在创建全国文明城市工作推进会上的讲话稿大全

第一篇：在创建全国文明城市工作推进会上的讲话稿大全

xx月xx日，全国精神文明建设表彰大会在xx召开，我县被正式命名为第x届全国文明城市。这是我县近年来取得的含金量最高、综合性最强、影响力最大的荣誉，是我县发展史上的一件大事、喜事、盛事，标志着我县社会文明程度迈上了一个新台阶，综合发展水平提升到了一个新层次。今天，我们在这里召开创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会，既是为了一起分享成功喜悦、总结经验、表彰先进，更是为了动员全县广大干部群众珍惜荣誉、振奋精神、再接再厉，不断深化精神文明建设工作，努力推动我县文明城市建设再上新台阶。

一、创建荣誉来之不易，我们务必心怀感恩

在xx领奖时，站在领奖台，特别能感受到这块牌子的分量，深知荣誉来之不易，它是全县上下、各行各业、广大干部群众用辛勤汗水和心血共同熔铸而成的。

这份来之不易的荣誉，归功于市委市政府的坚强领导和大力支持。事业需要指引，上级的关怀是我们前行的动力。xx书记高度重视精神文明建设工作，早在20xx年就提出：“创建文明城市就是建设文化强国、坚定文化自信的有效途径和手段。”“让人民群众更有获得感、幸福感和安全感，是文明创建的初衷，是城市建设和发展的宗旨。”xx书记在视察我县文明创建时强调：“文明创建永远在路上，只有起点，没有终点；

只有更好，没有最好。”“要坚持更高标准、更高质量、更严要求推进创建深化工作。”迎春市长非常关心我县的发展，高度肯定我县文明城市建设所取得的成效，并对城市的规划、建设和管理进行了深入指导。市委常委、宣传部长xx同志多次莅临我县指导精神文明建设和新时代文明实践工作，对我县文明城市建设给予了悉心指导和强力支持。

这份来之不易的荣誉，归功于历届县委县政府统筹全局、谋划长远打下的良好基础。一从定策后，接续绘蓝图。自20xx年提出创建省级文明城市口号以来，历届县委县政府坚持把文明城市创建工作作为一场接力赛、作为一项历史使命来传承，决心从未动摇，工作从未间断，方向从未转变，一张蓝图绘到底，用长期作战、连续作战、艰苦作战、全民作战的理念不断夯实创建的物质基础、群众基础和工作基础。

这份来之不易的荣誉，归功于全县广大干部群众团结一心、共同努力的真情参与。人心齐，泰山移。多年来，全县广大干部群众大力支持、踊跃参与创建工作，主动配合市容环境整治、基础设施优化、小区综合治理等专项工作的开展；

积极投身“牵手红领巾•安全文明行”“文明排队在xx”“文明观影”等系列市民素质提升行动；

书记、县长信箱，政风行风、文明创建服务热线经常收到广大群众对创文工作的意见建议。百万xx儿女以自己的实际行动为创建工作添砖加瓦，充分体现了强烈的主人翁意识和高度的社会责任感。

这份来之不易的荣誉，归功于全县各级各部门攻坚克难、勇攀高峰的顽强拼搏。会当凌绝顶，一览众山小，绝顶风光总是留给有心人的。创建过程中，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，协同配合、分工明确，对标对表补短板、强弱项。天易经开区相关部门和城管、公安、交通、交警、市场监管等部门风雨无阻穿梭在县城大街小巷，开展城区环境整治；

易俗河镇、住建等部门进社区、走小区，脚踏实地，入户上门开展小区环境治理；

各乡镇结合实际，努力改善乡村面貌；

创建办综合组、资料组、宣传组、专项组和督查组五个工作组，爱岗敬业，严谨细致，做好了创建工作的指挥协调和督促推动，圆满完成了实地测评、资料申报和问卷调查三大任务。正是因为全县所有参与创建工作的同志不计报酬、不计得失、默默奉献、任劳任怨，汇聚了推动创建的强大合力。

成绩属于全县人民。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向多年来给予我县创建工作关心支持的各级领导表示衷心的感谢！向所有为创文工作付出辛勤汗水的全县广大干部群众和社会各界人士，表示诚挚的慰问和崇高的敬意！

二、创建精神弥足珍贵，我们务必发扬光大

20xx年x月，县xx次党代会明确提出坚定不移挺进“全国百强县”、毫不动摇创建“全国文明城市”两大奋斗目标，去年，我们成功挺进全国百强县，今年，我们成功创建全国文明城市。四年多时间，xxxx多个日日夜夜，真不平凡。回顾这段不平凡的创建历程，我们发现，成功不是偶然、不是侥幸，而是“自强不息，敢为人先”的xx人民发扬独有的创建精神的必然结果。

我们的创建精神，是“咬定青山不放松”的目标引领。在推动创建工作过程中，县委县政府坚持目标导向，用共同的目标来统一团队的思想、步伐、行动，这个导向让全县上下真实感受到了我们团队的战斗力、执行力、凝聚力。近几年来，县委、县政府确定的所有目标没有不实现的。20xx年我们提出用一年的时间取得全国县级文明城市的提名资格，我们如期进入了提名城市行列。20xx年我们提出要成功创建省级园林城市、国家卫生县城，我们胜利拿到了省级园林城市、国家卫生县城的牌匾。我们提出要在全国文明城市创建周期内文明指数测评在xx省名列前茅的目标，20xx年我们排名全省第x，2019年排名第二，2020年排名第x，实现了一年一个台阶朝着目标稳步前进。目标引领是我们推动工作、取得进步的最大动力，目标引领是我们既问耕耘、又问收获的最佳战术，目标引领是我们攻无不克、战无不胜的最好法宝。

我们的创建精神，是“众人植树树成林”的群众参与。文明创建本身就是一项群众运动，群众是文明创建的主体，是文明熏陶的对象，最终也是文明创建的最大受益者。群众既能在参与中统一思想，又能在参与中受到教育，更能在参与中感受收获。这几年，我们最深的感受是，群众参与越多、参与越深，就越体谅我们的工作，就越支持我们的工作。比如，我们拔掉群众房前屋后的菜园，拆除群众的违章建筑，清理群众堆放的杂物，只要我们说清道理，一视同仁，没有一个地方受到了阻碍，没有一个群众站出来抵制。省、市专家来我县测评创文创卫工作，街头随访，入户抽访，得到的都是异口同声的坚定支持、非常满意。这充分说明群众是最有觉悟的，组织起来、动员起来的群众，是我们创建最可依赖的力量，是我们创建最坚实的基础。

我们的创建精神，是“万人操弓射一招”的上下同心。上下同欲者胜，这是中华民族几千年来积累的经验、得出的结论。我们在创建过程中，上下同心，无往不胜。自本届县委提出创建全国文明城市的目标以来，县委、县人大、县政府、县政协思想高度统一、步调高度一致，所有县级领导身体力行，靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员。全县所有干部群众，不分你我，不分层级，不分城市农村，不分体制内外，不分机关企业，不分单位个人，心往一处想，劲往一处使，惟恐给创建抹黑，争先恐后为创建添砖加瓦。为什么我们创建一路顺风，为什么我们创建一举成功，是因为我们全县上下齐心协力！是因为我们“四大家”高度统一！

我们的创建精神，是“一天星斗共光辉”的分工合作。天地之所以光明，因为白天有红日腾空，晚上有星光灿烂。只有繁星遍布，方有满天光辉。创文亦如天上星斗，是一个庞大的系统，有x个测评项目，xx项测评内容，xxx条测评标准，既有网上资料申报，又有现场实地测评和入户问卷调查，还有加分减分和一票否决事项，需要全县各级各部门各单位齐心协力，既分工又合作，充分发挥团队精神、一盘棋思想，方能收获最大成效。也正是因为全县上下工作不分你们我们，不分份内份外，只求尽职尽责，只求尽善尽美，方有了我县一创夺牌的罕见成功，方有了用最短周期获得最高荣誉的骄人成绩。

我们的创建精神，是“吹尽狂沙始到金”的坚韧执着。20xx年提出创建全国文明城市的目标时，我县的基础还很薄弱、差距还很大、困难还很多。当时质疑的声音、怀疑的目光不少，这些不同的意见，更加激发了我们矢志不移的决心和干劲。我们不但在县xx次党代会上，毫不犹豫地提出了这一目标，而且在创建过程中，我们从不说模棱两可的话，我们从不做犹豫不决的事，我们只有不达目的誓不罢休的坚韧态度，我们只有背水一战的坚定决心，我们只有“明知山有虎，偏向虎山行”的无畏精神，正是这种坚韧、这种执着、这种一往无前，使我们拥有了挑战不可能的底气，使我们拥有了战胜一切困难的勇气，使我们拥有了无往不胜的锐气。

三、创建过程值得回味，我们务必始终坚守

“世上无难事，只要肯登攀。”伟人曾豪迈地指出“世界上就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”我们牢记伟人教诲，在创建过程中，始终扭住“认真”二字不放，用“真”创建，用“心”创建，用“情”创建，用“实”创建。

我们始终坚持，用“真”创建。创建是最重要的民生工程，创建是最直接的经济工作，创建是最有效的精神文明建设，创建是最核心的竞争实力。在创建过程中，我们“真创建”，真在不唯虚荣，只唯百姓，把“为民”“惠民”“利民”摆在首位，切切实实为百姓办实事；

我们“真创建”，真在对标对表，逐条研究，逐项落实，从刚开始的“五个专项行动”到后来更细化的“xx个专项整治”的提出和实施，就是很好的证明；

我们“真创建”，真在始终关注老百姓门口的事、窗前的事、院内的事、楼道的事，让老百姓真切感受到创建带来的满满获得感、幸福感、自豪感。

我们始终坚持，用“心”创建。我们用心谋划。我们的创建工作，既有总揽全局的五年规划，也有年度具体方案；

既把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，也把创文、创卫、创园、农村人居环境工作同安排同部署，做到了统筹规划、协调推进。我们用心宣传。这些年，我们围绕全国文明城市创建，抓好了城市与乡镇、机关与企业、干部与群众三大联动，以媒体宣传、社会宣传、活动宣传为载体，架构了“看、听、说”全覆盖宣传网络，营造了全民支持创建参与创建的良好氛围。我们用心推动。我们着眼创建工作实效，组织了县直及驻县单位与全部社区“结对帮扶”，开展社区“联点共建”活动，设立了由县级领导负责的“街长制”，探索形成了组织领导、协调调度、督查测评、责任落实、志愿服务、综合整治、宣传引导等良好的工作机制。

我们始终坚持，用“情”创建。创建工作的目的是为了让百姓享受到更好的人居环境，享受到更好的生活质量。但在创建过程中，我们总会遇到一些单靠严管重罚难以完成的硬指标、硬任务，怎么办?解决之道在哪里?我们的答案，是心中有百姓、心中有人民的情怀。对于小商小贩等一些关乎民生的问题，我们用情疏导，顺应群众需要，通过疏堵结合，将阻力变成了助力；

对于群众反映强烈的老旧小区、城中村、背街小巷、集贸市场和公共场所的“脏乱差”问题，我们用情服务，实施了老旧小区提质改造，实施了背街小巷改造三年行动计划，开展了“六乱”整治；

对于怎样促进市民文明习惯养成、规范市民公共行为问题，我们用情教育，耐心细致进门入户，开展劝导、引导，通过“周周乐”“文明xx见我行”等主题宣传活动，有力推动了良好社会风尚的形成和发展。

我们始终坚持，用“实”创建。我们立足实际。在创建工作中，我们坚持量力而行，不搞大拆大建、大包大揽，优先保障功能性基础设施，再统筹景观类基础设施建设，实现了基础设施效益的最优化。我们立足实惠。持续开展的老旧小区改造、社区环境改善、交通秩序规范、志愿服务提升、诚信制度建设等多项创建活动，立足群众日常生活需要，从群众的身边事入手，从困扰群众生活的难题入手，让群众从创建中真正得到实惠。我们立足实效。我们坚决杜绝重复建设，无论是城市新区开发，还是背街小巷提质、老旧小区改造，都通盘考虑产业发展、人居环境、生态保护等各方面因素，既彰显xx文化、xx底蕴、xx气度、xx特色，又科学论证、科学规划、科学衡量、科学实施，有力避免了建了拆、拆了建的重复建设现象。

四、创建成果利民惠民，我们务必巩固提升

我们欣喜地看到，通过文明城市创建，我县的城市形象、发展环境进一步优化，美誉度、知名度进一步提高，吸引力、竞争力进一步提升，人民群众的精神面貌和文明素养也焕然一新。回想这几年的创建，我们真是收获多多。

我们收获了发展实力。文明创建是经营城市的有效途径，是城市经济的有力抓手。同时，文明创建为县域经济发展提供了无形的动力，是县域经济发展的新引擎。这几年，文明创建大幅提升了城市的品位，大幅提升了城市资产的价值，大幅提升了城市招商引资的吸引力，有力拉动了县域经济的发展，gdp、固定资产投资、规模工业等主要经济指标持续健康增长，综合实力稳居全市第一，去年已进入全国县域经济百强县行列，位列第xx位，我们天易经开区在全省xxx个国省园区中位列第xx位。我们获得了国家级返乡创业试点县、全国农村创业创新典型县、全国xx特色农产品优势区等荣誉。县域到处洋溢着欣欣向荣的勃勃生机。

我们收获了美好形象。创文彻底改变了我县城市形象、农村面貌，这是每一位到过xx县的客人、每一位xx县在外工作的同志给我们的一个最直观评价，我们自己也非常自豪地认为，这几年我县确实变得更干净了、变得更有秩序了，变得更有温情了，变得更有品位了。看得见蓝天，听得到鸟语，闻得到花香，留得住乡愁，品得到原味，在我们xx县已不是奢望，而是唾手可得的寻常。

我们收获了群众好评。我们常说，群众的眼睛是雪亮的。为群众办实事，为群众解难题，群众没有不认可的。在我们的印象中，从来没有哪一项决策、没有哪一项工作像创建全国文明城市这样，深受群众的广泛赞誉和大力支持。在每年的年度测评中，群众对我们的认同度、满意度都是xxx%。这些年，我县人民群众幸福指数明显提高，强势上榜“中国幸福百县榜”。住有宽居，学有优教，病有良医，劳有厚得，老有敬养，已成为我县最朴实的底色。

我们收获了文明新风。我们的县城是一座年轻的城市，县治移址至今不过xx年，县城的居民不少是洗脚进城的农民，人们的思想观念、人们的生活习惯与文明城市的要求，存在一定的差距，需要一个磨合的过程。通过创文，我们的县城变了：沿斑马线行走代替了随意横穿马路，整齐划一的门店代替了随处流动的摊担，疏密有致的绿地代替了杂草丛生的荒地。我们的县城变了：礼让斑马线成为了一种自觉，排队等候成为了一种习惯，整洁有序成为了一种常态。我们的城市已经成为文明气息浓厚、时代新风洋溢的宜居宜业的美丽家园。

时代发展永远向前，人民群众对美好生活的向往永远向前，我们没有理由不把创建成果进一步发扬光大。民之所好，我之所为。牢记为民宗旨，永固为民情怀，多关注、多解决群众关心的事，让群众更多更好地受益于文明城市建设，是我们的不懈追求。

五、创建征程永无止境，我们务必奋力前行

文明是一个城市永恒的追求。荣誉对我们是肯定、是鞭策，更是奋力前行的新起点。我们要始终保持工作不松、标准不降、力度不减，努力推动全县精神文明建设向更高层次、更高水平迈进。

我们要不忘初心，继续前行。要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，把巩固创文成果作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。要认真落实全国精神文明建设表彰大会精神，坚持用战略眼光来谋划、用系统思维来部署、用全局视野来推进，真正将其转化为引领城市高质量发展的动力源泉，实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升。

我们要紧盯目标，提升层次。文明城市三分在建、七分在管。制度机制管根本、管全局、管长远。要总结好、提升好、实施好“宣传引导、日常推进、分析点评、考核通报、责任追究、鼓励激励”等机制，推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变，真正管出秩序、管出效益、管出品位、管出文明。

我们要凝聚共识，保持常态。要坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，保持力度不减、标准不降。要深入开展群众性精神文明创建活动，用社会主义核心价值观培育人、影响人、塑造人，既注重春风化雨，更注重实践养成，引导和推动全社会自觉践行文明观念，彰显城市文明。

我们要服务发展，强化效应。创文带来的不仅仅是城市市容环境的变美，更是营商环境的变优，对促进经济社会的发展有着极为重要的意义。我们要充分利用“全国文明城市”这块金字招牌，进一步凝聚人心、鼓舞士气，进一步宣传和展示xx县新成就、新形象，进一步促进和优化xx县的城市面貌、人文素养，为县域经济社会的发展注入源源不断的软实力。

同志们，精神文明建设工作只有起点没有终点。我们要把荣誉作为新的动力，作为新的起点，创新内容、创新载体、创新机制，凝心聚力、加快发展，发挥示范带动作用，在打造“百强进位、文明提质”的“两大目标升级版”的生动实践中，再创佳绩，再铸辉煌！

第二篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，※※同志通报了2015测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、保持赶考状态，对标一流争先晋位

全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委※※书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。

一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第9名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前3名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第2，仅比最后1名高了0.1分，与最高分差了8.3分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。

三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽嘉善建设已实质性启动，县里对美丽嘉善建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽嘉善建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。

二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板

最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。

一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽嘉善建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。

二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。

三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《嘉善县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化做文明有礼嘉善人”这一主题，按照文件要求，认真开展好14项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。

三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进

全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。

一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。

二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。

三要强化氛围营造。要结合美丽嘉善建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽嘉善建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽嘉善·我的家”这一主题，重点开展好“迎接g20人人讲文明——做文明有礼浙江人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”、“城市啄木鸟”、“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。

同志们，今年是“十三五”发展开局之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写嘉善发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。

第三篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，XX同志通报了201X测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、保持赶考状态，对标一流争先晋位

全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委XX书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。

一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第X名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前X名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第X，仅比最后X名高了X分，与最高分差了X分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。

三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽X建设已实质性启动，县里对美丽X建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽X建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。

二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板

最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。

一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽X建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。

二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。

三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《X县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化

做文明有礼X人”这一主题，按照文件要求，认真开展好X项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。

三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进

全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。

一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。

二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。

三要强化氛围营造。要结合美丽X建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽X建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽X·我的家”这一主题，重点开展好“迎接X人人讲文明——做文明有礼X人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”“城市啄木鸟”“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。

同志们，今年是“十三五”发展关键之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写X发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。

第四篇：在推进文明城市创建工作会上的讲话

在推进我市创建全国文明城市工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次推进我市创建全国文明城市工作部署会议，主要任务是在今年全国文明城市测评之前对我市创城工作进行再安排再部署再落实，进一步动员社会各界干部群众积极参与创城工作，确保在测评中取得好成绩。根据会议安排，下面，我就我市创建全国文明城市工作进展情况进行通报，同时对做好2017年测评迎检工作作安排部署。希望大家按照市委市政府要求，对照创城工作方案，特别是按照《驻X各单位及市属各单位支持和参与创建全国文明城市工作任务分解表》的要求，以实际行动履行职责、践行承诺，把各项责任落到实处，认真做好测评迎检工作。

一、创城工作回顾

创建全国文明城市，是市委、市政府作出的重大决策部署，是全市人民的热切期盼，也是推动我市科学发展的强劲动力和重要抓手。近年来，我们认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神，不断总结创城经验，巩固创建成果，强化创建措施，丰富创建载体，强力推进全国文明城市创建工作，全市上下呈现出了全城动员、全民参与、人人动手、共建共享的良好氛围。

一是强化领导，夯实组织保障。2015年，我市再次获得全国文明城市提名城市资X后，市委常委会围绕争创全国文明城市工作，先后多次专题听取有关汇报，研究部署创城工作。去年获得全省文明城市称号后，进一步加大了工作力度。根据换届后的人事变动情况，于去年11月调整了创城工作领导小组、创城办公室和八个工作推进小组的成员，全面推进全市创城工作的规划部署、组织协调、督促检查、考核评定和创建日常工作。同时，根据中央文明委制定下发的2015版全国县级文明城市测评体系，制定下发了《我市创建全国文明城市测评体系》，把58项测评内容118条创建任务细化分解到全市各责任单位和具体部门，将创建责任落到了实处。同时，驻X各单位、各军（警）部队积极参与、大力支持，一起为我市创城工作添砖加瓦、增光添彩。

二是积极引导，开展创建活动。按照《我市2015-2017年创建全国文明城市行动方案》明确的阶段性创建目标和工作任务，先后积极组织开展了“三大”创建活动、未成年人思想道德建设工作、花园式庭院评选、设立道德讲堂、五星级文明户、“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明网络”、诚信经商、国家卫生城市等一系列创建活动，全市各族干部群众的文明道德素质得到进一步提升。特别是在巩固国家卫生城市成果工作中，我们投入了大量的人力、物力、财力，上下同心，集中攻坚，城市基础建设、管理水平、社会文明程度都有了很大提高，为创城工作奠定了良好基础。

三是适应新常态，确保经济社会健康有序。2016年，我市跻身全国百强县第X位，荣膺全国第四批民族团结进步创建活动示范市，连续八次荣获全国双拥模范城称号，摘得全省文明城市桂冠。在财政收入增长放缓的情况下，千方百计增加民生领域投入，财政用于民生支出X 亿元，占一般公共预算支出的77%。全力推进脱贫攻坚战，筹集整合资金X亿元，7个脱贫攻坚计划、10个精准扶贫举措、X家单位无缝结对，16个贫困村、XX户XX名贫困人口脱贫摘帽清零。在经济、社会等领域开展72项改革，综合医改、户籍制度、人事、教育、文化等领域各项改革协调推进。15年免费教育政策深入实施，义务教育均衡发展通过国家级验收。深入推进“放管服”改革，公布政府权力、责任等“7张清单”，全市行政审批事项压缩为XX项、精简XX%，非行政许可审批事项全部取消，企业投资项目前置审批事项大幅缩减，非涉密项目实现在线审批，企业和群众办事更加便利。

四是实施强基工程，完善城市基础设施。坚持补齐短板、完善功能，加快推进住房保障和供应体系建设，公共服务和公共产品实现“双提升”，高原美丽城镇、美丽乡村建设、城市棚户区改造等重点工作有序推进。开工建设海西最大棚户区星园棚户区改造项目，建设改造安置房XX多套；我市火车站整体改造启动，将之打造为我市综合交通枢纽站，实现铁路、长途汽车、城市公交、出租车等零距离换乘、无缝对接；改进和优化住房保障方式，加快农村危房和城中区改造，加大老旧小区整治提升力度，推进物业管理标准化，全面提升保障性住房建设管理水平。各乡镇基本实现光纤宽带接入，行政村道路通畅率提高到76.2%。“菜篮子”稳中提质，时鲜农副产品供应充足。以工业旅游、生态旅游、民俗旅游为主体的多层次、复合型精品旅游线路逐步形成，青藏铁路沿线、中国盐湖城、昆仑4A级旅游景区等旅游品牌功能逐步完善，昆仑山世界地质公园、察尔汗国家矿山公园的品牌知名度不断提升。

五是夯实第一责任，加大生态保护建设力度。在这几年的创城过程中，我们的干部队伍得到了锻炼，创建机制得到了检验，积累了一些行之有效的经验做法。同时，各部门各单位坚持民生至上，尽心竭力做实事、办好事，让群众看到了变化、得到了实惠，极大地激发了全民共创、积极参与的高涨热情，为我们下一步冲刺全国文明城市奠定了坚实基础。

二、创城工作中存在的主要问题

第五届全国文明城市评选周期为2015-2017年，前两年进行测评，第三年进行综合测评，三年测评结果分别按15%、25%、60%比例计入评选总分，依据总成绩确定第五届全国文明城市名单。根据中央文明办公布的2015年、2016年测评结果看，我市与其他160个测评县级市和县相比，成绩很不理想，创建工作离全国文明城市的要求还有很大差距，创建工作任重道远，形势不容乐观。从对标自查情况看，我市创城工作还存在一些突出问题和薄弱环节：一是城市基础设施建设有待提升。老旧小区、交通设施等依然是创建工作的薄弱环节，一些街巷路面坑洼不平、井盖破损、地砖缺损等现象较为突出，门前“三包”落实不力，店面整洁度和环境卫生水平不高。二是环境卫生脏乱差现象依然突出。城乡结合部、老旧小区、经营性公共场所、交通秩序管理等老大难问题依然一定程度存在，城乡结合部、城中村脏乱差、交通拥堵已成为市民的首要呼声。三是市民参与创建工作的意识不够强。目前，我市创建工作习惯自上而下的行政推动力，主要依靠机关单位、文明单位、街道社区干部和城管队员、环卫工人等，组织动员群众不够，群众参与意识不强，主要交通路口闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆现象屡禁不止；主要商业大街、主干道、公交站点等公共场所市民乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等不文明现象较为突出，部分市民言行举止、公共道德与建设“文明我市”要求XX不入。四是常态长效的城市管理机制还未完全建立起来。虽然做了不少工作，但机制尚不健全，城市管理相关部门之间缺乏沟通和相互支持，没有形成合力，面对繁重的创城任务，一些单位避重就轻，使得一些问题不能及时解决；同时，个别单位迫于市委、市政府工作要求和年终目标考核的压力，敷衍应付，工作不扎实，对照《全国文明城市测评体系》，一些硬性指标仍有差距。五是未成年人思想道德建设与测评要求还有一定差距，部分学生和青少年对创城相关知识普及了解的不深不透。这些问题，急需要我们加以认真研究解决。

三、下一步创城重点工作任务

创建全国文明城市，是文明城市创建的最高荣誉，也是评选要求最高、标准最严、难度最大的评选活动。再有两百多天时间，我们就要迎来中央文明办对第五届全国文明城市参评城市的综合测评，能不能取得好成绩，是对我们整体工作水平的一次集中检阅，也是对各级干部执行力、战斗力的一个现实考验。大家的工作成效如何，直接关系到这次测评结果的好坏。在实际工作中，各部门各单位各行业及驻X各单位和军（警）部队要把总书记关于精神文明建设和城市工作的重要指示贯穿到创城工作的全方位全领域全过程，着重做好以下几方面的工作。

一要在加强基础设施建设上再发力。经过多年的不懈努力，我市基础设施日益完善，但对照全国文明城市的基本标准还有一定差距。从现在开始，抓紧按照测评要求，对主次干道、商业大街、公园广场、城市社区、集贸市场、车站、垃圾站、公厕等重点区域进行地毯式普查，对硬件基础设施该更新的更新、该修缮的修缮，尽快补齐城市基础设施和配套设备的短板。昆仑经济技术开发区管委会、三个城区行委和住建、城管、交通、经信、卫计、农牧扶贫、民政、环保、林业、水利等部门，要根据职责范围对目前城市基础设施现状进行专项排查，摸清底数，列出清单，做好预算，分清责任，下决心解决路面破损、井盖破损、绿化带花草杂乱、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地围挡、农贸市场等硬件设施达标问题，尤其要加强居民小区中各类基础设施的规范治理，确保整齐划一，完好无缺。海西电力、三家电信运营企业要做好街头和十字路口电线杆、接线箱的清洗粉刷工作，拆除废旧线杆。

二要在改善市容市貌上再发力。近年来，我们围绕巩固国家卫生城市创建成果，开展了一些工作，取得了一定成效，得到了广大市民的认可和支持，但在部分重点领域还存在一些突出问题，主要是对照《国家卫生城市标准》还有一定差距。下一步，结合“建卫”复查迎检工作，市爱卫办要负责牵头抓好环境卫生整治行动，对城市街巷卫生、建筑垃圾、废品收购站（点）、居民小区卫生、村镇及城乡结合部卫生等进行集中整治。西城区行委要牵头抓好河滩片区拆迁工地整治行动，在拆迁过程中，将处理生活垃圾和建筑垃圾分类清运、处理，对拆迁区域设置围墙，并在围墙喷写整治环境卫生相关宣传标语，防止因拆迁影响、污染周边环境。市城管局要牵头抓好市容秩序治理行动，重点整治清除乱贴乱画、店外经营、占道经营、规范整治牌匾和户外广告宣传牌、市区交通秩序、市政设施、整修建筑规划。市场监督管理局要牵头抓好集贸市场整治行动，重点对全市各大集贸市场、浩源汽配城、公厕等的环境进行全面整治规范，加强早、夜市的管理。市环保局要牵头抓好环境污染治理行动，加强对扬尘、燃煤、水资源、机动车、工业企业污染的管控和治理。市交通局要牵头抓好国省道及铁路交通沿线环境整治行动。市旅游局要牵头抓好景区环境整治行动。市林业局要牵头抓好园林绿化提升行动。

三要在提升城市管理水平上再发力。继续加大力度，实施最严X的交通管制，对市区乱鸣笛、无照行车、非法营运、超限超载、超速行驶等交通违规违法行为，依法依规从严惩处。加大对商业区、广场周边、学校周边等重点部位交通管控和疏导，提高车辆通行能力。加大对行人和各类车辆闯红灯行为的教育、纠正和处罚力度，按规定从严处罚。住建、城管、交通、公安交警等部门要专题研究解决城区内乱停车等问题，完善停车场规划和建设，整治违法占用挪用停车场行为，严厉查处机动车随意停靠等行为。环保等相关部门要严X落实节能减排各项举措，控制单位GDP能耗，加强大气污染、噪声污染治理，进一步提升城市环境质量。文体广电、教育、公安、城管、市场监管、团市委等相关部门要严厉打击各类违法犯罪行为，加大对非法网吧和校园周边环境整治，呵护未成年人健康成长。各派驻“第一书记”村要发挥好引领示范作用，以实际行动带领群众移风易俗、树立文明节俭新风尚。政法、统战、公安、民宗、市场监管、安全生产、信访等部门要进一步强化社会治安综合治理，切实搞好矛盾纠纷排查调处工作，特别是要按照遏止小事故、杜绝大事故、重大活动和重大节假日无事故的要求，继续抓好安全生产工作、交通安全运行工作。

四要在完善档案资料上再发力。从测评体系来看，各项创城工作档案资料占整个测评体系总分的70%以上，做好创城资料收集整理归档工作，直接影响到迎检工作成败。目前，我们在档案工作上还存在一些突出问题，比如，个别领导不了解创建标准，抓不住重点，对于该做什么、怎么做、做到什么程度心中没数，更谈不上创城的时间表、路线图；部分单位在创建时做了大量工作，但平时不注重积累整理相关资料，迎接检查时搞突击，胡乱应付，资料准备不全面，有缺失；不注重总结提炼经验做法，照搬照抄、平铺直叙，反映不出亮点和成效。针对上述问题，市文明办要按照材料准备“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则，紧扣创建工作的检查标准及实施细则，牵头组织开展业务培训，重点讲解指标体系、档案目录、台账明细等关键内容，确保档案整理有据可依、有规可循。各部门各单位要认真对照测评指标内容，特别要抓住各子项目的关键词，弄清需要提供和准备哪些文件资料，充分利用有限时间查漏补缺、充实完善，做到每分必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。要注意做好常规性、技术性的工作，注重材料收集的规范性、完整性和有效性，尽可能地把资料做丰满、做充实、做规范。这里重点说明一下，资料收集大体分为四类：一是文件资料，重点包括创城相关的各级文件、会议材料、报告、工作总结及其他资料；二是图片音像资料，凡是通过图片音像资料体现创城情况及成果的，都要收集整理并规范化，图片资料要配有标题和文字说明；三是新闻媒体宣传资料，包括各级媒体刊发的有关我市创城工作的通讯、消息、专题等，中央和省州市各级报社、电台、电视台播出的相关新闻、专栏专题，以及文明城市专题片和文明城市公益广告宣传片等；四是荣誉称号，即在创城期间获得的国家和省州有关奖励。所有资料分电子版和纸质版两种形式，两种形式的资料内容必须一致。

五要在做好网上材料申报上再发力。网上申报工作是迎评中一项非常重要的基础工作，涉及到的部门单位非常多。申报的材料齐全不齐全、标准高不高，掌控权在我们自己手上。前两年，我们认真完成了网上材料申报工作。今年，也希望各相关部门和单位一如既往地高度重视，提前着手相关材料的收集工作，按时间要求、保质保量地完成报送任务，确保这项我们自己能掌控的工作不丢分。

六要在做好实地迎查迎评上再发力。实地考察测评是通过暗访的方式进行，涉及的面广、点多。今天印发给大家的《任务分解表》中各项工作任务和标准要求都已经非常明确，下一步关键要在有限时间内抓好工作落实，找差距、补漏洞、促提升，让“软件”不软、“硬件”更硬。要进一步规范窗口行业管理，加强对银行、医院、商场、车站、机场、出租、公交、宾馆、饭店、通信等必查行业窗口工作人员的教育管理，规范上岗行为，增强服务意识，推行文明服务用语。要通过开展文明交通行动、志愿服务活动等方式，引导广大市民自觉讲文明、守秩序。各类媒体要加强舆论引导，通过各种方式深入宣传创建全国文明城市的重大意义，做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”、关爱未成年人等主题公益宣传，不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率。三家通信运营企业做好创城公益信息推送服务，及时推送创城须知、创城风采等短信。要强化社会宣传，广泛设置精神文明建设宣传栏，大力宣传创建文明城市应知应会知识、文明礼仪知识，以及窗口服务单位行业规范和市民守则，推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起协调调度、督导检查的工作职责，要对职责范围内的创建工作认真开展多次“回头看”，确保问题发现在测评考核之前、解决在测评考核之前。

同志们，这次测评工作是第五届全国文明城市评选周期中最重要的一次测评，也是最后一次测评，同时中央文明办仍将采取不发通知、不打招呼、不定时间的方式进行测评，这就要求我们必须全面做好各项迎检准备工作，坚决克服过去那种等时间、靠通知、要路线的依赖思想，坚决克服“不会查到我”的侥幸思想，坚决克服大而化之的应付思想。大家务必要继续保持持之以恒的创建热情，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、人力和财力在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新，全面做好测评迎查各项工作，以最良好的状态、最文明的形象，确保我市在测评检查工作中取得优异成绩！

第五篇：遂宁市推进全国文明城市创建工作

遂宁市推进全国文明城市创建工作

实施方案

为进一步落实市第六次党代会精神,扎实推进全国文明城市创建工作,根据《全国文明城市测评体系》和《遂宁市创建全国文明城市任务分工》,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻党的十七届六中全会、省第十次党代会和市第六次党代会精神,坚持以科学发展观为指导,以建设社会主义核心价值体系为根本,按照“大力发展绿色经济,继续解放思想,深化改革开放,创新社会管理,保障改善民生,促进综合经济实力、生态环境保护、人民生活水平再上一个新台阶”的工作思路,围绕“五个战略定位”,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作的薄弱环节入手,举全市之力,动员全社会的力量,全面深化全国文明城市创建工作,不断推动城市建设管理、社会文明程度、人民生活质量上水平,把遂宁建设成为以生态田园城市为主要特征的现代文明城市。

严格对照《全国文明城市考核测评细则》(以下简称《测评细则》)标准和《遂宁市创建全国文明城市任务分工》的工作要求和部署,查找薄弱环节,及时进行整改,以最好的成绩迎接国检,力争2014年跨入全国文明城市行列。

二、创建任务和职责分工

按照《测评细则》的标准和要求,遂宁市创建国家文明城市的主体是遂宁市城区,重点是建成区。材料审核以2009—2014年为主,主要任务包括打造“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”八大环境和开展扎实有效的创建工作。

为使创建工作落到实处,特成立市创建全国文明城市指挥部,市委书记崔保华,市委副书记、市长何华章任总指挥长,市委常委、市委宣传部部长何大海任常务副总指挥长，市级相关责任领导任指挥长,分别牵头负责9个方面的工作。指挥部下设办公室,由市委宣传部副部长、市文明办主任严敏智任主任,市文广局机关党委书记范光彩、市文明办副主任唐乐瑛任副主任,负责日常工作。

(一)廉洁高效的政务环境

指挥长:冉 涛 市委常委、市纪委书记

吴相洪 市委常委、市委秘书长

牵头部门:市纪委、市监察局

重点责任单位:市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市法制办、船山区及市直三园区 主要任务:加强干部理论学习和思想教育,建设学习型组织,形成长效机制;开展创先争优活动;建立科学民主决策制度和政务公开制度;坚持依法行政,加强监督,不断规范政务行为;实现群众对党政机关行政效能的满意度大于90%,群众对反腐倡廉工作的满意度大于90%。

(二)民主公正的法治环境

指挥长:杨天宗 市委副书记、市委政法委书记

王正平市人大常委会副主任

牵头部门:市委政法委

重点责任单位:市政府办、市委组织部、市公安局、市司法局、市安监局、市住建局、市民政局、市文广局、市人社局、市总工会、市妇联、团市委、市残联、船山区及市直三园区

主要任务:加强法制宣传,弘扬法治精神;做好法律援助和服务;维护劳动者合法权益,保护未成年人、老人、妇女和残疾人合法权益;保障进城务工人员基本权益;深入建设基层党群组织;加强社区民主建设与管理;实现市民对政府保障人民基本文化权益的满意度大于85%。

(三)公平诚信的市场环境

指挥长:刘 云 市委常委、市政府副市长

周 通 市政协副主席

牵头部门:市政府办、市经信委、市工商局 重点责任单位:市纪委、市委组织部、市委宣传部、市政务服务中心、市住建局、市法制办、市经信委、市质监局、市文明办、市发改委、市金融办、市卫生局、遂宁银监分局、市商务局、市监察局、市食品药监局、市畜牧局、船山区及市直三园区

主要任务:加强诚信政府建设;建立健全社会信用体系;开展“百城万店无假货”活动;打击走私贩私活动和假冒伪劣产(商)品;维护企业合法权益;规范窗口行业服务,树立良好行业风尚;实现行业风气满意度大于85%。

(四)健康向上的人文环境

指挥长:何大海 市委常委、市委宣传部部长

唐光贵 市人大常委会副主任

牵头单位:市委宣传部、市文广局

重点责任单位:市政府办、市委组织部、市委政法委、市文明办、市民族办、市教育局、市体育局、市科知局、市城管局、市财政局、市交运局、市民政局、市人社局、市住建局、市公安局、市司法局、市卫生局、市爱卫办、市旅游局、市委讲师团、市总工会、市妇联、团市委、市科协、市档案局、遂宁日报社、市网管办、市邮政局、中国电信遂宁分公司、船山区及市直三园区

主要任务:加强社会主义核心价值体系的学习宣传,开展形势政策与国情教育;加强市民教育,大于80%的街道建立市民学校,进行优秀文化传统教育;促进文化事业和文化产业发展,保证体育场馆设施建设,体育活动开展常态化,经常参加文体活动人数的比例大于60%;公共图书馆达国家二级,群众艺术馆(文化馆)达到测评体系要求水平,社区文化活动场所长期向社区居民开放,确保活动开展正常;市档案馆达国家一级;加强文化遗产保护;加强综合性科普设施和科普队伍建设,积极开展科普宣传和科普活动;开展公民道德实践活动,引导市民行为文明(文明交通、维护公共设施、人际关系和谐),社会道德风尚蔚然成风,市民积极参加公益活动,见义勇为、慈善捐助形成机制;建立健全志愿服务领导体制,加强志愿者队伍建设,实现市民对志愿服务活动认同和支持率大于90%;培育并推出道德模范,积极开展宣传学习道德模范活动。

(五)有利于青少年健康成长的社会文化环境 指挥长:胡家正 市政府副市长

欧斯云 市政协副主席

牵头单位:市教育局、市文明办

重点责任单位:市委宣传部、市文广局(市新闻出版局)、市公安局、市食品药监局、市发改委、团市委、市妇联、市工商局、市网管办、中国移动遂宁分公司、中国电信遂宁分公司、中国联通遂宁分公司、遂宁日报社、市财政局、市卫生局、市民政局、市文联、市委编办、船山区及市直三园区 主要任务: 增强学生参加社会文化活动的指导性,加强校园文化建设,组织丰富多彩的课余文化生活;把促进青少年健康成长作为学校的重要教育内容,充分发挥教育主渠道作用,不断完善教育网络;确保义务教育均衡发展,人均教育经费支出大于420元;加强校园周边治安和交通管理、校园安全整治;净化网络,加强网吧管理,进行有力监督整治,发挥社会力量作用,确保经营秩序良好;落实荧屏声屏净化措施,加强节目监控和广告整治;加强出版物市场管理;积极推荐文化产品和加强文化服务(活动阵地建设、少儿频率频道建设);实现市民对本地网吧行业形象的满意率不低于70%。

(六)舒适便利的生活环境 指挥长:刘德福 市政府副市长

刘 枫 市政协副主席

牵头部门:市住建局

重点责任单位:市统计局、市发改委、市公安局、市交运局、市城管局、市卫生局、市计生委、市民政局、市人社局、市环保局、市规划局、市工商局、市国资委、市经信委、中国电信遂宁分公司、中国移动遂宁分公司、中国联通遂宁公司、船山区及市直三园区

主要任务:经济发展质量较高,人均GDP 水平高于全省同类城市平均水平,城镇居民人均可支配收入高于本省同类城市平均水平;单位GDP 能耗低于省控制目标,第三产业增长率大于GDP 增长率,研发(R&D)经费支持占GDP比重0.8%;国际互联网用户普及率大于38%;实现城市主要道路无障碍设施全覆盖,规范道路名称与主要干道设施,确保街巷基础设施完好规范;万人拥有公共汽(电)车数量大于8标台,城市公共交通分担率大于15%,公交站点布局合理,市民对公交站点布局与交通便捷的满意度不低于60%;交通秩序与管理事故死亡率小于或等于控制目标;市民对社区卫生服务机构满意率不低于80%;经营性公共场所卫生证照齐全,亮证经营;饮用水卫生符合国家标准;提升人口素质与生活质量,出生政策符合率大于93%;平均预期寿命大于74 岁;恩格尔系数小于38%;加强社会救助体系建设;社会保险参保计划完成率100%;城镇登记失业率低于控制标准;零就业家庭占家庭总数的比例低于控制目标;建立健全住房保障制度。

(七)安全稳定的社会环境

指挥长:何 洪 市政府副市长、市公安局局长 牵头单位:市公安局

重点责任单位:市委政法委、市食品药监局、市应急办、市安监局、市综治办、市防邪办、市司法局、市民政局、市质监局、市工商局、市城管局、市卫生局

主要任务:市民出行安全、食品安全、药品安全有保障;突发公共事件应急处理迅速有序;建立安全生产制度环境;建立健全治安防控体系,治安管理积极有效;基层综治工作落实,充分发挥作用;邪教活动得到有效控制;实现群众安全感大于85%。

(八)可持续发展的生态环境

指挥长:余海元 市委常委、市总工会主席

刘德福 市政府副市长

牵头单位:市环保局

重点责任单位:市住建局、市卫生局、市经信委、市国土局、市林业局、市农业局、船山区及市直三园区

主要任务:保证环境保护投资指数大于2.0%,城市空气质量优良天数大于310天;设置工业企业污染防治自动监控设施,重点工业企业污染物排放稳定达标率不低于90%;区域环境噪音平均值小于60dB(A)和交通干线噪音平均值小于70dB(A);城市水环境功能区水质达标率100%;建成区绿化覆盖率大于35%,建成区绿地率大于30%,人均公园绿地大于8平方米;城市污水处理率大于80%;群众对城市环保的满意率大于75%;节能减排三项标准为A;国土资源管理规范,加强耕地、森林保护,土地利用秩序良好;生活垃圾无害化处理率大于85%;工业危险废弃物处置率为100%;医疗危险废弃物处置率100%。

(九)扎实有效的创建活动

指挥长:何大海 市委常委、市委宣传部部长

胡家正 市政府副市长 邓 为 市政府副市长 牵头单位:市委宣传部、市文明办

重点责任单位:市委办、市政府办、市人大办、市政协办、市委政法委、市住建局、市财政局、市文广局、市环保局、市科知局、市体育局、市卫生局、市司法局、市委编办、遂宁日报社、市城管局、市工商局、市旅游局、市民政局、市统计局、国家统计局遂宁调查队、船山区及市直三园区

主要任务:领导重视,文明委指导协调;开展讲文明树新风、创建文明社区、文明单位、文明家庭活动;运用网络开展创建活动;营造创建工作浓厚氛围,媒体宣传形成机制,保持常态,户外广告公益广告不少于20%,市民对创建工作的支持率大于80%;以城带乡,联动发展;建立创建管理机制、监督机制、投入机制;创建文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传;创建工作有创新、有成效,获得国家、有关部委的荣誉称号;保证建筑布局合理,市容环境整洁,社会氛围和谐,市民精神面貌好;做好全市创建全国文明城市各类测评体系指标数据的统计。

三、工作要求

(一)高度重视,加强领导。建立和完善党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、市区联动的文明城市创建工作领导体制和工作机制。全国文明城市创建工作在市委、市政府领导下,由市文明委负责规划、协调、指导,市创建文明城市指挥部负责组织实施。各县(区)和市直牵头单位要成立相应的“一把手”负责的机构,进一步制定和完善创建工作方案,做到目标明确、任务具体、措施落实。整合“创建办”与文明办力量,硬件设施建设及督促检查由“创建办”负责,软件资料和上级联系衔接主要由文明办负责统筹协调。

(二)广泛宣传,深入发动。各级各部门(单位)要广泛宣传、动员,进一步统一思想,提高广大干部群众对创建文明城市的知晓率和参与率。各新闻媒体要开辟专题专栏,全方位、多角度地宣传创建文明城市的目的、意义和举措,宣传各级各部门(单位)的好做法、好经验、好效果,及时报道创建工作动态,刊播公益广告,营造人人关心创建、人人参与创建的舆论氛围。各县(区)、街道、社区、部门(单位)特别是窗口单位要通过设置大型公益广告、建宣传栏、出黑板报、贴宣传画等形式,营造创建的社会氛围。

(三)强化责任,落实奖惩。船山区、市直三园区、市直各部门“一把手”作为创建工作的第一责任人,对本级本部门(单位)的创建工作负总责。按照全国文明城市测评体系的职责和要求,层层分解任务,落实责任,严格考核,一抓到底。将创建工作纳入工作绩效考核内容,纳入文明单位考评内容,逗硬奖惩,对工作不力、失职失责的单位和个人,严格追究责任,并实行“一票否决”。(四)加强检查,强化督办。建立创建工作定期汇报和通报制度,督促工作落实。市创建文明城市指挥部要形成工作例会制度,就重点问题及时研究,各责任部门要及时报告工作情况。要通过现场观摩、专题督办、工作视察、明察暗访等形式,推动工作落实。要充分发挥媒体的舆论监督作用,公开曝光,督促整改。

(五)加强沟通,协调推进。各有关职能部门要加强与上级部门的对口联络和沟通,争取上级的大力支持和指导;各部门之间、部门与县(区)之间要加强协调,相互支持,相互配合,形成工作合力,共同推进创建工作的开展。船山区和市直三园区要按照属地管理原则,抓好宣传,发动群众广泛参与,努力提高遂宁城市整体文明形象。