在全国文明城市创建动员会上的讲话

第一篇：在全国文明城市创建动员会上的讲话

在全国文明城市创建动员会上的讲话

（送审稿）

（2012年3月 日）

同志们：

我市去年已成功创建省级文明城市，辉煌成为过去。我们还要为新的目标继续努力。今天，市委、市政府召开全市创建全国文明城市动员大会，主要目的是部署全国文明城市创建工作，进一步明确工作职责，各司其职，各负其责，动员全市人民立即行动起来，主动参与，群策群力，迅速掀起创建工作新高潮，打一场创建文明城市的整体战、攻坚战，确保我市创建全国文明城市工作目标顺利实现。刚才，绪俭同志作了动员报告，对创建工作进行了统一安排和部署；对此，我都完全赞同，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强文明创建工作的责任感和紧迫感

今年是我市争创全国百强县市，争当全省城乡统筹发展排头兵的重要一年。市委、市政府提出在“十二五”期间争创国家文明城市，就是要通过全民动员，全市创建，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，增强区域经济竞争力，扩大城市知名度和影响力。这既是加快发展的务实之策，也是着眼未来的长远之举。各级各部门务必要站在战略和全局的高度，充分认识创建工作的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

(一)创建文明城市，是优化发展环境、提升城市实力的重要平台。目前，城市发展环境已经成为投资创业的首选条

件，成为区域经济竞争的重要内容。文明城市不仅是闪亮的“金字招牌”，更是宝贵的无形资产和战略资源，大连、青岛、张家港等地的发展经验无不证明了这一点。创建文明城市的过程，实质上就是推进经济发展、优化发展环境、提升对外形象的过程。开展文明城市创建活动，目的就是要掀起城乡环境综合治理的新高潮，进一步提升城市的集聚力、支撑力，进一步增强城市的吸引力、辐射力，为加快经济社会发展提供良好环境和广阔平台，确保在新一轮区域竞争中抢占制高点、掌握主动权。

(二)创建文明城市，是推动城市发展、打造城市品牌的重大契机。一座城市的文明程度，代表着一个地方的整体形象和综合实力。近年来，随着建设步伐持续加快，城市的硬件设施不断优化，城市管理不断加强，城市面貌不断改善，但在各种因素影响下必然还存在诸多的问题，对照省级文明城市的具体要求，我们的基础设施、配套设施还有很多工作要做，尤其是在人文环境等方面还亟待提高。创建文明城市，不仅是加强城市管理、增强城市实力的有效突破口，更是推动城市发展、打造城市品牌的最佳着力点。通过创建文明城市这个载体，进一步完善城市的功能配套、维护整洁的市容市貌、建立良好的生活秩序、倡导文明的社会风尚，必将进一步提升城市的文化内涵和档次品位，大幅提升大冶的知名度、美誉度和影响力。

(三)创建文明城市，是促进社会和谐、增强发展合力的重大举措。文明是和谐的应有之义，是和谐的内在要求。创建文明城市，内容丰富、涵盖面广，包括了政治、经济、社会、文化等各个方面，是推动大冶市四个文明共同进步的有

效途径，是促进经济社会协调发展的战略举措，是全市人民共同创造美好生活、建设美好家园的具体实践。通过争创活动，把以人为本、改善民生落实到每一项工作、每一个具体环节中去，以共识促共建、以共建促共享，努力形成共谋发展、共创文明的良好氛围，不断开创经济社会快速健康协调发展的新局面。

(四)创建文明城市，是改善生活环境、提高生活质量的迫切需要。随着经济发展和生活水平提高，优美的生活环境、丰富的文化生活、安定的社会氛围、和谐的人际关系，已经成为广大市民的迫切需求。我们生活、工作在这座城市中，城市的环境卫生、社会秩序、治安状况、社会风气等等，都与我们的切身利益紧密相连、息息相关。随着城市建设的加快和管理的加强，特别是去年全省城乡一体化现场会的圆满召开，大冶这座城市越来越漂亮，得到了全市人民、各级领导、外地客商的赞誉肯定，我们为生活在这样一个美丽的城市而感到骄傲，但另一方面我们也深切地感受到，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象还客观存在，乱停乱靠、乱占乱堆、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱吐等不文明行为还时有发生，损害了群众利益，破坏了生活环境，影响了大冶形象，与建设21世纪现代山水园林城市的目标和要求极不相符。创建文明城市，就是要把提高文明程度与改善生活环境结合起来，在提升素质上下功夫、在强化管理上动真格，努力营造一个更加优美、文明、舒适的工作学习生活环境，城市建好了，环境优越了，最大的受益者是广大市民。因此，全市上下要自觉服从和服务于这个大局，以主人翁的姿态参与到

创建工作中来，真正把这件关系自身利益的实事办好、好事办实。

二、突出重点，统筹推进，全面提升文明创建工作水平 创建全国文明城市竞争十分激烈。从时间上说，现在到2013年年底验收，还有两年时间，但全国文明城市创建的标准高、要求严、难度大。我们的差距大，要做的工作很多，任务很重。从现在开始必须争分夺秒。各级各部门一定要讲政治、讲党性、讲大局，坚决做到不等、不怨、不争、不推。在创建中统一思想，在统一思想中推进创建。宁愿多担责任，宁愿多挨怨气，宁愿多吃苦头，也要啃下这块“硬骨头”，打好这场“硬仗”。在创建全国文明城市工作这场“战役”中，一定要树立志在必得的信心。全党动员，全民动手，打一场轰轰烈烈的群众战役，打一场志在必得的整体战、攻坚战，打出大冶的士气，打出大冶的特色和水平，以背水一战的决心，确保创建工作取得成功。

创建工作要取得成效，必须理清思路，突出工作重点，要突出抓好以下五个方面：

（一）要抓住重点。创建全国文明城市工作，当前要重点抓好“思想道德建设、基础设施建设和环境综合整治”三大任务。要强化思想道德教育。在全市机关、企事业单位、大中小学校广泛开展“守道德、讲诚信、树形象”文明教育活动，引导市民自我教育、自我提高，使市民文明守则成为越来越多市民的共识和共为。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。创建文明城市要先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。要把与创建关系最大的项目和能够改善城市形象的工程

作为重点，排好工作进度，提高工作质量，推进基础设施建设。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是城市的“脸面”。要进一步加大环境整治力度，强化城市管理，针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治，重点抓好社区、背街小巷，城乡结合部的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，让城区的脸面“靓”起来。

（二）要打造亮点。一个城市，要有几个亮点，才能“神形俱备”，才有吸引力，才能给人留下好印象。要充分发大冶青铜文化历史悠久、积淀深厚的特点和优势，集中力量抓好市区亮化工程、铜录山古铜矿遗址这些城市建设和历史古迹的亮点，在独特的历史人文魅力中凸显大冶的亮点。要努力培育文明社区的亮点，大力开展文明社区创建活动，建设一批经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代文明社区，使文明社区成为大冶文明创建中一道亮丽的风景线。

（三）要破解难点。文明创建工作，任务艰巨，处处都是难题；三大重点任务，个个都是难点。我们一定要有迎难而上的勇气和决心，要有破解难题的科学方法和手段，要有求真务实的工作态度和作风。发扬“钉子”精神，一个一个问题地分析原因，制定措施，攻坚克难。要改变“文明创建一阵风”、“市容整治一阵风”的现象，加强整章建制，标本兼治，积极探索综合执法的新机制、新办法，形成城市管理的合力，建立文明建设的长效机制。

（四）要形成特点。每个城市都有其独特的个性，文明创建也要彰显特色。要打响大冶“青铜古都”这张城市名

牌，积极向外界推出“世界青铜文化发祥地”、“鄂文化发祥地”、“中国龙狮之乡”、“中国石雕之乡”、“中国诗词之乡”、“中国楹联文化城市”等文化名片。要以弘扬“青铜文化”为主旋律，深入挖掘青铜文化的内涵和底蕴，进行文化整合包装、推介和宣传，充分体现城市文化韵味，彰显我市青铜古都和现代新城的特色和魅力，最终形成文明城市创建工作的优势。

四、加强领导，精心组织，确保文明创建目标圆满实现 文明城市创建工作千头万绪，希望各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实现创建目标。

（一）要强化领导，形成合力。强有力的组织领导，是做好迎检工作，完成各项任务的重要保证。全市各级各部门要把创建文明城市工作摆上重要议事日程，建立领导组织，健全工作机构，把创建工作作为“一把手工程”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。各部门在创建工作中，要牢固树立全市“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。市创建文明城市指挥部办公室要加强协调和督查，主动加强与有关部门的联系沟通，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施。要充分调动各方面的创建积极性，形成创建工作的强大合力，确保各项任务的落实和创建目标的实现。

（二）要健全机制，落实责任。创建文明城市是一项事关全局的系统工程，需要各级各有关部门和广大人民群众的

共同参与和努力。市里要负起规划、指导、协调、检查、监督的职责，各部门和有关乡镇、街办要理清思路，明确创建目标，落实创建行动，真正建立起责任明确、齐抓共管的工作机制。一要健全责任目标机制。市委市政府已经把创建实施方案下发给各单位，各单位也要结合本部门实际制定创建工作方案。各单位创建方案要对市创建工作细化的各项具体任务定出时间表，列出进度表，确定责任人。二要健全监督检查机制。市创建指挥部要加强经常性督查，人大、政协要组织代表、委员开展专题视察，新闻单位要加强舆论监督，有关部门要发动群众监督，从而及时发现问题、解决问题、改进工作、促进工作。新闻单位要加强舆论监督。三要建立健全考核激励机制。将此次创建工作实绩纳入各部门、各单位年度重点考核内容，对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对推逶扯皮、工作不力、完不成目标任务的单位和领导，要严肃追究责任。

（三）要求真务实，注重实效。创建文明城市的工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。工作中既要尽力而为，又要量力而行，要从群众迫切需要解决的问题抓起，从身边的小事做起，扎扎实实为群众办实事、求实效。让人民群众得到实实在在的好处，使各项工作得到实实在在的推进，既要拿牌子，又要得民心；既要创建得分，又要群众得利；既要树好城市形象，又要树好党委政府的形象。

（四）要广泛动员，全民参与。人民群众是创建文明和谐城市的主人。只有群众的广泛参与，创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。各级党组织要结合创先争优活动，充

分发挥好战斗堡垒作用，宣传好、发动好、组织好。广大党员要站在文明创建的最前线，树立旗帜，作好表率，当好模范。宣传舆论部门要要利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓地宣传创建文明城市的重大意义、目标任务、先进典型，唱响“争做文明市民、创建文明城市”口号，使创建工作家喻户晓、深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来。社区要设计各种载体，做到户户动员、人人参与；机关要带头参与创建，做到个个单位见行动、每位干部作贡献；学校要发挥渗透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让学生去影响、引导家长积极参与创建活动。同时，要广泛发动社会各界上街宣传，参与城市管理，营造浓厚的创建氛围，切实做到全城参与，众志成城，把创建活动变成广大群众的自觉行动。

同志们，今天的会议是一次文明城市创建的再部署大会，更是一次冲刺全国文明城市的誓师大会。全市各部门各单位要立即行动起来，为我市争创全国文明城市、全国百强县市、争当全省城乡统筹发展排头兵的目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第二篇：在创建全国文明城市动员会上的讲话

在全国文明城市创建测评迎检动员会上的

讲

话

同志们：

为认真贯彻落实全市创文测评迎检动员会议精神，在中央文明办对我区全国文明城市创建首次测评即将到来之际，区委、区政府决定召开这次迎检动员大会，主要是动员各级各相关部门积极行动起来，集中力量打好攻坚战，确保顺利通过测评。刚才，王海同志就迎检工作作了具体安排，请大家对照任务和标准抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，深化认识，切实增强迎检工作的责任感和紧迫感

全国文明城市是含金量很高的城市品牌。对于全市而言，创建全国文明城市，是市委、市政府从巴中发展的全局出发作出的一项重大战略决策，对提升城市形象、增强区域软实力将产生深远影响。对于我区而言，作为巴中“一城两翼”的西翼，创建全国文明城市，既是新区发展的内在需要，也是广大群众的热切期盼，我们要紧紧抓住创文的重大机遇，推进新城跨越崛起，实现市民素质的大幅提升。新区成立以来，全区上下按照市委、市政府和区委、区政府的统一部署，以“五创联动”为抓手，坚

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持高标准、严要求推进，与主城区一道成功创建了省级文明城市，文明城市创建的运行机制、责任体系逐步完善，全民参与、成果共享的理念逐渐深入人心，上下联动、整体推进的创建格局逐步形成，市民文明素质、社会文明程度有了较大的提高。但是，对照全国文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准，仍有很大差距：一是城市环境管理还没有真正建立起长效机制，机动车乱鸣、商业经营喇叭乱吼问题比较突出，占道经营、流动设摊仍然存在，背街小巷、集贸市场、城乡结合部等区域脏乱差现象比较严重，乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、城市公共设施随意毁损现象时有发生；二是文化基础设施建设不够完善，服务水平比较低、服务环境比较差的问题还比较突出；三是宣传氛围不够浓厚，市民环保意识、卫生意识、文明意识较差等。我们要以全国文明城市创建为契机，切实解决好这些问题，实现城市规范有序发展。

创建全国文明城市，3年一个周期，每年组织一次暗访测评。测评成绩排在全国同类别城市后3位的，就会被取消提名资格；只有连续3年测评成绩靠前，才能获得全国文明城市的验收资格。这就意味着我们只有保住全国文明城市提名资格，才具有争创全国文明城市的机会和条件，才有可能实现全国文明城市创建目标。中央文明办这次测评验收从10月开始到12月结束，时间非常紧迫，有许多工作还需要进一—

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步完善。各级各有关部门对此一定要有清醒的认识，从讲政治、顾大局的高度出发，进一步统一思想，切实增强做好迎检工作的责任感和紧迫感，集中力量，攻坚克难，打好主动仗，确保不扣分。

二、明确变化，突出重点，扎实做好迎检的各项准备工作 全国文明城市创建首次测评涉及到很多领域和行业，各单位各部门要认真对照《全国文明城市测评体系任务分解表》《巴中市恩阳区创建全国文明城市2015迎检测评工作方案》要求，全力以赴抓好三个层面的工作。

（一）准确把握全国文明城市创建测评体系的新变化。从去年开始，中央文明办对全国文明城市的申报、考核、表彰等内容都作了较大幅度调整，主要呈现三个变化：一是申报门坎更高。申报创建全国文明城市，除了必须是“全国创建文明城市工作提名城市”之外，还强化了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的前置要求，两项测评中任何一项不达标，都没有申报验收的资格。二是测评重点指标更多。《全国文明城市测评体系》的基本指标由原来的9大板块增加到12个板块，特别是中央文明办重点工作覆盖了理论武装、中心组学习、党的组织建设、廉政建设、道德建设、诚信建设、文明素质提升等重点领域，囊括集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都会

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影响到总评成绩。三是评选标准更严。除了落实《全国文明城市测评体系》之外，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》占到了文明城市测评总成绩的20%，并对测评总分低于80分的，实行“一票否决”。所有这些，都意味着我们开展创建工作的难度更大、任务更艰巨，必须以攻坚克难的勇气，众志成城的士气，知难而进，迎难而上，力争每项指标都能取得高分。

（二）对症下药整治全国文明城市创建工作中的薄弱环节。就我区创建全国文明城市的现状来看，当前，最主要是抓住城市管理方面存在的问题，扎扎实实、不折不扣地推进整治和提升，努力营造干净整洁、文明有序的市容环境。一要从严治“乱”。加强城区生产和建筑市场的管理，坚决拆除违章搭建的临街建筑物和摊位棚盖，严禁施工材料占道和运输污染，监督施工企业规范化作业。要大力整顿集贸市场秩序，彻底整治店外摊和骑门经商，对经劝告不听者要重处重罚；整顿夜市摊点，规范夜市经营。要进一步规范营运车辆管理，全面整顿机动车辆不按道行驶、乱停乱放。要加强对网吧、娱乐场所、饮食摊点等营业场所的管理，确保中小学校园周边环境安全。二要从严治“脏”。区级机关和企事业单位要定期组织职工义务劳动，对办公室楼面进行彻底清洗，保持楼面整洁。要加强城区环境卫生综合整治工作，对主要街区、干道进行—

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彻底清扫保洁，重点抓好迎检线路两侧的清扫保洁；督促沿街单位和个体工商户全面落实“门前三包”，实行垃圾定点投放；加快垃圾中转清理，做到垃圾日清、日运、日处理；全面清理主次干道、重点巷道和住宅小区乱堆乱放的杂物，清除卫生死角。三要实现“三化”。即“亮化、美化、净化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城区的夜晚亮起来、美起来。城区行政企事业单位及业主必须对其职责范围内的路灯、霓虹灯、射灯、彩灯进行维修，在暗访测评期间定时打开。在美化上，对沿街单位、居民区、楼院等部位的乱贴乱画进行清洗，拆除违章户外广告。在净化上，要加强对建筑工地施工扬尘和道路扬尘的控制，努力减少扬尘污染。要抓好恩阳河和之字河道水体综合整治工作，加强河道水面及两岸卫生保洁工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和乱堆乱放杂物，确保河道整洁。

（三）全力攻坚全国文明城市创建中市民文明素质提升这个工作难点。从全国文明城市测评实地考察的内容来看，检查的重点是要通过暗访，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线；是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问情况；单位和社区

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环境卫生是否干净整洁，是否有吵架、斗殴等不文明行为。因此，一要继续扎实推进核心价值观“3654”工程建设，深入开展文明单位、文明社区、文明楼院、文明家庭创建活动，抓好志愿服务，加强未成年人思想道德建设，以良好的家风带民风促政风。二要以评选“道德模范”“身边好人”为契机，办好“道德讲堂”，弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”，广泛宣传一批可亲、可敬、可学的道德典型，以身边典型教育身边人。三要创新活动形式，丰富活动载体，全方位搭建群众参与创建工作的平台，让市民在创建中受到熏陶，在参与中展示风范；同时引导各级党员干部在创建工作中带好头、做表率，引导干部群众争做“知情义、懂感恩、要阳光”的恩阳人，培育新时期恩阳独特的人文精神。

三、加强领导，增添措施，确保暗访测评工作顺利通过 中央文明办暗访测评时间紧、要求高。首次暗访测评成功与否是对我区组织领导水平的一次集中检阅和实战考验。各级各有关部门一定要把迎接首次暗访测评作为当前头等大事，争分夺秒，强力推进，狠抓落实，确保顺利通过。

（一）强化领导，落实责任。各级各有关部门要结合自身实际，制定周密的工作方案，及时协调解决困难和问题。—

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区文明办（创文办）已按照创建全国文明城市测评体系要求，把各项任务分解落实到了各责任单位。本着谁主管、谁负责的原则，各部门、各单位“一把手”要亲自指挥，亲自检查；要抽调专人，分线包干，打一场迎检工作的攻坚战。

（二）广泛宣传，营造氛围。恩阳新闻网、各单位部门网站和区影视新闻中心要积极宣传创文工作的重大意义，宣传我们在创文工作中所做的工作，宣传创文给人居环境、投资环境带来的显著变化。有关单位和部门要在城区广场、商场、超市、车站、交通路口、公交车、出租车上集中开展宣传，社区要组织工作人员入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知，形成人人关注创建、个个投身创建的良好氛围。

（三）加强协作，形成合力。迎检工作涉及面广、政策性强、工作量大，需要各单位各部门相互配合，齐心协力，共同推进，哪怕是一个细小的环节、一个细小的漏洞，都可能会影响这次暗访测评的结果。大家一定要从全局出发，立即行动，相互协作，共同完成好这次任务，绝不允许抱有侥幸心理，绝不允许相互推诿扯皮。如果这次迎接测评工作哪个社区、哪个部门、哪个单位、哪个环节出了问题，必须严格问责，不仅要追究当事人的责任，还要追究该部门主要领导的责任。

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（四）认真督查，狠抓落实。各级各有关部门要将文明城市迎检工作作为一份“责任书”和“军令状”，将今天会上分解安排的任务细化到表、责任到人，对照检查、跟踪问效。区文明办（创文办）要会同“五创联动”办加强督查，发现问题及时督促整改到位。各单位主要负责人要加强对本单位和下属单位的督促检查，确保工作真正落实到位。

同志们，今天的会议既是一次迎检工作动员会，也是一次创文工作的部署会。各地各部门要紧急行动起来，大打一场创文工作的突击战和攻坚战，确保全面完成各项任务，顺利通过暗访测评。

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第三篇：在全县创建全国文明城市动员会上的讲话

县长XX同志在全县创建全国文明城市动员会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开创建全国文明城市动员大会，实际上是以创建全国文明城市为龙头，同步创建国家园林城市、国家卫生城市和国家森林城市，应该说是“四城”联创。主要任务就是向全县各级各部门和广大党员干部群众发出动员令，号召全县上下迅速行动起来，举全县之力、聚全民之智，大打一场全党动员、全民参与的“四城”联创总体攻坚战。刚才会上宣读了实施方案，等会梁书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究意见，我讲以下三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，坚定创文必成的信心和决心

全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。20XX年XX月份，中央文明办正式确定XX为第六届全国文明城市提名城市，也是商丘市唯一一个全国文明城市提名城市，标志着我们取得了创建全国文明城市的资格，也意味着我县创建工作实现了又一重要突破，也说明我县创建工作走在了全市的前列。前几天，市委、市政府召开创建全国文明城市动员大会，要求XX也要同市里同步创建全国文明城市。因此，创建全国文明城市不仅是一项政治任务，也是大势所趋、民心所向。全县各级各部门一定要从全局和战略高度看待创建工作，以强烈的责任感和使命感做好创建工作。

第一、要认清重大意义。

创建全国文明城市，对打造“一城六区四基地”、建设“四个XX”，具有重大现实意义和深远历史意义。主要体现在四个方面：一是贯彻五大发展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，而是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是夺取全面小康新胜利的必然选择。《全国文明城市测评体系》设置的X个测评项目、XX项测评内容、XXX条测评标准，与全面小康社会测评体系X个方面XX条指标相辅相成，这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展创建工作，对于盯紧重点、攻克难点，提升标准、丰富内涵，以城市带动农村，坚决打赢脱贫攻坚战，如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。三是增强城市综合竞争力的重要载体。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，全面彰显历史文化名城特质，持续提升XX的知名度美誉度和吸引力竞争力。四是提升人民群众幸福感的关键举措。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

第二、要坚定创建信心。

之所以作出创建全国文明城市的决策，是因为我们在这方面有基础、有条件，时机已经成熟。一是有较好的经济基础。近年来，经过全县上下的努力拼搏，主要经济指标增速持续位居全市前列，20XX年GDP跨过了XXX亿元、财政收入跨过了X亿元，良好发展态势不断巩固扩大，经济运行质量和效益持续提升，发展的动力和后劲进一步增强，这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。二是有扎实的工作基础。我县先后被命名为全省文明城、园林城、卫生城、双拥模范城和全国生态示范区，去年又被评为全国县级文明城市提名城市，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。三是有广泛的群众基础。通过开展各类城市品牌创建活动，全县城乡面貌发生较大变化，群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念，极大激发了人民群众主人翁意识，热爱XX、建设XX的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。

第三、要勇于直面挑战。

具体表现在三个方面：一是标准高。全国文明城市是反映一个城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。去年，中央文明办颁布的新版测评体系，首次提出了负面清单，确定了XX个领域、XX个项目，其中有XX个“一票否决”项目。在测评方式上，将更多运用现代科技手段进行实地测评，并加大了暗访督查力度。这就意味着我们的创建工作门槛越来越高、要求越来越严、难度越来越大。二是任务重。从目前我们自身实际看，我们的工作还存在不少短板和薄弱环节，比如，认识不高，部分地方和部门主动性还不强，创建实招还不多，实效还不明显。硬件不足，特别是农贸市场、老旧小区、背街小巷、城市社区等问题还比较突出。管理不精，城市管理问题长期得不到解决，盲点弱项较多，一些“硬骨头”还没有真正啃下来，网格化管理作用还没有发挥到位。教育不够，乱停乱放、乱行乱闯、乱扔乱吐、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱倒等不文明行为时有发生，市民的文明观念还没有充分养成。三是竞争强。全国文明城市创建竞争异常激烈。这次全国文明城市提名城市共有XXX个，其中地级市有XXX个、县级城市XXX个。能否在XXX个县级城市中成功入围，对我们来说是严峻考验。

总之，XX争创全国文明城市其时已至、其势已成。全县上下要统一思想、下定决心，强化责任、坚定信心，不干则已、干则必成。

二、紧盯目标任务，掀起奋力攻坚的创建热潮

创城是篇大文章，只有逗号，没有句号；是项系统工程，只有起点，没有终点。这次XX获得提名，是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强的城市一起竞争。各级各部门要进一步强化责任意识、担当意识，坚持以人民为中心、以城市为重点、以共建为基础、以市民为主体，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。具体来说就是要聚焦一个目标、实施三年行动、推进六大工程。

第一、聚焦一个目标：就是确保每年测评成绩进入全省优秀，到2020年成功跻身全国文明城市行列。

第二、实施三年行动：从现在开始，到2020年，全县创建全国文明城市分三步走，今年是攻坚突破年。

这一年要对照测评体系，抓重点、攻难点，深入发动、广泛动员，一年啃下硬骨头，力争大头落地，确保首战必胜；明年是巩固提升年。这一年要巩固提升达标项目，补缺补差欠账项目，集中攻坚薄弱项目，形成常态长效机制，确保基本达标；后年是验收创成年。这一年要全面加强自测自评，全面巩固创建成果，全面保持常态长效，全面做好迎检准备，确保一举成功。

第三、推进六大工程。

创建全国文明城市，工作量大面宽，任务艰巨繁重。全县各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点。扎实推进“六大工程”。

（一）推进城市规划提升工程。

城市规划是城市建设、管理、发展的基础依据。因此，有一个好的创建规划，才能保证创建工作少走弯路。从去年开始，我们聘请上海同济大学规划设计院按照“多规合一、六线管控、城乡统筹、双向融合、适当超前、突出特色”的原则，修编了《XX县城乡总体规划（20XX-2030）》，确定了“向北、向东拓展”的发展方向，形成“一城两翼”的总体布局，重点打造5大版块功能区，一是建设容北新区。在未来大道以北，迎宾大道以西，商周高速以南XX.XX平方公里区域内，以龙居湖为中心，着力实施商周高速绿廊和古黄河生态廊道建设，加快建设XX条路网、“五馆两中心”等基础设施，集行政办公、高端商务、文化休闲、品牌教育、生态宜居于一体的城市发展新板块，把容北新区打造成为智慧新区、生态新区，成为现代XX的新标志、城市建设的新标杆。二是建设现代商贸物流园区。在迎宾大道以东，大北环以北，武陵山路以西，商柘快速通道以南XX平方公里左右区域内，积极引进总投资XX亿元、集辣椒农博城、汽贸城等于一体的五州国际物流港项目，加快推进总投资XX亿元的郑州万邦农产品物流园，尽快建成万洋商贸城等一批市场物流项目，做大做强现代商贸物流基地。三是建设产城融合发展区。在武陵山路以东，大北环路以南XX平方公里范围内，以城镇化的理念建设东产业集聚区，完善园区生产性、生活性服务配套，走园区产业发展和城镇开发建设相互促进的产城融合之路，以金刚石超硬材料产业、生态皮制品产业、食品加工业为主导，融合商业、居住、教育、医疗等一体化发展。四是打造特色商业区。加快特色商业区建设，推动传统商业转型升级，积极培育新兴业态，引进餐饮、服装、文化、休闲娱乐等知名品牌企业，强化高端要素集聚，增强服务辐射能力，争创省十强特色商业区。五是着力打造产业集聚区。以产业集聚区“二次创业”为契机，完善基础设施和配套服务功能，加快华晶新材料等14个重点工业项目建设，促进美兰生物等20家骨干企业扩大产能，推进惠丰钻石等5家企业积极挂牌上市，推动产业集聚区上规模、上水平、上层次，确保晋升为二星级产业集聚区，实现工业园区高端化集聚发展。

（二）推进城市建管提升工程。

创建全国文明城市必须把加强基础设施建设放在首位，让硬件真正“硬”起来，增强城市功能，凸显城市特色。要按照属地管理、网格整治、分区达标的要求，围绕“路畅、天蓝、地绿、水清、洁净、灯亮、有序、城美”的标准，对县城中心城区大北环以南、惠济河以东、南二环以北、丹阳大道以西区域，实施城市建管提升工程。一是“路畅”。围绕“打通断头路、连接环城路”的工作目标，实施全长XX.X公里的工业路、天平路、上海路、九华山路、丹阳大道、长春路和南二环、昆仑大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六纵六横”城区路网改造建设，建设容北新区天平路、九华山路、淮河路、九宫山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12条道路。同时，加强路面养护维修，对城市街区、广场、店前路面、停车场、居住小区等公共区域地面破损、人行道道口无隔离墩以及盲道、缘石坡道设施不完善等问题进行集中整改。对城市各类检查井塌陷、下沉、凸起以及井盖井箅缺失、破损、松动等问题，抓紧维修、彻底整治，全面消除安全隐患，改善道路通行环境。对道路名牌、信号灯、指示牌、公交站牌、下水管网、垃圾箱等进行拉网排查，对破损、缺失、废弃的立即更换修缮。特别是结合海绵城市建设，要加快实施雨污分流管网建设改造，加强道路排水设施日常管理维护，保证排水设施完好，确保雨季不出现积水点。二是“天蓝”。大气污染防治工作不仅仅是创城重要内容，更是当前和今后一段时期工作的重中之重。大家必须提高政治敏锐性，把创城工作与环保部督查工作有机结合，切实瞪起眼、狠下心，严格控制燃煤、粉尘、污水、机动车尾气等污染源，大幅度降低大气环境污染，不断改善生态环境质量。要通过联合执法、突击检查、明察暗访等形式，对违法施工、违法生产、偷排偷放等违法行为，发现一处、查处一处，从重从严处罚，绝不手软。三是“地绿”。要根据国家园林县城标准对综合管理、绿地建设等7个方面47项87个子项指标要求, 进行全面分析自测，突出做好绿地建设。国家园林县城创建周期为X年，20XX年开始申报，今年X月底省住建厅进行抽查，20XX年X月前后国家住建部组织检查验收。要坚持“点、线、面”一起抓，加快节点造绿、见缝插绿、拆墙透绿、“拆违”复绿，做到拆除一片、管好一片、绿化一片，达到“百米见绿”的效果。“点”上，重点建设西苑绿地、建业绿地、法治文化广场、迎宾广场、炎帝文化公园、商周运河湿地公园、锦鸡湿地公园等公园绿地，抓好已建成绿地公园的管护和原有22块街旁绿地的升级改造，打造一批有特色、有品位、有档次的绿化亮点。“线”上，重点抓好河道、铁路、重要道路等沿线绿化提升工作，大力开展河道绿化提升，实施容北防护林带建设，打造未来大道、学苑路、丹阳大道三条城市绿廊，突出抓好古黄河滨河观光带建设，建成一批绿化景观轴、景观廊、景观带。“面”上，实施“绿荫工程”，对拆违拆临拆出的空间及时开展建绿透绿工作，这些地方要抓紧实施绿化，还绿于民、还空间于民。还要突出机关小区绿化，县创园办要按照标准要求，给每个机关单位下达绿化指标任务，通过庭院造绿、单位养绿、拆墙透绿、拆违补绿、阳台垂绿、屋顶披绿等措施，确保每个居民小区、机关单位绿化率持续增加。积极开展“园林式单位、园林式小区、园林式街道、园林式学校”等创建活动，力争把县城建设成为一街一品、一区一景、一园一色，三季有花、四季常青的园林县城、生态城市。在抓好各项绿化提升和建绿透绿的同时，更要注重绿化补植和养护工作，巩固好建绿透绿成果。四是“水清”。要加快黑臭水体工程进度，实施河流清淤清堵，推进古黄河、小沙河、余河坡、商柘运河等河道的综合整治，务必按时间节点竣工验收，确保城区河流无黑臭水体，保证河道泄洪排涝通畅。大力推进雨污分流管网改造，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加快实施供排水一体化，完成一污扩建、三污新建和城市供排水管网综合改造，年底实现生活污水集中处理率达到XX%以上，污水处理污泥达标处置率XX%以上。五是“街净”。进一步提升巩固卫生城市创建成果，突出对主次干道、广场公园、商业大街、城乡结合部、背街小巷、老旧社区、农贸市场、、河道沿线等重点区域、重点部位的垃圾整治，深入开展专项整治和集中整治行动，集中人财物力打好歼灭战，彻底消除卫生死角和垃圾场，确保环境面貌在短时期内有明显提升。同时，要加大加强公厕建设与改造，全面建设水冲式公厕、消除城区内旱厕，建设XX个连体公厕、垃圾中转站及环卫工人综合服务站。严格落实“门前三包”、公厕、垃圾中转站责任制，积极推进社区物业化管理，提高社区、背街小巷环卫管理水平。逐步增配清扫保洁专用车辆设备，不断提高道路机扫率，城区主次干道机械化清扫率达到100%。六是“灯亮”。对全县城市照明设施进行全面排查，对受损存在安全隐患的照明设施立即整改更换，着重解决好路灯设置率和亮灯率不足等问题。抓亮度“达标”。新建、改建、扩建的城市道路功能照明装灯率要达到100%，快速路、主次干道、支路、街巷亮灯率均要达到100%；医院、学校、背街小巷、新建小区等重要区域要科学增设照明设施，方便市民群众生活。抓光彩“提升”。要加快景观灯光建设提升，策划建设高水平的景观灯光带和景观灯光组团，让城区的夜晚真正亮起来、动起来、美起来。七是“有序”。沿街要“整齐”。加大城市道路秩序整治力度，整治违章建筑，取缔马路市场、店外经营，严禁乱堆乱放；统筹规划市场建设，建设一批高标准、规范化的市场，所有集贸市场必须改造提升。对主次干道两侧建筑物外墙、广告牌匾进行整治，严禁道路两侧建筑物乱搭、乱挂、乱贴、乱画。清理错误、残缺、不规范、不和谐广告招牌和乱设乱放的广告铭牌；对沿街破旧的门窗、招牌进行更换，对破损的楼体、墙体进行粉刷，实行一街一色、一楼一色。杆线要“架齐”。如果具备地下条件的，杆线必须要下地；不具备地下条件的，杆线必须要架齐。要扎实开展杆线集中整治，供电、广电、通信等责任单位要集中排查归并，消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、线杆倾斜等影响市容市貌和安全的现象，确保杆线整齐、美观、安全。车辆要“停齐”。相关部门要加强停车秩序管理，合理布局停车场、规划停车位，严查严管车辆乱停乱放、随意停靠等违法违规行为，有序推进错位停车，净化道路交通环境，确保停车秩序持续良好。八是“城美”。四个涉城乡镇要按照“提升老街区、建设新街区、创建名街区”的工作思路，根据地面平整、立面整齐、绿化达标、设施齐全、特色突出的要求，坚持“一街一特色、一巷一风景”，高标准打造美丽特色街巷建设任务。梁书记上周已安排有关部门对县城背街小巷以及城乡结合部街巷的基本情况、现状进行了摸排，今天出台了具体实施方案，各涉城乡镇要加快对全部背街小巷进行修整，全面提升县城的精细化建设水平。所有改造提升工作要于X月XX日之前完成。

（三）推进文明素质提升工程。

城市的文明程度归根到底取决于市民的文明素质。要坚持用社会主义核心价值观引领创建活动，着力在贯穿结合融入、落细落小落实上狠下功夫，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活各个方面，更好推动人的全面发展、社会全面进步。一要注重模范选树。深入开展道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人评选活动，推动形成见贤思齐、崇德向善、德行天下的社会氛围。二要强化实践养成。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，鼓励人们在社会做一个好公民，在岗位做一个好员工、在家庭做一个好成员，在学校做一个好学生。要推进文明交通、文明旅游、文明上网行动和“光盘”行动，倡导科学文明卫生的生活方式。要深入推进诚信制度化和志愿服务制度化建设，强化社会责任意识和奉献意识，促进社会文明进步。三要加大宣传引导。加强各类公益广告的规范管理，广泛开展社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告宣传。要深入开展包保联系户活动，定期走访，联系服务，普及文明礼仪知识，帮助解决各种问题，争取群众支持参与。县文明办每年要牵头组织民意调查，访民情、察民意，不断提高群众知晓率、满意度。

（四）推进服务规范提升工程。

窗口单位和行业，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。窗口文明服务搞好了，会对全社会起到示范带动作用。一要擦亮“政务服务窗口”。政务服务水平最能体现一个城市文明程度。要按照建设“服务型政府”的要求，加强机关效能建设，在提高机关服务水平中展示文明形象。特别是具有公共服务职能的重点部门、面向基层和群众的重点岗位、关系整体工作运转的重点环节，务必强化文明服务意识，坚定地站在文明创建前列。一些政务窗口单位尤其是政务服务大厅，要把文明服务、微笑服务、细节服务等文明规范作为工作人员的基本行为准则，强化管理和规范，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市增光添彩。二要擦亮“公共事业窗口”。学校、医院、供水、供电、供气等单位，每一项工作都事关千家万户，关系广大人民群众切身利益，大家要像爱护自己的眼睛一样珍惜形象，确保每一项服务、每一个公共产品都让服务对象满意，努力把自己的行业建成XX的文明品牌。三要擦亮“社会服务窗口”。全县所有商场超市、宾馆饭店、公交出租、旅游景点、车站码头、金融网点、邮政通讯等服务行业，直接反映着城市文明程度，必须坚持不懈地对所有从业人员进行职业道德、行为规范教育，加强行业监管，开展文明行业、文明窗口创建活动，争取让更多的人成为宣传XX、推介XX的文明使者。

（五）推进文明社区提升工程。

社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展，社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区建设作为基础工作来抓。一要创新社区建设工作机制。进一步完善有利于社区发展的政策措施，整合社会资源，推动各单位积极参与社区建设和社区活动，实现共驻共建共创共享。二要完善社区服务功能。加强社区服务设施建设，利用社区这个平台，把治安、就业、医疗、社保、文体、康养等各种功能要素整合起来，完善网格化服务管理，尤其是要完善社区综合文化服务站、青少年文化活动中心建设，为居民提供零距离、人性化服务。三要深入开展社区志愿服务活动。广泛开展文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务进社区活动，引导社区居民积极参与志愿服务，推进志愿服务制度化常态化。全国文明城市创建对志愿服务要求很高，各种类型、各层面的志愿服务都要进基层、进社区，经常性、常态化开展志愿服务。

（六）推进全域文明提升工程。

创建全国文明城市，不能仅仅停留在城市，还要延展到农村。要按照乡村振兴行动“20字”总要求，以加快农业供给侧结构性改革为主线，以深化农村综合改革为动力，以美丽乡村建设为抓手，以城带乡、以点带面，着力抓重点、补短板、强弱项，形成城乡一体、共创共建的全域文明新格局。要深入实施农村环境综合整治，持续深化脱贫攻坚，着力改善农村水、电、路、房等基础设施条件，广泛开展推动移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播，让城乡居民共享文明创建成果。

三、压紧压实责任，汇聚齐抓共管的强大合力

创建全国文明城市工作领域宽，涉及部门多，必须统起来抓、分开来做。全县上下要铆足干劲、善作善成，确保如期完成创建目标。要做到“五个强化”：

（一）强化组织领导。

坚持“一把手”主抓，县委、县政府成立创建指挥部，下设一办十组，梁书记和我分别担任指挥部的政委、指挥长，县委、县政府分管负责同志具体抓，指挥调度全县创建工作。建立创建调度工作机制，县委常委会、县政府常务会议定期研究、部署、调度创建工作。坚持“一竿子”到底，构建“县—街道—社区—网格”四级调度推进体系，把创建任务细化到人、分解到点、序时到位，逐级明确任务，逐层压实责任。县级领导要发挥牵头统领作用，都是路长、街长，带头深入包保点、创建一线走访调研，发现问题，靠前指挥。县创建办要发挥上传下达、指导协调、督查考核的作用，创建工作怎么干、干到什么程度、工作有没有达标，创建办要拿出意见。县直各创建责任部门和单位要把创建工作摆上重要位置，全面推进落实好各自承担的创建任务，确保对标达标。

（二）强化责任落实。

按照“全面启动、对标自查、整改提升、集中攻坚、全面迎评”五个阶段，有重点、有步骤、有进度、有目标，按时间节点扎实有序推进，确保测评前各项工作精准对标、全面达标。要严格按照县里的统一部署、统一要求，建立创城工作台账，绘制作战图，细化工作清单、任务清单、负面清单，实行挂图作战、对标推进、销号清理。要全面施行城市管理网格化，按照“定格、定员、定责、定岗”的原则，坚持条块结合，以块为主，把责任落实到每个网格、每个岗位、每个责任人，确保每项任务有人管、责任有人担，不留问题死角，不留管理空白，形成全覆盖、无缝隙、横到边、纵到底的创城工作网络。

（三）强化全民参与。

创建工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。全县各级各部门要树立“一盘棋”思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众，在组织实施好本部门承担的工作任务、主动配合创文指挥部办公室协同作战的基础上，广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，调动全县上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，掀起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的热潮。

（四）强化氛围营造。

宣传部门要把宣传发动和思想政治工作贯穿于整个创建活动全过程，要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，广泛宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传县委、县政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传各部门、各单位以及广大市民积极参与创城的经验做法和优秀典型，积极推动创文工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，做到家喻户晓，人人皆知，提高创文工作的知晓率、参与率和支持度。

（五）强化督导问责。

没有督导就没有落实，没有问责就没有成效。县委、县政府决定，将创建工作纳入各级党委、政府目标绩效考核，纳入党委（党组）意识形态和文明单位创建考核。坚持“一把尺”衡量，按照全国文明城市测评体系这个“尺”，常态化开展第三方创建考核和工作考评，传导压力，保持长效。各级各部门要严格按照测评项目逐一梳理，把焦点对准到问题上，把火力聚集到差距上，缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么，重拳出击、集中整治，力求将各项工作抓实、抓细、抓出成效。要开办《XX直击》栏目，曝光问题整改，对创建薄弱环节、创建工作推进不力的人和事要持续跟踪曝光，推动问题解决。县创建办、监察委、“两办”督查室要加强文明创建的跟踪督查，严厉查处措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人，军规立起来了，红线划出来了，无论是谁、无论是哪个单位，只要违了军规、触了红线，就要严肃问责，严厉查处。

创建全国文明城市是场攻坚战，战役任务已经明确，今天就是战前动员。全县广大干部群众务必上下同心、乘势而进，以冲锋的劲头、扎实的作风、“绣花”的功夫，把创建工作做细做实做到位，确保如期创成全国文明城市，为建设“四个XX”、全面建成小康社会作出新的更大贡献！

第四篇：在全国文明城市创建动员会上的讲话

XX同志在创建全国文明城市动员大会上的

讲 话

（讨论稿）

（2012年2月 日）

同志们：

我市去年已成功创建省级文明城市，辉煌成为过去。我们还要为新的目标继续努力。今天，市委、市政府召开全市创建全国文明城市动员大会，主要目的是部署全国文明城市创建工作，进一步明确工作职责，各司其职，各负其责，动员全市人民立即行动起来，主动参与，群策群力，迅速掀起创建工作新高潮，打一场创建文明城市的整体战、攻坚战，确保我市创建全国文明城市工作目标顺利实现。刚才，绪俭同志作了动员报告，对创建工作进行了统一安排和部署；对此，我都完全赞同，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强文明创建工作的责任感和紧迫感

今年是我市争创全国百强县市，争当全省城乡统筹发展排头兵的重要一年。市委、市政府提出在“十二五”期间争创国家文明城市，就是要通过全民动员，全市创建，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，增强区域经济竞争力，扩大城市知名度和影响力。这既是加快发展的务实之策，也是着眼未来的长远之举。各级各部门务必要站在战略和全局的高度，充分认识创建工作的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

(一)创建文明城市，是优化发展环境、提升城市实力的重要平台。目前，城市发展环境已经成为投资创业的首选条件，成为区域经济竞争的重要内容。文明城市不仅是闪亮的“金字招牌”，更是宝贵的无形资产和战略资源，大连、青岛、张家港等地的发展经验无不证明了这一点。创建文明城市的过程，实质上就是推进经济发展、优化发展环境、提升对外形象的过程。开展文明城市创建活动，目的就是要掀起城乡环境综合治理的新高潮，进一步提升城市的集聚力、支撑力，进一步增强城市的吸引力、辐射力，为加快经济社会发展提供良好环境和广阔平台，确保在新一轮区域竞争中抢占制高点、掌握主动权。

(二)创建文明城市，是推动城市发展、打造城市品牌的重大契机。一座城市的文明程度，代表着一个地方的整体形象和综合实力。近年来，随着建设步伐持续加快，城市的硬件设施不断优化，城市管理不断加强，城市面貌不断改善，但在各种因素影响下必然还存在诸多的问题，对照省级文明城市的具体要求，我们的基础设施、配套设施还有很多工作要做，尤其是在人文环境等方面还亟待提高。创建文明城市，不仅是加强城市管理、增强城市实力的有效突破口，更是推动城市发展、打造城市品牌的最佳着力点。通过创建文明城市这个载体，进一步完善城市的功能配套、维护整洁的市容市貌、建立良好的生活秩序、倡导文明的社会风尚，必将进一步提升城市的文化内涵和档次品位，大幅提升XX的知名度、美誉度和影响力。

(三)创建文明城市，是促进社会和谐、增强发展合力的重大举措。文明是和谐的应有之义，是和谐的内在要求。创

建文明城市，内容丰富、涵盖面广，包括了政治、经济、社会、文化等各个方面，是推动XX市四个文明共同进步的有效途径，是促进经济社会协调发展的战略举措，是全市人民共同创造美好生活、建设美好家园的具体实践。通过争创活动，把以人为本、改善民生落实到每一项工作、每一个具体环节中去，以共识促共建、以共建促共享，努力形成共谋发展、共创文明的良好氛围，不断开创经济社会快速健康协调发展的新局面。

(四)创建文明城市，是改善生活环境、提高生活质量的迫切需要。随着经济发展和生活水平提高，优美的生活环境、丰富的文化生活、安定的社会氛围、和谐的人际关系，已经成为广大市民的迫切需求。我们生活、工作在这座城市中，城市的环境卫生、社会秩序、治安状况、社会风气等等，都与我们的切身利益紧密相连、息息相关。随着城市建设的加快和管理的加强，特别是去年全省城乡一体化现场会的圆满召开，XX这座城市越来越漂亮，得到了全市人民、各级领导、外地客商的赞誉肯定，我们为生活在这样一个美丽的城市而感到骄傲，但另一方面我们也深切地感受到，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象还客观存在，乱停乱靠、乱占乱堆、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱吐等不文明行为还时有发生，损害了群众利益，破坏了生活环境，影响了XX形象，与建设21世纪现代山水园林城市的目标和要求极不相符。创建文明城市，就是要把提高文明程度与改善生活环境结合起来，在提升素质上下功夫、在强化管理上动真格，努力营造一个更加优美、文明、舒适的工作学习生活环境，城市建好了，环境优越了，最大的受益者是广大市民。因此，全市

上下要自觉服从和服务于这个大局，以主人翁的姿态参与到创建工作中来，真正把这件关系自身利益的实事办好、好事办实。

二、突出重点，统筹推进，全面提升文明创建工作水平 创建全国文明城市竞争十分激烈。从时间上说，现在到2013年年底验收，还有两年时间，但全国文明城市创建的标准高、要求严、难度大。我们的差距大，要做的工作很多，任务很重。从现在开始必须争分夺秒。各级各部门一定要讲政治、讲党性、讲大局，坚决做到不等、不怨、不争、不推。在创建中统一思想，在统一思想中推进创建。宁愿多担责任，宁愿多挨怨气，宁愿多吃苦头，也要啃下这块“硬骨头”，打好这场“硬仗”。在创建全国文明城市工作这场“战役”中，一定要树立志在必得的信心。全党动员，全民动手，打一场轰轰烈烈的群众战役，打一场志在必得的整体战、攻坚战，打出XX的士气，打出XX的特色和水平，以背水一战的决心，确保创建工作取得成功。

创建工作要取得成效，必须理清思路，突出工作重点，要突出抓好以下五个方面：

（一）要抓住重点。创建全国文明城市工作，当前要重点抓好“思想道德建设、基础设施建设和环境综合整治”三大任务。要强化思想道德教育。在全市机关、企事业单位、大中小学校广泛开展“守道德、讲诚信、树形象”文明教育活动，引导市民自我教育、自我提高，使市民文明守则成为越来越多市民的共识和共为。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。创建文明城市要先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提

高。要把与创建关系最大的项目和能够改善城市形象的工程作为重点，排好工作进度，提高工作质量，推进基础设施建设。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是城市的“脸面”。要进一步加大环境整治力度，强化城市管理，针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治，重点抓好社区、背街小巷，城乡结合部的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，让城区的脸面“靓”起来。

（二）要打造亮点。一个城市，要有几个亮点，才能“神形俱备”，才有吸引力，才能给人留下好印象。要充分发XX青铜文化历史悠久、积淀深厚的特点和优势，集中力量抓好市区亮化工程、铜录山古铜矿遗址这些城市建设和历史古迹的亮点，在独特的历史人文魅力中凸显XX的亮点。要努力培育文明社区的亮点，大力开展文明社区创建活动，建设一批经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代文明社区，使文明社区成为XX文明创建中一道亮丽的风景线。

（三）要破解难点。文明创建工作，任务艰巨，处处都是难题；三大重点任务，个个都是难点。我们一定要有迎难而上的勇气和决心，要有破解难题的科学方法和手段，要有求真务实的工作态度和作风。发扬“钉子”精神，一个一个问题地分析原因，制定措施，攻坚克难。要改变“文明创建一阵风”、“市容整治一阵风”的现象，加强整章建制，标本兼治，积极探索综合执法的新机制、新办法，形成城市管理的合力，建立文明建设的长效机制。

（四）要形成特点。每个城市都有其独特的个性，文明创建也要彰显特色。要打响XX“青铜古都”这张城市名牌，积极向外界推出“世界青铜文化发祥地”、“鄂文化发祥地”、“中国龙狮之乡”、“中国石雕之乡”、“中国诗词之乡”、“中国楹联文化城市”等文化名片。要以弘扬“青铜文化”为主旋律，深入挖掘青铜文化的内涵和底蕴，进行文化整合包装、推介和宣传，充分体现城市文化韵味，彰显我市青铜古都和现代新城的特色和魅力，最终形成文明城市创建工作的优势。

四、加强领导，精心组织，确保文明创建目标圆满实现 文明城市创建工作千头万绪，希望各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实现创建目标。

（一）要强化领导，形成合力。强有力的组织领导，是做好迎检工作，完成各项任务的重要保证。全市各级各部门要把创建文明城市工作摆上重要议事日程，建立领导组织，健全工作机构，把创建工作作为“一把手工程”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。各部门在创建工作中，要牢固树立全市“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。市创建文明城市指挥部办公室要加强协调和督查，主动加强与有关部门的联系沟通，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施。要充分调动各方面的创建积极性，形成创建工作的强大合力，确保各项任务的落实和创建目标的实现。

（二）要健全机制，落实责任。创建文明城市是一项事关全局的系统工程，需要各级各有关部门和广大人民群众的共同参与和努力。市里要负起规划、指导、协调、检查、监督的职责，各部门和有关乡镇、街办要理清思路，明确创建目标，落实创建行动，真正建立起责任明确、齐抓共管的工作机制。一要健全责任目标机制。市委市政府已经把创建实施方案下发给各单位，各单位也要结合本部门实际制定创建工作方案。各单位创建方案要对市创建工作细化的各项具体任务定出时间表，列出进度表，确定责任人。二要健全监督检查机制。市创建指挥部要加强经常性督查，人大、政协要组织代表、委员开展专题视察，新闻单位要加强舆论监督，有关部门要发动群众监督，从而及时发现问题、解决问题、改进工作、促进工作。新闻单位要加强舆论监督。三要建立健全考核激励机制。将此次创建工作实绩纳入各部门、各单位重点考核内容，对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对推逶扯皮、工作不力、完不成目标任务的单位和领导，要严肃追究责任。

（三）要求真务实，注重实效。创建文明城市的工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。工作中既要尽力而为，又要量力而行，要从群众迫切需要解决的问题抓起，从身边的小事做起，扎扎实实为群众办实事、求实效。让人民群众得到实实在在的好处，使各项工作得到实实在在的推进，既要拿牌子，又要得民心；既要创建得分，又要群众得利；既要树好城市形象，又要树好党委政府的形象。

（四）要广泛动员，全民参与。人民群众是创建文明和谐城市的主人。只有群众的广泛参与，创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。各级党组织要结合创先争优活动，充分发挥好战斗堡垒作用，宣传好、发动好、组织好。广大党员要站在文明创建的最前线，树立旗帜，作好表率，当好模范。宣传舆论部门要要利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓地宣传创建文明城市的重大意义、目标任务、先进典型，唱响“争做文明市民、创建文明城市”口号，使创建工作家喻户晓、深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来。社区要设计各种载体，做到户户动员、人人参与；机关要带头参与创建，做到个个单位见行动、每位干部作贡献；学校要发挥渗透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让学生去影响、引导家长积极参与创建活动。同时，要广泛发动社会各界上街宣传，参与城市管理，营造浓厚的创建氛围，切实做到全城参与，众志成城，把创建活动变成广大群众的自觉行动。

同志们，今天的会议是一次文明城市创建的再部署大会，更是一次冲刺全国文明城市的誓师大会。全市各部门各单位要立即行动起来，为我市争创全国文明城市、全国百强县市、争当全省城乡统筹发展排头兵的目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第五篇：创建全国文明城市动员讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

全国文明城市是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。抓创建全国文明城市就是抓双阳经济社会的全面发展，就是抓人的全面发展。

创建双阳文明城市工作要以科学发展观为指导，以“创城”为工作重要载体，以建好城市、改善民生为基本要求，紧紧围绕我区“宜居、宜游、宜兴业”现代化山水型新城区建设目标，坚持一手抓环境整治，一手抓市民素质提升，引导广大市民群众增强文明意识、不断推动城市软硬件建设同步提升，切实提高我区的整体文明水平。

城市建设源于群众，根基在群众，主体是群众，目的也是为了群众。因此，在创城中，我们要把群众的生活环境是不是得到改善、生活质量是不是得到提高，作为创城的重要目标，把百姓对创城工作是不是支持、是不是满意作为创城是否成功的衡量标准。必须明确，我们创城的目的决不仅仅是为了拿牌子、得荣誉，而是要通过创城的过程，不断提升居民素质、推 1

动改善民生、建好管好城市、服务经济发展、树立社会新风，最终让广大居民共享发展振兴的成果和创城带来的实惠。

因此，石桥社区在创建文明双阳的工作中，要充分利用好社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新创建工作的载体和形式，促进全区形成合力，共同推进创建工作的全面展开；每个社区工作者都要高标准、严要求自己，兢兢业业、任劳任怨做好创建文明城市的宣传工作，创设良好的舆论氛围和社会氛围，并带领广大群众提升市民文明素质、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建设进程。

同志们，争创全国文明城市，是双阳区委2011年确立的奋斗目标。实现这一目标，我们具备了一定的基础条件，但更面临着严峻的形势和重大的挑战。让我们行动起来吧，克服种种困难、奋战2011年，以创建全国文明城市的奖杯和人民群众对建设幸福双阳的口碑，向阳城的父老乡亲交一份完美的答卷！

云山街道石桥社区

2011年5月2日