在全县非公经济和社会组织党团建设工作会议上的讲话

第一篇：在全县非公经济和社会组织党团建设工作会议上的讲话

在全县非公经济和社会组织党团建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县非公经济和社会组织党团建设工作会议，这充分体现了县委对这项工作的高度重视和扎实推进非公经济和社会组织党团建设的坚定决心。当前，我县正处于经济社会加速发展的关键时期，各种非公经济组织和社会组织正如雨后春笋层出不穷，因此我们必须不断深化对新时期加强非公企业和社会组织党团工作规律的认识，不断开创全县非公企业党团组织建设的新局面，从而促进阳新经济社会更快更好地发展。下面，按照会议的安排，我就如何做好我县非公经济和社会组织党团建设工作，讲三点意见。

一、充分认识加强非公经济和社会组织党团建设工作的重要性和紧迫性

党的十七大强调，“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，“重视社会组织建设和管理”。又明确提出，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新经济和新社会组织等的基层党组织建设。中央和省委对加强非公经济和社会组织党团建设工作不断提出新的要求，我们要充分认识做好非公经济和社会组织党团建设工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感。

第一，加强非公经济和社会组织党团建设工作，是巩固党的执政基础的根本要求。党只有把自己的组织建立到每个经济社会组织之中，才能实现对经济社会全面有力的领导。我县非公经济和社会组织广泛分布在各行各业各领域，构成一个重要的新兴社会群体，在全县经济社会发展中的地位、作用和影响不断提升。我们必须主动适应非公经济和社会组织迅速发展的新形势和社会阶层结构发生的新变化，及时把党的建设延伸到非公经济和社会组织中去，把数量越来越庞大且具有很大能量的新社会阶层人士纳入我们党的工作视野，努力做到非公经济和社会组织发展到哪里，党团建设工作就延伸到哪里，使党的力量不断发展壮大，真正巩固党的执政基础。

第二，加强非公经济和社会组织党团建设工作，是推动非公经济和社会组织自身健康发展的重要保障。全面建设更高水平小康社会、深入贯彻落实科学发展观，迫切需要非公经济和社会组织发挥出更大的作用。同时，非公经济和社会组织发展过程中还存在一些必须引起重视的问题，有的缺乏全局意识和长远眼光，短期行为比较严重；有的自律能力和信用意识较差，侵害了国家和消费者利益，扰乱了市场经济秩序；有的劳资关系不协调，不能正确对待职工和工会组织；部分企业主沉迷于奢侈性消费、挥霍性消费、炫耀性消费，不思进取、不思回报社会；有的思想道德素质滑坡，拉拢、腐蚀党政领导干部和国家工作人员，谋取不正当利益。所有这些，既严重制约了非公经济和社会组织的进一步发展，又影响了整个经济社会发展大局。迫切需要切实加强非公经济和社会组织党团建设工作，为非公经济和社会组织又好又快发展提供坚强的政治保障和人才保障。

第三，加强非公经济和社会组织党团建设工作，是构建和谐阳新的重要举措。我县非公经济和社会组织吸纳的员工来自方方面面，牵涉到工农城乡，而且队伍还在壮大，覆盖还在扩大。在国民经济发展的矛盾凸现期和社会变革的转型敏感期，在非公经济和社会组织内部，由于劳资关系、利益分配等方面的因素，还存在着许多与和谐社会建设要求相悖的问题，并直接影响城镇、社区、农村和各行各业的和谐。迫切需要大力加强非公经济和社会组织党团建设工作，充分发挥党组织和党员优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用，有效消除非公经济和社会组织在发展过程中出现的一些不和谐因素，促进非公经济和社会组织和谐健康发展，加快和谐阳新建设步伐。

总之，促进非公经济和社会组织积极健康发展，必须加强党的领导，这一条要始终不渝地坚持，决不能有任何动摇；非公经济和社会组织党组织是党联系群众的重要阵地，我们必须将这一阵地牢牢抓在手上，决不能有任何闪失；非公经济和社会组织党团建设工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，这一领域的工作必须切实加强，决不能有丝毫松懈。全县各级党组织要把握非公经济和社会组织将长期快速发展的趋向，把握非公经济和社会组织党团建设工作面临的挑战将长期存在的趋向，切实增强危机感、责任感和紧迫感，以强烈的政治意识、大局意识、忧患意识，采取更加扎实有效的措施，在全县迅速掀起非公经济和社会组织党团建设工作的新高潮，努力开创非公经济和社会组织党团建设工作的新局面。

二、加强领导、健全机制，努力开创我县非公经济和社会组织党团建设工作新局面

非公经济和社会组织党团建设工作是新时期基层党团建设工作的一个重点，各镇区、各部门要提高认识，切实把非公经济和社会组织党团建设工作作为统筹城乡党团建设工作的重要内容来推进，作为党团建设工作的薄弱环节来突破，加大领导和指导力度，保证这个新领域党的建设工作迈上新台阶。

第一，健全机制，加强领导。各级党委要把非公经济和社会组织党团建设工作纳入重要工作日程，党委主要领导负责抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓，认真研究解决工作中的重大问题，努力形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。非公经济和社会组织数量大、任务重的镇区、部门党委领导要有足够的精力抓实非公经济和社会组织党团建设工作。建立党委领导班子成员联系非公经济和社会组织党团建设工作制度，领导挂点、部门包点，深入调查研究，下到一线解决问题，努力把联系点建成示范点。成立非公经济和社会组织党团建设工作协调小组，负责本地区非公经济和社会组织党团建设工作的牵头抓总。建立镇区党委、政府及有关部门与业主定期沟通联系制度。

第二，强化责任，形成合力。按照“党委统一领导、组织部门宏观指导、相关部门密切配合”的要求，建立党委抓非公经济和社会组织党团建设工作的联席会议制度，明确相关部门的职能职责和工作任务，促使各有关单位在党委统一领导下各司其职、各负其责、各尽其力、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。组织部门要统揽全局、宏观指导，切实担负起抓非公经济和社会组织党团建设工作的职责，认真开展相关工作，确保各项工作按计划推进。各相关职能部门要密切配合、倾力支持，共同推进全县非公经济和社会组织党团建设工作。宣传部门要针对非公经济和社会组织党团建设工作更需要正面引导鼓励的特点，在工作中给予特别关爱，及时总结宣传非公经济和社会组织党团建设工作先进典型，努力营造良好的社会氛围；统战部门、工商联要认真做好团结、帮助、教育和引导业主的工作，推动业主支持开展党团建设工作；工会、共青团等群团组织要充分发挥各自的组织优势，协调非公经济和社会组织内外关系，推进“党工共建”、“党群共建”；工商行政管理部门要把促非公经济和社会组织党团建设工作融入业务工作之中，借助行政管理的职能，摸清并提供基本情况，推动党的组织覆盖和工作覆盖；司法部门要负责指导抓好律师行业党团建设工作；财政部门要负责指导抓好会计师事务所党团建设工作；教育部门要负责指导抓好民办学校党团建设工作；卫生部门要负责指导抓好民办医疗机构党团建设工作；建设部门要负责指导抓好建设行业企业和中介组织党团建设工作；劳动部门要负责指导抓好劳动中介机构党团建设工作；民政部门要结合社团管理职能，负责指导抓好社团党团建设工作；公安、计生、税务等部门，要充分发挥好各自的职能优势，密切协作配合，把党委交办的任务落到实处。组织部门要定期不定期对非公经济和社会组织党团建设工作进行督促、检查和指导，不断提高非公经济和社会组织党团建设工作水平。

第三，强化保障机制。按照健全工作制度、落实工作场所、安排工作经费的基本要求，切实加强非公经济和社会组织党团建设基础工作。要建立健全党组织的工作职责制度、党政联席会议制度、党团组织会议制度、党团员组织生活制度、党团建设工作目标责任制度。要建立工作经费稳定投入机制，各级政府要将年度非公经济和社会组织党团建设工作经费列入预算；引导生产经营正常的非公经济和社会组织从管理费中列支党团组织活动经费。要切实加强阵地建设，有计划有步骤地在非公经济和社会组织较为集中的工业园区、中心社区组建一批党员服务中心，鼓励规模较大、条件较好的非公经济和社会组织积极自行建设活动场所，为非公经济和社会组织党组织提供活动场所和服务。

三、练好内功，提升素质，着力提高领导非公企业党团组织建设的水平

参加今天会议的有我们各镇场、开发区以及各单位的负责人，都是加强非公企业党团组织建设的组织者和实施者，大家的工作水平决定着非公企业党团工作的成效。因此，大家要立足本职，苦练内功，着力提高领导非公企业党团组织建设的水平。

第一，善谋全局。古人说“不谋全局者，不足以谋一域；不谋长远者，不足以谋一时”。只有胸怀全局，推进非公企业党团的工作才能有明确的方向，清晰的思路，务实的举措。什么是全局？我认为，对于加强非公企业党团组织建设而言，促进非公企业健康发展是大局，进而加快阳新经济发展步伐是大局，推动党的建设新的伟大工程是大局。做好非公企业党团的工作必须立足这三个大局，去思考、去把握、去定位。首先要谋大势，做到“先声夺人”。就是在全社会特别是在非公企业内形成加强非公企业党团组织建设的强势舆论氛围，广泛深入持久的宣传党的方针政策，引导广大职工特别是非公企业业主看清大势，了解大局，认清方向，增强建立党团组织的自觉性和主动性，变“要我建”为“我要建”。其次要谋长远，把握好现在和将来的关系。加强非公企业党团组织建设是一项长期的任务，不能走一步看一步，要有长远的眼光，统筹的规划。

第二，精通本行。精通本职业务，干好本职工作，并不断有所创新，有所建树，是对我们党务干部最基本的要求，如果背离这一要求，就会出现“种了他人田，荒了自家地”的尴尬局面。所以我们党团一条线的干部一定精通本行。精通本行，首先要钻研业务，只有夯实了业务知识的基础，形成了扎实的基本功，我们说话办事就有底气，指导基层工作就有本钱。其次要勤于实践，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。我们党团干部要靠前工作，站到非公企业党团工作的一线，吃得起辛苦，顶得住疲惫，多谋事，多做事，在实践中获取知识，增长才干。再则要勇于创新，吃老本，就没有老本；原地踏步，就会永远退步。当前，非公企业党团工作中的新问题新情况层出不穷，给我们提出了很大的挑战，也提供了很大的创新空间。我们必须把创新作为一种追求、一种境界，在工作中敏于观察，勤于思考，善于分析，敢于突破，努力探索非公企业党团工作的新路子，开创新局面。

第三，追求卓越。追求卓越就是追求完美，追求一流，这是一种奋发向上的精神风貌。拥有这种昂扬的精神风貌就会走向成功、创造辉煌。尽管对在企业中开展党团的工作一些人心存疑虑，认识不清，信心不足，但我们党团干部要有正确的认识，思想上那根弦不能断，胸中的那种志不能丢。要有追求一流的工作态度。态度决定一切，积极的态度使人梦想成真，消极的态度使人一事无成。要抱着对企业健康发展负责和对党、对人民负责的精神扎实开展工作，有阻力千方百计去克服，有矛盾想方设法去化解，永不言败，永不退却。要有追求一流的工作水平。应该说，市场经济条件下在非公企业中开展党团的工作是一道难题。但正因为其难，才能考验我们的工作水平。要有追求一流的工作业绩。一流的工作业绩最令人信服，也最能展示我们党务干部的风采。在非公企业中开展党团的工作有没有取得一流的工作业绩，评价的标准我看只要三条：第一条是覆盖面广不广，是不是所有的非公企业都有党团组织的影响渗透进去；第二条作用发挥得好不好，是不是促进了企业的健康发展；第三条是企业满意不满意，是不是得到了业主的理解，职工的认可，党员的支持。做到了这三条，工作业绩就是一流的，反之，我们还需加倍努力。

同志们，加强非公经济和社会组织党团建设工作，是一项艰巨的任务。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，迎难而上，与时俱进，不断开创非公经济和社会组织党团建设工作新局面，为建设经济繁荣社会和谐新阳新做出新的更大贡献!

第二篇：党团建设工作会议上发言稿

电气信息工程学院党建工作会议

各位领导、老师：

大家好！

今天，我们在这里召开的我院党建工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真分析和研究我院党的建设工作，特别是学生党建工作和青年教师党建工作面临的新形势、新任务，提高思想认识，明确工作思路，制订有力措施，进一步加强和改进在我院学生和青年教师中发展党员工作，加强和改进学生基层党组织建设，努力开创我院党建工作新局面。

在今天会议上，首先，我先向同志们汇报一下我院党建工作的进展和获得的突破。

近年来，随着我院办学规模的不断扩大，学生人数大幅度地增加，我院在加大发展青年学生展党员力度的同时，也发觉我院在相关制度方面的不足，所以在结合我院实际的基础上，院党委进行在支部组织形式和制度建设方面做出了相应的调整和创新。

1.我院将原有的4个党支部扩增为6个党支部，现为1个教工支部、4个学生支部、1个研究生支部，基本适应了我院党建工作的需求。

2.院党委编写了《电气信息工程学院创新争优党建工作手册》，该手册涵盖了我院党建工作的核心内容及发展党员工作的详细制度，使我院党建工作趋于规范化、科学化。尤其是，“党建工作手册”在“两个完善”“三个阶段”方面的创新更使得我院的党建工作凸显特色。

在看到我院党建工作高速发展的同时，我们党员同志也应提高对党建工作意义的认识。

在我院各项事业蒸蒸日上之时，我们要充分认识发展学生党员工作的重要意义，进一步增强做好我院学生党建工作的责任感和紧迫感。

在我院学生中培养和发展党员，既是学生党支部的经常性工作，也是学校党建工作的一项重要而紧迫的任务。做好这项工作，具有十分重要的意义。

1.发展学生党员，是培养社会主义建设者和接班人的迫切需要。

青年是祖国的未来，民族的希望，是建设中国特色社会主义事业不断推向前进的中坚力量。胡锦涛同志指出：一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。当代大学生作为拥有较多科学文化知识、富有发展潜力的青年群体，是我国实施人才强国战略的重要力量。

现在的在校大学生几年、十几年以后将成为各条战线的中坚力量，其中有些人还将成为各级党和政府的领导干部。近年，国际反华势力加强了对我国的政治和经济攻势，千方百计与我党争夺下一代，特别是争夺高校学生。因此，把大学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，壮大要求入党的积极分子队伍，并且把具备了党员条件的青年大学生及时吸收入党，是培养建设者和接班人的重要措施。积极从高校学生中培养和发展党员，既为壮大党的队伍不断输送新鲜血液，又为党的干部队伍的领导班子建设培养输送人才，这就为各级领导权牢牢掌握在马克思主义者手里奠定了基础。从一定意义上说，我国的社会主义现代化事业能否成功，中华民族能否屹立于世界民族之林，取决于我们对今天大学生的教育和培养。

2.在高校学生中发展党员，是加强学生教育和管理的重要措施。

学生党员和要求入党的积极分子生活在广大学生中，一方面通过他们可以经常听到学生的心里话，使党组织及早知道学生的意见、要求和思想情绪，发现处于萌芽状态的矛盾，以便解决学生最关心的问题。另一方面，通过他们经常地向广大学生宣传党的路线、方针和政策，使学生真正理解其意义、做法及同自己利益的关系，从而为振兴中华努力学习。总之，没有学生党员和要求入党的积极分子队伍，我们就会情况不明，学生工作的基础就会薄弱，整个工作的难度就会加大，有了这样一支队伍，他们在政治理论学习中起模范作用，在维护学校安定团结的局面中起带头作用，在学校管理中起助手作用，在专业学习和班团工作中起表率作用，高校才能顺利贯彻执行党的教育方针，培养社会主义的建设者。

3.在高校学生中发展党员，是全面加强学生思想政治工作的最有效的途径。思想政治素质决定着人才发展的方向，提供人才发展的动力。大学阶段是青年学生世界观、人生观和价值观形成的重要时期，抓住这一关键时期对青年学生进行思想政治教育，关系到我们教育的成败。实践证明，学生党建工作是加强学生思想政治工作的最为有效的途径。

青年学生加入党组织的过程实际上就是一个深刻的思想政治教育的过程。通过入党前的党章学习、党校培训和党组织不断的教育培养，使入党积极分子坚信中国共产党的领导，端正入党动机；再通过入党后严格的组织生活和党的优良作风熏陶，使他们在政治上和思想上更加成熟，共产主义的信念更加坚定。同时，积极发展优秀大学生入党，有助于在大学校园营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围；发展一名合格的党员，对发展对象本人是一次深刻的教育，对参与发展工作的党员也是一次再教育的机会，对周围的同学必然会产生积极的影响，往往会起到“发展一个、带动一批”的作用。通过这些活动，可以使更多的青年学生充分认识到我们的党不愧为伟大的党、光荣的党、正确的党，从而激励广大学生更加明确自己身上的责任和重担，坚定不移地跟党走。

最后，我谈几点强化我院党建工作的建议，请各位党员同志参考。1.建构发展机制

做好高校学生党建工作首先要把好发展关，严把“进口”，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，确保发展学生党员的质量，成熟一个，发展一个。应建立发展党员环节的相关机制:如团组织推优制度、党员发展实施细则、发展党员公示制度、入党积极分子的培养和考察制度、入党介绍人制度、发展对象的政治审查制度、党内外民主评议制度、预备党员接收制度、过程公示制度等相关制度，并使之协调衔接。尤其要注意入党积极分子的考察，除了考察学生的学业成绩、工作能力外，要注重考察积极分子的群众基础、政治思想状况、入党动机，不能简单通过谈话了解，而是通过党支委、培养联系人的深入观察多方面了解。未能发展为党员的积极分子要与其谈心让其了解自身存在问题，整个发展过程要做到公平、公正、公开，确保党建工作的严肃性和严谨性。

2.强化教育机制

在学生党支部定期开展“六个一”的活动:一次党课、一次形势政策教育、一次革命传统教育、一次先进事迹报告会、一次主题实践活动、一次知识竞赛以及“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课)制度，通过党内民主评议制度、党员讲党课制度、主题党日活动制度等多种机制的建立，使学习教育制度化、规范化，提高学生党员的政治素养和理论水平，使学生党员对组织产生归属感、荣誉感和责任感，认真践行“三个代表”的重要思想，落实科学发展观。

3.建立监督机制

针对学生党员入党前积极、入党后松懈、入党前后“两个样”的现象，除强化继续教育机制外，还应建立监督机制，同样要继续监督学生党员的政治思想状况、学业成绩、群众基础、学生工作、平时表现情况，可建立分数量化制度，对于出现不符合党员的言行、思想倾向时，党组织要及时与其谈心提供帮助指导，违反组织纪律的及时给予提醒，达到一定程度的记录在案存档，唤起学生党员自我警惕、自我觉醒、自我提高、时刻以党员的要求严格要求自己。

4.实施激励机制

激励机制是促进党员永葆先进性、党支部永葆活力的重要动力机制。激励机制可由精神激励和物质激励相结合，多角度、全方位考虑评选条件，建立优秀学生党员、优秀学生党务工作者、优秀党支部等定期评选制度。通过优秀学生党员评选制度，激发党员活力，激励和引导党员的思想和行为向更高层次发展;通过优秀党务工作者评选制度，激发党务工作者热情，改革创新做好党务工作;通过优秀党支部评选制度，激发支部党员的凝聚力，使党支部不断保持活力。

5.重视管理机制

在建立和完善党委、党支部各项机制的同时，不能忽略管理机制的建立。党委要重视基层党支部书记、学生支委的培训工作，不定期召开研讨会，尤其是支部组建、支委换届环节，党委要注意加强指导，使党务工作程序化、制度化、规范化；以便党建工作者把握新情况、研究新规律、提高自身素质，与时俱进做好工作。

同志们，在学院建设和发展的关键时期，学校的党建工作对促进和推动其它各项工作的协调发展，保证学校改革、发展和稳定的顺利进行都有十分重要的意义，我们要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为开创我院党建工作新局面而努力奋斗。

谢谢大家！

第三篇：在2017年全重大项目建设工作会议上的讲话

在2017年全县重大项目建设工作会议上的讲话

县长 莫振华（2017年4月7日）

同志们：

今天，我们召开全县重大项目建设工作会议，目的只有一个，就是要以最快的工作节奏，最有力的工作措施，大力推进项目建设，确保全年投资和项目工作取得更加明显的成效。

刚才，家维常务副县长宣读了关于表扬永福县2016重点项目工作先进集体和先进个人的决定，等一下，蒋书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就全县重点项目建设工作讲三点意见。

一、回顾总结2016年的项目工作

过去一年，我们按照市委、市政府有关重大项目建设工作的决策部署，全县上下按照“顺排工序、倒排工期、挂图作战”的要求，实行“三个一”项目工作机制，重点推进了55个重点项目，取得了较好的成绩，全年完成了固投122.53亿元，同比增长19.2%，增幅位居全市第4位，得到了市委、市政府的肯定，我县去年先后在6月全市固定资产投资运行暨重中之重项目推进会、12月全市重大项目推进会上作了典型发言。我认为，项目建设取得的成效主要体现三个方面：

（一）扩大了投资，推动了发展。

一是集中人、财、物引资金上项目，针对易地扶贫搬迁、保

障性安居工程建设、农村民生工程和农村基础设施建设、重大基础设施建设、教育、卫生等社会事业发展、加强节能减排和生态环境建设、自主创新能力建设和结构调整、养生养老等方面主动与自治区、市相关部门对接，全力争取项目和资金，全年共向上争取资金2.36亿元。

二是扎实推进重大项目建设。自治区层面项目扎实推进，昊旺生物、澳森电梯等重大项目进入到了2016自治区层面重大项目盘子，目前两个项目都已经进入试生产阶段。全年完成投资1.81亿元，完成计划投资的100.6%。市级层面项目快速推进，我县列入2016年市层面统筹推进重大项目64项,计划投资41.09亿元，完成投资41.42万元，完成计划投资100.8%。县领导跟踪联系服务推进重点项目平稳推进，县四家班子领导及有关县处级领导联系重点项目55项，计划新开工建设的重大项目29项，竣工的重点项目8项，续建的重点项目18项，均按照时间节点要求完成工作任务。中央预算内项目扎实推进。2016年，桂林市发改委转发自治区发改委下达我县2016年中央预算内投资项目6项，项目总投资3.84亿元，下达计划投资4300万元。截至到去年12月底，全部开工，开工率100%；累计完成投资10233万元，完成任务的90.2%。项目对经济增长的拉动能力显著增强，去年我们的GDP增长8.9%，增幅排全市第1位，取得这个成绩实属不易，很大程度上得益于我们大家狠抓项目建设。

（二）创新了思路，积累了经验。在具体实践中，我们在工作机制、政策保障等方面进行了大胆的探索，建立了县处级领导

联系项目责任制、“三个一”机制、“一线工作法”等工作机制，为今后项目实施奠定了重要基础。

（三）挖掘了潜力，增强了后劲。一年来，我们坚持立足资源、产业优势，积极谋划推进大项目，最大限度挖掘潜力，实施大招商招大商战略，通过坚持不懈的招商洽谈、跟踪推进，取得了可喜的突破，全年累计实施内外资项目35个，全年完成内资到位资金50.53亿元，外资完成2422万美元，成功签约大溪河物流园、永安风电二期、溢达纺织项目、氧化铁系颜料生产、自治区工人疗养院等一批产业项目，项目总投资达50亿元。目前，我们正与广西麦田玖玖公司对接洽谈，计划在百寿镇建设福城项目，这些项目的前期工作开展非常顺利，这些项目的实施，必将进一步拉动我县产业提升、经济跨越发展。

通过一年来的努力，我们在项目建设上我们取得了一定突破，但是必须看到，由于受宏观环境、市场因素影响，特别是主观方面的原因，我们的工作还存在一些问题，比如由于项目前期工作滞后，导致很多项目推进缓慢，很多项目没有实现如期开工，没有形成预期的投资量。比如有的项目遇到一些征地、拆迁、纠纷等问题，没有及时处理，没有靠前指挥、协调、处置，导致项目推进缓慢。

从主观因素上来讲，总的概括起来就是三个方面： 一是抓项目的责任意识不强。部分单位和领导干部没有充分认识到项目建设对经济社会发展、民生改善的重大推进作用和深远影响，抓项目的工作意识和工作力度还有差距，存在坐等项目、协调服务不主动等现象。去年，我县的固定资产投资虽然完成了

市里下达的任务，但增幅仅处在全市十二县第4位。

二是抓项目的工作水平不高。项目储备不足，缺乏一批对永福长远发展起重大影响的“立县项目”，去年自治区级层面重点推进的重大项目我县仅有2个。

三是抓项目的推进效率不高。在项目建设当中，不同程度地存在“拖”“推”“拉”“挤”现象，部分项目实施的周期太长，前期工作久拖推不进，一些重点项目推进缓慢。一些单位和部门在征地拆迁、政策处理以及具体协调当中，缺乏勇挑责任、敢破难题的精神，遇到难题绕着走，缺少履行义务、主动帮助研究解决办法的意识，影响了项目实施。

二、为什么要狠抓项目建设

项目建设是促进经济增长、优化经济结构、保障改善民生、提升城市形象的重要支撑，项目投资是拉动经济增长最直接、最有力、最有效的手段。目前，我县还属后发达地区，基础设施建设欠帐多，产业层次低，经济总量小，主导产业尚未形成规模，财政增收面临较大压力。现阶段，要实现跨越发展，扩大投资仍是促进经济增长的主引擎，项目建设仍是推动转型发展的主载体，打好投资硬仗、掀起项目建设热潮仍是全县经济社会发展的主旋律。

因此，我们一定要提高认识，坚定信心和决心，把思想用在谋发展上，把精力用在抓项目上，工作要围绕项目转、围绕项目干，以项目建设牵动工作全局，把项目建设作为加快我县经济社会发展的“突破口”和“抓手”。

三、2017年的项目建设怎么抓

今年，我们继续坚持把重大项目建设作为发展壮大县域经济

— 4 — 的有力抓手，按照“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”一本蓝图绘到底的总体要求，确定了60项重中之中项目和其他重点项目，涉及到产业发展、社会事业、城市建设等方面，从项目数量、投资额到项目实施的难度，可以讲，比往年的任务更加繁重、更加艰巨。各乡镇、各部门务必进一步明确任务，突出重点，创新机制，强化措施，力争在7月掀起重大项目建设新高潮，确保今年的目标任务不折不扣的完成。

今年项目建设工作总体思路:以“深化基础设施建设大会战年”活动为抓手，按照“顺排工序、倒排工期、挂图作战”的要求，实行“三个一”措施，突出抓好“两个”重点，着力破解“三大”难题，重点围绕“三个”方面，落实“四个”保障，有效推动重点项目建设“尽快开工一批、加快推进一批、深化前期一批、破解难题一批、谋划储备一批”，不断形成有效投资量。

（一）在项目建设推动上，实行“三个一”措施。

一是每月公示一次项目工作进度。要在县政府门口每月对全县重点项目进展情况进行公示，接受干部群众监督，通过舆论传导压力，从而督促各责任单位务必严格按照倒排任务表，按照时间节点完成任务，在全县营造形成项目建设你追我赶的良好氛围。

二是每月汇报一次项目工作进展。县委、县政府每月召开一次重点项目建设协调会，专题听取各责任领导、责任单位的工作汇报，专题研究重点项目建设遇到的困难和问题，共同破解难题，推动项目建设。

三是每月督查一次项目工作任务。通过建立项目建设督查问

责机制，开展专项督查、跟踪问效，确保项目建设有序推进。

（二）在项目推进过程中，着力抓好三类项目。

一是抓在建项目进度。围绕坪岭林场、广三公路、永良路（永福段）生态旅游通道、城北学校、罗锦镇新型示范化乡镇等21个续建项目，加快项目建设进度，实现竣工投入使用。

二是抓新上项目开工。要继续实行推进项目前期5+X工作措施，继续从发改、住建、国土、环保、林业等部门抽调固定人员到重大办集中办公，实行并联审批，全面协调推进项目前期工作，实现达到条件的项目早日开工建设。

三是抓前期项目推进。针对新签约的招商项目，成立以招商部门为主的联席会议制度，加快项目的备案、核准、设计等前期工作进度，力争项目早日进入开工阶段，形成开工一批、竣工一批、储备一批的良性循环机制。

（三）在项目建设保障上，突出抓好两个重点。

一是全力抓好项目建设。针对桂林经济技术开发区重点项目的征地拆迁工作，我县要继续抽调精兵强将组成重点项目征地拆迁专项工作小组，全力抓好项目用地的征地拆迁工作，确保园区项目如期开工加快建设。

二是着力抓好项目储备。围绕国家产业政策、资金投向，紧抓桂林国际旅游胜地建设机遇，在发展园区新型工业、现代特色农业、健康养生养老产业、基础设施、社会事业、生态建设等重点领域，继续认真谋划和储备一批新的重大项目。

（四）在解决项目建设问题上，着力破解三大难题。一是破解项目落地难。项目建设，前期是基础，供地是保障，— 6 —

当前由于土地规划调整问题，用地保障面临诸多问题，我们要根据不同项目性质、类别，及时研究项目用地保障问题，解决土地遗留问题。同时积极向上争取用地指标，及时报批用地手续，加快供地速度，确保重点项目建设的用地需求。

二是破解资金筹措难。去年，我县先后组织了3次银企对接会，积极为企业搭建银企合作平台，扩大信贷投放。今年，我们也要继续在为银企合作平台搭建上有所作为。今年县财政出资500万元，作为担保资金，将撬动企业融资上亿元。同时通过做好经营土地、盘活资产、向外引资、银行融资、向上争取项目资金等方式，搞好资金运作，解决重点项目建设资金。

三是破解拆迁安置难。我们要在严格落实好征地、拆迁补偿安置政策和维护好农民的合法权益基础上，继续发挥各重点项目临时党支部作用，积极调动非领导干部在项目征地拆迁和推进工作上的积极性，为他们提供发挥老经验的新舞台同时，确保各项目顺利推进。

（五）在项目建设作用发挥上，重点围绕三个方面。一是围绕工业发展，提升集聚力。我们工业发展的主战场在园区。因此，把园区建设好，主要包括项目建设和基础设施建设。一要加强经济开发区建设，发挥好投资对经济增长的关键作用。要善待和支持微小企业发展，不断壮大工业总量。坚持“工业强县”战略，发挥优势，突出特色，完善产业布局，培育产业集群。二要加强推进重点工业项目建设。要强力推进金沙选矿机械制造、华源氧化铁系列颜料、华越水泥添加剂等项目。三要强力推进园区配套设施建设。加快推进机苏路、南北大道延长线、华源

路、聚贤路等4条道路建设，全面完成苏桥新水厂、C区电网和给排水管网建设、大溪河防洪堤等项目建设。只有抓好园区发展，推动园区项目建设，为我县搭建工业发展平台，才能强有力的推动我县经济社会的发展。

二是围绕基础设施，提升承载力。当前我们要在扎扎实实抓好已落实项目的同时，紧紧抓住各种政策机遇，围绕重点投向，加快推进“休闲旅游、交通道路、农村发展、社会事业”等重点基础设施建设项目，不断夯实发展基础。一要大力推进凤山福园改造提升工程、高速路口公园、桂林—永福生态休闲旅游精品线路（永福段）、鼎城天然泉水、珍泉山泉水项目等健康休闲旅游业发展项目。二要加快推进广福经永安至三皇二级公路、西河大桥至污水处理厂道路、桂林至柳城高速公路（永福段）、洛清江大桥、党校至东江半岛道路、牛河至龙江公路四改三工程等交通基础设施建设项目。三要切实强化河流治理、农村危房改造、一事一议、新增千亿斤粮食产能等农村发展基础项目建设。四要加快推进十字街旧城改造、半边街片区棚户区改造、五里桥城中村改造、综合市场、县城雨污分流管网、百寿、罗锦、堡里示范乡镇、乡镇污水处理厂等项目建设，切实提高城市品位和完善城镇服务功能。

三是围绕民生项目，提升凝聚力。继续按照统筹城乡发展的思路，抓住国家在民生领域加大投入的历史机遇，重点围绕推动“教育、卫生、就业、社会保障、安居工程、文化事业”等方面争取国家支持，真正将党的好政策变成实实在在的民生项目，改善民生，凝聚人心。今年，我们要重点快速推进县城异地扶贫搬迁

中安置小区、路桥建设、县城建设等项目，实施好推进彩调剧院、城北学校、东江小学等项目建设，完成就业和社会保障服务中心、工人文化宫建设、强制隔离戒毒所、看守所整体搬迁等项目。

（六）在项目工作推进力度上，务必确保四个保障。当前，市委、市政府围绕桂林国际旅游胜地建设，加快发展的意识非常紧迫，各项工作都在提速。在这种形势和机遇下，我县永福全县上下必须增强工作的紧迫感，牢固树立提速发展意识，以项目建设的大提速，推动经济的大发展。

一是落实责任，切实做到三个“到位”。第一，责任分解到位。对于今年确定的60个项目，要继续实行领导联系项目责任制，对每一个项目都明确了责任领导、责任单位、责任人和责任内容、进度要求，这既是工作任务的具体部署，也是今后考核的依据。第二，跟踪督查到位。各项目挂包领导和责任单位，要密切跟踪、及时了解重点项目推进动态，加强项目情况分析、汇总工作。县委、县政府督查室每月对重点项目开展督查，重点检查各项任务推进落实情况，查找工作差距，及时反馈存在问题。第三，考核奖惩到位。县绩效办、县重大办要认真制定考核奖惩办法，通过严格目标考核、落实奖惩措施，推动重点项目顺利实施。

二是加强服务，营造良好外部环境。重点建设项目涉及面广、工作量大，不可避免地要遇到各种矛盾和困难，需要社会各界的支持与配合，才能顺利开工、推进和建成。第一，要营造良好的服务环境。要健全项目联审联批、重大项目快速落地和重大项目综合协调机制，加快审批进度和前期工作，并强化项目落地后的后期服务。第二，要营造良好的舆论环境。要加大宣传，组织对

重点工程建设成就和先进集体、先进个人的宣传，适时邀请人大代表、政协委员视察重点工程，让全社会都能够充分认识项目建设工作的重要意义，从而理解、支持项目建设，在舆论上营造全社会关心项目建设、支持项目建设的良好氛围。第三，要形成项目建设整体合力。全县上下树立“一盘棋”思想，各有关部门对项目建设中的用地、环评、融资等困难和问题，及时进行调查研究，积极主动协调解决。严厉打击在施工现场无理取闹、非法阻工、故意制造事端等违法犯罪行为，为投资者营造宽松的项目实施环境。

三是注重前期，全力争取项目和资金。项目前期工作既是项目决策的重要基础，又是项目顺利实施的关键。今年，计划安排一定的经费用于项目前期工作，各乡镇、各单位要树立前期观念，用好这笔钱，把项目库建设作为一项基础性工作做深做实，多规划储备一批大项目、好项目。各乡镇、各单位要注意把握中央、自治区宏观政策走向，进一步加强与上级有关部门的汇报衔接，积极向上争取项目和资金，这也是衡量我们每个领导干部能力和水平的具体表现和重要标志，是对我们各级领导干部的考验。同时，要进一步加大招商引资工作力度，要特别注重瞄准大企业、盯牢大项目，着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射带动能力强的重大项目，促进产业转型升级。

四是强化管理，提高项目质量和安全。第一，要强化项目质量管理。把高标准、严要求贯穿于项目建设的全过程，职能部门、项目业主、参建单位、监理单位务必以高度负责的精神，把工程质量作为头等大事来抓，严格依法依规，落实责任，加强监管。

第二，要严格重点工程的投资规模控制。目前政府投资项目还不同程度存在着投资超概算的问题，这其中有一些客观因素，但管理不严是最重要的原因。第三，要加强政府投资项目的全程监督和管理。要严格执行《政府投资项目管理办法》，项目招投标工作要本着公开、公平、公正的原则进行。主管部门要加强对工程招标投标活动的监督，及时认定、制止、纠正招标投标活动中的违法行为，并依法查处。监管部门要加强合同履行及跟踪管理，重点对中标后随意更换项目负责人、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同条款、任意变更工程量或材料、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法违规行为的监管。新形势，新常态，新发展，各级领导干部在认真履行职责狠抓项目工作的同时，也要适应新常态，绝不能出现项目推进了，干部倒下来了现象。第四，要牢固树立安全意识。把安全工作放在突出位置，业主单位要督促施工单位严格安全生产制度，规范操作程序，切实加强监督检查，及时消除各类事故隐患，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。

同志们，项目工作任重道远，年复一年，俗话说：“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”。在我县重大项目建设过程中，我想：想干事，不想干事，总有一千个理由。俗话讲得好：“办法总比困难多”。希望大家在项目推进过程中，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加充足的干劲，奋力开创项目工作新局面，推动全县经济社会加快发展！

第四篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。

第五篇：在全街工作会议上的讲话

脚踏实地干事业 凝心聚力谋发展

---在2013年7月全街工作会议上的讲话

(2013年7月25日)同志们：

为贯彻落实区委三届七次全体(扩大)会议精神,今天我们在这里召开全街工作会议，目的是正确分析工作形势，进一步理清工作思路，明确工作任务，增强工作责任感和紧迫感。受陈书记委托，下面由我代表街道党工委、办事处就做好年内各项工作,再强调几点意见: 今年以来,全街上下深入学习实践党的十八大精神,以区委、区政府提出得“加速崛起进程、建设首善之区”的目标为指引，攻坚克难、锐意进取，社会各项事业都保持了平稳较快得发展态势。一是经济发展稳中有进。以XX工业园区建设为龙头的工业经济平稳增长。1-6月，规模企业工业产值完成3.63亿元，同比增长6.8%，完成工业固定资产投资2100万，同比增长35.5 %；农业生产保持稳定，农业产业化经营进程加快；商贸、物流交通等服务业初具规模，第三产业逐渐活跃。二是计划生育工作扎实开展。“集中服务月”活动和社会抚养费“再攻坚”活动大力实施，计划生育统计半年内，街道出生政策符合率达94.1%，综合节育率达89.29%，社会抚养费征收40余万元。三是平安建设深入推进。街道认真推进安全生产基础管理的规范化建设,抓

好责任落实,大力加强工业生产、水上安全、学生安全、危化品经营和食品安全方面的监管；认真贯彻落实各项群众制度，全面推行信访维稳工作机制，狠抓矛盾纠纷的排查调处，加大矛盾化解力度；切实加强社会管理，扎实推进治安防控体系和应急处置机制建设。四是民生工程大力实施。街道大力实施省制定的33项民生工程和市制定的9项惠民实事，1-6月，进行危房改造250户，改造资金2375000元；发放城乡低保及两节补助、五保、救灾、大病医疗救助、残疾人救助等资金共3349182元，免费实行白内障复明手术35例，全街共发放涉农资金1858.58万元，各类救助补贴及时足额到位。五是党的建设不断加强。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，全面深入开展基层组织建设“创新突破年”活动，基层组织不断夯实，干部队伍整体活力不断增强，机关效能和干部作风不断优化。六是服务大局工作见成效。街道全力服务于西部园区建设，认真做好XX 建设中的相关工作，圆满完成了XX居民安置点回迁工作，XX至XX段公路正在整修，美好乡村中心村建设完成，投资兴业和生活生产环境大大改善。

在总结成绩的同时，也要清醒的看到我们工作中存在的困难和问题。比较突出的：一是主要经济指标仍有欠账。尽管上半年工业生产总值和固定资产投资较去年相比有所增长，但截至6月底财政收入2138.3万元，仅占全年任务的

44.1%，时序进度滞后5.9个百分点，完成目标的压力较大。二是计划生育工作形势严峻。上半年，我们实施了“集中服务月”和社会抚养费征收“再攻坚”活动，计划生育工作各项指标曾大幅提升，但是活动结束后，各项指标数据不容乐观，尤其是期内出生政策符合率、手术及时率和社会抚养费征收到位率。三是信访维稳压力较大。当前，尽管全街信访维稳工作形势稳定可控，但仍存在大量隐患和矛盾，如：XX、XX和XX问题引发的矛盾，加之部分老上访户问题没有彻底解决，信访维稳工作仍然面临较大压力。四是安全生产意识不强。部分干部在思想上存在“圩区无安全生产问题”的认识误区，没有清楚地认识到抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。五是干部精神状态仍需提振。XX街道的干部历来都是能打硬仗的，但是这半年来，我们总感觉到，有很多干部的状态在下滑、意志在消退、工作不主动，遇到困难和问题，习惯于请领导来协调，等街道来解决。甚至，有少数干部不严于律己，不将主要精力放在自己的工作上。对于这些问题，我们务必要高度重视，统一思想，将认识统一到行动上来，切实加以解决。

当前，宏观环境趋紧，一些矛盾突显，压力确实较大。下半年，省市或将陆续出台一些促发展的政策措施，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对准备，结合街情，吃透政策，用好政策。大家要切实转变工作作风，严明工作

纪律，狠抓工作落实，突出重点，主攻难点，确保完成全年各项工作任务。

第一，进一步做好信访维稳工作。稳定是第一责任，各项工作的开展都要以稳定为前提。全街上下要继续开展好矛盾纠纷的排查调处工作。完善矛盾纠纷的排查调处工作机制，严格落实矛盾纠纷定期排查分析制度、情况报告制度和重大矛盾领导包案制度，落实XX、XX、XX和老民师问题这一类重点矛盾、重大隐患和重点人员的化解、教育和稳控工作，加大矛盾纠纷的排查调解力度，确保不发生有重大影响的群体性事件；要继续做好信访接待工作，认真实施开门接访和带案下访活动，及时办结上级批办的信访件，确保不发生赴省、进京等非正常上访事件；要继续提高群体性、突发性事件处理的能力，做好对发生群体性、突发性事件的风险评估和预测，对可能引发群体性事件的问题立即报告，并采取相应的防范措施，控制事态的发生发展。

第二，全面提升计划生育各项数据指标。要进一步强化组织领导，落实工作分工，做到底数清、情况明；要狠抓日常监测和考核工作，实现街道人口和计生工作的各项目标；要搞好计划生育集中服务活动，保持出生率和统计误差率不突破区下达的指标，控制政策外生育，切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕情监测力度，确保各项工作达到指标；要明确重点，在巩固和完

善现有工作的基础上，进一步提高管理水平，提升服务质量，使我街道人口和计划生育工作再上新台阶。

第三，紧抓经济建设不放松。经济发展是第一要务，是提高人民生活水平的根本，是社会各项事业蓬勃发展的基础，全街上下务必紧紧围绕经济建设这个中心谋发展。一是加快现有工业转型、升级、改造。要以XX工业集中区现有工业为中心，以宏观政策为依据，以市场动态为导向，千方百计寻求资金和技术突破口，促进XXXX这样有新技术、有资质的企业进行转型升级。二是加大招商引资力度。下半年正是抓招商引资工作的黄金时节，全街上下要形成“全民招商”的浓厚氛围，主动优化服务，为招商引资提供好环境，主动为企业落户、建设提供“一篮子”代理；要狠抓项目建设，一方面重点扶持XXXX二期、XXXXX等在建项目，促其尽快建成投产，发挥经济效益。另一方面，要加强与在谈项目的对接，促使项目尽快签约落户。三是积极发展民营经济。民营经济在市场经济活动中的作用十分巨大，是进一步发展经济的重要突破口，要积极探索促进民营经济创办发展的方法，帮助民间资本整合运营，选对路子，发展实体。四是千方百计确保农民增收。要加强农业技术服务和农业基础设施建设，保证农业产量稳中有增；要进一步推广农业保险，确保农民收入不因自然灾害受到重大损失；要进一步推动农业生产规模化、产业化，鼓励发展种植大户、农业加工企业，提高农业生产效率，提升农业产品附加值。

第四，切实做好安全生产工作。安全生产是一项系统工程，涉及到方方面面，责任重大，必须紧抓不放。一是抓工业生产安全。以园区企业为主的所有工业企业，都必须警钟长鸣，要强化对员工的安全生产教育，要配套相关的安全设备，要在仓库、车间等地方的醒目位置悬挂张贴警示标语。要安排专人定期进行安全检查。二是注意水上安全。各村（居）对责任段内的河滩渡口，要安排专人进行经常性巡察，发现安全隐患要及时上报解决。要成立由熟悉水性的青壮年组成的志愿搜救队伍，应对突发事故的产生。三是保障学生安全。要保障学生的路途安全，加强对接送车辆和往返路段的检验，发现不合格车辆和危险路段，及时停运和维修；要保障学生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，设置防溺水警示牌，安排专人宣传、巡察。各学校要加强对学生的教育、同家长的沟通，形成防溺水工作齐抓共管的局面。四是加强对危化品经营和食品安全的监管。要加强对危化品经营的检查力度，督促危化品经营者的运输、存放和经营都严格按照规定要求进行。要加强对食品安全的监管，主要是对学校周边的快餐店，超市和饭店进行监管，对原料来源、生产制作过程，产品合格情况等进行检查。

第五，进一步将民生工程做好做实。民生是社会建设之基，和谐稳定之本，民生工程是政府为民办实事、办好事的

“民心工程”和“德政工程”，我们务必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落实贯彻上级政策。要努力实施好省制定的三十三项民生工程和市制定的九项惠民实事，确保各类补贴资金及时足额到位。二是拓宽民生工程资金来源。民生工程是一项系统庞大的长远工程，上级划拨的资金是“好钢”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么办？我们要积极联系企业和社会组织，多方筹措资金，尽可能的扩大惠及面。三是加强民生政策宣传。要通过走村入户、宣传单等多种形式，对新农合等一些政策进行宣传，让更多的人了解党和政府的温暖，让更多的人从民生工程中得到帮助。

第六，振奋精神、调整状态、转变作风、真抓实干。全街党员干部要增强发展意识、责任意识、大局意识和效能意识，力争做到“四个多动”。一是“多动脑”。发展之始，思路先行。一个地方走什么样的发展道路，用什么样的发展模式，想要获得什么样的发展成果，发展有哪些优势和劣势，这些都必须在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部门的主要负责人，对村（居）的发展，对街道的发展都应当有清晰的思路，一定要“多动脑”。二是“多动腿”。发展的思路源于对当地实际的充分了解，只有“多动腿”，多深入田间地头、多深入群众中间、多深入生产一线，才能够发现问题、找出方法，才能够理清思路、因地制宜。大家

一定要多走访、多调查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜谋发展”。三是“多动嘴”。工作业绩的提高、工作方法的创新不是闭门造车，而是海纳百川。我们的工作目标和任务，要求我们要善于向上级部门讨教政策、向兄弟镇街学习经验、向人民群众听取意见，这些政策、经验和意见，不会不请自来，而要虚心求教，因此我们一定要“多动嘴”。四是“多动手”。所谓“空谈误国、实干兴邦”，规划不能留在纸上、民意不能留在田间、经验不能留在脑中，一切都应该在社会建设中付诸实践，只有将思路贯穿于发展的实践中、将民意反馈在工作的开展中、将经验运用于困难的解决中，才能够实现XX街道的大发展。

同志们，脚踏实地才能干事业，凝心聚力才能谋发展，年内工作任务十分艰巨，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，共同拼搏，确保完成年内各项工作任务，努力建设“幸福XX”。