2011.03.23__在全市餐饮服务食品安全示范街创建工作动员会议上的讲话(邓志广)

第一篇：2011.03.23__在全市餐饮服务食品安全示范街创建工作动员会议上的讲话(邓志广)

在全市餐饮服务食品安全示范街创建工作

动员会议上的讲话

邓 志 广（2011年3月24日）

同志们：

今天，我们召开全市餐饮服务食品安全示范街创建工作动员会，目的是深入贯彻落实市政府2011年十件实事的决策部署，动员各镇街及相关市属园区、职能部门、餐饮服务单位迅速行动起来，全力开展餐饮服务食品安全示范街创建工作，探索构建餐饮服务食品安全新的责任体系和保障体系，提高全市餐饮服务食品安全保障能力和水平，为建设幸福东莞作出新贡献。

会前，我们参观了“东城十三碗”的餐饮服务单位。作为食街，“东城十三碗”管理规范、环境干净、外观整洁，已在城区片饮食界打响了声誉。“东莞人家”和“蕉叶”这两家餐饮单位管理也非常规范，不仅硬件设施好，管理制度也很完善，值得餐饮单位学习借鉴。刚才，东城和“蕉叶”餐厅负责人分别就如何抓好创建工作和管好食品质量安全作了发言，都讲得很好；锡江同志也对我市创建工作的具体安排提出了意见，我完全赞同。下面，我再讲四点意见。

一、提高认识，充分领会开展创建工作的重要意义 食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济健康发展，关系社会和谐稳定，关系政府形象声誉，是“加快转型升级，建设幸福东莞”的重要支撑，是全面提高公众健康水平、提升全市人民幸福指数的重要基石。正是基于食品安全的重要性，市委、市政府历来高度重视，从2007年开始，每年都把食品安全列为“十件实事”之一，今年还特别把开展餐饮服务食品安全示范街创建工作列入其中。这一举措，既响应了国家和省部署开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设的要求，又切合市委、市政府加快转型升级和建设“幸福东莞”的决策，抓好抓实这项工作具有十分重要和深远的意义。

（一）有利于进一步增强餐饮服务单位的食品安全意识和自律意识，推动餐饮服务行业升级和健康发展。在食品生产经营的整个链条中，餐饮服务环节是分段监管的最后一个环节，是保障公众饮食安全的最后一道关口，食品链上游的种植、养殖、生产加工、市场流通等环节存在的安全隐患都可能累积到餐饮服务环节，甚至酿成食品安全事件，引发公众恐慌，影响经济发展和社会稳定。近年来，我市餐饮行业发展迅猛、市场活跃，“东莞美食”、“食在东莞”已享有一定的美誉度，但由于行业准入门槛还较低，企业多、小、散、乱的问题还较为突出，企业的安全意识、风险意识、诚信意识和责任意识也还比较薄弱，管理水平总体不高，食品安全保障体系亟待完善。我们开展餐饮服务食品安全示范街创建工作，目的就是要强化餐饮服务单位的主体责任、法律意识和自律意识，建立健全食品安全管理制度，采用先进的管理方法，不断提高管理水平。

（二）有利于创新餐饮服务食品安全监管机制，落实食品安全责任，规范食品安全秩序，提升食品安全水平。我市是餐饮消费大市，据市食品药监局统计，我市现有持证餐饮服务单位约4.8万家，除1.9万家学校、企业、机关事业单位的集体食堂之外，对公众营业的餐饮服务单位就有2.9万家，数量非常庞大，与深圳、广州甚至上海的数量差不多。今年有示范创建工作硬性任务的13个中心镇和4个街道的情况更为突出，多数镇街有1000-3000家餐饮单位，有的甚至更多，这一情况相对于每个镇街核定监管人员4-5人来说，监管任务的繁重可想而知。因此，我们必须想方设法创新监管机制，完善保障责任体系，通过建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，切实发挥示范单位的引领带动辐射作用，不断提升我市餐饮服务食品安全保障水平。

（三）有利于动员社会各界参与餐饮服务食品安全监

督，创造安全放心的消费环境。保障餐饮服务食品安全是一项关系民生的长期任务，需要政府、企业、公众的共同关注和参与。市直相关部门及各镇街、市属园区在推进示范创建工作当中，通过报刊、广播、电视和互联网等媒体及其他途径，开展多形式、广渠道的宣传，营造出浓厚的舆论氛围，并通过公布投诉举报电话、聘请社会监督员等方式，鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，从而营造出安全放心的消费环境。

（四）有利于不断满足人民群众日益提高的餐饮服务食品安全要求，让人民群众真切感受到“饮食安全”成果，成为幸福东莞的有效载体。我们一直在说：民以食为天，食以安为先。在当前我市经济快速发展，人民生活逐步迈向富裕的进程中，食品安全已成为提升人民群众幸福指数重要指标。两会期间，代表和群众对此给予了高度关注。市委、市政府审时度势，提出了加快转型升级和建设幸福东莞的战略。转型升级，不只是产业的转型升级，也是社会管理的转型升级。市委、市政府考虑推动开展餐饮食品安全示范街创建工作，就是要不断满足人民群众日益提高的对餐饮服务食品安全的需求，让人民群众真切感受到“饮食安全”的真正所在，体会到“饮食安全”中的幸福感。

二、增强信心，客观把握开展创建工作的有利基础

俗话说，信心来自实力。应该说，通过多年努力，特别是随着我市食品安全综合整顿工作的持续深入开展，目前我市已有不少镇街已经具备了良好的创建工作基础、优势和条件，主要体现在三个方面：

（一）具备了一定的工作基础。近年来，市委、市政府在扎实推进经济社会发展的同时，高度重视食品安全综合监管工作，各项监管机构和机制逐步健全，各项监管制度和措施得以落实，各种基础设施和环境日益改善，食品安全整体形势稳步向好发展。特别是在餐饮服务食品安全监管机构设置方面，目前已有突破性进展，我市已在32个镇街及2个市属园区建立起食品药品监督站，初步搭建起了一支专业化的监管队伍，并赋予了具体监管职责，各监督站将在创建工作中发挥重要作用。同时，我市实施餐饮服务单位的食品卫生监督量化分级管理已有多年，实施的覆盖面达95%以上，也为创建工作打下了良好的基础。

（二）具备了一定的经济实力。开展餐饮服务食品安全示范创建工作必须要有一定的经费投入，可以说，目前各镇街现有的经济实力和财力是能够为创建工作提供经费保障的。各镇街要高度重视，加大投入，尽快研究安排相关创建经费，为创建工作提供有力的保障。

（三）具备了一定的创建经验。从2008年起，我市已

部署开展创建“广东省食品安全示范镇街活动”，当年大朗、石龙、长安三镇已创建成功；从2009年开始，东城、南城、万江、常平等多个镇街纷纷试点开展了“食品安全示范街道”创建活动，还有些镇街开展了食品安全示范店、食品安全示范食堂等形式多样的示范创建活动，摸索出了一些创建工作的好做法和好经验，对这些经验和做法进行总结提升，将对我们当前的创建工作具有很好的参考借鉴作用。

三、狠抓落实，切实解决开展创建工作的重点难题 当前，制约我市创建餐饮服务食品安全示范街的关键因素在于量化分级管理。目前，我市2.9万家对公众服务的餐饮单位绝大部分是中小型企业，这些企业的食品安全监督信誉度等级大部分都是C级。据市食品药监局调查摸底，13个中心镇和4个街道上报的17条拟创建食街（美食广场），共有餐饮服务单位329家，其中中小型企业279家，占总数的84.8%。在量化分级管理中，A级单位5家，仅占1.5%；B级单位55家，占16.7%；C级单位216家，占65.7%；未实施量化分级单位53家，占16.1%；C级和未实施分级管理单位共269家，占81.8%。按照省级示范街的标准要求，量化分级管理必须100%达到B级以上，而市级的标准也要求80%以上达到B级标准以上，差距非常大。

我市餐饮单位量化分级管理存在的差距主要体现在两

个方面：一方面是餐厨设施落后；另一方面是管理不规范。餐厨设施落后，主要是加工场所、仓储条件和加工环境达不到保证食品安全的规范要求；管理不规范，主要是不按规定采购、保管食品或食品原料，不按操作规范加工制作食品。实施量化分级管理，是国家法律规定的，评判标准，也是有国家标准的。以前卫生部门管理的时候，卫生部门依据《食品卫生法》等法律法规，颁布实施了《食品卫生监督量化分级管理指南》及其量化分级评判标准，现在划归食品药监部门管理后，国家颁布实施了《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务许可审查规范》，虽然国家食品药监局还没有颁布新的统一的量化分级管理指南和量化分级评判标准，但为了推动我市餐饮服务食品安全示范街创建工作的开展，市食品药监局根据国家的法律法规，参照原来卫生部门实施的量化分级管理指南及其评判标准，制定了我市试行的量化分级管理指南及其评判标准，这是有法律依据的。没有餐饮服务单位量化分级管理的升级，也就没有餐饮服务食品安全示范街创建的成功。各部门、各镇街在开展示范创建工作中，要深入开展调查研究，摸准创建工作中的难点，研究解决难点的办法，强化餐饮服务单位改造升级的指导，切实推进示范创建工作的开展。

（一）要突出餐厨设施改造升级的落实。按照《餐饮服务许可审查规范》要求改造餐厨设施，是餐饮服务单位的法定责任，也是餐饮服务单位保障消费者餐饮食品安全应尽的义务。凡是拟创建示范街（美食广场）范围的餐饮服务单位，餐厨设施达不到B级要求的，都要主动进行升级改造，努力达到量化分级管理的硬件条件。市食品药品监督管理局和各监督站要加强对餐饮服务单位餐厨改造升级的指导，逐家帮助企业制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。在指导餐饮单位改造餐厨设施工作中，要本着“求实用，求适度，求节约，求合理”的原则，着力在保障餐饮食品安全方面下功夫，保证改造既节约成本，又可以达到规范要求。对条件相差太远又拒不进行改造的，相关职能部门和各镇街要采取必要措施，劝其退出。

（二）要突出食品安全管理制度的落实。落实食品安全管理制度，是保障餐饮食品质量安全的关键。国家对如何保障餐饮服务食品安全制定了很多法律法规，现在关键是要抓好落实。餐饮服务单位要认真按照要求，抓好员工的岗位培训，抓好日常考核检查，督促员工规范操作，确保管理制度在日常工作中得到贯彻落实。市食品药品监管局和各监督站要加强对餐饮服务单位负责人和食品安全管理人员的法律法规培训，让他们切实掌握法律法规的精神和要求，提高依

法经营的意识和能力。

（三）要突出监督执法行动的落实。市食品药品监管局和各监督站要加强对创建食街（美食广场）餐饮服务单位的日常监督检查，及时发现存在问题，督促企业加强整改。对屡教不改、严重违反《食品安全法》等法律法规行为的，要严于执法，切实维护法律的尊严，保障消费者饮食安全；综合执法部门要加强对无证餐饮单位和流动小食摊档的稽查力度，坚决取缔无证经营行为；城市管理部门要加强对创建食街（美食广场）市容市貌、环境卫生、垃圾处理的整治和维护，净化餐饮服务示范街及周边环境。

（四）要突出舆论氛围营造工作的落实。现代信息社会，媒体及其舆论对于工作的推动作用是非常强大的。因此，在开展餐饮服务食品安全示范街创建工作中，各镇街、各相关部门要充分争取报刊、广播、电视和网络等传媒的支持，采取丰富多彩的形式，广泛宣传创建工作的目的意义，及时宣传报道示范创建工作动态、进展和成效，及时总结和推广示范创建经验，营造好示范创建工作的浓厚舆论氛围。

四、全面推动，圆满完成创建工作的各项目标任务 今年，我市13个中心镇（包括虎门、长安、石龙、塘厦、厚街、常平、大朗、寮步、凤岗、樟木头、石碣、麻涌、桥头）和东城、南城、莞城、万江4个街道开展创建工作是

硬性任务，其他镇街也要积极开展创建工作，确保年底全市至少有7条示范街完成创建并通过考核验收，同时至少要有1条示范街达到省级标准并通过省的考核认定。对照创建标准，目前各镇街所选定的目标街道（包括美食广场）都还存在一定差距，还需要下大力气去整改提升。为此，各镇街和有关部门要切实加强创建工作的组织领导，为创建工作提供必要的人力、物力和财力支持，及时研究解决创建过程中出现的新情况、新问题，锁定创建目标、把握工作重点，攻坚克难，确保圆满完成任务。

（一）要加强组织领导。创建工作要按照“政府推动、部门指导、企业争创、群众参与”的机制来扎实推进。实施过程中，各镇街及市属园区、各有关部门一定要把创建工作纳入年度工作重点，及时成立由单位主要领导和相关部门负责人组成的创建工作领导小组，统筹协调推进有关创建工作。要结合本地、本部门的实际，研究制定有效的实施工作方案和工作措施，把任务落实到单位，把责任落实到个人，抓好工作进度和工作调度，及时解决工作中遇到的困难和问题。与此同时，要广泛发动社会各方面力量参与创建活动，充分调动餐饮服务单位参与创建工作的积极性，强化餐饮服务单位作为食品安全“第一责任人”的责任意识，自觉强化自律管理，诚信守法经营，确保创建工作扎实有效地推进。

（二）要敢于开拓创新。开展示范创建工作，很重要的一点就是要有新意、要有亮点。因此，各镇街、各职能部门和餐饮服务单位，要有“敢为人先、开拓创新、先行先试”的精神，以保障公众饮食安全和促进行业健康发展为目的，努力在创建工作中寻找突破口和切入点，积极探索新的管理模式，打造出一批工作亮点，最终实现政府、企业、社会的多方共赢。

（三）要善于学习借鉴。从一些先行地区开展创建工作的经验来看，通过开展创建示范活动，普遍取得了较好的效果。例如上海市，为了迎接世博会召开，扎实推进百条餐饮服务食品安全示范街创建工作，使示范街（区）内的餐饮服务单位食品安全水平得到普遍提高，企业自律和诚信经营的意识得到明显加强，投诉量明显下降，市民满意度逐步增强。与此同时，在创建过程中，上海市各地餐饮服务食品安全示范街（区）注重改善市容市貌及环境卫生，基本消除了流动摊贩、街头摊点和无证经营单位，整体消费环境得到全面提升。在创建工作过程中，我们要认真学习好的做法，好的经验，通过深入开展创建示范活动，全面提高我市餐饮行业水平。

（四）要注重典型引路。在创建过程中，要特别重视舆论引导和典型带动。要充分运用工作简报、广播电视以及互

联网等新闻媒体，大力宣传推广食品安全责任意识强、食品安全管理水平高的示范单位、街区、广场等各类典型，形成良好的舆论导向。要及时宣传报道创建工作动态、进展和成效，营造创建工作的浓厚舆论氛围。有条件的镇街和职能部门可在其门户网站上开设有关创建活动专栏，及时总结和推广创建经验。要通过宣传，切实发挥示范引领、带动辐射作用，确保让群众看到实实在在的成效。

（五）要强化信息沟通。各镇街、各职能部门要注重信息的收集、整理和报送工作。一方面，各镇街、各职能部门领导要深入基层、深入一线开展调研，掌握最新的食品安全和创建工作的真实状况，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，保证各项工作有序、有效开展。另一方面，市创建办要按照创建工作的整体进展，及时通报情况，推广经验，指导工作。

（六）要加强督促检查。创建工作需要广泛发动基层单位参与。创建过程中，各镇街要把创建工作任务进行层层分解，落实到基层，落实到具体岗位和具体人员身上，充分凝聚和发挥各方面的智慧和力量，大家相互配合、相互支持，努力形成“政府带动、各方参与、齐抓共管、整体推进”的工作局面。同时，要强化督促检查、强化考核激励，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创建工作的单位或部门要

给予批评教育，切忌摆形式、走过场。市创建办要切实发挥组织协调作用，勤走访、勤检查、勤督促，积极做好指导工作；市创建办各成员单位要认真履行职责，协助各镇街和指导、督促基层单位履行职责，完善各项创建措施，确保创建工作落实到位。

同志们，开展餐饮服务食品安全示范街创建工作是一项顺民意、得民心的“民生工程”，让我们积极行动起来，扎实有效地开展工作，确保创建工作达到预期目标，为维护群众饮食安全、促进餐饮服务行业健康有序发展、建设幸福东莞做出应有的贡献。

第二篇：餐饮服务食品安全示范街创建工作实施方案

××市餐饮服务食品安全示范街创建工作实施方案

为全面提升全市餐饮服务保障水平，打造安全、放心的餐饮消费环境，保障人民群众身体健康和生命安全，按照《××市创建食品安全示范市工作方案》要求，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想。以科学发展观为指导，贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，按照“统一部署，分步实施；由点及线、由线及面，点线面结合”的原则，通过餐饮服务食品安全示范街的创建，保障全市人民就餐安全，促进餐饮服务产业快速发展。

工作目标。以“食品安全、市容整洁、诚信经营、群众满意”为目标，12个县(市、区)各创建1-2条具有引领示范作用的餐饮服务食品安全示范街，在切实提高餐饮服务保障水平的基础上，使之成为辖区餐饮消费的重要场所，以及餐饮消费领域规范操作的示范点和开展公众餐饮食品安全宣传教育的平台。

二、创建标准

示范街区域内市容市貌及环境整洁，经营秩序良好，无流动摊贩、街头摊点和无证照经营单位。餐饮服务提供者证照齐全，做到亮证、亮照经营；卫生管理制度、卫生监督信息公示、食品安全承诺、举报电话等上墙；100%建立统一的

1食品采购索证管理台帐，登记品种、索证凭证记录齐全、规范；餐（饮）具消毒、保洁设施齐全，提供的餐（饮）具符合卫生要求；从业人员掌握基本的食品安全知识，100%持有有效健康证和卫生知识培训合格证明；食品加工、储存、供应过程符合卫生要求；建立健全食品安全事故应急处置机制；监督部门对示范街的食品安全投诉举报处理及时率要达到100%；市民对示范街食品安全满意度达到90%以上；落实“笑脸”监督检查公示制度等。

三、实施步骤

创建活动自2010年3月15日至2010年12月31日结束，共分三个阶段。

（一）动员部署阶段（2010年3月15日至2010年3月31日）。召开由相关单位负责人参加的创建工作动员会，讲清创建餐饮服务食品安全示范街的意义、目标、要求，对创建工作进行全面安排部署。完成对辖区内餐饮服务提供单位基本情况及食品安全现状调查摸底，上报创建单位名单，并督促创建单位按照标准开展自查自纠。

（二）组织实施阶段（2010年4月1日至2010年11月30日）。

按照实施方案内容要求，围绕餐饮服务食品安全示范街创建目标和标准，从经营环境、经营主体、经营行为、制度建设等方面进行全面规范、完善，全面提升餐饮服务单位食品安

全管理水平，在整个街区形成安全、放心的消费环境。

（三）总结验收阶段(2010年12月1日至2010年12月30日)。对餐饮服务食品安全示范街创建活动进行全面总结，组织有关部门对创建工作进行评估验收，评估验收合格的食品安全示范街，通过新闻媒体向社会公布。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级政府对辖区内的食品安全工作负总责，要加强对餐饮服务食品安全示范街创建工作的组织领导，落实制度、经费等保障措施，督促相关部门按照创建工作要求和标准积极组织创建，确保创建工作有力推进，取得实效。

（二）明确职责分工。在各级政府统一领导下，各级食品安全委员会办公室负责牵头餐饮服务食品安全示范街创建工作。

食品安全委员会办公室负责示范街创建工作的组织、协调和重大食品安全事故的查处。

卫生部门负责示范街餐饮服务单位的创建工作，开展食品安全宣传培训工作；建立“三个制度”，即食品安全承诺制度、全面落实食品进货台账登记索证索票制度、量化分级管理和监督检查公示制度；落实“六个统一”，即统一亮照、亮证和监督公示、统一食品加工操作区域和设备设施分类标识、统一张贴关键环节操作指南、统一使用食品原料进货台

帐、统一管理健康证和培训合格证、统一食品安全示范街管理要求；规范餐饮单位的操作等。

工商部门负责餐饮服务单位营业执照的办理，取缔无证无照经营行为。

质监部门做好示范街内使用的加工食品质量监督。城建部门负责取缔无证流动摊贩、街头摊点，杜绝跨门营业；负责示范街市容市貌和环境卫生管理，整治市容市貌。

商务部门负责规范活禽屠宰,严厉打击加工、销售病死病害畜禽产品和注水肉等行为,严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格的畜禽产品进入餐饮消费环节。

餐饮服务单位要积极参加食品安全示范街创建工作，按照相关要求，建立健全相关制度，加强自律，确保经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。

（三）加强督查评估。各级食品安全委员会办公室加强对餐饮服务食品安全示范街创建工作情况跟踪督查，及时协调解决工作中遇到的问题和困难。制定餐饮服务示范街评估验收细则，组成评估验收组，对创建工作进行评估验收。各有关部门要加强执法监督，对各个环节存在的突出问题，组织力量进行集中整治。对违法违规行为依法严肃查处，情节严重的予以公开曝光，以确保餐饮服务食品安全示范街创建活动取得实效。

（四）营造舆论氛围。要积极探索构建“政府主导、企业自律、市民参与、社会监督”的监管机制，广泛发动社会力量，通过典型带动、专栏促动、上下联动的形式，把宣传教育工作贯彻餐饮服务食品安全示范街创建工作的始终。积极动员广大群众，做到全民动员、全社会参与。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，广泛宣传餐饮服务食品安全示范街创建工作的重要意义，宣传食品安全知识，及时报道创建工作动态和信息，形成良好的互动机制和浓烈的社会氛围。组织餐饮服务单位开展培训，提高自身食品安全管理水平。

第三篇：临夏市餐饮服务食品安全示范街和示范点创建工作情况汇报

临夏市餐饮服务食品安全示范街和示范点创建工作情况汇报

为进一步加强餐饮服务食品安全监管，建立健全食品安全长效监管机制，提高我市餐饮服务食品安全保障水平，促进餐饮服务行业健康发展，根据省、州餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范单位创建活动实施方案要求，我所从2010年11月开始，在全市开展了餐饮服务食品安全示范街、示范店创建工作。现将工作开展情况汇报如下:

一、高度重视，强化领导。

餐饮服务食品安全示范街、示范店创建工作开展以来，我所将其作为一项重要工作，摆上议事日程，坚持做到“三个到位”。一是认识到位。餐饮服务食品安全关乎民生，关系到百姓利益，必须站在讲政治的高度，作为民生福利重要指标抓好落实。今年年初，我所将餐饮服务食品安全示范街、示范店创建工作作为“名片工程”上报到州委、州政府，计划用2年时间，在我市打造一条管理规范，诚信经营的餐饮服务食品安全示范街，形成样板，典型示范。就是要提高认识，重逼加压，按照时间节点完成任务。二是机构人员到位。成立了以局一把手为组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的餐饮服务食品安全示范街创建工作领导小组。局领导高度重视创建工作，亲自挂帅，并定期召开专题会议，听取汇报，分析情况，解决工作中存在的问题，确保创建工

作有序推进。三是方案到位。制定了餐饮服务食品安全示范街创建工作方案，将创建任务层层分解，责任落实到位，并加强检查和考核，确保创建工作落实到位。

二、加强宣传，营造氛围。

我们坚持把餐饮服务食品安全法规和知识以及餐饮服务食品安全示范街创建的意义的宣传，作为一项基础工作常抓不懈，贯穿于创建活动的始终。一是加强对示范街（店）从业人员的教育培训。通过送法上门、发放宣传手册、制度上墙等多种形式，加强对从业人员的法律宣传。在日常监管中，积极对餐饮经营单位进行《食品安全法》和示范街创建工作的宣教，要求各单位严格按照《食品安全法》要求，树立食品安全第一责任人意识，严格落实各项制度，着力提高餐饮经营者和从业人员的法律意识、质量意识和诚信意识，进一步增强餐饮服务单位示范创建的的积极性。二是结合我市传统民俗以及“3.15消费者权益日”、“科技三下乡”等活动宣传日，走上街头，通过设置展台、摆放展板、发放宣传资料、为群众现场咨询答疑解惑等形式，积极开展食品安全法律法规和餐饮服务食品安全示范街创建工作的宣传。三是充分发挥电视、网络、报刊等媒体作用，积极向广大群众宣传餐饮服务食品安全示范街创建工作，营造公众关心、支持、参与餐饮服务食品安全范街创建工作的良好社会氛围。

三、突出重点，分类推进。

一是积极开展调查摸底，把握示范街餐饮单位真实状况。为了详细掌握示范街餐饮服务单位现状，从今年3月份开始，我所组织人员对示范街内的餐饮服务单位进行拉网式的摸底调查,摸清各类餐饮单位的基本情况,并将证照取得情况、经营场所、业主基本情况、从业人员情况、餐饮服务范围及卫生设施条件等信息，全部建立监管档案，做到底数清、情况明。另一方面坚持疏堵结合，督促、引导无证经营单位依法办理相关手续，合法经营。

二是全力开展示范街区餐饮服务食品安全整治。结合餐饮服务环节食品添加剂专项整治、小餐饮食品安全整规等工作，加强对示范街内餐饮单位的监督检查，重点检查了各餐饮单位的卫生状况、餐饮具消毒、所购食品原料索证索票、食品贮存、从业人员健康合格证明等情况，对存在问题的单位责令限期整改。应该说，通过开展专项整治行动，加大了对餐饮服务环节突出问题的整治力度，推动了一些难点的解决，同时也进一步掌握了餐饮服务食品安全领域存在的一些薄弱环节，对下一步我们有针对性地开展餐饮服务食品安全示范创建工作打下了基础。

三是以点带面，逐步推广。餐饮服务食品安全示范街、创建工作需先易后难，先点后面，统筹协调，分布实施。因此，我们在前期调查摸底和专项检查的基础上，在市区内选择了13家基础条件较好，积极性较高的大中型餐饮单位，先行开展示范店创建，并分别上门对其从业人员进行了宣传培训，对示范店创建的条件，评分标准进行了讲解，并从食品安全制度管理和食品安全设施设备配备等方面进行了指导。目前这13家单位正在积极准备就绪。

总而言之，餐饮服务食品安全示范街创建工作是进一步提升餐饮服务食品安全工作水平的一项重要举措，我们将积极探索，不断总结经验，以对人民高度负责的态度把这项工作抓好、抓实、抓出实效。

第四篇：十堰市餐饮服务食品安全示范街和示范店创建工作情况汇报

十堰市餐饮服务食品安全示范街和示范店创建

工作情况汇报

为进一步加强餐饮服务食品安全监管，建立健全食品安全长效监管机制，提高我市餐饮服务食品安全保障水平，促进餐饮服务行业健康发展，根据省、市（州）餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范单位创建活动实施方案要求，我局从2012年11月开始，在全市开展了餐饮服务食品安全示范街、示范店创建工作。现将工作开展情况汇报如下:

一、高度重视，强化领导

餐饮服务食品安全示范街、示范店创建工作开展以来，我局将其作为一项重要工作，摆上议事日程，坚持做到“三个到位”。一是认识到位。餐饮服务食品安全关乎民生，关系到百姓利益，必须站在讲政治的高度，作为民生福利重要指标抓好落实。今年年初，我局将餐饮服务食品安全示范街、示范店创建工作作为“名片工程”，努力在我市打造几条管理规范、诚信经营的餐饮服务食品安全示范街与若干家示范单位，形成样板，树立标杆。二是机构人员到位。成立了以局长王建新为组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的餐饮服务食品安全示范街创建工作领导小组。局领导高度重视创建工作，亲自挂帅，并定期召开专题会议，听取汇报，分析情况，解决工作中存在的问题，确保创建工作有序推进。三是方案到位。制定了餐饮服务食品安全示范街创建工作方案，将创建任务层层分解，责任落实到位，并加强检查和考核，确保创建工作落实到位。

二、加强宣传，全面培训

我们坚持把餐饮服务食品安全法规和知识以及餐饮服务食品安全示范创建意义的宣传，作为一项基础工作常抓不懈，贯穿于创建活动的始终。一是加强对示范街（店）负责人与管理人员的教育培训。今年4月，我们组织召开了城区创建省级餐饮食品安全示范单位推进会，对创建省级示范街的餐饮单位及大中型餐饮服务单位的负责人共140余人次进行培训，对相关工作进行安排部署。在日常监督执法工作中，13个执法中队送法上门，对创建细节进行指导，发放了日常监督规范要求、餐饮服务单位承诺书、食品安全管理制度，以及结合当前餐饮行业开展的“光盘”行动，发放了文明餐桌活动倡议书，加强对从业人员的法律宣传。同时，积极督促餐饮经营单位严格按照《食品安全法》要求，树立食品安全第一责任人意识，严格落实各项管理制度，着力提高餐饮经营者和从业人员的法律意识、质量意识和诚信意识，加大规范与违法经营的媒体宣传曝光力度，进一步引导餐饮服务单位行业自律，增强示范创建的的积极性。二是对日常监管的执法人员进行培训，执法支队通过开展“周五学习日”的业务培训交流与活动，尽快提升执法人员的监管服务水平，使执法人员更好的为餐饮服务单位做好服务。三是结合我市传统民俗以及“3.15“消费者权益日、“消费者维权表彰”等活动宣传日，走上街头，通过设置展台、摆放展板、发放宣传资料、为群众现场咨询答疑解惑等形式，积极开展食品安全法律法规和餐饮服务食品安全示范创建工作的宣传。四是充分发挥电台、网络等媒体作用，积极向广大群众宣传餐饮服务食品安全示范创建工作，营造公众关心、支持、参与餐饮服务食品安全范创建工作的良好社会氛围。

三、突出重点，分类推进

一是积极开展调查摸底，把握示范创建餐饮单位真实状况。为了详细掌握示范创建餐饮服务单位现状，从今年3月份开始，我局组织人员对相对集中地餐饮街区与中型以上餐饮服务单位进行拉网式的摸底调查,摸清各类餐饮单位的基本情况,并将证照取得情况、经营场所、业主基本情况、从业人员情况、餐饮服务范围及卫生设施条件等信息，全部建立监管档案，做到底数清、情况明。另一方面坚持疏堵结合，督促、引导无证经营单位依法办理相关手续，合法经营。

二是全力开展示范街餐饮服务食品安全整治。结合餐饮服务环节食品添加剂专项整治、小餐饮食品安全整规等工作，加强对示范街内餐饮单位的监督检查，重点检查了各餐饮单位的环境卫生、加工布局流程、餐饮具消毒、所购食品原料索证索票、食品贮存、从业人员健康合格证明等情况，对存在问题的单位责令限期整改。今年10月底，我们结合餐饮业量化分级管理开展了创建省级餐饮示范单位的督导检查，按照省局创建要求，我们对参与创建的示范街及示范单位按照创建细则进行逐项督导检查，对存在的问题一一指出，责令整改。应该说，通过开展专项整治行动，加大了对餐饮服务环节突出问题的整治力度，推动了一些难点的解决，同时也进一步掌握了餐饮服务食品安全领域存在的一些薄弱环节，对下一步我们有针对性地开展餐饮服务食品安全示范创建工作打下了基础。

三是以点带面，逐步推广。餐饮服务食品安全示范创建工作需先易后难，先点后面，统筹协调，分部实施。今年来，我们因势利导从餐饮服务食品安全量化B级以上及争创市级示范的单位中来筹措省级示范街和示范单位的创建工作。因此，我们在前期调查摸底和专项检查的基础上，共推荐了餐饮单位比较集中的三条街作为省级餐饮服务安全示范街进行创建打造，由于个别街道中部分餐饮单位硬件设施老化的原因，我们仅选送了餐饮服务量化分级B级单位达60%且被授予市级示范单位数达30%的商务局餐饮一条街，作为创建省级餐饮服务食品安全示范街。同时，希望通过这次创建活动，正面影响另外二条街小餐饮单位，作为下一步省级示范创建的阶梯。另在市区内选择了11家基础实施条件较好，量化分级在B级以上且积极性较高的大中型餐饮单位，先行开展示范创建。执法人员分别上门对其管理人员、从业人员进行了宣传培训，对示范店创建的条件、评分标准进行了讲解，并从食品安全制度管理和食品安全设施设备配备、加工布局流程等方面进行了指导。

四、相互配合，成果显著

根据餐饮服务食品安全示范街不少于15家餐饮店的创建标准，我局与十堰市二堰街办沟通与协调，将商务局一楼小吃街列入创建范围，商务局小吃街位于十堰市人民路、上海路、福建路的交汇处，附近有三堰客运站，太和医院等单位，每天人流量大，卫生条件差，基础设施老化，经过我局执法人员和二堰街办与三堰社区同志的相互配合，目前已投入200余万元对街区进行了基础设施改造，现在整条街的后厨操作规范、环境卫生整洁、排烟降噪符合环保标准，市民也有了一个更加安全舒适的就餐场所。11家参与创建的餐饮单位均按照标准进行了整改，量化评级为A级，通过了市级评审组验收。

五、存在的问题

一是创建经费短缺，市级创建、省级创建活动开展需要有大量资金投入，硬件软件投入需要人力物力和时间，我们市食品药品监管部门一方面是为荣誉而努力，另一方面也是为保市民餐饮食品安全而奋斗，这是职责；但是在省级示范创建工作中，创建单位要拿出大量资金进行硬件改造，不少单位只能量力而行，有的半途而费。二是具体指导服务的食品安全执法人员对省级创建标准也是通过资料学习而来，尺度把握不一，创建工作经验尚缺，有待于进一步的完善提高。三是部分餐饮业主仅关心受益多少，对创建的重要性认识不足，积极性不高，执法人员在督导工作中存在着一定难度。

总而言之，餐饮服务食品安全示范创建工作是进一步提升餐饮服务食品安全工作水平的一项重要举措，我们将积极探索，不断总结经验，以对人民高度负责的态度把这项工作抓好、抓实、抓出实效。

第五篇：济阳县餐饮服务食品安全示范店.示范街创建实施方案doc

济阳县餐饮服务食品安全示范店、示范街

创建活动实施方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，有效推进餐饮服务食品安全监管工作，不断提高全县餐饮服务食品安全水平，按照文件要求，济阳县局决定开展“餐饮服务食品安全示范街”创建活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念。按照“统一部署，分步实施；分类指导、示范带动；由点及面，点面结合”的总体思路，创建一批诚信经营、质量可靠、管理规范，信誉度好的餐饮安全示范店，创建几条餐饮业互相对集中，整体比较规范，在群众中形成一定影响力的餐饮安全示范街。通过树立先进典型，推广先进经验，进一步提升我县餐饮服务食品安全工作水平，推动餐饮服务食品安全保障工作再上新台阶。

二、创建目标

（一）示范店创建目标：截止今年12月底，创建示范店60家，其中，餐馆33家、小吃店8家、快餐店8家、饮品店1家、食堂10家；以后逐年增长，力争用3年时间创建150家示范店；综合考虑县城和乡镇的具体条件，使示范店均衡分布。

（二）示范街创建目标：结合我县实际情况，截止2012年2月底，重点创建龙海路（从开元大街至新元大街）1条示范街，2012年和2013年重点创建经三路北段和经四路南段两条街道。力争到

12013年底建成3条餐饮服务食品安全示范街，形成一定规模和影响力，切实推动推动我县餐饮服务行业优化升级和健康发展。

三、创建程序

（一）示范店创建程序

1.提出申请：所有形态的餐饮业户均可提出创建申请。对照我局印发的《济阳县餐饮服务食品安全示范店标准》（附件2）进行认真自查，有创建意愿且符合标准要求的，填写《济阳县餐饮服务食品安全示范店申请表》（附件4），向我局餐饮科提出创建申请。

2.整改提升：餐饮业户按照《济阳县餐饮服务食品安全示范店标准》进行认真整改提升，确保整洁规范，必要时我局可安排业务人员进行帮扶指导。

3.组织验收：我局餐饮服务食品安全示范创建工作领导小组从我局业务科室和全县餐饮业户中抽取知识丰富、业务突出、诚实信用、作风优良的人员组成考核验收组，统一对提出申请的餐饮单位进行考核验收，考核验收很据实际情况设定一定的淘汰比例。

4.命名授牌：对通过考核验收的单位命名为“济阳县餐饮服务食品安全示范店”，授予示范店标识牌。我县的饮服务食品安全示范店在资格期限内可享受上级部门及我局的各项优惠政策。

（二）示范街创建程序

1.提出申请：餐饮业户不少于20家的街道可以创建示范街。对照我局印发的《济阳县餐饮服务食品安全示范街标准》（附件3）进行认真自查，不少于60%的餐饮业户有创建意愿可联合提出创建申请，填写《济阳县餐饮服务食品安全示范街联合申请表》（附件

5），交我局餐饮科。

2.整改提升：有创建意愿的业户联合我局积极向其他业户进行

2宣传发动，争取其他业户共同创建。街道上的餐饮业户按照《济阳县餐饮服务食品安全示范街标准》进行认真整改提升，必要时我局可安排业务人员进行帮扶指导；我局在街道餐饮业户中聘请2名社会监督员；协调相关部门在街道显著位置设置宣传窗和标识牌。

3.组织验收：餐饮服务食品安全示范创建工作领导小组从我局业务科室抽取知识全面、经验丰富、业务突出、公道正派、作风优良的人员组成考核验收组，统一对街道上餐饮单位进行量化分级考核和示范店考核验收，组织公众对该街道餐饮服务食品安全满意率进行调查。

4.命名设牌：通过考核验收的命名为“济阳县餐饮服务食品安全示范街”，在显著位置设置相应标识牌，协调报社、电视台等对示范街进行宣传报道。饮服务食品安全示范街上的业户在示范街有效期限内可享受上级部门及我局的各项优惠政策。

四、工作步骤

示范店和示范街的创建工作同时展开，按照“试点先行，积累经验，逐步推广，全面规范”的原则，分阶段、分步骤进行创建工作。创建工作由济阳县餐饮服务食品安全示范创建工作领导小组负责组织，从2011年10月启动至12月底完成，共分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（11月上旬）

召开相关餐饮服务单位工作会议，公布实施方案，介绍具体创建目标、创建标准、创建程序、工作步骤，发放申请表、创建标准。

（二）自查申请阶段（11月1日至12月1日）

1.创建示范店的餐饮服务单位填写《济阳县餐饮服务食品安全 示范店申请表》，于11月30日前交济阳县食品药品监督管理 局餐饮科；

2.创建示范街的街道上不少于60%的餐饮服务单位填写《济阳县餐饮服务食品安全示范街申请表》，于12月30日前交济阳县食品药品监督管理局餐饮科；

3.各餐饮服务单位对照示范店、示范街的创建标准认真开展自查工作，努力整改存在的问题，规范经营管理。

（三）检查验收阶段

1.示范店检查验收（12月1日至12月15日）：创建工作领导小组组织人员进行考核验，填写《餐饮服务食品安全验收评分表》，确定申请单位考核成绩，并判定是否通过考核验收。

2.示范街检查验收（2012年1月1日至2月10日）：检查督导，规范示范街所有餐饮单位实施食品安全监督量化分级全部达到B级以上水平，示范单位比例达到50%以上。

（四）命名推广阶段

1.示范店命名授牌（12月20日至12月30日）：召开经验交流会、举行餐饮服务食品安全示范店的命名授牌仪式，多种形式加大宣传力度，推广餐饮示范成果。

2.示范街命名设牌（2012年2月11日至2月20日）：具体形式可参照示范店命名授牌形式进行。

四、工作要求

（一）高度重视，深化认识。

开展餐饮服务食品安全示范创建活动，有利于进一步增强餐饮服务单位食品安全责任意识，创新餐饮服务食品安全监管机制，动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，创造安全放心的消费环境，不断满足人民群众日益提高的餐饮服务食品安全需求。广大餐

4饮服务单位要积极主动地参与进来，认真学习创建方案，深刻领会创建意义，严格遵循创建标准，争当创建工作标兵。

（二）典型示范，动态监管。

开展餐饮服务食品安全示范街活动要注重实效，严格考核标准，不断扩大示范范围，提高创建水平。要切实发挥餐饮服务食品安全示范的典型引领、带动辐射作用，使示范街创建工作在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。对示范街的餐饮服务单位进行动态监管，对于一年内2次出现食品质量问题及损害消费者权益的违法违规行为，将取消“示范店”称号，并向社会公布。

（三）广泛宣传，营造氛围。

借助报刊、电视、网络等大众传媒，采取多种形式，广泛宣传餐饮服务食品安全示范街创建工作的措施、目的和意义，及时报道创建活动的动态、进展和成效，及时总结和推广示范街创建经验，积极推介重视餐饮服务食品安全、讲究企业信誉的典型，为提高餐饮服务行业信誉，营造浓厚的创建活动氛围。

附：1.餐饮服务食品安全示范创建工作领导小组成员名单

2.《济阳县餐饮服务食品安全示范店标准》

3.《济阳县餐饮服务食品安全示范街标准》

4.《济阳县餐饮服务食品安全示范店申请表》

5.《济阳县餐饮服务食品安全示范街联合申请表》

济阳县食品药品监督管理局

二0一一年十一月九日