户家塬小城镇建设(专题片)解说词

第一篇：户家塬小城镇建设(专题片)解说词

户塬小城镇建设专题片解说词

（片头语）金钱河畔，天蓬山下，这里，钟灵毓秀；这里，人杰地灵；这是一片美丽的地方，处处都有迷人的景色；这是一片富饶的土地，处处都有富饶的物产；这是一片希望的田野，处处涌动着生命的活力；这是一片祥和的河山，处处都洋溢着幸福的话语；这里不是梦中的桃花源，这里是现实中的户塬。

（推出片名）

金钱河畔的一颗璀璨明珠

——户塬小城镇建设纪实

户塬镇位于山阳县城西南40公里处，西面与镇安县、柞水县接壤, 镇域面积162.8平方公里，全镇辖22个村、115个村民组，总人口为28717人。城镇建成区面积0.6平方公里，人口6000余人。

金钱河穿境而过，境内谷深峡幽，山清水秀，风景旖旎，在建的天蓬山寨景区和规划建设的腰坪电站库区水上乐园将会成为一道靓丽的风景线，成为山阳旅游热点。户塬植被丰茂，环境优美，物产富饶，资源丰富，境内森林覆盖率62.5%，空气清新，可谓天然氧吧；盛产核桃、柿子、魔芋、黄姜等经济作物。

户塬镇交通便捷，区位优势明显，2012年被列为市级重点镇，后发优势巨大，开发前景广阔。

近年来，户塬镇紧紧抓住市级重点镇建设的良好机遇，按照“立足长远，着眼当前，拉大框架，完善功能”的总体

迁砍伐树木等补偿标准》，他们利用会议、走访入户、个别谈心等形式向群众做工作。做到了动之以情，晓之以理，使拆迁工作得到了大多数群众的理解和支持。二是拓宽思路，创新方法。为了做好群众的思想工作，户塬党委政府推行“一法三制”工作法。“一法”：即所有镇村干部实行一线工作法，工作在一线开展，问题在一线发现，矛盾在一线化解。“政策宣传入户入心制”： 即对个别群众政策不理解，思想上还不通的，细心向他们讲政策。拆迁开始前，一些群众说：“土地是我们的命根子，征地就是割我们身上的肉，要我们的命。”针对这些情况，工作队反复和群众谈心，摆事实，讲道理，谈形势，讲政策。工作队对征地拆迁户上门谈心户均15次，最多的25次。功夫不负有心人，最终使群众自觉支持拆迁和城建工作。“疑难问题会办制”：户塬镇在充分征求拆迁户和广大群众意见的基础上，提前对拆迁疑难问题全面进行梳理，由工作队通过集中会办确立解决方案，坚决杜绝个人随意表态、暗箱操作行为的发生。“处理结果公示制”：工作队设立公示栏，把全部征地拆迁农户的土地、家庭人口、住房等基本情况和处理意见、解决方案等，第一时间公布，主动接受群众监督，确保处理问题的公开性、公平性和公正性，保障被拆迁户、征地户的知情权和利益诉求。

据统计，户塬镇共拆迁28户，征地 亩，砍伐树木1400余棵，迁坟31冢，拆迁补偿全部到位，无一户群众上访，做到了文明拆迁、和谐拆迁。

（字幕）突出工作重点，大手笔开发城镇。同期声：资金是制约城镇建设瓶颈，为此，我们采取借资、争资、投资和企业垫资等方式，多渠道筹措资金，确保

建设。

（书记）为官一任，造福一方。我们一定要以民生为根本，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，我们相信有县委县政府的正确领导，有各个单位、企业的大力支持，有全镇干群的努力工作，我们一定能建设一个美丽文明幸福宜居的新户塬！

（结束语）

悠悠金钱河，巍巍天蓬山，这是美丽的地方，这是神奇的土地，这里的人民多勤劳！这里的景色美如画！

大地飞歌，群山欢唱，这里正在演奏一首奋斗之歌、幸福之歌、快乐之歌。美丽、幸福、文明、宜居的户塬正在这里崛起！

第二篇：户家塬镇中心学校发展规划 7[最终版]

户家塬镇中心学校发展规划

（2012——2014学）

为深入贯彻落实科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，不断提升学校办学内涵，促进学校健康、和谐、可持续发展，办好人民满意的学校，为使学校发展目标清晰准确，凝心聚力，规范管理，使师生、校园始终充满生机与活力，依据相关法律法规和上级文件精神，从学校实际出发，制定2012——2014年学校发展规划。

一、现状分析

（一）、办学规模

户家塬镇中心学校始建于1965年8月，占地面积6400平方米，校舍建筑面积1760平方米，在校学生424人，教学班12个，教职工29人，学校服务磨坡村、户家塬村、寺坡村、观音村16个村民组，服务半径7公里，服务总人口5800余人。校园布局合理，分区明确。校园内基本实现了绿化、硬化、美化、教育化。

（二）、办学优势；

1、学校地理位臵优越，地处户家塬镇政治、经济、文化中心地带，随着重点城镇建设和移民搬迁进程的加快，招生范围内居民越来越多，生源充足。

2、拥有一支爱岗敬业、无私奉献的教师群体和年轻有为、团结协作、务实进取的领导班子。

3、办学质量不断提高，学校一直秉承“教书育人，德育为先，以人为本，全面发展”的思想，坚持因材施教，促进学生全面发展，大力实施素质教育的办学理念，学校正处于健康快速发展之中。

近年来，学校办学设施齐全，办学效益高。学校先后被山阳县教育督导室考评为2011年“316”教育督导评估优秀学校；学校被

教体局授予AA级标准化寄宿制学校；经多方努力，学校操场安装了壹乐园体育设施，校园绿化美化得到进一步加强，成为户塬镇小学条件一流、师资一流、质量一流的龙头学校。

教育教学质量稳步提升。2012年全县六年级教学质量检测，全县23所镇级中心小学我校位居第7名；

二、四年级全镇期末质量检测，我校二年级语数2科总评均为全镇第一；四年级数学、思品、安全3科单科第一，语文、科学2科单科第二，总评为全镇第一。

（三）、薄弱环节

1、办学经费异常紧张。学校每年的义务教育保障经费只有三十万左右，仅能满足日常开支。而最近几年每年用于基础设施建设，三化建设，校园文化建设，办公等设备添臵等费用越来越大，致使学校办学经费严重短缺。

2、学校基本办学设施严重不足。由于正在新建综合楼，导致师生食宿用房紧张，操场狭小，不能满足师生健康锻炼需求。

3、学生总量仍呈上升趋势，管理难度增大。

4、由于教师队伍年轻化比率加大，整体素质有待进一步提高。

5、学校管理还存领导职数偏低、执行力偏弱。教育教学管理还不够精细。学生日常习惯养成方面：学习习惯、学习品质、行为习惯等方面还很不理想。安全管理方面：落实不严、不细，安全管理措施落实不到位；职工的管理考核制度已不适应新形势的需要，新的考核办法急待形成。

6、校本课程开发有待强化，还没有形成符合学校实际、适应学生发展需要的校本课程体系。

7、学校的校园文化建设主题“博爱”需要整体构思，长远构建。制度文化、精神文化需进一步强化完善，使之入脑入心，变成自觉行为。

8、德育工作应成为一个系统工程，对学生的教育没有形成合力，学生良好的行为习惯亟待培养、强化。

9、活动课程建设滞后，学科实验、综合实践活动课、特色课程的开设时间得不到有效保证，质量、层次偏低。

二、办学理念

办学理念：以人为本 彰显博爱

办学目标：教学高质量、教学手段新、教学环境美、办学特色鲜明

育人目标：使学生会学习、会生存、会做人；有创造精神、有实践能力、有健全的人格和美好的心灵

管理目标：管理民主化、科学化、规范化、人本化 办学特色：博爱教育、素质教育、爱国教育 校训：尚德、博爱、笃行、创新 校风：和谐、务实、勤奋、拼搏 教风：乐教、敬业、严谨、善启 学风：乐学、探究、笃行、勤奋

学校形象：七彩灵动的成长乐园 博爱和谐的求知学园

学校愿景：书香蕴趣、引领成功、博爱诚信、共享和谐

三、目标定位

（一）、办学目标

以全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，全面落实党的教育方针。在未来三年内，顺应课程改革的时代潮流，优化育人环境，求真务实，内强素质，外树形象，抢抓机遇，深化改革，全力推进教育创新，始终以师生成长和学校发展为主题，以提高质量为目标，以精细化管理为保障，不断提升学校办学品质和内涵，努力使学校成为全县全面贯彻教育方针的典范，实施素质教育的样板，骨干教师成长的摇篮，学生生长的精神家园；以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国基础教育工作会议为指

导，积极践行“以人为本、彰显博爱”的办学理念，全面落实科学发展观，依法办学，以德治校。通过“五爱”教育（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）建设，把学校建设为学科均衡发展、办学质量领先、师生和谐发展的县内名校，学生向往、教师幸福、社会满意的理想学校。

（二）、培养目标：

1、学生综合素质得到提高：博爱诚信、艰苦朴素、志向高远、勤奋好学、思维活跃、善于合作、敢于竞争、主动发展。

2、教师整体结构得到优化：结构合理、观念领先、关爱学生、乐于奉献、严谨治学、教学民主、团结协作、敢于创新。

3、干部整体管理技能得到加强：依法治校、公正廉洁、善于学习、作风民主、业务精湛、勇于改革、规范管理、注重实效。

四、实施纲要

（一）、教学管理 工作目标: 全面实施素质教育，深入推进新课程改革，严格贯彻执行国家、省市课程计划；加强对教学的管理力度，强化过程管理，提高教师驾驭课堂的能力；加强校本课程开发和建设力度，培养学生的兴趣爱好，促进学生个性发展；进一步转变教学观念，改进教学方法和教学手段，规范课堂教学，深化课堂教学改革，提高课堂教学效率；进一步建立、健全各项教学规章制度，加强过程监控，实施精细化管理。主要举措:

1、严格执行国家课程计划，开齐开足上好国家规定的课程和校本课程，做到专课专用，不得移作他用，确保国家课程计划与课程标准的严肃性，严禁占用体音美及阳光体育运动时间。

2、根据学校实际修改完善教学常规管理制度，主要包含备课、课堂教学管理制度、校内外作业管理、辅导学生、检测管理制度、听评课制度、教学成绩评价制度、课题研究制度、教学反思制度、教师基本功考核制度等教学管理的各个环节，依据教学常规管理制度对教学过程进行全程管理。

3、加强课堂教学管理力度，规范教师的课堂行为，引导教师通过自身的人格魅力感染学生，为学生创设自主探究、交流、合作的机会，尊重学生的见解，重视学生的经验，鼓励学生创新，引导学生关注生活，关注实践，建立和谐的师生关系。有效利用现代教育技术，注重学生学习能力和创造能力的培养。引导学生主动参与教学过程，教师注重差异教学，重点培养学生的学习兴趣、学习习惯与学习能力，积极构建“轻负担、高质量”的高效课堂教学模式，优化课堂教学过程，努力提高课堂教学的效率，减轻学生课业负担。

4、加强对教学质量的监控力度，形成正确的评估方法，对教学进行较全面的评估，切实提高教学水平。科任教师的教学效果考核实行平时检测与期中期末检测相结合的方法进行，以过程考核为主，检测命题要依据课程标准，侧重能力与素质测评，注重选择生活实际的材料，杜绝设臵偏题、怪题。成绩评定一般采用等级制，不得根据检测成绩给学生排名次。

5、建立教学工作研究制度。根据阶段性听评课情况、常规监测及过程性评价等，每学期至少4次对常规教学中存在的问题进行剖析，明确指出存在的问题与不足，提出改进的意见和方法，确保常规教学工作健康有序运转。建立期末教学质量分析制度，帮助学生彻底掌握比较薄弱的知识点。注重个性差异，布臵个性化作业，以帮助全体学生在学习的过程获得成功的体验。

6、充分发挥教研组的力量，开展形式多样的教研活动，建立严格的听评课制度和课后反思机制，形成良性循环。重视“和谐高效课堂的研究”，使其成为学校课堂教学先进思想绽放的舞台，引领教

师健康、科学和谐发展。进一步明确和改进在教师中开展“名师工程”、有针对性教学课题研究，真正使教师迅速提升专业素养、提高课堂教学质量。

7、举办好每年一届的“博爱杯”课堂教学观摩活动，聘请县镇名师来校开展教学研讨活动，指导教学工作；多给教师提供外出学习的机会，增长见识，提高水平；积极开展校与兄弟校之间的教学研讨活动，取长补短；积极组织师生参加各级各类评比及竞赛活动，为教师、学生提供创造性发展的空间，搭建展示自己的舞台。

8、加强课程开发的师资队伍培训，强化课程开发意识。由教导处牵头，多途径地培养教师课程开发能力，有计划地派遣教师参加各级理论及业务学习，力争教师独立或合作开发出适合师生需求的校本课程。

9、以学校网络建设为契机，加强课程资源建设力度，最大限度地挖掘、利用校内的人力、物力、财力等课程资源，努力把蕴藏于师生中的生活经验、特长爱好转化为课程资源。合理配臵设施资源，充分发挥利用和拓展校外的课程资源，实行网络班班通、校内资源共享。重视发挥家长与社区资源的作用，积极开展与社会的合作。努力创造条件，鼓励教师和学生充分利用网上资源教学学习提高。

10、加强学校艺术和体育工作。牢固树立“阳光体育、健康第一”的指导思想，建立由校长负责的学校阳光体育工作机制，严格执行课程计划，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。大力开展“阳光体育运动”，把“每天锻炼一小时”真正落到实处，切实增强学生体质，促进学生健康成长、全面发展。

11、规范选用教科书和教辅材料，落实“轻负担、高质量”，确实减轻学生课业负担。

（二）德育管理 工作目标：

以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学开展弘扬和培育民族精神实施纲要》以及省、市有关加强和改进未成年人思想道德建设的有关文件要求为指导思想，牢固树立“以人为本，德育为首”的教育理念，遵循“博爱诚信、积善成德”的德育理念，坚持以课堂教育为主渠道，以丰富多采的课内外活动为载体，以“五爱教育”为主要内容，以生活教育为引领，以“养成教育和文明礼仪教育”为主线，以文明班级创建为重点，将学校德育工作贯穿于学校各方面工作之中，进一步加强德育环境和学校文化建设，积极开展社会实践活动，逐步完善“学校、家庭、社会”三位一体的德育网络，构建学校教育与家庭教育、社会教育横向贯通的学校德育工作体系，营造“时时是德育教育之时、处处是德育教育之地、人人是德育践行者”的良好氛围，真正达到“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人”，真正做到全员育人、全程育人、全面育人的效果，使学生德、智、体、美等各全面健康成长。主要措施：

1、选好德育教育内容，做到内容丰富，操作性强，确保全面提高学生思想道德素质

（1）、以爱国主义教育为重点。贯彻落实《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，把弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神作为新形势下青少年思想道德教育的重要内容，充分利用重大节日、重要事件和重要人物纪念日，结合民族文化、历史名人、革命传统等教育，开展系列活动，学校要着重落实好“每季度一次思想道德教育”和“读一本好书、写一篇有教育意义的心得体会、做一件好人好事”活动的开展。

（2）、大力开展“小事从我做起，小事常做，养成好习惯”主题教育。认真贯彻落实《中小学生守则》、《中小学生日常行为

规范》，针对学生的年龄特点，加强各种文明行为习惯的养成教育，逐步规范、引导学生在礼仪、卫生、路队、作业、动手、健体等各方面养成良好的生活习惯，初步形成正确的世界观、人生观、价值观。

（3）、开展“博爱”校园文化建设，力争使“博爱”内涵得到充分挖掘，努力使“博爱”文化发扬光大。

（4）、加强法制教育和心理健康教育。一是加强法律普及教育，有针对性地加强法制教育，不断增强学生的法制意识，聘请法制副校长指导学校进行法制教育。二是要加强学生不良行为的纠偏工作，特别关注双困生群体，开设心理健康教育课，建立心理健康咨询室，开展经常性心理辅导活动，接受咨询，为学生个人提供咨询、辅导服务，了解学生心理状况，消除除学生心理障碍，引导学生做好心理调节。

2、拓宽育人途径，增加德育工作的实效性

（1）全员育人：牢固树立“育人为本”和“人人都是德育工作者””的理念，每位教师要自觉承担起育人责任，规范教师的育人行为，提高教师的德育能力，发挥教师人格力量的潜移默化作用，塑造崇高师德，建立新型师生关系，寓德育于师表作用之中。

（2）学科育人：强化教书育人的意识，根据学科特点和具体的教学内容，挖掘德育教育资源，加强德育和学科教育的整合，寓德育于各科教学之中。

（3）班级育人：营造良好的班级文化氛围，创建和谐的师生关系，深化文明班级评选活动，以“文明班级”创建活动为切入点，充分发挥班主任及班、队干部的主体作用，寓德育于行规管理之中。

（4）实践育人：结合祭扫烈士墓、敬老院献爱心等社会实践活动，让学生开拓视野，增进理解，丰富生活经验。

（5）环境育人：继续加强校园文化、班级文化建设。重视教室

环境布臵，学校做到绿化、美化、净化。

（6）家庭育人：加强家长课程培训力度，深化“亲子共成长工程”，提高家长育人水平。

3、加强队伍建设，提高德育工作的有效性

（1）加强师德师风建设，认真学习和贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，牢固树立“人人都是德育工作者”的教育理念，大力开展“视生如子活动”。

（2）加强班主任队伍建设，完善班主任校本培训制度，以提升班主任的职业理想、人文素养、专业能力为重点，开展班主任育德能力的培训，通过系统培训、自主研修，榜样示范，互动交流，优秀评选等方式建设一支创新型、善管理的高素质班主任队伍，力争尽快培养出镇、县、市优秀班主任。

（三）师资队伍 工作目标：

高度重视教师队伍建设，加强师德师风建设，全面推进教师专业化发展，健全教师培训管理制度和完善教师绩效考核评价机制，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构优化、观念领先、爱岗敬业、关爱学生、严谨治学、教学民主、一专多能、善于学习、乐于奉献、团结协作、勇于创新、充满活力的师资队伍，以适应学校发展的需要。主要措施：

1、着眼学校的长远发展，科学管理，促进教师专业发展

(1)、制定发展规划，引导教师确立自我发展目标，形成共同的价值取向,引导教师根据学校办学理念和发展规划，通过自我反思、剖析自我，结合自身实际，确定“个人专业发展三年规划”和实施计划。

(2)、加强师德师风建设，切实提高教师师德水平,以“强师德、树师表、铸师魂”为宗旨，以“敬业、爱生、奉献”为主体，以学习、研讨等活动为载体，以考核、评比、奖励为激励机制。(3)、严格落实《中小学教师职业道德规范》和商洛市教育局“十不准”，进一步加强师德师风教育，提高教师职业素养，帮助教师树立正确的人才观、人生观、价值观，树立敬业、勤业、精业以及献身教育的精神；从待人接物、卫生习惯、工作习惯、强身健体等环节入手，不断提升教师的文明程度和师表风范。实行师德一票否决制，表彰一批师德高尚、业务精湛的优秀教师。

(4)、大力开展教师基本功达标系列活动，努力提高教师执教能力。基本功包含：研说教材基本功、驾驭课堂基本功、听评课基本功、板书设计基本功、编写教案基本功、教学研究基本功、普通话基本功、信息技术基本功、三字一画基本功、写作基本功。在活动开展过程中，要做到有计划、有布臵、有措施、有检查，务求活动实效性。

2、启动名师建设工程

（1）通过开展丰富多彩的教学评比活动，提高教师的教学水平。鼓励教师参加镇、县、市组织的各类教学比赛、课间、论文评比活动，并大力表彰获奖教师，在考核中，根据受奖情况适当加分。

（2）建立骨干教师培养体系，校级以上教学能手均应制定个人阶段性发展规划，并由学校实施监控。建立骨干教师定期外出培训制度。力争使校级、镇级、县级教学能手分别每年参加一次以上外出培训，真正起到辐射和带动作用，提高学校课堂教学质量。

3、制定科学合理的教职工评价方案，提高教师教育教学的积极性

学校根据实际已在2011年秋重新研究制定并出台《教职工绩效考核评价办法》，采用定量与定性相结合、过程性评价与终结性评价相结合、横向与他人比较，教师纵向自我比较相结合的发展性教师评价方案，既能奖优罚劣，又能关注到教师的个体差异，突出教师

工作态度、师德水平等，激励教师主动积极的从事教育教学工作，不断提升其综合素质。

（四）教科研管理 工作目标：

坚持以科研服务教学，以科研促进教学，以科研引领教学的工作原则，营造人人参与教育科研的氛围，不断增强教师教育科研的意识和能力。以课题研究为载体，以行动研究和案例研究为重点，建立符合我校地位和适合我校发展需要的课题体系建立对学校教育教学有较大影响、有现实意义的课题组，构建课题研究体系，三年内尽可能达到“门门学科有研究项目，人人参与教科研活动”，力争每年有省级课题1个立项，市级课题2个立项，县级课题4个立项项。鼓励教师加强小课题研究，形式灵活、具体深入。

主要措施：

1、建立学校教科研领导小组，强化对教科研工作的引导作用。

2、充分利用各级各类课题申报契机，积极申报各级各类研究课题，每年对教师的课题计划，研究资料，阶段总结，获奖情况等材料进行归档。

3、加强校本课题研究，切实提高教师教科研能力和参与意识，引导教师立足教学实践选择真实而具体的问题作为课题进行研究，认真探索科学有效的教育教学方法，在实践中反思，在反思中完善，有效解决教育教学实践中的现实问题，切实提高教育教学质量和效率，使校本课题研究成为促进学校内涵发展的重要支撑。

（五）总务管理 工作目标：

牢固树立“教书育人，管理育人，服务育人”的意识，发扬“务实、高效、优质”的工作作风，强化后勤内部各环节的管理，完善健全总务管理各项制度，提高后勤服务质量，做到意识到位，服务

到位，师生满意；多方筹措资金，不断改善办学条件；按标准配齐各类教学设施，加强设施维修维护，加强固定资产管理；争取上级资金支持，加快校舍维修修改造力度；高标准绿化美化校园，提升学校的办学品味。主要措施：

1、健全完善财务、财产等各类相关后勤管理制度，使后勤各项工作制度化，财务公开化，增大透明度，形成有章可循的良好管理氛围。

2、做好学校财务工作，本着“精打细算、节约开支、统一管理、量入为出”的原则管理日常财务，做到账目清楚，手续齐备，操作规范。

3、加大国有资产的管理力度，对学校固定资产按规范进行管理，逐步实现国有资产信息化管理，确保国有资产不流失。

4、进一步美化、绿化校园，加强对校园苗木、花草、草坪的栽培与管理，使校园整洁、美观，努力创造良好育人环境和学习场所。

5、更新并完善部分教学设备，完成新建综合楼的装修美化工作，完善校园网，实现班班通，进一步提高专用教室现代化程度，使之发挥更大的效用。

6、做好教师办公设备的采购、维护和保养工作。配齐学生课桌凳并加强使用管理，及时维修并调整不同学段学生课桌凳。

7、不断提高后勤人员服务意识和服务质量，建立一支素质好、技术较为全面、服务意识强的后勤队伍。

（六）安全管理 工作目标：

牢固树立“以人为本，安全第一”的教育理念和“积极预防、各方参与、各负其责”的方针，强化学校安全工作，建立健全各类安全制度，确保安全稳定工作事事有人抓，事事有人管，努力实现

“校园责任事故零发生”的目标，确保师生生命和学校财产安全，维护正常的教育教学秩序。主要措施：

1、根据相关法律法规，结合学校安全工作实际，进一步建立完善学校安全工作各项管理制度，全面落实学校安全工作目标责任制和事故责任追究制度，保障学校安全工作规范、有序进行。

2、加强机构建设，完善学校安全工作监管体系。设立学校安全工作机构，形成安全监管网络。加强学校日常安全督查，建立学校安全工作日常督查队伍，经常对师生进行安全教育培训，对学校各个部位进行不间断、综合性的安全督查，发现隐患并及时消除。

3、建立完善应急处臵工作体系，制定相关应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，提高应对突发事件的处理能力，突出工作重点，抓好事故预防。

4、积极协调有关部门，大力开展校园及周边安全专项整治力度，优化校园周边环境。按要求配齐安保人员，加强校园及周边巡查，预防不法分子滋扰校园侵害未成年学生。

五、保障措施

根据规划做好“三步”走：宣传发动，达成共识；制订方案，稳步推进；科学监控、重在成效。

（一）全员参与，达成共识，形成合力

规划经过全体教职工采取多种形式讨论、修改并逐步完善；广泛吸收各方有价值的修订意见；提请教代会审议并进行表决。

（二）落实责任，保证实施

1、充分发挥学校党组织在规划实施过程中的政治核心作用和思想引领作用，加强教职工政治理论学习，提高教职工思想政治素质。党员带头参与改革实践，成为全体教师的表率和学校发展的排头兵。

2、为落实规划，学校及各处室、各班级应制定相应的工作计划，形成较为详尽的计划方案体系。学校每学期将制定相应的实施计划，把规划内容落实到位。

3、发挥学校各部门的职能作用，提高工作效率，促进学校发展。发挥学校教代会参与学校管理的作用，健全学校民主管理制度和实行校务公开制度。

4、以学校发展目标为导向，加强目标管理，将具体任务、责任落实到人，并进行监督与评价，适时进行调控。通过每一对规划具体目标的小结，在对规划目标的达成度进行评价、自我分析、自我反思后，制定后续的规划实施方案。

5、加强教师的自我评价和对学校工作的评价，重视教师反馈信息的研究、处理，积极发挥教师在规划落实过程中的作用。

（三）加强监控评价保障

1、充分发挥教代会的民主管理和民主监督的作用，使广大教职工参与“规划制定——规划实施——规划评估”的整个过程。学校按学向教代会汇报“规划”的执行情况，并接受教代会代表对学校“规划”执行情况的质询和对“规划”修改意见等。

2、将学校发展规划的各项目标细化到每个学，每个学期的每周工作计划中，并保证措施落实，责任到人，从而使目标的实施内容更具体，评价更有可操作性。

3、完善教职工的考核机制，保障学校各项目标的顺利完成。

4、充分发挥校委会的核心和战斗堡垒作用，积极调动全体教职工的工作积极性，形成全体师生齐心协力，与时俱进，开拓创新，为创建平安、和谐、诚信、成功、人文校园而努力奋斗。

第三篇：黄家镇2010小城镇建设工作总结

黄家镇2010城镇建设管理自查总结

黄家镇城镇建设工作根据县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕统筹城乡经济社会发展，促进社会主义新农村建设，进一步优化城镇体系，完善城乡规划，强化产业资源，提升城市功能，加强社会管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐，按照“以镇带村、城乡互动、重点突破、整体推进”的原则，加大集镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在小城镇建设中取得了一定的成绩，下面就此做如下汇报。

一、小城镇建设的主要做法

（一）提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由镇长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施，多次召开小城镇建设会议，并有针对性地组织镇、村干部参观学习，使广大干部解放了思想，学习到了有价值的经验，增强了加快发展的责任感和紧迫感。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下齐抓共管的良好运行机制和管理机制。

（二）着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。

（三）立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、文化生态名镇和和谐平安乡镇建设。不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位，同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，大同村新农村建设已初具规模。

（四）探索建立多元化的投资体制，努力建设小城镇建设资金 “瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了企业、个人多元化投融资体制，较好地解决了小城镇建设资金不足的问题，加快了小城镇建设速度。一是加大项目争取力度。结合小城镇特色和优势，想方设法争取小城镇建设资金。二是加强与金融部门的协调和联系。最大限度的获得金融部门的支持，筹措建设资金。三是采取宣传促动、行政协调、政策带动、农民自建、投资者开发等多种形式，吸纳社会闲散资金参与小城镇建设。

二、小城镇建设取得的成绩

房屋开发和城镇基础投资任务1100万元，已完成1261万元，占全年任务的115%,农民自建房投资任务3000万元，已经完成3360万元，占全年任务的112%，廉租房建设任务37户，已完成46户，占全年任务的124%，企业增加就业岗位任务50人，已完成72人，占全年任务的144%，解决房源任务20套，已完成20套，完成率100%，新增城镇居住人口425人，完成上级任务的106%。

三、存在问题

（一）基础设施和公共设施的配套工程建设需进一步完善。

（二）小城镇管理力度还需加大。

（三）场镇少数危房应立即排危。

四、下一步努力方向

（一）深化探索建立多元化的投资体制，努力突破小城镇建设资金“瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金。

（二）严格执行城镇建设总体规划，明确城镇性能与职能，建立良好的城镇形态。

（三）强化小城镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。

（四）进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面推行落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。

（五）按现代化小城镇建设标准，正确处理好城镇规模扩大所带来的镇区结构功能布局、道路交通、环境保护等诸多矛盾，保持小城镇建设的连续性和实施的可能性。

（六）结合近年的经济发展和建设需要，进一步做好新农村规划建设，加快社会主义新农村建设步伐。

（七）加强对建筑工地的安全管理。

黄家镇城镇建设管理办公室

2010年12月22日

第四篇：汇报片解说词

键盘打击（红屏黄字黑体）：

谨以此片，献给尊敬的各位领导及所有支持新星事业发展的朋友们！

（片头音乐起：在蒲翁、淄川、新星大楼、魏华祥、丁晓军背景中）这是一片物华天宝、耕耘希望的热土，这是一方成就蓝图、挥洒豪情的舞台，聊斋故里，孝妇河畔，一支能征善战、勇于开拓的商务铁军正在昂首阔步，奋勇向前——

片头：3d城市漫游，高楼建筑上有新星的标志和片中比较有代表性的画面。虚拟摄像机穿梭在城市的楼层中间。结尾落版为3d表现的logo字体。

盘点2011，我们铿锵跨越！

——新星集团工作汇报

豪情绘美景，汗水筑辉煌。2011年元月3日，区委书记、区人大常务会主任杨洪涛、区长李新胜莅临新星，对集团的发展提出要求。2月25日，集团党委隆重召开“创先争优 富民强企”工作会议，对新一年工作进行全面部署。自此，“创先争优夺红旗，富民强企争第一”的号角，化作新星人铿锵奋进的脚步，以磅礴的气势向优秀发起冲锋。

3月18日，集团党委书记、董事局主席魏心东赴济南参加全省商务形势分析座谈会，汇报集团工作，得到商务部部长陈德铭、山东省省长姜大明的充分肯定。3月30日，省商务厅巡视员王德福一行，来集团调研满意消费惠万家活动开展情况。10月25日，省商务厅魏华祥副厅长、市商务局丁晓军局长莅临新星视察指导工作，对集团的工作给予了肯定，为集团的发展指明了前进的方向。

元月8日，茅台山东片区经销商联谊会在新星会堂隆重召开，国酒茅台山东联谊会会长、集团董事局魏心东主席作主题报告。3月20日，魏主席率队赴全国春季糖酒会，为全年酒水业务拓展打下了坚实基础。4月7日，新星婚庆公司举行开业盛典。5月30日，新星典当有限公司隆重开业，在“转方式、调结构”上迈出新步伐。

5月12日，驻淄省人大代表第二、三小组会议在新星集团召开。魏心东主席作为第二小组召集人主持会议；7月13日，市人大常委会第一副主任侯法生，副主任吴明君莅临新星，高度评价新星集团“党的建设、文化建设、开拓创新”三大特色！

6月27日，新星红歌团参加全市庆祝建党90周年红歌演唱会，一举夺得特等奖第一名。市委书记、市人大常委会主任刘慧晏称赞，新星红歌唱出了新星人的风采，走出了新星人的豪迈，充分体现了新星人的精气神！红歌演练期间，济南军区副军长韩志庆，山东铝业党委书记尹雪春，区委常委、宣传部部长白相房等领导先后观看了新星红歌团演出。

9月17日，新星集团多喜临门：时值集团成立21周年纪念日，投资1800万的新办公大楼落成启用，新星经济适用房胜利奠基。新星名酒城威海店、临淄店、济南店，新星农产品加工中心同日盛大开业。

9月27号，全市党建带团建工作会议在新星集团召开，市委组织部副部长段铭玉，团市委书记马召琴，区委常委、组织部部长闫炳义等领导出席，标志着集团的党团共建工作走在了全市前列。今年以来，集团全面加强党的建设，先后组织建党90周年庆祝大会等一系列活动，魏心东主席带头赴清华学习并荣任班长。集团荣获山东省理论宣教基地、中央五四红旗团委等众多荣誉称号。海南省委宣传部副部长张作荣，济南市政府秘书长许强，市检察院副检察长靳承家等领导也先后到集团考察调研，对集团的发展给予高度评价。回首过去，我们无怨无悔；展望未来，我们信心满怀：发展新星事业，给力商务腾飞！在千帆竞发，百舸争流的新形势下，新星人将以十七届六中全会精神为指导，持续打造诚信文化，把满意消费带给千家万户，抢抓机遇，科学发展，提升素质，跑步前进，为商务事业发展再做新贡献！

由于此片中的时间数字比较多，这些日子又是我们所要表达的重点，所以片中所有的年份月份时间 均用3维立体文字特效，加光效，呈现在影片的左下角。

第五篇：小城镇建设

小城镇建设

1991年以来，中共中央、国务院把小城镇建设作为解决“三农”问题，加快全面建设小康社会步伐，促进城乡一体化发展的重要议事日程，且日益重视。洛南县按照中央的部署和要求，对小城镇建设重要性的认识不断提高，措施不断加大，目标逐步明晰，呈现出良好的发展态势。在发展过程中，随着国家对农村工作的重视程度的逐步加深，对小城镇建设的提法和工作重点也在不断变化，呈现出由城市向乡（镇）、村倾斜和转移的趋势。大体经历了由城乡建设到小城镇建设，再到2006年响亮提出社会主义新农村建设三个发展时期。

第一节 概况

洛南县小城镇形成时间早，建设基础好，布点合理，自成体系，很有规律。

战国时期已现雏形，秦时已初具规模，明代有较大发展，大的集镇有9个，清时发展成11个，民国时期为12个，其中大集镇5处，县东路四镇，以景村镇尤为繁荣；北路四镇，石门为首，石坡次之；西路三镇，永丰较大，保安居二。

这些小城镇的形成，可分为三种类型。一是由关口要道形成的小城镇。县城北部巡检镇，地处秦岭南麓，故为洛南通往关中的出山要道，军事要塞，古设巡检司。县城东部三要街，南通丹凤武关，东接河南卢氏，北望河南阌灵，是两省三县的交通、军事要道，故名“三要”，故设三要司。二是因交通便捷兼经济富庶而形成的集镇。东路古城镇为通衢之地，物产丰富，历史上是洛南的“米粮川”，洛南县的治县首设古城。三是以工业兴起的集镇。县城以东的景村，史书记载地藏铜、铁，以铜铸钱，唐时矿业发达，宋代又有发展，设阜民监（钱监）,工匠数万，景村镇应运而生。县城以西卫东镇，原系太平乡，1960年末，四个国防厂和406医院迁居此地，昔日面貌大变，服务业迅速发展，遂成立了卫东镇。

2006年，全县辖25个乡镇，其中15个镇，10个乡，383个村，人口45.1万多人。总面积2791平方公里。绝大部分土地（96%）属黄河的一级支流洛河流域。

洛南县四周群山环绕，洛河及其支流在境内呈叶脉状分布，所有集镇均分布在支流河谷中。自然地理和历史变迁形成了洛南县的小城镇的布局模式和空间结构，即以县城为中心，分为东、西、北三条轴带，每个小城镇之间的距离很有规律，大约为30华里。东路有景村、古城、三要、灵口；西路有永丰、保安、洛源；北路有石门、石坡、巡检和寺耳。

这些集镇，各有区域性经济特色，除寺耳每年腊月仅逢一次集外，其余各集镇多以农历单日、双日确定。旧时有的为1、4、7，有的为2、5、8，有的为3、6、9.西路永丰，自古4、7、10逢集，1986年改为与县城双日逢集相对应的单日逢集，其他集镇仍为三天一集。地处山区的三要、保安、巡检镇，以交易生漆、药材、木耳山货为主，石门的大麻、洛源的豆腐干、西洋参、洋芋，均为集日交易的大宗物资。现在的保安、古城、石坡三个中心集镇以及面积超过1平方公里的石门、永丰、景村、三要等集镇，它们已显示出了二级辐射的城镇带动活力，人均收入、生产总值、财政收入、商贸流通量连年攀升。

这些集镇，是一个区域内政治、经济、科学、文化的中心，是传播精神文明和商品信息传递的主要场所，成为县城与乡村的联结点。

在这些集镇，农居民混居，旧时房屋多为土木结构的瓦房，老式门窗，低矮陈旧；街道多为土路，道路狭窄，布局混乱。

中华人民共和国成立后，在计划经济体制下，因发展思路、资金短缺的原因，全县小城镇面貌变化不大。自1978年中共十一届三中全会以后，推行经济体制改革，实行改革开放政策，提倡和鼓励个体私营经济，洛南县工农业生产有了长足的发展，商业网点剧增，货物供给充足，市场迅速繁荣。

20世纪90年代以来，洛南县把加快城镇建设步伐作为加快农村经济发展的重要举措，于1997年5月、6月，先后发出了《洛南县加快小城镇规划和建设步伐实施意见》、《洛南县改革小城镇管理体制，加快小城镇建设（试行）办法》等专题文件，对加快小城镇建设从规划到实施作了周密部署和安排，从而推动全县小城镇建设进入一个快速发展。这两个文件要求，第一，小城镇规划编制工作必须超前进行，以指导和规范各种建设活动。第二，要按照现代化、社会化、城市化的方向编制小城镇规划，并从适应社会化大生产、大流通、大市场的发展趋势发展，按照高起点，特色化，重科技和以乡镇企业和第三产业为依托原则，坚持“合理布局、设施配套、交通便利、管理科学、环境优美”的总体标准和“规划到位、分期建设、量力而行、加快发展”的要求开展工作。第三，要加快户籍管理制度改革，扩容增容，提高农村城市化水平。按照公安部《小城镇户籍管理制度改革方案》，放宽农民常住户口迁移政策，准许农民在具备一定条件后迁移到小城镇落户。第四，要加强政府对小城镇建设土地一级市场的绝对垄断，扩大土地有偿使用范围，为小城镇建设“聚财”。同时，严格保护耕地，严防浪费和撂荒。在具体实施步骤上，以县城和14个建制镇的基础设施建设为突破口，按照“农业产业化、农村城镇化、城市现代化、城乡一体化”的总体思路，并做到“七个结合”，即小城镇建设与专业市场建设、与主导产业建设、与扶贫开发、与土地综合利用和防汛工程、与边贸经济开发、与特色产业、与建设经济强镇结合。经过几年努力，使县城和14个建制镇成为全县小城镇建设的模范，起到典型引路、示范带动作用，成为县域经济“龙头”，从而推动全县小城镇建设步伐，推动县域经济整体上台阶。

在中共洛南县委、县人民政府的科学决策和一系列措施推动下，全县小城镇建设按照规划、设计方案，扎实尾部开展工作，取得了突破性进展，建设规模、投入资金、设施水平均创历史新高。至2005年底，洛南县小城镇建设仅投资已累计完成1.3亿元。

在小城镇建设辐射带动下，2005年以来，洛南县又以建设社会主义新农村为新时期的发展目标，以示范村建设为契机，结合扶贫开发、移民搬迁等工作，通过新村规划、房舍改造建设及村庄通路、通水、通电等基础设施的完善，村容村貌极大改变，群众生产生活质量明显提高，涌现出以三要镇北司村、保安镇文峪村、寺坡乡高塬村等为代表的新兴村庄，以县城、集镇、村庄为主体的城镇发展格局已显雏型，城镇化步伐显著加快，县域经济快速发展，城镇产业不断壮大，投资环境焕然一新。

第二节 小城镇建设

洛南县从20世纪90年代以后，把小城镇建设提到了重要的议事日程。且呈现出县政府强力推动、工作力度加大的新局面，始于1991年对石门镇的开发建设中。当时全国各地都在创办改革开放试验区。原中共商洛地委确定石门镇为全区三个开发开放综合试验区之一，也是陕西省人民政府批准保留的商洛唯一的一个开发开放实验区。洛南县为此专门组建了“洛南县石门开发开放综合试验区”领导机构，专职负责石门镇的开发建设，并在资金、政策、上予以倾斜，从此拉开了新形势下，大力开展小城镇建设的序幕。三要、景村、永丰、古城、巡检、保安等镇紧随其后，相继投入大量人力、物力集中开发建设，使这些乡镇经济结构调整成效显著，产业化初步显现，特别是集镇呈现出房屋整齐美观，街道宽阔平坦，公共设施齐全，商店鳞次栉比，商品琳琅满目，现代化城镇气息浓郁，旧貌换新颜的喜人景象。此节仅就石门镇、三要镇等6个镇的历史沿革，基本概况，产业结构调整，尤其是小集镇建设予以简述。

石门镇

石门镇，距县城30华里，是洛南县北部距县城最近的重镇和“咽喉”之地。北去石坡、巡检、陈耳、寺耳都要经过此镇，是通往华阴、华县、潼关的主要通道。也是华北、西北通往华中、华东的捷径，素有“洛南北大门”之称。至2006年，全镇总面积180多平方公里，2.8万多亩耕地，辖20个村184个村民小组，2.4万多人。

石门镇，开发历史较早，早在隋唐时期就有先民在此繁衍生息。到了宋元时期，此地较为富庶，小城镇已具规模，引得周围居民向石门川道涌入。明清时，又有山西大槐树及南方荆襄流民定居。逐渐设集立市，商贸活动日趋活跃。

石门镇政府所在地石门川，南北长五公里，东西宽一公里，四周有麒麟、凤凰、苍龙、朝阳、北极、五龙、黑虎等群山环绕，构成了秦岭山脚下的“小盆地”。至于石门名称的由来，有两种说法：一说“石门河汇麻坪河后石山突起，中辟一门，高宽各五六丈，二水河流其中，状如龙首，士人以地占科第之样，因号曰‘龙门’”（《洛南县志·地理篇》）。水从石门中冲出，激起浪花飞溅，朝为雾霭，暮为青烟，本地士绅与河畔建一寺庙，名曰“石门寺”。久而久之，人们便以石门名之；还有一说是因洛华路东侧有石门山，其山脚下有一立柱体石窟，望之如门，因而称此地为“石门”。

石门镇古为军事重地。明末农民起义军李自成在商洛屯兵期间，曾有一部分人马驻扎在石门川道北部的“三龙庙”（今桥河小学），今寨子梁上还有其练兵场遗迹。闯王在此练兵，不入民宅，露宿檐下，秋毫无犯，深受当地人民爱戴。一次路过菊峪时心情激动，诗兴大发，挥笔在秒完古庙墙上留诗题词，可惜年久散失。当地人为示纪念，将“菊峪”改名为留题。1935年4月中国工农红军第二十五军攻克洛南县城时，曾派一部分兵力前往石门防御关中来敌，当地民众踊跃参军。抗日战争期间，石门川道曾多次驻军，并在“三龙庙”办兵工厂,曾制造、修理枪支弹药、军械等；1945年，一二五后方医院在石门街曾驻防两年多时间。解放战争中，中原人民解放军、商洛武工队曾多次在石门地区开展游击战争。张国安、龚贤安等革命党人领导的“洛华游击大队”曾先后活跃在石门、黄龙铺等地，抗粮、抗捐、抗丁，打击顽敌。建国后，石门川成为理想的军事训练基地。多年来，常有部队在此野营拉练，实地培训占地人才。

石门镇区域开阔，地形平坦，气候温和，土壤肥沃，自然资源丰富，是农林牧副全面发展的理想基地。境内生产小麦、玉米和各种豆类等五谷杂粮，其中尤以生产白麻闻名秦岭南北和晋豫一代。白麻又名大麻，用途极广，特别是麻皮，为纺织、制造、交通、矿井、港口和其他民用不可缺少的纤维原料。长期以来，民间流传着“白麻通身都是宝，麻皮工农离不了。麻灰能把火药造，麻油食用味道好，麻杆可以把明照，麻根烧柴好燃料”的顺口溜。矿产资源也十分丰富。除了金、银、铅、钼、铁、钨、锰等有色金属外，非金属矿种类多、分布广，特别是钼、石英砂、二氧化硅以及可以提炼镁的白云岩等，含量大，品位高，极具开采价值。石灰石藏量更为丰富，几乎到处都是，氧化钙含量达百分之五十以上。还有绿、红、黄、白四色大理石，已有十多处正在开采利用。林产品资源丰富，用材林以油松为主，总蓄量超过百万立方米。还有栎、栢、柳、桐、桦、椿、油松等杂木品种。经济林以核桃为主，是全县核桃主产地之一，产量占全县总量的百分之二十以上，且品种优良；中药材资源得天独厚，国家挂牌收购的一百多个品种药材，石门镇都有。如天麻、丹参、桔梗、柴胡、党参、朱苓、五味子、麦冬、半夏、连翘等产量相当可观。交通方便快捷，四通八达，为来往客商提供了十分便利的条件。尤其是近年来，黄龙的钼矿开采业发展迅速，为镇域经济和县域经济增添了新的活力。

石门镇文物古迹众多，文化旅游资源独特，山有北极，洞有玉虚，水有庙沟清泉，林有桥河核桃林带，地有带古哺乳类化石等等。更以“石门烟雾”、“将军帽与王辩墓”、“玉虚溶洞”为佳。

“将军帽与王辩墓”是石门镇又一大景观，素有“耸立孤峰冠群山，自麓至顶纯属园，独松挺立盔顶间，将军帽名自此传”之说。在石门镇庵沟村西北方向有一座高山，巍然耸立于丘陵之间，麓宽顶尖，很像将军战盔，因此名焉，故云“将军帽盔挨着天”。隋唐大将军王辩的墓地亦在此山，是洛南县重点保护文物之一。王辩，字警略，号整容、冯翎，原籍蒲城，祖辈行商，至辩徙居洛南石门庵沟村。王辩少时酷读兵书，更善骑马射箭，怀有大志，以军功授帅都督。隋统一中国后，王辩升为大都督、车骑将军。后在于王世充、李密作战中失利，溺毙于洛河。死后，将士多方寻找，终将其归运故里，厚葬于此。

“玉虚溶洞”位于石门镇罗沟，洞口有灵隐寺，洞高一丈二三，宽约三丈多，深约二里，洞里支洞十多个，有雪花洞，葡萄洞，牛皮洞„„等。正洞偏洞，洞洞相连；奇石、异石、怪石林立；石佛、石人、石鼓、钟乳石、通天柱，鬼斧神工，天然而成。洞里神潭遍布，著名的有黑虎潭、九龙潭、佛潭、圣母潭、大圣潭等，令人遐想万千。其中，以锣鼓洞最为奇特，游人以石击岩或大声吼之，即有嗡嗡之声传出，如锣如鼓，悦耳动听，响彻全洞。如今“玉虚溶洞”已经开发为旅游之地，供游人观赏。

石门建置较早，元以前，资料散佚无考。明初属石门里，明成化十三年（1497）分设石门、抚宁二里。轻触石门为北乡石门、庵沟保。民国二十三年（1934）洛南区划四十六乡时，石门、庵沟保分属全民乡、新民乡。民国二十八年（1939）全县立镇时，石门名列全县四大镇之一。是年起，原左洛保（今尖角、白洛）管辖之现麻坪镇、石门镇至民国三十八年（1949）。建国后，曾设石门公社、石门区公所，1997年撤区并乡，改制为石门镇人民政府。至2006年，全镇共辖20个村，184个村民小组，6818户，耕地2万6千余亩，总面积约180平方公里。改革开放后，石门镇加大了对小城镇建设的投入力度，整个城镇建设进行了总体规划，开通的新街与老街形成了“丁”字形结构，并在“丁字街”西北侧，修建了石门大桥，连接石门河两岸，沟通石麻三大川。同时，又开发“兴农街”、“北路街”、“南路街”和“兴工街”，使石门集镇建设步入了高层次规划建设阶段。

石门镇文化艺术生活丰富。早在清光绪年间，石门民间业余剧团一直活跃在秦岭南北，当时就有“庙底自乐班，闻名潼关塬”之说；民国十一年（1922），也有“两个民间团，活跃四道川”之说；抗日战争时期，更是显现“十股办剧团，唱红洛南县”的景象；建国后，素有“戏乡”之称的石门镇先后组织起各种形式的文艺宣传队，深入乡村宣传国家的方针政策。

1991年8月5日，中共罗南县委在召开的全委扩大会议上，通过了创办石门开发开放综合试验区的决定，并讨论通过了《关于创办石门开发开放综合试验区的总体方案》。11月，商洛地委、行署确定石门镇为商洛地区3个开发开放综合试验区之一，给石门镇的小城镇建设带来了千载难逢的机遇。洛南县乘势而上，加大工作力度，成立了“洛南县石门镇开发开放综合试验区”。1996年，根据上级有关政策，将名称变更为“洛南县石门镇开发开放区”，调配了专职工作人员，城建、土管、工商等职能部门全力配合，使开发区，尤其是小城镇建设进展顺利。从1991年至2006年，已先后投资1240多万元用于集镇建设。拆迁房屋167户、800余间，改造老街两条，拓宽改建20米宽500米长的主街。又相继改建了兴民街、丁字街、兴隆街和兴工街，硬化街道5490平方米，新修下水道3100米，铺设人行道10280平方米，绿化了5条街，新修了长70米的西河大桥，新建停车场1个。开通了移动和联通通讯站，修建了通往麻坪镇的四级公路10.5公里，新建30千伏安变电站1座。建设了以集镇为中心，辐射邻近6个村的自来水工程，埋设管道总长度1034米，全面形成了路网布局。按照市场专业化的要求，先后建设了药材、蔬菜、工业品等专业市场12个，市场总面积达到4万多平方米。工商经营户750余户，有固定门店468个，市场摊位952个，年商品交易额3600多万元。市场繁荣，车水马龙，到处一派蓬勃发展气象。开放的环境，优惠的政策，优越的条件吸引了各地客商来石门谋发展。已有10多个省市30个单位和客商来到小区开矿办厂，仅黄龙钼业小区引资就达1.1亿多元。

大开放带动了大发展，全镇经济活跃，税源充足，财政自给。为实现“农业立镇”发展目标，石门镇政府调整产业结构，发展养殖、种植业，先后开发和设立了商品洋芋、中药材种植基地，烤烟、蔬菜、油料作物和经济林木基地等，其中烤烟种植面积占全镇耕地面积的12.5%；发展10个肉牛重点村，2个示范村，317户养殖大户；建成经济林基地5个5200亩，其中核桃林4500亩，使石门镇成为市、县核桃、肉牛产业基地的示范镇。在优势产业的带动下，石门镇的农业产业化特征日益明显，各产业科技含量、效益和产业化程度不断提高，给石门镇的经济社会发展带来了无限的生机和活力。

巡检镇

巡检镇位于洛南县城以北90华里的秦岭腹地，镇政府驻地巡检街。东临寺耳镇，西接驾鹿乡，南界石坡镇，北依秦岭头与潼关县为邻，是古时洛南东部、北部以及丹凤、商南等地群众徒步去潼关、山西、渭南、西安的主要交通要道。第二次国内革命战争和抗日战争时期的许多革命前辈，从陕北、西安到商洛从事革命活动时，大多坐车到潼关，经太峪翻秦岭，经巡检到洛南、商县等地。该镇总面积146平方公里，每平方公里平均18人，属地广人稀之地。平均海拔1080米。辖10个村民委员会，70个村民小组，人口7000余人，耕地7308亩。镇内人口可分作本地人和下湖人两大部分。本地人除原有一些古老巡检人后裔外，绝大部分是元末明初时从山西洪洞县大槐树下迁移而来。下湖人则是清代自湖广一带迁居而来的。“本地人”和“下湖人”在风俗、俚语方面多有不同。下湖人平常敬奉“天地君亲师”，本地人则敬奉家宅六神、福禄财神。

巡检时洛南县北部的边贸重镇，为洛南北达潼关之要道，境内山峦起伏，地势险要，历史悠久，文化积淀深厚。按民间传说，夏朝时，洪水漫天，无边无际。围困着大山，淹没了丘陵，人民处于水深火热之中。为救民于水火，大禹曾三过其门而不入，治洪期间，到过洛南巡检，因而巡检境内便有了“禹坪川”这一古老的名称。春秋战国时期，道家学派的创始人老子（李耳）曾于巡检街北的高山上隐居修炼，后人称此山为“老君山”。明英宗正统三年（1438）设“石家坡巡检司”于巡检街，设巡检一员，皂隶民壮六名，并派重兵把守，以镇其地，因而得名巡检司，简称巡检迄今。从古到今，这里一直是洛南北部之关隘重地。据《洛南县志》载：明崇祯八年（1635），义军李自成兵败潼关南塬，夜走秦岭，曾在巡检司重整兵马，再展义旗。清代曾在境内路家街、禹坪川、黑彰等处设有驿站，以传递洛潼之间公文书信，并供司兵与过往官员憩息之用。当时曾任潼关道兵备副使的江南（今江苏、安徽一带）人狄敬，路过并夜宿路家街驿亭时，写有《路家街驿亭》，诗曰：

百里无邻一驿亭，孤衾永夜梦难成。山鸡不报人间晓，啼断猿声是五更。

诗中既有作者对民众生活的苦叹，也有对山中荒凉之感慨。

清代，随着康乾盛世的出现，巡检的商业活动日渐繁荣，山中的药材、白麻、木柴、木耳，关中的粮棉、工业品均在巡检交易。马帮往来，行人甚多，店铺林立，成为洛南北部重要的边贸集镇之一。

民国元年至十六年（1911~1927）分属独鹿、禹坪保，1949年新中国建立后，成立了石墙、新民、三元三个乡。1958年公社化，撤三元、驾鹿、新民三乡设巡检公社。1961年调整公社规模时，分设巡检、三元人民公社。1966年“文革”中分别改名先锋、先进人民公社。1968年恢复巡检、三元人民公社。1983年商洛地区实行小乡体制时，设巡检、石墙、上庙、三元、王庵、黑彰六个小乡，1985年废小乡，复为巡检乡、三元乡。1997年撤区并乡建镇时，巡检乡和三元乡合并，建立了巡检镇。

巡检镇地处禹坪川上游，地势北高南低，禹坪河由秦岭南麓发源入境，于巡检街北处与三元河汇集，形成40里的禹坪川。地表为黑沙土壤，植被良好。以农为主，主产玉米、豆类兼产小麦。林地面积17万多亩。以油松用材林、栎类薪炭林为主，核桃、柿子经济林为副。全镇矿产资源丰富，有金、银、铜、铁、锡、铅等。林特产有黑木耳、连翘、天麻。野生动物有大鲵、獐子、野羊、草鹿等。乡镇企业以采矿、选矿、陈醋、麦饭石，运输、贸易货栈等为主。镇内设有中小学26所及卫生院、供销社、信用社、畜牧站、文化站、林业站、农技站、广播站、工商所、电管所等单位。特别是新建的邮政、电信两大楼，服务周到，堪称一流。巡检镇的气候差异较大，有“六月禹坪似初春”之谚语，空气清新，是天然的避暑圣地。庵巡公路与洛华公路相接，巡驾公路、巡寺公路通往驾鹿和寺耳镇。

巡检镇风景名胜较多，以老君山为最。此山群峰俊秀，怪石嶙峋，苍松翠柏，四季常青。春季山花烂漫，馨香四溢；夏季秀色可餐，清爽宜人；秋季红叶似火，热情奔放；冬季银装素裹，分外妖娆。新建登山盘道，路面平整，曲径通幽；2999集台阶周围古藤错落，鸟语百啭，山风一起，松涛汹涌，啸声阵阵，不绝于耳。雨中登山，薄雾缭绕，风雨潇潇，如泣如诉，凭高远眺，醉若天仙。山上有千年老君洞、玉皇殿、老君庙。民间每年古历正月二十三举办庙会，老君洞中的圣君卧榻、系牛柏、炼丹炉、石塔林、青牛、老君神像、玉帝及王母娘娘牌位等栩栩如生，香客接踵，老君山融自然景观与人文景观为一体，成为自然生态旅游的一道亮丽风景线。

佛教文化早在汉代，便出入巡检山区。隋唐时代，佛教内部产生了华严、净土、法相、天台、密宗等教派，巡检为华严派活动中心之一。并在此修有华严寺，寺院周围，群山耸翠满目葱郁，溪水潺潺，鸟声百啭，环境优美，景色幽雅。不知何代，寺院毁于一旦，据碑文记载，明正德年间重建。此后寺院几经修葺，成为秦岭深处的佛教圣地。其后，寺院又毁于战火。《洛南县志》载：“民国二十六年（1937），和尚觉善在巡检重修华严寺。当时寺内有地323亩，庙宇60间，耕牛7头，柴山2600亩，年收租约40余石。寺产殷实，香火兴盛。华严寺下辖有丁兰寺（西峪河）、万寿寺（县城西门外）、圣寿寺（县城东门外）、相嚎寺（巡检镇荒地沟村）、灯山寺（寺坡乡）、香山寺（驾鹿）、竹林寺（保安）、柏峪寺（景村）等八大寺院。每届佛诞节（农历四月初八）、成道节（农历腊月初八）等例会，寺僧诵经，举办水陆道场，此为鼎盛之时。”巡检的佛教盛况，可见一斑。

巡检镇自古以来便是洛南乃至商州、丹凤等县北出潼关的要道，洛南去潼关之驿道越境而过。自巡检经杨树岭头，史志称作“太要岭驮道”，石铺路面，宽约3米。相传岭南为太要岭上古庙道士捐款兴建；岭北为太要人王丙乾修建。宽台村四组位于巡检与寺耳、潼关、太要三交界处，地理位置十分重要，自古为兵家必争之地。北宋年间，杨六郎曾带兵镇守此地，树立起杨家帅字大旗，故称此地为“杨将树旗岭”，简称“杨树岭”。岭下黑彰公路西侧的山岩上，有一大一小两个天然石洞。大洞口径4米，深14米，可容纳50余人。小洞口径12米，深3米，可容10多人。民国三十八年5月25日，商洛武工队第七区干队挺进洛北，接受了巡检镇公所起义人员，成立了巡检区人民区公所和区干队。从此以后，巡检古镇焕发出新的生机，在中国共产党和人民政府的领导下，走向胜利。

历代文人被巡检这块美丽而神奇的地方所吸引，不辞辛劳，来巡检探险揭秘，赏老君山之奇，观禹坪川之秀，留下了精彩华章。明代天启三年三月初四至初六，徐霞客游历洛南时曾到巡检探幽猎奇。当代著名作家贾平凹也多次来巡检老君山古洞、华严寺进行采风，许多文人学士都在巡检的名山大川作诗绘画，引吭高歌，给巡检增添了美丽而神奇的色彩，留下了开发建设边贸重镇可依赖的丰富文化底蕴。

1999年，洛南县城建局对巡检集镇建设进行了设计，此后镇政府始终坚持集镇带动发展战略，扩大延伸了主街道，并不断完善集镇功能。供电大楼、工商管理大楼、电信大楼、畜牧服务中心、供销社商贸大楼等建设项目相继投入运营，28幢商业用房相继建成投入使用。主街于2000年3月动工建设，至2001年9月竣工。该街呈南北走势，经过扩建，使该街总长1100米，宽14米，其中两边人行道各2.5米，车行道宽度9米。主街硬化面积1000平方米，投入资金81万元。集镇基础设施的建设，带动了集镇各项建设，临街原有建筑纷纷改造，各类公共建设投入资金420万元。使昔日古镇功能得到了极大提升和完善，极大地促进了巡检经济发展。巡检镇人民淳厚朴实，知书达理，热情好客。这里交通便利，是人们回归自然，消夏避暑的绝佳去处。这里交通便利，柏油路铺设平整，每天有30余趟定时班车往返县城。餐饮、旅馆、商店应有尽有，商贸流通繁荣，楼房林立，小城镇建设初具规模，成为洛南开发的重点镇之一。