饶贵生2011年在全院党风廉政建设工作会议上的讲话(饶贵生讲话)

第一篇：饶贵生2011年在全院党风廉政建设工作会议上的讲话(饶贵生讲话)

在全院党风廉政建设工作会议上的讲话

饶贵生

（二〇一一年三月十五日）

同志们：

经院党委决定，今天在这里召开党风廉政工作会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第十七届六次全会上的重要讲话，传达党的十七届五中全会和省纪委十二届八次全会及省商务厅党组2011年党风廉政建设工作会议的精神，总结2010年学院党风廉政建设工作，部署2011年党风廉政建设工作任务，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，为促进学院持续健康稳定发展提供坚强有力的保证，开创学院党风廉政建设工作新局面。

党的十七届五中全会以来，从中央、省委、省商务厅到教育系统，连续召开了多次有关党风廉政建设方面的工作会议，这充分说明了党中央、省委和厅党组对当前党风廉政建设工作的重视。厅党组非常关心我院的党风廉政建设工作，厅党组成员、省纪委派驻商务厅纪检组组长张锦文同志亲临大会指导我院的党风廉政建设工作，并将作重要讲话，给我们提要求，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

刚才，刘权辉同志回顾了我院去年的党风廉政建设工作，并对今年党风廉政建设工作做出了具体安排，讲的很好、很客观、很全面，我都赞同。下面，就学习贯彻中纪委、省纪委和商务厅党风廉政建设工作会议精神，结合我院实际情况提几点要求：

一、加强学习，提高认识。

胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上指出：要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。同时，总书记强调党风廉政建设和反腐败斗争要贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。总书记的讲话，具有很强的现实针对性，为我们做好新形势下党风廉政建设工作，加强党建工作和领导干部队伍建设指明了方向。学院党委要认真研究制定加强作风建设的有力措施，全院各党支部要负起责任，把思想和行动统一起来，把领导干部作风建设和反腐败工作作为一个重要工作来抓，制定具体方案，采取得力措施。

（一）要加强学习，树立良好的学风。领导干部必须带头树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习作为履行职责的第一需要，抓紧学习，努力学习，不断充实自己，提高自己。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习胡锦涛总书记提出的树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等重要论述，学习总书记指出的“教育事业涉及千家万户，关系子孙后代；教育发展时时刻刻牵动着人民群众的心”和“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”的讲话精神。进一步提高理论素养和政策水平。要积极更新知识结构，自觉学习现代经济知识、科技知识、管理知识和法律知识。要结合自己的本职工作，加强业务学习。要自觉成为学以致用、用有所成的表率，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（二）要实事求是，树立良好的思想作风。思想作风是作风建设的灵魂。我们讲树立良好的思想作风，就是坚持实事求是，一切从实际出发，全面落实科学发展观。要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，从讲政治的高度，严格规范自己的一言一行。要从本单位的实际出发，认真谋划好改革与发展大计。要善于把上级精神和我院实际紧密结合，创造性地开展工作。要努力把教职工的积极性引导好，保护好，发挥好。

（三）要真抓实干，树立良好的工作作风。求真务实、真抓 实干是我们党的优良传统和作风。要有想干事、能干事、干成事的责任心，把主要精力投入到学院各项工作中。要深入实际调查研究，全面了解学院的各项工作，特别是要具有处理复杂问题、驾驭全局的能力。要在改革、创新上狠下功夫，研究新情况，提出新举措，解决新问题，扎实推动工作向前发展。要狠抓落实，做到察实情、讲实话、办实事、求实效。

（四）要以身作则，树立良好的领导作风。“风成于上，俗成于下”，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，领导干部要以身作则，从自身做起，树立良好的领导作风。尤其是我们领导班子，要严格执行民主集中制的各项规定，带头发扬民主，团结带领班子成员一道工作，充分发挥班子的整体合力。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉抵制拜金主义、享乐主义。要秉公用权，廉洁从政，起到表率作用。

（五）要端正品行，树立良好的生活作风。领导干部要自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，注重防微杜渐。在生活方式上要注意培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味。要加强自身修养，经常反问自己，自省自律。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，做到对自己负责，对家庭负责，对事业负责。真正做到台上、台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样。

二、齐心协力，真抓实干，认真抓好党风廉政建设工作。从我院党风廉政建设工作来看，总的情况是好的。几年来，院党委根据中央、省委及厅党组的部署，认真抓好党风廉政建设工作，做到了思想重视，组织完善，制度健全，措施到位。在大家的共同努力下，这几年我院党风廉政建设取得了较好的效果。在体系建设上，从党委、纪委到各支部再到职能部门，形成了完整的工作链条。在制度建设上，我们制定了有关党风廉政建设制度，形成了一套管理监督体系，为开展工作打下了坚实基础。到目前为止，我院党风廉政建设工作成绩是突出的，没有发现违纪违规问题，没有责任追究记录。尽管我们取得了一些成绩，但我们清楚看到，工作中还存在不少差距和不足，在管理上、在制度的执行上还要加大力度，要保持清醒的头脑，不能掉以轻心。加强反腐倡廉工作，保持校园和谐稳定，当前应重要抓好以下工作：

（一）要全力构建好惩防体系。中央颁布的《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《进一步落实“三重一大”决策机制》是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。为此，省委、厅党组都下发了有关具体实施意见和实施细则。今年我们要夯实这方面的基础，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极探索并形成具有我院特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本框架，把党风廉政建设工作融入到学院各项工作中。

（二）要认真抓好廉洁自律教育。要立足教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯或少犯错误。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育，加强党章的学习教育，加强党纪国法、优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面的教育。要树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，自觉做到“常思贪欲之害，常弃非分之想，常修为官之德”，不断改进思想作风和工作作风，淡泊名利，恪守宗旨，清正廉洁。

（三）要精研细思，着力抓好反腐倡廉制度创新。当前教育制度创新要以贯彻民主集中制为重点，推进健全民主决策制度；要以执行党风廉政责任制为重点，推动健全责任落实制度；要以教育监督为重点，推动健全从严管理干部制度；要以党务、校务公开为重点，推进健全民主监督制度；要以岗位风险防范为重点，推动健全科学管理制度；要以从严治教为重点，推动依纪依法治校制度。科学的制度要以解决实际问题为导向，管用的制度要以能够执行作根基。形势在发展，要以改革创新的理论贯穿制度建设始终，既充分重视制度的连续性、稳定性，又重视制度的开创性和前瞻性，使制度建设贴紧实际、与时俱进、科学管用、易于执行。

（四）要强化监督检查工作。加强监督检查，抓实监督工作。第一，要强化监督意识教育。认真学习、贯彻落实好《党内监督条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断提高党员干部对监督的重要性、必要性的认识。第二，要认真履行“一岗双责”，把握监督重点。对各部门主要负责人在工作中处于指挥地位，位置突出，权力集中，必须加强监督。只有加强了对 主要负责人的监督，才能使监督取得实效。第三，要拓宽监督渠道和监督方式。切实落实风险岗位廉能管理工作，采取前期预防、中期防控、后期处理三个阶段实施过程防控，依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理，加强组织监督、纪律监督、制度监督、程序监督和群众监督，努力形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。监督的目的就是为了保证中央和各级党委的重大方针政策得以有效地贯彻落实，使各部门工作目标任务得以顺利实现，使各级干部不犯错误，所以大家一定要在思想上正确认识和对待监督，自觉接受和热情支持监督。另外纪检监督部门及纪检监察干部，一定要敢于和善于监督，努力提高监督的力度和方法。要出以公心，胸怀全局，服务学院中心工作，与人为善，不能把监督当监视。一定要从大局出发，采取事前、事中、事后沟通和交换工作意见的办法，使问题得以解决，达到监督的最佳效果。同时，要加强对纪检监察干部的建设工作，不断提高他们的知识水平和业务能力。继续加强对纪检监察工作的理论研究，深入探索高校纪检监察工作规律，增强工作的主动性和前瞻性，促进纪检监察干部健康成长。

同志们，今年是是中国共产党建党90周年，是“十二五”规划的开局之年，是国家和我省中长期教育规划纲要实施的起步之年，是我院改革发展极其重要的一年，也是充满希望与挑战的一年。我们担负着建设省级示范性高职院校的艰巨任务。学院的发展要靠全院师生员工同心协力地去奋斗，为此我们必须营造廉洁、和谐的环境以此来凝聚全院上下的力量去完成面临的任务。让我们在十七大精神的指引下，在厅党组的坚强领导下，全面贯彻科学发展观，努力构建和谐校园，恪尽职守、扎实工作，开拓创新、奋发作为，不断开创我院党风廉政建设工作新局面，为学院持续稳定健康发展做出新的贡献。

谢谢大家！

第二篇：饶思汉县长讲话

饶县长讲话

绿色光电产业推进小组的工作安排及时，措施到位，在年后的这段时间光电产业推进组做了大量工作。武宁县未来的发展方向是强攻绿色光电产业，强攻现有矿产资源产业。我们要抓住绿色光电产业这一支柱产业，作响武宁工业品牌。当前我们的主要任务是：提升光电产业，结束依靠劳动力与优惠政策的时代，要依靠整体产业基础迅速提升新兴产业，延伸到LED、二极管阶段，进而发展医疗激光产业。

需要进一步明确的问题：

一、绿色光电产业，确保品质情况下，引进4个亿元以上项目，完成任务。并做到5项工作到位，6个方面问题到位。

① 人员的落实到位在县直单位或乡镇的抽调人员必须及时到位。双重抽调的人员，如果被招商小组抽调的，优先到招商组，其征地拆迁任务由其单位班子成员顶上。县直单位抽调人数未达到其单位编制数1/3的可以继续抽人，人数不够的则从基层站所抽调。

② 任务要分层到位推进组的任务要分配到各个工作组。③经费到位总体上，每个产业工作组10万元经费，由财政预拨。鉴于绿色光电推进工作组任务比较重，以后的经费向绿色光电推进工作组这方面倾斜。“绿色风云榜”颁奖盛

典活动不管是对产业还是武宁县的宣传都起到积极作用，予以安排10万元活动经费。

④考核要到位各招商小分队与小组成员的考核由各推进工作组考核，最后要与其他产业推进组统筹安排。县里直接考核各个推进工作组，组内考核由各个工作组定，特殊情况再行回报。

⑤落实任务工作到位各小组自己统筹解决，组内解决不了的可向上级汇报，进行调度。特殊项目由陈世超书记出面协调。

6个方面问题到位

①产业宣传进一步落实宣传工作的任务以及落实宣传措施，如制作产业宣传册和宣传片。由国土局负责成立城市广告经营公司，整合设计若干广告载体，整合好后可交由相关工作组经营。凡公共广告由经营单位出资。另宣传部的三个广告牌出让一个给绿色光电推进工作组。建议绿色光电推进工作组在澧溪高速处树立一个广告牌，但是产权必须明确。②产业政策梳理好县里过去出台的相关政策，避免政策出现冲突，以利于推进产业招商。

③产业招商重点招商上市公司、国内500强、行业50强的企业。依靠专业招商、社会人士招商、以商招商做好产业招商工作，并落实好相应的奖励政策。

④产业提升要采取更加严厉与严酷的手段促进产业的提升，通过招商引进大型企业租赁、兼并、收购其他小企业的方式来促进产业的提升。

⑤产业用地对于产能大、产值率高的企业可以优先用地。产值率低的企业可以采取与政府合作，通过招商整合改造现有企业，提高企业产值率。对新企业，开工前必须付清土地款，也可以租赁厂房。

⑥产业推进服务重点服务重大企业，配套问题要优先考虑重大企业。

第三篇：李庆贵讲话

李庆贵对我市现代农业建设工作

提出新要求

3月22日下午，我市召开“现代农业暨农口重大项目专题汇报会”，李庆贵市长认真听取汇报并作了重要讲话。

李庆贵指出，在历史上新乡农业就具有精耕细作的优良传统、并形成了农产品优质高产区。具备发展品牌农业、高效农业、高端农业的优势和条件。现在我市农业优势越来越大，特别是技术研发力量逐步增强，中国科学院、中国农科院、省农科院等国家级、省级农业科研机构落户我市，加上本地的老字号科研院所构成了新乡得天独厚的农业科技研发立体支撑优势，这在全国都不多见。同时，农产品加工流通 “王牌龙头”——“中粮集团”来到新乡，以及香港华一富兰克林集团在我市建设的中部农产品现货交易总部基地，为我市打造创汇农业品牌创造了有利条件。另外，克明面业、高金、雨润等一批国内农业产业化龙头落户我市及现有的新良、金粒、五得利面粉等生产企业生产能力的进一步扩大，为我市加快农业产业化进程提供了内源动力。更重要的是，新乡农口部门人员素质较高、队伍过硬、严谨敬业、富有创造力，为我市农业发展提供了服务保障。

李庆贵强调，新乡不能满足于目前的高产、丰收现状，要在此前提下，追求农业生产更高的经济效益，特别是要在品牌农业、高效农业、高端农业上做好文章，把新乡打造成全国农业亮点。

李庆贵针对下步现代农业建设工作提出具体要求，一要强化共识，形成合力；二要走产、学、研、销结合的路子；三要完善“品牌农产品”奖励机制；四要加大龙头企业培育力度；五要把打造“中国面食、中国米业最高水平”作为我市优势麦、优势稻生产的奋斗目标；六要使农民专业合作经济组织和龙头企业有效对接，提高农民履约意识和重合同守信用意识；七要加强农产品包装宣传推荐；八要重点抓好科技服务、流通服务、市场服务、粮源服务和质检服务；九要积极筹备4月份的“新乡市农业产业化暨农业科技大会”。

来源： 现代农业领导小组办公室

第四篇：党风廉政建设工作会议上讲话

党风廉政建设工作会议上的讲话 今天，我们召开党委办公室工作座谈会，主要是总结交流经验，共同探讨做好新形势下办公室工作的思路和措施。同时，这次座谈会对大家来讲，也是一次难得的学习交流机会，对促进党委办公室进一步提高“三服务”水平，充分发挥好参谋助手作用必将产生积极的作用。

近年来，在地委和各级党委的正确领导下，地区各级党委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大提出的“四新”要求，在强化服务意识、创新意识和提高素质上狠下功夫，较好地发挥了参谋助手作用，可以说，地区改革开放、经济发展和社会稳定的大好形势，与我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、做出的贡献是分不开的，和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，我代表地委、代表白书记向在座的各位，并通过你们向全地区辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示亲切的慰问和衷心的感谢。

下面，我结合党委办公室工作的实际，讲几点意见。

一、提高认识，把握大局，进一步增强做好新形势下办公室工作的责任感和使命感 近年来，地委认真贯彻党的十六大精神和自治区党委六届四次、六次全委（扩大）会议精神，正确处理改革、发展和稳定的 关系，结合地区实际，着眼长远，立足当前，确定了全面建设小康社会，推进地区超常规跨跃式发展的奋斗目标。刚刚召开的地委委员（扩大）会议按照十六届三中全会精神和自治区党委的部署要求，进一步提升和完善了今后改革与发展的阶段性思路、目标和措施，明确了今年经济工作的总体要求、主要任务和关键性措施。认真贯彻和落实好这些重大思路和举措是当前乃至今后一个时期地区各级党委压倒一切的中心任务，公务员之家，全国公务员共同的天地。需要各级党委团结带领全地区广大干部群众做出艰苦不懈的努力。

党委办公室作为党委重要的职能部门、参谋部门和综合协调部门，是上承下联的中枢机构，处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位。位置重要就意味着责任重大，党委办公室能不能充分发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平；能不能充分发挥好督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处；能不能充分发挥好综合协调作用，整合各方资源和力量，直接关系到能否落实地委重大思路和决策，直接关系到各级党委在群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高要求，各级党委办公室要主动围绕党委的中心工作，不断增强责任感和紧迫感，不断提高为党委工作大局服务的意识和能力。

二、围绕党委中心工作，不断提高办公室服务工作的质量和水平一要不断提高起草文稿和办理公文的质量。各级党委办公室要把综合文字工作作为办公室的重要业务建设来抓。认真学习重要文件，领会领导讲话和批示，准确把握领导意图，不断提高文稿撰写的质量。要注重培养从事文字工作的业务骨干，充实办公室文字工作的力量。

二要强化信息、督查和政策研究工作，准确” 及时地反映社情、民情，为党委当好“耳目”。要确保信息的时效性，做到快报而不漏报、误报；要确保信息的真实性，不掺水分，不弄虚作假，既报喜也报忧，全面反映真实情况。要注重提供有质量、有深度的调研报告，针对党委关注的问题进行重点调研和综合分析归纳，为党委提供有参考价值的决策依据。

三要加强督促检查，协助党委抓好工作落实。紧紧围绕党委的重大决策和中心任务，以及领导的重要批示和交办事项，以抓具体落实为重点，主动督导，定期通报。要进一步探索和实践新形势下实现督查实效的机制和手段，强化督查工作地位，健全督查工作网络，使督办工作事事有着落，件件有回音，确保党委的政令畅通。

四要做好机要保密工作，确保首脑机关的秘密安全。要建好、管好密码通讯网络，进一步加强对密码电报的管理，努力消除发生失泄密的隐患。

一要周密部署。做每一项工作，都要坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对一些重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，确保会议、活动顺利进行。

二要高效运转。在保证质量的前提下，注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。要按照“立党为公，执政为民”的要求，建设廉洁高效机关，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。要积极采用现代科技手段，加强电子政务建设，不断提高工作效率。

三要严格守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，讲政治、讲正气、讲大局，在领导授权的范围内开展工作，注重请示报告，不得自行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，做违反制度的事。

四是要围绕党的中心工作搞好综合协调。对内要强调顾全大局，团结协作，对外要注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性，既坚持原则，又要注意灵活性，讲究艺术性，增进办公室与各部门的团结。办公室要做好后勤保障和安全保卫工作。要把对领导服务和对机关服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面；要把常规安全保卫与处理紧急突发事件结合起来，既保证日常工作之需，又能很好地应对非常情况。

三、以人为本，强化管理，进一步加强党委办公室的队伍建

设 应当充分肯定，地区各级党委办公室的干部队伍总体上是好的。大家在长期的工作中，表现出了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了党委办公室的良好形象，赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在，也是今后再接再厉、再创佳绩的希望所在。面对新形势、新任务的挑战，面对党委办公室工作仍然存在的问题和不足，更需要我们重视和抓好自身建设。各级党委要进一步认识办公室工作的重要性，切实加强对办公室工作的领导，全面加强队伍建设，按照“忠诚坚定、甘于奉献、廉洁自律、业务精湛”的要求，努力把办公室干部队伍建设成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律严，能够经受各种考验、符合新时期党的事业发展的要求、让党和人民满意的队伍。

立足根本，坚定立场，坚持把讲政治放在首位。党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。党委办公室在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在第一位。办公室的每一位工作人员，都要在思想上、政治上同党委保持高度一致，坚决维护党委的权威。要带头实践“三个代表”重要思想，带头贯彻执行党委的各项决策部署，以对党和人民事业高度负责的态度，确保党委的政令畅通。凡是要求党的工作部门做到的，办公室的同志一定要首先带头做到。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地

反对民族分裂和非法宗教活动。要坚持原则，忠于职守，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派。

加强学习，提高素质，始终把提高业务素质放在重要位置。搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。要全面认真地学习“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习法律法规，学习办公室的业务工作，不断拓宽知识领域，更新知识结构。希望大家再忙也不要忘了学知识，再苦也不要忘了钻业务，自加压力，不断充电，不断提高，通过学习知识、钻研业务不断提升自身的政策理论水平、分析解决问题的能力、文字综合的能力、调查研究的能力、协调组织的能力。各级党委办公室都要努力创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训。公务员之家，全国公务员共同的天地。

艰苦奋斗，爱岗敬业，始终保持良好的精神状态和工作作风。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风，在任何时候，任何情况下都不能丢掉。胡锦涛总书记上任之初就到革命圣地西柏坡学习考察，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志大力发扬艰苦奋斗的作风，为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的十六大确定的目标和任务而开拓进取、团结奋斗。办公室作为各级党委的综合办事机构，服务是我们的根本任务，服务就意味着奉献，没有奉献也搞不好服务，搞好服务就需

要吃苦耐劳。身在办公室工作，就是要有一种谋事而不谋利、奉献而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艰苦的精神操守。

坚持好的工作作风体现在全心全意为人民服务上。办公室作为各级党委联系群众的桥梁和纽带，基层的情况、群众的意见呼声都要通过办公室反映到党委；党委的决定又要通过办公室传达到基层和群众中去。因此，不断改进办公室的工作作风，提高办公室为群众和基层服务的水平就显得尤为重要。办公室是党委的重要部门，更是党委的“窗口”，办公室干部的一言一行、一举一动，都直接影响到党委机关在群众和基层的形象。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从热心办、马上办、办得好上做文章，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的亲民形象。

严肃纪律，强化管理，发挥好表率作用。办公室处在众人瞩目、比较特殊的位置，办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象。我们必须时刻用党的纪律严格约束自己，自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，洁身自好。在这方面，应该比其他岗位人员要求更高、更严。办公室领导班子要自觉地、模范地遵守各级党委和政府有关廉政的规定，做为政清廉的模范。要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，决不做先斩后奏、越位犯规的事。

创造条件，营造氛围，注重调动全体工作人员的积极性。一个集体的战斗力，往往来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围，有利于工作，有利于团结，有利于大局。各级党委和办公室领导在这方面注意多做工作、多办实事，要用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。要积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来，同实践“三个代表”重要思想联系起来，同地区改革、发展、稳定的大局联系起来，用事业留人。要加强思想政治工作，经常关心和了解干部职工的思想感情，使同志们感到苦中有乐，苦能有为。通过充分信任干部，放手使用干部，加强同干部的交流和沟通，积极营造一种“心和、气顺、劲足”的良好氛围，用感情留人。要在政策允许的范围内，解决好办公室干部职工在住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题，用适当的待遇留人。要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定，重视办公室干部的培养使用。办公室对干部政治、业务的整体素质要求较高，对干部的成长具有特定的优势，是个锻炼人的地方、出人才的地方。对在办公室工作实践中锻炼出来的优秀干部，各级党委一定要使用好，该提拔的大胆提拔，该重用的予以重用，该交流的及时交流。相信通过我们扎实细致的工作，一定会充分调动办公室干部职工的积极性，使大家心情舒畅、团结和谐、奋发向上、全力以赴地做好各项服务工作。

四、密切联系，通力协作，不断加强党委办公室同县市、部门的交流合作 党委办公室工作的好坏不仅仅取决于自身的努力，和各县市、各部门的积极配合也密切相关，可以说，各县市、各部门的工作就是党委办公室工作的基础。因此，今天参会的除各级党委系统办公室外，还专门邀请了地直党政部门分管办公室的领导。希望大家今后能进一步加强工作交流，相互融通感情，有效开展合作，通过发挥各自优势，共同落实好地委交办的事项，做好文稿材料的撰写，搞好会议和其他事务的筹办，不断提高服务的质量与水平。

三是机构改革以后，督查机构进行了新的设置，有的部门对党委督查工作缺乏足够的重视。这里我要强调指出的是，党委督查的机构设置虽然有变化，但督查工作的重要性没有变，督查工作的内容、手段、要求没有变。希望大家切实利用好信息、督查和政策研究工作这一渠道，知不足而思进，采取切实有效的措施，认真加以解决。

一是要切实抓好规范定密工作，从源头抓起，尽快建立和完善有关定密工作的规章制度，严格执行定密程序，坚决克服定密工作的随意性；二是高度重视电子政务建设和应用中的保密管理，重点抓好政务内网建设和应用中的保密管理，严禁涉及秘密的信息上网。

三是加强保密督促检查和对失泄密案件的督查力度，弥

补漏洞，减少隐患，杜绝泄密事件发生；四是抓好保密技术工作，增强保密技术防范能力，逐步改善保密设施和办文条件，努 力提高地区保密技术的整体防范能力。

同志们，做好新形势下的办公室工作光荣而繁重。让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，围绕中心、服务大局，不断提高办公室的整体服务水平，为加快地区全面建设小康社会步伐做出新的贡献。

第五篇：在全院工作会议上的讲话

求真务实，开拓创新，勤奋工作，努力开创审判工作新局面

同志们：

今天我们召开全体干警会议，主要内容是传达贯彻全市法院院长会议、全县政法工作会议精神，研究部署今年的工作任务。

关于二00七年的工作

2007年是全市、全县举行换届选举后全面开展工作的第一年，也是认真落实全国“五刑”会议和“七民”会议精神的开局之年，因此，贯彻落实好会议精神，必须认真安排部署好今年的各项工作。2007年，我院的各项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全市法院院长会议及全县政法工作会议精神，以“围绕重心保公正，突出主题促和谐，紧贴大局抓服务，立足保障抓建设”为总体工作思路，以“重点工作上台阶，难点工作求突破，特色工作育亮点”为目标，以“抓班子带队伍，抓管理强素质，抓监督保公正，抓督查促落实”为工作措施，全面认真地履行审判职责，为建设繁荣富裕文明和谐的新、为创建平安提供有力的司法保障。

一、围绕重心保公正

审判和执行工作始终是人民法院的中心工作、重心工作，是以公正为价值追求的审判和执行，而公正是完全建立在大量的无数次的审判和执行基础上的公正，只有全面认真地开展好各项审判工作，尽职尽责地抓好执行工作，才能为构建社会主义和谐社会提供强有力的司法保障，审判事业才能取得长足的发展，人民法院的形象和地位乃至人民法官的形象和地位才能得到巩固和提高。

（一）刑事审判工作。要以维护社会稳定为目标，认真贯彻第五次全国刑事审判工作会议精神，树立科学的刑事司法理念，牢固树立宽严相济、依法惩罚犯罪、依法保障人权并重的刑事司法理念。

既要坚持“严打”方针不动摇，又要严格执行宽严相济、罪刑法定和罪刑相适应的刑事政策，坚持区别对待，既要使犯罪分子得到应有惩罚，又要使无罪的人不受刑事追究，该严则严，当宽则宽，最大限度地减少社会对立面。对严重暴力犯罪、黑社会性质犯罪、毒品犯罪、多发性犯罪、严重侵犯财产犯罪、团伙犯罪等,要坚决依法予以严惩，形成高压态势；对罪行较轻的犯罪，该从轻、减轻、判处缓刑和免予刑事处罚的，依法从轻、减、缓、免。要重视未成年人犯罪案件的审理，坚持“教育、感化、挽救”的方针，寓教于审，惩教结合，减少和预防未成年人犯罪；对公诉案件中符合法律援助条件的被告人，特别是对未成年被告人，要依法指定律师为其辩护，保障被告人的诉讼权利和其他合法权益。要强化人权保障意识，坚持依法惩罚犯罪和保障人权并重，真正做到“有罪则判，无罪放人”。强化中立裁判意识，要做到在案件审判中站在中立的立场上，排除各种不正当干扰，不唯上，不唯情，只唯法。要加大财产刑适用力度，依法该判处罚金、没收个人财产的要依法判决和执行，要加大对赃款赃物和犯罪工具的追缴、没收力度；要依法做好刑事案件附带民事诉讼部分的判前调解工作；要高度重视判处缓刑特别是交通肇事案件判处缓刑的法律效果与社会效果的有机统一。积极参与社会治安综合治理，认真研究、分析社会治安形势、动态，适时调整刑事审判工作思路，强化工作措施，确保工作的针对性和实效性。

（二）民事审判工作。要以促进社会主义和谐社会的建设为目标，认真学习贯彻全国第七次民事审判工作会议精神，牢固树立和谐司法的社会主义民主司法理念，进一步加强民商事审判工作，及时有效化解社会矛盾，保护人民群众合法权益，尽可能消除不和谐因素、增强和谐因素。第一、加大案件审理力度。年内，诉讼费收取新办法将正式实施，法院受理的案件特别是民商事案件数将会不断增加，我们保护人民群众切身利益、化解社会矛盾、调节经济关系、促进社会和谐的任务将更加繁重，为此，要牢固树立服务意识，公正、高效、权威地开展民事审判，努力处理好涉诉矛盾纠纷。要着力办妥各类民事案件，主要包括婚姻家庭和社区邻里纠纷案件，赡养费、抚育费、抚养费、继承等事关民生问题的案件，人身损害赔偿案件，劳动争议案件，涉农案件，群体性案件，国有企业改革中出现的企业兼并、破产重组、产权转让等案件。第二、加大调解力度。要以化解矛盾纠纷为切入点，贯彻诚实信用、意思自治和“合法、自愿”以及“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，加强诉讼调解，将调解贯穿于整个民商事、刑事自诉案件的全过程，把“案结事了、定纷止争、胜败皆明”作为调解工作的总目标，及时化解矛盾，特别是要高度重视下列案件的调解工作：

1、涉及群体利益，需政府和相关部门配合的案件；

2、人数众多的共同诉讼、集团诉讼的案件；

3、当事人之间情绪对立，且双方都形不成优势证据的案件；

4、敏感性强、社会关注程度高的案件；

5、诉讼标的物季节性强，特别是农、林、牧、副、渔产品、易腐蚀腐烂物品的案件；

6、申诉复查案件和再审案件；

7、执行难度较大，特别是被执行人履行义务能力差或无履行能力的案件。并不断探索创新司法调解与行政调解、人民调解的衔接机制，以及人民法院对行政调解、人民调解效力的法律确认机制。第三、加大便民力度。要继承和发扬“两便”原则精神，使“马锡五”审判方式在陇西县人民法院再放异彩，切实采取有效的便民措施，方便人民群众诉讼，方便人民法院审判。要站在提高司法效率，降低司法成本，增强司法权威和构建社会主义和谐社会的高度，认识和加强便民工作。一是强化诉讼指导工作。立案庭要抓紧整理制订较为完整的《诉讼指南手册》，为诉讼当事人提供诉讼指导。二是从5月1日起，在新的诉讼收费办法实施后，菜子、通安、云田、福星、首阳五个人民法庭直接受理案件，为当事人递交诉状，缴纳诉讼费，提供方便，尽可能实现“一站式”服务，要认真做好前期准备和衔接工作。三是不断扩大简易程序的适用范围，发挥速裁功能和作用。在严格执行法定

程序、审限制度的同时，尽最大可能地缩短办案周期，减少简易程序向普通程序转化的案件。

(三）行政审判工作。要以促进依法行政为目标，凡符合立案条件的，要依法立案审理，并通过公正审判，严格审查具体行政行为的合法性，全力支持行政机关的合法行为，及时纠正不规范行为和违法行为，保护行政相对人的合法权益。要认真审理好全县城市化建设、乡镇小城镇建设中的房屋拆迁、土地征用案件，以及计划生育、社会抚养费征收等案件，做好行政机关申请人民法院强制执行案件的审查和执行工作。工作中，切忌就案办案、孤立办案，按照保护合法、案结事了、维护稳定、构建和谐的原则，发挥各种优势、运用各种手段，加大协调、沟通、调解力度，创新行政审判工作的新思路、新机制。

（四）审判监督和信访工作。要以确保司法公正为目标。一是要进一步完善人民法院内部监督制约机制。在相互独立、支持、配合、协调的工作机制下，进一步加强监督制约。审监庭要发挥好职能作用，做到不护短、不包庇，敢于监督、善于监督，勇于纠正错误裁判和不规范司法行为，这是对当事人负责，也是对人民法院和人民法官负责，更是对法律负责，对党和人民负责。二是高度重视当事人申诉。涉诉信访工作是法院工作的窗口，是社会矛盾的最后汇集处。涉诉信访案件直接体现为社会矛盾纠纷向当事人与法院之间矛盾的转化。因此，能否处理好涉诉信访案件，不仅关系到当事人合法权益的保护，而且关系到社会的稳定与和谐，更关系到党在人民群众心目中的形象、威信、执政能力和执政水平；不仅关系到司法公正，而且直接关系到人民法院的司法形象。因此，全体法官及其他工作人员特别是领导干部务必增强搞好涉诉信访案件的政治意识、大局意识、群众意识、服务意识。要认真研究涉诉信访案件发生的原因，积极探索涉诉信访工作的新机制和有效的工作方法。今年要加强信访工作。立案庭负责受案前的诉讼指导、法律释

明等信访工作。要加强审监庭力量，专门负责判后信访接待工作，特别是判后答疑工作，并要建立形成工作机制和制度。各庭室也要认真地开展好本部门审判、执行过程中的当事人信访工作。落实有访必接、有访必答、有信必复、限期答复的信访办理制度，加大涉诉信访工作力度。要经常进行换位思考，态度和蔼，热情接待，耐心听取当事人的意见，做好裁判释疑和法律释明工作，溶法、理、情为一体，认真办理好每一件涉诉信访案件，使来访当事人满意而去，努力实现案结事了。要做好上访老户的矛盾化解工作，继续实行“定时间、定人员、定领导、定责任、包案处理”的“四定一包”模式，认真做好息诉罢访工作。民商事案件要采取诉前诉讼指导、加强调解、判前预防、判后答疑等措施，从源头上减少涉诉信访案件。要有效解决缠诉、缠访问题，并认真做好再审立案工作，依法应再审的要及时予以立案再审，解决申诉难问题。三是高度重视上级法院和人民检察院的监督工作。要建立上级法院发回、改判案件的管理制度，并纳入目标责任考核范围，不断降低发回、改判率，提高服判、维持率。对人民检察院提出的抗诉或检察建议，要认真对待，切实纠正司法不规范、司法不公的问题。

（五）执行工作。要以实现合法权益、树立司法权威、维护法律尊严为目标。一是强化执行意识。执行人员要牢固树立服务意识、责任意识，发扬不怕艰苦、任劳任怨的精神，发扬敢于攻坚、敢打硬仗、连续作战的优良作风，要换位思考，确保胜诉当事人合法权益的实现，防止人民法院给当事人出具“法律白条”，从而进一步维护人民法院生效裁判文书的既判力，树立司法权威、法律权威。二是强化工作措施。一要进一步加大强制执行力度，对拒不履行、逃避履行义务的当事人，甚至防碍、阻挠执行的行为，坚决采取强制措施，直至追究刑事责任。二要建立审执兼顾机制。在认真贯彻审执分离原则的前提下，探索审执兼顾新机制，建立立案庭、审判庭向后延伸关注执行工作，执行庭向前延伸关注执行工作“两个延伸” 的制度，努力形成全员抓执行、全院抓执行、全面抓执行的良性互动执行工作新机制。三要拓宽执行方式和渠道。要在实行以物抵债、分期付款、执行第三人到期债权、执行和解、以劳务抵债、债权债务的并转等多种执行方法上狠下功夫。抢抓执行机遇，要把打“持久战”与打“攻坚战”有机结合起来。严格暂缓执行、中止执行、终结执行的条件、审批制度，推动执行工作迈上新台阶。四要坚持文明执行。执行工作要始终贯穿依法执行、文明执行的原则，严格执行纪律、规范执行行为，要把和解工作贯穿于执行全过程，严防因执行方法不当、行为不文明、不规范导致的矛盾转化、激化等不良影响和严重后果。

二、突出主题促和谐

公正与效率是新时期人民法院的工作主题。公平正义是人类社会共同追求的目标，是社会主义法治的本质要求和重要目标。公正的要求就是要合于法律、合于理性、合于人性。法律是既定的规范，这是审判工作首先必须坚持的，既要符合规范性规定，又要符合立法原则与精神，既要符合实体的规定，又要符合程序的规定，既要符合具体的规定，又要符合自由裁量权的本质要求。合于理性，就是要体现法理的要义，体现道德规范的本质所在。合于人性就是要遵循自然规律、科学规律和社会规律，尊重权利、保障权利，符合和谐的要求，促进和谐的发展。效率的要求就是节奏的要求。人民法院的效率就是在严格执行法定期间的基础上，并努力以最简捷的方式，最有效的手段，最短的时间解决纠纷。迟来的公正也是不公正。人民法院的权威、法律的权威，源于公正与效率，没有公正高效的裁判和执行，人民法院的社会公信力、司法公信力就会大打折扣。有人说司法保障是社会公平与正义的最后一道防线，我们说，人民法官是公平与正义的守护神，这是法律的要求，人民群众的期盼，我们的使命重大、任务繁重、工作艰巨。因此，工作中，始终要坚持公正与效率并重并抓，以公正促和谐，以效率促公正，真正

实现和谐司法为人民、人民司法促和谐的目标。

三、紧贴大局抓服务

服务大局是社会主义法治的重要使命。人民法院要紧紧围绕党和国家的大局，紧紧围绕全县的大局开展工作，增强使命感，立足本职，认真履行职责，树立大局意识，懂大局，讲大局，胸怀大局，服务大局，是人民法院的政治使命，是新时期人民法官必须树立的政治观。要把每一次法律活动作为服务大局的具体实践，保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会的建立。工作中，正确处理好服务大局和严格依法履行职责的关系，正确处理好全局利益与局部利益的关系，正确处理好法律效果和社会效果的关系，并努力使两者达到有机统一。

四、立足保障抓建设

没有强有力的组织保障，没有高素质的法官队伍，没有良好的物质条件，就不能很好地全面完成各项工作任务。因此抓好人民法院的队伍建设、人民法庭建设和物质装备建设显得至关重要。

（一）加强队伍建设。以培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、清正廉洁的法官队伍为目标，全面加强领导班子建设和队伍管理工作，为实现建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象目标奠定坚实的基础。

1、全面加强领导班子建设

领导班子成员要始终做到“三个表率”：一是做学习表率。以开展创建“学习型法院、争做学习型法官”的活动为载体，努力建设学习型、务实型党组。党组成员坚持用“我是领导就是表率、我是党员就是模范”的标准要求自己，坚持做到先学一步、多学一点、学深一点，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。二是做秉公执法的表率。牢固树立正确的执法观，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题，一心一意谋发展，聚精会神抓工作。三是做廉洁自律的表率。坚持用“六个严禁”要求党组成员。要求党组成员不

断加强党性修养，不断强化接受监督的意识，常修职业道德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉地用好手中的法律权力，为人民群众服务。

2、狠抓干部队伍管理

第一、加强对审判权的监督管理。审判权的正确、规范行使，直接关系到能否实现司法为民、公正司法，直接影响着人民法院的司法权威和司法公信力。一要积极推行审务公开。以公开审判为重心，在不涉及和泄露审判秘密事项的原则下，积极稳妥地开展审务公开工作，增强司法的透明度。要进一步加大公开审理和公开宣判的力度。除法律规定不予公开审判的案件外，其余案件都要公开审判。要做到公开审判，就要严格按规定出公告，并要求一定要在审判庭开庭，防止流于形式。要加大诉讼当事人的知情权。对于案件审限流程、主办人员、合议庭成员、诉讼权利、义务、诉讼须知等事项要及时准确地告知诉讼参与人，便于诉讼参与人依法及时行使诉讼权利，严防采取“愚民策略”、“暗箱操作”，限制甚至剥夺当事人的诉讼权利，损害当事人的知情权。二要依法行使自由裁量权。人民法官自由裁量权的行使，必须要体现司法公正的本质要求，也就是在法律规定的限度范围内做到合法、合理、合情。刑事审判要做到罪刑法定、罪责自负、罪刑相适应。民事审判要体现合法自愿、诚实信用、公平合理。行政审判要达到政民和谐的目标，坚决杜绝和禁止滥用、乱用自由裁量权、借自由裁量权之名行徇私（徇情）枉法之实。三要加强审判委员会和合议庭工作。充分发挥审判委员会和合议庭的职能作用，在讨论决定事项的过程中，探索创新分权行使、相互制约的机制，如庭务会议讨论案件后，再由合议庭讨论决定。合议庭成员要全部参与阅卷并制作阅卷笔录，如设立专职审委会委员，对提交会议讨论的事项要先由专职委员审查并提出意见等等做法，都不失为是提高案件质量、确保司法公正的好做法。不要嫌麻烦，怕劳动，这是我们的职责，更是我们的义务。四要认

真开展执法检查工作。按照上级法院和人大的安排，认真开展好执法检查工作。审监庭要以高度负责的精神，抓好此项工作，把与平时的执法检查相结合起来，不断总结经验，吸取教训，边查边改，以查促改，以改促提高。特别是对一些“小毛病”且又是“老毛病”的问题要抓住不放，坚决解决屡查屡改、屡改屡犯的问题。对严重违法的案件，要严格按照错案责任制的规定予以责任追究。立案庭要加强案件流程管理，认真检查落实审限制度，防止和纠正法官怠于行使职权。

第二、加强作风建设。良好和优秀的司法作风，是在牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观的基础上形成的，是在无数次的司法实践活动中养成的。而司法作风的好坏，关系到司法公信力和司法权威，反映着司法能力和水平，体现着党的宗旨和形象，关乎人心向背，攸关党的司法事业的前途。我们一定要认真学习、深刻领会胡总书记在中央纪委第七次全会上发表的关于加强领导干部作风建设，倡导八个方面良好风气的重要讲话（这八个方面的良好风气是：一是要勤奋好学、学以致用；二是要心系群众、服务人民；三是要真抓实干、务求实效；四是要艰苦奋斗、勤俭节约；五是要顾全大局、令行禁止；六是要发扬民主、团结共事；七是要秉公用权、廉洁从政；八是要生活正派、情趣健康），并以此为指导，全面加强司法作风建设。在全县政法工作会议上，县委常委、政法委书记孟振华同志强调，为了进一步抓好政法队伍纪律作风建设，今年要建立和实行“初查告知、再查谈话诫勉，三查调离免职”制度，这为我们加强作风建设提出了更严格的要求，我们一定要高度重视司法作风建设，用自己的公正、规范、高效、廉洁的行为投身到审判工作中。要充分认识到加强和改进司法作风特别是树立和养成良好的司法作风不是一朝一夕所能解决的，而是一项长期的政治任务。要从一点一滴做起，从现在做起，从小事做起、从自我做起。

第三、加强教育管理。要进一步深入开展社会主义法治理念教

育等活动，使全体干警把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”的指导方针上来，牢固树立“六观”，即民主法治观、司法公正观、办案效率观、审判公开观、司法中立观、职业廉洁观，切实为人民掌好、用好审判权和执行权。要坚持从严治院，严格教育、严格管理、严格监督、严肃查处。围绕建立“四不为”机制（即“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制），认真落实各项管理制度和廉政建设制度，真正用制度管权、管人、管事，坚决克服和有效防止管理工作中的失之于空、失之于软、失之于宽，不断增强管理的针对性、实效性，不断培养干警良好的职业道德和廉洁自律意识。

（二）加强人民法庭工作。要以提高和增强能力为目标，大力加强人民法庭工作。人民法庭是最基层的司法机构，处在促进和保障社会和谐的第一线，发挥着不可替代的重要作用。因而，加强人民法庭的能力建设，是人民法院能力建设工作的重要组成部分。一要开展争先创优活动。今年要以人民法庭新址建设为契机，大力开展争创活动。院内要制定优秀人民法庭争创活动实施方案。二要加强对人民法庭的工作指导和支持。刑庭、民一庭、民二庭、执行庭要对人民法庭的工作进行对口业务指导，并分别承担陪审任务，要纠正只陪不审的现象，陪审人员要积极发挥主观能动作用，切实为法庭办好案件献计献策。三要加强对人民调解委员会的业务培训和指导。人民法庭要依托自身解决社会纠纷的优势和经验，加强与公安派出所、司法所、法律服务所等纠纷调处主体间的合作，采取以案讲法、以会代训、观摩审判等方式，对辖区内调解委员会进行指导和培训，帮助调解组织建立健全工作、学习、会议、回访等制度，使调委会能够切实、有效地开展工作，把大量的民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和减少不必要的诉讼案件。四要贯彻群防群治的方针，开展法制宣传、巡回办案等方式，积极开展社会治安综合治理，促进当地经济社会全面发展。

（三）狠抓“两庭”建设。今年，我院要完成总投资900万元的审判庭建设，近350万元的6个人民法庭建设，任务十分繁重。中院与各县（区）院签订了责任书，要求审判法庭于3月底开工，2008年底前交付使用。人民法庭在4月底前开工，11月底前交付使用。为确保完成责任书目标，院党组专门成立了“两庭”建设领导小组，一把手任组长，为第一责任人，全力以赴抓建设。

关于重点工作、难点工作、特色工作

今年的重点工作是审判工作和“两庭”建设，难点工作是执行工作，特色工作是行政审判工作。

各项审判和执行工作，前面作了安排部署，不再赘述。

关于行政审判工作创特色的问题。近年来，我院行政审判工作走在了全市法院的前列，工作取得了优异的成绩，同时，也产生和积累了许多经验，需要我们去认真分析和研究总结。今年，全县城市化建设、城镇化建设的速度加快，项目建设不断增加，计生工作要上新台阶，这对人民法院开展行政审判带来了前所未有的发展机遇。我们要借此机遇，大力开展工作，争创特色。一是要认真总结有效开展行政审判工作的新理念。和谐的“官”民关系，是党执政之本，是社会和谐之基。行政审判工作，要坚持以社会主义和谐社会理论为指导，创新方法，加大协调力度，调节“官”民关系，既保障行政相对人的合法权益，又维护和督促行政机关依法行使职权，促进二者和谐。二是要探索做好工作的好方法，好措施。要竭力促进行政矛盾纠纷的真正解决，而不是简单的一判了之。对于具体行政行为无过错的案件，要深入了解当事人提起诉讼的真实目的，尽力解决当事人的实际困难；对于具体行政行为存在过错的案件，要指出错误，给行政机关纠正错误的时间，同时要加大协调沟通力度，争取取得当事人的谅解，以撤诉等方式结案。三是要研究推动行政审判上台阶的新措施。对行政案件中双方当事人矛盾较尖锐、涉及全县中心工作或重大敏感性的问题时，要及时向县委、人大及其领

导汇报工作，取得支持和理解，努力赢得和谐的行政诉讼环境。要扩大行政诉讼协调工作中的主持人和参与人，努力争取县委、人大领导协助主持协调，邀请当事人、利害关系人的亲朋好友参与到诉讼协调之中，促进协调的成功率。

工作中要认真处理好的几个关系

一、要正确处理好坚持党的领导与人民法院依法独立行使审判权的关系

党对司法工作的领导，是我们党在长期实践中形成的重要政治原则和工作制度。党的领导是法院依法独立行使审判权的根本保证，是法院一切改革发展顺利进行的重要保障，是法院依法抵御各种干扰、公正司法、构建和谐司法环境的坚强后盾。我们必须充分认识加强党对司法工作绝对领导的重要性和必要性，进一步增强自觉服从党的领导，紧紧依靠党的领导的观念，建立健全重大事项向党委报告的制度，争取党委对法院依法独立行使审判权的领导和支持。对领导机关和领导同志作出批示及督办的案件，必须正确对待，依法认真审理。要加强民主集中制，充分发挥党组、院务会、审委会的作用，坚持集体领导、分工负责原则，党组自身也要加强政治业务建设，党组成员要做学习的表率、秉公执法的表率、廉洁自律的表率。要做到政治上坚定、业务上精通、善于把握大局，保证党对审判工作的绝对领导。努力做到坚持党的领导与依法行使职权相统一，坚持执行党的政策与执行法律相统一，确保审判执行工作始终沿着正确的政治方向前进。

二、要正确处理好案件的质量、效率与数量的关系

案件的质量、效率与数量的关系也就是办案的好、快、多的问题。公正是司法的灵魂。这一原则要求我们一定要保证办案的质量，做到程序合法，实体公正，处理适当。要重证据，重调查研究，使司法事实最大限度地接近客观事实。案件的效率也是司法公正的要求，迟来的公正就是不公正。现在，许多法院都以办理案件的平均

天数来作为考核指标，目的就是加快办案进度，这种作法值得我们学习借鉴。提高案件的效率同时要求合议庭、审委会研究、签发和打印、送达等环节的工作效率以及其他后勤保障工作，有力地配合法官的工作。办案的数量表明了处理社会矛盾纠纷的多少，基本上能够表明人民法院为促进和谐社会建设而做出的贡献。审判、执行工作中的好、快、多都是我们所要求的，要坚持程序和实体并重，不断提高案件质量和效率；要采取一些行之有效的措施，广开案源，不断增加案件数量。因此，这里所讲的质量，是以效率为前提、以数量为基础的质量，效率，是以质量和数量为核心内容的效率，数量，是以质量和效率为保障的数量。

三、要正确处理好法律效果与政治效果、社会效果的辩证统一关系

新时期对司法工作的要求是调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐。这就要求审判和执行工作一定要处理好法律效果与政治效果、社会效果有机统一的问题。政治效果，就是在当前和今后的一个时期，审判工作要紧紧围绕保障和促进中国特色社会主义事业，不断强化服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的措施，全面发挥维护社会稳定、化解矛盾纠纷、维护公平正义、服务改革发展的职能，一句话，就是要有高度的政治责任感，不负党和人民重托，保障和服务于社会主义事业大局，要达到这个要求，就必须要加强政治学习，只有了解大局，才能更好的理解大局，明确审判工作的重点和方向，提高工作的自觉性和主动性。追求法律效果，就是要充分发挥审判职能作用，立足本职，全面正确履行职责。社会效果，就是我们从事审判工作，要站在司法为民、服务群众的角度，注重群众工作，最大限度地消除社会生活中的不和谐因素。这方面，我们还存在薄弱环节，不会做或者说不善于做群众工作。因此，今年在队伍建设中，我们强调，新时期的人民法官，不仅要精通法律，还要掌握群众工作这个法宝，只有这

样做，这样要求，才能达到三个效果的有机统一。注重法律效果是我们司法的本质要求，注重政治效果与社会效果是我们的工作能够得到理解与支持的有力保障，只有努力做到法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，才能真正融法于理于情，真正做到定纷止争，案结事了。

四、要正确处理好接受监督与依法审判的关系 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大及其常委会的监督，是作为国家权力机关的最高层次的监督，也是最具法律效力的监督。我们必须要从加强社会主义民主法制建设的政治高度认识人大及其常委会依法监督的重要性和必要性，决不允许消极对待人大及其常委会的监督。要主动向人大及其常委会报告工作，接受人大代表对法院工作提出的询问和质询，邀请人大代表视察法院工作和旁听案件审判。同时要主动接受人民政协的民主监督，虚心听取政协对法院工作的意见和建议。要高度重视人大及其常委会、政协、人大代表及政协委员的个案监督，在认真及时办理后，要按规定及时报告。事实上，人大、政协的监督本身就是对法院工作的支持，是促进人民法院多办案、快办案、办好案的保障。同时，我们还要正确对待新闻媒体的舆论监督，不为媒体的舆论所左右，依法公正高效裁判。

五、要正确处理好改革与发展的关系

深化法院改革就是要求我们摆脱传统思维的限制，开拓进取，敢于打破旧的条条框框，不断改进我们的审判工作。在这个问题上，大家要有全局性的认识。只有深化法院改革，向改革要公正、要效益、要水平。党的十六大提出了要不断推进司法体制和工作机制改革的目标任务，我们要全面贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，按照《人民法院第二个五年改革纲要》的要求，进一步推进法院改革，努力建立更加公正高效权威的社会主义司法

制度。改革要顺应时代的潮流，要顺应人民群众的愿望。当前，要顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的愿望，努力改革司法体制和机制中的不合理部分，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要按照公正司法、一心为民的要求，改革和完善法院内部监督和接受外部监督的各项制度，健全对审判权、执行权、管理权运行的监督机制，保证司法廉洁。

六、要正确处理好搞好工作与加强宣传的关系

大家要在工作中形成宣传是生产力的观念，要会干会“说”，在认真搞好审判执行工作的同时，搞好宣传工作。加强宣传工作，能够让全社会了解法院、认知法院、理解法院、支持法院，能够提高法院的社会知名度，为我们司法创造和谐的社会环境。目前，宣传工作是我院的薄弱环节，致使我们的亮点工作、特色工作尚不为社会所了解。全市法院院长会议专门就司法宣传工作作了安排部署，一定要引起大家的高度重视。搞好宣传工作，不是一个人、一个部门所能完成的，而是需要全体法官和工作人员的共同努力才能做好的。为此，我院即将制定相关工作制度，确定具体的工作任务并纳入年终考核，希望大家认真贯彻落实。

七、要正确处理好相互配合与相互制约的关系

人民检察院是国家的法律监督机关。在刑事审判工作中，与人民法院既是相互配合又是相互监督的关系，我们要二者并重。要相互配合，共同提高案件的质量与效率，促进人民司法事业的发展。司法实践中，加强与检察院的联系、沟通，认真听取公诉意见、检察建议，并邀请检察长列席审委会会议，及时纠正工作中的错误和不规范行为。同时要相互制约，做到依法独立行使审判权。要充分认识、高度重视人民检察院的民事、行政监督权，这是我们发现错误裁判的重要线索。对上级人民检察院的抗诉，要依法提起再审。

八、要正确处理好收费下调与收案上升的关系

随着新的诉讼费收费办法的即将施行，诉讼费用将大幅度降

低，而案件受理数量将会上升，这势必会增加我们的工作量。人民法院的职责是通过司法活动打击犯罪，调处社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。因此，依法公正高效搞好审判和执行工作，是我们的职责和任务。大家一定要做好思想准备，做到公平正义和廉洁高效，坚决杜绝久审不结、久拖不执等严重损害人民群众利益和感情的现象。

关于会议精神的贯彻落实

为了落实好会议精神，强调以下两点：

一、认真抓好学习。一要学习好讲话精神。这次讲话是经过院党组认真讨论的结果，是全年工作的指导，大家一定要深入学习，并贯彻到实际工作中。二要学好两项责任书。要切实领会责任书所涵盖的指导思想、目标责任，按责任书的要求开展各项工作。

二、认真抓好落实

（一）领导抓，抓领导。领导抓，就是院党组领导班子包括各中层领导同志都要有高度的责任心，认真、负责、细致地抓好各项审判工作的落实，以饱满的热情做好今年的工作。领导是什么？李瑞环同志指出，“领导就是带领和引导”，中层以上领导要以身作则，作学习的表率、工作的表率、遵守纪律的表率。抓领导，就是要建立责任制度体系。院党组领导班子、分管领导和各庭室负责人都要明确各自的领导责任，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，把全院的各项工作任务落实好、完成好。

（二）重点抓，抓重点。重点抓，就是要求全院副科级以上领导干部，面对千头万绪的审判实践，要保持头脑清醒，政治上坚定，工作上思路清晰，善于在工作环节中抓住事物的主要矛盾，确定全院及本庭室长期和近期的重点工作目标，抓主抓重，围绕工作重心，抓住工作重点，强化工作措施，使各项工作上台阶、显水平，达到较好的工作效果。

（三）督查抓，抓督查。现在，各分管领导和各庭室已签订了

两个责任书，目标已经明确，任务已经清楚，接下来的工作就是要抓好落实、督查。院内要随后成立综合性的督查领导小组，对两个责任书的实施情况和其他各项任务的落实情况，随时进行督查，对重点工作要进行重点督查。

（四）规范抓，抓规范。规范抓，就是要规范审判权、执行权的行使，规范院内的各项管理工作，使全院的各项审判工作规范有序，稳步推进。做到办案规范化，工作规范化。抓规范，就是要特别发挥好制度的作用，将我们一些行之有效的好经验、好做法通过总结归纳上升为制度规范，用好的制度管人管事，提高我们各项工作的制度化水平。这次全院工作会后，院党组还要督促有关部门，根据两个责任书中的目标考核指标，抓紧制定配套的制度和措施，进一步推动这项工作的开展。

（五）抓真心，真心抓。我们要搞好各项工作，都要认真诚心对待，抓而不紧，等于不抓。真心抓，就是要求我们要以满腔的热情，高度负责的精神，认真对待每一项工作，抓出结果，抓出成效。抓真心，就是要充分调动每一位同志的工作积极性，提高工作的主动性、自觉性，将手中的工作抓紧抓好。在这里，我向全院同志阐明我个人的工作作风，就是高标准、严要求、快节奏。这个作风也应该是全院所有同志的工作作风，希望大家要紧扣院党组提出的工作思路，全身心高标准地投身到工作中，不要被动地等领导过问甚至再三再四地要求工作。要争取工作的积极、主动、真诚、直言，要努力学习，研习大政方针，抓好社会主义司法理念的深化，不断更新知识。院内今年要开办法律知识讲座课堂，要求每一名干警都要针对一个法律问题进行专题讲座，通过这样的方式促使大家积极学习。学无止境，学海无涯，希望大家克服惰性，齐心协力将今年的工作推上一个新台阶，并祝大家在新的一年里百尺竿头，事业进步。