访慰问工作中,要帮助工作组正确分析走访对象,并坚持做到“六个不得”,即不得自作主张确定名单、不得干扰工作组视线、不得优亲厚友、不得张冠李戴、不得挤占截留、不得代替操办。
5、全力兴办实事。授人以鱼不如授人以渔。扶贫的终极目的还是脱贫,还是要探索有效的脱贫路子。各工作组要根本实际情况,拿出切实可行、具有操作性的扶贫措施出来,并倒排工期,实行挂图作业,在规定时间内完成规定事项。根据市委统一要求,此次驻村工作组都要广泛筹措资金,拿出实实在在的措施给予帮扶,市直一级单位工作组投入资金不得少于5万元,市直二级单位工作组投入资金不得少于3万元,镇直工作组投入资金不得少于1万元。在具体工作中要做到“三个着力”:一要着力整合政策,增强扶贫效应。各级各有关部门一定要吃透此次精准扶贫的政策内容,仔细研究《市委、市政府关于扎实推进精准扶贫精准脱贫的实话意见》(仙发[20**]12号)文件精神,坚持精准方向,着眼重点难点,结合实际找准对接点和突破口,把政策的支持作用充分发挥出来,在基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给等方面打出“组合拳”,使政策支持转化为精准扶贫的实在成效。二要着力整合资金,提高投入效益。精准扶贫要做“雪中送炭”的事,真正将好钢要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题,将有限的项目资金效益最大化,使每一个贫困户都能得到扶持帮助。更不能帮错对象、用错方法,造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧。三要着力整合力量,形成扶贫合力。有的工作组能量大一点,有的工作组渠道多一点,有的工作组项目广一点,一定要集中优势兵力,广借八面来风,加以整合利用,进一步突出同精准扶贫的相互融合,努力实现联动发展,多做一些打基础、管长远的工作。
6、对口结对帮扶。要实现全面脱贫、全面建成小康社会的宏伟目标,还是要拔“穷根”。杨林尾镇是一个贫困插花的地区,尽管去年我们确定了9个重点贫困村,但其他的49个村居还有不少贫困户。对于推动村级发展,我们可以通过产业带动、环境提升、平台建设进行改善,但对于一些因病致贫、因残致贫的对象来说,还得需要“一对一”的帮扶。各工作组可以采取“亲帮亲、结穷亲”的方式,通过“扶持生产脱贫一批、推进就业安置一批、助学扶智提升一批、低保政策脱贫一批、医疗救助扶持一批”的办法,帮助贫困人群恢复和增强脱贫致富奔小康的信心与士气,帮助贫困群众增强“造血”发展功能。对于一些特殊人群,在必要情况下,还得采取兜底帮扶、救助帮扶,因人制宜、叠加政策,从根源深处给予帮助,确保如期脱贫、共同奔小康。
同志们,精准扶贫、精准脱贫事关全面建成小康社会大局,我们一定要认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署,本着“精准扶贫、不落一人”的总任务,按照本次会议的安排和要求,以用心、使劲、过细、求效的工作作风,全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战,为杨林尾地方经济统筹协调发展献力、献计、献策,为全市率先全面建成小康社会而贡献最大力量。
乡镇扶贫工作会议讲话稿【篇二】
同志们:
扶贫工作是当前一项重要的政治任务,中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求,为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神,坚决打好脱贫攻坚战,根据党委、政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感
今年以来,中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大,节奏持续加快,要求不断提高。总书记作出重要指示,强调“扶贫攻坚年度战役要打好”,“在全面建成小康社会的过程中,绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力,多次进村入户调研,督促工作落实。7月4日,我市召开了全市扶贫开发推进工作会议,进一步明确责任、任务和要求。对此,全镇各党总支、村一定要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。
在扶贫开发工作中,镇党委、政府高度重视,镇扶贫办统筹推进,各党总支、村主动作为,在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作,取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部,都付出了很多心血和汗水,动了不少脑筋,想尽了办法。但是,我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是任务非常艰巨。经过精准核查,我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125户、贫困人口262人,贫困人口多呈插花式分布,其中因病、因残致贫的占88.86%,无劳动能力和丧失劳动能力的占69.26%,这部分人占比大,是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足,政治责任扛得不牢,还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪,想“一兜了之”,没有把分类施策和优势产业有机结合,脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神,对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够,对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前,脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,只有咬定目标、苦干实干,只有办法过硬、力度超常,只有凝心聚力、众志成城,才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,切实以高度的政治责任感和使命感,齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。
二、强化措施,确保精准扶贫全面推进、取得实效
现在已进入7月份,打好年度脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求,切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大,确保圆满完成年度脱贫任务。
(一)要确保扶贫对象精准。精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作,做不到精准识别,精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期,各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求,积极开展了入户调查工作,入户调查率达到100%,并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统,实施动态管理。下一步,各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作,坚持识别标准,严格识别程序,规范档案管理,实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶贫信息真实、可靠、管用,切实为精准扶贫奠定坚实基础。
(二)要确保因村派人精准。要确保实效,因村派人,深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则,按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求,认真履行帮扶职责,千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是:所有参与帮包贫困户的机关干部,指派帮包贫困户的原则是:原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定,没有则指派到别的总支帮包,同时,兼顾配合业务上级的原则,对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准,并录入全国扶贫开发信息系统,任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。“结穷亲”,就是要建立联系、结好对子,做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”,就是要进村入户、摸底调查,全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”,从国家扶贫政策和村情、户情出发,根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施。“见实效”,就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准,看贫困群众的收入是否增加,生产生活条件是否改善,义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解决的要及时解决,难以解决的要反馈给相关职能部门,做到不留死角、不留盲点,努力让贫困村面貌有大的改观,困难群众有更多的获得感。需要强调的是,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现,要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位,加强思想引导,激发内生动力,帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想,增强自力更生、主动脱贫的信心。
(三)要确保措施到户精准。致贫原因千差万别,帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”,不是一户就一个办法,而是指一户一套办法,打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重,通过进村入户,分析掌握致贫原因,有的放矢、对症下药、授之以渔,真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式,比如,对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象,要帮助他们选准项目、给予资金扶持,通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象,要落实好免费技能培训政策,提供更多的公益性岗位,帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象,要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫,探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式,帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象,要给予格外关注。对有子女的,要坚持德治法治相结合,做好思想工作,教育其子女尽好孝道,履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村为单位,通过建立村级幸福院、敬老院,实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式,由政府购买服务,把贫困户的劳动力解放出来。同时,还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策,扎牢减贫最后一道防线。
(四)要确保项目安排精准。发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期,国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此,各村要加大工作力度,加快项目进度,确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地,加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度,聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫,结合上级部门政策和村级优势产业,以市场为导向,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,发展有利于增收的特色优势产业,尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如,可以通过推广“农业企业+合作社+贫困户”、“送羊还羔”等办法,把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。
(五)要确保脱贫成效精准。精准脱贫,要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出,新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”现象。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议,贫困村退出必须进行审核审查,退出结果要公示公告,让群众参与评价,做到全程透明。要强化监督检查,开展第三方评估,确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后,在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变,支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。
三、加强领导,确保脱贫攻坚各项任务落到实处
实施脱贫攻坚,关键在行动,重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任,实行“一把手”负责制,党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责,坚持以身作则、率先垂范,带着感情、带着责任、铺下身子抓落实,深入一线解难题。要善于协调各方关系,确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法,严格督导考核,没有按时完成任务的,该约谈的约谈,该问责的问责,使人人肩上有担子,防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。
同志们,现在时间已过半,我镇各项工作头绪繁多,进展很不平衡,任务还很繁重,一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作,希望大家按照要求认真抓好落实。借此机会,对全体干部提几点要求。
一是要主动适应新形势。当前,各项改革正在不断引向深入,必然会对各级干部的思想、工作等造成冲击和影响。希望各级干部都要主动适应新形势、新变化,自觉调整自己的工作方式方法,要紧跟形势,永不掉队,决不能因不适应改革而影响工作,更不能因触及个人利益而降低工作标准,要识大体、顾大局,做改革开放的坚定维护者。
二是要自觉加强作风建设。作为基层干部,作风建设就是一面旗帜,是群众辨别你这个干部好孬的镜子,任何时候都要加强,不能削弱,作风建设永远在路上。
三是要不断提高工作标准。作为一个负责任、勇担当的干部,任何时候对自己都必须坚持高标准,严要求,面对复杂多变的形势,面对艰巨的任务,面对严峻的局面,我们唯有不断提升工作标准,加快工作节奏,增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识,才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取,贻误了工作。
四是要进一步加强廉政建设。近几年,党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省,下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面,时刻绷紧廉政建设这根弦。最近,市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议,这是历史上所没有过的,彰显了上级对廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点,主要是因为我镇上访量大,问题较多,希望各级干部都要提高警惕,引以为戒,时时处处严格要求自己,遵守规矩,严守纪律,如果有人胆敢以身试法,胡作非为,那么谁也救不了你,保不住你,要知道,如果我们不处理你,那么上级就会追究镇党委和镇纪委不履职的责任。同志们,对于我们每个同志来说,工作就是饭碗,是我们实现价值尊严的平台,也是为社会出力分忧的途径,我们要倍加珍惜爱护!
同志们,实施脱贫攻坚上级有要求,群众有期盼,是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求,迅速行动起来,积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线,勇于负责,敢于担当,为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福东郭作出新的更大贡献!
第二篇:乡镇扶贫工作会议讲话稿「篇二」
乡镇扶贫工作会议讲话稿【篇二】
同志们:
扶贫工作是当前一项重要的政治任务,中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求,为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神,坚决打好脱贫攻坚战,根据党委、政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感
今年以来,中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大,节奏持续加快,要求不断提高。作出重要指示,强调“扶贫攻坚战役要打好”,“在全面建成小康社会的过程中,绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力,多次进村入户调研,督促工作落实。7月4日,我市召开了全市扶贫开发推进工作会议,进一步明确责任、任务和要求。对此,全镇各党总支、村一定要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。
在扶贫开发工作中,镇党委、政府高度重视,镇扶贫办统筹推进,各党总支、村主动作为,在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作,取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部,都付出了很多心血和汗水,动了不少脑筋,想尽了办法。但是,我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是任务非常艰巨。经过精准核查,我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125户、贫困人口262人,贫困人口多呈插花式分布,其中因病、因残致贫的占88.86%,无劳动能力和丧失劳动
能力的占69.26%,这部分人占比大,是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足,政治责任扛得不牢,还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪,想“一兜了之”,没有把分类施策和优势产业有机结合,脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神,对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够,对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前,脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,只有咬定目标、苦干实干,只有办法过硬、力度超常,只有凝心聚力、众志成城,才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,切实以高度的政治责任感和使命感,齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。
二、强化措施,确保精准扶贫全面推进、取得实效
现在已进入7月份,打好脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求,切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大,确保圆满完成脱贫任务。
(一)要确保扶贫对象精准。
精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作,做不到精准识别,精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期,各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求,积极开展了入户调查工作,入户调查率达到100%,并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统,实施动态管理。下一步,各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作,坚持识别标准,严格识别程序,规范档案管理,实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶贫信息真实、可靠、管用,切实为精准扶贫奠定坚实基础。
(二)要确保因村派人精准。
要确保实效,因村派人,深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则,按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求,认真履行帮扶职责,千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是:所有参与帮包贫困户的机关干部,指派帮包贫困户的原则是:原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定,没有则指派到别的总支帮包,同时,兼顾配合业务上级的原则,对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准,并录入全国扶贫开发信息系统,任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。“结穷亲”,就是要建立联系、结好对子,做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”,就是要进村入户、摸底调查,全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”,从国家扶贫政策和村情、户情出发,根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施。“见实效”,就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准,看贫困群众的收入是否增加,生产生活条件是否改善,义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解决的要及时解决,难以解决的要反馈给相关职能部门,做到不留死角、不留盲点,努力让贫困村面貌有大的改观,困难群众有更多的获得感。需要强调的是,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现,要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位,加强思想引导,激发内生动力,帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想,增强自力更生、主动脱贫的信心。(三)要确保措施到户精准。
致贫原因千差万别,帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”,不是一户就一个办法,而是指一户一套办法,打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重,通过进村入户,分析掌握致贫原因,有的放矢、对症下药、授之以渔,真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式,比如,对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象,要帮助他们选准项目、给予资金扶持,通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象,要落实好免费技能培训政策,提供更多的公益性岗位,帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象,要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫,探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式,帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象,要给予格外关注。对有子女的,要坚持德治法治相结合,做好思想工作,教育其子女尽好孝道,履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村为单位,通过建立村级幸福院、敬老院,实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式,由政府购买服务,把贫困户的劳动力解放出来。同时,还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策,扎牢减贫最后一道防线。(四)要确保项目安排精准。
发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期,国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此,各村要加大工作力度,加快项目进度,确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地,加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度,聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫,结合上级部门政策和村级优势产业,以市场为导向,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,发展有利于增收的特色优势产业,尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如,可以通过推广“农业企业+合作社+贫困户”、“送羊还羔”等办法,把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。
(五)要确保脱贫成效精准。
精准脱贫,要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出,新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”现象。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议,贫困村退出必须进行审核审查,退出结果要公示公告,让群众参与评价,做到全程透明。要强化监督检查,开展第三方评估,确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后,在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变,支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。三、加强领导,确保脱贫攻坚各项任务落到实处
实施脱贫攻坚,关键在行动,重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任,实行“一把手”负责制,党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责,坚持以身作则、率先垂范,带着感情、带着责任、铺下身子抓落实,深入一线解难题。要善于协调各方关系,确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法,严格督导考核,没有按时完成任务的,该约谈的约谈,该问责的问责,使人人肩上有担子,防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。
同志们,现在时间已过半,我镇各项工作头绪繁多,进展很不平衡,任务还很繁重,一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作,希望大家按照要求认真抓好落实。借此机会,对全体干部提几点要求。
一是要主动适应新形势。
当前,各项改革正在不断引向深入,必然会对各级干部的思想、工作等造成冲击和影响。希望各级干部都要主动适应新形势、新变化,自觉调整自己的工作方式方法,要紧跟形势,永不掉队,决不能因不适应改革而影响工作,更不能因触及个人利益而降低工作标准,要识大体、顾大局,做改革开放的坚定维护者。二是要自觉加强作风建设。
作为基层干部,作风建设就是一面旗帜,是群众辨别你这个干部好孬的镜子,任何时候都要加强,不能削弱,作风建设永远在路上。三是要不断提高工作标准。
作为一个负责任、勇担当的干部,任何时候对自己都必须坚持高标准,严要求,面对复杂多变的形势,面对艰巨的任务,面对严峻的局面,我们唯有不断提升工作标准,加快工作节奏,增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识,才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取,贻误了工作。四是要进一步加强廉政建设。
近几年,党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省,下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面,时刻绷紧廉政建设这根弦。最近,市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议,这是历史上所没有过的,彰显了上级对廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点,主要是因为我镇上访量大,问题较多,希望各级干部都要提高警惕,引以为戒,时时处处严格要求自己,遵守规矩,严守纪律,如果有人胆敢以身试法,胡作非为,那么谁也救不了你,保不住你,要知道,如果我们不处理你,那么上级就会追究镇党委和镇纪委不履职的责任。同志们,对于我们每个同志来说,工作就是饭碗,是我们实现价值尊严的平台,也是为社会出力分忧的途径,我们要倍加珍惜爱护!同志们,实施脱贫攻坚上级有要求,群众有期盼,是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求,迅速行动起来,积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线,勇于负责,敢于担当,为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福XX作出新的更大贡献!
第三篇:乡镇扶贫工作会议讲话稿「篇一」
乡镇扶贫工作会议讲话稿【篇一】
同志们:
今天的这次会议,是经党委、政府慎重研究后召开的一次重要的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、省委、市委关于精准扶贫系列会议精神,动员全镇上下、各驻村工作组、各包村干部,进一步统一思想认识,坚定信心决心,强化责任担当,切实奋力作为,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,确保在既定时间节点完成工作目标任务,实现全镇精准脱贫。去年8月,市委、纪委书记吴晓军到我镇进行专题调研,吹响了全镇精准扶贫的“号角”;12月31日,我镇召开全镇精准扶贫工作动员大会,统一全镇“一盘棋”,在镇域范围“全面开花”开展精准扶贫活动;今年的1月16日、23日,省、市两级又相继启动了第六轮“三万”活动,并明确活动的主题内容为精准扶贫,全省上下劲吹“扶贫风”,点燃了精准扶贫的“引爆点”。今天,我们召开专题会议,既是工作的小结会,也是工作的推进会,更是活动的誓师会。根据会议安排,我首先对全镇前一阶段的精准扶贫工作进行回顾和盘点,对下段工作进行安排部署,等会,雷书记、柳镇长还将作重要讲话,希望同志们认真听会,认真学习,认真落实。下面,我讲三个方面的内容:
一、回顾成绩,效果明显,全镇上下初步形成了大干快上的生动局面
自全镇精准扶贫工作开展以来,各级、各部门快速响应,迅速行动,积极落实,扎实有序推进工作,各村精准扶贫的态势、趋势很好。有四个方面值得肯定:
一是基础工作扎实开展。
大部分工作组都能够在第一时间进村入户,铺开工作,开展贫困户的走访调查,并初步完成了信息资料收集整理工作,通过台账登统、建档立卡、搭建平台、规范资料,掌握了大量的村情、民情等一手资料,实现了镇有册、村有账、户有卡、人有表,为推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫提供了重要的信息依据。此外,有的工作组进村后积极宣传中央、省、市精准扶贫政策,让广大群众体会到党和政府对农村发展、农民生活的高度重视,了解我们的干部可亲可靠,进一步坚定加快发展的信心。二是帮扶措施制定有方。
有的工作组进村后,通过前期扎实的工作,在很短的时间内就开出了良药方剂,根据扶贫村、扶贫对象的实际情况,拿出了“一村一策、一户一法”方案,确定了帮扶人员,制定了帮扶措施,明确了帮扶任务。比如对于农业生产条件落后的村,工作组就制定了相应的水、电、路等基础设施改造计划;对于村级面貌及环境较差的村,工作组制定了立面改造、卫生治理等方案;对于因病致贫、因残致贫的对象,有的工作组通过自身资源优势,制定了相应的政策扶持计划。三是兴办实事力度较大。
有的工作组把XX当作第二故乡,把解决最基础、最根本的问题作为切入点,在各类项目建设上投入真金白银,为精准脱贫奠定坚实基础。如金垸村工作组筹集资金近60万元,筑路、疏沟、修桥、改电,使村级农业生产条件得到大幅改善;赵家海村工作组投入30多万元,维修和改造农田生产路,帮助按政策发包土地增加村级资金20万元,为贫困户推销农副产品;革新村工作组帮助村级新建医务室,解决村民就医难题,等等。
四是关心帮扶大爱无私。
有的工作组带着深厚的感情,真情真意开展工作,倾力关注、关心、关爱那些生产生活困难的群众,把扶贫户当成自己的亲人,为她们送去真情真意。如白字村工作组将一级、二级重度残疾村民纳入残疾救助序列,为贫困户提供医疗救助和补贴,进行低保兜底;安家、花溪村工作组开展“手拉手,结亲戚”活动,为贫困对象捐款送物、赠资助学、帮扶就业。此外,绝大部分工作组在元旦后都开展了走访慰问,为扶贫户送钱送物,切实关心他们的实际困难,充分展现了大爱无疆、真爱无言的良好形象。二、正视差距,认识问题,进一步增强做好精准扶贫工作的责任感和紧迫感
尽管前期我们的工作取得了一点成绩,但必须正视依然存在一些问题,主要表现为各个工作组工作推进力度不大一样,工作局面不尽相同,有两极分化的现象,概括为四个方面的问题:
一是重视程度不一。
有的工作组对精准扶贫的重要性、紧迫性认识不足,没有作为重中之重的工作来抓,进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体,没有做到精准扶贫。在检查中我们发现,有的工作组于今没有到村,仅仅是打了个电话,问了下情况;有的到村了,只是“点了个卯”,驻村干部甚至连贫困户在哪个方向、家里有多少人口都说不清楚,当“甩手掌柜”,一问三不知,或者答非所问。
二是执行纪律不严。
有的工作组责任落实不到位,没有做到主要工作在农村、主要时间在一线,工作组成员没有与原单位工作脱钩,没有吃住在基层,当“走读生”;有的工作组敷衍塞责,认为精准扶贫不是自己的主业,仅仅是给点钱、送点物,或者简单走一走、问一问了事,没有做到真帮真扶。三是扶贫机制不完善。
有的村级综合条件较差,发展相对滞后,工作组进村后认为村里“一无基础、二无优势、三无特色”,没得扶手,所以一直没有形成扶贫攻坚的措施和工作机制。有的即使制定了方案,但只是应付了事,对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法,没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切,搞成了“两张皮”,达不到精准的要求。四是工作开展不平衡。
目前,全镇精准扶贫工作整体推进有序,有的工作组出了亮点、有了经验,但有少数工作组工作推进迟缓,拖了全镇“后腿”。比如项目建设方面,有个别项目没有按时启动建设,客观上讲,确实在走相关程序,但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设,但由于材料、机械等准备不足,沟通协调不到位,导致进展较为缓慢;甚至有的工作组压根就没有打算给村里想办法、破难题,没有计划投钱投物,工作毫无起色,村级发展“涛声依旧”。
以上这些问题,严重影响全镇精准扶贫工作整体推进,各工作组要认真对照检查,切实举一反三,及时抓好整改落实。
三、突出重点,精准施策,抓实抓好精准扶贫各项工作任务
中央、省、市准确把握农村基本情况,把扶贫工作摆在更加突出的位置,明确了精准扶贫的方向和要求,提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在前不久结束的市八届人大六次、市政协八届五次会议上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社会的战略目标,这一宏伟蓝图能否实现,精准扶贫成败尤为重要。XX先天禀赋不足,要想在全市精准扶贫大潮中不落人后,我们就要“三步并做两步走”,把精准扶贫、精准脱贫作为工作的主攻方向,下最大气力去抓好贯彻和落实。根据全市统一安排部署,结合我镇实际,我们下段精准扶贫工作的重点有以下六个方面:
1、迅速进村入户。今天会议结束后,没有进村的工作组下午之前必须进村,将没有上的课补上,将没有做的事做好。我们的驻村干部也要积极跟进,迅速下村,与工作组、村级进行对接。近期,市督查组将会进行不定期、连续性暗访,镇委、镇政府也将会组织专班,到各个村进行检查,对不遵守纪律规定的,将会进行全镇通报批评,请各工作组务必按照工作要求,以求真的态度、以务实的措施、以扎实的作风,积极投身到活动中去,切实做到身心沉下去,工作搞上来。
2、进行精准甄别。尽管前期我们的工作组做了大量深入的调查工作,将贫困对象的信息进行了一一登记造册,但有极个别地方存在“信息掌握不准、情况了解不透、数据核查不实、贫困识别不清”的情况,有的将村干部的家属确定为扶贫对象,有的将条件相对较好的确定为贫困户,反而那些真正困难、真正贫困的对象没有给予关心、帮助,人为制造矛盾。这次会议后,请各工作组开展“回头瞄”,进行核查、筛查、重新甄别,运用“一进、二看、三算、四比、五议”的方法精准识别贫困户,即进户了解情况、看住房生产生活设施和发展状况、算收入支出平衡,与本村农户进行对比、群众评议打分,切实把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关,确保精准识别结果群众满意,力求做到“精”和“准”。各工作组将重新核查后的贫困对象名单于下周一之前报镇民政办公室。
3、积极宣传政策。各工作组进村后,要大力宣传党在农村的各项政策,特别是此次精准扶贫的相关政策。前期,我们专门印发了《精准扶贫知识问答》,要求以“门神”的形式张贴到户、宣传到人,但现在看来还有“死角”和“空白”。当前,正值大量外出务工人员启程返乡时节,正是我们宣传政策的最佳时机,各工作组要深入基层、走进农户、走进田头,采取座谈、走访、会议等多种形式,开展广泛宣传,确保群众知晓率达到100%,宣传范围“全覆盖”,真正做到活动的范
围有多大,宣传政策的范围就有多大,把中央的温暖传达到每一位基层干部群众。
4、开展走访慰问。春节将至,工作组下去后,要走家入户,嘘寒问暖。要走访慰问贫困户,尽可能在金钱、物资上给予帮助,切实解决实际生活困难,让他们能够欢度春节;要走访慰问孤寡老人,给予他们生活中的照顾、身体上的医护和精神上的安慰,把党和政策的关怀传送给广大农民群众。这里需要强调一点的是,大家在走访慰问的时候,一定要选准对象、摸准情况,切实把关心和帮助送到最需要的贫困家庭和贫困人群。各村干部要积极配合工作组开展工作,在走访慰问工作中,要帮助工作组正确分析走访对象,并坚持做到“六个不得”,即不得自作主张确定名单、不得干扰工作组视线、不得优亲厚友、不得张冠李戴、不得挤占截留、不得代替操办。
5、全力兴办实事。授人以鱼不如授人以渔。扶贫的终极目的还是脱贫,还是要探索有效的脱贫路子。各工作组要根本实际情况,拿出切实可行、具有操作性的扶贫措施出来,并倒排工期,实行挂图作业,在规定时间内完成规定事项。根据市委统一要求,此次驻村工作组都要广泛筹措资金,拿出实实在在的措施给予帮扶,市直一级单位工作组投入资金不得少于5万元,市直二级单位工作组投入资金不得少于3万元,镇直工作组投入资金不得少于1万元。在具体工作中要做到“三个着力”:一要着力整合政策,增强扶贫效应。各级各有关部门一定要吃透此次精准扶贫的政策内容,仔细研究《市委、市政府关
于扎实推进精准扶贫精准脱贫的实话意见》(仙发[20**]12号)文件精神,坚持精准方向,着眼重点难点,结合实际找准对接点和突破口,把政策的支持作用充分发挥出来,在基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给等方面打出“组合拳”,使政策支持转化为精准扶贫的实在成效。二要着力整合资金,提高投入效益。精准扶贫要做“雪中送炭”的事,真正将好钢要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题,将有限的项目资金效益最大化,使每一个贫困户都能得到扶持帮助。更不能帮错对象、用错方法,造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧。三要着力整合力量,形成扶贫合力。有的工作组能量大一点,有的工作组渠道多一点,有的工作组项目广一点,一定要集中优势兵力,广借八面来风,加以整合利用,进一步突出同精准扶贫的相互融合,努力实现联动发展,多做一些打基础、管长远的工作。
6、对口结对帮扶。要实现全面脱贫、全面建成小康社会的宏伟目标,还是要拔“穷根”。XX镇是一个贫困插花的地区,尽管去年我们确定了9个重点贫困村,但其他的49个村居还有不少贫困户。对于推动村级发展,我们可以通过产业带动、环境提升、平台建设进行改善,但对于一些因病致贫、因残致贫的对象来说,还得需要“一对一”的帮扶。各工作组可以采取“亲帮亲、结穷亲”的方式,通过“扶持生产脱贫一批、推进就业安置一批、助学扶智提升一批、低保政策脱贫一批、医疗救助扶持一批”的办法,帮助贫困人群恢复和增强脱贫致富奔小康的信心与士气,帮助贫困群众增强“造血”发展功能。对于
一些特殊人群,在必要情况下,还得采取兜底帮扶、救助帮扶,因人制宜、叠加政策,从根源深处给予帮助,确保如期脱贫、共同奔小康。
同志们,精准扶贫、精准脱贫事关全面建成小康社会大局,我们一定要认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署,本着“精准扶贫、不落一人”的总任务,按照本次会议的安排和要求,以用心、使劲、过细、求效的工作作风,全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战,为XX地方经济统筹协调发展献力、献计、献策,为全市率先全面建成小康社会而贡献最大力量。
第四篇:2017全省交通扶贫工作会议讲话稿
2017全省交通扶贫工作会议讲话稿
这次会议的主要目的和任务是,深入贯彻中央扶贫开发工作会议、省委扶贫开发工作会议精神,落实交通运输部交通扶贫有关要求,总结交流“十二五”交通扶贫工作,分析面临的形势和任务,对“十三五”交通扶贫工作作出部署。
刚才,齐齐哈尔市、望奎县、甘南县政府负责同志交流了交通扶贫工作的有关情况,讲得都很实在、各具特色,既有做法和经验,也有数据和事例,同时对存在的问题也有思考和工作建议,值得各地认真学习借鉴。省交通运输厅于飞同志就《全省“十三五”交通扶贫规划》作了简要说明,介绍了“十三五”交通扶贫的实施范围、目标任务和支持政策,并强调了执行规划需要注意的6个方面问题。同时,3个贫困县代表与省交通运输厅签订了《交通扶贫建设责任状》。尤其是对《全省“十三五”交通扶贫规划》,各地要结合实际认真抓好落实。另外,参加这次会议的省发改委、财政厅、扶贫办等部门对全省交通扶贫工作都给予了大力支持,省委第五巡视组组长国元同志应邀与会指导,我代表今天参会的同志们表示衷心的感谢。
下面,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,正视问题,准确把握交通扶贫工作面临的客观形势
省委、省政府始终高度重视贫困地区的交通发展,将支持贫困地区交通运输发展作为一项重大任务和重要内容予以推动。“十二五”以来,全省各地、各部门结合实际相继采取了一系列加快交通扶贫工作的政策措施。省交通运输厅抢抓国家政策机遇,以大兴安岭南麓集中连片特困地区为主战场,有
计划、大规模地组织开展交通扶贫工作,积极争取国家补贴资金,综合施策、加大投入,交通扶贫工作成效显著,提前完成了“片区所有县(市)通二级及以上公路,具备条件的乡镇和建制村全部通沥青(水泥)路、通班车”的目标。“十二五”全省交通扶贫累计完成投资x亿元,实施国省道改造x公里,建设农村公路8500公里。其中11个集中连片特困地区贫困县完成交通扶贫投资x亿元,实施国省道改造x公里,建设农村公路x公里,有效带动了贫困地区经济社会发展。“十二五”交通扶贫工作的成效归纳一下主要体现在以下几个方面:一是贫困地区“出行难”问题得到有效解决。我省集中连片特困地区x的乡镇建有等级客运站,x的建制村建有停靠点(招呼牌、候车亭牌),x的乡镇、建制村通客车。实现了贫困地区所有县城通二级及以上公路,所有建制村通沥青(水泥)路,贫困地区百姓出行条件得到根本改善。二是贫困地区路网结构得到明显改善。基本形成了市地与县之间、县与县之间、县与主要乡镇之间、县与重要的产业园区和旅游景区之间互联互通的干线公路网络。三是贫困地区交通对产业发展的辐射带动作用更加突出。“公路通、百业兴”。“十二五”期间,重点建设了集中连片特困地区约x公里县乡资源路、旅游路、产业路,一些贫困地区的矿产、能源、旅游等资源能够得到有效开发利用,资源优势逐步转化为经济优势、发展优势。四是贫困地区发展面貌得到切实改变。通过农村公路建设,有力带动了特色小城镇发展和新农村建设,加速了新型城镇化步伐。同时也促进了客货运输的发展,加速了人流、物流在城乡间的流动,城乡经济一体化进程加快。同时,随着基本出行条件的改善,城市文明、基本公共服务逐步向贫困地区纵深覆盖,贫困地区物质文明、精神文明水平大幅提升。
我们在肯定成绩的同时,也要看到当前交通扶贫工作仍然面临一些突出困难和问题。一是贫困地区交通基础设施网络仍需完善。贫困地区干线公路网整体技术水平仍然较低,仍有大批常住人口较多的自然村未实现通畅,而且35米及以下窄路面村道所占比重较大,还不能很好地适应通班车的需要。很多已经建成的农村公路由于修建年限较早,养护跟不上,路面破损、翻浆、油返砂等现象严重,亟待修复改善。二是交通扶贫政策、资金落实不到位。有些地方支持交通建设扶贫方面的资金、土地、税收等政策措施由于缺乏可操作性,在落实上还比较困难,同时配套资金落实不到位。三是交通扶贫监督检查机制仍然需要完善。对交通扶贫建设项目的事中、事后监督检查仍存在不足,对地方政府落实好交通扶贫政策和有关管理规定缺乏足够的约束手段,也缺乏有效手段引导地方政府加大对交通扶贫开发的投入力度。四是交通基础设施建设组织管理还存在薄弱环节。项目前期审批、资金拨付程序复杂,各部门之间协同配合机制还有待发挥作用。县级政府作为项目实施主体,缺乏专业管理人才,项目组织管理能力薄弱,项目管理的专业化、规范化水平有待于提高。刚才于飞厅长也讲到了这些问题,反映的实质问题还是市、县政府预算执行率不好,千方百计争取来的支持资金却落实不下去,尤其是县级政府项目管理的专业化水平还亟待提高。以上这些问题应该引起高度重视,要认真加以解决。
“十三五”期间,我们要结合xx实际做好交通扶贫工作,必须认清形势,准确把握交通扶贫工作的艰巨性和复杂性。一是交通扶贫攻坚时间紧、任务重。当前,脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。《中共xx省委、xx省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中提出,要在2019年提前一年完成贫困县摘帽、贫困人口脱贫工作,这就意味着现在离完成任务只有3年的时间。从交通扶贫的角度看,虽然县城通二级及以上公路,乡镇、行政村通硬化路等兜底性指标我们已经提前完成了,但贫困地区还有很多人口规模较大的撤并建制村、自然村未通硬化路,还有大量的农村公路危桥、安全防护设施和道路运输站场需要改造完善,建设任务仍然很重。按部就班的扶贫模式已不适应现阶段省委提出的脱贫攻坚要求,我们必须以更大的决心、更高的效率、更精准的举措推进交通扶贫脱贫攻坚。二是资金保障能力仍然不足。交通扶贫建设资金需求很大,能否落实好资金是完成目标任务的关键。“十三五”交通运输部提高了贫困地区交通建设车购税补助标准,但面对350亿元的交通扶贫总投资需求,我们还有x亿元左右的资金缺口,配套资金压力依然很大。这就需要省、市、县各级政府共同发力,用好用足各项政策,千方百计加大交通扶贫资金投入,特别是加大财政资金、一般债券用于贫困地区农村公路建设的规模,努力破解资金难题。刚才,望奎县、甘南县介绍了PPP等多种有效的资金筹集模式,很值得各地学习借鉴。三是交通运输从“供给侧”看仍有很大提升空间。尽管近年来我省公路网建设和客货运输取得了较快发展,但仍存在着区域间发展不均衡、不协调以及服务水平不高等问题。交通运输具有基础性和先导性的基本属性。我们必须发扬“不以事艰而不为,不以任重而畏缩”的精神,把交通基础设施建设作为重中之重,尽快补齐发展“短板”,当好扶贫攻坚的“排头兵”和“主攻手”。
二、统一思想,坚定信心,充分认识做好“十三五”交通扶贫工作的重要意义
党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议明确提出,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口要全部实现脱贫,贫困县全部摘帽。去年底召开的省委扶贫开发工作会议上,王宪魁书记强调,“全省脱贫攻坚已经到了决战阶段,要全力抓好扶贫开发工作,确保脱贫攻坚任务保质保量如期完成”。我们要把思想和行动切实统一到中央、省委的决策部署和要求上来,把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。
第一,打赢交通扶贫脱贫攻坚战,是关乎实现“两个百年目标”的政治任务。我们必须站在全国大局的高度来认识这一问题。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大的政治任务来抓,坚决打赢脱贫攻坚战。帮助贫困地区群众脱贫,改善交通基础设施是重要环节。必须加快推进贫困地区交通基础设施建设,切实发挥交通运输对于促进贫困地区经济社会发展、人民群众脱贫致富的“先行官”作用。
第二,打赢交通扶贫脱贫攻坚战,是我省实现全面建成小康社会目标的重要保障。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,能否如期实现目标,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。我省现有28个国家级和省级贫困县,贫困人口x万人。“十三五”我们将新增大约x个撤并建制村和人口聚集的自然村(屯)通沥青(水泥)路,要建设x多公里的资源路、旅游路、产业路,打通“最后一公里”,为贫困地区经济社会发展奠定坚实的基础。
第三,打赢交通扶贫脱贫攻坚战,是贯彻实施省委战略部署的重要举措。做好交通扶贫对深入实施“五大规划”和“十大重点产业”,推进“中蒙俄经济走廊”xx陆海丝绸之路经济带建设都具有重要意义。“两大平原”现代农业配套改革区、沿边开放开发区、大小兴安岭生态功能保护区都是扶贫攻坚的重点区域。必须尽快扭转这些地区的交通劣势,并通过交通条件的改善,增强贫困地区承接产业转移的能力,促进贫困地区的资源优势转化为经济优势,从而更好地服务重大发展战略深入实施。
第四,打赢交通扶贫脱贫攻坚战,是实现稳增长、调结构、惠民生的重要推手。道路不畅通,经济发展和民生改善就无从谈起。我省贫困地区虽然经济发展相对滞后,但人口众多、资源丰富,发展空间和潜力巨大,是我省经济稳增长的重要阵地。“十三五”我们将投入350多亿元的资金开展大规模交通扶贫建设,不仅可以直接拉动这些地区经济增长,促进贫困地区群众就业,还能够促进资源开发和产业发展,使资源优势尽快转化为经济优势、发展优势。
第五,打赢交通扶贫脱贫攻坚战,是实现我省交通基础设施建设跨越性发展的重要环节。目前,全省交通运输发展有基础、有需求、有条件,仍处于重要战略机遇期。同时交通运输建设中存在的诸多问题也亟待解决,迫切需要加快完善交通基础设施。“十三五”我省有41个县纳入到交通扶贫范围,占全省县(市)的2/3,所占比重之大、投资之大、范围之广都是前所未有的。所以必须坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战,才能保证我省交通基础设施建设实现跨越性发展,更好地支撑经济社会发展。
三、凝心聚力,协同推进,坚决打赢“十三五”交通扶贫脱贫攻坚战
打赢交通扶贫脱贫攻坚战,凝聚各方合力是决胜之要。各地、各有关部门要把交通扶贫脱贫工作作为一项重大的政治任务和民生工程,要保持“咬定青山不放松、不达目的誓不休”的韧劲,坚决打赢这场攻坚战。这里,我着重强调四个方面的问题。
第一,要加快推进项目建设,确保完成目标任务。省交通运输厅牵头制定的《全省“十三五”交通扶贫规划》,目标明确、任务清晰,大家一定要以踏石留印、抓铁有痕的作风抓好落实,按规划全面完成建设任务,合力打赢这场战役。一方面,要加快项目推进。县(市)作为项目实施主体,需要从项目前期、过程实施、交工移交等各个环节制定有力措施、指定专人负责;省交通运输厅及各直属单位和市地交通运输局要进一步加强行管职能,不仅要及时下达任务,还要及时跟进、加强
指导,帮助扶贫县从项目实施各个环节快速推进;发改、财政、扶贫等相关部门在涉及交通扶贫项目的政策制定、前期审批、资金拨付等方面,既要简化程序、加快审批,也要主动帮助指导各扶贫县想办法化解项目推进过程中遇到的一些难题。另一方面,要严抓项目质量。在紧盯项目进度的同时,我们要始终把工程质量放在首要位置,严格操作规范和流程,严格执行招投标程序,以科学的质量体系规范施工,决不允许随意降低标准和变更设计的现象发生,确保交通扶贫建设项目优良品率达到100%。各县(市)政府及各级交通部门要以对人民群众高度负责的态度,认真履行监督管理职能,包括引入群众监督机制,实行多重监督,加强对公路建设项目各个环节的监督检查和资金监管,确保把每条道路都建成质量过关的“德政路”、人民满意的“民心路”、群众脱贫的“致富路”。
第二,要坚持分类施策,创新工作思路。交通扶贫已经进入攻坚阶段,按照习近平总书记提出的“更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度”要求,要突出重点、创新思路,才能打赢这场硬仗。一方面,要抓住交通扶贫重点方向。我省“十三五”交通扶贫范围确定为41个县(市),涵盖了全省2/3的县,但其自身情况和发展水平都是不一样的。这就需要找准各自的薄弱环节,突出重点,有所侧重,有的放矢。集中连片特困地区县、国家级和省级贫困县,一般人口数量较大,贫困村数量较多,要重点聚焦路网向贫困地区深度延伸,着力解决好人口规模较大的自然村通畅问题,根本性改善群众出行难问题;条件相对较好的边境县,大多人口较少,村(屯)数量不多,农村公路建设任务不重,要着重打通边境大通道,重点聚焦强化骨干公路网络,优化对外通道布局,推进沿边高等级公路走廊建设,充分发挥交通先行作用,带动地方经济快速发展。另一方面,要创新交通扶贫工作思路。“十三五”尤其需要在建设模式、资金筹措等方面创新思路、破解瓶颈问题。在国家补助资金分配上,要充分考虑贫困地区的资源禀赋情况、发展能力和实际财力,可根据项目地形条件、建设难易程度,对补助标准进行适当调剂,不搞“一刀切”;在建设模式上,要因地制宜确定建设
方案和建设标准,最大限度减少对自然环境的破坏,不刻意追求高等级,可以根据交通量适当采用低限标准。乡村公路在确保安全的前提下,宜宽则宽、宜窄则窄;在资金筹措上,要进一步拓宽思路,在全力争取落实国家资金的同时,省直相关部门要抓紧研究通过省级扶贫开发投融资平台贷款补贴等方式,支持交通扶贫;地方政府要加大投入,确保配套资金到位,并引导和鼓励企业投资交通基础设施建设,以“PPP”模式为主导,拓宽社会化融资筹资渠道。
第三,要强化保障措施,形成扶贫攻坚合力。交通扶贫任务艰巨、资金需求巨大,我们需要汇聚各方力量、合力攻坚。一是在资金和项目安排上,做到“四个优先”,即扶贫项目优先安排,在计划安排上优先保障贫困地区项目计划;扶贫资金优先保障,车购税资金和省财政补贴资金优先保证贫困地区交通扶贫建设项目;“两行”资金优先供给,国家开发银行和农业发展银行安排的“保本低息长期限”贷款,优先用于规划中确认的交通扶贫项目;扶贫工作优先对接,今后在涉及规划、政策调整时,优先考虑贫困地区的实际困难和合理需求。二是在加强队伍建设上,要汇聚各方力量,省交通运输厅要从系统内抽调精兵强将,充实地方技术力量。同时,要注重地方现有管理人员的培训和技术交流。各级地方政府要配齐、配强交通运输主管部门以及公路管理机构的领导和管理力量,提高项目管理的专业化、规范化水平。三是在项目前期审批、资金拨付、环评、土地等方面,要坚持部门协作、上下联动、密切配合,建立发改、财政、国土资源、住建、环保、交通运输等多部门联审联批工作机制,采取“集中办公、联合会审、并行审查、交叉作业”的方式,特别是有些工作能并行的一定要并行推进,工作尽量往前抢,提高审批效率,缩短审批周期。对已纳入规划的项目,要尽量简化前期审批程序,开通“绿色通道”,对纳入规划的农村公路项目可“打捆”进行审批。
第四,要加强组织领导,强化监督考核。按照“省负总责、市(地)县抓落实”的工作要求,各级政府和省直各有关部门要强化交通扶贫责任意识、攻坚意识,加强组织领导,完善务实高效的工作推进机制。省交通运输厅要负起总责,做好任务分解、项目安排和资金保障。市、县政府要突出主体责任,统筹负责辖区交通扶贫工作,按照与省交通运输厅签订的《交通扶贫建设责任状》,进一步细化路线图、时间表、责任书,做到任务明确,责任落实,确保“后墙”不倒。省直各有关部门要建立交通扶贫沟通协商机制,优化审批流程,缩短审批周期,优先保障资金、土地等要素供给。省交通运输厅、省扶贫办等主管部门,要与地方政府建立交通扶贫投资联动机制,将地方政府落实建设资金和相关支持措施、推进项目建设情况等因素与下一补助资金安排相挂钩,实行“奖补结合”“奖优罚劣”,对国家资金补助标准可以进行10%-15%的调剂,奖励交通扶贫工作突出的单位,督促地方政府落实扶贫主体责任。要健全交通扶贫考核评价机制,加强交通扶贫工作进度的检查和考核,加强交通扶贫成效的综合督查和评价,并纳入各级地方政府的指标考核体系。
同志们,“十三五”交通扶贫脱贫攻坚任务艰巨、责任重大,各地、各有关部门要团结协作,苦干实干,坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战,为贫困地区群众与全省人民一道进入小康社会做出应有的贡献!
第五篇:乡镇消防工作会议讲话稿
乡镇消防工作会议讲话稿
乡镇消防工作会议讲话稿(一)
同志们:
进入11月份以来,全国接连发生几次重特大火灾事故,给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日,吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾,造成***人死亡、***人受伤;11月13日,全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾,过火面积约800平方米;11月15日,上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾,造成***人死亡、***人受伤。11月22日,福州市闹市区发生火灾,共有***户受灾,过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视,多次作出重要批示、指示,要求有关方面深刻吸取教训,举一反三,针对冬季火灾易发、高发特点,进一步采取有力措施,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期,国家、省、市、县相继召开消防安全工作会议,已经把消防安全工作摆到当前十分突出的位臵。今天的会议十分及时,也十分必要。刚才,**同志传达了上级有关消防安全工作会议精神,对全镇当前的消防安全工作作出具体的安排和部署,提出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、抓消防安全的思想一刻不能松
近年来,我们全镇上下高度重视消防安全工作,特别是今年以来采取了一系列重要举措,消防安全生产形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到,形势依然十分严峻。从全国来看,近期全国发生几起重特大火灾安全事故,尤其是上海11.15特大火灾事故,给数个家庭带深重的灾难,对经济社会发展造成了巨大影响,引起了党中央和国务院的高度重视,一大批党政负责人要受到行政问责,一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任,教训极其沉痛。从我镇消防安全工作情况来看,虽然总体是平稳的,但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上消防安全事故,但各种消防安全隐患依然存在,一不小心,极易引发大的事故,容不得我们有丝毫的麻痹大意。当前,全镇上下正在冲刺全年目标,消防安全上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护安全稳定和发展的大局高度,时刻绷紧消防安全这根弦,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上警钟长鸣,行动上雷厉风行,措施上万无一失,切实把安全生产各项关键措施抓好抓实。
二、抓消防安全的措施一刻不能停
进入秋冬季节,天干物燥,历来是消防和安全事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的政治任务来抓,集中精力,硬化措施,确保不发生重特大安全事故。
(一)隐患排查要细。会议结束以后,各有关职能部门要严格按照会议的部署要求,深入一线,迅速组织开展消除安全突击大检查,将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作,也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监督检查,及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖,确保人员群众的生命财产安全。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查,坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查,还要发动群众提供线索,让隐患无处藏身。对排查出的问题,一律登记造册,为整改提供依据,绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度,安排专人昼夜值班,领导同志要在岗带班,及时掌握消防安全动态,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查,有条不紊地推进各项工作。
(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患,能当场整改的要立即整改到位,对不具备当场整改条件的,要定时间、定措施、定责任,落实专人跟踪负责,无法整改到位的重大事故隐患,必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患,必须通过相关部门的验收,验收人要签字认可,没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对面上已经掌握的,各单位都要对号入座,尽快整改到位,要按照逐企、逐项、逐条过堂三个逐一的要求,决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原则,配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所,要深刻吸取上海11.15特大火灾事故教训,迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作,对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及水源、电源等,要再进行一次全面检查。在打击烟花爆竹四私方面,镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域,各相关职能部门一定要加强防范,细化措施,严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故,确保施工安全。
(三)监察执法要严。要继续保持消防安全工作的高压态势,对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施,立即实行停产、停业整顿;对三非企业和行业一律停产、停业、停建,按法规高限处罚;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的,一律吊销其有关证件;对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检(监察)部门介入,进行严肃处理,并追究相关领导责任。要对全镇所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查,对不符合从业资格条件的人员进行强制培训,确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中,要敢于动真碰硬,敢于得罪人,敢于说不,在安全执法检查中,宁可听骂声,也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法,把严格执法和有情执法很好地结合起来,务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放
一要落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手,作为安全生产工作的第一责任人,对安全工作必须亲自抓,抓到位;分管负责同志要扑下身子抓,对分管范围内的消防安全工作必须按照一岗双责的要求,做到有措施、有重点、有应急预案,不放过每一个细节,一旦出了事故,主要和分管负责同志都将难逃其责。这次会后,各村居、各部门对消防安全工作,要认真研究一次,分析形势,确定重点,特别是对存在的主要问题,以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
二要落实监管责任。镇职能部门、各村居主要负责同志,要深入一线,强化对消防安全工作的监管。镇安委办等部门要注重整合全镇的安全生产资源,综合利用各种物质装备,做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法,严肃查处各类违法行为,对违章违纪、蛮干乱干导致事故的,要严格责任追究,依法从严从重处理。各部门要按照职责分工,恪尽职守,密切配合,形成政府统一领导,有关部门和单位通力协作的联动机制。
三要落实主体责任。企业是消防安全的行为主体,也是消防安全生产的责任主体。要健全企业法定代表人负责制,把消防安全的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。各企业要切实加强企业内部特种行业持证上岗的管理,所有特种工作必须持有相关资质证书才能上岗。要加强对职工岗前安全知识培训,定期进行安全生产检查,杜绝违章指挥、违法操作、违反劳动纪律的行为。
四要落实行业管理责任。就全镇面上讲,必须齐抓共管,加强协作,但具体工作要靠职能部门顶起来做。镇政府安委会要发挥牵头作用,强化督查考核,镇安委办及各村居、各部门的主要负责同志遇事要主动靠前,解决问题。工商、村建、交通及各中小学校要认真研究本系统、本单位的消防安全生产规律和特点,指导和做好行业、单位规范管理。对各行业主管部门履行职责情况,镇安委办要加强督查,全力推进消防安全各项措施的落实,确保全镇社会大局稳定。
乡镇消防工作会议讲话稿(二)
各位领导、同志们:
今年以来,在镇党委、镇政府和县局党委的正确领导下,**派出所以构筑社会消防安全防火墙工程为主线,以深入开展五大活动为工作方法,全面排查整治火灾隐患,努力提高单位四个能力,不断夯实农村、社区四个基础,在全镇防控火灾的能力上得到了进一步的提升,消防工作社会化进程得到稳步推进,确保达到清剿火患战役工作目标。
下面,我就做好清剿火患工作讲几点意见:
一、提高认识,切实增强清剿火患的责任感和紧迫感。
从今年的火灾数据看,我镇发生的山林火灾起数,财产损失较去年同期都有较大幅度的上升,必须引起我们的高度重视。随着进入冬季,风干物燥,用火用电用油用气急剧增加,又是重要节日相对集中的季节,是火灾的频发、高发时期。各村(社区)领导同志要保持清醒的头脑,切实把清剿火患工作摆在突出位置,增强工作责任感和紧迫感,牢固树立人民生命至上,火灾隐患必除的坚定信念。采取坚决有效的措施,全力消除火灾隐患,切实做到部署到位、检查到位、责任到位,坚决预防和遏制重特大火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。
二、突出重点,依法严管,确保清剿火患工作取得实效
把清剿火患工作作为当前阶段社会安全综合治理工作的重中之重,严格按照《方案》的要求,对查出的火灾隐患紧盯不放,一抓到底,切实做到排查一批、整改一批、挂牌一批、关停一批、处理一批,绝不姑息。切实把清剿火患和冬防工作摆上重要议事日程,及早谋划,提前部署,针对以往冬季防火工作的重点、难点问题,采取灵活多样的工作措施,排查、督促指导整改火灾隐患,严防出现失控漏管。
三、以关注安全,关爱生命为主题,大力开展消防宣传教育,提高全社会的消防安全意识
要紧密结合清剿火患工作,充分利用各村(社区)村务公开栏、橱窗、企务宣传栏、固定刷墙标语及沿街横幅宣传消防安全常识。不断提高广大人民群众的消防安全素质。紧紧围绕关注安全,关爱生命这个主题,开展丰富多彩、形式多样的消防安全宣传活动,扩大消防宣传的覆盖面和社会效果,切实提高火灾隐患的整改效率,努力营造全社会关心、支持、参与消防工作的良好氛围。
综上分析,现阶段各村(社区)和九小场所火灾是我镇的火灾主要发生场所,而用火不慎和电气火灾是发生火灾的主要原因。从火灾中暴露出九小场所火灾防控水平不高,社区和农村的消防安全防火墙工程建设不到位等突出问题。因此,在全镇深入推进大排查、大整治、大宣传、大教育、大练兵活动,大力开展清剿火患工作是当前消防工作的重中之重。
同志们,深化消防安全五大活动开展清剿火患战役是一项紧迫的工作,在巩固防火墙工作的基础上,继续将消防安全工作做深做细,坚定信心,扎实工作,全力预防和遏制重特大火灾事故发生,为打造平安**创造良好的消防安全环境。
谢谢大家!
乡镇消防工作会议讲话稿(三)
同志们:
森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来,按照县委、县政府的要求,坚持“预防为主,积极消灭”方针,我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点,狠抓森林火灾的预防和扑救,全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份,张贴防火宣传标语300条,使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来,全镇发生火灾1起,火警8起,过火林地面积400亩,森林火灾受害率为1.36&permil。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡,基本上完成我镇森林防火工作目标任务。
当前正值防火期,又是我们面临的一场新的挑战,大家务必要提高认识,明确责任,有清醒的头脑和充分的准备,切实抓好今冬明春的森林防火工作,我镇森林防火工作总的要求是:以*****和“****”重要思想为指导,深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求,坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,全面落实各项工作制度,加强管理,确保火灾受害率控制在0.4‰,全镇不发生较大森林火灾,不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。
一、加强宣传,提高森林防火的意识。
森林防火工作重在预防,关键还是人的意识问题,年年都在讲宣传,但收效如何,还是值得我们深思,特别是在春节、清明两大高火险期,是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧,能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动,只有广大干群防火意识提高,才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动,发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料,还要充分利用各种渠道加强宣传力度,并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来,公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性,而且还要在重要地点、醒目位置上,让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害,让大家在实例中接受教育,各部门要确定专人负责防火宣传工作,督促和检查日常的防火宣传和应急措施,增强宣传效果,防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”,广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。
二、加强野外火源治理,彻底清除隐患
进入防火期后,要把野外火源管理工作作为重中之重,要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”,坚决把各项防范工作摆在首位,严格执行各种野外用火审批制度,把责任落实到人,对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理,并要形成制度,重点监管,防止他们进山放火,对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动,使他们成为森林防火的宣传员,确定有高度责任心和使命感的人担任护林员,对于集体林场、公益林等重点火险区,要死看硬守,重点防范,在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护,及时制止一切不明用火和随意用火。
在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地,要树立告示牌,建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资,以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理,并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护,从各方面来确保我镇的森林资源安全。
三、加强组织领导,建立健全制度
森林防火工作要在意识上加强,制度上保证,建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用,各包村组干部要严格责任制,定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,森林防火工作年终要纳入目标管理考核,对发生重大火灾火情的村组,对责任人要通报批评和给予处分。
建立好森林防护台帐,要认真制定森林火灾扑救预案,严格执行24小时值班和领导带班,以保证一旦发生火情能够迅速做出处理,严禁缺岗、漏岗,做好森林防火值班记录,严格执行火情零报告制度,要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息,不得迟报、瞒报和多头报送,监督检查工作也要形成制度,不能人浮于事,走过场,对检查中发现的问题一定要整改到位,坚决杜绝火灾隐患,凡因工作失误、延误战机,酿成重大火灾损失的,要依法追究有关人员的责任,毫不留情。
四、加强队伍建设,促进工作高效
为了更好地预防和扑灭火灾,有一支精干高效的防火队伍极为重要,扑火队伍要在镇应急小分队人员的基础上增补,数量上要增补到至少***名以上,所有队员在防火期内一律待命,随时出发,保证能够拉得出,拿得下。相关部门要安排一定的资金购置一些必要的防火机具,确保我镇的防火队伍专业化,机具器械化,各村也要相应成立村组应急扑火小分队,人员上以民兵为主,各村不少于***人,有条件情况下还可分步进行一些必要的训练,村两委要明确责任人,形成镇村
二级森林资源看护队伍网络,村与村之间都要建立护林联防制度,做到联防联治,不留死角。
森林防火工作
同样也是一项重要的社会公益事业,做好今冬明春的森林防火工作,有效保护我镇的林业建设成果,确保不发生较大的森林火灾,最大限度地减少森林资源和人民生命财产的损失,是我们大家义不容辞的责任,当前正值开展保持共产党员先进性教育活动,各部门及工作人员要以此为契机,忠实践行“****”重要思想,增强自身的责任感和紧迫感,在镇党委的坚强领导下,以更加扎实和赋有成效的工作有力促进我镇自然生态建设和林业可持续发展,确保我县“331”行动计划顺利实施,为打造一个名符其实的强镇名镇而努力工作。