让生态文明理念深入人心2011.5

第一篇：让生态文明理念深入人心2011.5

让生态文明理念深入人心

--在全市生态文明·环境文化论坛上的发言

咸宁市环境保护局局长 王用新

（2011年5月31日）

各位领导，同志们：

大家好！首先，我谨代表咸宁市环境保护局对2011年“金桂湖”杯生态文明〃环境文化论坛的成功举办表示热烈祝贺！对大力支持和积极参与此次论坛的各位领导和各位来宾表示诚挚欢迎和衷心感谢！今天，市政府和省环保厅领导将就生态文明和环境文化建设的重大意义、目标任务以及如何推动工作等作重要讲话，提出明确要求；稍后，大会还将交流部分获奖论文。这都将为推进我市生态文明建设发挥积极作用，请大家认真学习、研究和贯彻。

环境文化是致力于人与自然、人与人的和谐关系，致力于可持续发展的文化型态，其核心就是生态文明。而建设生态文明是我们党以科学发展观为指导，立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的重大战略思想和战略任务，是中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分。胡锦涛总书记明确指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，也明确提出了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以及提高生态文明水平的新要求。因此，加强生态文明和环境文化建设，已成为加快转变经济发展方式、推动科学发展新局面的重要抓手，既是对环境与发展问题的清醒认识，也是对走可持续发展之路的有益探索。

市委、市政府主要领导多次指出: “咸宁的科学发展，要充分发挥生态环境优势，多创新路、少走弯路，多留遗产、少留遗憾。”要按照省委、省政府 “继续坚持弯道超越，努力赢得快速的科学发展”的指示精神，统筹推进经济、政治、社会、文化、生态等各个领域的改革与建设，改善城市发展环境和人居环境，提升民生质量，提高市民素质，促进人的全面发展。升华城市的文明程度、社会秩序、环境质量和内外形象，城市可以添魅力，企业可以添商机，百姓可以添实惠，社会可以添活力，是咸宁实现跨越发展的重要路径，切合发展要义，切合全面协调可持续发展的要求，切合以人为本的理念。

推进生态文明和环境文化建设，要有强有力的组织保障。市委、市政府把生态文明建设列入重要议事日程，成立了咸宁生态文明建设指导委员会，市委书记黄楚平同志亲自担任主任,市长任振鹤担任第一副主任,市委副书记、常务副市长、组织部长、宣传部长、秘书长、分管副市长、人大和政协分管领导担任副主任，多次组织市直各有关职能部门调研和督查生态文明建设工作，切实加大督办落实力度，逐步建立和形成了党委统一领导、政府全面负责、部门相互配合、全民广泛参与生态文明建设的长效机制。

推进生态文明和环境文化建设，要正确处理好发展和环境之间的关系。发展是第一要务，环境是重要支撑。只有做到环境保护与经济发展相协调相融合，生态文明和环境文化建设才能真正落到实处。在全面推进科学发展、建设鄂南经济强市进程中，市委、市政府坚持用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段，来审视、谋划、解决发展中的环境问题，积极探索环境优化经济发展的新路子。为充分发挥环境保护对加快经济发展方式转变的保障、促进和优化作用，我市相继重点实施了陆水流域生态环境保护、梓山湖生态科技新城、农村“清洁家园”建设等“十大生态环境建设工程”，以及淦河生态整治、潜山森林公园三期、金桂湖低碳经济示范区、县市污水处理厂建设等“六大生态环境建设计划”，并强化节能减排责任目标落实，圆满完成“十一五”主要污染物排放总量削减任务，为经济发展腾出了环境容量。同时，实行环境保护与经济发展综合决策，大力发展符合生态文明和环境文化理念的经济形态，走“生态保持”的发展道路，坚决遏制重复建设、“两高一资”和产能过剩项目，着力优化产业结构和生产力布局，以生态工业、生态农业、生态旅游等生态经济的发展壮大，促进了生态建设和环境保护。

推进生态文明和环境文化建设，要切实保障和改善民生。经济发展决定生活水平，环境保护决定生存条件。环境保护直接关系人民生活质量，关系群众身体健康，关系社会和谐稳定。近年来，我市大力开展环境保护模范城市、园林城市、卫生城市等创建活动，实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、清洁、节能减排工程”，切实整治市区的生态环境、卫生环境和人文环境。截止目前，投资2.33亿元改造市区最大的一片“绿肺”—潜山国家森林公园；投入近10亿元，改善淦河流域水生态环境，形成了淦河沿岸别具特色的一道绿色生态走廊，提高了水体自净能力，淦河水质稳定达到国家地表水三类标准，主要污染物指标均有明显改善。投资9亿多元，先后建成和在建管道天然气、城区供排水管网改造、垃圾处理厂等20项重点工程，燃气普及率达97%，污水集中处理率达到70%。通过加大生态环境基础设施建设力度，咸宁城市面貌发生了巨大变化，城市功能明显提升，城市环境质量明显改善。

推进生态文明和环境文化建设，是全社会共同参与、共同建设、共同享有的崇高事业。“创建环保模范城、建设生态新咸宁”、“环保出行〃低碳生活”、“乡风文明、村容整洁”和节约型机关、节约型学校、环保型企业、环保型社区、生态示范村等一系列群众性文明践行活动广泛开展, “绿色企业、绿色机关、绿色金融、绿色医院、绿色商场、绿色宾馆、绿色社区、绿色家庭、生态环境教育基地、环境优美乡镇生态村”为主要内容的生态文明绿色创建环保典型评选活动丰富活跃，环境教育进市委和县市区委学习中心组、进机关、进校园、进社区、进企业和纪念“6·5”世界环境日等环境文化宣传活动如火如荼。倡导环境文化,建设生态文明，日益成为广大市民的共同追求和自觉行动。

在市委、市政府的正确领导下，生态文明理念、绿色低碳发展理念、环保优先理念逐渐深入人心，工业污染防治、环境综合整治、优美乡镇创建、循环经济发展等生态工程建设取得了明显成效，极大地增强我市的区域竞争力，良好的生态环境已成为咸宁开放发展的一块“金字招牌”，一批境内外知名企业纷纷在咸宁投资落户，为我市保持经济平稳较快增长提供了有力支撑。今天的咸宁，城区道路、管网等基础设施建设力度加大，“绿、洁、美、亮”工程全面推进，综合整治工作不断加强，“五城一区”建设项目加紧实施，城市管理体制与机制不断完善，被誉为“中国亚热带森林自然资源生态平衡的典型代表”，跻身于全国最适宜人居的200个城市之列，淦河综合整治工程获得中国人居环境范例奖，城市的凝聚力和广大市民的自豪感和幸福感得到了全面提升。

“金桂湖”杯生态文明〃环境文化论坛的举办，为深化对生态文明和环境文化的理论研究，全面深入推广生态文明理念，提供了坚实载体，预示着我市生态文明和环境文化建设的美好前景。生态文明贵在创新，重在坚持，成在持久。作为生态文明建设“主力军”的环保部门，我们将以此为契机，进一步营造建设生态文明和环境文化的良好氛围，努力把生态文明理念全面体现到经济发展体系的各个领域和社会组织体系的各个方面，逐步渗透到广大群众的日常生产生活的各个环节，大力宣传资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，让生态文明和环境文化成为全社会文化意识，让绿色消费、适度消费成为全体市民的自觉行动。

最后，预祝论坛取得圆满成功，并结下丰硕的果实，让生态文明理念深入人心。

谢谢大家。

第二篇：树立生态文明理念

树立生态文明理念 加快社会主义生态文明建设

【摘要】：正树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念,并不是放弃对物质生活的追求,回到原生态的生活方式,而是超越和扬弃高能耗、高排放的发展方式和不合理的消费模式,提升全社会的文明理念,增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识,使人类活动限制在自然环境可承受的范围内,走绿色、循环、低碳发展之路,形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。

关键词； 生态文明

生态文明建设

一．生态文明的概念

生态，指生物之间以及生物与环境之间的相互 与生存状态，亦即自然生态。自然生态有着自在自为的发展规律。人类社会改变了这种规律，把自然生态乃如到人类可以改造的范围之类，就形成了文明。

生态文明，是指人美遵循人，自然、社会和谐发展的规律而取得的物质和精神成果的总和。人美文明发展过程中带来的一系列全球性生态危机说明地球再没能力支持工业文明的继续发展，延续人类生存需要开创一个新的文明形态，这就是生态文明。

目前，我国资源和环境形势已不容乐观：耕地锐减，土地沙化；植被遭侵，草原告急；泱泱浊流，水源污染；全国三分之一国土被酸雨侵害，沙尘暴不断向人们袭来„„。这一切的出现，固然原因是多方面的，但其不容忽视的重要原因之一，是同人们在这个问题上存在的上述误区分不开的。

生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是在对工业文明带来严重生态安全进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态，是人与自然和谐的社会形态。七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约宁愿资源和保护生态环境的产业结构|增长方式、消费方式、消费模式。。。生态文明观念在全社会牢固树立。”这一崭新命题的提出，把中华民族的生存发展问题提高到一个前所未有的高度。联合国发表的《人类发展报告》，强调气候变换正以空前的规模威胁人类的发展，对穷过影响最大，它使穷过千百万人面对缺水、却食物和营养、生态遭到破坏的恶性循环。

二．树立生态文明观念的必要性

㈠、我国的客观条件，必须树立生态文明观念

我们国家经济社会发展面临一个大的资源约束，就是资源高消耗制度不可持续，资源高消耗制度已经完全不可持续。就是地大物博，人口众多，幅员辽阔。人口众多没有问题，世界第一。幅员辽阔没有问题，960万平方公里，全世界排名前三位。地大物博这一块，地

大是对的，但是物博绝对不对。中国的物产非常的不博、不多。尤其是一些资源型的东西，现代工业所需要，人类生存所需要的资源方面，土地资源、水资源、矿产资源，煤、水、铁这些东西最基本的人类生存资源我们中国是极度欠缺的。

我们中国目前统计数据，人均耕地面积是世界的1/3，水资源人均是世界的1/4，天然气人均是全世界1/20，铜是1/5，铝是1/13，水平都非常的低。我们是一个资源贫国。美国宇航局的全球夜景图里面资源消耗高的都是发达国家，从夜景图中间可以看出来像美国，这是中国的东南地区，这是日本、韩国、朝鲜，朝鲜没有什么灯光。经济越发达，这个地区资源能源消耗越大。美国总人口3亿，占全世界人口4%多一点，但是消耗全球1/3的能源，排放世界1/4的二氧化碳。美国的人均能耗是中国的5倍。

中国现在经济是全球第二，如果我们经济发展超过美国，我们人均GDP、人均消费水平跟美国持平，全世界都完蛋了。非常简单，美国人口是中国的1/4不到，消耗了全球1/3的能源，如果中国是按照美国这个人口方式消耗把全世界能源4/3都消耗掉了，就是现有能源里面还缺1/3的口子，不知道哪找去。二氧化碳的排放量美国是1/4，中国如果像美国那样生活，全球二氧化碳排放量会急剧的升高。所以资源高消耗之路对于我们国家来说经济越发达这一条路越走不通了。我们必须得警惕。

（二）生态约束：生态代价惨重之路不可持续

西方发展模式的生态代价非常的惨重。举个例子，20世纪十大环境污染事件里面，其中前八大都是在发达国家出现的。而且前八个里面都是在6、70年代，4、50年代时期出现的，到70年代时期以后，西方国家绿色和平运动过后，环保运动过后，西方国家的生态代价不是那么惨重，实际上以前代价非常的惨重。过去二三百年以内，西方国家在地球上对生态的破坏非常严重的，排放了大量的温室气体，导致全球变暖。实际上温室气体比较，二氧化碳增温效应是63%，二氧化碳生命周期是可以生存两百年的时间，甲烷可以生存12年到17年，氧化亚氮这个气体可以生存120年，全氟化碳是可以生存5万年。这些温室气体排放到空间以后很长时间不会消失。过去二三百年西方工业革命过程中所排放大量二氧化碳，很多温室气体到现在为止都在全球气温产生巨大的影响。加上最近三四十年，四五十年，发展中国家工业的发展，导致全球变暖，《自然》杂志得出的结论，百万物种有可能会灭亡。

很多地方海平面会上升，美国前副总统戈尔得过诺贝尔和平奖，曾经之前写过一本书是《难以忽视的真相》。也做了一个纪录片是《难以忽视的真相》，就是因为这本书和这个纪录片获得诺贝尔和平奖的。在这个纪录片里面得出一个基本结论就是，在至今65万年以来全球温度一直是变化是横向变化的，但是自从1950年过后就一下子起来了，未来二三十年还会继续上升。

全球变暖了，会导致北极和南极冰川融化，导致格陵兰岛冰川都会融化，如果是事实就会导致海平面上升5到6米，那时候全球有二三十个国家会亡国，国家就没有了，泡在水底下了。

我们中国发展的生态承载力也有限。我们无法搞好能源生态惨重这样的发展道路，中国现在水土流失面积占国土总面积是37%多，荒漠化面积是占27%，90%的草原，90%的江河湖泊都受到退化在污染。中国整个生态承载力不足，在中国宜居地区本来就不多，越是绿色的地方越宜居，西部地区很多地方根本就不适合居住，很多地区就不适合居住。

中国人口主要集中在东中部地区，这一条线北面是黑龙江的瑷珲，南面是云南的腾冲，这个是1936年的时候人口地理学家胡焕庸先生画的，但是说96%的人口都住在这个线以东南，以西以北的国土面积很多，占5、60%，但是人口非常少，只占5%，6%。本来中国宜居的地方就不多，很多地方生态环境非常的恶劣。沙漠化、戈壁、盐碱化这种现在非常常见。城市地区污染很严重，北京地区这都很严重的，北京市都出现了北京下土了这样的说法，北京下土了。有一段时间，2004年的时候有一段时间甚至北京都往下掉土，掉的不是雨点是土。像广州这些地方污染都很严重，广州这个城市雾霾非常的严重。

我们可以从现实中看看无论是资源还是环境，我们中国经济发展应该汲取西方国家的教训，都应该结合自己的实际能力，资源承载力和生态承载力进行发展。㈢、树立生态文明观念的意义

树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，而可持续发展必须建立在人与自然和谐相处的基础之上。如果没有一个良好的生态环境，就无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。促进人与自然和谐相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容。生态文明建设能够为人们的生产生活提供必需的物质基础，生态文明观念作为一种基础性的价值导向，是构建社会主义和谐社会不可或缺的精神力量。牢固树立生态文明观念，积极推进生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。

树立生态文明观念，是减轻资源环境压力的迫切需要。3前，我国经济社会发展面临的一个突出矛盾就是经济增长的资源环境代价过大。一段时间以来，由环境恶化引发的种种问题，制约了经济的可持续发展，影响了社会的和谐稳定。产生这种现象的一个重要原因，就是一些地方片面追求经济增长，高污染、高排放、高消耗的粗放型增长方式没有转变。自然既被人类改造又需要人类保护，人类对生态平衡的破坏必然遭到自然的惩罚。走科学发展之

路，减轻资源环境压力，就应当牢固树立生态文明观念，充分认识生态环境对人类生存的决定性意义，充分认识可发掘利用的自然资源的有限性，努力实现经济发展与资源环境相协调。

树立生态文明理念，是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了新的价值取向。2经济发展中，我们比较注重遵循经济规律，但对自然规律尊重不够，一些地区不顾资源环境承载能力肆意开发，对自然造成伤害，削弱了可持续发展能力。要认识到，人类与自然是平等的，人类不是自然的奴隶，人类也不是自然的上帝。在开发自然、利用自然中，人类不能凌驾于自然之上，人类的行为方式应该符合自然规律。我们必须摈弃错误的思维方式和做法，按照人与自然和谐发展的要求，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中都要充分考虑自然条件和资源环境承载能力。

三、生态文明建设当前面临挑战

（一）经济发展方式有待转型

这是目前很大的、最根本性的问题。我们国家最近几年以来一直不断地强调转变经济发展方式，调整经济结构，实行经济结构的转型升级，产业升级。但是到目前为止还没有实现经济发展方式的全面转型，我们国家过去二三十年以来经济发展形成的打工经济、底层经济、高资源高能耗的经济都还存在，这种经济对于我们生态文明建设是一个巨大的挑战。比如说过去主要依靠资源消耗的粗增长，过去企业是底层的，小企业、分散在各个地方的企业、环保意识非常差的企业，我们很多能耗高、污染重、排污标准不达标，甚至不执行，这都是经济发展方式过程中一些过去粗放式经济发展带来的后果，我们现在经济发展方式还没有转型完，未来这些东西仍然可能对我们经济发展，对于我们环境保护，对于我们生态文明建设有重要的影响，甚至有很大的负面影响。

在这种村村户户冒火点烟这种现象很常见，分散的小工厂非常常见，过去乡村企业还有一些小厂子非常多，很多民营企业都是这样的，污染非常严重，对资源消耗非常厉害，我们就是一直砍自己的树做一些方便筷还有纸，都是靠自己的树，结果把国内的树砍的差不多了，现在开始慢慢去亚马逊河流域往回运了，结果导致经济发展方式滞后，导致一系列不稳定因素。比如说很多村民上访，甚至是不高兴。很多村落出现很多问题，比如说癌症高发，最近几年以来全国信访总量里面环境信访一直处于前三位，直接进行抗争、上访。还出现环境的集体行动，也就是群体性事件。这是集体行动早期阶段，就是无组织、无目标的群众大规模聚集

现象，最终带来巨大的破坏作用、破坏影响，但是他们是乌合之众。

环境性的群体性事件，1996年以来我们国家环境型的群体性事件一直保持在高发的态势，每一年增长率是29%。2011年重大事件比2010年同期增长120%，所以说公众群体性事件越来越多，2010年以来像镇海事件、天津的事件、大连的事件，各种各样的群体性事件，群众聚集反对低产能的产业在本地落户，希望产业标准升级，搞一些新兴产业，战略性产业。甚至还有集体行动，比如说厦门的PX事件，江苏的启东事件。

2007年厦门的PX事件，当时反对PX项目在厦门市区落户，结果连续几个月市民不断的散步，通过散步的方式进行抗议，最终导致这个项目倒台，这个项目最终落在泉州，转到外地去了。比如说2010年江苏的启东事件，当时启东事件发生的时候我们很多市委市政府大楼都被冲击了，当时这个事情发生的时候最初的起因就是排污管道的修建问题，造纸厂修建，排污过程中可能会对当地老百姓的利益没有关注，导致老百姓起来抗争。最终的后果是非常严重的，警车被砸，很多人受伤，市政府大楼被抢，整个项目停工，没有谁是真正的赢家，这是环境的集体行动。

为什么环境性的上访、群体性事件，集体行动越来越多呢，一个最基本的原因就是很多项目它的层次很低，会带来很大的人身伤害，环境污染，所以老百姓反对了，经济发展方式已经导致我们老百姓觉得过去这种东西不能再搞了，但是经济发展方式转型远远没有完成，很多地方仍然在搞，结果导致很多社会不稳定因素。这是第一个挑战。考验我们转变经济发展方式的能力和实际的效果。

（二）部分利益群体阻力巨大

很多利益群体不愿意建设生态文明，就是生态文明建设到目前为止，很多人实际上是反对态度的。一部分发达地区环境污染差不多了，经济发展起来了，这时候对他来说搞生态环境保护可以，但是对于一些欠发达地区来说，说山清水秀的，生态环境保护的本来就比较好，我现在就是穷，经济不发达，管他是什么项目，这个项目可以引进来是最重要的，至于引进什么项目再说，我没有挑选的余地，现在重点不是生态文明建设，我现在重点是经济发展，生态文明建设跟我没有什么关系，我可以污染一下环境。还有一些落后的地区淘汰的产能就威胁政府说这个工厂不能关闭，关闭过后这个厂子600号人就要失业，失业以后就要去政府部门示威，你能安排吗？地方政府还保护它，因为这是落后产能可能是地方的利税大户，地方主要靠它生存，只能是保护它。所以这样可以看出来部分利益群体不太愿意全面推行生态文明建设，有一些地方人愿意，有一些地方人不愿意。

原因很简单，有两个。一个是利益驱使使发展目光短浅，第二是利益再分配和补偿机制不健全。除了目光短浅以外，大部分老百姓还是支持生态文明建设的，但是有一点就是在生态文

明建设过程中有一些人受到损失了，受到损失以后得到好处这一部分人是不是应该给它一些补偿，这是问题的关键。如果你可以给它一些补偿，或者是补偿比较合理，利益再分配比较合理，这样大家都会支持生态文明建设。现在利益再分配和补偿机制是非常关键的。举个例子，国家制订十二五规划主题功能区的时候绘的图，我们国家经济开发区都集中在京津冀、山东半岛、长三角、珠三角和一部分中部地区，中西部地区大部分是非常少的开发区，但是我们国家重点生态功能区恰恰分布在经济未发展的中西部地区。比如说可以看一下长三角地区，珠三角地区基本没有重点生态功能区。大家知道一旦划分为重点生态功能区以后开发利用都受到限制，不能开发也不能转化成别的东西，也不能建什么东西，必须得保护。这样就出现利益纠葛的问题了，为什么发达地区可以没有这个功能示范区，原因很简单，因为他们已经破坏差不多了，本来就没有。欠发达地区本来经济发展发达，把它都划成生态功能区结果是导致经济进一步发展就很难了。

应该把发达地区很多的财政收入以捐献经费的方式转移给中西部，付出代价这样的地区。目前我们有一些地方有，比如说资源税，比如说耕地平复还有耕地补偿都有。问题关键是力度不够，而且制度不健全，很多方面还没有。这是第二个挑战，很多利益群体不想生态文明建设。

（三）相关法律制度较不健全

现在生态环境保护方面的法律，立法我们是立了很多法律，但是有关法律一个最大的问题是什么呢？就是守法成本高，执法成本高，违法成本低，这是一个现实。要守法成本很高，要是执法成本也很高，但是违法成本很低，守法比如说排污达到二类水的标准，必须采购一整套排污设施，而且招聘很多人去管理它，然后运行起来很贵，买来就很贵，政策执行起来很贵。还有执法很贵，对于排污到底是谁排的也分不清，通过技术手段鉴定花费很高，取证非常难。但是违法成本很低，很多人发现违法这个罚款很少。

比如说环保部环境监察局曾经有过课题组做过这样的研究，发现在一个地市级的企业，平均下来如果违法排污，有一次违法排污平均大概会罚49700块钱，也就是违法排污，排污一次大概是罚5万块钱，但是它获利是获多少呢？是获232万，所以违法收益是成本的46倍，只要拿1/46交罚款，剩下45都是我的。违法成本非常低，导致很多人更愿意违法，而不愿意买排污设施，所以相关的法律制度还不是很健全。

（四）民众生态文明意识薄弱

老百姓的节约意识、环保意识和生态意识都比较落后，这是目前基本情况。现在我们可以看到很多人觉得不落后了吧，很多人看PX事件，还有启东事件，这些事情出来以后老百姓都是不断地闹事，要求关闭。实际上这仍然不是先进的标志，这不是民众生态文明建设意识先

进的标志，我们现在民众生态文明意识就是利益侵害，过激反应。如果这个生态这一块侵犯了我的利益我就行动，不侵犯我的利益我就不行动，然后反应就非常的过度，打砸抢就出来了。西方发达国家是全民的生态意识普及了，所有人几乎跟我没有关系的，只要有游行示威我都会去游行，我去喊几句口号要保护环境，保护生态。我喊口号过程中也不会过激，也不会打砸抢，虽然这个事情跟我没有关系我也支持一下，而且我很文明，很守法。而我们中国生态文明意识还没有达到这种程度，很多人觉得这是他的事情跟我没有关系，他的环境破坏跟我没有关系，这种理念仍然有。

另外节约意识不足，生态环保意识都有问题，比如说节约意识不足，我们中国人非常奢侈、非常浪费。国家粮食局长2012年10月16号曾经呼吁全中国人粮食日，呼吁全中国人最好饿一饿自己，饿了之后就知道粮食是多么的珍贵。粮食局的统计数据表明，一年以内我们中国人浪费的粮食够两亿人口吃一年。也就是说我们中国13亿人口实际上粮食如果都节约可以养活15亿人口的，我们可以多生一点孩子，没有问题的，但是我们浪费了2亿人口的粮食，这个中国浪费非常普遍，节约意识不足非常常见。比如说我们吃一个满汉全席，一个月饼十万块钱，就是奢侈品明显的浪费了。实际上不吃就看，看一下就倒了，节约意识非常不足。

三、中国特色社会主义生态文明建设的实现途径

（一）加强生态文明宣传教育，努力培养公民生态文明意识

生态文明是人与自然、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣的一种文化伦理形态，离开了人的广泛参与和积极支持，离开了人自觉的生态文明意识和自我的道德约束，必将成为无源之水、无本之木。我国是发展中国家，尽管已从总体上解决温饱问题，但不少欠发展地区的数千万人仍然生活在贫困线以下，仍然没有树立起完全的生态文明意识。即使东部一些经济发达地区的政府、企业和公民，也存在不少利益驱动下的环境污染问题，没有形成全民的环境保护自觉和生态道德约束。因此，加强生态伦理道德教育与生态文明宣传，培育全民的生态文明意识，刻不容缓且任重道远。要充分利用广播、电视、报刊、网络等现代化的宣传工具，广泛而持久地宣传有关生态文明建设的科普知识，使各个阶层和领域的人都能接受“人类只有一个地球，地球是人类共同家园”、“人类不是自然的主宰，而是自然的一部分”、“资源并非取之不尽用之不竭，地球难以承载人类无限度的生产与消费”等生态文明的基本理念，并将其渗透到社会生产、消费、生活的各个层面。要在各个层级的学校课堂上开设生态环境保护的相关课程，邀请相关专家和政策制定者定期到学校讲授生态环境保护的知识，组织学生到企业和相关机构参观学习，努力使生态文明意识教育内容系统化、形式多样化。要利用

境节日，广泛开展环境知识的社会化教育和宣传，努力动员和激发广大群众积极参与环境保护的意识和热情。要着力改进人与自然和谐相处的生产、生活和消费方式，积极培养全社会环保、绿色、生态、低碳、健康向上的生产、生活和消费习惯，努力使全社会逐步形成保护生态环境的集体自觉和道德约束力量。

（二）着力解决突出环境问题，确保人民群众生活生命安全

享有良好的生态环境是人民群众的基本权利，是政府应当提供的基本公共服务。近年来，我国环境污染事件尤其是食品安全事件和重大项目污染诱发群体性事件等突出环境问题频发。以2012年为例，在食品安全方面，先后出现“修正”毒胶囊事件、“健康元”地沟油制药事件、“酒鬼酒”塑化剂事件、“立顿”高毒农药事件、“雅培”奶粉事件、“肯特基”速生鸡事件等重大食品安全事故；在重大项目方面，先后出现天津PC项目、四川什邡钼铜项目、江苏启东污水排海项目、宁波镇海PX项目等多起环境污染诱发大规模群体性事件。这些突出的环境生态问题，不仅引起人民群众的极大恐慌和强烈不满，而且严重威胁人民群众的生活生命安全，必须以对人民群众高度负责的精神，着力解决越来越严重的突出环境问题。要加大食品、蔬菜、饮水、药品等的检疫检测力度，加大酒店、饭馆以及机关、企业、学校食堂等的卫生检查频度，集中力量优先解决非法食品添加剂、重金属、化学品、危险废物、细颗粒物和持久性有机污染物等关系民生的环境问题，严厉查处企业违法排污等各类环境违法行为，努力多还环保生态旧账、减少和避免环保生态新账，坚决遏止环境生态污染事件持续上升势头。要建立和完善环境生态的预警预报机制，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，努力防患于未然。要完善建设项目的环境评价体系，严格环评标准，不断提高建设项目的环评准入门槛。要建立重特大建设项目的群众通报协商机制和专家评估论证机制，加强突发环境和生态安全事件应急预案管理，努力将重大环境和生态安全事件解决在萌芽状态。

（三）加强生态文明制度建设，加快构建新的经济评价体系

生态文明建设是一项巨大的历史工程，仅靠全体国民生态环境意识的提高和道德约束是不够的，必须有健全的法律和制度做保证、有新的经济评价体系作支撑。要“建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。”[2]要建立引导生态型项目开发的扶持性政策、防止和遏制破坏性

旨在为生态文明建设提供智力支持的科技投入政策等一系列政策体系。要依法建立严格的监管体系，加大执法监督检查的力度，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要建立科学合理的“绿色 GDP”核算体系，努力通过扣除GDP总量中的资源损耗和环境污染等外部效应价值，有效地遏制企业和地方政府的投资冲动，为我国经济增长方式转型创造良好的外部条件。要改革地方政府和官员的政绩评价体系，因地制宜地考虑经济、生态、社会等众多因素，将环境良好和社会和谐与地方及官员的政绩挂钩，对只注重经济增长，不计资源环境成本，不顾社会问题的官员，坚决不予提拔重用。

（四）加快转变经济发展方式，积极推进产业结构优化生级

历史和现实已经证明，以消耗大量资源为成本、污染环境生态为代价的粗放式发展方式，继续沿袭“资源一产品一污染排放”的发展道路，已经越来越窄并最终是死路一条。中国要实现经济的可持续发展，必须加快转变经济发展方式，积极推进产业结构优化生级，大力发展循环经济，努力形成“资源一产品一再生资源”的循环流动，最大限度地减少对资源的消耗和对环境的污染，走新型工业化发展道路。要以节约集约利用资源、推动资源利用方式改变为主攻方向，大幅降低水、土地、煤炭消耗，大力推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，支持低碳产业和新能源、可再生能源发展，实行更加严格的节能减排控制措施。要以信息化、高端化、服务化、品牌化为主攻方向，坚决淘汰高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型低端产业，坚决淘汰落后生产工艺技术和高污染企业，积极支持符合国家产业政策的技术改造项目，促进制造业由一般加工向高端制造提升、由产品竞争向品牌竞争提升。要以提高自主创新能力、科技成果转化能力和规模化应用水平为主攻方向，促进新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保等优势产业的规模发展，加快新能源、新材料等潜力产业的跨越式发展。要以市场化、产业化、社会化为主攻方向，积极发展金融、物流、信息、中介服务等非生产性服务业，积极推进商贸、旅游、文化、餐饮等消费性服务业的转型升级，大力培育动漫、创意设计、服务外包、会展、社区服务等新兴服务业。要以提高集约发展能力、提高资源利用率为主攻方向，不断优化适应地区经济发展的产业规划和空间布局，引导企业向集约集中的产业集群发展，向高水平规划、高起点建设、高标准配套、高能力协作的经济开发区、高新园区集结。要以提高科技对农业发展的贡献率、构建现代农业产业体系、提高农产品质量安全水平为主攻方向，努力提高农业水利化、机械化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效率和竞争力。

（五）加大生态建设资金投入，加快生态科技成果推广应用

世界各国的经验表明，环境整治和生态修复离不开强大的资金投入，生态文明建设离不开强大的科技支撑。尽管我国各级政府和众多企业、科研机构已经投入大量经费进行环境保护和生态建设方面的研究，取得了一大批科技成果，但与我国的众多的生态类型、丰富的物种相比，与我国生态退化的严重性和保育恢复的要求相比，与生态文明建设的要求相比，我国对生态建设的资金投入仍很不足，在生态科学方面的研究机构、研究力量、基础研究、技术研究仍很薄弱，对生态科技成果的推广应用仍很不力，必须采取措施加大资金投入、加快技术推广。要提高中央和地方环保专项资金总量和比重，加大生态建设的财政资金支持力度，努力通过财政专项资金支持重特大环境污染及生态修复项目、生态环境基础及应用科技研究项目、生态环境科技成果推广应用项目等。要“落实生态环境保护人才发展中长期规划，实施环境科研领军人才计划和人才工程，积极参与国家„创新人才推进计划‟、„青年英才开发计划‟、„新世纪百千万人才工程‟、„长江学者奖励计划‟、„杰出青年基金计划‟等，结合环保领域特点和需求，培养造就一批环境科研领军人才。” [7]要引导企业加大环保科技投入，鼓励企业为公益性环保科研项目提供资金支持。要集中力量实施水污染防治、大气污染防治、生态保护、固体废物污染防治与化学品管理、土壤污染防治、绿色经济和清洁生产及循环经济领域、环境与健康、境监管技术、环境基准与标准、核与辐射安全、全球环境问题研究、战略性新兴环保产业培育等领域的科技重大科技研究专项[7]，迅速形成一批环境生态的重大科技成果。要引导企业有针对性地进行污染防治技术和装备的研发，重点研发火电厂脱硫脱硝成套技术、城市污水处理及中水回用技术、高浓度难降解工业废水处理技术、高效除尘与细微粉尘控制技术、大型垃圾焚烧及烟气处理技术、危险废物处理技术、垃圾填埋场渗滤液处理技术、清洁燃料技术、生态保护及修复技术、环境监测新技术等。要尽快完善环保产业发展政策，大力推进国产化、标准化、现代化的环保产业体系建设，优先发展具有自主知识产权的环保装备制造业，努力培育一批有品牌、有实力、有市场的优势环保企业和企业集团，促进环保产业成为国民经济的新兴支柱产业。要有针对性地遴选先进成熟的环境科技成果和实用技术，在环境治理工程中推广示范；建设一批国家和地方环保科普基地，加强环保科技成果推广和环保科普工作。

（六）优化国土空间开发格局，加大国土空间开发保护力度

国土是经济社会发展和生态文明建设的空间载体，是一个国家进行各种政治、经济、文化、生态活动的场所，是人们生存和发展的依托。国土空间开发是以一定的空间组织形式，通过人类的生产建设活动，获取人类生存和发展的物资资料的过程。随着中国人口总量的持续增长、工业化和城镇化的加快发展、经济规模的迅速扩张，有限国土空间与无限经济社会活动的矛盾越来越突出。如何在有限的国土空间范围内，通过国土空间优化布局、合理开发，以承载更多的人口增长、更大的经济扩张，使我国本已脆弱的生态环境得以保护和改善，使我国经济社会实现可持续发展，已经成为关系国家长治久安的重大课题。为此，国家要尽快审批和实施历时3年编制的《全国国土规划纲要》，使之迅速成为指导我国未来10-20年国土规划、开发、利用的纲领文件，成为引导我国城镇化和新农村建设的刚性政策，优先限制不建设区域控制，严格实行耕地面积保护，坚决防止土地无序利用。“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。” [2]要根据国务院《全国主体功能区规划》有关“优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”的国土空间开发分类，加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局，坚决走国土空间节约集约的发展道路。要积极规划和有序引导已经兴起的城镇化和新农村建设，积极打造国家级重点经济带，着力构建有影响力的经济区，加快培育新的增长极，重点发展城市群，推动建设区域性中心城市，努力防止城镇建设“泡沫化”和新农村建设“城镇化”倾向。“要提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”[2]

参考文献

[1]周幸《立生态文明理念 加强生态文明建设》2010 [ 2]李英姿《牢固树立生态文明观念》2013

[4]国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 2005 中央政府网（http://）

[7]《国家环境保护“十二五”科技发展规划》国家环保部网（http://）

第三篇：让生态理念走进地理课堂(案例)

让生态理念走进地理课堂

新课程改革涉及的方面很多：课程的设置、课程的门类及与之相配套的教材等等，但所有这一切，归根结底要靠我们去理解和实验，去开发和创造。教师的主战场在教室、在课堂，课堂教学的成功与否将直接决定此次改革的成败，而课堂的改革有赖于对旧有课堂的扬弃和新的具有生命力的课堂的建立。高中地理课堂是一个生态系统，课堂活动中的每一个个体和群体都在其中获取其期望的价值实现，有竞争更有协同和依存，具有整体性，也更具有多样性和开放性。本文以新课改作为平台，将得到的启示总结并运用于地理学科教学中，让地理学科教学更具有生态理念。

从提出主题——案例感知——知识总结——适时运用——构建模式——展示成果——教师点评——实战演练，各个环节环环相扣，充分将学生、教师、环境的力量交汇于一体，在一定程度上体现了生态课堂的理念。即：以促进学生生命发展为本的课堂，追求的是生命实体在课堂中自然、和谐、自主的发展，使每个学生的潜能都得到有效的开发，每个学生都获得充分的发展，实现教学与发展的统一，这种理念主要通过优化的课堂教学设计和有效的课堂教学活动体现出来。归纳起来，有以下几个方面体现得较为突出： 1． 构建自由对话的平台、师生互动的时空和感受成长的场域。

1．1建立了平等和信任的师生关系。也就是说改变传统课堂教学中教师和学生之间“征服和被征服”“霸权和顺从”的关系，让课堂生态系统中的主体因素——教师和学生处于自由开放的心态和绿色的课堂环境，以自己全身心的投入为基本特征，以各自生命价值的付出为代价，在现实的努力与追求中，构建一种和谐、自然的对话氛围。

1．2构建了师生互动的时空。生态中的感悟是一种高度个性化的心智活动，是学生主体对外部知识、信息的深层内化，是学生对事物的重新选择组合和建构。

1．3构建了感受成长的场域。在本节课中，教师给予学生一个合理的情境、开放的氛围、自主操作对话沟通的场域，通过学生自主构建城市区位分析的一般模式，收获的是对知识理解以及方法的内化。

2． 构建和运行了新课堂形态 2．1建立多维互动的教学机制

为了改变传统教师一讲到底和形式上活跃，在学生没有接触之前，我先让学生根据教师给予的主题，通过提出主题——案例感知——知识总结——适时运用——构建模式——展示成果——教师点评——实战演练的流程，让学生自主探索，生生之间的合作、交流、学生的尝试成功，从而让学生自觉主动地提出问题、分析问题、解决问题，并自觉地总结和掌握解决问题过程中所用到的思想和方法，自觉地认识此过程中产生的错误和不足，从而建立以自主学习、合作学习、探究学习、体验学习为一体的与新课程相应的教学体系。完成模式构建之后，我针对学生模式中存在的缺陷，完整地介绍构建基本思路和基本方法，让学生认识到行为和思想的不足，然后根据主题，让学生现场运用，以便将学到的基本知识和方法运用，同时锻炼了学生的能力，形成“以学生为核心、以能力为目标、以活动为中心”的新课堂。2．2运用了形式灵活多变的课堂教学方法

本节课中既有传统的讲述，也有合作探究、学生成果展示、学生现场演练，还运用了归 纳和演绎的方法，这些方法的运用并不是流于花哨的形式，而是根据学生认知规律和信息，张扬个性，关怀生命，因材施教，结合教学内容，提高课堂教学的理性和实践能力。3． 教师角色的转换

在教学设计时，我始终在考虑同行们常谈的问题：教师的角色。在课堂中如何转变教师传统的控制和霸权的角色，如何体现新型的主导角色，让学生的主体地位能够突显出来？能否借鉴“实话实说”“艺术人生”等电视节目中主持人的风格？因此，在课程设计中，在自己的角色定位中，始终努力把握这些“转变”原则，并以导的角色出现。

3．1师生关系中的角色转变：由“课堂主宰者”转向“平等中的首席”，由“知识灌输者” 转向“人格培育者”，由“单向传递者”转向“对话交往者”。

3．2课程运作中教师角色转变：由“执行者”变为“决策者、建构者”，由“实施者”变为“开发者”。重视教学方式的对话，重视学生积极性、主动性的激发，重视学生问题意识和思维品质的培养。努力扮演好三种角色：引导者的角色、组织者的角色、合作者的角色。将设计的问题放手让学生通过独立思考以及师生的交流来获取知识，在一次次的思维碰撞中不断培养解决问题的能力。

将生态理念融于课堂教学中，使课堂成为一种崇尚自主、互为互动、整体和谐、持续发展的课堂，符合新课改的要求，虽然有许多需要改进的地方，但至少给自己的学科教学——地理学科教学提供了一些启示。

综观自己和同行们平时的地理课堂教学，存在着几点共性：（1）对“课堂”的理解存在着偏差

认为只要在课堂上能够控制纪律，将教学内容讲解完，完成教学目标中规定的部分目标就完成了任务

（2）地理课堂教师的专断现象

课堂既缺乏平等的对话，也没有经验共享，学生更不能发现自我。在这种状态下，学生主要进行的是一种“静听式”的学习。虽然教师有时也提供一些问题给学生回答，但只要学生表达的观点和思想不符合他的“标准答案”，就难以得到肯定，而且，有些教师提供给学生的问题本身就是问题，它们只是一些“假问题”，比如教师在已给出答案的情况下，只要学生接受他的暗示，简单回答“是”或者“不是”。（3）地理课堂中学生的从众和退缩

课堂教学生态中，学生个体是最基本的、最活跃的“细胞”。但在非生态的课堂中，学生的行为常常表现为一味的从众和退缩，通常喜欢人云亦云，盲目符合。（4）地理课堂的假繁荣现象

一些地理教师也在做着有关改革课堂的思考，也似乎注重师生的双边交流，但令人担忧的是，有些教师搜集了许多地理素材，运用多媒体，在课堂内采用许多教学方法，作了许多探究活动，表面很热闹，似乎完全为活动而活动、为提问而提问，为形式而热闹，热热闹闹的背后是对教学主体漠视与应付。（5）地理课堂的单调现象

表现为地理教师形象的单调、课堂活动的单调、教师语言的单调、地理学习方式的单调、教学内容的单调。新课改明确要求教学要体现知识与技能、过程和方法、情感和价值观的三维目标，体现学生的主体地位，这个现实要求我们反思“今天，我们怎么上课？”，是“坚守应试教育的堡垒，继续推行以知识传授为核心的传统课堂教学态势”，还是“以学生的发展为本，革故鼎新，推进课堂教学改革？”，很明显，后者更符合时代发展的要求，因此，要求地理教师转变观念，改变传统死气沉沉的课堂，引进“生态理念”，形成“地理生态课堂”。我们认为，在构建地理生态课堂的过程中，需要地理教师共同商榷以下几个问题：（1）关注课堂教学语言

要想得心应手运用美的教学语言，教学语言就应该具备准确性、生动趣味性、精要性、多变性、通俗性

（2）关注优化的课堂教学行为

教学方式：从灌输到寻求学生主体对知识的建构；师生关系：从控制到对话；教学过程：回归学生的生活世界

（3）关注优化的课堂教学设计

重视调动和维持师生参与教学活动的积极性和主动性，研究教学环境（包括物质环境与心理环境）的创设，围绕设立的目标组织教学内容；课堂教学中体现不同教学方式、多种交往方式的有效统一；建立开放的、和谐的、民主的课堂氛围。（4）关注教师的主导和学生的主体角色

有人是这样评价中国大陆、香港、美国的课堂的：中国的课堂是教师讲，学生听记背而不发言，香港的课堂教师也讲，学生也记背，但学生要发言，美国的课堂是教师给予问题情境，教师听并点评，学生发表观点。虽然有些说法不太现实，但有它的道理，我认为最善于关注教师主导和学生主体角色的是美国的课堂，它体现了课堂充满绿色的生态系统，我们是否在实际教学中应该作深刻地反思？

第四篇：以生态文明理念推动经济社会发展

以生态文明理念推动经济社会发展

编辑:admin 时间:2010-1-20 18:50:00

建设生态文明，是党的十七大提出的一项重要任务。在实践中笔者深切感受到，建设生态文明，不仅包括自然生态建设，还应将生态文明理念融入经济社会发展当中，努力建设政治生态环境、经济生态环境、文化生态环境和社会生态环境，以推动经济社会科学发展、和谐发展。

着力打造风清气正、凝心聚力的政治生态环境。建设政治生态环境，一是始终注重思想政治建设。在实践中，我们持续开展解放思想大讨论活动，让干部群众打开解放思想的“总阀门”，教育引导广大干部破除封闭观念，把思想认识统一到“行唐有潜力、有希望”上来，进一步坚定行唐必兴的信念。同时，通过加强理论学习，大规模培训乡村干部，创办“星期天党校”，改进基层支部“两会一课”等形式，牢牢把握思想政治建设的主动权，切实发挥思想政治建设对于建设政治生态的基础性作用。二是始终抓好干部作风建设。按照“坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松”，狠抓干部选拔、任用和监督工作；以强化民主集中制建设为根本，打造具有强大凝聚力、战斗力的领导班子；注重密切党群干群关系，使干群沟通联系渠道进一步畅通；开展“查找不足、履行责任、促进工作”集中教育和主题实践活动，探索建立以提高执行力和落实力为终极目的的“责任到位工作机制”，促进干部作风转变。

着力打造统筹兼顾、协调可持续的经济生态环境。建设经济生态环境，一是坚持好中求快，始终把“好”字放在首位，严把环评关，提高新上项目准入门槛，严格控制高耗能、高污染企业入驻。二是狠抓节能减排，推动产业优化升级。同时，按照经济工作项目化、项目工作责任化思路，持之以恒地推进绿色项目建设。三是坚持多做打基础、利长远的实事好事，不搞政绩工程。在实践中，我们加强金融创新，成立行唐县光彩信用担保有限公司，破解企业融资难题；完善行政服务中心职能，扎实推进机关效能建设，简化审批程序，精简办事环节，提高办事效率，为广大企业发展服务。

着力打造崇尚文明、昂扬向上的文化生态环境。建设文化生态环境，一是以弘扬先进文化为导向，大力倡导社会主义荣辱观，积极抓实精神文明创建，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，教育引导干部群众自觉遵守国家法律法规，增强法律意识、质量意识、诚信意识、责任意识。二是围绕提升干群素质，组织实施“干群素质提升工程”，分领导干部、一般干部职工和广大群众三个层面，采取不同的活动和形式提升素质。三是围绕提升文化品位，深入开展“强素质 重品行”全民读书月等文化活动，提升干部群众和特色产业的文化品位。

着力打造生活富裕、幸福和谐的社会生态环境。社会生态环境建设，一是坚持以民生为根本，实实在在地提高群众的生活质量和水平，让群众对发展有信心、对生活有憧憬，不断增强幸福感。二是着眼改善农村人居环境，扎实开展农村环境综合整治，为广大农民提供一个安全、舒心的生产、生活环境。三是着眼完善农村基础设施，积极改善教育、医疗、卫生条件，落实低保救助制度，使农村卫生基础设施进一步加强，群众看病难问题得到解决，农村办学条件明显改善，困难群众基本生活得到有效保障。

作者：李震国

来源：《河北日报》

第五篇：以“绿色发展”理念,加强生态文明建设

以“绿色发展”理念，加强生态文明建设

摘要：建设生态文明，是关系人民福祉和民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，中国共产党逐步提出了“五位一体”的总体布局和生态文明的建设理念。中国已把生态文明建设放在突出地位，并取得了不少成绩。然而，由于种种原因，中国总体的生态与环境形势仍然十分严峻。面对这种态势，必须从中国的客观实际出发，从多方面着手系统有序地推动生态文明建设进程，使其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面，实现中华民族永续发展。关键词：绿色；生态文明；重大意义；途径 中图分类号： D 267

文献标志码 ：A

联合国世界环境与发展委员会于1987年在《我们共同的未来》报告中提出可持续发展理念。1992年联合国环境与发展大会召开，可持续发展思想由共识变各国人民的行动纲领，生态文明应运而生。自20世纪90年代以来，随着生态文明和可持续发展的公众意识执政理念、理论研究和实践探索日益得到全球共识，学术界对生态文明理论范畴与实践方向研究也进入了一个新的阶段。围绕生态文明与可持续发展这一主题，国内外学者进行了多方面、多角度、多层次的研究。

20世纪90年代我国政府开始关注经济、社会与环境协调发展问题，相继通过了一系列相关重要文件，《21世纪议程——中国人口、环境、资源、环境发展白皮书》（1994年），《全国生态环境保护纲要》（2000年），《可持续发展纲要》（2000年）等等。

我们党高度重视生态文明。党的十七大报告把生态文明建设作为全面建设小康社会的重要目标之一，提出了一系列建设生态文明的总要思想。

党的十八大集中论述了中国特色社会主义生态文明理论与实践,成为党在新时期科学发展观的有机组成部分,具有极为重要的理论价值与实践意义,需要我们很好的学习领会与贯彻执行。党的十八大论述的生态文明理论是具有中国特色的生态文明理论形态,也是对于马克思主义生态理论的新发展。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“十三五”规划首次提出“绿色”的发展理念，把生态文明建设作为我国经济社会发展的要义，这充分说明了我国新的五年规划有了新的内涵，提高到了新的层面，迎来的将是新的愿景。

关于生态文明建设的新思想、新论断、新要求，充分表明了以习近平同志为核心的党中央高度重视推进生态文明建设，决心团结带领全国各族人民努力建设美丽中国、走向社会主义生态文明新时代，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

一、什么是生态文明和建设生态文明的意义

（一）生态文明的内涵

生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步。建设生态文明，不是要放弃工业文明，回到原始的生产生活方式，而是要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。

（二）建设生态文明建设的意义

第一，生态文明建设是我国经济持续健康发展的迫切需要[1]。一直以来，人口多、底子薄、发展不平衡是我国的基本国情。现在还应看到，能源资源相对不足、生态环境承载能力不强也已成为我国的基本国情。经过30多年快速发展，粗放的发展方式已难以为继。2012年，我国经济总量约占全球的11.5%，却消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥；原油、铁矿石对外依存度分别达到56.4%和66.5%，排放的二氧化硫、氮氧化物总量已居世界第一。我们必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快转变经济发展方式，改变资源消耗大、环境污染重的增长模式，努力走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子。

第二，推进生态文明建设是坚持以人为本的基本要求。坚持以人为本，首先要保障好人民群众的身心健康。人民群众过去“求温饱”，现在“盼环保”，希望生活的环境优美宜居，能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我们必须下大气力解决突出的环境问题，不断改善人民群众生产生活条件，以实际效果取信于民。

第三，推进生态文明建设是应对全球气候变化的必由之路。当前气候变化已成为全球面临的重大挑战，维护生态安全日益成为全人类的共同任务。中国已与世界紧密联系在一起，我们必须同国际社会一道积极应对气候变化，尽自己所能承担应尽的责任和义务，大力推进生态文明建设，有效控制温室气体排放，更好地彰显负责任大国形象，为全人类的可持续发展作出贡献[2]。

二、我国生态环境的情况

改革开放30多年来，我国经济飞速发展，已经成为第二大经济强国，但是我们的发展是以大量消耗资源为代价换来的发展，目前资源环境面临严峻的挑战。

（一）资源消耗巨大，能源利用率低

中国作为世界人口数量最多的国家，人均资源占有量却大大低于世界人均水平。由于许多行业和地区资源利用效率低、浪费大，中国每单位GDP的能耗为世界平均水平的2.4倍。高消耗换来的增长，导致废弃物排放多、环境污染严重。因此，中国单位 GDP 的废水、固体废弃物排放的水平大大高于发达国家。

（二）水资源缺乏，水质污染严重

中国是全球13个贫水国家之一，共364座县级以上城市缺水。官方数据显示，2006年中国化学需氧量(COD)排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62％受到污染，流经城市的河段90％受到污染；近2800km河段鱼类灭绝；湖泊中有三分之二以上受富营养化污染；淮河水系，80%水呈黑绿色，过半的河段完全丧失使用价值。

（三）水土流失严重，土地荒漠化程度加重

据水利部公布的全国第二次水土流失遥感调查结果显示，全国水土流失面积达356万km，其中，水蚀为165万km，风蚀为191万km。近50年，每年水土流失丧失的土壤肥力相当于4000～5000万吨化肥。中国是荒漠化程度最严重的国家之一。建国以来，全国共有66．7万公顷耕地沦为沙地，有235．3万公顷草地变为沙漠，退化草地面积达1．05亿公顷。

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（四）森林覆盖率低，森林草原生态系统退化

人均森林和草原面积，只有世界平均水平的13％和32.3％，其中森林覆盖率13.92％，居世界第120位。全国90%以上的天然草原不同程度地退化，草原退化、沙化和碱化的面积达1.35亿公顷，占草原总面积的1/3，并仍以每年200万公顷的速度增加。草原超载放牧、乱采滥挖严重，鼠虫灾害频繁，状况堪忧。

（五）环境污染严重，生态平衡受到破坏 目前，中国环境污染十分严重。对人们身体健康影响最大的主要是大气和水，还有有毒化学品、固体废弃物、噪声等污染。2007年5月，国土资源部公布了一个惊人的数据——中国受污染的耕地约1.5亿亩，形势严峻。而自1997年以来，癌症成为中国人的第一死因，每年有近130万人死于癌症。

三、如何大力推进生态文明建设

生态文明建设,关键是要树立生态文明理念,从中国的实际出发,积极探索建设生态文明的有效途径和方法[3]。

（一）走新型工业化道路，发展循环经济。走新型工业化道路要求我们必须发展循环经济，这符合我国现在的国情与发展建设的基本状况。循环经济以减量化、再利用和资源化为原则,以提高资源利用率为核心,以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点,通过调整结构、技术进步和加强管理等措施,大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高劳动生产率，促进经济社会可持续发展。

大力发展循环经济,能够从根本上解决在经济发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾, 从源头上缓解经济增长与资源环境之间的矛盾，协调社会经济与资源环境的之间的关系,同时有利于提高经济增长质量,是转变经济增长方式的现实需要,是走新型工业化道路的具体体现,也是生态文明建设的必然要求。

（二）建构综合协调机制，发挥政府主导作用。政府在建设生态文明中担当着重要角色。必须发挥政府在生态文明建设中的主导作用，采取得力措施建构生态文明建设的综合协调机制。不能再单纯地以GDP作为考核干部政绩的唯一依据，而忽视了绿色GDP的对于国家建设的重要意义。事实证明，单纯的GDP增长指标有问题，它非但没有体现经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本，更因为片面强调GDP增长会助长盲目消耗资源、破坏环境，造成社会失衡，反过来又使GDP的增长难以为继。在对一方领导干部进行评介时，不仅要看其对经济增长做出的贡献，还要考察他们如何解决环境和社会等问题，尤其要考察其在处理生态与经济矛盾时的决策表现是否符合“绿色发展”的要求。

另一方面，政府要加大环境基础设施投入力度，维护环境执法的权威，改变环境违法成本低守法成本高的局面，健全环境法规和标准体系；要建立和完善生态补偿机制，促进形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式；要建立健全环境问责制，使环境保护成为硬政绩。

（三）健全法律法规。建设生态文明，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革，必须按照十八届五中全会的精神，加快推进生态文明体制改革，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

惟有环保规则成为既定的制度和法律，防污治污的综合性约束机制才能真正的在社会中全面建立起来。有了可以遵从的、具有强制效力的法律保驾，环保机

关在全社会的管理、执法过程中更加地顺利，民众在生活中才能正确认清破坏生态的现象，从而自觉地监督、举报。将生态文明建设提到法律的高度，是始终贯彻生态文明建设的强有力保障。

(四)加强宣传教育，提高生态文明意识 生态环境问题的根源，在于人们对生态环境缺乏正确的认识。生态文明建设需要全社会共同努力，良好的生态环境也为全社会所共享。必须加强宣传教育，引导全社会树立生态理念、生态道德，构建文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式，把生态文明建设牢固建立在公众思想自觉、行动自觉的基础之上，形成生态文明建设人人有责、生态文明规定人人遵守的良好风尚[4]。

全民都要树立“切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然生态、珍惜自然资源，转变经济发展方式”的发展观念，这样才能既建设山清水秀、和谐美好、生态优良的人类家园，又实现富裕、民主、文明、和谐的社会发展要求。惟有允许并且倡导民间力量参与环保事业，惟有放开社会及民众的舆论监督，生态文明的观念才能真正在全党领导干部和全国老百姓的心目中树立起来。

（五）大力推进科技创新，提高科技水平

节能减排是生态文明建设的重点，而落实节能减排，科技创新是关键[5]。充分发挥科技创新对生态文明建设的支撑作用。科技创新具有特别重要的意义，要坚持实施创新驱动发展战略，推动我国经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，减轻对生态环境的压力。积极运用高技术对农业、工业、服务业进行生态化改造，通过清洁生产实现资源节约、环境保护。加大技术研发力度，努力攻克大气污染控制、水体污染治理、废弃物资源化利用等关键技术，支撑生态文明建设，培育产业竞争新优势。

生态文明要求从根本上减轻经济增长对环境的压力,从而实现环境与资源对经济建设的持续支撑,充分体现新型工业化的要求。高新技术和专利技术是发展生态文明的技术支撑和推动力,环保产业是生态文明的产业支柱和有力的催化剂。环保产业以物质循环利用、废物最小化为追求目标,为清洁生产、废弃物充分利用和物质资源综合利用提供信息服务、技术服务和物流服务。

（六）广泛参与全球生态交流与合作，创造生态文明建设良好的国际环境 我们人类都生存在同一个地球上，保护生态环境，建设生态文明不是中国一个国家的事情，而是全人类、全社会都应该做的事情。不同的国家有不同的技术，人类的智慧各种各样，所以我们国家要建设生态文明，就要广泛参与全球生态交流与合作，创造生态文明建设良好的国际环境。做到：第一，积极参与国际生态文明制度构建。第二，加强双边、多边区域合作。第三，保障国际贸易中我国的生态安全[6]。

应对气候变化是全球每一个国家的责任和义务，中国既需要较大的温室气体排放空间，也必须承担保护全球气候的义务。加强国际合作走低碳发展道路，是中国应对气候变化挑战的必由之路。目前，欧盟、加拿大近年来与中国在污水处理和沙漠治理的合作项目较多，取得了良好效果。中美清洁能源合作也于2009年拉开了序幕。中国应和发达国家联合对去碳高新技术进行研发和部署，开发风能、太阳能、核能、生物质能和潮汐能，促进中国生态文明建设。