XX县纪委“坚持科学发展、推进富民强县”解放思想大讨论活动实施方案

第一篇：XX县纪委“坚持科学发展、推进富民强县”解放思想大讨论活动实施方案

中共xxx县纪委 xxx县监察局 “坚持科学发展、推进富民强县” 解放思想大讨论活动实施方案

根据县委安排，xx县纪委、监察局决定，9月中旬至10月底，在本机关开展“坚持科学发展、推进富民强县”解放思想大讨论活动。为了切实开展好此项活动，特制定如下实施方案：

一、活动主题和重点

xx县纪委监察局解放思想大讨论活动（以下简称大讨论活动）的指导思想和总的要求是：以“坚持科学发展、推进富民强县”为主题，紧密联系我县改革发展的工作实际和干部群众的思想实际，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想落实科学发展观，努力创新发展理念、发展思路和发展举措，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为实现我县“后发赶超、富民强县”的奋斗目标提供重要思想保证。

这次大讨论活动要着眼于推动全社会对科学发展观内涵、作用和意义的认识更加广泛深入，推动xxx经济发展环境进一步优化，尽快满足人民群众实现后发赶超、又好又快发展的强烈愿望。要围绕思想观念、干部作风和体制机制上存在的主要问题，引导广大干部群众着重从以下四方面解放思想、开展讨论：

1、如何转变安于现状观念，增强加快发展意识。发展是第一要务。加快发展是XX当前面临的最为紧迫的任务，也是解决XX一切问题的关键。XX目前发展态势良好，但与周边先进县（市、区）相比，面临巨大挑战。要通过讨论，进一步增强广大干部群众加快发展的责任感、紧迫感，树立不进则退、慢进亦退的危机意识，破除“小富即安”、“小进则满”的思想观念，以解放思想引领发展，在全县营造“一心一意谋发展、聚精会神搞建设”的浓厚氛围。

2、如何转变因循守旧观念，增强改革创新意识。加快改革创新是推进富民强县的必由之路，是XX主动对接省委、省政府建设长株潭“两型社会”试验区工作部署的具体实践，也是实现XX经济社会又好又会发展的现实途径。要通过讨论，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。大力倡导用改革创新精神谋事干事成事，努力营造一流的经济发展环境。

3、如何转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识。闭关自守没有出路，开放合作才有发展。我们要紧紧抓住xxx被确定为中部地区加工贸易梯度转移重点承接地的契机，加快推进新型工业化和新型城镇化，不断加大招商引资和项目建设力度。要通过讨论，使全县广大干部群众增强更加开放的意识，发扬更加务实的作风，营造大开放、大发展的良好氛围，在开放合作中实现经济社会又好又快发展。

4、如何转变片面发展观念，增强人本民生意识。科学发展观的核心是以人为本。要通过讨论，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，切实把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加快社会建设步伐，使改革发展的成果惠及全县人民。

二、活动的大体安排

1、X月XX日，召开全体机关干部大会，传达贯彻省、市、县精神，专题研究部署本机关解放思想大讨论活动。

2、开展献计献策活动。于XX月上旬进行，在本机关深入开展调研的基础上，结合实际，广泛听取和征集干部群众对改进工作的意见和建议，收集整理的意见建议统一提交上报给县纪委解放思想大讨论活动办公室。

3、开展论文征集活动。围绕“后发赶超、富民强县”以及如何加强干部思想作风建设、优化经济发展环境等问题，广泛动员本机关干部特别是党员领导干部深入开展调查研究，积极撰写理论调研文章。

4、召开民主生活会。10月中下旬，针对各自存在的问题组织召开一次高标准的专题民主生活会，提出切实可行的整改措施，确保整改到位。

5、活动总结。10月下旬，机关各室要认真总结活动开展情况，并向县纪委解放思想大讨论活动办公室写出总结报告。

三、活动的组织领导

大讨论活动在县纪委的统一领导下进行。县纪委成立解放思想大讨论活动办公室，组成人员如下：

主任： XXX 副主任： XXX 成员： XXX XXX 办公地点设县纪委XXX室。

四、活动要求

1、加强组织领导。县纪委解放思想大讨论活动办公室要切实加强对这次大讨论活动的组织领导。机关各室也要明确专人负责，各级领导要经常过问，确保大讨论活动各项任务的落实。

2、紧密联系实际。要紧密联系干部群众的思想实际，着眼于解决当前的实际问题，把差距找出来，把问题解决好，注重在实践中深化认识，在创新中转变观念，在发展中统一思想。

3、加强督促检查。县纪委解放思想大讨论活动办公室要切实加强对这次大讨论活动的督促检查，防止讨论活动搞形式、走过场，确保收到实效。各室要将活动开展情况及时报告县纪委解放思想到讨论活动办公室。解放思想大讨论活动将纳入年终绩效考核、精神文明建设目标管理考核和干部作风建设考核内容。

第二篇：坚持科学发展 推进富民强区

坚持科学发展 推进富民强区

努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕和谐美好

——胡春华同志在中国共产党内蒙古自治区第九次代表大会上的报告摘登

综合经济实力大幅提升

人民生活水平不断提高

本报11月10日讯

自治区第八次党代会以来的五年中，在党中央的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国内外环境的复杂变化，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成了第八次党代会确定的目标任务。

——综合经济实力大幅提升。坚持以经济建设为中心，深入推进工业化、城镇化和农牧业现代化，着力转变经济发展方式，积极应对国际金融危机冲击，全力推动经济平稳较快发展。全区生产总值由2005年的3905亿元增加到2010年的11672亿元，年均增长17.6%；地方财政总收入由478.7亿元增加到1738亿元，年均增长29.4%；固定资产投资累计完成近3万亿元，是“十五”时期的4.3倍。经济结构调整迈出重要步伐，农牧业基础地位日益巩固，工业主导地位显著增强，服务业发展水平不断提高，三次产业结构由15.1∶45.4∶39.5演进为9.4∶54.5∶36.1。城镇化进程加快，五年新增城镇人口238.6万人，城镇化率提高8.3个百分点。新农村新牧区建设稳步推进，统筹城乡发展取得积极成效。基础设施建设力度加大，发展保障能力增强。生态保护和建设不断加强，整体恶化趋势趋缓、局部地区明显改善。节能减排任务如期完成。

——人民生活水平不断提高。坚持富民优先，五年累计投入1800多亿元，实施了一系列民生工程，全区各族人民普遍受益。努力扩大就业、增加收入，累计新增城镇就业114.2万人，每年平均转移农牧民就业224万人次；城镇居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，年均实际增长11.1%；农牧民人均纯收入由2989元增加到5530元，年均实际增长9.7%，去年全区城乡居民收入分别居全国第10位和16位。加强社会保障体系建设，保障范围逐步扩大，城乡生活困难群众保障标准达到或超过全国平均水平。加大社会事业投入，教育、科技、卫生等各项社会事业全面进步，基本公共服务水平稳步提高。

——改革开放迈出新步伐。深入推进农村牧区、国有企业、事业单位改革和投资、财税、金融、行政体制改革，经济社会发展活力增强。以加强与周边地区的联系和协作为重点，全方位扩大对内开放，累计引进国内资金1万多亿元。积极扩大对外开放，加强与俄蒙的经贸往来和文化交流，巩固传统市场、开拓新兴市场，口岸经济较快发展，对外贸易稳步增长，累计引进国外资金125亿美元。

内蒙古的跨越式发展，是从进入新世纪开始的。经过十年的努力，全区经济总量由千亿元跃上万亿元，地方财政一般预算收入由百亿元跨过千亿元，一产比重由22.8%下降到9.4%，二产比重由37.9%提高到54.5%，城镇化率由42.7%提高到55.5%，实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变。在经济快速发展的同时，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善，始终保持了民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。这一时期，是内蒙古发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。

民主法制和精神文明建设扎实推进

社会大局保持和谐稳定

本报11月10日讯

五年来，全区民主法制和精神文明建设扎实推进。加强和改进新形势下人大和政协工作，各级人大、政协职能作用充分发挥。巩固壮大爱国统一战线，与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作进一步加强。深入推进民族团结进步事业，社会主义新型民族关系巩固发展。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩。基层民主政治建设有序推进。依法治区进程加快，公民法制意识和社会法治水平明显提高。社会主义核心价值体系建设深入开展，意识形态领域工作不断加强。广泛深入开展城乡精神文明创建活动，公民文明素质和社会文明程度得到提升。

社会大局保持和谐稳定。以建设祖国北疆安全稳定屏障为目标，建立健全领导体制和工作机制，进一步强化维稳第一责任。以排查化解社会矛盾为重点，深入推进“三项重点工作”，加强基层基础建设，社会建设管理水平稳步提高。扎实推进平安内蒙古建设，依法打击违法犯罪和敌对势力的渗透破坏活动，有效预防、妥善处置突发事件，始终保持了社会大局稳定，人民群众安全感和满意度不断提高。积极支持国防和军队现代化建设，扎实开展双拥共建活动，军政军民团结进一步巩固发展。

党的建设进一步加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，取得一批重要思想成果、实践成果和制度成果。加强学习型党组织建设，改进各级党委中心组学习，马克思主义理论研究和宣传普及工作取得新成效。深入推进创先争优活动，大力实施“北疆基层党组织固本工程”，基层党组织建设全面加强。深化干部人事制度改革，干部选拔任用和监督管理机制进一步健全，人才队伍建设呈现新局面。启动实施党代表任期制和党代会常任制试点工作。加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查办了一批大案要案，坚决遏制腐败现象滋生蔓延，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

坚持科学发展

推进富民强区战略

率先在西部地区全面建成小康社会

本报11月10日讯

今后一个时期，我们要着力推进科学发展，在继续做大总量的同时，切实解决发展水平不高的问题。要通过全区各族人民的团结奋斗，加快改变欠发达面貌，率先在西部地区全面建成小康社会。

今后五年全区工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持发展第一要务不动摇，坚持富民与强区并重、富民优先，加快构建多元发展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的基本公共服务体系，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，解放思想，抓住机遇，不断深化改革，全方位扩大对内对外开放，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。团结带领全区各级党组织和广大干部群众全面实现“十二五”奋斗目标，是新一届党委的第一要务。主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上，地方财政总收入年均增长15%，经济发展综合水平、经济增长质量效益明显提高；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%，“十二五”末城乡居民收入和基本公共服务达到全国平均水平；基础设施瓶颈制约明显缓解，生态恶化趋势有效遏制，节能节水减排实现预期目标，发展保障能力和可持续发展能力显著增强。

做好今后五年工作，必须牢牢抓住科学发展、富民强区这个中心任务，着眼全局，把握和坚持好以下原则：

——坚持推动经济平稳较快发展。必须把推动经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧扭住经济建设中心不动摇，继续保持高于全国平均水平的增长速度，努力把经济平稳较快发展势头长期保持下去。

——坚持调整优化经济结构。必须把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，增强科技创新能力，促进产业结构优化升级，缩小区域、城乡发展差距，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。

——坚持保障和改善民生。必须把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持富民与强区并重、富民优先，着力实现好维护好发展好各族人民的根本利益，使改革发展成果充分惠及各族人民。

——坚持走生态文明发展之路。增强发展的可持续性，必须牢固树立生态文明理念，坚持在保护中开发、在开发中保护，着力提高资源开发和环境保护水平，促进生产发展、生活富裕和生态良好有机统一，努力实现美丽与发展双赢。

——坚持促进社会和谐稳定。要把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好，必须把维护稳定作为基本前提，统筹抓好发展与稳定两件大事，巩固发展社会主义新型民族关系，加强和创新社会管理，以繁荣发展促进团结稳定，以团结稳定保障繁荣发展。

——坚持加强和改进党的建设。要坚持科学发展、推进富民强区，必须把抓好党的建设作为根本保证，以执政能力建设和先进性建设为主线，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。

推动内蒙古经济社会又好又快发展，实现科学发展、富民强区，我们面临许多重要机遇和有利条件。更为重要的是，新世纪以来内蒙古持续积累的物质基础和不断改善的发展环境，全区上下干事创业、奋力赶超的发展氛围，为我们实现新的更大发展奠定了坚实基础、提供了强大动力。把握好科学发展的新要求，抓住经济结构战略性调整带来的新机遇，加快转变经济发展方式，高水平地推进我区经济社会建设，我们完全可以在新时期实现内蒙古发展的新跨越。全区广大党员干部要进一步增强责任感和紧迫感，增强机遇意识和忧患意识，坚定信心，振奋精神，以脚踏实地的奋斗开创内蒙古科学发展的新局面。

全面提高经济综合发展水平

增强科技创新能力和发展保障能力

本报11月10日讯

今后五年，要大力调整优化经济结构，统筹城乡、区域协调发展，加快构建多元发展的现代产业体系，切实增强科技创新能力和发展保障能力，全方位扩大对内对外开放，推动全区经济向更高水平发展。

巩固提高第一产业。坚持现代农牧业发展方向，加快转变农牧业发展方式，增强农牧业综合生产能力、抵御风险能力和市场竞争能力，巩固和加强农牧业基础地位。调整优化农牧业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全现代农牧业，合理规划、重点建设一批优势农畜产品基地和产业带，稳定发展粮食、肉类、乳类等主要农畜产品生产。加强农牧业基础建设，大力发展设施农牧业，发展林沙草产业。进一步推进农牧业产业化经营，做大做强农畜产品加工和流通企业，打造更多农畜产品优质品牌，提升农牧业规模化、集约化、品牌化发展水平。稳定和完善农村牧区基本经营制度，依法推进土地和草牧场经

营权有序流转，积极发展多种形式的适度规模经营。加强农牧业社会化服务体系建设，扶持引导农牧民专业合作组织发展。制定完善新农村新牧区建设规划，加大政策扶持和示范引导、组织实施力度，努力促进城乡协调发展。

优化提升第二产业。以构建多元发展现代产业体系为目标，大力提升资源型产业层次、提高非资源型产业比重，推进信息化与工业化深度融合，进一步增强我区工业经济实力。加快推动资源型产业延伸升级，采用新技术、新设备、新工艺延长产业链条，大力发展煤化工、氯碱化工精深加工，加快钢铁产品结构调整和升级换代，推进有色金属探、采、选、冶、加一体化发展，把我区建设成为国家重要的能源、新型化工、有色金属和绿色农畜产品生产加工基地。推动工业经济集群化发展，大力实施“双百亿工程”和“千户中小企业成长工程”，加快沿黄河沿交通干线产业带和重点工业园区建设，合理引导企业兼并重组，推动优势企业向重点园区、优质资源向重点企业集中，进一步提高产业集中度和企业竞争力。

发展壮大第三产业。把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，大力推进生产性服务业和生活性服务业发展，培育新的支柱产业，推动服务业发展提速、比重提高、竞争力提升和结构优化。加强市场流通体系和物流基础设施建设，依托煤炭、化工、农畜产品等资源产品优势和口岸优势，建设一批区域性物流节点城市和物流中心，加快构建现代物流体系。积极发展旅游业，提升草原、森林、沙漠、地质奇观等重点旅游景区水平，推出一批国内外驰名的黄金旅游线路和精品旅游景区，促进历史文化、民俗风情与旅游业融合发展，建设草原文化旅游大区。制定完善鼓励服务业发展的投融资、税收、用地、价格等政策，放宽市场准入，鼓励、支持和引导非公有制经济进入服务业领域，扶持服务业中小企业发展，为服务业发展创造良好环境。

进一步加强基础设施建设。按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。加快快速铁路客运通道、铁路煤运通道、高等级公路、民航机场和跨境铁路、重点口岸公路等出区通道建设，提高区内公路通达深度和公路等级，用两年时间从根本上解决高等级公路出区通道不畅问题。到“十二五”末基本形成连接内外、覆盖城乡的现代化综合交通运输体系。加快提高科技创新能力。更加注重发挥科技在转变经济发展方式中的支撑作用，推动我区经济社会发展步入创新驱动、内生增长轨道。紧扣经济社会发展急需和制约长远发展的科技难题，集中高等院校、科研院所等各方面力量组织实施一批科技重大专项，努力在更多领域实现技术突破。加大科技事业发展投入，进一步加强科技人才培养、引进和使用工作，为推动科技进步、促进经济社会发展提供有力保障。

全方位扩大对内对外开放。充分发挥内蒙古的区位优势，全面加强与国内外的合作交流，更加主动地融入全国发展大局，更加积极地走向世界。要以融入周边发展为重点，全方位扩大对内开放。推进跨地区重大基础设施建设，合作建设出海通道和临港产业基地，建设能源产业集聚区和重点经济区，形成区域合作发展新格局。

切实保障和改善民生

实现“两个同步”“两个

达到”

确保各项民生工作目标任务落到实处

本报11月10日讯

民生建设是党和政府最重要的职责，我们所做的一切，都是为了让各族人民生活得更美好。实现“两个同步”、“两个达到”，是自治区“十二五”规划确定的重要目标，也是我们对全区各族人民作出的郑重承诺，必须坚持不懈地抓紧抓好，确保各项民生工作目标任务落到实处。

千方百计扩大就业。就业是民生之本，要始终放在经济社会发展优先位置来抓。加快调整经济结构，大力发展服务业、劳动密集型产业、非公有制经济，充分发挥中小企业吸纳就业的重要作用，促进经济增长和就业增长相协调。实施更加积极的就业政策，建立健全促进就业和支持创业的长效机制，加强公共就业创业服务体系建设，完善城乡人力资源市场，努力开发公益性岗位，统筹解决好高校毕业生、城镇就业困难人员、新生劳动力和农村牧区富余劳动力就业问题。要大规模推进劳动者职业技能培训，调整优化高等教育、职业教育布局和学科专业设置，努力培养更多适应经济社会发展需要的合格建设者。

加大收入分配调节力度。要大力提高城乡居民收入水平，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，把改善民生落到真金白银上。充分挖掘农牧业增收潜力，引导农村牧区富余劳动力向二、三产业转移，认真落实各项惠农惠牧政策，促进农牧民稳定增收。大力推行企业工资集体协商，完善最低工资制度和工资正常增长、支付保障机制，逐步提高一线职工工资水平。进一步规范公务员津补贴，推进事业单位绩效工资制度改革，逐步缩小我区与国内发达地区以及区内地区间工资和津补贴差距。完善资源开发、征地拆迁补偿办法，创造条件让更多群众拥有财产性收入。大力实施整村推进、集中连片开发和产业化扶贫工程，努力消除绝对贫困。

健全完善社会保障体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提升统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大步伐。进一步完善基本养老、基本医疗等社会保险制度，推进城乡居民社会养老保险全覆盖。按照先保后征原则，将被征地农牧民纳入社会保障范围。积极争取国家支持，逐步增加财政投入，努力解决关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险、国有企业和集体企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理等历史遗留问题。高度重视困难群众的生活，加强对困难群众的救助，合理确定、逐步提高城乡居民最低生活保障标准。积极发展社会福利、慈善事业。加大保障性安居工程建设和农村牧区危旧房改造力度，进一步规范管理，切实解决好中低收入群众住房困难问题。

推动文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化前进方向，加快文化改革发展步伐，努力促进民族文化大区向民族文化强区跨越。加大基层公共文化设施建设力度，实施重点文化惠民工程，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益。培育壮大出版发行、影视制作、演艺娱乐和动漫等文化产业，推动文化产业成为支柱性产业。加强对民族历史文化的挖掘，加大文化遗产保护力度，积极开展文化对外交流，传承发展民族优秀文化。广泛开展群众性精神文明创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强诚信体系建设，倡导文明健康生活方式，不断提升公民素质和社会文明程度。

加快发展社会事业。坚持教育优先发展，深化教育改革，加大教育投入，强化素质教育，提高教育质量，促进教育公平。加大统筹城乡基础教育发展力度，巩固提升九年义务教育成果，全面普及高中阶段免费教育。优先重点发展民族教育，实施民族教育发展工程，保持民族教育国内先进水平。大力发展职业教育，逐步扩大城乡劳动者接受职业教育的覆盖面。重视高等教育发展，全面提高人才培养质量和科技创新能力。要加快发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，重点加强农村牧区三级医疗卫生服务网络和以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。加快发展蒙医药、中医药事业。推进体育事业发展，加强体育公共服务设施建设，广泛开展全民健身活动。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极发展妇女、儿童和老龄事业，关心和支持残疾人事业。

努力实现生态保护与发展双赢

走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路

本报11月10日讯

内蒙古是我国北方重要生态安全屏障，保护好生态环境，既是维护国家生态安全的需要，也是实现我区经济社会可持续发展的要求。今后一个时期，我们必须把生态建设和环境保护作为一项十分重要的任务，在坚定不移地推进工业化、城镇化和农牧业现代化的同时，坚持不懈地加强生态建设和环境保护，努力走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路。

协调推进工业发展和环境保护。我区工业以资源型产业为主，尤其要重视解决好工业化和资源环境约束之间的矛盾。加强资源开发的科学规划和依法保护，有效控制资源开采的节奏、进度、规模，坚决摒弃无节制、粗放型开发方式，切实解决产业布局分散、资源开发布点过多等问题。积极构建循环工业体系，下大力抓好节能节水减排，努力实现低消耗、低排放、低污染，推动形成一体化的循环产业链，使能源资源得到最充分的利用。以园区建设为载体，坚持工业项目向园区集中，积极推行有利于节约资源、保护环境的生产方式，建设一批国家和自治区级循环经济园区，实现集约发展。进一步加大环保投入，强化技术创新，大力推广节能环保新技术，加强相关设施建设，提高“三废”集中处理水平。加强水资源保护，严禁抽取地下水发展高耗水产业。

切实减轻传统农牧业对生态的影响。广种薄收、超载过牧是内蒙古生态退化的重要原因。要加快推进传统农牧业向现代农牧业转变，切实减轻我区的生态环境压力。推行农牧业规模集约经营，调整农牧业种养结构，在保障供给、提高效益的基础上，使更多不宜种养的土地退耕退牧、还林还草。稳步推进生产力布局调整，积极推动农村牧区人口向城镇集中，推动种植业向水资源条件较好地区集中。加快转变畜牧业发展方式，大力发展农区畜牧业，稳定发展草原畜牧业，加快发展规模化标准化养殖业，促进草原休养生息。加大草原森林保护执法检查力度，严禁滥垦滥伐、乱采乱挖。

积极构建有利于生态保护的多极支撑城镇体系。必须坚持从实际出发，充分考虑生态环境承载能力，以发展盟市所在地中心城区为重点，着力打造一批规模适度、宜居宜业的区域中心城市，加快构建多极支撑的生态型城镇体系。要结合地区特色，强化城镇的生态特点，适度拉大框架，增加林草绿地，完善配套设施，加快生态城镇建设。要按照城市标准抓好县城建设，增强县城对周边地区的辐射带动能力，吸纳更多农牧民就地转移，充分发挥县城统筹城乡、保护生态的重要作用。

进一步加大生态环境保护力度。全面落实草原生态保护补助奖励政策，严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，扎实推进风沙源治理、生态移民等工程建设，探索建立基本草原保护制度。加强森林保护建设，实施重点林业生态工程，认真落实大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划和国家重点公益林补偿政策，建设好我国北方最大的森林生态功能区。加强重要江河及中小河流域治理，搞好重点流域水污染防治工作。加强矿区生态保护与环境综合治理，建立重金属防治和事故应急体系。加强生态管理，健全和落实生态补偿机制，建设我国重要的碳汇基地。生态建设和环境保护人人有责。要在全社会牢固树立生态文明理念，动员人民群众共同参与、积极行动，保护我们的草原，保护我们的森林，保护我们的环境，让青山绿水常在、美丽与发展共赢。

扎实推进和谐内蒙古建设

更好地肩负起维护团结和谐稳定的重大政治责任

本报11月10日讯

落实党要管党、从严治党任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们必须适应新形势新任务的要求，以改革创新精神全面加强党的建设，切实提高管党治党能力，为科学发展、富民强区提供坚强有力保证。

坚持不懈地抓好理论武装工作。把思想政治建设放在首位，坚定自觉地与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强党的理论创新成果宣传普及工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。加强理想信念、革命传统和思想道德教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬理论联系实际的学风，用科学理论指导实践、推动工作，切实增强学习教育的针对性和实效性。结合开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动，大规模进行干部教育培训，不断提高各级领导干部和广大党员的思想政治素质。把开展学习情况作为考核评价领导班子的重要内容，作为考核评价党员干部的重要依据，形成促进学习的长效机制。

着力加强领导班子和干部队伍建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改善党的领导方式和执政方式，下大力提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事的能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作的能力。坚持贯彻民主集中制原则，积极推进党内民主，保障党员主体地位，落实党员民主权利，完善党内民主决策机制，提高决策的科学化、民主化、制度化水平。优化各级领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，加大优秀年轻干部选拔使用力度，注重培养少数民族干部、女干部、党外干部，增强班子整体功能和合力。深化干部人事制度改革，坚持正确的用人标准和导向，深入推进选人用人公信度提升工程，规范干部初始提名，推行差额选拔任用干部制度，加大竞争性选拔干部力度，形成充满活力的选人用人机制。深入实施“草原英才”工程，坚持重在使用、以用为本，充分发挥现有人才作用，加快培养本土人才，积极引进高层次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我区改革开放和现代化事业中来。

切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入开展创先争优活动，扎实推进“北疆基层党组织固本工程”，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村新牧区，深化“三级联创”活动，加强乡村两级党组织带头人队伍建设，及时整顿软弱涣散嘎查村党组织，着力解决农村牧区党员队伍老化、嘎查村民委员会成员党员比例偏低等问题，夯实党在农村牧区的执政基础。适应城镇化快速推进和党员分布的新变化，加强和改进街道社区党组织建设，优化组织设置，创新活动方式，更好地为辖区居民提供服务。全面加强机关、学校和国有企业党建工作，加大在非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。以提高素质为重点，加强和改进发展党员工作。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，注重从基层选拔优秀干部充实党政领导机关，鼓励党政机关干部到基层工作，完善选聘高校毕业生到嘎查村、社区任职工作机制。建立稳定规范的基层政权建设经费保障制度，加强基层组织活动场所建设，改善基层工作条件，合理提高基层干部报酬待遇。

深入开展反腐败斗争。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，以坚定决心和有力举措，扎实推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力从源头上预防和治理腐败。深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，切实规范领导干部从政行为。加强和改进巡视工作，推进政务公开和经济责任审计，强化对权力运行的监督制约。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。各级领导干部要坚持讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性锻炼，正确行使手中权力，始终做到为民务实清廉。

不断加强和改进党的建设 切实提高管党治党

能力 为科学发展富民强区提供坚强有力保证

本报11月10日讯

落实党要管党、从严治党任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们必须适应新形势新任务的要求，以改革创新精神全面加强党的建设，切实提高管党治党能力，为科学发展、富民强区提供坚强有力保证。

坚持不懈地抓好理论武装工作。把思想政治建设放在首位，坚定自觉地与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强党的理论创新成果宣传普及工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。加强理想信念、革命传统和思想道德教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬理论联系实际的学风，用科学理论指导实践、推动工作，切实增强学习教育的针对性和实效性。结合开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动，大规模进行干部教育培训，不断提高各级领导干部和广大党员的思想政治素质。把开展学习情况作为考核评价领导班子的重要内容，作为考核评价党员干部的重要依据，形成促进学习的长效机制。

着力加强领导班子和干部队伍建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改善党的领导方式和执政方式，下大力提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事的能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作的能力。坚持贯彻民主集中制原则，积极推进党内民主，保障党员主体地位，落实党员民主权利，完善党内民主决策机制，提高决策的科学化、民主化、制度化水平。优化各级领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，加大优秀年轻干部选拔使用力度，注重培养少数民族干部、女干部、党外干部，增强班子整体功能和合力。深化干部人事制度改革，坚持正确的用人标准和导向，深入推进选人用人公信度提升工程，规范干部初始提名，推行差额选拔任用干部制度，加大竞争性选拔干部力度，形成充满活力的选人用人机制。深入实施“草原英才”工程，坚持重在使用、以用为本，充分发挥现有人才作用，加快培养本土人才，积极引进高层次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我区改革开放和现代化事业中来。

切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入开展创先争优活动，扎实推进“北疆基层党组织固本工程”，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村新牧区，深化“三级联创”活动，加强乡村两级党组织带头人队伍建设，及时整顿软弱涣散嘎查村党组织，着力解决农村牧区党员队伍老化、嘎查村民委员会成员党员比例偏低等问题，夯实党在农村牧区的执政基础。适应城镇化快速推进和党员分布的新变化，加强和改进街道社区党组织建设，优化组织设置，创新活动方式，更好地为辖区居民提供服务。全面加强机关、学校和国有企业党建工作，加大在非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。以提高素质为重点，加强和改进发展党员工作。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，注重从基层选拔优秀干部充实党政领导机关，鼓励党政机关干部到基层工作，完善选聘高校毕业生到嘎查村、社区任职工作机制。建立稳定规范的基层政权建设经费保障制度，加强基层组织活动场所建设，改善基层工作条件，合理提高基层干部报酬待遇。

深入开展反腐败斗争。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，以坚定决心和有力举措，扎实推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力从源头上预防和治理腐败。深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，切实规范领导干部从政行为。加强和改进巡视工作，推进政务公开和经济责任审计，强化对权力运行的监督制约。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。各级领导干部要坚持讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性锻炼，正确行使手中权力，始终做到为民务实清廉。

第三篇：解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动实施方案

解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动实施方案

为认真落实沧州市委“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的有关要求。经学校领导班子研究决定，在全校开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，组织干部职工转变思想观念，开阔视野思维，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。鼓励干部职工以“办好人民满意的教育”为目标，解放思想，查找不足，转变作风，忠诚履职。在推动教育健康发展的同时，真正

把活动过程变成全体教职工自我教育、提高认识、增强素质的过程。努力打造“质量一中、活力一中、和谐一中、特色一中、人文一中”，实现一中新跨越。

二、活动任务、内容

围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题，准确把握我市教育发展的阶段性要求，着力解决制约教育发展的思想认识、发展理念、体制机制、工作作风等方面的突出问题，进一步振奋精神，凝聚力量，全面开创我市教育发展的新局面。

1、讨论内容：如何进一步增强率先发展的责任感和紧迫感;如何以市场思维和市场机制推动沿海强市建设;如何以开放思维和开放方法推动沿海强市建设;如何以科技思维和科技手段推动沿海强市建设;如何以法治思维和法治方式推动沿海强市建设;如何让“实干”在沧州大地蔚然成风。

2、活动任务：(1)解决思想认识问题。要通过召开座谈会、写学习笔记、心得等方式展开大讨论，让广大教育干部和教职工牢固树立光荣的职业荣誉感和高度的职业责任感，真正做到乐教、善教，激发干好工作的内动力。(2)解决工作作风问题。通过自查自纠、征求家长和群众意见等形式，使全体教职工认识到自身工作中存在的问题和不足，进而改善工作作风，端正工作态度，树立教师的良好形象。

三、关键环节

(一)学习动员、征求意见阶段。成立领导小组，制定《实施方案》，召开动员会。根据市委制订的《“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实施意见》，制定符合我校实际的实施方案。

坚持开门搞讨论。广泛听取各方面意见，动员广大干部群众积极参与到大讨论活动中来。通过报告会、座谈会等形式深入宣传，教育引导干部群众深刻把握大讨论活动的主题和实质。围绕全市教育工作的大局和重点、学校的工作

实际，开展形式多样的征集意见建议活动，对征集到的意见建议认真梳理和分析，找准问题和症结。

(二)深入学习，掌握武器。组织干部职工认真学习党的十八大报告和相关专题辅导材料，全面准确地领会和运用党的十八大精神。认真学习总书记一系列重要讲话，特别是十八届一中全会讲话，考察深圳、海南以及唐山时的重要讲话。认真学习李克强总理关于《认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神，促进经济持续健康发展和社会全面进步》和考察江苏、上海时的讲话。认真学习省第八次党代会、省十二届人大一次会议精神，认真学习

周本顺书记在省委八届五次全会上的讲话和在沧州调研时的讲话要点，认真学习张庆伟省长在省委八届五次全会上的讲话;认真学习市委书记焦彦龙关于加强市委常委会班子建设、渤海新区开发建设、中心城市发展、重点项目建设和工业经济发展等重要讲话，认真学习市长王大虎一

系列重要讲话等。要采取个人自学与集中学习相结合的方法，通过学习文件、看录像、听报告、专题辅导等多种形式，领会实质，统一思想，提高认识，掌握解放思想的强大武器。

(三)查摆问题、深入研讨。全体教职工都要按照实施方案要求，对标先进地区和兄弟学校的经验做法，围绕活动主题和目标要求，围绕制约学校科学发展的突出问题，以及群众反映强烈的热点难点问题，认真开展问题查摆。学校要从办学理念、学校管理、服务水平、教育质量等方面深刻剖析;教职工要从师德表现、个人素质、教育理念、教学方法等方面查摆问题。查摆可采取同事之间相互交流讨论的方式进行。

(四)完善思路、创新举措。学校领导班子成员要参加理论中心组学习会，交流大讨论活动的成果。要围绕解决影响沧州市和沧州一中科学发展的重要问题，提出破解发展难题的措施，形成相关的政策制度。学校党政领导干部和各

部门负责同志要结合分管工作，提出新思路、新举措。干部职工要精心做好活动成果的总结和转化运用工作，真正把大讨论的成果体现在科学决策上、体现在体制机制的突破上、体现在推进学校科学发展上。

四、组织保障

这次“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，是省委、市委立足当前面临的新形势新任务新要求作出的重大决策部署。学校各部门一定要高度重视，精心组织，扎实推动，确保实效。

(一)加强组织领导。学校成立大讨论活动领导小组和办公室，校长兼党委书记刘月廷同志任领导小组组长，纪检书记宋学涛同志第一副组长，副校长钱卫军、顾新立、郭树发同志任第二副组长，办公室主任由宋学涛同志兼任，办公室副主任为学校党政办公室主任常树青同志担任。学校各处室、部门负责同志为成员。学校一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，制定完善工作机制和推进措施，确保活动顺利开展。

(二)明确工作责任。大讨论活动领导小组及其办公室在学校党委领导下负责大讨论活动的组织协调和具体指导。

(三)严格督导检查。大讨论活动领导小组要及时掌握进展情况，全面指导各部门活动开展情况，促进各项工作落实，防止形式主义和走过场。各处室、部门要对大讨论活动开展情况、成果转化情况进行自查，及时发现和解决活动中的问题，促进活动扎实有效开展。

(四)营造浓厚氛围。活动办公室要把大讨论活动作为当前宣传报道的重中之重，精心搞好宣传计划、宣传载体、视角创意、栏目设置等方面工作，及时报道大讨论活动的进展情况，全面展示大讨论活动中的新举措、新成效，生动反映我校通过开展大讨论活动呈现出的新精神、新面貌，努力营造浓厚的舆论氛围，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。

五、活动要求

各部门要高度重视“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”解放思想大讨论活动这项工作。要求全体教职工都要参与大讨论活动，要避免走形式，摆花架子。对于活动中发现的问题，能整改的立即整改，不能立即整改的，在今后的工作中加以改进，逐步整改，直至问题全部解决。学校将对各个阶段的工作加以检查验收。

第四篇：解放思想大讨论活动实施方案

解放思想大讨论活动实施方案

为认真学习贯彻党的十七大精神，落实我院工作安排，引导党员干部进一步解放思想、统一认识、查找问题、制定措施。院党委决定在全院党员干部中开展为期两个多月的解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论”活动）。具体方案如下：

一、指导思想、基本原则和目标要求

1、指导思想。高举

中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以解放思想、聚神凝力、促进工作为立足点和落脚点，着力解决影响我院发展的思想理念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，最大限度地调动全院党员干部敬业、务实、勤政的积极性，实现我院经济又好又快发展。

2、基本原则。坚持理论学习，立足自我教育，努力把所学理论转化为促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，认真查摆思想上存在陈旧观念；坚持重点突出，分类指导，带动广大党员干部进一步更新观念；坚持循序渐进，把解放思想落实到解决影响我院发展的突出问题上；坚持群众路线，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。

3、目标要求。着力推动“四个创新”，实现“五个率先”。“四个创新”：即创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新发展体制机制。“五个率先”：即率先解放思想，率先探索科学发展途径、模式和体制机制，率先实现经济社会又好又快发展，率先促进企业和谐，率先提高广大职工的幸福指数。通过推动“四个创新”，实现“五个率先”，努力做到在解放思想上有新进步，在科学发展上有新突破，在节约增效上有新作为，在实现国有资产保值增值中有新业绩。

二、主要任务

解放思想是一项长期的历史任务，永无止境，不可能一蹴而就。当前，解放思想大讨论活动，要立足于我院发展实际，做到“四个结合”：即与学习贯彻十七大精神相结合。进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推进改革，创新体制机制相结合，在转变观念，探索新的经营模式上取得新突破；与教育、引导广大干部职工相结合，树立信心，增强执行力，为我院经济发展、构建和谐企业增添新动力。通过大讨论活动，引导党员干部紧密联系思想和工作实际，努力破除各种思想障碍，进一步统一思想，凝聚力量，努力推进我院各项工作改革创新。

解放思想大讨论要围绕解决制约我院发展的突出问题展开讨论，着重解决十个方面的问题：

1、如何解决忧患意识不强的问题，克服盲目自满和自我感觉良好的思想，牢固树立不进则死、小进即退的忧患意识，不断开创各项工作的新局面。

2、如何解决进取意识不强的问题，仔细研究本单位发展规划，认真思考我院发展速度落后于总院的真正原因以及如何提高我院对总院2010年实现200亿收入目标的贡献率。

3、如何解决创新意识不强的问题，克服因循守旧、固步自封的思维模式，创新发展理念、创新工作思路、创新体制机制、创新制度措施，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，创造性地开展各项工作。

4、如何解决大局意识、责任意识不强的问题，坚持纠正过分强调部门和局部利益的思想偏差，牢固树立全院“一盘棋”的思想，从全局角度出发，谋划本单位的发展。不断增强事业心、紧迫感，努力提高我院管理质量和效率。

5、如何围绕企业做强做大进一步深化改革，推进进行内部资源整合。强化激励约束机制，推进企业的劳动、人事、分配制度改革，优化产业结构，探索适合我院改革发展的生产、经营、科技创新、后勤保障新模式，促进企业科学发展。

6、如何围绕产业建设抓好技术、产品的创新和开发，提高持续创新能力，增强核心竞争力。

7、如何调整产业发展思路，在我院选煤装备制造业受客观条件限制的情况下，抓大放小，做强做大主导产品，特别是高端产品，提升产能空间。

8、如何完善风险管理体系，强化财务监督和风险控制。

9、如何更好地发挥党组织的政治核心作用，参与重大决策，促进和保障企业经营管理的顺利进行。

10、如何落实党风廉政建设责任制，解决勤政廉政意识不强的问题，切实转变办事效率低、推诿扯皮、不作为甚至乱作为的工作作风，营造廉洁高效的工作环境，加强党风廉政建设和机关效能建设，自觉做勤政廉政的模范。

各单位要围绕以上十个重点讨论题目，紧密联系本单位和本人思想工作实际展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念，找对新对策，并采取有效措施不断加以解决。

三、大讨论活动的方法步骤

这次大讨论活动，从2008年3月25日开始至2008年5月底结束。集中安排2个月的时间，分三个阶段进行。

第一阶段：深入学习征求意见（3月25日-4月15日）。各单位要制定具体的大讨论活动实施方案，搞好宣传动员；要广泛开展学习辅导活动，组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，要有计划、分层次、分专题、多形式的进行学习，确保学习效果；要紧密结合我院工作安排，广泛征求意见，认真开展自查、自纠。在这一阶段，每名党员干部都要撰写一篇学习体会。

第二阶段，对照检查专题讨论（4月16日-5月10日）。各单位要组织广大党员干部，针对征集的意见和思想观念中存在的问题深入开展形式多样的专题讨论活动。要以党支部为单位围绕十个重点开展专题讨论活动。在专题讨论的基础上，要组织召开一次民主生活会，紧密联系本单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。整改措施要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；要突出实效性，提出解决问题的办法和措施；要突出前瞻性，科学规划、超前决策。各单位制定的整改措施要向群众公开，接受职工监督。

第三阶段，考核评议、总结交流（5月11日-5月底）。院里将组织汇报会、成果展示、经验交流会和总结会，对各单位活动开展情况进行评议，交流典型经验和作法，表彰先进单位和优秀成果，将把这次考核评议结果作为“四好”领导班子考核的重要参考依据。活动结束后，各党支部要向院党委提交总结报告，大讨论活动结束后，各党支部要积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制，切实把解放思想大讨论活动的成果转化为制度机制、工作思路、工作部署、工作措施、实际行动，推动我院经济的健康发展。

四、有关要求

1、成立工作机构，分解落实责任。成立解放思想大讨论活动领导小组，组长***、副组长***，成员****，领导小组办公室设在党群工作部，***任办公室主任，***任副主任。各党支部都要建立相应的工作机构，一把手负总责，明确分管领导，并将联络员名单报党群工作部。

2、加强组织宣传，营造良好氛围。各单位要把开展解放思想大讨论活动作为推动当前和今后一个时期工作的一项重要举措，严格按照确定的方法步骤开展活动，精心安排，周密部署。要充分利用《煤研月报》、局域网、宣传栏、各类宣传阵地，宣传好活动的目的、意义和要求，展示活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，营造良好的舆论氛围。

3、强化督导检查，确保收到实效。活动期间，各单位要及时将各阶段活动进展情况、各项工作的落实情况以文字形式上报党群工作部。活动领导小组办公室将适时组织有关人员深入各支部进行督导检查，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

第五篇：解放思想大讨论活动实施方案

临港二中

深化开展“接续拼搏，再当好例” 解放思想大讨论活动实施方案

为确保我校新一轮“接续拼搏，再当好例”解放思想大讨论活动顺利开展，根据区教体局《关于深化开展“接续拼搏，再当好例”解放思想大讨论活动的实施方案》［临港教体字【2013】29号］的文件精神，结合我校教育教学实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“办好让临港人民满意的学校，让孩子们在临港旧貌换新颜中享受优质均衡教育”为目标，坚持“真办教育，办真教育”的治教理念，大力弘扬临港精神，解放思想，查找不足，进一步强化广大教干教师的发展意识、争先意识，持续提高思想境界，切实改进工作作风,为推动我校教育教学跨越发展提供坚强的思想基础。

二、活动内容

围绕“接续拼搏，再当好例”这一主题，按照“建设纯净美丽的校园，打造全面健康的教育”的工作要求，着力破解我校部分教干教师在思想认识、发展理念、精神状态、工作标准、工作作风等方面存在的突出问题，进一步统一思想，理清思路，全面开创我校教育科学发展的新局面。

结合我校教干教师思想和工作实际，大讨论活动重点解决以下十大突出问题：

一、要破除保守思想，树立开放意识

保守思想主要表现为视野狭隘，因循守旧，缺乏发展意识、创新意识和干事创业的豪情；畏首畏尾, 标准不高，被动应付，只求过得去，不求过得硬，工作长期没有起色和进展。要通过大 讨论活动，破除保守思想，树立争先意识、创新意识，敢破敢立，敢闯敢干，以更加开放的视野来谋划和推进临港二中教育持续健康发展。

二、要破除懒惰思想，树立勤教意识

懒惰思想主要表现为目标定位低，要求标准低，工作热情不高，拨一拨动一动，甚至拨了也不动，工作慢人半拍。要通过大讨论活动，破除懒惰思想，树立勤教意识，做到任其职，尽其力、谋其事，高效地推进学校各项工作“争先进位”。

三、要破除消极思想，树立进取意识

消极思想主要表现为无所用心、无所事事、安于现状、甘于落后、工作不到位、力度不大。要通过大讨论活动，强化积极进取意识，增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，以“一日无为、三日不安”和“寝不安席、食不甘味”的精神状态投入到工作中去。

四、要破除无为思想，树立有为意识

无为思想主要表现为不想干事，不会干事，“不求有功，但求无过”，混日子、保位子；精神空虚、萎靡不振；心不在焉、状态不佳。要通过大讨论活动，破除无为思想，树立有为意识，营造“有为有位、无为让位”的用人氛围，努力打造一支奋发有为的教干教师队伍。

五、要破除片面思想，树立大局意识

片面思想主要表现为大局意识淡薄，个人意识浓厚，对工作缺乏客观全面的分析，本位主义严重，考虑问题总是从自身利益出发，局部利益和个人利益至上。要通过大讨论活动，把思想高度统一到区教体局的决策部署上来，统一到学校工作重心上来，更加自觉地服从和服务于全校全区教育发展的大局。

六、要破除等靠思想，树立自自强意识 要针对“等、靠”依赖思想，树立自强不息精神，把事业当作自己的生命来看待，把工作当作崇高的使命来完成，毫不懈怠，奋发努力，把智慧和力量，奉献给本职工作，贡献给临港的教育事业。

七、要破除推责思想，树立责任意识

推责思想主要表现为办事拖沓、执行不力，出了失误相互推诿；工作遇到问题就躲、有矛盾就逃、有责任就推；关键时装糊涂、打哈哈、和稀泥。要通过大讨论活动，破除推责思想，牢固树立责任意识，力戒“推诿扯皮，有责不担”，做到立说即行，一抓到底，敢于解决当前面临的各种现实问题。

八、要破除浮躁思想，树立扎实意识

浮躁思想王要表现为缺乏耐心和热情，工作方式方法简单，态度粗暴；凭经验办事，不深入调研，反应迟钝，行动迟缓；重心沉不下去，知行不一致，说做脱节；工作不严谨，环节不严密，办事拖泥带水等。要通过大讨论活动，破除浮躁思想，树立扎实意识。做到立志做事，在能力上有危机感，在工作上讲方法，少计较、多感恩，少抱怨、多作为，扎扎实实地推进学校工作。

九、要破除急功思想，树立长效意识

急功思想主要表现为急于求成，贪图眼前成效和个人利益，追求短期效应，忽视长远利益。要通过大讨论活动，破除短期思想，树立长远发展意识，多干打基础、利长远的事，进一步形成求实务实，多干实事、少做虚功的良好作风，走出一条又好又快的科学发展新路子。

十、要破除私利思想，树立廉洁意识

私利思想主要表现为思想散漫，纪律松懈,拈轻怕重，斤斤计较，贪图享受;我行我素，有令不行，有禁不止，有章不循。要通过大讨论活动，切实克服私利思想，严格遵守区教体局和学 校作风建设有关规定，明事理，辨是非，廉洁从教，做一个道德高尚、情趣健康、境界高远的人民教师。

三、活动步骤

根据区教体局工作安排，这次大讨论活动，从2013年5月上旬开始，至12月底结束，共分三个阶段进行。

(一）宣传发动阶段（5月上旬）

1、召开动员会

召开全校新一轮解放思想大讨论活动动员大会，学习传达区教体局《关于深化开展“接续拼搏，再当好例”解放思 想大讨论活动实施方案》文件精神，统一思想，提高认识，明确活动目标、任务和具体方法步骤。

2、制定《实施方案》

学校成立以校长为组长的新一轮解放思想大讨论活动领导小组，制定活动实施方案，确保我校大讨论活动有效开展。

3、营造活动氛围

通过板报、宣传栏、广播等载体进行宣传动员，充分发挥社会舆论的作用，积极营造良好的活动氛围，进一步提高全校教职工对新一轮解放思想大讨论活动重要性的认识。

(二）学习讨论阶段（5月中旬一10月下旬）

1、开展集中学习活动

釆取集中学习和分散学习相结合的方式，组织教职工认真学习《临港区党工委关于深化开展“接续拼搏，再当好例”解放思想大讨论活动的实施意见》、《王君师同志在全区深化开展“接续拼搏，再当好例”解放思想大讨论活动动员会议上的讲话》、《全区深化解放思想大讨论活动学习资料》、《中小学教师职业道德规范》等文件，并做好学习笔记。

组织教师观看临港发展专题片，感动中国教育人物事迹视 频，写观后感，进一步增强查摆问题、改进工作、提升素质、维护形象的自觉性。

2、开展研讨交流活动

围绕“教育工作如何创新？”“临港二中如何向教育强校名校转变？”等内容，重点围绕以下十个方面组织大讨论活动。

①围绕“建设美丽校园，领先临港教育”的奋斗目标，怎样正确看待学校和个人在全区的位次，切实增强危机感、责任感、紧迫感；

②围绕教体局和学校总体工作思路，学校和个人在思想观念、教育理念、精神状态上还存在哪些差距；

③提升工作标准，应当强化哪些措施；

④实施素质教育，如何“减负增效”、“低负高效”；

⑤规范办学行为，提高教学质量，自己有什么打算；

⑥在作风建设方面，那些方面还需努力；

⑦保障师生安全，还应在哪些方面加大力度；

⑧怎样在实效德育和有效教学工作中力求突破;⑨围绕工作中的薄弱环节，自己制定了哪些对策；

⑩针对师生、家长、社会关注的难点、热点问题，应实施什么样的措施和办法。

每个教职工要按照区教体局要求，联系个人实际，积极参加研讨交流活动。以教研组、年级组为单位，教干教师畅所欲言，进行横向比、纵向找、自身查，比对先进，查找不足，深挖根源，树立标杆，实现突破。

3、积极参加“百名教师访千家”活动

按照区教体局和学校的要求，每位教干教师要积极开展家访活动，诚恳征求学生家长对自己工作的意见和建议。征求意见书要有家长的意见、签名和联系电话；学校通过家长会和下发征求 意见函的形式，征求家长和社会各界对学 校的意见和建议，进一步深化“百名教师下村庄，联村入户大走访”活动。

4、开展“弘扬临港精神，干好教育工作”主题教育 厉家寨优良传统、临港精神和沂蒙精神是我们宝贵的精神财富。学校要深入开展“弘扬临港精神，做德艺双馨教师”主题系列活动；在全体教师中开展“说我身边的师德风范”征文活动，积极开展向身边的“好党员、好教师、好职工”学习;举办“学规范、强师德、树新风”师德演讲比赛活动,大力宣传身边优秀教师的事迹。

5、实施学校精致化管理工程

我们要把开展大讨论活动与实施精致管理结合起来，认真落实教学常规，严格规范办学行为，努力提高办学效益；学校以“实施精致管理，建设美丽校园”为主题，扎实推进实效德育活动和有效教学活动，提升学校规范化和精致化管理水平。

在解放思想大讨论活动中，全校教干、党员要发扬“一线精神”，深入课堂，深入教师，深入学生，做精致化管理的模范。“精”在点点滴滴，处处事事，“细”在分分秒秒，时时刻刻。

6、建立问题查摆台账

每位教干教师要在广泛讨论、深刻自查、征求学生家长和社会群众意见的基础上，切实找出自身存在的差距和问题，认真梳理分析，分条目列出明确的问题台账。于5月25日前上交学校大讨论活动办公室，学校汇总整理后报送区教体局大讨论活动办公室。

（三）整改提高阶段（11月上旬一12月底）

全校教干教师要根据查摆出的问题，围绕“弘扬临港精神，干好教育工作”这一主题，着力解决教育观念转变、工作标准提升、工作作风改进、教学质量提高的问题，进一步统一思想、凝 聚共识，振奋精神，鼓足干劲,以主动有为、争创一流的精神状态和脚踏实地、无私奉献的工作作风，投入到学校的各项工作中去,圆满完成全年各项任务目标。

各年级、各处室、每位教职工于 11月26日前，将大讨论活动总结报告上交至学校大讨论活动办公室。学校于11月30日前，将大讨论活动总结报告报送至教体局大讨论活动办公室。学校也将对各年级大讨论活动开展情况进行检查验收，对表现突出的个人、年级、处室进行通报表扬。

四、保障措施

1、加强领导，明确职责

学校成立以校长为组长的解放思想大讨论活动领导小组，负责领导、指导和考核全校的解放思想大讨论活动工作，保证活动有组织、有计划、有实效地开展。全体教干、党员教师、骨干教师要在活动中率先垂范，充分发挥带头作用,做好发动、指导、反馈等工作，确保活动人人参与，扎实推进。

2、完善制度,强化督查

依据教体局要求，学校建立大讨论活动调查寻访制度，不定期对各年级、各处室随机抽查和突击检 查，对活动中学习、查摆、走访、整改等情况进行摸底调查。对学习认真、查摆深刻、整改到位的年级和个人，给予通报表扬；对工作敷衍、态度不认真的年级和个人，进行通报批评，取消个人评优资格。

2、搞好结合，确保实效

要切实做好结合的文章，我们要把大讨论活动与当前正在开展的师德师风建设活动结合起来，与落实区教体局决策结合起来，与实施精致管理结合起来，与特色办学结合起来，与校园文化建设结合起来，确保活动取得实效。

每位教职工都要按照区教体局要求，认真查摆自身工作中存 在的问题，诚恳征求家长和社会的意见，建立明确的“问题台账”，写出具体的、有针对性的整改方案。实行解决问题销号制度，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，在今后的工作中加以改进，逐步整改，直至问题全部解决。

2013年5月