赵政璋在油田开发基础年及注水专项治理工作现场推进会结束时的讲话五篇范文

第一篇：赵政璋在油田开发基础年及注水专项治理工作现场推进会结束时的讲话

强化以精细注水为内容的三基工作

不断攀登油田开发新高峰

在油田开发基础年及注水专项治理工作现场推进会结束时的讲话

赵政璋 2011年8月4日（根据录音整理）

各位领导、同志们：

股份公司油田开发基础年与注水专项治理工作现场推进会议经过两天紧张的工作，马上就要结束了。这次会议是股份公司成立10多年来，国内上游企业召开的一次非常重要的会议。各油气田公司主要领导带队，55个主要采油厂的厂长参加了会议。

会议的主要内容是认真贯彻落实集团公司领导干部会议精神，认真贯彻落实蒋总、周总对精细注水工作的重要指示，针对油田开发面临的新形势，总结近三年油田开发基础年活动及注水专项治理工作取得的成功经验和主要成果，深入分析油田注水开发的地下潜力，学习推广大庆油田多年来积极探索和积累完善形成的精细注水开发经验与做法，充分认识油田开发面临的光荣使命和责任，进一步动员各油气田公司解放思想，埋头苦干，强化以精细注水为主要内容的“三基工作”，不断攀登油田开发新高峰。会议期间，大庆油田详细介绍了多年来精细注水的经验，11个油气田公司主管开发的副总经理重点就近年来油田开发基础年活动的情况进行了大会交流。昨天下午，会议代表到大庆油田勘探开发研究院、采油工程研究院、第二采油厂、第四采油厂进行了现场考察参观。所有这些经验和报告的内容都非常精彩，集中反映了油田开发队伍积极进取的精神状态和埋头苦干的工作作风，也再次表明我们这支非常优秀的开发团队是中国石油的宝贵财富。大家共同感到，这次会议是大庆精神的再学习、再教育，是转变发展方式精细管理的再推动、再落实，是油田开发以精细注水为核心，加强“三基工作”的再动员、再部署。

刚才，勘探与生产公司胡炳军总会计师对近年来上游的经营情况做了系统分析，对进一步控制投资和成本，不断提高勘探开发效益提出了具体的要求；王元基副总经理对近年来油田开发基础年活动和注水专项治理工作进行了系统的总结，对今后工作做出了详细的部署，从四个方面提出了深入学习大庆精细注水经验的工作要求，这些意见都讲得非常好，我完全赞同，希望各单位结合自己的实际情况认真贯彻落实。下面我讲三个方面的意见：

一、解放思想、积极进取，油田开发一系列转变发展方式的进攻性措施已见到明显成效

集团公司对上游业务发展非常重视，资源战略位居三大战略之首。近几年来，针对油田开发面临的许多新情况，蒋总从加强重点地区发展、夯实老油田稳产基础、提高油田开 发水平、技术创新和管理创新等方面先后做出了一系列重大战略部署，提出了许多非常明确的要求，为我们搞好油田开发工作指明了方向。在具体实施过程中，又多次做出重要批示，强力推动工作的进展。同时，集团公司综合部门在各方面为我们做好工作创造了非常好的环境，经过各油气田公司的不懈努力和精心组织实施，许多工作都已见到了非常明显的效果。

（一）精心谋划并实施三个重点地区的整体发展规划 “十一五”期间，集团公司三次召开党组扩大会议，先后专题审定了大庆油田4000万吨原油稳产规划、长庆油田5000万吨油气当量上产规划和塔里木油田4000万吨当量翻番规划，这对于国内上游业务建成五个规模油气生产基地，实现长期稳定发展意义十分深远。经过几年实施，大庆油田已经结束连续多年产量调整的历史，实现了“高效益、可持续、有保障”的4000万吨原油硬稳产。长庆油田连续两年以年产量500万吨当量的速度递增，预计2011年可突破4000万吨，正在沿着“上得去、稳得住、管理好”的道路稳步推进。塔里木油田2010年规划启动实施以来，加大勘探开发力度，落实资源基础，管理创新调整组织结构，起步非常好，各项工作正按规划确定的目标快速推进。

（二）大力推进华北油田精细化管理经验

按照蒋总批示精神，勘探与生产公司于2009年11月在华北油田召开了精细化管理现场会，周总到会并做了重要讲 话，对各油气田公司学习和推广华北油田精细管理经验提出了明确要求。2010年3月，勘探与生产公司又组织由华北、大庆、长庆、辽河、新疆5个单位组成精细管理报告团，到集团公司总部机关和13个油气田公司进行了巡回报告，总计听取报告的人数达4600多人。各油气田公司结合自身实际，都专门研究制定了学习华北油田经验、加强精细管理的具体方案。大港、冀东、吉林、吐哈、青海等油气田公司还专门召开大会进行详细的部署安排。经过一年多的工作，精细管理的观念逐步深入人心，各油气田公司结合自身工作实际总结并创新了许多好的做法，对新形势下积极应对各种挑战，严格控制投资和成本，不断提高油田开发管理水平，实现上游业务的持续发展都发挥了重要作用。

（三）全面启动稳定并提高单井日产量的牛鼻子工程 在2009年7月份集团公司领导干部会议上，蒋总明确提出了抓好稳定并提高单井日产量牛鼻子工程的要求。10月份勘探与生产公司在组织有关专家编制总体方案的基础上，专门组织召开了工作部署会和工作落实会，会上各油气田公司分析了单井日产量下降的原因，分别提出了稳定并提高单井日产量的详细工作措施和具体目标。会上我们还从“加强领导提高认识、注重技术强化保障、整体部署逐年落实、脚踏实地精细工作”四个方面作了具体安排。2010年10月份，勘探与生产公司又下发了《稳定并提高单井日产量工作指导意见》。

稳定并提高单井日产量是一项涉及多工种多部门的综 合性工作，也是一项具有挑战性的长期任务，是反映我们油田开发管理水平的一个综合性指标。经过各油气田公司的不懈努力，2010年股份公司新井单井日产量2.7吨，同比提高了0.13吨，老井日产量相对稳定，总体上股份公司平均单井日产量2.3吨，实现了与上年度相比持平，两年工作初步见到了成效。其中11个油气田公司的单井日产量和上年度相比实现了稳定，个别油田还稍有提高。特别是大庆、长庆、新疆、吉林四家油井数大于2万口的油田实现了单井日产量与2009年相比没有下降，为确保公司单井日产量总体不降发挥了重要作用。

（四）深入开展为期三年的油田开发基础年活动 2009年，针对老油田稳产基础薄弱、地下欠账比较多的情况，抓住金融危机产量调整的有利时机，公司及时启动了以“注好水、注够水、精细注水、有效注水”为重点，以“三提三控”（提高单井日产量、提高采收率、提高经济效益；控制递减、控制投资、控制操作成本）为目标的油田开发基础年活动。勘探与生产公司制定并下发了《油田注水工作指导意见》，统一组织各油田公司编制了详细的工作方案，委托大庆油田编写了精细注水专门教材，并连续三年集中举办了7期培训班，培训各油气田公司技术骨干和管理人员468人。为示范引路，股份公司2009和2010年两年优选启动了股份公司级18个重点区块、油田公司级101个重点区块进行集中治理，并组织专家组进行巡回指导。与此同时，各采油厂还自行安排了大批的重点项目。为确保现场注水工作量 的有效实施，2010年股份公司又批准安排专项资金配套开展注水专项治理工作。通过这些深入细致的工作，以往油田开发中重新区产能建设轻老区综合治理、重油轻水的倾向有了明显好转，大批区块通过集中治理见到了非常明显的效果。据统计，2010年股份公司整体分注率达到58.3%，注水合格率达到83.9%，水质达标率达到71.0%，同比分别提高了1.8、1.4和6.4个百分点；股份公司自然递减率下降到11.4%，和2008年相比下降了2.7个百分点；含水上升率控制在0.5%工作目标以内，初步扭转了老井自然递减率和含水上升率逐年上升的趋势。到目前为止，油田开发基础年活动覆盖地质储量129亿吨，占动用地质储量的87.37%，年产油8934万吨，占年产油总量的84.75%。这次会议上，各油气田公司都详细介绍了这方面的做法，进一步坚定了我们继续下决心做好工作的决心，也从中看到了夯实老油田稳产基础的潜力和方向。

（五）强力推进地面建设标准化设计工作

2008年集团公司延安领导干部会议前夕，蒋总在长庆油田检查工作时充分肯定了苏里格气田和姬塬油田地面建设标准化设计的做法，明确要求进行全面推广。同年10月，我们在苏里格气田召开现场会，学习和推广长庆油田“标准化设计，模块化建设，市场化运作，信息化管理”的做法。会上明确了“一年示范引路，三年全面铺开”的总体目标，确定了20项示范工程和六个方面的示范量化要求，推出了《油气田地面工程标准化设计工作指导意见》等四个技术管 理文件，强调了处理好标准化设计与技术进步等八个方面的关系。2010年5月，我们在长庆西峰油田召开了标准化设计第二次现场会，在对2008年确定的20个示范项目组织专家验收的基础上，对大庆、青海、玉门等12个优秀项目进行了表彰和奖励。同时强调了“完整理解标准化设计内涵，整体协调全面推进，狠下功夫降低当期建设造价和后期运行成本，作为一项系统工程各油气田一把手要亲自上手抓落实、解放思想积极探索创造性地开展工作”等要求。特别强调各油气田公司要结合自身实际采取直接引进、联合改造、独立研发等多种方式，推广长庆油田数字化撬装增压集成装置，研发注水等小型撬装设备。为规范地面建设工作，经会后反复研究和讨论，制定并下发了《中国石油油气站场视觉现象标准化设计规定》等四个文件，各地区公司结合自身实际制定了一系列细化规定，固化了一大批图纸。

2011年4~5月份，勘探与生产公司组织各油气田公司及有关设计单位27名专家，分3个组按8大类别32个具体项目对各油气田公司2010年完成的油气田产能地面建设标准化设计工作进行了认真检查。上周，在新疆油田召开了第三次现场推进会，从各家介绍的情况看，这项工作不仅确保了公司高质量快速度大规模产能建设，而且在转变发展方式、提高效率和效益、规范地面建设视觉形象等方面见到了明显的效果。2010年和常规设计相比，节能14.3万吨标煤，减少天然气放空3.5亿立方米，减少现场定员6568人，节约土地1.57万亩，节约建设投资10.48亿元，研发推广一体 7 化集成装置442套，油气井当年贡献率提高了6个百分点以上。地面建设标准化设计正在逐步变成上游业务的工作理念和企业文化。

（六）积极探索三项重点技术措施

二次开发工作以“三重”技术路线为核心，以夯实老油田稳产的“三基”为切入点，在辽河、新疆、大庆、大港、冀东、吐哈和玉门等8个油气田公司稳步推进，开发规模不断扩大。2010年产能建设规模已达到127万吨，年产油量599万吨。

重大开发试验按照“突出重点、精心组织、重在试验、务求实效”的总体要求，瞄准油田开发战略性接替技术，加强现场试验。长庆0.3毫达西试验已形成了工业化生产模式，在5000万吨上产工作中发挥了重要作用；辽河、新疆、吉林3个油田的二元驱项目先后进入前置段塞注入和聚合物注入阶段，预计2011年底会有初步结果。辽河、新疆两个火驱项目也在快速推进；吉林CO2驱项目已经见到很好的苗头，目前已批准50万吨产能建设方案进行工业化应用。在工程技术方面，突出重点，稳步推进水平井、欠平衡钻井、带压作业、直井分层压裂改造、水平井分段压裂等工作，“两院三公司”承担的低渗透水平井改造攻关效果明显，一批自主研发的工具已经下井，开始规模应用。

上述6个方面的工作是针对油田开发形势，从转变发展方式、保持油田开发持续稳定发展的战略高度采取的系列化进攻性措施，既涉及地下，也涉及地面，既包含地质也包含 工程，涵盖管理也涵盖技术，既面对现实更着眼未来，都是具有战略性、挑战性、长期性的工作，有的甚至是革命性的工作。股份公司国内原油产量2006年刷新1997年最高历史记录后，在“双高”和多井低产背景下，2007、2008年连续两年再次刷新历史最高记录，在经历2009年国际金融危机冲击后，2010、2011年连续递增200万吨，实现了持续大幅度的增长。这首先得益于储量增长高峰期工程的实施，每年新增探明石油地质储量6亿吨以上，为每年1500万吨的产能建设提供了坚实的资源保障，从油田开发本身来讲是这6个方面进攻性工作措施的直接结果。

二、转变观念，提高认识，深刻理解精细注水工作的极端重要性和大庆经验的丰富内涵

经过半个多世纪的大规模勘探开发，上游业务的勘探开发对象已经发生了非常深刻的变化。就勘探而言，连续五年新增探明油气储量当量10亿吨左右，但储量品位差是一个必须面对的现实。要继续寻找埋藏浅、产量高、规模大的储量已经变成了一种奢望。勘探的主要对象是一般技术很难识别的岩性油气藏，单井产量很低的低渗透、特低渗透油气藏，勘探投入高、认识周期长的深层超深层油气藏，这是不以人的意志为转移的，是由地下地质实际情况和勘探阶段所决定的。近年来长庆油田大幅度上产投入开发的都是低渗透、特低渗透储量，塔里木油田向4000万吨当量进军面对的资源绝大部分是埋深6000米左右的复杂碳酸盐岩和7000米左右的山前盐下复杂构造。就开发而言，油田整体进入“双高” 和多井低产阶段，2010年底，股份公司综合含水已高达86.97%，可采储量采出程度高达74.1%，共有油水井数23.5万口，其中油井数17.2万口，平均单井日产量为2.3吨。大庆油田占股份公司原油总产量的37%，2010年底综合含水已高达91.5%；作为上产主力的长庆油田在大规模新区产能建设阶段，单井平均日产量也只有2.1吨；新疆、辽河两个年产千万吨级的油田由于稠油比例占1/3以上，年自然递减分别高达17.99%和24.68 %，单井平均日产量也分别只有2.06吨和2.61吨。在这种情况下，要弥补公司12%的年自然递减，要控制投资和成本的上升，还要实现集团公司确定的每年递增原油产量200万吨的工作目标，这既是集团公司整体发展的需要，也是践行三大责任的基础，既是上游业务必须承担的历史使命，更是对我们的严峻考验。

如何才能积极应对上述一系列挑战，圆满完成集团公司交给我们的任务？大庆油田用精细注水的实际行动给我们提供了非常生动的答案。在新形势下我们必须进一步深刻理解精细注水工作的极端重要性，必须进一步深刻理解大庆精神、铁人精神在油田开发中的具体体现，必须进一步深刻理解大庆精细注水经验的丰富内涵。

（一）精细注水是油田开发最成熟、最经济、最具潜力的技术

目前，股份公司原油产量中80%是注水开发，所以注水开发的油田是我们原油产量的主体，这部分工作做得好不好、细不细，在股份公司原油开发中举足轻重。之所以讲最 成熟，是因为多少年来我们针对不同油藏类型、不同开发阶段的开发特点围绕精细注水做了大量艰苦细致的工作，以大庆油田为代表针对中高渗透储层总结完善的“六分四清”精细细分注水，以长庆为代表针对低渗透油藏总结的超前注水、温和注水，以渤海湾为代表针对断块油田总结的一块一方案、一井一措施，都已在长期的生产实践中不断完善、不断配套。这不仅在国内走在了同行业的最前边，在国际上也有很大的影响，已经成为中国陆相含油气盆地油田开发水平的集中体现，得到了国内外专家的充分肯定和认可。只要把工作做细做到位就可以见到效果，不存在攻关的问题，而且在相关的设备、工具及人才队伍、规章制度等方面都已完善配套。之所以讲最经济，是因为它的投入产出比与注聚合物、注蒸汽、注CO2、二元复合驱、三元复合驱等其它三采技术相比，具有不可替代的经济优势，这一点大家在现场都非常清楚。即使在高含水阶段，绝大部分油田依然如此。之所以讲最具潜力，是因为一方面我们水驱涉及的地质储量高达130亿吨，采收率提高一个百分点，可采储量就是1.3亿吨，相当于勘探一年新找的储量；另一方面各油气田公司之间工作很不平衡，真正像大庆这样做到“六分四清”、“四个精细”和采收率高达46%的油田还很少。只要我们把工作做到位，潜力是显而易见的。尽管近几年开展基础年活动进行专项治理收到了明显效果，但注采井网不完善、注采关系不对应、注采单元不细、注水水质不达标、分注率低、分注合格率低、测试调配合格率低、动态测试资料严重不足、部分注入水无 11 效循环等现象在各个油田都不同程度存在，有的甚至还比较突出。找到这些差距，看到这些问题，解决这些矛盾就是下步工作的潜力。

（二）精细注水是油田开发系统最核心、最重要、最有效的基础

2011年7月份在银川召开的集团公司领导干部会议主题是发扬大庆精神、加强“三基工作”，进一步夯实可持续发展基础。大庆精神、铁人精神的本质是“我为祖国献石油”，精髓是艰苦奋斗，基本要求是“三老四严”、“四个一样”。“三基工作”是石油工业的优良传统、是大庆精神的重要组成部分、是中石油独特的优势。新时期新阶段“三基工作”的基本内涵是基层建设、基础工作、基本素质。油田开发工作千头万绪，精细注水是灵魂，精细注水工作做得如何也是衡量开发水平的主要标志。如果说“三基工作”是集团公司实现可持续发展的基础，那么精细注水就是油田开发最核心、最重要、最有效的基础。大量实践证明，哪个油田精细注水的基础工作夯得实，自然递减就控制得好，产量就主动，开发工作就比较从容；精细注水工作抓得不好，递减很难控制，产量压力就大，正常的开发秩序、合理的开发指标都无从谈起，反过来又会进一步加剧不合理的开发，进而影响基础工作的落实。认真落实集团公司领导干部会议精神，各油气田公司加强“三基工作”具体落实到油田开发一路就是要突出精细注水这一核心，紧紧抓住并落实到采油厂及作业区等基层，夯实“注好水、注够水、精细注水、有效注水”方方面 面的工作基础，在实践中不断提高油田开发管理者、技术人员、一线操作员工的基本素质，以此不断推动油田开发工作上水平上台阶。

（三）大庆油田精细注水经验的核心是“六分四清”、“四个精细”

大庆油田在经历了5000万吨连续27 年稳产之后，2011年进入了4000万吨稳产的第9年，正在按照集团公司党组审定的稳产规划踏线运行。大庆油田在综合含水91.5%、可采储量采出程度83%的情况下实现了4000万吨稳产，不仅创造了世界同类油田开发的奇迹，为公司原油产量稳定增长做出了重要贡献，为国家创造了巨大的物质财富，同时在实践中逐步探索完善了国际一流的以精细注水为核心的一系列开发技术，2010年获得了国家科技进步特别奖，在实践中也培养和锻炼了一支特别优秀的油田开发队伍。特别难能可贵的是几个主要开发技术指标非常好，2010年底的自然递减率4.83%，综合递减率3.32%，都还不到股份公司平均水平的一半；标定采收率为46.02%，比其它油田高出十几个百分点；12个示范区实现了“产量不递减、含水不上升”。大庆油田在“双特高”背景下为什么能做到这些？他们的回答是具体工作中做到“六分四清”，即分层注水、分层采油、分层测试、分层改造、分层管理、分层研究，分层注水量清、分层采油量清、分层压力清、分层含水率清；“四个精细”，即精细油藏描述、精细高效注水、精细油井挖潜、精细生产管理。思想认识上明确“五个不等于”，即油田高含水不等于每口井 都高含水，油井高含水不等于每个层都高含水，油层高含水不等于每个部位、每个方向都高含水，地质工作精细不等于认清了地下所有的潜力，开发调整精细不等于每个区块、井和层都已调整到位。他们在实践中总结的这些经验和认识非常到位、非常朴实、也具有深刻的哲理。为了把这些工作落到具体行动中，他们每年年底都集中2个多月的时间召开不同类型的专业会议集中分析地下地质情况、集中研究挖潜措施、编制细化方案。他们组织专业队伍坚持注水干支线每年至少清洗一次，分层测试调配周期从原来的6个月缩短到4个月，针对水质达标情况对每个采油厂进行考核。

所有这些都集中体现了大庆“三老四严”的优良传统、脚踏实地的工作作风、严谨精细的科学态度、永不停步的进取精神。大庆油田多年来持之以恒抓精细注水，代表了油田高效开发的方向，为我们进一步推动油田开发工作上水平树立了榜样，值得各油气田公司认真学习。

三、认准方向、狠下决心，强力推动精细注水工作上台阶 精细注水是油田开发的灵魂，是一项涉及油藏地质研究、动态资料测试、注采井网调整、配套工具研发、现场生产管理等多学科、多工种、多部门的系统工程，更是一项具有全局性、战略性的基础工作。精细注水的工作重点是“注好水、注够水、精细注水、有效注水”。注好水就是要加强对水质的检测和注入水的处理，千方百计提高注入水质的合格率，使水质合格率不断提高；注够水就是要保持较高的注采比，该转注的要及时转注，及时补充地层能量；精细注水，就是 要学习和推广大庆的经验，做到“六分四清”和“四个精细”；有效注水，就是要完善注采对应关系，减少无效水循环，提高水驱控制程度，控制含水上升率，通过系统的工作，最终实现提高单井日产量、提高采收率、提高经济效益，控制递减、控制投资、控制操作成本的目的。

通过这几年的工作，油田开发基础年活动和注水专项治理工作见到了非常明显的成效，进一步夯实了稳产的基础，尤其重要的是转变了不同程度存在的重油轻水、重新区产能建设轻老区精细注水综合治理的倾向。大港油田近年来明确提出“增储增产增注”，将注水放在与储量产量同等重要的位置，全方位扎扎实实开展工作。三年编制注水方案756个，对6084口注水井的15110个层进行了注水调整，增产油量13.8万吨。将注水工作纳入业绩考核指标之中，占采油单位业绩权重的13~15%。三年新增加水驱控制储量4492万吨。青海、吐哈和冀东油气田公司通过近几年的工作，自然递减率有了较大幅度的降低，生产变动的局面有了明显改善。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，相当一部分油田历史欠账很多，真正做到精细注水任务十分艰巨。和大庆相比，在开发理念、技术进步、严格管理、细化研究等方面都还有非常大的差距。有的油田由于多种因素，在采出程度很低的情况下含水很高，自然递减居高不下，生产上比较被动，稳产的压力仍很大。开发层系划分不够细，注水井网不完善、注水层位不对应、注水水质不合格、注入量不够、分注严重滞后、动态监测跟不上等问题也不是个别现象。这些都必须 15 引起我们的高度重视，狠下决心采取切切实实的措施，逐步加以解决。

（一）加强领导，提高认识

自2009年油田开发基础年活动以来，各油气田公司按照勘探与生产公司的总体部署和安排做了大量深入细致的工作，为继续进一步搞好精细注水工作奠定了基础。特别是经过这两年的调整，各油田原油产量弦绷得太紧的情况大为好转，这为我们静下心来抓好精细注水，夯实稳产基础创造了非常有利的条件。各单位主要领导要亲自上手进行安排部署，定期开展工作检查，发现问题及时协调解决，真正把精细注水放在各项工作的突出位置，持之以恒抓好落实。要进一步解放思想，积极进取迎接挑战，敢于突破传统观念和经验的束缚，牢固树立靠精细水驱挖潜保稳产的理念，把油田稳产的立足点真正放在精细注水上来。要继续转变重油轻水的倾向，把精细注水放在油田开发的首位，像抓原油产量一样抓注水，像重视原油产量一样重视注水。必须清醒地认识到精细注水是提高油田开发水平、实现稳产发展的必由之路，单从靠新区产能建设打新井，注水这一基础工作抓不好，产量很难上得去，即使短时间上去了也根本稳不住，很快就要掉下来。精细注水是油田开发的长效之策、根本之策，早抓早主动，常抓常主动。要注意认真总结前两年示范项目的经验，结合各自的实际情况全面铺开。要继续转变重新区产能建设轻老区综合治理的倾向，充分认识老区的潜力，把主要精力放在老区以精细注水为重点的综合治理上，制定相应 的技术措施、健全组织机构、完善考核办法和奖惩机制。逐步做到老区稳产、新区上产，适当控制新区产能建设规模。这里明确从2012年开始各油气田公司内部对全部采油单位都要把量化精细注水指标纳入业绩考核之中。做好这些工作关键在领导，在主要领导，在主要领导认识的深度和措施的力度。大量实践反复证明，油田工作做得好，首先是主要领导的认识到位，然后才是其它工作。在此希望各油气田公司的主要领导和各级领导真正负起责任，脚踏实地抓好精细注水落实。勘探与生产公司在2009年《油田注水工作指导意见》的基础上，年内将制定并下发《油田注水管理规定》，以进一步规范和指导油田注水工作，促进油田注水工作科学化、制度化、精细化和常态化，也将定期发布各油气田公司的相关技术指标，以便大家互相学习，共同提高。

（二）明确目标，细化措施

股份公司到2015年宏观控制的总体目标是自然递减率要在2010年11.14%的基础上逐步下降到9%，平均分注率60%以上，分注合格率85%以上，水质达标率80%以上，每年含水上升率控制在0.5%以内。要求各油气田公司自然递减率到2015年都要力争控制在10%以内，其中重点区块要控制在8%左右，含水上升率都要逐步控制在0.5%以内。希望各油气田公司会后集中一段时间认真对照大庆经验寻找差距，深入分析地下开发潜力，明确各年度及重点油田的量化工作目标，针对性地制定相应措施。要按工作目标一条一条地量化落实到各采油厂、作业区，分解到各职能部门进行严格考核。要 在股份公司集中培训的基础上各油气田公司自己组织进行更大范围的持续培训，不断提高员工的技术素质，适应精细注水工作的要求。要注重用科学的机制和正确的导向，充分调 注水专项治理和老油田改造等措施支持大家搞好精细注水工作，与此同时各油气田公司要眼睛向内，加强组织协调，把握好投资和成本的方向，真正把钱用在刀刃上，保证注水的相关投入。对于近年来暴露出来的现场测试设备老化、工具落后、人员流失、资料录取数量和质量严重跟不上，进而影响注水基础的问题，各单位要认真研究，严肃对待，限期加以解决。这些基础性的工作落不到实处，最终目标的实现就都是一句空话。

（三）精心组织，务求实效

集团公司领导对油田开发精细注水工作高度关注，十分重视。在2010年12月勘探与生产公司《关于油田开发基础年活动进展情况的报告》上，蒋总批示“按三年计划目标认真抓好落实，和‘牛鼻子’工程结合起来，把老油田稳产工作搞扎实”。周总批示“油田开发基础年工作见到了明显效果，进一步夯实了稳产基础，尤其重要的是转变了重油轻水的错误观念和做法，要继续做好这项工作，并加强质量效果综合评价，建章立制，促进注水工作规范化、常态化”。两位领导的批示充分体现了党组和管理层对油田开发的高度重视，也对精细注水工作寄予了厚望。通过这次会议，大家进一步提高了对精细注水工作极端重要性的认识，受到了大庆精神、铁人精神的再教育，深刻领会到了大庆精细注水经 验的丰富内涵，进一步增强了做好精细注水工作的紧迫感。为期三年的“油田开发基础年活动”今年是最后一年，从明年开始将在新的起点上以更高的标准、更大的决心、更有效的措施转入常态化工作。精细注水的工作重点和工作目标已经明确，下步关键在落实。

大庆油田为了做好油田开发工作，几十年一直坚持每年从11月到12月用2个月的时间召开专门的技术会议，分专业分析开发动态和潜力，分专业制定具体工作措施并明确来年的工作目标。这就是大庆精神“三老四严”的具体体现，这就是石油工业的光荣传统。希望这次会议以后，每油气田公司都能恢复这种光荣传统，都能像大庆一样每年第四季度用1~2个月的时间，组织技术人员对每一个采油厂、对每一个作业区、对每一个区块、对每一口井进行扎扎实实的地质调查和注水调查，全身心投入到具体工作中，推动精细注水工作上台阶。2012年开始股份公司将组成专门工作组每年对各油气田公司注水大调查及精细注水工作进行专项检查。

同志们，精细注水工作是油田开发一项十分重要的战略性基础工作，以这次会议为标志，这一工作将步入规范化常态化的轨道。让我们站在保障国家能源安全的高度，站在中石油持续稳定发展的高度，站在强化“三基工作”转变发展方式的高度，脚踏实地，埋头苦干，大力推进精细注水工作上台阶，为夯实老油田稳产基础，实现上游业务的持续稳定发展，建设综合性国际能源公司做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在“红包”问题专项治理工作推进会上的讲话

在“红包”问题专项治理工作推进会上的讲话

同志们：

全x“红包”问题专项治理工作推进会是经x委主要领导同意召开的，主要内容是通报两起顶风违纪案例，回顾前一阶段专项治理工作情况，对下一步工作进行再动员、再部署。

首先，我传达xxx同志的重要批示。xx月xx日，xx同志在x纪委报批的《通报》稿上批示：“完全赞成对顶风违纪收受‘红包’的典型案例予以严肃查处，并给予通报。党的纪律是‘高压线’，任何人不得触犯，违纪必须付出代价，不如此，党内歪风恶习难以祛除，从严治党难以落到实处。我们要以‘钉钉子’精神，扎扎实实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设xx风清气正的政治生态。”

下面，我讲三点意见。

一、“红包”专项治理工作受到干部群众的普遍欢迎

x月xx日全x电视电话会后，各地各部门高度重视，迅速动员部署，精心组织实施，取得了较好成效。据统计，截至xx月x日，x、市、县三级廉政账户共收到上缴款xxxx万余元。总的来看，有以下四个方面的特点：

一是工作推动有力度。x委、x政府态度坚决，x委主要领导亲自指导，多次强调要下大力气坚决整治送红包、送礼金、送消费卡等不正之风，努力营造xx风清气正的政治生态。经x委同意，x纪委x监察厅先后下发了x个通知，进行精心部署。与此同时，在全x开展“小金库”专项治理“回头看”活动，协同推进，标本兼治，从源头防治公款收送“红包”问题。各地各部门态度坚决，行动迅速，多数地区和部门一把手亲自动员部署，成立专项治理工作领导小组，制定实施方案，明确具体举措，推动了专项治理工作有序开展。

二是广泛宣传有声势。利用x内外主流媒体，大力宣传“红包”问题专项治理活动。《中国纪检监察报》在头版报道了我x专项治理工作情况，《xx日报》在头版连续刊发评论员文章，xx卫视也多次给予报道。各地各部门通过报刊、网站、公开栏、电子屏等载体刊登有关文件、讲话，大力宣传政策，公布举报电话、电子邮箱，接受群众监督。如南昌市采取上一堂廉政党课、发一条手机短信、送一封公开信等“八个一”的宣传措施。抚州市向全市xxxx余名科级以上领导干部发送廉政短信，举办家庭助廉专修班。赣州、景德镇市将治理对象扩大到基层干部。通过广泛宣传发动，实现了人人知晓，全面覆盖，不留死角。

三是督促检查初见效果。各级纪检监察机关加强监督检查和工作督导。在全x实行了“一周一报告，一月一通报”制度，掌握工作进展，加强动态管理，定期编印专报，总结推广好的经验做法。x月下旬，x纪委派出x个督导组，赴部分设区市和x直单位进行调研和督导，并派出xx个明查暗访组进行监督检查，发现有关问题线索xx个，已转交有关地方和部门核查。各地突出中秋、国庆重要时间节点和重点场所，开展明查暗访。九江市还建立了专项治理定期调度制度,每周组织财政、银行等部门召开会议，研究推进工作。x教育工委领导与机关部门和直属单位主要负责人进行了一对一约谈。

四是铁面执纪形成威慑。活动开展以来，各地各部门在按照要求扎实推进的同时，加大了对收送“红包”问题的查处力度。据统计，今年x月以来，全x各级纪检监察机关立案查处涉及收受“红包”案件共xx起xx人，涉及“红包”金额共xxx多万元，形成了执纪必严、违纪必究的威慑力。如，抚州市纪委对金溪县原副县长徐某进行立案调查，初步查明徐某收受“红包”x.x万元。赣州市纪委对会昌县原县长周某某进行立案调查，已查明周某某收受“红包”xx.x万元。在舆论宣传和明确的政策引导下，绝大多数党员干部能令行禁止，自觉抵制收送“红包”不正之风，有收受“红包”行为的党员干部自觉上交。干部群众普遍反映，这次x委、x纪委是动真格的了。但是，仍有个别党员干部无视x委、x纪委的三令五申，我行我素，甚至以身试纪。刚才，力平同志通报的x起顶风违纪收受“红包”典型案例，全x党员干部都要引以为戒，从中汲取教训。

二、当前专项治理工作中存在的主要问题

在取得初步成效的同时，全x“红包”专项治理工作还存在一些问题和不足，需要采取有效措施认真加以解决。

一是有的治理措施存在形式主义。有的单位工作力度不大，以会议贯彻会议，动员部署走过场;有的学习宣传不深入，自查自纠不扎实，实施方案不具体，没有结合本地区、本部门的实际;有的敷衍了事。

二是少数党员干部存在模糊认识。有的对“红包”问题的危害性认识不足，认为收送“红包”是人情往来，担心拒收“红包”会影响人际关系;有的对x委治理“红包”问题的坚定决心领会不够，抱有侥幸心理;有的对这次专项治理政策学习理解不透，担心上交“红包”会影响成长进步，等等，对专项治理工作存在消极观望心态。

三是有的地方和部门治理成效不明显。从各地工作推进和查处涉及“红包”问题情况来看，地区和地区之间、地区和部门之间工作进展不平衡,市、县的工作要好于x直单位。从xx个设区市来看，市、县两级廉政账户上交款最多的是上饶市，为xxx.xx万元;最少的只有x万多元、xx多万元。虽然我们不能简单以廉政帐户上交款数字来评判工作成效，但这个数额能够反映工作的力度与效果。

四是查处和曝光的力度需要加大。有的单位对发现收送“红包”问题线索重视不够，查处不到位;有的对收送“红包”问题的案件隐瞒不报，藏着掖着，怕被上级通报。这些做法不仅有损专项治理工作的严肃性，不利于专项治理工作开展，也可能会助长少数同志的侥幸心理，对干部作风建设有百害而无一利。

三、以坚决的态度、铁面执纪的决心下功夫根治收送“红包”不正之风

x委xx次全会强调，要像爱护xx山清水秀的自然生态那样建设好xx风清气正的政治生态。这是实现x委确定的“十六字”方针的重要保障。建设良好的政治生态需要做许多工作，必须一项一项地做。在党的群众路线教育实践活动中，广大干部群众对“红包”问题反映强烈，中央巡视组对此提出了明确的整改要求。因此，我们抓“红包”问题专项治理，既是建设良好政治生态的重要切入点和具体举措，也是对中央巡视组和我x干部群众意愿的积极回应。各地各部门一定要有强烈的政治责任感和敏锐性，要有坚决的态度。各级纪委务必以铁面执纪的决心，以“钉钉子”的精神，扎实有效的办法，抓好专项治理，并坚持不懈抓它数年，养成良好习惯，以求彻底根治收送“红包”歪风之效。

1、切实抓好xx月xx日以前自查自纠工作

一是各级党委、纪委要认真学习领会xx同志重要批示精神，将x委对广大党员干部的政治关心落实到位。这次专项治理活动，一个突出的特点就是重视自查、鼓励自纠，一项重要的政策就是对自查自纠阶段主动上交“红包”的党员干部给予从宽处理直至免于处分。这既体现了x委、x政府对各地各部门的充分信任，也是对各级党员干部的关心爱护，目的就是要让党员干部自觉抵制诱惑，远离“红包”腐败，实现健康成长。凡是没有将x委这个政策宣传到位的，抓紧时间再作补充宣传动员。特别对一些热点岗位、重点部门要重点做好工作，向党员干部讲清政策、表明态度，督促他们增强自查自纠的自觉性和主动性。如有违反规定收送“红包”行为的，一定要抓紧时间，自觉纠正错误。将x委对干部政治上的关心落实在xx月xx日之前。

二是广大党员干部要充分珍惜组织给予的关爱机会。这次“红包”问题专项治理的原则是：坚持宽严相济、惩处与教育并重。一些在这之前有收“红包”行为的党员干部，一定要认清形势，把握机遇。从浅显道理说，这个“红包”是不义之财，原本就不属于自己，抓住这个机遇，上交组织或廉政帐户，从此可以轻装上阵，晚上安稳睡觉，白天干干净净干事。一旦心存侥幸，拒不上交，有朝一日，给你送“红包”的人把你供出来，轻则免去职务，重则有入牢狱之灾。从大道理说，目前的纪律规定，当干部就不能收“红包”，收“红包”就要免去职务。党员干部都应有这个基本的觉悟。

三是各级党委、纪委要响应号召，体会x委的良苦用心，把政治上关爱干部工作做扎实，不留遗憾。按照专项治理工作要求，每位党政领导干部都要认真自查自纠，如实填写自查自纠登记表，并向组织作出郑重承诺，确保自查自纠全面覆盖，不留死角。为明确工作责任，确保自查效果，我们将实行自查自纠公示制。各单位在自查自纠工作结束后，要将自查自纠结果在本单位张贴公示x天，接受干部群众监督。公示期间，对有举报投诉的，要按照有关要求及时查实纠正;公示期满后，《专项治理“红包”情况汇总统计表》由单位主要领导、分管领导、填表人签字审核后才能上报。各地各部门要将公示情况和公示结果作为专项治理工作总结报告的一项重要内容，与专项治理“红包”情况汇总统计表一并按时上报。

2、坚持不懈抓几年，力争根除收送“红包”不正之风;

“红包”问题同其他作风问题一样，具有顽固性、反复性，必须持之以恒地抓下去，始终保持高压态势。收送“红包”可以说是一个顽症，治顽症就要用重典。根除收送“红包”不正之风，x委是下了决心的，各级纪委必须坚定不移、不折不扣，如同“钉钉子”一样，一锤一锤地干下去，这样干下去，一定会有良好效果。

第一要完善工作机制。要建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，对发现的问题线索要督促有关单位认真核查，做到件件有着落、事事有回应。建立与“小金库”治理工作“回头看”工作的互动机制，及时发现和查处“红包”问题线索。结合本地区、本部门工作实际，建立“红包”治理长效机制，制定出台切实管用的规章制度。

第二要坚持铁面执纪。各级纪检监察机关都要负起责任，守土有责，守土尽责，要通过明查暗访、重点抽查、走访核实等措施，加强对各地各单位开展自查自纠工作情况的监督检查，把情况摸清摸透，把问题查深查细，要加大案件查处和曝光警示力度，查处一起，通报一起。在xx月xx日以后，查处工作要进入常态，对仍然违规收受“红包”的，一经查实，不论数额多少，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应的处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。我们要不断释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，通过正风肃纪的实际成效建设我x风清气正的政治生态，以优良的干部作风促进“发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣”，造福于全x人民。

第三篇：在2022年粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会上的讲话

在2022年粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全州粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真落实全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会工作部署，对全州粮食生产和耕地抛荒治理等工作进行再部署、再推进、再落实。会前，我们在*镇*村，现场观摩了水稻机械化插秧，现场考察了*省现代农业特色产业园*育苗基地，并通过图片展展示了全州过来耕地抛荒治理的初步成果。刚才，*书记作了致辞，*县长作了典型发言，*局长传达了中央、省、州关于粮食生产及耕地抛荒治理工作的重要文件精神，省农业农村厅*副厅长作了重要讲话，请大家认真抓好落实。

借此机会，我代表州委州政府，对省农业农村厅*副厅长一行现场指导工作，对省农业农村厅长期以来对我州的大力支持表示诚挚感谢。下面，我讲五点意见。

第一，要坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”。粮食安全要实行党政同责。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要像保护大熊猫一样保护耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。李克强总理在近期召开的国务院常务会议上指出，稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。省委省政府高度重视耕地保护和粮食生产，进行了全面部署和现场示范推动。州委州政府坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，与县市党委政府签订了粮食安全责任状。入春以来，州县市党委政府和职能部门负责同志，抢抓农时季节，深入田间地头，调研督促春耕生产，全力推进春耕备耕和春耕生产，我州农业生产来势很好，较好把握了农业生产的主动权。全州各级各职能部门要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，严格落实粮食安全党政同责，党委和政府主要负责人要承担起本地区粮食安全工作第一责任人责任把保障粮食安全作为实施乡村振兴战略的重要目标，把稳定面积作为扛稳粮食安全政治责任的重要任务，把治理耕地抛荒作为落实“藏粮于地”战略的重要举措，以首倡之地的责任担当，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线。

第二，要全力推进粮食生产持续稳定发展。我州是脱贫地区，是发展相对滞后地区，也曾经是吃不饱饭的贫困地区，脱贫之后的湘西，更加懂得粮食安全的极端重要性。一要坚决完成粮食生产任务。省定我州粮食生产面积252.7万亩、产量18.1亿斤，州里已把任务分解到了县市，各县市也已把面积落实到了乡镇、村、组、户、丘块。各级各相关部门要紧盯任务落实，实行台账管理，抓住当前气候条件总体有利的时机，抢抓季节不误农时，及时开展春耕春播春插，确保粮食生产面积落实，为完成粮食生产产量打下坚实基础。要加强农资储备，千方百计保障种子、农药、化肥等农资保供稳价，严厉打击假冒伪劣、坑农害农、哄抬物价等行为。要加快推进抛荒耕地复耕复种，特别是部分推进较慢的县要加大力度，迎头赶上，保障粮食生产面积实打实、粮食产量不减少。二要加快推广农业科学技术。要加强农业科技服务，农业农村等部门要组织农技专家和农技人员蹲点包片，深入到田间地头，现场加强秧田管理、培育壮秧等技术指导服务，提升农业生产的科技含量。要积极推广水稻集中育秧、合理密植、测土配方施肥、稻田综合种养、稻油轮作等重大技术，以科学技术助力粮食稳产增产。要大力推广综合种养，发展稻、鱼（虾、鸭、蛙、蟹）种养模式，实现“一田双收、一水两用”。三要科学防范应对农业灾害。要强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入，加强农业防灾减灾稳产增产关键技术应用，加大防汛抗旱应急物资储备，增强极端灾害天气的应对能力。要加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。

第三，要切实加强耕地保护和科学利用。一要落实耕地保护责任。要落实“长牙齿”的耕地保护措施，守好数量、质量“双红线”。要建立推行州县市乡村组户六级“田长制”，把耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，层层签订责任状，严格考核、一票否决、终身追责。二要抓好高标准农田建设。要将高标准农田建设作为保障粮食安全的重要举措，高质量完成省定我州新建22万亩高标准农田任务。要加大中低产田改造力度，每个县市至少打造1个高标准农田建设示范片区，要着力提升耕地地力，加大中小型灌区续建配套与改造力度，修复水毁灾损水利设施，确保旱涝保收、高产稳产。三要强化耕地用途管制。要分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。要落实和完善耕地占补平衡政策，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。

第四，要加快推进科学化机械化作业。一要提高农业机械化水平。要加快田土宜机化改造和机耕道建设，改善农机作业条件。要加快智能农机研发应用，推广先进适用农机装备与技术，逐步推进水稻、油菜等主要农作物生产全程全面机械化。据了解，水稻3D精量定位播种技术1小时可以“打印”80亩左右、产量比传统的产量要高20%左右，既节省了人力，又提高了效率。各县市要开展水稻3D精量定位播种及育秧相关技术培训，加大该项技术推广力度。二要培育农机经营主体。要结合全省农机“千社工程”，加强创建指导服务，培育创建一批现代农机合作社示范社、全程机械化综合农事服务中心，提高农机社会化服务水平。要加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力开展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。三要管好用好农业机械设备。要加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农机专业服务能力。要抓好水稻机插秧技术培训推广，确保农机生产安全。要建立“低费率、低保费、高保障”农机安全生产责任保险，为农业机械化保驾护航。

第五，要全面落实农业生产保障措施。一要加强组织领导。要建立主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、工作部门合力抓、工作专班具体抓的工作机制，确保完成全年工作任务。农业农村、粮食物资、财政、生态环境、水利、金融、电力等部门要各司其职，密切配合，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。二要兑现涉农政策。要全面及时落实好最低收购价、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、贷款贴息等系列惠农政策，要加快农机购置补贴资金兑付进度，调动农民种粮和购置使用农机的积极性。要依法整合发改、农业、林业、水利、乡村振兴等各类涉农资金，不断加大“三农”投入。要确保高标准农田建设项目资金，用于提升耕地地力的资金比例不得低于10%。三要加强督查考核。要以各项政策落实程度、工作推进力度和目标任务完成程度为重点，统筹安排工作督查，对在督促检查中发现的问题责令限期整改到位。对组织领导不力、措施落实不到位、任务完不成时序进度的要通报问责。

第四篇：在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会上的讲话

在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会上的讲话

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就进一步开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治工作作如下发言。

一、进一步提高认识站位

开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，是省委、省政府安排部署的一项重要工作。省委xx书记两次作出指示和要求，xx省长和省委常委、省纪委书记xx作出明确要求。省纪委于6月x日组织召开全省专题视频会议作出安排部署。市委、市政府成立以市委书记、市长任双组长，常务副市长、市纪委书记任副组长的专项治理工作领导小组。县委、县政府也照此成立了专项治理工作领导小组。近期，省、市、县连续发出多份文件作出具体安排部署。此项工作涉及面广，事关人民群众切身利益，专项治理时间紧、任务重，政治性强、政策严格、作风纪律要求特别高。

我县自6月22日启动全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作以来，各乡镇（街道）、有关部门迅速行动，全面展开自查自纠工作。但根据7月10日市财政局专项督导检查组和县分组检查反馈的情况来看，仍然存在总体进度不够快，单位推进不平衡，聚焦问题不够准，压力传导不到位，政策宣传声势不够，成效尚不明显等问题。为此，各级各部门要把此次专项治理工作放在落实党中央、省委省政府决策部署和巩固党的执政基础的高度来认识，拿出鲜明的态度、扎实的举措、过硬的作风，进一步抓好自查自纠工作。

二、进一步聚焦工作重点

此次专项治理工作要围绕x纪综【2018】x号文件规定的治理工作目标、治理范围和内容、治理重点4个方面内容展开，重点突出“一卡通”发放管理使用不规范，惠民惠农政策、资金落实不到位，惠民惠农领域腐败和作风等三个方面问题。工作开展要围绕“钱—卡—人”的主线展开，要围绕资金流向，查清卡有几张，卡在哪里，谁在用卡。要通过此次清理。

一是有些部门认识还不到位。

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作从启动以来，个别职能部门对此项工作还没有引起足够重视，没有进行专题研究部署，没有指导乡镇完成本单位向农户下拨资金的梳理和汇总，工作还停留在文件上。

二是宣传工作不深入。

此次专项治理工作要求各乡镇、各部门要采取多种形式，加大对“一卡通”专项治理工作的宣传力度，做到家喻户晓。但截至目前，全县专项治理的宣传工作形式单一，力度不大，人民群众对“一卡通”专项治理工作的了解不够，甚至有些村干部对此也不清楚，严重影响工作的开展。

三是职能部门之间协作配合不紧密。

“密切协作配合，形成工作合力”是做好专项治理工作的基本要求，此次专项治理牵扯多个领域和行业部门，我们不能单打独斗，各扫门前雪。各部门要密切配合，加强经常性沟通，定期交流情况，研究解决重点难点问题，形成合力、压茬推进。

四是职能部门指导乡镇工作不力。

有乡镇反映目前开展“一卡通”专项治理工作缺乏县级层面的业务指导，乡镇一级工作目前上手难，导致该工作十分被动。各职能部门要根据各自的职责，结合各自领域涉及的惠民惠农财政补贴资金发放工作，深入乡镇，指导乡镇做好这项工作。

五是各职能部门和乡镇进展不平衡。

按照专项治理的要求，现在是各乡镇、各单位进行自查自纠阶段，但有些部门连第一阶段动员部署阶段的工作还没有做好，工作严重滞后。有些乡镇和部门的部门不深入，不彻底，对此项工作简单应付。

三、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作是中央纪委国家监委安排部署和重点关注的一项重要工作，是扶贫领域腐败和作风问题专项工作的一项具体业务，各职能部门要以讲政治的高度认真抓好落实，为做好专项治理，我向各职能部门提出以下要求。

一要深化认识。做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理是一项政治任务和政治责任。各职能部门要充分认清专项治理工作的重要性、特殊性，提高政治站位，摆上重要日程，认真研究谋划，精心组织实施，强化组织领导，为深入开展专项治理提供组织保障。对清理整治工作责任落实不到位，搞选择、打折扣、走过场，敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的，要严肃追责问责。

二要压实责任。“一卡通”专项治理是扶贫领域腐败和作风问题专项治理的一项重要工作，责任重大。各职能部门要严格压紧压实治理主体责任，主动作为。作为主体责任的各职能部门要迅速召开工作部署会，对“一卡通”专项治理的目的意义、核实的范围及内容、工作开展的要求作安排，成立“一卡通”专项治理工作领导小组，明确分工，围绕各自领域和职责做好专项治理工作，确保“一卡通”专项治理工作不留死角。

三要强化举措。要严格按照省市县的安排部署和工作要求，认真组织研究，迅速采取行动，全覆盖、多举措，扎实开展“一卡通”专项治理工作，一是迅速安排部署。全省“一卡通”专项治理工作视频会议召开后，县上立即成立了以我为组长，相关部门负责人为成员的领导机构，制定了专项治理工作方案，进一步明确了专项治理的目标、范围、重点、方式、步骤及工作要求，各职能部门要严格落实。

二是加强业务培训。

为确保此次重点核查工作的质量和效果，县财政局作为“一卡通”专项治理牵头部门，要加大对各职能部门和乡镇的业务培训，大家务必高度重视，团结协作配合，加强交流沟通，严守纪律规矩，认真开展核查，及时汇总并按时报送资料。

三是营造宣传氛围。

各职能部门要结合当前全县开展的“遍访贫困对象”行动，将各自领域惠民惠农财政补贴相关名册信息在村务公开栏等公共场所进行公示公开，广泛接受群众监督；通过政府门户网站、微信群（公众号）等形式，集中开展“一卡通”专项治理大宣传，形成强大声势和浓厚氛围，不断提高社会关注度和群众知晓率。

四是开展全面清理。

各职能部门要对我县纳入专项治理的34项惠民资金项目的补贴标准和补贴对象根据各自领域进行梳理，分资金项目及数额，按照乡镇、村组、户（人）的序列汇总统计资金发放名册。指导乡镇全面入户清查，一项不漏地核查补贴金额、打卡银行、办卡（折）数量及存管情况等，并建好自查台账。确保该项工作取得实效。

四要标本兼治。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作要坚持“查”“治”结合，各职能部门要认真负责推进落实，纪检监察机关要对工作的落实情况跟踪督查督办，对“一卡通”发放、管理和使用不规范问题，惠民惠农政策、资金落实不到位问题，惠民惠农领域腐败和作风问题，基层干部不作为、慢作为问题坚决立查立改，一律快查严处。同时，积极跟进各单位在专项整治各阶段上报的有关轨迹资料，作为下一阶段追责问责的依据，务必将“一卡通”专项治理工作落实到位。

五要加大督促检查。县纪委监委作为专项治理牵头抓总的负责单位，要充分发挥执纪监督的功能，深入各乡镇和相关职能部门做好监督检查，对工作落实不力，工作进度滞后的要及时通报批评，对工作中推诿扯皮、弄虚作假的，一经发现，要严肃问责。其他职能部门也要结合各自领域的工作做好对乡镇的督促检查，顺利推进工作开展。

“一卡通”专项治理，不是一朝一夕，一次大走访就可以解决的事情，应该将“一卡通”工作常态管理长效规范，将此项工作融合到脱贫攻坚、乡村振兴中持续开展。通过把责任再压实，让监督再加力，把宣传再强化，有效得解决“一卡通”专项治理最后一公里的问题，建立完善检查机制，通过定期、不定期检查，加强对惠农补贴资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。

第五篇：在“红包”问题专项治理工作推进会上讲话及决不收送红包礼金承诺书

在“红包”问题专项治理工作推进会上的讲话及决不收送红包礼金承诺书合集 在“红包”问题专项治理工作推进会上的讲话 同志们：

全x“红包”问题专项治理工作推进会是经x委主要领导同意召开的，主要内容是通报两起顶风违纪案例，回顾前一阶段专项治理工作情况，对下一步工作进行再动员、再部署。

首先，我传达xxx的重要批示。xx月xx日，xx同志在x纪委报批的《通报》稿上批示：“完全赞成对顶风违纪收受‘红包’的典型案例予以严肃查处，并给予通报。党的纪律是‘高压线’，任何人不得触犯，违纪必须付出代价，不如此，党内歪风恶习难以祛除，从严治党难以落到实处。我们要以‘钉钉子’精神，扎扎实实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设xx风清气正的政治生态。” 下面，我讲三点意见。

一、“红包”专项治理工作受到干部群众的普遍欢迎 x月xx日全x电视电话会后，各地各部门高度重视，迅速动员部署，精心组织实施，取得了较好成效。据统计，截至xx月x日，x、市、县三级廉政账户共收到上缴款xxxx万余元。总的来看，有以下四个方面的特点：

一是工作推动有力度。x委、x政府态度坚决，x委主要领导亲自指导，多次强调要下大力气坚决整治送红包、送礼金、送消费卡等不正之风，努力营造xx风清气正的政治生态。经x委同意，x纪委x监察厅先后下发了x个通知，进行精心部署。与此同时，在全x开展“小金库”专项治理“回头看”活动，协同推进，标本兼治，从源头防治公款收送“红包”问题。各地各部门态度坚决，行动迅速，多数地区和部门一把手亲自动员部署，成立专项治理工作领导小组，制定实施方案，明确具体举措，推动了专项治理工作有序开展。

二是广泛宣传有声势。利用x内外主流媒体，大力宣传“红包”问题专项治理活动。《中国纪检监察报》在头版报道了我x专项治理工作情况，《xx日报》在头版连续刊发评论员文章，xx卫视也多次给予报道。各地各部门通过报刊、网站、公开栏、电子屏等载体刊登有关文件、讲话，大力宣传政策，公布举报电话、电子邮箱，接受群众监督。如南昌市采取上一堂廉政党课、发一条手机短信、送一封公开信等“八个一”的宣传措施。抚州市向全市xxxx余名科级以上领导干部发送廉政短信，举办家庭助廉专修班。赣州、景德镇市将治理对象扩大到基层干部。通过广泛宣传发动，实现了人人知晓，全面覆盖，不留死角。

三是督促检查初见效果。各级纪检监察机关加强监督检查和工作督导。在全x实行了“一周一报告，一月一通报”制度，掌握工作进展，加强动态管理，定期编印专报，总结推广好的经验做法。x月下旬，x纪委派出x个督导组，赴部分设区市和x直单位进行调研和督导，并派出xx个明查暗访组进行监督检查，发现有关问题线索xx个，已转交有关地方和部门核查。各地突出中秋、国庆重要时间节点和重点场所，开展明查暗访。九江市还建立了专项治理定期调度制度,每周组织财政、银行等部门召开会议，研究推进工作。X教育工委领导与机关部门和直属单位主要负责人进行了一对一约谈。

四是铁面执纪形成威慑。活动开展以来，各地各部门在按照要求扎实推进的同时，加大了对收送“红包”问题的查处力度。据统计，今年x月以来，全x各级纪检监察机关立案查处涉及收受“红包”案件共xx起xx人，涉及“红包”金额共xxx多万元，形成了执纪必严、违纪必究的威慑力。如，抚州市纪委对金溪县原副县长徐某进行立案调查，初步查明徐某收受“红包”x.x万元。赣州市纪委对会昌县原县长周某某进行立案调查，已查明周某某收受“红包”xx.x万元。在舆论宣传和明确的政策引导下，绝大多数党员干部能令行禁止，自觉抵制收送“红包”不正之风，有收受“红包”行为的党员干部自觉上交。干部群众普遍反映，这次x委、x纪委是动真格的了。但是，仍有个别党员干部无视x委、x纪委的三令五申，我行我素，甚至以身试纪。刚才，力平同志通报的x起顶风违纪收受“红包”典型案例，全x党员干部都要引以为戒，从中汲取教训。

二、当前专项治理工作中存在的主要问题 在取得初步成效的同时，全x“红包”专项治理工作还存在一些问题和不足，需要采取有效措施认真加以解决。

一是有的治理措施存在形式主义。有的单位工作力度不大，以会议贯彻会议，动员部署走过场;有的学习宣传不深入，自查自纠不扎实，实施方案不具体，没有结合本地区、本部门的实际;有的敷衍了事。

二是少数党员干部存在模糊认识。有的对“红包”问题的危害性认识不足，认为收送“红包”是人情往来，担心拒收“红包”会影响人际关系;有的对x委治理“红包”问题的坚定决心领会不够，抱有侥幸心理;有的对这次专项治理政策学习理解不透，担心上交“红包”会影响成长进步，等等，对专项治理工作存在消极观望心态。

三是有的地方和部门治理成效不明显。从各地工作推进和查处涉及“红包”问题情况来看，地区和地区之间、地区和部门之间工作进展不平衡,市、县的工作要好于x直单位。从xx个设区市来看，市、县两级廉政账户上交款最多的是上饶市，为xxx.xx万元;最少的只有x万多元、xx多万元。虽然我们不能简单以廉政帐户上交款数字来评判工作成效，但这个数额能够反映工作的力度与效果。

四是查处和曝光的力度需要加大。有的单位对发现收送“红包”问题线索重视不够，查处不到位;有的对收送“红包”问题的案件隐瞒不报，藏着掖着，怕被上级通报。这些做法不仅有损专项治理工作的严肃性，不利于专项治理工作开展，也可能会助长少数同志的侥幸心理，对干部作风建设有百害而无一利。

三、以坚决的态度、铁面执纪的决心下功夫根治收送“红包”不正之风 x委xx次全会强调，要像爱护xx山清水秀的自然生态那样建设好xx风清气正的政治生态。这是实现x委确定的“十六字”方针的重要保障。建设良好的政治生态需要做许多工作，必须一项一项地做。在党的群众路线教育实践活动中，广大干部群众对“红包”问题反映强烈，中央巡视组对此提出了明确的整改要求。因此，我们抓“红包”问题专项治理，既是建设良好政治生态的重要切入点和具体举措，也是对中央巡视组和我x干部群众意愿的积极回应。各地各部门一定要有强烈的政治责任感和敏锐性，要有坚决的态度。各级纪委务必以铁面执纪的决心，以“钉钉子”的精神，扎实有效的办法，抓好专项治理，并坚持不懈抓它数年，养成良好习惯，以求彻底根治收送“红包”歪风之效。

1、切实抓好xx月xx日以前自查自纠工作 一是各级党委、纪委要认真学习领会xx同志重要批示精神，将x委对广大党员干部的政治关心落实到位。这次专项治理活动，一个突出的特点就是重视自查、鼓励自纠，一项重要的政策就是对自查自纠阶段主动上交“红包”的党员干部给予从宽处理直至免于处分。这既体现了x委、x政府对各地各部门的充分信任，也是对各级党员干部的关心爱护，目的就是要让党员干部自觉抵制诱惑，远离“红包”腐败，实现健康成长。凡是没有将x委这个政策宣传到位的，抓紧时间再作补充宣传动员。特别对一些热点岗位、重点部门要重点做好工作，向党员干部讲清政策、表明态度，督促他们增强自查自纠的自觉性和主动性。如有违反规定收送“红包”行为的，一定要抓紧时间，自觉纠正错误。将x委对干部政治上的关心落实在xx月xx日之前。

二是广大党员干部要充分珍惜组织给予的关爱机会。这次“红包”问题专项治理的原则是：坚持宽严相济、惩处与教育并重。一些在这之前有收“红包”行为的党员干部，一定要认清形势，把握机遇。从浅显道理说，这个“红包”是不义之财，原本就不属于自己，抓住这个机遇，上交组织或廉政帐户，从此可以轻装上阵，晚上安稳睡觉，白天干干净净干事。一旦心存侥幸，拒不上交，有朝一日，给你送“红包”的人把你供出来，轻则免去职务，重则有入牢狱之灾。从大道理说，目前的纪律规定，当干部就不能收“红包”，收“红包”就要免去职务。党员干部都应有这个基本的觉悟。

三是各级党委、纪委要响应号召，体会x委的良苦用心，把政治上关爱干部工作做扎实，不留遗憾。按照专项治理工作要求，每位党政领导干部都要认真自查自纠，如实填写自查自纠登记表，并向组织作出郑重承诺，确保自查自纠全面覆盖，不留死角。为明确工作责任，确保自查效果，我们将实行自查自纠公示制。各单位在自查自纠工作结束后，要将自查自纠结果在本单位张贴公示x天，接受干部群众监督。公示期间，对有举报投诉的，要按照有关要求及时查实纠正;公示期满后，《专项治理“红包”情况汇总统计表》由单位主要领导、分管领导、填表人签字审核后才能上报。各地各部门要将公示情况和公示结果作为专项治理工作总结报告的一项重要内容，与专项治理“红包”情况汇总统计表一并按时上报。

2、坚持不懈抓几年，力争根除收送“红包”不正之风; “红包”问题同其他作风问题一样，具有顽固性、反复性，必须持之以恒地抓下去，始终保持高压态势。收送“红包”可以说是一个顽症，治顽症就要用重典。根除收送“红包”不正之风，x委是下了决心的，各级纪委必须坚定不移、不折不扣，如同“钉钉子”一样，一锤一锤地干下去，这样干下去，一定会有良好效果。

第一要完善工作机制。要建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，对发现的问题线索要督促有关单位认真核查，做到件件有着落、事事有回应。建立与“小金库”治理工作“回头看”工作的互动机制，及时发现和查处“红包”问题线索。结合本地区、本部门工作实际，建立“红包”治理长效机制，制定出台切实管用的规章制度。

第二要坚持铁面执纪。各级纪检监察机关都要负起责任，守土有责，守土尽责，要通过明查暗访、重点抽查、走访核实等措施，加强对各地各单位开展自查自纠工作情况的监督检查，把情况摸清摸透，把问题查深查细，要加大案件查处和曝光警示力度，查处一起，通报一起。在xx月xx日以后，查处工作要进入常态，对仍然违规收受“红包”的，一经查实，不论数额多少，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应的处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。我们要不断释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，通过正风肃纪的实际成效建设我x风清气正的政治生态，以优良的干部作风促进“发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣”，造福于全x人民。

决不收送红包礼金承诺书 本人郑重承诺将严格遵守中央八项规定等党规党纪，认真落实集团公司下发的陕建党通[2018]81号文件，从严自律，决不以任何理由、任何形式、任何渠道收送红包礼金。

一、决不在公务或与公务有联系的活动中收送红包礼金礼品；

二、决不借节假日、红白喜事、看望慰问之机，收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的红包礼金；

三、决不收受下属（或服务）单位的红包礼金；

四、决不纵容、默许配偶、子女等亲属及其他特定关系人违规收送红包礼金；

五、决不以无法拒绝为借口，变相收受红包礼金；

六、决不违规收送年货节礼、购物卡、充值卡、有价证券、支付凭证；

七、决不利用电子商务提供微信红包、通过电子礼品预付卡等隐匿手段违规收送红包礼金。

如违反承诺，自愿接受组织严肃处理，请广大人民群众进行监督。

承诺人：

日  期：