遂宁市推进全国文明城市创建工作

第一篇：遂宁市推进全国文明城市创建工作

遂宁市推进全国文明城市创建工作

实施方案

为进一步落实市第六次党代会精神,扎实推进全国文明城市创建工作,根据《全国文明城市测评体系》和《遂宁市创建全国文明城市任务分工》,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻党的十七届六中全会、省第十次党代会和市第六次党代会精神,坚持以科学发展观为指导,以建设社会主义核心价值体系为根本,按照“大力发展绿色经济,继续解放思想,深化改革开放,创新社会管理,保障改善民生,促进综合经济实力、生态环境保护、人民生活水平再上一个新台阶”的工作思路,围绕“五个战略定位”,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作的薄弱环节入手,举全市之力,动员全社会的力量,全面深化全国文明城市创建工作,不断推动城市建设管理、社会文明程度、人民生活质量上水平,把遂宁建设成为以生态田园城市为主要特征的现代文明城市。

严格对照《全国文明城市考核测评细则》(以下简称《测评细则》)标准和《遂宁市创建全国文明城市任务分工》的工作要求和部署,查找薄弱环节,及时进行整改,以最好的成绩迎接国检,力争2014年跨入全国文明城市行列。

二、创建任务和职责分工

按照《测评细则》的标准和要求,遂宁市创建国家文明城市的主体是遂宁市城区,重点是建成区。材料审核以2009—2014年为主,主要任务包括打造“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”八大环境和开展扎实有效的创建工作。

为使创建工作落到实处,特成立市创建全国文明城市指挥部,市委书记崔保华,市委副书记、市长何华章任总指挥长,市委常委、市委宣传部部长何大海任常务副总指挥长，市级相关责任领导任指挥长,分别牵头负责9个方面的工作。指挥部下设办公室,由市委宣传部副部长、市文明办主任严敏智任主任,市文广局机关党委书记范光彩、市文明办副主任唐乐瑛任副主任,负责日常工作。

(一)廉洁高效的政务环境

指挥长:冉 涛 市委常委、市纪委书记

吴相洪 市委常委、市委秘书长

牵头部门:市纪委、市监察局

重点责任单位:市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市法制办、船山区及市直三园区 主要任务:加强干部理论学习和思想教育,建设学习型组织,形成长效机制;开展创先争优活动;建立科学民主决策制度和政务公开制度;坚持依法行政,加强监督,不断规范政务行为;实现群众对党政机关行政效能的满意度大于90%,群众对反腐倡廉工作的满意度大于90%。

(二)民主公正的法治环境

指挥长:杨天宗 市委副书记、市委政法委书记

王正平市人大常委会副主任

牵头部门:市委政法委

重点责任单位:市政府办、市委组织部、市公安局、市司法局、市安监局、市住建局、市民政局、市文广局、市人社局、市总工会、市妇联、团市委、市残联、船山区及市直三园区

主要任务:加强法制宣传,弘扬法治精神;做好法律援助和服务;维护劳动者合法权益,保护未成年人、老人、妇女和残疾人合法权益;保障进城务工人员基本权益;深入建设基层党群组织;加强社区民主建设与管理;实现市民对政府保障人民基本文化权益的满意度大于85%。

(三)公平诚信的市场环境

指挥长:刘 云 市委常委、市政府副市长

周 通 市政协副主席

牵头部门:市政府办、市经信委、市工商局 重点责任单位:市纪委、市委组织部、市委宣传部、市政务服务中心、市住建局、市法制办、市经信委、市质监局、市文明办、市发改委、市金融办、市卫生局、遂宁银监分局、市商务局、市监察局、市食品药监局、市畜牧局、船山区及市直三园区

主要任务:加强诚信政府建设;建立健全社会信用体系;开展“百城万店无假货”活动;打击走私贩私活动和假冒伪劣产(商)品;维护企业合法权益;规范窗口行业服务,树立良好行业风尚;实现行业风气满意度大于85%。

(四)健康向上的人文环境

指挥长:何大海 市委常委、市委宣传部部长

唐光贵 市人大常委会副主任

牵头单位:市委宣传部、市文广局

重点责任单位:市政府办、市委组织部、市委政法委、市文明办、市民族办、市教育局、市体育局、市科知局、市城管局、市财政局、市交运局、市民政局、市人社局、市住建局、市公安局、市司法局、市卫生局、市爱卫办、市旅游局、市委讲师团、市总工会、市妇联、团市委、市科协、市档案局、遂宁日报社、市网管办、市邮政局、中国电信遂宁分公司、船山区及市直三园区

主要任务:加强社会主义核心价值体系的学习宣传,开展形势政策与国情教育;加强市民教育,大于80%的街道建立市民学校,进行优秀文化传统教育;促进文化事业和文化产业发展,保证体育场馆设施建设,体育活动开展常态化,经常参加文体活动人数的比例大于60%;公共图书馆达国家二级,群众艺术馆(文化馆)达到测评体系要求水平,社区文化活动场所长期向社区居民开放,确保活动开展正常;市档案馆达国家一级;加强文化遗产保护;加强综合性科普设施和科普队伍建设,积极开展科普宣传和科普活动;开展公民道德实践活动,引导市民行为文明(文明交通、维护公共设施、人际关系和谐),社会道德风尚蔚然成风,市民积极参加公益活动,见义勇为、慈善捐助形成机制;建立健全志愿服务领导体制,加强志愿者队伍建设,实现市民对志愿服务活动认同和支持率大于90%;培育并推出道德模范,积极开展宣传学习道德模范活动。

(五)有利于青少年健康成长的社会文化环境 指挥长:胡家正 市政府副市长

欧斯云 市政协副主席

牵头单位:市教育局、市文明办

重点责任单位:市委宣传部、市文广局(市新闻出版局)、市公安局、市食品药监局、市发改委、团市委、市妇联、市工商局、市网管办、中国移动遂宁分公司、中国电信遂宁分公司、中国联通遂宁分公司、遂宁日报社、市财政局、市卫生局、市民政局、市文联、市委编办、船山区及市直三园区 主要任务: 增强学生参加社会文化活动的指导性,加强校园文化建设,组织丰富多彩的课余文化生活;把促进青少年健康成长作为学校的重要教育内容,充分发挥教育主渠道作用,不断完善教育网络;确保义务教育均衡发展,人均教育经费支出大于420元;加强校园周边治安和交通管理、校园安全整治;净化网络,加强网吧管理,进行有力监督整治,发挥社会力量作用,确保经营秩序良好;落实荧屏声屏净化措施,加强节目监控和广告整治;加强出版物市场管理;积极推荐文化产品和加强文化服务(活动阵地建设、少儿频率频道建设);实现市民对本地网吧行业形象的满意率不低于70%。

(六)舒适便利的生活环境 指挥长:刘德福 市政府副市长

刘 枫 市政协副主席

牵头部门:市住建局

重点责任单位:市统计局、市发改委、市公安局、市交运局、市城管局、市卫生局、市计生委、市民政局、市人社局、市环保局、市规划局、市工商局、市国资委、市经信委、中国电信遂宁分公司、中国移动遂宁分公司、中国联通遂宁公司、船山区及市直三园区

主要任务:经济发展质量较高,人均GDP 水平高于全省同类城市平均水平,城镇居民人均可支配收入高于本省同类城市平均水平;单位GDP 能耗低于省年度控制目标,第三产业增长率大于GDP 增长率,研发(R&D)经费支持占GDP比重0.8%;国际互联网用户普及率大于38%;实现城市主要道路无障碍设施全覆盖,规范道路名称与主要干道设施,确保街巷基础设施完好规范;万人拥有公共汽(电)车数量大于8标台,城市公共交通分担率大于15%,公交站点布局合理,市民对公交站点布局与交通便捷的满意度不低于60%;交通秩序与管理事故死亡率小于或等于年度控制目标;市民对社区卫生服务机构满意率不低于80%;经营性公共场所卫生证照齐全,亮证经营;饮用水卫生符合国家标准;提升人口素质与生活质量,出生政策符合率大于93%;平均预期寿命大于74 岁;恩格尔系数小于38%;加强社会救助体系建设;社会保险参保计划完成率100%;城镇登记失业率低于年度控制标准;零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标;建立健全住房保障制度。

(七)安全稳定的社会环境

指挥长:何 洪 市政府副市长、市公安局局长 牵头单位:市公安局

重点责任单位:市委政法委、市食品药监局、市应急办、市安监局、市综治办、市防邪办、市司法局、市民政局、市质监局、市工商局、市城管局、市卫生局

主要任务:市民出行安全、食品安全、药品安全有保障;突发公共事件应急处理迅速有序;建立安全生产制度环境;建立健全治安防控体系,治安管理积极有效;基层综治工作落实,充分发挥作用;邪教活动得到有效控制;实现群众安全感大于85%。

(八)可持续发展的生态环境

指挥长:余海元 市委常委、市总工会主席

刘德福 市政府副市长

牵头单位:市环保局

重点责任单位:市住建局、市卫生局、市经信委、市国土局、市林业局、市农业局、船山区及市直三园区

主要任务:保证环境保护投资指数大于2.0%,城市空气质量优良天数大于310天;设置工业企业污染防治自动监控设施,重点工业企业污染物排放稳定达标率不低于90%;区域环境噪音平均值小于60dB(A)和交通干线噪音平均值小于70dB(A);城市水环境功能区水质达标率100%;建成区绿化覆盖率大于35%,建成区绿地率大于30%,人均公园绿地大于8平方米;城市污水处理率大于80%;群众对城市环保的满意率大于75%;节能减排三项标准为A;国土资源管理规范,加强耕地、森林保护,土地利用秩序良好;生活垃圾无害化处理率大于85%;工业危险废弃物处置率为100%;医疗危险废弃物处置率100%。

(九)扎实有效的创建活动

指挥长:何大海 市委常委、市委宣传部部长

胡家正 市政府副市长 邓 为 市政府副市长 牵头单位:市委宣传部、市文明办

重点责任单位:市委办、市政府办、市人大办、市政协办、市委政法委、市住建局、市财政局、市文广局、市环保局、市科知局、市体育局、市卫生局、市司法局、市委编办、遂宁日报社、市城管局、市工商局、市旅游局、市民政局、市统计局、国家统计局遂宁调查队、船山区及市直三园区

主要任务:领导重视,文明委指导协调;开展讲文明树新风、创建文明社区、文明单位、文明家庭活动;运用网络开展创建活动;营造创建工作浓厚氛围,媒体宣传形成机制,保持常态,户外广告公益广告不少于20%,市民对创建工作的支持率大于80%;以城带乡,联动发展;建立创建管理机制、监督机制、投入机制;创建文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传;创建工作有创新、有成效,获得国家、有关部委的荣誉称号;保证建筑布局合理,市容环境整洁,社会氛围和谐,市民精神面貌好;做好全市创建全国文明城市各类测评体系指标数据的统计。

三、工作要求

(一)高度重视,加强领导。建立和完善党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、市区联动的文明城市创建工作领导体制和工作机制。全国文明城市创建工作在市委、市政府领导下,由市文明委负责规划、协调、指导,市创建文明城市指挥部负责组织实施。各县(区)和市直牵头单位要成立相应的“一把手”负责的机构,进一步制定和完善创建工作方案,做到目标明确、任务具体、措施落实。整合“创建办”与文明办力量,硬件设施建设及督促检查由“创建办”负责,软件资料和上级联系衔接主要由文明办负责统筹协调。

(二)广泛宣传,深入发动。各级各部门(单位)要广泛宣传、动员,进一步统一思想,提高广大干部群众对创建文明城市的知晓率和参与率。各新闻媒体要开辟专题专栏,全方位、多角度地宣传创建文明城市的目的、意义和举措,宣传各级各部门(单位)的好做法、好经验、好效果,及时报道创建工作动态,刊播公益广告,营造人人关心创建、人人参与创建的舆论氛围。各县(区)、街道、社区、部门(单位)特别是窗口单位要通过设置大型公益广告、建宣传栏、出黑板报、贴宣传画等形式,营造创建的社会氛围。

(三)强化责任,落实奖惩。船山区、市直三园区、市直各部门“一把手”作为创建工作的第一责任人,对本级本部门(单位)的创建工作负总责。按照全国文明城市测评体系的职责和要求,层层分解任务,落实责任,严格考核,一抓到底。将创建工作纳入年度工作绩效考核内容,纳入文明单位考评内容,逗硬奖惩,对工作不力、失职失责的单位和个人,严格追究责任,并实行“一票否决”。(四)加强检查,强化督办。建立创建工作定期汇报和通报制度,督促工作落实。市创建文明城市指挥部要形成工作例会制度,就重点问题及时研究,各责任部门要及时报告工作情况。要通过现场观摩、专题督办、工作视察、明察暗访等形式,推动工作落实。要充分发挥媒体的舆论监督作用,公开曝光,督促整改。

(五)加强沟通,协调推进。各有关职能部门要加强与上级部门的对口联络和沟通,争取上级的大力支持和指导;各部门之间、部门与县(区)之间要加强协调,相互支持,相互配合,形成工作合力,共同推进创建工作的开展。船山区和市直三园区要按照属地管理原则,抓好宣传,发动群众广泛参与,努力提高遂宁城市整体文明形象。

第二篇：创建全国县级文明城市工作推进落实情况汇报

创建全国县级文明城市工作推进落实情况汇报

按照要求，现将“创城”工作推进落实情况汇报如下：

一、推进措施

(一)加强顶层设计。按照市委确定的“四十字”创城方针和“五个坚定不移”总要求，制定下发了《创建全国县级文明城市工作实施方案》《城乡环境综合整治“百日攻坚行动”实施方案》等文件，召开全市创城“百日攻坚”大会，掀起全市创城工作热潮。印发创城工作提示

8期，创城简报

期。在市文明委工作会议上，我市创城工作做了会议发言。

(二)压实工作责任。将《全国县级文明城市测评体系》118

条测评标准细化为

364

项具体内容，层层分解落实到战线领导、相关部门和责任人，并将创城工作纳入全市目标考评体系。调整创城指挥部组织机构，市级四个班子主要领导任创城总指挥，成立

个市级战线推进组和

4个督导检查组。市级领导先后召开创城协调会

次，督导检查会议

次，拉练调研

次，深入高路收费站、火车站、行政大厅、医院、学校、商场超市、广场公园、背街小巷、居民小区等

个重点点位调研指导，就创城工作中遇到的顽症痼疾现场办公，先后解决问题

余件。

(三)强化督导检查。4

个创城督导组细分为

个督导小组，明确督导单位和督导点位，夯实督导责任，督导工作效果明显。召开督导会议

次，集中督查

次，对

个责任部门负责的行政大厅、银行、医院、商超、物业小区等

个实地考察点位下发督办通知单

张，督导整改问题

113

个。

(四)组织学习培训。市创城办先后多次赴外参观考察，学习创城工作经验做法。组织全市

个窗口部门到市行政审批中心参观学习，借鉴经验，补齐短板。邀请市文明办领导到我市开展创城工作培训

次，组织规划、房产等重点部门和督导组

余人参加创城培训

次，参加省文明办专题培训

次。

二、取得成效

(一)创建氛围日渐浓厚。公益广告设置方面：在高速公路擎天柱广告牌设置公益广告

幅、收费站亭设置公益广告

幅、迎宾路设置大型创城公益广告

幅;市区主街路灯杆设置公益广告

800

余幅、更换公交站破损公益广告

块;市区

个工地建筑围档设置公益广告

4200平方米;临街单位更换、设置公益广告

223

块;全市中小学校、行政大厅、商超、医院、物业小区、宾馆饭店等实地考察点位、窗口行业设置“遵德守礼”提示牌、“文明餐桌”提示牌、核心价值观公益广告

万余块。媒体宣传方面：市广电台重点时段循环播放核心价值观和讲文明树新风公益广告

5000

余条，新闻中播发《创城进行时》专题

期、创城新闻

154

条、创城知识、倡议

期;《周刊》开辟创城专栏，刊发创城信息

300

余条;发布创城动态、创城知识、问卷调查和公益广告

3000

余条;利用移动公司短信平台发布创城宣传信息

4000

条;利用户外广告屏、临街单位、商户电子显示屏每天循环播放核心价值观和文明城市创建内容，创城工作深入人心、家喻户晓。

(二)城市环境明显改善。全力推进市政建设，维修道路

11590

平方米、人行步道板

3000

平方米，常规绿化栽植树木

355

棵、灌木

1.8

万墩、草坪

7500

平米米、花卉

万株;全面完成硬化绿化亮化工程;市区主要街路全日保洁，生活垃圾日产日清

220

吨，环境卫生状况明显改善。持续开展“牛皮癣”专项整治行动，清除各类小广告

万余条。物业小区开展环境集中整治

次，涉及小区40

个，下达整改通知

份，喷刷更新防盗门

120

个，粉刷外墙

3.2

万平方米、楼道

1.2

万平方米，11

个弃管小区成立了业主委员会。规范对集贸市场、校园周边等重点区域的商户管理，检查经营商户

3378

家，营造了良好消费环境。

(三)交通秩序持续好转。集中开展整治超速、超员、超载、酒后驾驶、涉牌涉证等重点违法行为专项行动

30余次，查处各类交通违法行为

4000

余起，行政拘留

381人;严厉查处违规经营行为，检查车辆

347

台次，纠正违章行为

起，查处非法营运车辆

余台次;大力实施文明交通计划，发放宣传画册

1000

余册，举办交通安全知识讲座

次;增设红绿灯

处、人行横道信号灯

处，施划道路标线、人行横道线

万平方米，交通秩序有所好转。

(四)市民素质不断提升。窗口行业和窗口单位积极开展“党员先锋岗”等活动，公示服务承诺，提高办事效率，工作人员服务意识明显增强;深入开展“我推荐我评议城市好人”活动，征集好人线索

个，3

人获得

XX

市第五届道德模范称号;深化“我的中国梦”“学习和争做美德少年”活动，编写核心价值观读本

套，发放《文明倡导书》和《小手牵大手共创文明城》宣传资料

4.8

万份，开展声乐大赛、诗词朗诵、手抄报等

项活动;注重家风家教，开展“传立家风家训·凝聚道德力量”主题实践活动，共征集到家风家训故事

余个，评选最美女性

人;深入开展“小区是我家，人人爱护它”等志愿服务活动近

500

次;广泛开展群众文化活动，举办“结对子种文化”等全民健身活动

场，群众文化生活丰富多彩，市民文明素质不断提升。

三、存在问题

从总体情况看，我们进步很大，成效明显，但距国家级文明城市的标准、省市的要求和群众的期盼，我们还有很大差距和很多不足。

一是基础设施建设有待加强。部分背街巷道破损严重，排水设施不完善，路灯装灯率不高;火车站站前广场、公路客运站年久失修;部分公交站点损坏、玻璃破碎;社区、老旧小区硬件设施不达标。

二是城市精细化管理有待提高。部分主要街路占道经营、噪声扰民现象比较突出;棚户区、拆迁区、弃管老旧小区环境脏乱差;“牛皮癣”顽疾难以根治，清理难度较大。

三是交通秩序整顿亟待加强。出租车、私家车随意调头、违规停车、车窗抛物、乱丢垃圾现象时有发生;部分路段出租车占道等客现象比较突出;机动车驾驶员主动礼让斑马线意识不强，行人乱穿马路现象比较普遍。

四是公益广告设置有待完善。站前广场、人民广场、蚂蚁河带状公园等实地考察点位未设置公益广告和道德模范宣传栏;公交车体未设置公益广告、出租车

LED

显示屏滚动播出公益广告时间不达标。

四、下步打算

坚持“创建为民、创建惠民”的原则，把创建的过程作为改善城乡面貌、加强城市管理、改善民生质量、提升市民素质的重要载体，举全市之力推进文明城市创建工作。重点抓好以下四方面工作：

一是深入推进核心价值观建设，提高城市凝聚力。着重抓好“学雷锋志愿服务、诚信建设、公益广告”三项工作。突出抓好“学习雷锋精神”活动，在全社会营造浓厚的志愿服务氛围;加快社会信用体系建设，建立健全信用联合奖惩机制;加强人民广场、蚂蚁河带状公园核心价值观公益广告设置工作，推进社会主义核心价值观主题广场、主题公园建设。

二是不断加强城市综合治理，提高城市竞争力。重点抓好“提升城市规划建设水平、加强城市精细化管理、集中整治突出问题”三项工作。加强城市管理工作。突出抓好城乡结合部、背街巷道等重点部位环境整治，集中开展环境卫生整治、城市“牛皮癣”专项整治、违规占道专项整治等专项行动，努力改善市容环境面貌;加强交通秩序整治工作。严管严查违章行驶、车辆乱停、横穿马路等交通违法行为，加强文明交通引导，确保交通环境文明有序;

加强居民小区管理工作。突出抓好老旧、弃管小区环境整治，重点解决“脏乱差”问题，努力提高群众满意率。

三是积极推进城乡统筹协调发展，提高城市辐射力。按照“以城带乡、城乡共建”要求，结合美丽乡村建设，深化文明村镇创建工作，重点抓好“优先解决人居环境问题、重点培育农村文明社会风尚、着力丰富农民文化生活、促进农村生产发展和社会稳定”四项工作，让城乡居民共享文明创建成果。

四是充分调动市民群众参与的积极性主动性，提高城市发展活力。继续加大创城宣传工作力度，通过广播电视台、微信公众平台开设“创城进行时”专题专栏，刊播、发放“市民文明手册

”、“创城倡议书”，社区入户发放“调查问卷”等形式，努力提升创城工作知晓率、支持率和满意率。

第三篇：XX街道推进全国文明城市创建工作实施方案

XX街道推进全国文明城市创建工作实施方案

为贯彻落实市区文明委（扩大）会议暨文明城市创建动员会议精神，全力做好文明城市创建各项工作，结合我办实际，制定如下方案：

一、工作机制

1、成立XX街道创建全国文明城市工作领导小组。街道党政主要领导担任组长，领导班子成员担任副组长。成员包括各村、社区书记主任，辖区相关单位负责同志。领导小组下设综合整治组、宣传问卷组、公共场所组，统筹创城各项任务落实。

2、开展创城期间包村（社区）组工作。结合11个包村（社区）组，由街道领导班子成员任组长，到联系所挂包村（社区）做好创建工作，督导挂包村（社区）辖区内所有测评点位达到文明城市测评标准。同时配合协助市区督导组做好沟通对接、巡查督导、问题交办、整改落实等工作，确保创城工作有序开展。（具体分工见附件）

3、严格督导检查。按照“谁主管、谁负责”和“条块结合，以块为主”的管理原则，充分发挥村（社区）、辖区单位、办事处办站所的职能作用，严格按照工作要求，细化工作方案，分解指标任务，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，确保工作落到实处。实行定期检查、定期通报制度，确保各项工作达到标准要求。工作中做到有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保工作责任全覆盖、管理无盲区、创建无死角。建立完善工作责任制和责任追究制，对在工作推动和整改落实中推诿敷衍、工作不力的给予通报批评，并严肃追究责任。

二、工作安排

1、第一阶段：全面部署，迅速摸排（4月下旬—5月上旬）。召开动员会，对2020年文明创建工作进行全面部署动员，明确工作要点和责任分工。按照《XX街道2020年文明城市创建实地考察工作要点》各项指标要求，组织各村、社区，各单位对辖区范围内的文明创建工作情况进行全面摸底排查，对存在的问题建立专门工作台账，边查边改、即查即改，确保整改落实到位。

2、第二阶段：突出重点，集中整治（5月中旬—6月下旬）。规范辖区公共区域公益广告设置，集中整治环境卫生秩序脏乱差等突出问题，包括社区环境、街巷环境，公共场所和公共秩序，重点场所加大保洁力度，确保环境卫生干净整洁，无垃圾，无乱贴乱画。完善基础设施配套不到位、各项活动记录不全的问题。

3、第三阶段：巩固提升，长期坚持。对于排查出的问题，举一反三，围绕从根本上解决问题，避免出现反弹。对遗漏的问题和整治不到位的问题，有针对性地采取有效措施，确保整治工作全部到位。及时总结工作中形成的好经验、好做法，建立完善长效管理机制，持续巩固文明创建成果。

三、工作要求

一是认清形势，坚定信心。

全国文明城市是公认的城市整体文明水平最高荣誉，与我们每个人息息相关。各村、社区、各单位要进一步认清形势、切实将思想和行动统一到各级部署要求上来，坚持问题导向，强化“有解”思维，全力以赴推动文明城市创建工作。各村（社区）、各单位主要负责人为第一责任人，要带头抓好落实，靠上解决问题，确保领导力量到位、保障措施到位、工作责任到位、问题整改到位。

二是充分发动，营造氛围。

坚持开门创建、为民创建，在切实解决好民生实事的基础上，广泛开展道德模范评选、文明知识宣讲、文明出行、文明旅游、文明餐桌等主题创建活动，通过设置公益广告、发放文明手册、明白纸入户等形式，大力开展宣传工作，切实提升市民对创城工作的知晓率、支持率和满意率，为全国文明城市测评奠定良好的社会基础和群众基础，使文明创建理念深入人心。

三是强化督导，落实责任。

街道督导人员要切实加大检查、督促和指导力度，每天巡查创城重点部位，督促各村（社区）、各单位严格按照时限完成创建任务。建立健全文明创建工作责任追究制，制定奖惩措施和激励机制，保证整个创建工作政令畅通，令行禁止，统一行动，取得实效。实行严格考核奖惩，对成绩突出的予以表扬奖励；对任务不落实或落实不到位的，严肃批评、公开通报；对因履职不到位而丢分的，严肃追责问责。创城考核结果将作为街道相关部门、相关村、社区工作实绩的重要依据，纳入年终目标责任制考核。

第四篇：创建全国文明城市工作汇报提纲

创建全国文明城市工作汇报提纲

一、全省文明城市创建工作推进会会议精神

6月29日下午，省文明委召开全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班。会议分两个阶段进行，第一个阶段有三项议程。一是省委宣传部常务副部长xx宣读了中央文明办20xx年测评成绩及相关问题通报；二是观看了驻马店、许昌、济源、西峡、郑州5个城市创建工作经验视频、专题片；播放了省文明办对22个全国提名城市暗访发现的部分问题短片；三是省委常委、宣传部长xx做了重要讲话。第二个阶段就文明城市测评工作的重点问题进行了培训。会上明确了几项主要工作：

1.今年的测评时间。（一）按照中央文明办的安排，今年9月份左右，对在届全国文明城市和提名城市进行第三次测评。（二）在九月份中央文明办测评前，省文明办要对15个县级提名城市采取明察或者暗访的形式再进行一次评估，根据排名成绩择优推荐到中央文明办。这个时间节点应该在7月中旬至8月中旬，具体时间未定。

2.关于测评成绩的应用。对地级城市来说，这次测评成绩占60％，前两年的测评成绩分别占15％和25％。对县级城市来说，过去两年的测评成绩只作为省文明办向中央文明办推荐的依据，能不能成为全国文明城市就看这次测评。

3.全国文明城市参选的数量。在创建周期，中央文明办确定了392个提名城市（其中省会城市4个，地级市113个，直辖市24个，县级市和县有251个）。我省县级城市19个，其中4个已经成为文明城市，15个提名城市。

4.推荐名额的问题。中央文明办暂时还没有明确。

5.xx部长的讲话精神。按照xx部长的要求，要充分利用中央文明办测评前的这一个半月的窗口期，一是要做好三件事，二是要把握好四个关键点。

第一件事，就是要把突出问题集中解决到位。首先是把前段时间测评中、暗访中、自查中发现的问题解决到位。文明城市创建不主张搞集中突击，搞人海战术，做表面文章。但是对已经有一定基础的城市来讲，利用文明城市创建这个机制，利用关键节点，集中精力、集中人力、集中资源，把突出问题集中解决到位是非常有效的。其次是把群众发动起来，让群众进一步发现问题，反映问题，再把这些问题集中起来，解决到位，测评结果就会完全不一样。

第二件事，就是进一步的营造氛围。中央文明办组织来测评的大部分是从高校组织的大学生，还有部分参与文明城市创建的同志。对他们来说，初到一个地方，让他们一下子感觉到浓厚的创建氛围非常重要。很大程度来说，测评人员从一个地方的创建氛围就能对当地的创建工作、文明程度作出一个大致判断。所以，这个阶段要利用各种传统媒体、新媒体、街头公益广告宣传等宣传方式加大宣传，同时还要精心组织一些更能体现本地创建氛围的特色活动。如郑州的街头艺术表演，能够让市民、外来游客一下子感受到郑州文明的气息、开放的气息、现代时尚的气息等。

第三件事，就是要精心的做好迎检的准备。下一阶段的工作不是让亮点更突出，而是要把短板补上。中央测评组到一个地方的基本程序是：听汇报、听情况介绍、看一些我们准备好的点位，然后才是随机暗访，实地考察。xx部长特别强调，要精心做好迎检工作，各迎检城市要做好一个别开生面的创文专题片，要把迎检工作做的更有特色。

第一个关键点是思想道德建设。文明城市的创建核心是人，城市创建既要建“物”，更要建“人”。能够成为全国文明城市的提名城市，在硬件水平上尽管有差异，但是按照测评体系套下去差异不大。（比如说你建一个体育馆，建的比人家好，人家也有一个体育馆，馆内设施也符合点位要求）。你那个体育馆建得更漂亮，得分是一样的，再漂亮也不会给你再加分。所以硬件拉不开距离，主要是这个软件，而软件很大程度体现在人的思想道德素质的建设，人的文明素质的提升。怎么把思想道建设好？首先要找准着力点。每个城市的素质，思想道德水平都不一样，要以问题为导向，认真的找出自己所在地方思想道德方面的问题在哪里？其二要体现时代性，其三要注重针对性。

第二个关键点是社区创建。社区创建是文明城市创建的一个关键也是测评的重点。社区创建要让市民参与，要让老百姓有直接的获得感。因为他们生活在社区，社区有什么创建的成效，有什么变化，他点点滴滴看在眼里，他有实际感受。如果是问卷调查问到他获得感怎么样？满意度怎么样？参与度怎么样？那都有了。那怎么开展社区的文明创建呢？一是要培养社区居民的家园意识。二是要把社区的志愿服务开展起来。三是要在社区治理上下功夫。突破传统的“社区居委会＋物业管理公司”的模式，更多的研究怎么样让群众自我管理、自我服务。

第三个关键点是以城带乡。新版的测评体系测评范围扩大了，把乡镇和行政村都纳入了测评范围内，目前城乡人口双向流动。很多人外出打工以后在城里买了住宅，城乡两面走的现象是很普遍的。如果说只抓城市的创建，不抓农村的提升，那就很难保证城市的文明程度。同时也是避免城乡过度二元化，城市越来越好，农村越来越差。

第四个关键点就是测评体系。测评体系即是工作的评价体系，也是工作的指导体系。xx部长讲话中指出，我们很多同志对体系研究的还不够，因为研究的不深不透，所以工作就很难做到位。xx部长说，他通过研读测评体系认为新的测评体系有三个特点。首先，新的测评体系更加注重常态性的创建，特别是怎么把群众发动起来，参与进来，共同参与创建。第二个，新的测评体系更加注重新发展理念。城市的建设发展，看起来是件工作，背后却是执政理念的体现，如：登封，最近把所有的单位的围墙打掉，家属院围墙全部打掉，全部形成城市的共享空间，整个城市像脱胎换骨一样。第三个就是更加注重群众的获得感。文明城市创建一定要从群众角度出发。从群众的视角看问题，要更加注重群众的切身感受，特别是要从群众的吃住行入手去解决问题，去研究工作，去安排项目。比如说目前群众最普遍的反映的停车难问题等，把群众的操心事、烦心事、揪心事办好了，文明城市创建的水平就提高了。

二、目前我市创建工作存在的主要问题

（一）部分单位重视不够的问题。

突出表现在资料上报工作。6月2日之后，下发的第一批问题清单1395条，目前已整改完成1247条，完成率达到89％。但在资料上报方面，大部分单位资料员不固定，主要领导亲自安排，亲自部署较少，上报资料速度慢，质量差。

（二）部分单位负责人对体系研究不够的问题。

不能主动开展工作，不能对表对标、查漏补缺，仅靠市督导组去交办问题推动工作。

（三）按照6月29日全省创建文明城市推进会要求，我市工作还存在一些空白点。

1.主次干道。前期我们集中整治了17个条道路，目前还有33条道路尚未整治，在公益广告宣传、道路基础设施完善等方面急需提升。

2.公园、游园。目前城区已建成开放的公园、游园46个，正在建设7个，高标准打造完成三个（人民公园、驸马沟公园、植物园），其它游园在公益广告设置上有部分缺失，其中14个完全没有。

3.公共卫生间。按照城区面积侧标，目前还缺44个公厕。借鉴外地经验，临街部分单位的卫生间需要对社会开放。（具体名单附后）

4.街道办和镇、村。街道办背街小巷、居民小区“路不平，灯不亮、墙不净、线乱挂、脏乱差”等现象依然严重；镇、村星级文明户评选、乡村光荣榜等评选活动开展不经常，移风易俗、倡树新风工作相对薄弱。

5.群众满意度和知晓度。7月10日（星期五），我们组识专门人员进行了一次问卷调查。通过对100份调查问卷的调查分析，群众对创建工作的支持率是100％，对社区创建和志愿服务非常期待，对打击电信诈骗，行政执法监管部门的工作、窗口单位的服务质量、市民文明素质等6个方面的满意率较低。

三、下步工作建议

（一）由点及面，全面提升创建工作

前期，我市主要围绕省文明办暗访通报问题举一反三进行整改，对各上报点位进行整改、完善和提升。下步工作重点，一是淡化点位意识，由点及面，全面提升；二是围绕工作短板，开展专项行动，破解创建难题；三是做好迎检准备，打造特色亮点，营造浓厚氛围。

（二）完善督导机制，全天候推进工作

从即日开始，创文工作采取日通报、周排名。工作督导由毛磊秘书长总牵头，崔卫华部长和徐兴东书记配合，分三步进行：一是由宣传部负责，对照测评体系，采取多重渠道全面排查问题，形成问题清单，下发问题交办通知单；二是由市委、政府两办督查室负责督导各单位问题整改，逐项销号；三对创建工作不力，迟缓拖延的落后单位，市纪委监委进行督导问责。

（三）召开创文工作第二次推进大会，明确任务，强力推进

处级领导干部，市直单位一把手，镇和街道办党委书记参加会议。会议议程有三项：一是观看专题片：①许昌市文明城市创建专题片；②省文明办通报问题专题片；③我市文明城市创建工作动态专题片。二是传达6月29日全省文明城市创建推进会会议精神，安排部署迎检工作。三是市领导讲话。

第五篇：关于创建全国文明城市工作情况汇报

关于创建全国文明城市工作情况汇报

按照《创建全国文明城市测评体系》要求，XX区城管局积极组织全局干部职工全员参与创建工作，针对薄弱环节，找差距，添措施，现将前阶段创建工作开展情况报告如下：

一、健全组织机构。

按照市委、市政府统一部署要求，结合区委提出的“确保全国文明城市创建工作顺利通过”工作目标，经过局党组认真研究，区城管局成立了由局党组书记XXX同志任组长、党委书记XXX同志任副组长、其他党组成员任成员的“XX区城市管理局创建全国文明城市领导小组”，创建全国文明城市领导小组下设宣传联络、督查督办、综合协调、现场处置4个办公室。领导小组统筹协调全局创建工作。

二、强化目标管理。

对创建工作目标任务及重点、难点指标进行分解，落实到科室和责任人，同时，与各科室签订《创建全国文明城市责任书》，按照网格管理划分，落实分管领导、片区责任人、日常巡查责任人、监督员责任人，主要承担市政、市容、环境、园林、广告、水域等日常巡查管理，厘清管理责任，发现问题，对标整改。

三、创新工作机制。

按照城市管理工作实际，建立了问题抄告制度，制定了《城市管理督办通知书》、《城市管理整治移交通知书》、《“扬尘”污染督办通知书》、《“扬尘”污染整治移交通知书》，对存在问题的部门及街道“一对一”进行抄告，提出限期整改时限要求，近期，先后发出“扬尘”整治督办通知书23份。

四、强化创建宣传。

制作《XX区城市管理手册》、《XX区“扬尘”治理手册》等宣传品，散发到广大市民和工地业主手中，增强他们自觉参与创建工作的主动性和积极性。在XX街道办事处水景广场举办“创全国文明城市，城市法规进社区”主题宣传活动，现场接受广大市民的咨询和投诉，主动拉近城管与市民之间的距离。

五、实施专项整治。

一是组织人员对全区市政、环卫设施、园林绿化等方面进行摸底调查(据统计，全区有破损垃圾桶115个、果屑箱263个、破损盲道6853.5平方米，约6.9公里、需粉饰的建筑立面83890平方米、未设置无障碍设施16处、需补栽树木1248株、补植绿地115804.4㎡等)。全面排查存在的问题，并已向区文明办、区财政局报送整改方案，待区政府批准后，赓即组织实施。二是整合市容秩序、环境卫生、园林绿化等方面管理力量，加强对出摊占道和流动摊贩的清理整治，联合公安集中开展对占道经营烧烤行为进行整治，共出动城管执法人员60余人次，执法车辆20台次，整治流动摊贩、占道经营等违法违章行为50件次。三是强化“扬尘”治理，每晚安排执法人员及成员单位，对全区所有在建、待建、拆迁工地进行查处，对沿途洒漏、冒装运渣车辆实施暂扣，并每天安排6台洒水车，对全区范围实施洒水降尘。四是强化绿带管理，督促清扫保洁人员对绿化带垃圾进行清捡，安排园林绿化所对行道树、小游园缺株断带进行补植。

六、厘清管理职责。

按照市、区政府相关文件规定，区城管局对创建工作中涉及的指标进行了细化，明确了责任主体和实施主体，使工作标准和技术措施得到进一步明细，管理职责得到进一步厘清。

(一)基础卫生工作。

街道办事处是清扫工作的责任主体，各清扫保洁公司和社区是实施主体。区城管局是垃圾运输、压缩、掩埋的责任主体，区环卫清运中心是实施主体。

1、按照《XX区环境卫生管理工作标准》要求，各街道办事处督促保洁公司做好合同段面清扫、洒水降尘、绿化带废弃物清捡工作。(1)实施路沿石清洗1次∕周，人行道清洗1次∕15日，车行道洒水降尘2次/日。(2)城区商家店铺门口油渍的清洗坚持“谁受益，谁清洗”的原则，每日清洗，水篦子表面油渍清洗由制污商家或单位清洗，水篦子下的垃圾清理和清掏由保洁公司实施。(3)对未纳入保洁公司清扫的小型街道或公共通道区域，按“门前五包”的要求，由街道办事处督促社区工作者协调落实。(4)城郊结合部的散居户垃圾全部袋装化，相对集中居住的实施集中收集，垃圾桶由各街道办事处、社区按需求足额购置。(5)督促作业公司强化垃圾桶、果屑箱内垃圾的收集转运力度，避免垃圾满溢，加强对果屑箱和垃圾桶内的药物消杀，减少蚊、蝇密度。(6)督促保洁公司、社区单位、居民院落清理街头游园、绿化带、院落绿地内的各种垃圾。(7)督促社区对具有物业管理的院落严格标准，认真做好基础卫生工作。(8)领导社区对没有物业管理的居民院落进行基础卫生的清理，引导院落门卫按规范标准实施清扫、适度清洗及杂物、小广告的清除工作，探索长效管理的办法。

2、区城管局合理安排好收运机具和作业时间，做好生活垃圾清运工作，确保垃圾收集点垃圾随产随清、日产日清。

3、区城管局负责对各街道办事处和清扫保洁公司清扫保洁质量进行全面考核检查，对不认真履约，清扫质量不合格的企业予以公开曝光、公开淘汰。对因垃圾收运不及时、群众反映大、媒体曝光多的问题，区城管局承担具体责任。

(二)市容秩序工作。

街道办事处是责任主体，各城管科和城管执法中队、社区管委会是实施主体。区城管局是监管主体。

1、动态秩序。对露天烧烤、出摊占道、越门经营(含大型商场越门促销)、牵绳挂物等违章行为，由区城管执法局印发《关于禁止违法违章占用城市道路摆摊设点的通告》，区、街两级城管执法部门组织联合整治，整治后交由街道办事处负责管理。

2、静态秩序。(1)“牛皮癣”：报亭、岗亭、电话亭、电线杆、信号灯杆、分车隔离杆(隔离桩、隔离墩)、人行斑马线、街沿石、路沿石上“牛皮癣”清除问题，按照属地化管理原则，由街道办事处与保洁公司协商，由保洁公司清除，对未纳入招标范围的区域由属地社区组织清除。(2)大型卖场，个体商家店铺的立式店招和促销广告：由各街道办事处牵头，按“门前五包”要求组织力量对一楼小广告和二楼以上条扁式店招进行清除覆盖。覆盖颜料的色泽要尽可能与立面主色调保持一致。(3)户外广告：已纳入全市总体规划的广告在确保安全前提下予以保留，其余应全部清除。(4)区城管局对生活垃圾运输车、保洁公司对人力三轮车进行全面检修，喷漆翻新，达到密闭运输，每天进行1次冲洗，不符合垃圾转运要求、非全市统一的垃圾收运车、转运车全部取缔。(5)对果屑箱、垃圾桶进行一次全面的修补和喷漆，保持功能完好，不能使用的由各街道办事处提前预定，按原标准全部更换。

(三)市政公用设施管理工作。

1、车行道路及配套设施：依据《关于研究城市管理工作有关问题的会议纪要》予以落实责任。区城管局负责对区管市政道路、桥梁、排水及设施的维护和管理，对破损的区管盲道进行修复，协调市级部门对市管道路进行日常管护;区交通局负责区管公路边沟(阴、阳沟)的清理和公路设施的完善工作;各街道办事处负责督促建设单位对尚未移交的道路、桥梁、排水及设施进行日常管护。

2、人行道的整治：由区城市管理局负责，⑴对人行道破损严重的进行改造，提高人行道承载力标准，避免机动车在人行道上停放而造成人行道砖松动、沉陷、碎裂。⑵对部分人行道因机动车停放损坏的，在交叉口、进出口的人行道上设置路障，禁止机动车上人行道。⑶对于部分人行盲道等无障碍设施残缺、设置不恰当的，进行整治和完善。⑷对于设置在人行道上的机动车和非机动车的栏杆、座椅等公用设施，按照“谁设置，谁管理”原则，由属地街道办事处督促落实日常的清洗保洁和维护工作，保证栏杆完好和整洁。

3、公厕：由街道办事处对辖区固定公厕的所有设施进行一次全面维修，确保功能设施完好，并对墙面进行粉刷，同时加强药物消杀和周边环境整治工作，对未设置无障碍设施公厕和设施达不到二类以上的公厕进行全面改造。对移动公厕由区城市管理局按标准实施维护与检修，由各街办按需求进行设置。

4、其它设施：设置单位是责任主体，属地街办是监管主体。窨井盖、水篦子、护栏、照明设施、指引(示)牌、各种铭牌、信号灯等，依据设置主体应承担的责任，由属地街办实施监管。

(四)园林绿化工作。

依据《XX市园林绿化管理条例》，已建成游园、中小街道行道树、出入城通道两侧绿化带，区城管局是责任主体，区园林绿化所和管护公司是实施主体，街道办事处是监管主体。由区城管局负责，对全区区管道路绿化，街头绿地、小游园、小广场坐椅、雕塑进行修补完善，对绿化缺株断带进行补栽补植，完成区管绿化带树池浮土高于路沿石提档或绿化带浮土降土工作。对市管绿化存在的问题，及时做好与市级部门衔接，由市级管理单位按要求整治。对整理出的土地和已征待建工地，由各街道办事处协调区国土分局督促土地业主或项目业主，按规定进行植绿或覆盖，在规定时间未进行的，由各街道办事处实施，经费由业主单位支付。游园内破损健身器材由区体育局实施修复或更换，驻区单位和居民院落内的绿化管护，由街道办事处按属地进行监管，有物管小区的绿化由物业管理公司派人员进行日常管护，没有物业管理的小区由街道办事处督促社区委派人员进行日常管护。

(五)河渠日常管护工作。

按照区政府《关于印发XX市XX区实施河道日常维护长效管理方案的通知》要求，由区城管局负责，对沿河渠两岸定点收集的生活垃圾进行清运，组织力量开展城市管理行政执法工作，拆除沿河违章搭建和直排式厕所，组织对各街道办事处日常管理进行检查和考核;由区环保局负责，加大对沿河企业的监管力度，实现达标排放;由区建设局负责，对新建项目排污口按规定进行管理;由各街道办事处负责，对所辖区域内河道实施日常管理，组织专业环卫公司对河堤保护区两侧进行清扫保洁，对河渠漂浮物实施打捞。

(六)“扬尘污染”整治工作。

“扬尘”整治是大气环境整治工作的重点，按照XX市“扬尘”整治工作指挥部《关于进一步加强扬尘治理工作的实施意见》的要求，区级相关部门按照工作职能对监管对象负监管责任，街道办事处对辖区扬尘治理负具体责任。区“扬尘”办已将全区扬尘污染源整改治理进行了目标分解，街道办事处和相关部门要抓紧落实全区65个重点污染源整改治理。

七、严格奖惩逗硬。

开展效能督查，严格考核，对城市管理监督员在巡查过程中，对应发现而未发现的问题，被媒体曝光和上级机关发现的点位或部件事项，第一次扣奖金10元，第二次扣奖金20元，并作不良记录，累计三次有不良记录的，予以除名处理。对城市管理局工作人员在网格内有履职不到位，对应发现而未发现，限时整改而未整改或整改不到位的，被媒体曝光或市、区创建办通报批评，影响工作开展的，第一次扣奖金50元，第二次扣奖金100元，作告诫处理，第三次扣奖金200元，作不良记录，年终考核为不称职等次。