在严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作推进会上的讲话提纲

第一篇：在严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作推进会上的讲话提纲

在严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作推进会上的

讲话提纲

同志们：

这次全院干警大会的主要目的是：贯彻省纪委监察厅、省院《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项实施方案》的文件精神，落实党风廉政建设“两个责任”新要求，结合全市检察机关规范司法专项整治工作，对如何抓好防腐拒变工作给大家讲个明白、提个警醒。下面，我重点强调三点问题。

一、顾大局讲政治，切实增强防腐拒变工作的思想自觉和行动自觉

深入纠正“四风”问题，强化监督执纪问责、完善反腐倡廉体制建设，是当前全市一项十分重要而紧迫的任务。上半年，省委、市委多次就严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作召开现场调度会、视频推进会；院党组专门就“四风”整治开展情况向市委负责同志作了详细汇报；上星期，市纪委督导组还对腐败治理和落实党风廉政建设“两个责任”工作进行了督导检查。可见，党委政府对反腐倡廉、作风整改的决心是史无前例的。为此，我们一定要把思想和行动统一到省、市有关会议精神上来，坚持“经常抓、见常态”的工作态势打好作风建设持久战，以作风建设的新成效，正检肃纪，推进过硬检察队伍建设，带动各项检察职能规范运转，让规范司法专项整治工作的成果普惠群众。

一要深刻认识“四风”治理工作与从严治检的内在联系。“刀把子握不住，用刀没个准头”。随着反腐斗争工作的深入推进，我们担负着惩防职务犯罪和推进自身反腐倡廉建设的双重任务，时刻面临着腐败份子的“围追堵截”，时刻面临着诱惑与反诱惑、腐蚀与反腐蚀、净化与自我净化的严峻考验，如临深渊如履薄冰，稍一松懈，那就是激流漩涡、万丈深渊。同时，市级检察院在司法体系中承上启下，是履行法律监督职责的观察哨，在一定程度上直接与群众联系，作风状况如何，群众感受最明显、最直接，有关司法体制改革的方针政策能不能落实到“最后一公里”，很大程度上要看我们能不能以身作则，上行下效，不折不扣地落实中央八项规定和省市“30条”精神，以“规范司法专线整治工作”和“三严三实学习教育实践活动”为载体，持之以恒纠正“四风”，盯准一个个时间节点，抓住一个个具体问题，健全一项项制度规定，不断推动作风建设落地生根，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

二要深刻把握“四风”治理与履行法律监督职责的工作契合部。当前，正处在加快发展、加速崛起的关键时期，也是发生的“四风”和腐败问题高危风险期，生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓，索要服务对象好处费，执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费、收红包现象时有发生；在惠农补贴、扶贫救济、低保医保、以及基层“三资”管理使用和旧村改造资金管理使用方面，部分干部存在以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占的违法违纪行为； 在征地拆迁和工程建设领域中，不同程度存在违规操作、弄虚作假、虚报冒领补偿款和徇私枉法、失职渎职；在环境保护和食品药品安全等领域职务存在权钱交易、官商勾结现象。按照案管部门的数据统计，今年1-6月，在民生领域查办职务犯罪案件19人，同比下降37%，行贿犯罪立案16人，同比下降13%。这些数据很直观的说明，“防腐拒变”工程在检察机关重拳出击下，腐败环境有所好转，腐败分子的嚣张气焰有所下降，我们已经处在了办案阻力最小、公众认可度高的黄金时期。机遇不常有，也不容错过。我们一定要从讲政治和全局的高度，从改革发展的大局出发，深刻认识到在“四风”治理工作中，继续加大力度，稳定办案规模，提升办案质效的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感，全力以赴抓办案，严厉打击群众身边的腐败犯罪。

三要深刻警醒“四风”治理与干警思想意识的脱节点。上半年，全市机关深入开展了规范司法行为专项整治工作，从案件评查入手，全面查摆了各业务条线有关证据审查、法律适用、程序规范、文书制作、卷宗装订等方面的问题，评劣扬优；重点纠正了违法扣押财物、违法适用强制措施，以及超期限办案等严重影响司法公信力的不规范行为。全市检察队伍纪律作风有明显转变，但我们应该清醒地看到，“四风”问题仍未达到病根未除。主要表现在思想意识上：一是口号喊得响，动作僵硬，冷眼旁观。部分同志认为机关开展的活动就是大家一起开开会，喊喊口号、发发文件、做做样子，自己是“小人物”，落不落实无关紧要。二是思想有误区，盲目乐观，麻痹大意。一些干警对“四风”问题认识存在的种种误区，有的认为自己长期在执法一线，工作很辛苦，不存在作风问题，有的认为“四风”问题在自己身上虽有一些表现，但很轻微，有问题也没必要动真格。三是缺乏担当，吃了缓慢剂，小步挪移。有些干警思想上等、靠、要，行动上懒、散、弱，工作上推、拖、扯，对于既定的目标任务，部署的多、落实的少，说得多，干得少，缺乏担当精神，不求有功，但求无过，遇到困难绕道走，遇到问题交上头，主动性不强。四是理论板结，知识消化不良，学而不知。有的人不注重学习，不注重知识更新与思辨研究，满足于老办法，老路子，难以与时俱进。五是工作割裂论，办案首位，活动末尾。活动无用论，认为用大量人力、物力去搞活动会挫伤办案人员的积极性，分散工作精力。上述不正确思想，在一定程度上动摇了机关开展“四风”治理的工作基础，意识不到位，能动性也不会多强，自查自纠的问题就不会“浮出水面”，走过场那就是必然。

二、统筹协调由点及面，切实形成“四风”治理工作合力 这次“四风”专项治理的突出问题，大都是“老大难”、“硬骨头”，属于久治不愈的“顽疾”，具有一定的反复性，工作点多面广，必须统筹协调，才能推进专项治理工作有力有序有效开展。

一要分工协调抓落实。这次专项治理工作由党组统一领导，市院已经成立了领导小组，制发了实施方案，明确了责任领导和有关要求。各业务部门负责同志要切实担负起“中控节点”的责任，亲自抓、负总责，制定处本部门的实施方案，分解任务，明确责任。纪检监察部门要发挥好组织协调、督导查处的工作职能，围绕“四风”治理工作目标和重点，结合规范司法专项整治阶段进展，组织开展全市范围内的专项治理活动，认真查摆分析发生在群众身边的“四风”和腐败问题的办案环节风险点，完善相关工作台账。案管部门要注重发挥风险管控作用，主动分析研判数据月报，配合纪检监察和检务督察部门，不断加大执纪执法监督，检风检纪督导力度，形成抓系统、系统抓的工作局面，推动治理工作深入开展。

二要边查边改抓实效。找到问题不是“过关”，只是迈开第一步，关键还是要抓住问题整改落实，把正确的认识落实到行动上，更要紧密结合检察工作实际，着力解决执法办案中人民群众反映强烈的突出问题，真正使各项整改措施扎根落地，具体要做：一是坚持立行立改。能改的马上改，力争尽快取得看得见、摸得着的效果;一时解决不了的，要向大家说明情况抓紧逐步解决;深层次问题，要加强调查研究，注重从源头上解决。二是分类整改。对日常工作中苗头性、倾向性问题，要坚持抓早抓小，早发现、早预防、早治疗，防止小问题发展成大问题;对于“四风”治理中的突出问题，要组织开展专项整治，坚决攻克顽症痼疾。三是坚持开门搞整改。及时公布整改方案和落实情况，让大家知道改了什么、怎么改的、改得怎么样，注重治理的社会效应。三要内外兼修抓学习。作为检察干警，要内修检纪，外研法规，以直服人，依法履职，公正司法。一方面要强化政治意识，始终把思想政治建设摆在首位，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;坚定理想信念，坚持把理想信念作为政治灵魂，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。另一方面要切实提高自身职业道德素养，强化职业道德修养，带头培育和践行社会主义核心价值观;严守党的纪律，牢固树立纪律和规矩意识，严格遵循党章，严守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩;牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，作促进公正司法、维护法律权威的表率。

三、突出检察业务全面提升，切实聚焦“四风”治理目标导向

检察机关开展“四风”治理工作不能只是靠拼文山会海、拼人力物力，搞假把式、花架子，而是要将作风建设有机、有效、有力地融入检察业务、检察队伍、检察政务等各项工作之中，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，真正形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。针对人民群众反映强烈的“四风”问题和发生在身边的腐败问题开展的集中专项整治，坚持民意导向，保持从紧、从严、从实的推进态势，确保专项治理整出新风、治出实效。

首先要正风肃纪，深入自查自纠作风问题。检察队伍廉洁自律作风建设是提高司法公信的重要方面，是维护群众切身利益的重要环节。要始终将“规范司法”专项整治工作当做深入查摆自身问题的有力抓手，从严治检不放松，坚持不懈推进高素质检察人才队伍建设，推动检察队伍素质能力和纪律作风有新的转变。各业务部门要紧扣职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行检察、刑事执行检察、控告申诉检察等风险环节，对损害群众利益突出问题和“四风”问题进行清理排查，解决一批突出问题，通报一批典型案件，杜绝“灯下黑”，促进检察队伍作风建设向前推进。

其次要坚持“一案双查”，对突出问题坚决曝光。对于自查自纠发现的问题，要查明情况，追究相应责任，不仅追究直接责任，还要追究领导责任。对“四风”问题与不规范司法办案问题突出的个人和部门，纪检监察与检务督察部门要主动配合不规范司法行为专项整治领导小组办公室，做好内网曝光和文件通报工作，发挥案件的警示教育作用，每季度集中通报曝光一批典型案例。同时，对自查自纠不力或有问题不整改的个人及部门负责人，院党组将适时予以戒勉谈话，增强治理工作失效性。

第三要统筹办案协调，兼顾检察工作实效。时间已过半，1-6月份检察业务统计数据的反馈显示，全市办案数量与规模不容乐观（建议加数据），各业务部门要切实动起来、把责任扛起来，把开展好专项治理作为落实“两个责任”的具体行动，纳入重要议事日程，摆上突出重要位置，周密部署安排，精心组织实施，积极会同纪检监察机关、发改、教育、公安、民政、财政、国土、住建、农业、水利、林业、卫计委、工商、食品药品、环境保护等部门，开展线索排查，对排查出来的问题，列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。对违反法律需要追究刑事责任的，要坚决立案查处；对不构成犯罪但需要追究纪律责任的，发出检察建议，连同相关案件材料及时移交相关纪检监察机关处理；要在查办涉农补贴、征地拆迁、扶贫救济、医疗卫生、食品药品安全、环境生态、教育就业等与群众利益密切相关的案件上下功夫，集中突破一批群众关注、资金密集、牵扯利益广泛的群众身边腐败案件。对性质比较严重、影响比较恶劣或者群众反映强烈的典型案件，零容忍、无禁区、全覆盖、不设限，形成对“四风”问题和基层腐败问题的围歼之势，切实打好全市检察办案的攻坚战。

最后要坚持惩防结合，形成和完善长效机制。要始终坚持问题导向，对人民群众特别是基层群众反映的具体问题一一回应解决，不搞“虚晃一枪”，推动解决普遍性问题，不能“就事论事”，而是要认真落实作风建设各项制度，建立健全防范和解决“四风”问题的长效机制，狠抓制度执行，增强制度刚性，为治标为治本赢得时间，为整治为长效奠定基础。在对对专项治理活动中发现的典型案例及时通报曝光的同时，有关部门要对本条线干警的不正之风和违法违纪行为的案件经行及时总结分析，梳理出体制机制和管理上的薄弱环节以及带有共性的问题，建章立制，堵塞漏洞，形成解决基层党员干部不正之风和违法违纪行为的长效机制；要注重加强预防教育，针对专项工作中发现的突出问题，各地要认真分析总结，对典型案件，要查处一个，教育一片，做到举一反三。预防部门要针对腐败多发单位和环节，有组织联合反贪、反渎、控申、纪检和预防等部门开展职务犯罪预防工作，切实担起营血卫气、治病救人的职责使命。

时间有限，今天谈这么多。同志们！今年时间已经过半，下一阶段各项工作千头万绪，希望大家充分认识市院开展“四风”治理工作的重要意义，认真按照工作方案要求，一环一环抓好落实，决不允许画省略号，进一步改进工作作风，规范司法行为，提振精神，以身作则，为建设过硬检察队伍、推动检察事业深入健康发展提供坚强有力的纪律保证，圆满完成全年各项工作任务！

第二篇：全县发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项巡查汇报材料(初稿)

全县发生在群众身边的“四风”和腐败问题

专项巡查汇报材料

（2016年4月 日）

尊敬的巡视组各位领导，同志们：

县委第七巡视组莅临xx镇开展专项巡查工作，是对我镇工作的有力支持与鞭策，也是对我镇全体干部职工的关爱与帮助。下面，按照本次专项巡查要求，我代表镇党委、政府就有关工作汇报如下。

一、落实“两个责任”情况。镇党委明确责任目标，细化任务分解，突出“四式管理”，狠抓“五个重点”，坚持一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底的工作格局。一是明晰责任，构建严密履责体系。认真落实“3873”责任体系，制定并下发《xx镇落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》和《xx镇落实党风廉政“一岗双责”责任分解表》，明确了党委的集体责任、党委书记第一责任、班子成员的领导责任和一般干部的工作责任，层层签订目标责任书和廉政承诺书，建立了领导包片与村支部书记负责相结合的村级领导体制和工作机制，制定了考核办法，提升了工作层次和水平。二是突出重点，着力抓好责任落实。抓班子，增进民主氛围，坚决执行《党委议事规则》、《xx镇“三重一大”议事决策制度》，严格落实民主集中制和重大事项报告制度，重大事项均由班子集体研究决定，保障了集体领导能力。抓队伍，强化作风建设，修订完善了《xx镇机关管理制度》，严抓作风纪律，加大问责力度，通过爱心谈话、工作约谈纠正了个别干部存在的纪律观念淡薄、作风涣散等问题。抓监督，促进规范运行，组织开展了元旦和春节期间明察暗访工作，查处xxx起。组织开展低保核查x次，清理整顿问题户xx户。对xx个村的出纳库进行了盘点，发现违规问题x起，约谈了相关责任人。抓查案，支持纪委工作，认真听取镇纪委工作汇报和意见建议，落实“三转”要求，规范纪检干部分工，为镇纪委开展工作提供便利，保障了纪检监察工作正常开展。三是勇于担当，保障党委主体责任落实。召开会议专题部署了党风廉政建设工作，开展了党委书记讲党课活动，深入解读了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强了基层党员自律意识。利用学习例会传达了三届市纪委第六次全会精神和十五届县纪委第四次全会精神，经常组织干部职工观看廉政警示教育片、廉政微电影、贪腐案例剖析短片，促进干部修身立德，履职尽责。镇党委一班人遇到违规违纪问题敢于迎难而上，碰到重点工作坚持亲力亲为，主动参与违纪问题处理，积极开展工作约谈，不推诿扯皮、不推卸责任，带动全镇上下形成了风清气正的干事创业氛围。

镇纪委主动适应落实监督责任的新常态，从对领导班子及班子成员纪律、廉政和作风情况的监督开始，切实加强对党规党纪和机关制度执行情况的监督，全面参与监督了镇领导班子的“三重一大”事项决策，对镇村上报、下发、公开的各类文件、资料，签订的合同书、协议书，工作中形成的原始记录等，一律落实签字背书制度，明确了追责主体，强化了责任担当。深入各村开展惠农政策落实和村级财务规范管理抽查2次，督促落实了财务管理和资金发放有关规定，跟进督促落实党务公开、政务公开、村务公开、财务公开工作，及时收集反馈工作中存在的问题。落实党员干部红白喜事操办宴席报备制度，加强村级和政府机关内部管理。各村监委会充分发挥职能作用，督促村级严格落实“四议两公开”工作法，杜绝了发生在群众身边的违规违纪现象。进一步规范信访处理和查信办案程序和方式，多方挖掘案源，及时认真开展纪律审查，并严格按照“一案双查”要求既追究当事人责任，又追究其直接领导的领导责任。

二、执行中央、省市县委作风纪律规定情况。镇党委深入贯彻落实省、市、县委和县纪委相关会议精神，深刻领会并严格执行中央八项规定、省委双十条、市委十二条及县委六十三条等作风纪律规定，以高度的政治责任感和历史使命感，不断强化对自身的要求，切实改进工作作风。一是加强学习教育，提高思想认识。充分利用两级干部会、例会和学习会，学习中央“八项规定”和总书记重要讲话精神，学习省、市、县关于作风纪律的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等，加深全体干部职工对作风纪律规定的理解，提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。二是健全工作制度，严格责任追究。建立健全各项规章制度，严明工作纪律，强化责任追究，督促全体干部职工严格执行作风纪律规定。修订完善并严格执行了机关考勤制度、镇村干部到村工作制度、机关后勤管理制度、车辆管理制度、接待及用餐制度等制度规章，形成了用制度管人、按制度办事的良好氛围，杜绝了纪律松弛、作风散漫的行为。加强专项整治力度，由镇纪委牵头对全镇各服务窗口及全体干部职工进行明察暗访，对上班迟到、早退、无故缺岗等违纪行为严肃追究责任，做到查实一起，问责一起，绝不姑息迁就。三是强化监督机制，形成监督合力。采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式的基础上，建立群众监督、纪检监督和内部监督相互协作的监督体系，形成促进干部作风建设的监督合力。通过开通监督热线、设立意见箱，让群众广泛参与到干部考核评价中来，真心实意听取他们对干部的意见和建议，认真受理群众举报和来电咨询，并抓好跟踪督办和整改落实，自觉接受群众监督，保障了纪律作风监督不留死角和盲区。

全体干部职工特别是镇党委政府班子成员能够做好表率，树立党员干部良好形象，严格贯彻落实了中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委有关规定，自觉做到“十个严禁”，不收受单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，不接受可能影响公正执行公务的各种娱乐、宴请等活动安排，不参与赌博或变相赌博，没有发生违反作风纪律规定的典型案件。在元旦、春节等节日期间，我镇均严格按照上级有关规定廉洁过节，没有违规发放津贴、补贴、奖金和实物。

三、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题情况。深入贯彻落实十五届县纪委第四次全体会议精神，加大对当前基层违纪违法、侵犯群众利益的突出问题的查处力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高群众满意程度。一是扎实推进专项整治。开展了办公用房清理工作，对超标准占用办公用房及时制定了清退方案。对机关公务车辆实行统一管理、统一调度，工作之余和节假日期间严格落实封存管理制度，杜绝了公车私用等现象。组织开展农村低保、五保入户调查和专项整治，清理整顿不符合条件的低保户xx户；成立了内审机构，抽组人员对政府机关和村级财务进行了集中清理，自查整改各类违规问题xx多项。二是积极开展案件查办。镇纪委不断拓宽问题线索来源渠道，注重从群众信访、明察暗访和监督检查中发现问题线索，严格落实线索报备制度，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索及时向县纪委报备，并严格按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结”五类标准处置案件线索。2015年处置案件线索5起，了结3起，查办违纪案件2起，给予党纪处分2人。三是严防“四风”问题反弹。不断加强制度建设，强化源头治理，持之以恒纠正“四风”。完善规范各类会议、文件、简报和评比表彰等方面的制度规定，建立健全班子成员工作生活待遇的制度规定，规范领导干部用车、办公用房、培训等方面的工作生活待遇。规范农村“三资”和村级财务管理制度，完善村监委会和民主理财小组工作制度，切实落实监督责任。落实了项目工程备案制度，并开展跟踪督查。落实了党务、政务、村务到社“三公开”制度，确保各项惠农资金落实到位。加大制度执行力度，通过抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，镇纪委加强了对农村低保、退耕还林、危房改造等惠及面广、涉及群众切身利益的惠农项目的督查和调研，严肃查处评定过程暗箱操作、优亲厚友，虚报冒领、贪污挪用惠农资金的人和事，有效推动了作风建设的常态化、长效化。

四、推进精准扶贫精准脱贫工作方面。精准扶贫工作开展以来，镇党委、政府按照省市县的总体要求，把精准扶贫精准脱贫作为统筹城乡发展、保障民居民生、实现共同富裕的战略举措，全力改善贫困村的发展条件，不断增加贫困人口的收入，全镇精准扶贫精准脱贫工作取得明显成效。一是做好建档立卡“回头看”工作。抽组6名领导、54名干部，组建了3个核查小组，逐村逐户核查村级资料、贫困户识别程序五大类资料，贫困户基础信息、大数据平台录入信息等相关资料，逐村逐户列出问题整改清单，并在会上对相关资料出入较大的许家沟村通报批评，相关人员做书面检讨。二是做好大数据平台运转工作。确定镇村大数据平台信息录入人员13名，完成2015第四季度数据信息的报送审核录入工作，根据“贫困村信息采集表”、“贫困户信息采集表”，在大数据平台中2014年的基础上，采集核录2015年数据，完成大数据平台中村表、户表数据的更新。并完成村表新增数据指标采集录入，贫困户表新增数据指标采集录入工作，完成54个异地扶贫搬迁贫困户需求信息核准工作，对需要易地扶贫搬迁的贫困户，逐一识别认定，并在帮扶措施--异地搬迁中录入相关信息。根据“贫困户家庭成员自然增减表”，入户采集的相关信息，完成大数据平台人员变更182人。完成87个自然村（社）指标数据采集录入工作。三是做好“853”挂图作业相关工作。按照“853”挂图作业要求及填表说明，完成12村作战“五张图”，650个贫困农户“三本账”的填写，村级五类档案资料的收集整理。四是做好2015年脱贫人口标注工作。根据2015年脱贫验收结果，在“预脱贫”对象中进行状态转换，将确定的2015脱贫户，根据县上分解指标，在系统中完成已脱贫标注146户530人，需巩固提高脱贫标注240户812人。五是做好“五个一批”标注工作。按照“五个一批”标注工作要求，完成“五个一批”标注发展生产382户1107人，易地扶贫搬迁54户174人，社会保障264户538人，发展教育197户273人。六是做好2016年预脱贫人口确定工作。按照“一看、二核、三比、四评议、五公示”的程序，逐村逐户对贫困户信息进行再调查、再识别，通过入户核查，确定出2016年预脱贫对象216户650人，预脱贫村2个。七是做好2016预脱贫村启动工作。结合各村实际，分别制定了村级2016年精准扶贫精准脱贫工作计划、十三五规划，明确脱贫目标任务，列出时间表，算好明细账，使脱贫工作做到有的放矢。在xxx村，以双联助推精准扶贫精准脱贫工作为契机，发展特色名贵药材、花卉种植，为设施蔬菜产业体质增效开辟新的途径。现栽植建成集西洋参育苗、培育一体化温室1座，培育西洋参3000多株，到今年第三季度可培育西洋参移栽苗15000多株。栽植建成名贵花卉1棚，培育名贵花卉4500多株。移栽药材7.8亩。整合各项优势、资源、资金建成集居住、休闲、观景为一体的异地搬迁示范点一处。现镇村经过协调贷款出资垫付的形式，减轻搬迁户负担。流转平整场地13.3亩。以党建带动精准扶贫精准脱贫工作，在南川成立联村党总支，分设基础设施建设党小组、富民产业培育党小组、发展生产带动党小组、社会保障党小组，做到户户有党员帮带贫困户脱贫致富。依托精准扶贫贴息贷款政策，办理精准扶贫贴息贷款160户772万元。八是做好贫困户户内需求清理工作。按照贫困户包抓责任分工，各包抓责任人，通过入户调查了解，整理出各户需求清单，并对照建立帮扶措施，脱贫计划和脱贫任务完成台帐。

五、存在的不足和下一步工作打算。

虽然我镇在落实“两个责任”、执行各项纪律规定、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题以及推进精准扶贫精准脱贫工作方面，做了一些有益的探索和大量的实际工作，也取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，工作上还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：个别领导和基层组织负责人对党风廉政建设和反腐败斗争的思想认识不深，履行主体责任的积极性不高，工作安排部署和督促检查不力；极少数干部自律意识不强，遵守各项规章制度不严，违反工作纪律问题时有发生；基层监督网络的构建仍相对薄弱，难以对发生在群众身边的“四风”和腐败问题形成强有力的监控和震慑作用；部分贫困农户对产业增收脱贫的信心不足，积极性不高，部分干部开展帮扶工作的方法不够灵活，制定的帮扶措施、计划不贴合实际。

在下一步的工作中，我们将坚持以党的十八届五中全会和总书记重要讲话精神为指导，按照省、市、县委和各级纪委的部署和要求，以高度的政治责任心和良好的精神状态，严格执行党风廉政建设责任制，全面落实“两个责任”，不断增强政治自觉，模范遵守各项纪律作风规定，全面从严治党，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，立足实际，着眼长远，扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，虚心听取并采纳县委第七巡查组的各项意见建议，扎实整改存在问题，向上级党委和全镇人民交一份满意的答卷。

第三篇：发生在群众身边腐败问题专项举报办法

中共日照市纪委 日照市监察局 关于对发生在群众身边腐败问题

进行专项举报的办法

第一条 为深入贯彻中央纪委、省纪委和市委、市政府关于着力治理发生在群众身边腐败问题的重要部署，严格落实市委办公室、市政府办公室《关于认真解决发生在群众身边腐败问题、进一步加强基层党风廉政建设的实施意见》(日办发[2012]20号)要求，认真解决发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众切身利益，进一步加强基层党风廉政建设，不断规范各级党政组织、党员干部依法行政、廉洁从政，密切党群干群关系，促进全市改革发展稳定，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党 纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》及有关法律法规，结合我市实际，制定本举报办法。

第二条 对各级党政组织、执纪执法机关和党员干部在征地拆迁、矿产资源开发、医药购销和医疗服务、办学收费、食品药品质量安全等10个方面，不能正确履行职责，失职渎职、滥用职权、以权谋私，或以其他不正当形式，违反法律法规、党纪政纪，侵害群众正当利益的问题，均可向纪检监察机关举报。

第三条 本举报办法所指发生在群众身边的腐败问题，主要包括以下10个方面：

1、征地拆迁中的腐败问题。主要是工业化、城镇化过程中因非法征地拆迁损害群众利益的问题：(1)以暴力、威胁和断水断电等非法手段强制征地拆迁的；(2)违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的；(3)征地拆迁中搞官商勾结、权钱交易的；(4)在保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的贪占、套取、挪用专项资金，骗购骗租、变相福利分房问题。

2、矿产资源开发等领域的腐败问题。主要是矿产资源开发中严重破坏矿产资源开发秩序，导致国有资产和集体资产流失，生态环境遭到破坏，安全生产事故时有发生的问题：(1)违规审批探矿权、采矿权以及利用矿产资源开发谋取非法利益的；(2)矿产资源出让中违反有关规定和程序，低价出让或擅自变更开发规划的；(3)基层干部违规违纪参股办矿的；(4)重特大安全生产事故背后的严重腐败问题；(5)矿产资源开发等领域中其他各种腐败问题。

3、各类学校办学中乱收费问题。主要是教育领域一些地方和学校乱收费屡禁不止，并且手段更加隐蔽、形式不断翻新，给学生家长带来沉重负担，严重影响学校教育声誉的问题：(1)各类学校特别是学前教育和义务教育阶段学校以各种名目乱收费的；(2)学校在招生录取、基建招标投标、教学设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂的；(3)教育主管部门或学校擅自截留或挪用上级拨付的教育专用款项的。

4、医药购销和医疗服务中的腐败问题。主要是医疗卫生体制改革不到位，各类医院和医护人员违反规定、败坏医德医风、造成群众看病难、看病贵等问题：(1)医院在药品和医疗器械采购、工程招标投标、项目合作等环节收受贿赂的；(2)医务人员以各种名目开“大处方”、吃“回扣”、拿提成、收受“红包”的；(3)其他造成医患关系紧张、侵犯群众健康权益的腐败问题。

5、食品药品制假售假的腐败问题。主要是职能部门监管失职渎职，不法企业和个人生产、销售假冒伪劣食品药品，影响群众身体健康和生命安全问题：(1)食品药品安全监管中失职渎职、纵容放任制假售假，造成严重后果的；(2)制售假冒伪劣食品药品的；(3)制售假劣种子和农资，坑农害农的。

6、国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题。主要是国有企业领导人员违反《廉政准则》，以权谋私、贪污贿赂，给国家资产造成重大损失的问题：(1)国有企业领导人员违反“三重一大”集体决策制度、损害国有资产权益的；(2)在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的；(3)搞同业经营、关联交易以及利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益的；(4)企业生产经营活动中的商业贿赂问题。

7、基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。主要是部分基层干部以权谋私、以职谋私、以业谋私，吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的问题：(1)贪污、挪用、挤占强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金的；(2)以权谋私、索贿受贿、侵吞国家和集体财产的；(3)违规收受礼金、有价证券、支付凭证的。

8、执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。主要是少数地方基层干部和司法执法人员与黑恶势力相互勾结，欺行霸市、横行霸道，严重损害社会公平正义，影响社会稳定的问题：(1)基层干部特别是司法执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法的；(2)基层干部和司法执法人员收受贿赂和礼金为黑恶势力充当“保护伞”的；(3)其他违法乱纪、扰民侵民、群众反映强烈的问题。

9、基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。主要是换届选举、干部选拔任用、事业人员招聘过程中的不正之风和违规违纪问题：(1)基层选人用人和换届选举中买官卖官、拉票贿选的案件；(2)利用宗教宗族家族势力、黑恶势力，干扰、操纵、破坏基层选举的；(3)基层公务员考录、国有企事业单位招聘、大学生村官选聘中的违纪违规问题。

10、基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。主要是一些基层干部存在的经济不清、作风不正、办事不公、行为不廉等问题：(1)基层干部玩忽职守、滥用职权，给国家、集体和人民群众造成重大损失的；(2)基层干部作风粗暴、态度生硬、欺压群众、打击报复并造成严重后果的；(3)基层干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的。

第四条 举报可以采取电话、信函、面谈、网上举报等方式，也可以委托他人转达。提倡署实名举报，对实名举报按照市纪委《关于纪检监察机关办理实名举报办法(试行)》优先查处，及时反馈。

第五条 举报应坚持实事求是的原则，据实告知被举报人违纪违法事实的具体情节和证据。对故意捏造事实，诬告陷害他人的，或者以举报为名制造事端，干扰纪检监察机关正常工作的，依照有关规定严肃处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究责任。

第六条 全市各级纪检监察机关负责受理举报。建立线索移送、信息共享机制，对属于受理范围的举报，纪检监察机关要及时受理，认真查处，及时答复举报人。对不属纪检监察机关直接处理范围内的举报，按照市委办公室、市政府办公室《关于认真解决发生在群众身边腐败问题、进一步加强基层党风廉政建设的实施意见》分工要求，转有关职能部门调查处理，承办单位要及时将办理情况答复举报人。市纪委建立跟踪督查制度，认真审核办理情况，抓好督促落实，要求承办单位限时报告调查情况和处理结果。对处理信访举报不及时不到位、失职渎职，造成群众集体越级上访，产生不良影响和严重后果的，依照《日照市信访工作责任追究实施办法(试行)》和市纪委《关于对信访举报工作中的失职渎职行为实行责任倒查追究的暂行办法》，严肃追究有关单位和人员的责任，并在全市公开通报。

第七条 纪检监察机关采取严格保密措施，切实保护举报人的合法权益。对举报有功人员，依照市纪委《关于奖励署实名举报有功人员暂行办法》的规定给予奖励，对打击报复举报人的，从严查处。

第八条 为便于群众举报，各级纪检监察机关规定专人处理来信、电话举报和网上举报，设有专门的来访接待场所。全市各级纪检监察机关举报电话号码和网上举报信箱公布如下：

市纪委、监察局信访室：

8781449，12388-1 http：//rizhao.jb.mirror.gov.cn

东港区纪委、监察局信访室：

8253952，12388-2 http：//rz-donggang.jb.mirror.gov.cn

岚山区纪委、监察局信访室：

2615810，12388-3 http：//rz-lanshan.jb.mirror.gov.cn

莒县纪委、监察局信访室：

6222212，12388-4 http：//rz-juxian.jb.mirror.gov.cn

五莲县纪委、监察局信访室：

5213831，12388-5 http：//rz-wulian.jb.mirror.gov.cn

日照经济技术开发区纪工委、监察局：

8352396

山海天旅游度假区纪工委：

8316089

日照国际海洋城纪工委：

2950017

第九条 本办法由市纪委、市监察局负责解释。

第十条 本办法自公布之日起施行。中共日照市纪委日照市监察局2012年8月9日

第四篇：南宁市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作

南宁市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项

工作

【按语】自集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来，南宁市各县（区）创新方式方法，强力宣传造势，不断提高群众知晓率和参与度，为专项工作取得实效起到了良好的引领和助推作用。横 县“四结合”让群众感受到专项工作成果横县坚持“四个结合”，采取多种形式，利用多样平台，强化宣传报道工作，不断提高群众的知晓率和参与率，让群众看得见、体会得到，真正感受到全面从严治党的成果。传统媒体与新兴媒体相结合。充分利用广告牌、墙体广告、海报、标语、板报等传统形式进行宣传，确保每个乡镇有1个大型广告牌，2个墙体广告，3块宣传板报，4条宣传标语。目前，累计设置大型广告牌23处，墙体广告34处，张贴海报6500多张，制作板报80多块，悬挂标语300多条。同时，依托信息技术，把“互联网+”运用到专项工作中，通过电视台、网站、微信、微博、短信、广播等电子网络平台扩大宣传。累计播放广告500多次，通过网站、微信、微博发送信息20批次。部门宣传与商业宣传相结合。充分利用宣传部门、机关单位、村委社区、学校、医院等部门的阵地，通过不同形式进行宣传。在医院、超市、车站、高速公路收费站等人员密集场所、车流人流量大的地方赠送12000只环保袋；通过“小手拉大手”活动，向学生家长发放8000多封信件。同时，纪检监察部门积极与邮政、电信、移动和社会商业广告公司对接，利用社会媒体的影响扩大宣传。在全县20个邮政银行网点、30多处报刊亭利用电子屏进行宣传，通过电信、移动平台向横县注册的46.3万多手机用户发送短信。正面宣传与反面曝光相结合。积极在网络、报刊等媒体开设专题专栏，协调相关媒体进行深度报道，及时反映查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的措施和成效，让群众看得见、体会得到，积极争取群众的支持和信任。同时，选取发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例，通过对典型案件的旁听庭审、公开通报曝光、发案单位专题民主生活会等方式，强化警示教育，加强对典型案件的深度剖析，举一反三，以点带面，教育警示党员干部遵章守纪。据统计，专项工作开展以来，横县累计在网站、微信、微博等曝光案件12批次、32人次。宣传工作与其他环节相结合。组织横县纪检监察干部开展 “大检查、大宣教、大走访”活动，充分利用干部下访、定期接访、群众上访等时机，为群众面对面解读专项工作和各类惠民政策，强有力汇聚全社会刹歪风、树新风的正能量，不断提高宣传工作的针对性和有效性，增强群众的认同感和满意度。同时，坚持纪律审查与宣传工作相结合，在线索排查、调查取证、案件审理等环节，有针对性地适度宣传专项工作，不断扩大专项工作的覆盖面和影响力。宾阳县“五着力”加强专项工作宣传宾阳县围绕提高干部群众知晓率和参与率，整合全县宣传资源和优势，着力五大块持续加大专项工作宣传，促进了专项工作深入开展。今年截至4月5日，全县纪检监察机关共接到各类信访件130件，立案106件，结案35件，已有35人受到党纪政纪处分，50人受到问责处理，挽回经济损失100多万元。着力户外宣传。在全县各城区、集镇、乡村重要路段和醒目位置制作10多块专项工作高杆广告、90块固定宣传牌、460多条固定墙体标语。在县城公交车候车亭制作了25块宣传广告，在县城人流密集的路口制作了5处跨路龙门广告。同时，制作了5000多套宣传海报，在县直各单位办公场所、各镇、各村（居）委会宣传栏及党员干部重要活动场所进行张贴。要求有关机关企事业单位利用本单位的LED电子屏进行每天不少于2次的专项工作滚动宣传，并公开监督举报电话、举报邮箱、来信来访地址等，收到了很好的宣传效果。着力阵地宣传。充分利用宾阳县实施“一十百千万”清廉工程成功创建的遍布城乡的66个反腐倡廉示范教育基地和优秀教育点进行宣传。如，在宾阳县反腐倡廉爱国主义示范教育基地——程思远故居，增加专项工作宣传板块，通过诸多廉政文化要素的有序整合与集中展示，让广大党员干部和群众在欣赏历史人文景观的同时，增加对专项工作的了解。将县城城区廉政文化示范教育基地的“宾阳县清风长廊”改版为专项工作专栏，让过往群众对专项工作看得见、感受得到，提高对专项工作的知晓率和满意度。在县民政局、住建局、农业局、国土局、人社局、财政局、交通局、水利局、林业局、卫计局、残联等民生资金管理部门打造了专项工作宣传阵地，让本单位干部职工和办事群众了解到专项工作。着力媒体宣传。今年以来，继续和宾阳电视台、宾阳政务网合作，在每天晚上7至9点黄金时段至少播出1个中央纪委、自治区纪委的廉政公益广告，公布宾阳县专项工作的举报电话、邮箱和来信来访地址；和《今日宾阳》合作，办好“廉政视点”专栏，宣传本县专项工作情况和成效；同时利用本县媒体开展专项工作案例通报。和通讯部门合作，通过手机短信，面向全县广大党员干部群众进行专项工作宣传，取得了很好的宣传效果。同时十分注重对外宣传工作，依托新华社、《广西日报》、《南宁日报》、《党风廉政教材》、广西纪检监察网等媒体进行宣传，提高了宾阳县专项工作的影响力。着力活动宣传。今年以来，宾阳县纪委到露圩、思陇等镇开展了6次专项工作公开接访活动，既接待群众收集了线索，又通过发放宣传资料、苍蝇拍、鼠标垫等宣传了专项工作。组织了退款活动，在查清违纪事实，严肃处理违纪人员的同时，于3月4日在黎塘洋桥镇组织开展退款仪式，将追缴的农村危改款2万元退给了7户群众，切实维护群众利益，也起到了极好的宣传效应。组织了以“专项工作”为主题的廉政小品（情景剧）节目创作、选拔活动，共有29个镇和部门、30个节目参赛，选拔出一等奖2名、二等奖4名、三等奖10名，并从中择优选取了5个优秀节目，于4月6日晚在中华镇宣村进行了首场巡演。巡演还设置了专项工作知识问答，群众反应热烈，宣传效果十分显著。着力警示宣传。为使专项工作宣传真正入心入脑，宾阳县以各种方式对全县党员干部特别是科级领导干部和重点岗位党员干部开展警示教育。对内有到县法院旁听庭审，参观北流警示教育馆；各镇各部门也多次组织本单位党员干部到县党性党风党纪教育基地和警示教育基地参观学习。用好“活教材”，在《宾阳县警示教育读本》的基础上，结合专项工作，再次编印了《宾阳县查处发生在群众身边的“苍蝇式腐败”典型案例剖析》，发文给全县各级党组织和党员干部，要求认真组织学习，以“身边事教育身边人”。对外增加警示案例宣传，比如在宾阳县清风长廊共32个板块中设置了12版的警示案例，同时，以文件、网络、报刊等形式，点名道姓通报典型案例12批82人，强化惩戒和震慑威力，真正达到了警示宣传的最终目的。西乡塘区“十个一”提高专项工作知晓率近期来，西乡塘区集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强党风廉政建设。为有效挤压腐败文化的空间，突破“四风”党纪的盲区，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好道德风尚，西乡塘区创建“ 十个一”宣传架构，有效扩大专项工作的知晓面和震慑力。写好“一封信”。西乡塘区通过印发《致社会各界朋友的公开信》20万份，公开活动内容、举报方式，由机关干部、村（社区）干部和农村工作队队员采取走村（街）入户的方式分发到每一位群众手中，让群众真正知晓享有哪些权利，有哪些权利可能被侵害。唱好“一台戏”。利用特殊时间节点，城区通过在11个镇、街道开展“唱廉歌、跳廉舞、演廉戏”文艺演出活动，把阵阵“廉风”吹向基层，通过排小戏“接地气”，唱好戏“聚人气”、扬“真善美”、传递“正能量”，在基层营造了浓厚的廉政文化氛围。办好“一专栏”。西乡塘区设立流动大篷车进行专项工作巡回宣讲，在城区64个行政村、64个社区全部设立专项工作宣传专栏，共出版宣传墙报、板报138块，向社会公开举报投诉电话和地址。送好“一礼包”。以开展公开大接访和信访下基层活动为契机，城区领导干部向群众送去廉政文化“大礼包”，以群众日常实用的环保袋、小扇子、苍蝇拍、书签、洗衣粉、洗洁精等为宣传品，共发放1万多份。拉好“一小手”。积极开展“送廉”教育活动，在辖区120多所中小学开展“小手拉大手”专项工作宣传活动,与高校团委联合策划，在毕业季活动中注入廉文化，为即将踏入社会的学子把好前进的方向盘。做好“一评议”。由城区纪委牵头组织市、区、镇三级人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和特邀监察员等220人次分别组成3个组，对各镇、街道开展党风廉政建设巡查，通过实地查看、走访群众、召开座谈会等形式开展巡查调研评议活动，着力解决“四风”问题。立好“一镜子”。城区借用典型案例突出“四风”整治震慑力，在领导干部心中立起一面明镜。自活动开展以来，共曝光典型案例50起，印发1万份《关于敦促违纪违法人员主动交代问题的通告》，精选23件发生在群众身边的典型案例作专题通报，震慑面扩大至坡屯、生产队。画好“一册子”。西乡塘区不减廉政文化高压态势，坚持让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，精选32起典型案例，并配以廉政格言警句和相关插图，制作成警示教育案例读本，下发给城区每一位党员干部，真正做到用身边事教育身边人的警示效果。发好“一短信”。创新活动载体，开通廉政短信平台。西乡塘区利用门户网站、微博和移动通讯，以专项工作为重点，在元旦、春节、清明和“三月三”等节假日，向副科以上领导干部发送廉政短消息6000多条次。放好“一屏幕”。以大力推进廉政文化建设为抓手，充分利用城区大型商场、学校、宾馆、医院、银行、镇（街道）、村（社区）、移动通信营业部等处的LED电子屏幕160多处滚动播放专项工作宣传内容。武鸣县“两个三”全面开展专项工作宣传自2015年9月开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来，武鸣县委高度重视，严肃查处一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题，广泛宣传，武鸣县专项工作取得阶段性的成效，营造了风清气正的良好氛围。特别是市纪委主要领导到武鸣县调研并提出切合实际的工作要求后，武鸣县在查处案件和宣传上持续发力，取得了明显效果。截至目前，全县共排查问题线索137条，立案73件，结案41件，处分41人，通报曝光13批次、67人，问责19人。所立的73件案件中：违反中央八项规定精神和“四风”问题41件，民生资金使用管理问题31件，执法、监管、服务窗口问题1件；涉及正科级干部6人，副科级干部11人，一般党员干部31人，村干部25人。“三环节”营造宣传氛围多亮点打造宣传。多点多面多渠道大力宣传专项工作，利用广播电视、《武鸣时讯》、武鸣政府门户网站、武鸣纪检监察网、宣传栏（橱窗）等宣传主阵地，开展大宣传活动。全县共张挂固定广告牌180块、张贴宣传标语1400条、制作展板或宣传栏113块、张贴自治区纪委统一制作的宣传画报3000多张、利用LED显示屏宣传35屏。多方面拓展宣传。从县城到农村，从室内到户外，从纸面到网上“多点开花”，营造浓厚的宣传氛围，不断提高专项工作的知晓度、透明度，促进广大干部群众积极参与。开展“廉接”万家夜访活动，由纪委常委带队，每周深入民生资金受益对象户、村民代表、生产队队长、村（社区）干部发放宣传资料，广泛宣传武鸣县开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的目的、意义、任务、要求。以三月三壮族骆越文化旅游节唱山歌、美术书画展为契机，宣传查处“四风”专项工作有关知识，让群众通俗易懂，深入人心，深受当地群众欢迎。多渠道创新宣传。在县城文化中心广场、各镇集市或镇政府开展公开大宣传、大接访活动，现场发放宣传资料1.5万份，接待来访群众2000多人次，收到反映问题97个。依托网络信息平台，通过编发短信、开通微信公众号，向全县副科级以上党员干部编发廉政警示短信7500条，让党员干部时刻紧绷廉政弦，时刻敲响廉政钟。以本县发行的《壮乡清风刊》为载体，将开展专项工作以来的查处“四风”情况，以文字和画面制作成专版，让广大群众切实系统了解查处“四风”专项工作的进展。向广大群众发放宣传册20000册，让查处“四风”专项工作成为群众的身边事、掌上宝。“三部曲”突出宣传实效打造平台。充分利用县电视台、广播电台、《武鸣时讯》等县属新闻媒体，重点解读区、市、县统一开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的有关部署、目的、意义、要求，同时公布监督举报电话和举报地址，并通过县纪检监察网站开设专栏进行宣传动员，做到有文字、有声音、有图像，形成舆论强势，营造浓厚氛围。快速发声。及时宣传报道各镇、各部门、各单位在动员会后开展专项工作的主要举措、工作进程、取得成效等，报道广大干部群众对本次专项治理工作的看法、意见和建议等。坚持密集曝光，早拉“警报”，对已经查处的案件实行“一案一通报”，积极做好纪律审查后半篇文章。如在县纪检监察网《纪律审查》栏目和《壮乡清风》“警钟长鸣”专栏集中曝光已查处的党员干部违纪违法案例以及案件剖析；坚持“一案一警示”制度，每查处一起案件后，及时组织发案单位和系统开展以案警示教育活动，用身边案件教育广大党员干部,用好用活反面教材,充分发挥警示、震慑和教育作用。开展专项工作以来，全县开展案件警示教育175次，召开正反典型案件剖析会议98次。全面覆盖。通过在广场、车站、集市等公共场所、公共电子显示屏悬挂宣传横幅，在机关、单位、街道、社区及村级服务中心设置宣传栏、宣传板报等进行广泛宣传。各镇、各单位还结合实际，充分利用进村入户的有利条件与群众面对面宣传，或通过公开接访、乡村小喇叭、发放宣传资料、发放印有宣传查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的围裙、水杯、小扇子等物品的形式开展咨询和宣传，充分调动群众参与的积极性。兴宁区纪委在五塘镇镇区向群众宣传专项工作。兴宁区“四渠道”扩大专项工作宣传效果兴宁区在开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作中，始终重视发动群众，把拓展专项工作宣传教育“四个渠道”作为工作重点，力求以宣传教育实效推进专项工作向纵深开展。发挥基层末梢渠道作用，提高宣传覆盖率。一是依托基层宣传阵地广泛宣传。兴宁区各级纪检监察机关深入机关、企业、社区、村镇宣传，张贴专项工作宣传画400余份（次），在镇区、主干道、市场设置大型专项工作宣传牌45处，户外宣传广告38处，发放专项工作宣传手册（折页）5000余份，营造浓厚的宣传氛围。二是拓展特色宣传形式。设置专项工作举报箱，运用各村“喇叭”方言广播“致村民的一封信”，在教育、卫生等系统开展“致一封信”等活动，提高干部职工和群众对专项工作的认知度。目前，城区已在村、社区设置举报箱71个，印制发放宣传信件4.5万封，制作方言广播光盘41张。三是 “植入式”宣传专项工作。把专项工作植入当前精准扶贫、危旧房改造等工作中。在城区范围开展“廉洁扶贫”活动，将重点监督贯穿扶贫帮扶全过程，发动包村帮扶单位、扶贫工作队员在入户中宣传、在帮扶中互动、在走访中问廉，城区领导干部活动参与率达90%，发放专项工作调查问卷872多份；向城区危旧房改造对象发放专项工作调查问卷300份，使贫困户、危改户成为城区专项工作“廉政监督员”。畅通信访举报渠道，增强宣传效果。一是借力各种媒介广集线索。充分利用城区门户网站和各级政务服务中心，公布监督举报方式，在镇（街道）、村（社区）以及商业密集区等公共场所张贴专项工作信访举报公告500份，设置22处户外电子显示屏滚动播放举报范围方式，向群众发放2000多个专项工作举报信封，广泛接受群众举报和问题反映，营造“铺天盖地”的宣传氛围。二是多部门合力整治。城区纪委联合兴宁区法院、检察院、公安分局等五部门对外公布《关于敦促违纪违法人员主动交代“四风”和腐败问题的通告》，要求各部门加强宣传教育和自查自纠，敦促违纪违法人员在3月31日前主动交代“四风”和腐败问题，目前20名干部主动上缴违纪款4.5万余元。3月份以来，城区纪委共收到信访举报件19件，较前两月增长73%，群众信访举报明显上升；立案查处“四风”和腐败问题案件28件，占今年立案数80%。强化警示教育渠道作用，筑牢教育防线。一是坚持公开通报曝光。城区纪委坚持每月通报1次查处的典型案例，通报传达到机关、乡镇、街道，直至村（社区），并张贴公开，在群众中引起强烈反响，在党员干部中形成震慑作用。二是坚持强化警示宣传教育。分批组织城区党员干部1000多人到兴宁区反腐倡廉警示教育基地参观学习，用身边事教育身边人，使党员干部现场零距离接受警示教育。在全城区开展“正风肃纪深化年”活动，收集汇编今年城区专项工作开展以来的机关工作作风的一些反面案例素材，精心编辑制作了《兴宁区机关工作作风建设反面案例》音像光盘，在党员干部中引起强烈震撼，让警示教育有了更多的切身感。拓宽民主监督渠道，延伸宣传触角。一是开通民主监督“绿色通道”。组织城区人大代表、政协委员、特邀监察员巡视考察专项工作，听取各方面意见，引导社会力量参与专项工作。通过城区22个人大代表之家组织市、城区、镇三级人大代表，以座谈交流、入户走访等方式，宣传专项工作，收集群众反映强烈的热点、焦点问题，充分发挥人大代表民主监督作用和密切联系基层群众的优势，促进基层纪检监察机关主动履职。二是发挥示范点带动作用。在五塘社区、望州社区、三塘社区、八塘社区建立城区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作示范点，组织民生资金管理部门和涉农部门下到示范点开展公开接访和宣传工作，“以点带面”辐射带动基层专项工作整体提高。目前，已有近200名人大代表和群众参与巡查调研活动，召开调研座谈会20多次，走访群众60多户，人大代表提出建议和意见6个，收集和发现问题线索2个。（南宁日报 策划：市纪委 市监察局 组稿：市纪委宣传部 图片：市纪委提供 审核：刘冬年）

第五篇：学校解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作实施方案

解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作实施方案

为认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和省、市、区纪委全会精神及区教育局部署要求，深入扎实推进全面从严治党“十大工程”，我镇就解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作，制定如下实施方案。

一、总体目标

根据区教育局要求，按照“四不放过”（即问题查不清不放过，查出的问题责任查不清不放过，查清的责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过）的要求，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，保持反腐败高压态势，推动党风廉政建设落实到基层，促进干部作风进一步转变，切实让人民群众感受到全面推进从严治党“十大工程”的成效，不断提升群众满意度。

二、工作重点

紧紧围绕总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”（即：故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气），针对当前基层党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐等现象，着力查处以下问题：

1、违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。

2、涉农专项资金管理使用等问题。主要是支持学前教育发展资金、农村义务教育经费保障机制改革资金、农村义务教育薄弱学校改造资金、农村义务教育学生营改善计划资金、农村义务教育阶段教师特设岗位计划工资性补助资金、乡村教师生活补助资金等管理使用方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。

3、程建设领域中违规违纪违法，工程建设中官商勾结、贪污贿赂等问题。

4、中小学违规违纪违法问题。主要是利用招生、转学、休学等机会，乱收费/收受“红包”、购物卡等问题。

三、方法步骤

1、认真排查线索。全镇学校认真开展线索排查，每月5日前集中排查一次，重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。通过设立举报电话、意见箱，组织暗访、巡查、约谈、审核等多种途径来拓宽渠道，及时受理群众举报，广泛收集问题线索。对排查收集到的问题线索将如实填报《发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索统计表》及时上报至教育管理组。

2、实行销号管理。学校对排查出来的问题，即时明确责任人，列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。对职责范围内的问题线索，学校组织力量进行查处，该整改的整改，该纠正的纠正，该规范的规范，需要追究纪律责任的，学校组织处理，确保有错必纠、有案必查、有腐必惩，确保件件有着落，事事有回音。

3、加大办案力度。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚持违纪与违法问题一起查，立足抓早抓小，动辄则咎，发现违纪苗头及时提醒，无论事大事小，只要违规违纪、侵害群众利益，就要严肃处理，始终保持严查严惩的高压态势。

4、建立长效机制。针对专项工作中发现的问题，认真分析总结。对于典型性的问题，要查处一个，教育一片，做到举一反三；对于普遍性的问题，要查找漏洞，建章立制，做到源头防控。要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题与校务公开建设结合起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步完善基层党风廉政建设制度机制。

四、工作要求

1、加强组织领导。为加强对工作的领导，成立专项工作领导小组。认真履行职责，切实加强领导，真正把开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作摆上重要位置，成立相应组织，明确分管领导，确定工作联络员，并结合实际认真制定实施方案，要认真对照此次专项工作确定的重点工作内容，结合工作职责，进一步细化工作内容，明确工作重点，切实增强问题的针对性和可操作性，加大工作力度，确保工作落实。

2、落实责任主体。认真落实主体责任，主要负责同志切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，要加强问题研究，认真部署协调，推动工作落实；乡纪委认真组织开展自查自纠、线索收集管理、问题查处、建章立制，确保发现一起案件线索就查处一起。

3、加大问责力度。对发生在群众身边“四风”和腐败问题突出、依然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的村、部门，实行“一案双查”，既要追究直接责任，又要追究领导责任。对责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映仍然强烈的村、部门及时约谈提醒、诫勉纠正，情节严重的追究领导责任；对瞒案不报、压案不查甚至干扰办案的，要严肃问责，决不姑息。

4、抓好统筹兼顾。要把开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作作为加强作风建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，将开展专项工作与推进从严治党“十大工程”结合起来，做到统筹兼顾、整体推进。