第一篇：在农运会餐饮服务食品安全工作会议上的讲话
在农运会餐饮服务食品安全工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
第七届全国农民运动会将于9月16日在我市举办，5月21日，在农运会筹备工作进入冲刺阶段的关键时刻，全市拉开了迎农运第二个“百日会战”。今天农运会医疗卫生部召开专题工作会议，进一步动员卫生系统和食药监系统上下统一思想，振奋精神，全力以赴，务实担当，把农运会筹备工作落到实处面。我就加强餐饮服务环节食品安全工作讲三点意见：
一、统一思想，明确职责，切实增强使命感和责任感 即将召开的第七届全国农运会是我省建国以来承办的规模最大、层次最高、影响最广的综合性体育盛会，也是省辖市具体承办的收官之作。承办和服务好农运会，不单是南阳的事情，更是全省乃至全国的一件大事，我们必须站在讲政治的高度对待农运会的筹备工作。
本届农民运动会承担接待任务宾馆八十多家，接待运动员、教练员等相关人员一万六千余人，餐饮服务食品安全保障任务十分繁重艰巨，保障工作是本届运动会顺利举办的一个重要环节,也是成功与否的关键环节。作为餐饮服务食品安全监管部门，我们的主要职责是：负责第七届全国农运会举办期间餐饮服务环节食品安全监督管理及保障工作，监督实施餐饮服务食品安全操作规范，查处餐饮服务食品安全违 法违规行为，开展餐饮服务食品安全事故的调查处理，发布餐饮服务食品安全事件的信息等。总体工作目标是：确保所有参会人员（含运动员、裁判员、工作人员、媒体记者、来宾等）餐饮服务环节的食品安全；确保农运会期间全市餐饮服务环节食品安全形势稳定。因此，作为职能部门我们要以对党和人民高度负责的态度，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署和目标要求上来，牢记历史使命，切实加强领导，严格履行职责，密切分工协作，深入持久地开展农运会“百日会展”工作，紧紧围绕“农运会”这个国字号工程，强化餐饮服务环节食品安全监管工作，确保餐饮服务食品安全。
二、加强组织，强化领导，严格落实餐饮服务食品安全责任
首先要说明一下全市食品监督人员到位情况。根据市委、市政府的安排部署，2012年1月10日，餐饮服务食品安全监管职能由南阳市卫生局移交到南阳市食品药品监督管理局，编委核定全市食品监督所编制总数为376人。由于机构改革滞后，截止目前仅市本级和桐柏、新野、南召、镇平、西峡和唐河6个县完成了职能交接工作，从卫生部门划转到位71人，占编制总数的18%，其他7个县市区虽然编委已经下文明确了机构、编制，但并未实际进行职能交接。
为解决有关县区食品执法人员严重不足的问题，经市政 府同意，由市人社、编制、纪检、财政、食品药品等部门具体实施，又面向社会公开招聘食品、法律、计算机的等七类专业共110名工作人员。目前这部分人员已经政审完毕，等待有关县区政府部门办理入编手续。
根据《食品安全法》的规定，食品安全监督管理实行属地管理、分级负责。各县市区政府对本辖区食品安全工作负总责，各职能部门根据职责负责本环节的食品安全监管工作。各职能部门的具体职责是：食品药品监管部门负责农运会餐饮服务环节食品安全监督管理及保障工作，监督实施餐饮服务食品安全操作规范，查处餐饮服务食品安全违法违规行为，开展餐饮服务食品安全事故的调查处理；工商部门负责流通环节食品安全监管工作，组织实施流通环节食品安全监督检查、质量检测及相关产品市场准入制度，查处流通环节食品安全违法违规行为，做好供应农运会食品提供者资质审查及食品检测工作，严防不合格食品进入餐饮服务环节；质监部门负责生产加工环节的食品、食品相关产品质量安全监管、风险监测及市场准入工作，做好供应农运会食品提供者资质审查及食品检测工作，严防不合格食品进入餐饮服务环节；卫生部门负责接待单位生活饮用水卫生监管工作，负责餐饮服务食品安全事故的医疗救助和流行病学调查；农业部门负责农产品质量市场准入制度的实施，做好供应农运会农产品的监督抽检工作，严防不合格农产品进入餐饮服务环节； 畜牧部门负责畜产品质量安全，做好供应农运会畜禽 产品检验检疫工作，严防不合格畜禽产品进入餐饮服务环节；商务部门负责对定点屠宰环节肉品质量安全的监督管理，确保农运会定点肉制品的出厂安全，严防不合格肉品进入餐饮服务环节；水利部门负责水产品质量安全市场准入制度的实施，负责供应农运会水产品的监督抽检工作，严防不合格水产品进入餐饮服务环节；检验检疫部门负责对入境动植物及其产品的检验检疫和监督管理，严防不合格进口食品进入餐饮服务环节。
因此，农运会餐饮服务环节食品安全保障工作，要坚持属地管辖、以块为主、地方政府负总责、各职能部门各司其职的工作原则，建立属地责任体系和工作运转机制。各县市区要根据全市统一部署，按照“市政府统一调度、政府落实属地责任、相关部门监管到位”的工作要求，强化本级政府本部门责任，健全食品安全保障机制，把农运会期间餐饮服务食品安全工作纳入重要议事日程。根据工作需要，要分别建立驻点保障组、督导巡视组和应急处置组，主要领导要亲自过问、靠前指挥，分管领导要具体负责、组织实施；要狠抓落实，把工作任务和责任细化分解，逐级落实到具体机构、岗位和个人；对在辖区内发生食品安全事故或接到报告、举报，所在地县市区政府必须按照《食品安全法》的相关要求，在第一时间组织调查、处理并逐级上报；要组织监管部门与所管辖的餐饮服务单位签定食品安全目标责任状，要与驻点 4 监督员签订目标责任书，做到不留死角，不留空白，全面覆盖；要强化执法检查力度、严格监管，对许可审查不严、打击整治不力，特别是对非法制售窝点未能及时排查取缔的地区和单位要严肃追究相关责任人的责任。
三、多措并举，狠抓落实，确保餐饮服务食品安全 为确保参赛运动员、教练员、工作人员及参会代表在农运会期间的饮食安全，我们要按照市委、市政府的统一安排部署，对农运会餐饮服务筹备工作要全面提速，全面履责，全力以赴，重点要打好以下几个攻坚战：
一是要摸清中心城区餐饮单位基本情况。做好农运会期间餐饮服务食品安全工作，首先底子要清楚，措施要过硬。要在去年“五小”整治的基础上，对中心城区餐饮单位展开拉网式排查，尤其要加大对城乡结合部、集贸市场、比赛场馆周边、接待宾馆周边、旅游景点周边、车站机场周边餐饮单位的排查力度。要按照“一户一档案、一企一台账”的要求建立动态监管档案，全面掌握辖区内餐饮服务业的基本状况。
二是要深入开展餐饮单位专项整治工作。扎实开展无证餐饮经营单位专项清理整治工作，严格落实原料采购验收、索证索票、餐饮具消毒制度等制度，确保清查整治横向到边、纵向到底、不留死角。要牢牢把握关键环节。查许可证看经营主体是否合法，查加工现场看硬件设施是否健全，查进货 台帐看原料来源。对餐饮单位采取全程监管、重点巡查等形式，加强对重点时段、重点场所、重点品种的监管，确保餐饮服务食品安全事故。
三是要加强对农运会接待餐饮单位的监督检查。从3月份开始，我们已经对承担农运会接待任务的八十多家宾馆进行了全面的监督检查，对检查中发现的问题当场下达了监督意见书，要求接待餐饮单位立即整改。在农运会前这段时间，我们将加大对接待餐饮单位的检查力度，实行每月动态跟踪监管，促进整改落实到位，全面做好赛前各项准备工作。
四是要深入开展对小餐馆的整治。要在去年“五小”整治的基础上，从6月份开始，按照“两争一迎”指挥部的要求，结合“五小”整治工作，重点展开对“三汤一小”（羊肉汤馆、牛肉汤馆、胡辣汤馆、小餐饮）的专项整治，尤其要加大对比赛场馆、接待宾馆、旅游景点、车站机场周边小餐饮整治工作的力度。要严格按照专项整治工作方案的要求，分步骤、分阶段强力实施，整治工作不搞形式、不走过场、不留死角，整治盲点，提升薄弱点，打造亮点，确保治理一片、合格一片，治理一户，合格一户。要严管重罚，严防死守。对已整改到位的商户，要开展“回头看”，加强巡回检查；对没有整改价值的商户，要劝其改行；对软抵硬抗、打游击、达不到标准又拒不整改的商户，要依法取缔。
五要全力突破大案要案查办工作。要准确掌握餐饮服务 单位存在的突出问题和潜在隐患，以无证经营、非法添加、使用明胶、使用过期食品和“三无”产品、索证索票和进货查验制度未落实等为重点，全面加大查案办案力度，涉嫌犯罪的一律移送公安机关从严从快侦办。通过关停一批、处罚一批，达到警示一批、规范一批的目的。
六是要开展各类人员食品安全知识、技能培训。6月份要结合农运会保障工作契机，组织监督人员对农运会餐饮单位“送教上门”，与餐饮服务单位签订“餐饮服务食品安全责任书”，从采购、索证索票、粗加工、切配烹饪、餐饮具消毒保洁、食品留样从业人员个人卫生等方面进行现场指导培训，全面提高从业人员食品安全水平，规范经营者的行为，努力构筑食品安全第一道屏障。同时对所有监督人员、快检设备操作人员进行培训，为餐饮服务食品安全提供先进、有效的技术和人员保障。
七是要驻点监管全程监控。在农运会期间，监督人员要对所有接待餐饮单位实施驻点监督，遵照“重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范”和“农运会餐饮服务食品安全监督管理操作手册”的要求，严格按照工作程序，对接待餐饮单位提供的食谱、食品原料采购、从业人员健康状况、食物加工过程、餐饮具清洗消毒以及食品留样等全过程进行监督检查、全程监控。
迎农运第二个“百日会战”已经开始，我们要克服时间 紧、任务重、压力大的困难，按照“一切为了农运会、一切服从农运会、一切服务农运会、一切奉献农运会”的要求，加快农运会筹备工作，背水一战、全力以赴、用于担当、善于担当，扎扎实实抓好餐饮服务食品安全保障工作，确保万无一失，为南阳成功举办一届有特色、有亮点、有活力的农运会做出积极的贡献。
第二篇：在县餐饮单位食品安全工作会议上的讲话
在县**餐饮服务单位食品安全会议上的讲 话
（二〇一二年四月九日）
同志们：
首先感谢大家百忙之中抽出时间前来参会。再过20天就将迎来我县“国际**（**）采购节”了，此次“采购节”规模大、规格高，我县餐饮单位特别是**周边餐饮单位要高度重视，守法经营，切实提高餐饮服务食品安全保障水平，树立**餐饮良好的行业形象。下面，我就“国际**（**）采购节”期间餐饮服务食品安全工作讲几点意见：
一、认清形势，高度重视，充分认识餐饮服务食品安全的重要性
近年来，随着“苏丹红鸭蛋”、“吊白块豆腐”、“三聚氰胺牛奶”、“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生，人们被各种各样、形形色色的有毒食品吓怕了，层出不穷的食品安全事件让大家无所适从。频发的食品安全事故引发了全社会对食品安全的高度关注，也促使我国政府重新审视这已上升到国家公共安全高度的问题，并积极采取各项措施加大对食品安全各环节的监管力度。目前，食品安全关系的不仅仅是政府和国家的形象问题，更是关系到我们在坐每一位身体健康和生命安全的问题。因此，作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位，我们应当从自我抓起，做到以“责”为天，以“德”经营，以努力改变我国食品 1
安全现状，维护公众身体健康为已任，不断提高全县餐饮服务从业人员职业道德，维护餐饮行业的正常经营秩序，切实保障人民群众的饮食安全。
二、诚实守信，合法经营，法人要切实履行餐饮服务食品安全第一责任
近年来，**周边绝大部分餐饮服务企业都十分重视企业信誉，能够诚信守法经营，餐饮服务业也取得了长足发展，但是，也应该清醒地看到，部分餐饮服务单位还存在责任意识不强、制度不健全、软硬件设施不达标等不规范现象。**是我县对外交流、展示我县形象的窗口，**周边餐饮就餐人数多，频次高，一旦发生食物中毒事件等食品安全事件，就会产生重大影响。为此，**周边餐饮服务单位负责人要牢固树立第一责任人意识、安全意识、守法意识、自律意识和诚信意识，诚实守信，合法经营。首先，企业法人、质量负责人要认真学习食品安全有关法律、法规、规章，依法经营，做到学法、知法、守法。其次，要严格按照餐饮服务法律法规的要求，抓住关键环节，自觉规范、完善、提高餐饮服务食品安全管理和生产经营行为，确保不发生食品安全事件。
三、狠抓专项整治，加强安全防范，严惩各类违法违规行为 从4月5日到5月5日，我局将重点针对**周边餐饮服务单位开展为期一个月的“国际**（**）采购节餐饮业专项整治”，整治重点是：
（一）核查餐饮服务许可证是否过期、是否存在超范围经营问题；对新开办的餐饮服务单位，严格按照《餐饮服务许可管理
办法》规定办理许可证，对设计布局不合理，设施、设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的餐饮服务单位一律不发放《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的应及时办理；对未经许可擅自从事餐饮经营的，严格依法进行查处。
（二）核查是否具有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否具有有效的健康合格证明；是否上岗前参加卫生知识培训；是否持有卫生知识培训证；是否建立从业人员健康档案；当从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全健康疾病时是否及时调离；从业人员上岗时是否穿戴整洁的工作衣帽、是否佩戴首饰。
（三）核查餐饮服务单位采购食品原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收、是否具有进货台账、库存食品是否在保质期内、原料贮存是否符合管理要求；重点检查食品原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况；严查食用油脂、散装食品、肉及肉制品、乳及乳制品、一次性餐具的进货渠道和索证索票情况。
（四）核查餐饮单位环境是否定期清洁和保持良好；是否远离污染源和垃圾堆；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否具有足够的通风、排烟装置。
（五）严查加工管理制度是否落实。认真核查原料清洗是否彻底、粗加工是否达到要求、是否生熟分开、是否存在交叉感染；四季豆、大块肉食等是否烧熟煮透；是否存在违规制售冷荤凉菜，凉菜间是否具有空气消毒和专用冷藏设施；操作人员是否佩戴口罩，严查是否按规定留样。
（六）严查清洗消毒是否到位，认真核查是否配备有效消毒设施，消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握基本知识，是否按一除渣、二冲洗、三消毒、四清洗、五保洁的要求操作。
（七）严查是否存在违法使用食品添加剂行为，认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责的要求。
（八）严查用水情况是否符合《国家生活饮用水标准》。对整治中发现的卫生条件差、存在食品安全风险隐患的餐饮服务单位，我局将责令限期整改，整改后仍不符合要求的将责令停业整顿，直至吊销《餐饮服务许可证》。
同志们，“国际**（**）采购节”是展示我县餐饮业良好形象的有利时机，保障广大来宾及消费者餐饮食品安全是我们义不容辞的责任，全县餐饮单位要以对广大消费者饮食安全高度负责的态度，积极采取有效措施，严格自律，强化整改，切实把餐饮服务食品安全工作提高到一个新的水平，为保障我县“国际**（**）采购节”的顺利举办做出应有的贡献！
谢谢大家！
第三篇：在全县食品安全工作会议上的讲话
在全县食品安全工作会议上的讲话
同志们：
这次全县食品安全工作会议，是经县政府研究确定召开的。主要任务是认真贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，总结××年全县食品安全工作取得的成绩，分析当前形势，动员全县上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创食品安全工作的新局面，为全县三个
文明建设营造一个稳定和谐的社会环境。下面，我就进一步做好全县食品安全工作讲三点意见。
一、正确分析形势，提高思想认识，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感
去年以来，我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，突出重点，强化措施，认真实施“食品放心工程”，深入开展食品安全专项整治，食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，整顿和规范食品产业经济秩序取得了新的成效，较好地完成了保障人民群众饮食安全的目标任务，有力地促进了我县食品行业的健康发展。回顾一年来的工作，我们取得成绩主要有：
一是强化组织领导，健全协调机制。县食品安全协调委员会作为县政府的议事协调机构，自成立以来，致力于食品安全工作的统一领导和协调指导工作。以制度建设为突破口，不断加强组织领导，全面贯彻落实国家和省市关于食品安全工作的方针、政策，建立健全了食品安全监管协调机制，并先后与各成员单位及镇区签订了食品安全目标责任书，明确了责任，并制定了《食品安全监管责任制度》和《责任追究制度》。通过一年来的努力，初步形成了全县食品安全责任网络，为全县食品安全工作打下了坚实的基础。
二是食品安全专项整治成效显著。一年来，多次组织成员单位开展了海鲜干货市场、肉类食品、“含苏丹红号”、“乳制品”等专项检查，出动执法车辆辆次，执法人员人次，查获伪劣食品公斤，货值万余元。全面开展了节日市场食品安全集中检查整治活动，有效遏制了制售假劣食品的违法犯罪行为，规范了我县食品市场的经营秩序，确保了人民群众的食品安全，保障了人民群众的合法权益。
三是食品安全宣传工作成效显著，食品安全理念深入人心。通过调查，基本摸清了我县现有的食品加工、销售企业、餐饮单位、种养殖、市场、商店的生产经营状况，逐步建立起相对完整、准确的质量档案，形成了详实的调查报告，取得了上级业务部门的认可。一年来，全县出动宣传车辆次，散发宣传材料余份，制作宣传条幅条、接待咨询群众余人次，通过立体式、多层面的宣传教育，进一步增强了广大人民群众的法律意识和维权意识。
四是深入开展调研，为科学决策提供了依据。通过对田桥镇种养殖户、餐饮服务单位的生产经营情况进行深入细致地调研，实现了以点带面，强化了对全县各类食品行业的调查摸底，获得了客观详实的资料，为进一步做好食品安全工作打下了良好基础。
这些成绩的取得是县委正确领导和县人大、县政协大力支持的结果，是各镇区、各成员单位共同努力的结果。在此，我代表县政府向在座的各位，并通过你们向工作在食品安全监管工作第一线的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，全县食品安全形势依然比较严峻，存在的问题仍然比较突出，主要表现在：一是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；二是部分食品生产企业和经营者安全意识薄弱，对社会缺乏应有的责任感和道义感，有的甚至违法制售假冒伪劣商品，坑害广大消费者；三是种植养殖、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留超标以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制；四是城区及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在着一些食品安全隐患五是食品安全事故依然存在。这些问题，不仅损害了消费者的合法权益，对广大群众的身体健康和生命安全造成严重威胁，而且直接影响了全县经济发展和社会稳定。民以食为天，食以安为先。各镇区、各有关部门必须引起高度重视，充分认识到加强食品安全工作的极端重要性、长期性和艰巨性，要根治“问题食品”，必须长期抓、反复抓，既要重拳出击，集中开展食品安全专项整治，更要防范在前，建立食品安全长效监管机制，坚持长短结合，标本兼治，使“问题食品”在巨野无藏身之地。
二、强化组织领导，明确责任目标，高标准高质量做好××年食品安全工作
今年食品安全工作的总体要求是：以“安全第一、预防为主”为工作方针，紧紧围绕解决最易发生食品安全事故的领域、群众最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力实施“食品放心工程”，着力构建长效管理机制，严厉打击食品违法行为，切实保障人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展。
（一）全面实施“食品放心工程”。进一步落实食品安全制度和标准体系建设要求，强化食品安全的源头治理。不断加强标准化生产基地建设，推进农业标准
化生产，大力实施名牌产品、名优企业和产品带动战略，努力推动食品质量的提高。继续强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。进一步完善产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。
（二）搞好食品安全专项整治。市政府年初确定的八大专项整治，食品安全被列入一项重要整治内容。我们要严格按照市里要求，继续抓好肉类、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，坚决取缔无证、无照食品生产经营。坚决把节日市场、集贸市场、城郊结合部、医院周边、学校周边及旅游景点等公共场所的食品摊点作为专项整治的重中之重。狠抓薄弱环节，加大对食品专业镇、专业村、专业一条街和餐饮、学校食堂、建筑工地食堂的监督检查力度。加大明查暗访力度，对食品安全事故频发、重大案件久拖不结的责任单位和责任人要采取切实措施，限期整改。
（三）加强农村食品安全监督。做好农村食品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。特别是我县，农村人口多，更要积极探索农村食品安全监管的新模式，不仅为保障我县群众饮食安全，也要为全市农村食品安全监管找出新路子，带个好头。进一步理顺农村食品安全监管体制，积极探索有效的食品监管模式，从根本上解决监管空白问题。要立足于长效监管，坚持疏堵并举、纠建并举和监督举报电话进农村，逐步解决农村食品质低、价高、不方便的问题。
（四）加快突发事件应急体系建设。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立健全应急管理责任制和责任追究制，强化食品安全应急管理责任。进一步健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享和综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立健全食品安全的预警机制和救援机制，努力完善我县重大食品安全事故监测、报告网络，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。进一步健全应急预案，并通过加强演练不断完善，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
（五）扩大信用体系建设试点面。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进我县食品安全信用体系建设，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度。在此基础上，逐步建立信用信息平台，实现信用信息的共享和互动。今年，将选择一个镇开展奶制品安全信用体系建设试点工作，通过研究解决试点中遇到的新情况、新问题，为下步全面推进食品安全信用体系建设打好基础，做好准备。
（六）严格执法，搞好服务。各职能部门要把加强队伍建设贯穿于食品安全工作的始终，大力加强领导班子建设，着力提高队伍的整体素质。正确处理执法与服务的关系，抓监管，搞服务，促发展。大力加强行业作风建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，严格执法、文明执法、规范执法，真心实意地为地方经济发展，为促进全县食品行业的健康发展搞好服务。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创我县食品安全工作的新局面
（一）领导要到位。确保食品安全是全社会的共同责任。今天，县政府要与各镇区、各有关部门签订责任书，各镇区、各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等工作，特别要防止食品安全事故发生，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众的饮食安全。
（二）责任要落实。各部门的职责分工已经明确，要按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行好各自职责，切实抓好各项工作的落实。要注意加强部门配合，解决职能交叉问题。食品监管质控点多，监管交叉点也多，重复检查、重复抽验等问题时有发生。这就要求加强部门间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。要注意抓薄弱环节。坚决克服麻痹侥幸心理，及时发现食品安全隐患，把问题解决在萌芽之中，把工作做在前头。县食品药品监督管理局作为县食品安全综合协调监管工作的“抓手”，要积极发挥好参谋作用，搞好协调服务，切实发挥好对食品执法监督的再监督作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。
（三）宣传力度要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，加大普及食品安全科学知识的力度。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信巨野”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。
同志们，确保食品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，以高度的责任感，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品安全工作，为构建“平安巨野、和谐巨野”做出更大的贡献。
第四篇：在全市食品安全工作会议上的讲话
同志们：
这次全市食品安全工作会议，主要任务是总结上半年全市食品安全工作，检查各牵头部门食品安全专项整治情况，对下半年及夏季食品安全工作进行全面的安排部署。刚才，市食安办×××同志对上半年年全市的食品安全工作进行了总结，并对进一步做好下半年食品安全监管工作提出了很好的意见，市经贸委、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋渔业局等部门的负责同志结合本部门的食品安全监管职责作了很好的发言，我都赞同。下面，我再讲三点意见。
一、基础工作扎实有效，全市食品安全工作形势平稳
今年以来，我市食品安全工作在食安委各职能部门的共同努力下，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，深入开展食品专项整治活动，进一步加强对食品安全的监管，加大对食品安全事件的查处和制售假劣食品的打击力度，全市食品安全工作取得了显著成效，初步实现了食品从“源头”到“终端”各环节的安全监管。总的来说，我市食品安全形势朝着平稳、健康的方向发展，没有发生重特大食品安全事故，人民群众对食品安全工作的满意度有所提高。具体表现在四个方面：
一是食品安全综合监管体系建设不断强化。全市建立了以食品安全委员会为平台的协调机制，以食品安全专项整治为载体的监管机制，以信用体系建设为突破口的诚信机制，以法律法规教育为切入点的宣传机制，凸显了政府的主导作用、责任部门的职能作用、企业的自律作用和社会舆论的监督作用。
二是食品安全专项整治扎实有效。在市食安委的统一部署下，开展了全市食品安全“春雷行动”，在食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节，严厉打击各种制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，取得了良好的效果。在此基础上，市食安委部署了从5月中旬至9月中旬为期四个月的肉类食品、豆制品、奶制品、水产品综合整治行动，推动了我市食品安全专项整治不断深入。
三是食品安全“三网”建设加快推进。“农村现代流通网”以实施“千乡连锁超市”和“万村放心店”工程为重点，进展顺利，各县区有望在2-3年时间内实现“乡乡有超市，村村有网点”；“监管责任网”以建立健全各级政府、基层组织和各有关部门的监管责任制和责任追究制为核心，形成了县（区）、乡（镇、街道）、村三级互动的农村食品安全监管网络；“群众监督网”以提高农村消费者的安全消费意识入手，举全社会之力，打食品安全之基，构筑各方积极参与、信息渠道畅通的群众监督体系，提高了市场监管工作的有效性。
四是食品放心工程顺利实施。我市制订下发了《×××市2005至2007食品放心工程规划》，是实施食品放心工程的指导性文件。在实施食品放心工程中，市食安委各部门牢固树立食品安全责任意识，按照分段管理的职责分工，突出重点，着眼长效，通过加强基础工作确保了源头；通过明确区域责任管住了加工、流通；通过实施量化分级、淘劣留良净化了消费，食品放心工程取得了阶段性成果，全市食品安全水平不断得到提升。
二、充分认识食品安全存在的隐患，进一步增强工作的责任感和紧迫感
近几年，我市没有出现较大的、区域性的、热点性的食品安全事故，成绩来之不易，这是我们工作的主流，应予充分肯定。但是，我市食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，食品安全形势仍然比较严峻。如前段时期发生的学校食堂食物中毒事件、酒店亚硝酸盐中毒事件和东海县查处特大贩卖死猪案等问题，这些问题给我市的食品安全工作敲响了警钟，说明我市目前食品安全保障还是一种低水平、低层次的保障，食品安全形势的平稳还是脆弱的。
从大的方面讲，食品安全工作是与整顿和规范市场经济秩序工作紧紧联系在一起的。食品安全方面出现的问题，和市场经济秩序不规范有着直接的联系，也和我们对市场的监管力度不够、监管缺位有直接的关系。
从具体的方面讲，当前在种植养殖环节、生产加工环节、市场流通环节、终端消费环节等都存在食品安全隐患。在种养殖生产环节，源头污染还依然存在，乱用农药、化肥，以及掺加激素等药物的问题仍然比较突出。同时，我市农业生产集约化程度不高，农产品的安全生产尚未形成规模。在食品生产加工环节，一些食品加工企业掺杂使假，使用违禁添加剂，生产有毒有害食品问题仍然存在。我市食品加工企业总体呈“低、小、散、多”的格局还没有改变，无证生产、不符合条件生产食品的问题也还比较严重。根据质监部门对全市食品生产加工企业的普查情况看，在普查的3348家食品生产加工企业、加工点中，规模以上企业仅有249家，而小作坊有2464家，占总数的73.6%；无卫生许可证的2311家，占普查总数的69%，无工商营业执照的2170家，占普查总数的64.8%。对无证、无照生产经营的食品加工企业，要坚决取缔。市卫生局、工商局要制订专门的工作方案，报食安委办公室。在食品流通环节，我市现有各类农副市场经营模式基本依靠摊位批发，交易方式较为落后，出售过期、变质食品现象时有发生，特别是农村地区群众自我保护意识不强，监管相对薄弱，存在假劣食品销售市场。食品检验检测不到位，农贸市场、农产品批发市场、超市缺乏自我检测能力，基层监管部门检验检测力量和设备严重不足，检验检测缺乏针对性、实效性、权威性。在餐饮消费环节，总体卫生水平不高，从业人员素质偏低，部分学校食堂、小吃店、大排档和流动摊贩的卫生状况较差，安全隐患相当突出。部分保健食品广告夸大功能，甚至虚假宣传疗效，给消费者造成严重的误导。
当前正值盛夏，是连云港的旅游旺季，也是发生食品安全事故的高危季节。各县区、各部门要充分认识抓好食品安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，密切配合，认真履行职责，切实把夏季食品安全监管工作抓紧抓好。
三、加大监管工作力度，确保全市食品安全
关于做好食品安全工作，年初已有了明确的目标、思路和措施，各县区、各部门要按照要求，认真抓好落实。这里我主要就当前的几项重点工作提几点要求。
（一）加强食品安全专项整治工作。开展食品安全专项整治是当前治理食品市场的有效手段，要作为下半年全市食品安全工作的重中之重来抓。全市已部署和将要部署7项专项整治活动，即按照整治品种开展奶制品、肉类食品、豆制品综合整治和水产品、保健品专项整治行动，按照整治区域开展农村食品安全专项整治，按照整治环节开展食品生产加工企业专项整治。
1、抓住源头，解决突出问题。全市开展的这7个方面的食品专项整治活动，每一项整治都有各自的突出问题。如食品加工企业整治，存在小作坊如何有效监管问题、重许可轻监管问题、滥用添加剂问题、被动监管缺乏事前控制和预警问题等；肉类食品整治，存在生猪屠宰执法队建设问题、如何通过“一票制”规范管理问题、如何强化配送制和配送网络建设问题等。对这7个方面的食品专项整治，市食安委办公室要排出每项专项整治要解决的突出问题。对这些源头问题，一是要摸底建档，做到底数清、心里明，掌握第一手材料；二是要分类监管，按照监管职责和权限，各司其事；三是要动态管理，制定巡查、检查措施，把大问题变成小问题，小问题变成没问题；四是要区域明责，对区域内食品安全监管不力的，实行责任追究。
2、落实责任，确保整治实效。落实责任，主要是落实四个层面的责任：一是市、县（区）、乡（镇）各级政府对本地食品安全负总责的责任；二是市食安委和专项整治牵头部门的责任；三是食品种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节监管的责任；四是基层部门的区域监管责任。确保整治实效，主要是达到三个层次的效果：一是突出问题得到分步的、有效地解决；二是不发生重特大的、区域性的、热点性的食品安全事故；三是食品安全指数、群众的消费信心指数明显提高。
3、分工协作，形成整治合力。专项整治是一个系统工程，点多面广链条长，涉及诸多部门和单位。我市的食品专项整治在实行分段监管为主的基础上，采取部门牵头，分工协作的形式，由食品安全委员会各成员部门共同完成。食安委办公室是整个食品安全整治的总牵头单位，7个专项整治分别明确牵头单位：食品药品监管局负责牵头农村食品安全专项整治；经贸委负责牵头肉类食品综合整治；质监局负责牵头生产加工企业整治和奶制品、豆制品综合整治；卫生局负责牵头保健品专项整治；海洋与渔业局负责牵头水产品专项整治。市食安委办公室作为总牵头单位，要加强对七项整治工作的督查指导，及时收集、反馈专项整治动态，认真做好沟通、协调、评价和考核工作。牵头部门要加大专项整治的行政组织领导力度，认真制订整治工作方案，积极推动联合执法和综合执法。各配合部门要树立全局观念，多通气、多配合、多支持。
（二）加强食品安全检验检测工作。主要建立以市场主办方自检和职能部门监督抽检相结合的检测体系。一是强化市场主体的自我检验检测能力。按照国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，重点推进农副产品市场、农贸市场、超市建立健全食品质量自检制度。近期以市食安委名义发文，要求市区主要农副产品市场、农贸市场、超市要配备快速检验设备和检测人员。二是强化基层工商所巡查工作。目前基层工商所检验检测设备和力量不足，致使监管工作缺乏针对性、有效性、权威性和及时性。10月底前，市区10个工商所和四县县城区工商所必须配备快速检验设备，加强对辖区内各类市场、商场、超市等食品经营单位的巡检。要多渠道解决快速检验设备配备问题，市食 安委办公室和市工商局协商提出意见，以后还要逐步扩大快速检验设备覆盖面，使基层工商所更好地履行现场监督职责。
（三）加强食品安全明查暗访工作。明查暗访是掌握真实情况、狠抓工作落实的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗访制度。建立食品安全明查暗访制度主要有两个目的：一是通过有针对性的深入基层、实地探访、明查暗访，直接了解食品安全的现实状况，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。为政府和食安委科学决策提供第一手资料，督促相关工作落到实处。二是检查县区政府和监管部门职责履行情况。食品安全明查暗访可以由专项整治牵头部门和配合部门共同进行，食品药品监管局、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋与渔业局、经贸委等7个部门都有明查暗访任务，年内每个部门都要牵头组织一次明查暗访。明查暗访牵头部门要制订具体的方案，明确时间段、明确配合部门、明确工作重点，方案报市食安委办公室同意后组织实施，明查暗访结束后要形成书面报告报市食安委。食品安全明查暗访要形成制度化，并列入全市食品安全目标考核。
（四）加强食品安全的应急处置工作。
针对当前食品安全事故易发、突发的特点，各职能监管部门必须高度重视对突发食品安全事故的应急处置工作，不断提高处置突发事故应急能力。
1、完善应急预案。市政府已制订了《连云港市重大食品安全事故应急预案》，各食品安全监管职能部门要进一步把上级要求、我市实际和本部门的职责结合起来，制订完善相关配套应急预案。
2、开展救援演练。通过开展应急救援演练，检验应急工作流程，进一步优化应急方案，锻炼应急救援队伍，确保把发生的食品安全事故损失降到最低限度。
3、提高应急能力。主要是提高快速发应能力、特事特办能力、紧急处置能力、应急检验能力、控制局势能力这“五种能力”，确保一旦发生重大食品安全事故，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地保障人民群众的生命安全，维护社会稳定。
同志们，今年食品安全工作任务十分艰巨。各县区、各部门、各单位一定牢固树立科学发展观，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，充分认识抓好食品安全的重大意义，采取强有力措施，确保全市人民饮食安全，不断推动我市食品安全监管工作再上新台阶。
第五篇：在食品安全工作会议上的讲话
在食品安全工作会议上的讲话
同志们：
刚刚，**政府与部分食安委成员单位签订了食品安全工作责任书，**区长对今年食品安全重点工作作了安排部署，**局长宣读了《关于开展食品安全责任监督工作的实施意见》，内容都很具体，任务也很明确，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的食品安全工作强调三点意见。
第一，把握形势，提高认识。
食品安全工作是最大的民生工程，是从中央到地方至上而下最为关注的一个问题，也是全社会的焦点、重点、难点问题。过去的一年，是食品安全问题极为严峻的一年，食品安全方面的事件层出不穷。从**区来讲，过去的一年，先后开展了“打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为”、“清查清缴问题乳粉、加强乳品质量安全”、“加强地沟油和餐厨废弃物”等专项整治行动，共出动执法人员**人次，检查食品生产企业**家次，食品流通企业**家次，餐饮服务单位**家次，查处各类食品安全违法违规案件**起，一年里没有发生系统性、区域性、行业性食品安全问题，总体形势平稳。但同时也存在着小作坊、小摊点、小餐饮监管不到位，部分监管人员认识不到位，食品安全宣传不到位的问题，亟待我们-1-
在今后的工作中加以完善。因此，我们一定要认清当前的严峻形势，充分认识这项工作的重要性、长期性和艰巨性，增强责任意识和忧患意识，积极主动地把工作做实做好，让群众吃得安心、吃得放心。
第二，突出重点，强化监管。
首先，明确监管重点。按照今年全区食品安全重点工作安排，各监管部门要加大对食品安全治理整顿，继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种的综合治理；针对学校食堂、小饭桌、校园周边等重点场所开展食品安全风险隐患排查治理；继续不间断地开展打击地沟油、瘦肉精、无照生产销售的黑窝点专项治理行动。
其次，提升监管能力。一方面要提高检验监测水平，在最急需、最薄弱的环节配备食品安全检验监测设备，一方面，要加强监管执法队伍建设，规范执法程序，提高执法队伍素质。同时，要坚持专项整治与日常监管相结合、重点整治与全面提升相结合、解决突出问题与构建长效机制相结合、分口把关与紧密配合相结合，抓统筹、补漏洞、强基层，不断提高食品安全工作水平。
第三，完善监管机制。根据省、市工作安排，今年要进一步健全完善食品安全工作综合协调机制，理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工。会后，由区食安委办牵头，梳理查找我区存在的监管职能交叉和空白问题，重点针对前店后厂、现场制售等生产经营活动，明确监管部门和监管要
求。此外，建立健全基层食品安全监管体系，重点落实街办的食品安全职责，推进监管重点下移。加强预警应急体系建设，继续完善应急预案，细化应急处臵措施，做到有备无患、临危不乱。
第三，齐抓共管，保障落实。
一是强化责任体系建设。政府各分管领导要切实履行
“一岗双责”的责任，按照区政府的总体部署，认真研究和督促抓好各分管领域的食品安全工作。各街办和相关职能部门都要真正把食品安全摆上重要议事日程，作为重点工作来抓。各监管责任单位要认真履职，密切协作，共同承担起维护食品安全的重大责任。监察部门要加大责任追究力度，对在食品安全工作中失职、渎职的要依法依纪追究责任。企业要承担起主体责任，加快食品安全诚信体系建设，主动把住安全关口，向社会公开承诺，让社会监督，保证食品安全。
二是强化宣传教育。广泛深入开展进机关、进街道、进社区、进学校、进企业、“食品安全宣传周”等多种形式的宣传教育活动，引导公众安全意识和自我保护能。按照有奖举报的有关要求，抓细化落实措施，畅通投拆举报渠道，完善举报线索受理、核查、移送和反馈程序，鼓励群众积极举报线索及时核查、奖励资金及时兑现，鼓励群众积极举报食品安全违法行为。同时，要加强与各类新闻媒体的沟通，防止由于处臵不当，把一些普通的食品安全问题人为放大，导致群众恐慌。
三是强化责任监督。食品安全工作责任监督是纪检监察
部门创新监督功能的一个新的理念。会上，关于开展全区食品安全责任监督工作的实施意见已经印发给大家，这标志着我区这项工作正式启动。我们要在思想上高度重视，在行动上支持配合，及时研究解决食品安全责任监督工作中出现的各种困难和问题，共同把我区的食品安全工作做好。
总之，食品安全无小事，同志们一定要齐心协力，扎实 工作，把我区的食品安全工作做好，把食品安全责任监督工作做实，让市委、市政府放心，让全区人民群众满意。
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