江西省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和省政府第四次廉政工作会议精神任务分工的通知

第一篇：江西省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和省政府第四次廉政工作会议精神任务分工的通知

江西省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和省政府第四次廉政工作会议精神任务分工的通知

文号：赣府厅字〔2011〕106号 发文日期： 2011年06月29日

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

为认真贯彻国务院第四次廉政工作会议和省政府第四次廉政工作会议精神，根据各部门各单位工作职责，经省政府同意，现就2011年政府系统反腐倡廉工作任务分工通知如下：

一、着力解决领导干部以权谋私和渎职侵权问题

（一）开展招投标方面存在的突出问题专项治理。

1.认真贯彻国务院《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，加大对招投标中存在的规避招标、围标串标、恶意低价中标、挂靠借用资质、虚假招标、转包、违法分包等问题的打击力度。

牵头单位：省住房和城乡建设厅、省发改委、省监察厅

责任单位：省工信委、省国土资源厅、省财政厅、省审计厅、省交通运输厅、省水利厅、省国资委、省工商局

完成时限：2011年年底前

2.进一步规范政府投资工程建设项目招投标制度，加强公共资源交易中心建设。

牵头单位：省发改委、省住房和城乡建设厅、省监察厅

责任单位：省政府法制办、省工信委、省财政厅、省审计厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省国资委

完成时限：2011年年底前

（二）开展土地与房屋征收侵害群众权益问题专项治理。

3.严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行房屋征收、拆迁、补偿。房屋征收与补偿活动由政府组织实施，不以营利为目的，禁止建设单位参与。不允许行政强制拆迁，不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁，切实防止房屋搬迁恶性案件发生。房屋征收补偿方案要征求公众意见，扩大公众的参与程度。

牵头单位：省住房和城乡建设厅、省监察厅

责任单位：省公安厅、省财政厅

完成时限：2011年年底前

（三）开展医药购销和医疗服务中存在的突出问题的专项治理。

4.大力推进网上药品招标采购工作，逐步将高值医用耗材纳入集中采购范围。

牵头单位：省卫生厅、省政府纠风办

责任单位：省食品药品监管局、省财政厅、省工商局、省发改委、省科技厅、省审计厅、省人力资源和社会保障厅

完成时限：2011年年底前

5.健全内部监督制约机制和专家库管理办法，严肃查处药品集中采购工作中的违规行为。加强对医疗机构收费行为的监督管理，坚决纠正自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。

牵头单位：省监察厅、省卫生厅、省发改委

责任单位：省食品药品监管局、省财政厅、省审计厅、省工商局、省人力资源和社会保障厅

完成时限：2011年年底前

（四）深化对“小金库”专项治理。

6.组织开展对行政机关和事业单位“小金库”治理工作核查，加大对社会团体、国有及国有控股企业“小金库”治理力度，着力构建防治“小金库”长效机制。

牵头单位：省监察厅、省财政厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

（五）积极推进政府职能转变。

7.深化行政审批制度改革，进一步依法精简行政审批事项，加强网上审批和电子监察系统建设，加强行政服务中心建设，全面推动重大产业项目审批绿色通道，提高行政审批效率。

牵头单位：省监察厅、省政府法制办、省发改委

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

8.扎实开展“发展提升年”活动，加强政府绩效管理和考核，进一步提升机关办事效能和服务水平。

牵头单位：省监察厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

二、着力解决领导干部廉洁自律方面存在的问题

（一）认真落实领导干部个人事项报告制度。

9.领导干部要全面、真实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等有关事项和配偶子女均已移居国（境）外情况。加强对制度执行情况的检查，对不按时报告、不如实报告的，要严肃处理，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。

牵头单位：省监察厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

（二）坚决整治领导干部违规收送礼金问题。

10.坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，按收送同等数额的现金查处。

牵头单位：省监察厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

11.进一步完善管理制度，对商业预付卡发行、销售、使用要完善制度、加强监管，开展专项治理行动，从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。

牵头单位：人民银行南昌中心支行、省监察厅、省财政厅

责任单位：省商务厅、省国税局、省地税局、省工商局

完成时限：2011年年底前

（三）加强国有企业负责人廉洁自律监督管理。

12.尽快研究制定监督管理办法，严格规范国有企业负责人职务消费行为，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。

牵头单位：省国资委、省监察厅

责任单位：省财政厅、省审计厅、江西银监局、江西证监局、江西保监局

完成时限：2011年年底前

13.禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。

牵头单位：省国资委、省财政厅、省监察厅

责任单位：省审计厅、江西银监局、江西证监局、江西保监局

完成时限：2011年年底前

14.合理确定国有企业负责人薪酬，包括基本年薪、绩效年薪、股权激励和各类补充保险。建立健全国有企业负责人薪酬监管机制，建立收入公开制度，接受公众监督。

牵头单位：省国资委、省人力资源和社会保障厅、省财政厅

责任单位：省监察厅、省审计厅、江西银监局、江西证监局

完成时限：2011年年底前

15.严格执行国有企业领导人员经济责任审计规定。牵头单位：省国资委、省审计厅

责任单位：省财政厅、江西银监局

完成时限：2011年年底前

三、着力遏制政府奢侈浪费和形式主义

（一）从严控制和压缩行政经费。

16.进一步削减财政预算安排的因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出。

牵头单位：省财政厅

责任单位：省政府办公厅、省接待办、省监察厅、省审计厅、省旅游局、省外侨办、江西银监局

完成时限：2011年年底前

17.减少因公出国出境团组数和人数。

牵头单位：省外侨办

责任单位：省旅游局、省监察厅

完成时限：2011年年底前

18.开展公务用车专项治理，严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》。

牵头单位：省监察厅、省政府机关事务管理局

责任单位：省编办、省发改委、省财政厅、省公安厅、省审计厅、省国资委、江西银监局

完成时限：2011年年底前

19.抓紧完善公务接待经费管理办法，严格控制公务接待经费，严格执行标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。

牵头单位：省接待办、省政府办公厅、省财政厅

责任单位：省监察厅、省审计厅

完成时限：2011年年底前

（二）深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。

20.政府领导同志原则上不参加部门的会议，确有必要参加的须报经主要领导同意，自上而下形成制度。

牵头单位：省政府办公厅

责任单位：省监察厅、省政府纠风办

完成时限：2011年年底前

21.单列会议经费预算，并严加控制。

牵头单位：省财政厅

责任单位：省监察厅、省政府纠风办

完成时限：2011年年底前

22.坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核。严格审批程序，经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督；未经批准的，各级机关一律不举办或参与举办此类活动。

牵头单位：省政府办公厅、省监察厅、省政府纠风办、省财政厅、省审计厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

（三）大力推进财政预算决算公开。

23.将政府所有收支全部纳入预算管理，进一步细化公开各级政府财政总预算和总决算。各级政府公共财政预算支出中部分重点支出和财政总决算要逐步公开到“项”级科目。继续推进部门预算和决算公开。

牵头单位：省财政厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

24.做好公务出国（境）费、公务用车购置费及运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费支出公开准备工作。

牵头单位：省财政厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

25.向社会公开各类预算执行和决算的审计报告。

牵头单位：省审计厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

26.加强对重大专项资金、财政转移支付资金以及民生工程资金分配使用管理情况的跟踪检查。

牵头单位：省发改委、省财政厅、省监察厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

（四）继续深化行政经费管理改革。

27.全面推进国库集中收付和公务卡改革。进一步扩大改革范围，两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位，做到部门行政经费由部门财务审批记账，国库集中支付和动态监控。

牵头单位：省财政厅、人民银行南昌中心支行

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

28.进一步清理部门银行账户，严格对部门开设银行账户的审批和监控，严肃处理让下属单位代存代管资金的行为。

牵头单位：省财政厅、人民银行南昌中心支行

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

四、着力健全行政权力运行的监督和制约机制

（一）全面推行风险岗位廉能管理。

29.进一步增强防范风险的意识，围绕决策、执行、管理、督查等各个环节，深入排查廉政风险点，加快建立风险预警和权力运行监控机制。

牵头单位：省监察厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

（二）大力推动权力的公开透明运行。

30.进一步加大政务公开、信息公开力度，重点推进重大决策、财政预算决算、公共资源配置、重大项目建设、民生工程以及社会公益事业建设的主动公开。

牵头单位：省监察厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

（三）积极推进财税、投资、金融等管理体制改革。

31.深化预算管理体制改革，除教育收费外，其他预算外收入全部纳入预算管理。

牵头单位：省财政厅

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

32.完善企业投资核准制和政府投资项目公示制。加强金融企业外部监管和内控机制建设。

牵头单位：省发改委、人民银行南昌中心支行、江西银监局

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

五、认真落实党风廉政建设责任制

33.强化行政问责，对廉政建设工作领导不力、疏于监督管理，致使本地区本部门发生重大违纪问题和腐败案件的，追究相关领导的责任。

牵头单位：省监察厅

责任单位：省政府各有关部门和单位 完成时限：2011年年底前

六、切实增强依法行政意识

34认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，坚持把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节，贯彻到政府工作的全过程。

牵头单位：省政府法制办

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

七、加大查办违纪违法案件的力度

35始终保持查办案件的工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。集中力量查办大案要案。

牵头单位：省监察厅、省公安厅、省安监局、省食品药品监管局

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

36继续查办商业贿赂案件，严厉打击受贿行贿等违法行为。

牵头单位：省监察厅、省工商局

责任单位：省政府各有关部门和单位

完成时限：2011年年底前

各有关部门和单位要按照上述任务分工，对涉及本部门本单位的工作抓紧制定具体措施，认真抓好落实。牵头单位要对分工任务负总责，责任单位要根据各自职责分工，大力配合、积极支持。省政府办公厅、省监察厅将对各项分工任务的落实情况适时开展督促检查。

第二篇：国务院召开第四次廉政工作会议精神

国务院召开第四次廉政工作会议精神

国务院２５日召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话。他强调，要全面贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持会议，国务院副总理回良玉、张德江、王岐山，国务委员刘延东、孟建柱、戴秉国出席会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。

温家宝指出，一年来，国务院和各级政府按照中央关于反腐倡廉建设的部署，坚决查办大案要案，深入推进制度建设，加强中央重大决策部署贯彻落实的监督检查和资金审计，解决损害群众利益的突出问题，大力压缩行政支出，取得了新的进展。但是，腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势，反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。当前，我国发展面临的形势极为复杂，经济社会发展中一些长期问题和短期问题相互交织，一些社会矛盾比较突出，再加上腐败问题，如果处理不好，产生叠加效应，就可能影响改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。今年要重点抓好三方面工作。

（一）认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。一要着力解决招投标方面的突出问题。政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要作为一条

“高压线”，谁碰就依法处理谁。加快建立统一规范的招投标有形市场。加强招投标活动和标后监督管理。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。认真贯彻落实《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，要切实保护群众和市场主体的合法权益。不允许行政强制拆迁，不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。抓紧研究修改《土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定，国务院将尽快向全国人大常委会提出议案。三要深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。进一步减少一些政府部门过于集中的权力。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批事项；进一步完善转移支付制度，提高一般性转移支付的比重，清理和压缩专项转移支付项目。加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。加强对“一把手”权力行使的监督制约。完善依法、科学、民主决策机制，加大决策过程和结果公开力度，防止个人独断专行。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度。

（二）切实加强领导干部廉洁自律。一是认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。二是坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额现金查处。要尽快研究提出治理措施，完善管理制度，从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。三是加强国有企业负责人廉洁自律。严格规范国有企业负责人职务消费行为，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费

风气。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。合理确定国有企业负责人薪酬，建立健全激励约束机制，接受公众监督。

（三）坚决遏制奢侈浪费和形式主义。一是继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出要进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年拿出改革方案，在一些部门试行。公务出差、公务接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。二是进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参加部门会议，要自上而下形成制度。会议经费预算要单列，并严加控制。未经批准，不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。进一步清理压缩各类节庆活动。要大力减少发文数量。今后凡是不涉密的文件，都要通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。三是继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革。两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位，做到部门行政经费由部门财务审批记账，国库集中支付和动态监控。要进一步清理部门银行账户，任何部门不得让下属单位代存代管资金，否则按违反财经纪律处理。四是大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算，都要向社会公开。特别是行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开。

温家宝强调，要认真落实党风廉政建设责任制，对反腐倡廉各项工作部署要细化分工，落实责任，明确进度，切实做到有部署、有督查、有验收。要集中力量查办大案要案，不论什么人，不论职务高低，只要违纪违法，就要一查到底、严惩不贷，绝不姑息迁就。

第三篇：国家税务总局传达贯彻国务院第四次廉政工作会议精神

国家税务总局传达贯彻国务院第四次廉

政工作会议精神

作者：办公厅

时间：2011年4月1日

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近日，国家税务总局党组书记、局长肖捷主持召开会议，传达学习国务院第四次廉政工作会议精神，研究部署税务系统贯彻落实措施。肖捷强调，各级税务机关要切实把思想和行动统一到国务院第四次廉政工作会议精神上，紧密结合税收工作实际，认真抓好贯彻落实，不断取得税务系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推动税收事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。

肖捷对税务部门贯彻国务院第四次廉政工作会议精神，进一步抓好税务系统反腐倡廉建设提出四点要求。

一是大力治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。要从税收执法和行政管理的重点领域与关键环节入手，进一步完善制度机制，加大查处力度，有针对性地加以治理。要围绕容易发生问题的重点岗位，深入开展专项执法检查和执法监察，坚决纠正违规行为。要进一步规范金税三期工程采购、普通发票印制、基建工程建设等方面的招投标管理，加强监督制约，增强工作透明度。要全面推进内控机制建设，落实廉政责任，规范权力运行，有效防范廉政风险。要继续深化税务行政审批制度改革，更加注重运用间接管理、动态管理和事后监督管理等方式，推进税收执法方式创新。要加大案件查处力度，严肃查处利用行政审批、税务稽查等徇私舞弊、失职渎职的案件，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。

二是着力加强领导干部廉洁自律工作。各级税务机关领导干部要带头执行廉洁自律各项规定，秉公用权。要深入学习贯彻廉政准则，自觉做到廉洁从税。要认真落实领导干部个人事项报告制度，加强对执行情况的监督检查。要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为，促使领导干部切实做到为民、务实、清廉。

三是坚决遏制奢侈浪费和形式主义。要认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严肃财经纪律，进一步消减“三公”费用支出，加强公务用车使用管理，规范公务接待，严禁借培训、考察的名义公款旅游。公务活动和下基层调研，要认真依照规定办事，轻车简从，绝不能搞特殊化。进一步精简会议和文件，减轻基层负担。

四是切实加强领导抓好工作落实。要结合深入贯彻十七届中央纪委六次全会精神，按照中央纪委和国务院办公厅的要求，将国务院第四次廉政工作会议部署的各项工作和今年税务系统反腐倡廉建设各项任务抓紧分解到各单位，并切实加强督促检查，确保各项工作落到实处，取得实效。

第四篇：解读国务院第四次廉政工作会议精神问答5题

1、国务院第四次廉政工作会议上温家宝总理指出2010年反腐倡廉工作取得五个方面新进展是什么？

国务院第四次廉政工作会议上，国务院总理温家宝指出2010年就重点围绕查办违纪违法案件、加强制度建设、解决损害群众利益的突出问题，着力推进廉政建设和反腐败工作，取得了新的进展。一是坚决查办大案要案。加大领导干部违纪违法案件的查处力度；二是深入推进反腐倡廉制度建设。三是加强中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和资金审计。开展对汶川特大地震等灾难抗灾救灾及灾后恢复重建资金和项目的监察、审计。四是着力解决损害群众利益的突出问题。认真治理安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的突出问题。五是大力压缩行政开支。

2、国务院第四次廉政工作会议上提出2011年政府反腐倡廉建设的三个重点任务是什么？

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出，今年在全面推进反腐倡廉各项工作的基础上，针对存在的突出问题，一要认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。二要切实加强领导干部廉洁自律。认真落实领导干部个人事项报告制度，坚决整治收送礼金问题，加强国有企业负责人廉洁自律。三要坚决遏制奢侈浪费和形式主义。继续严格控制和压缩行政经费，同时进一步减少会议和文件。

3、国务院第四次廉政工作会议上提出今明两年，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，三举措务求取得明显成效。

国务院第四次廉政工作会议上，温总理指出，按照中央关于反腐倡廉建设的总体要求，将反腐倡廉建设列入政府工作的重要议程，加强领导，强化责任。一是落实党风廉政建设责任制。各级政府及部门主要领导要敢抓敢管，严格追究责任人；二是狠抓工作落实和督查。切实做到有部署、有督查、有验收；三是狠抓工作落实和督查。查办案件是惩治腐败最直接、最有力的手段。

4、国务院第四次廉政工作会议上提出三措施针对性地加强治理以权谋私和渎职侵权问题是什么？ 温总理在报告中指出，近年来发生在国家机关和国有企业的违纪违法案件增多，特别是“一把手”违纪违法案件增多。产生这些问题的重要根源是权力过于集中而又得不到有效制约和监督，根本在于推进经济体制改革和政治体制改革，对那些屡禁不止甚至还在加重的问题，要从重点领域和关键环节入手。一是着力解决招投标方面的突出问题。二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，今后城市国有土地上的房屋征收、拆迁、补偿都要严格按照这个条例的规定办事。三是深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。要进一步减少一些政府部门过于集中的权力，加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制，加强对“一把手”权力行使的监督制约。

5、国务院第四次廉政工作会议上温总理强调解决招投标方面突出问题的三要点是什么？

温总理强调，首先，要严格禁止权力介入。政府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工作人员，国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要成为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。第二，加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。第三，加强招投标的监督管理。重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标条件的，要重新招标，防止有关领导干部和部门与企业串通，弄虚作假。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度，认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等突出问题进行专项治理。

第五篇：马馼就贯彻国务院第四次廉政工作会议精神答记者问

马馼就贯彻国务院第四次廉政工作会议精神答记者问

2011-4-1 8:22:37

国务院第四次廉政工作会议对今年政府系统反腐倡廉工作作出了部署，提出了廉政建设和反腐败工作的重点任务。日前，中央纪委副书记、监察部部长马馼接受了监察部网站采访，就贯彻国务院第四次廉政工作会议精神回答了记者的提问。

问：“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。去年以来，中央纪委监察部开展对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查，取得了良好效果。请您介绍一下这方面情况以及今年的工作部署。

马馼：加强对科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线贯彻执行情况的监督检查，是今年和今后一个时期工作的重点。2010年，中央纪委监察部会同发展改革委、财政部、审计署组建24个中央检查组，对各地区各部门和有关中央企业贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策落实情况开展了两轮检查，加上之前三轮共实地检查项目6091个、发现问题6462个、提出整改建议5378条，推动了中央投资项目顺利实施，有效防范了重大违纪违法问题的发生。加强对耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、房地产市场调控等政策落实情况的检查，严肃查处了一批违规违法案件。加强对汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流等抗灾救灾和灾后重建情况的检查，对发现的违规违纪违法行为快查严办重处。加强对中央关于支持西藏、新疆经济社会发展政策落实情况的检查，坚决维护民族团结和社会稳定。

今年，监察部将会同有关部门进一步加强执法监察，确保政令畅通。围绕科学发展和转变经济发展方式，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，重点对房地产调控和保障性住房建设、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利改革和发展等项工作开展监督检查。加强对青海玉树、甘肃舟曲灾后恢复重建项目实施和资金管理使用情况的监督检查，推动灾后重建又好又快进行；加强对中央关于推进西藏、新疆跨越式发展和长治久安政策落实情况的监督检查，促进西藏、新疆经济发展、社会和谐。对有令不行、有禁不止行为坚决纠正，对违规违纪违法案件严肃查处，促进政府机关执行力和公信力的提高，推动中央重大决策部署有效落实和各项工作顺利开展。

问：加强对群众反映强烈突出问题的专项治理一直作为政府廉政建设的重要内容，每年都有新举措、新成效。请您谈谈这方面的情况。

马馼：深入开展专项治理，坚决查处损害群众利益的违纪违法案件，是维护群众利益最直接最有效的手段，也是群众关注的焦点。2010年，监察部会同有关部门扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，全国共排查工程建设项目36万多个，发现问题21万多个，已整改近16万个，查处违纪违法案件1.56万件，给予党纪政纪处分9349人；深入开展“小金库”专项治理，全国党政机关和事业单位共清理出“小金库”25738个，涉及金额127.86亿元；清理规范庆典、研讨会、论坛等活动工作初见成效，全国共取消庆典、研讨会、论坛活动1296个，节约资金3.07亿元；查处教育乱收费问题涉及金额7.9

1亿元，给予纪律处分或其他处理3107人；纠正和查处农村土地承包、流转、征收征用中损害农民土地权益问题15999个。全面推行网上药品集中采购，全国50%以上的政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，药品价格有所下降。加大强农惠农资金、社保基金、住房公积金等民生专项资金监管力度。进一步巩固公路基本无“三乱”成果。民主评议行风工作进一步深化。

今年我们要继续深化专项治理，进一步加强纠风工作，维护群众利益。坚决纠正损害农民利益的不正之风，加大对农村土地承包、流转、占补平衡中损害农民利益案件的查处力度，深入治理违法强征强拆、征地补偿款不到位等问题；巩固深化强农惠农资金清理检查成果，严肃查处虚报套取冒领、截留挤占挪用、贪污私分强农惠农资金等行为。继续纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风，治理义务教育择校乱收费和学前教育高收费、乱收费以及教辅材料过多过滥等问题。完善药品集中采购，纠正医疗机构乱收费和医务人员收受红包、开单提成等行为。完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，清理公路超期收费等问题。治理公共服务行业利用垄断地位指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等损害群众利益的行为。

问：请您介绍一下推进改革深化、加大从源头上防治腐败力度方面有什么新进展？马馼：监察部会同有关部门对国务院部门行政审批项目进行了第五轮清理。截至目前，国务院决定取消和下放管理层级行政审批项目184项。深入开展财税管理体制改革，深化政府重大投资项目公示试点和项目后评价工作，规范国有产权交易市场，继续推进金融体制改革和风险防控。全面推行政府信息公开，政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开广泛实行。行业协会、市场中介组织等社会领域防治腐败工作有所突破，预防腐败信息共享机制和腐败预警机制建设逐步推进。行政效能监察工作得到加强。

问：本届政府先后四次召开廉政工作会议，每次会议都提出了强化对行政权力的制约监督问题。请问监察部如何贯彻落实国务院新的部署和要求？

马馼：今年我们主要抓好五个方面的工作：一是全面推行廉政风险防控管理，逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，切实加大对行政权力运行的制约和监督力度。二是进一步减少和规范行政审批。深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。三是深化工程建设领域突出问题专项治理，对国土资源、交通运输、铁路、住房建设等重点领域组织专项检查，着力解决招标投标、工程实施、质量安全管理等方面存在的突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败问题易发多发的势头。四是严厉查办发生在群众身边的基层干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体资产的案件。五是完善行政问责制，加大对安全生产、食品药品安全、环境污染等责任事故事件的问责力度，对行政不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的坚决问责。问：去年以来，中央纪委监察部查处了一批大案要案，人民群众给予了极大关注。请您介绍一下这方面的情况。

马馼：多年来，中央纪委监察部始终保持查办案件强劲势头，严厉惩治腐败分子，坚决维护党纪政纪的严肃性。2010年，全国纪检监察机关共立案139621件、结案139482件，给予纪律处分146517人，严肃查处了康日新、张春江、张敬礼等一批大案要案。查

2办商业贿赂案件1.59万件，涉案金额42.66亿元。重特大安全责任事故、食品药品安全等案件查处问责力度不断加大，一批失职渎职、漠视群众权益的干部受到严肃查处。今年我们要切实加大对违纪违法行为的查处力度，重点查办领导机关和领导干部滥用职权、失职渎职、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落案件；严肃查办资源开发、土地管理、住房建设、环境保护和国有企业、高等院校、金融机构等重点领域和行业的腐败案件。

问：政府机关作风建设和领导干部廉洁自律特别是领导干部报告个人有关事项制度和公车改革等问题成为近期社会各界关注的焦点，请您谈谈去年在这个方面做了哪些工作？今年有什么新的打算？

马馼：加强政府机关作风建设和领导干部廉洁自律，主要是通过强化监管，促进廉洁从政和厉行节约。去年各地区各部门认真贯彻落实《廉政准则》等制度，深入开展廉政教育，解决了一批领导干部廉洁自律方面的突出问题。进一步落实中央关于厉行节约、制止奢侈浪费各项规定，全国因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等3项经费的财政预算，在2009年缩减的基础上又压缩了57.51亿元，执行情况良好；全国党政干部因公出国（境）团组数、人次数和经费数与2006-2008年平均数相比分别下降47.1%、43.9%和32.6%。

今年要继续加大对政府机关各级领导干部执行廉政准则情况的监督力度，认真落实领导干部报告个人有关事项等两项法规制度，坚决整治领导干部收受礼金、违规干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益等问题。要进一步加强效能监察，推动政风建设。加快推行政府绩效管理，逐步形成科学的绩效评估机制，对行政机关及其公务员进行绩效考核评估。整顿行政机关作风，严明纪律约束，加强政务服务，广泛深入开展民主评议政风行风活动，健全行政效能投诉受理机制，认真纠正和查办行政效能低下、推诿扯皮等行为。执行中央关于进一步厉行节约的规定，认真开展公务用车专项治理，深化“小金库”专项治理，继续严格控制公款出国（境）团组数量和规模，规范和改革公务接待，巩固清理规范评比达标表彰活动工作成果，扎实开展庆典、研讨会、论坛活动专项治理，进一步控制差旅、会议、文件等一般性支出，严格控制楼堂馆所建设，切实降低行政成本。