建立国有林场森林防火长效机制的几点建议

第一篇：建立国有林场森林防火长效机制的几点建议

建立国有林场森林防火长效机制的几点建议

摘 要：森林火情是对于森林危害最大也是破坏最大的灾害，在这方面我们要对其实行更为严格的管理机制。国有林场的占地面积广，人员不能及时的对其进行掌控，这就使得森林防火的工作不能做到位，这是有关工作人员面临的一大难题。

关键词：国有林场；森林防火；长效机制；有关建议

一、组织体系建设

1.落实全员责任

有关人员应把林场森林防火当成工作的首要责任，不论是对于林场干部还是护林人员，都要坚持以抓防火重点为主的工作态度。要坚持对于相关工作的考核与监督，从上至下的明确自己的工作任务，对于工作态度要及时的调整。在工作中也要制定一些相应的奖惩制度，对于森林火灾发生的情况来进行奖励或处罚。

2.健全组织机构

对与森林防火有关的组织机构进行完善和健全。建立资料库，对于历年来以及近几年的森林火警、火灾原因以及解决办法进行系统的存档。与此同时管理人员也要组成一个管理小组对于森林火灾的防治以及有关事情的部署进行更深入的讨论，制定出有益于火灾防治的预案，设立防火办公室，对其配备相应的管理人员，在日常工作中对森林防火方面的问题进行有效管理。

3.完备护林人员

由于林场的面积以及分散位置等问题使得护林人员不能及时有效的开展工作任务，这给护林工作带来了难度，而且还有部分护林人员没有做到相应的责任义务。所以，我们要对护林人员的队伍进行扩大，并在此基础上培训他们相应的职业素养以及防火知识。在工作中要做到冲在前线，发现对森林有威胁的人或事要及时做出处理。

二、管理制度建设

应设立森林防火责任领导分片包干责任制、护林员岗位职责、扑救森林火灾安全规程、巡山护林制度、森林防火宣传教育制度、防火值班制度、森林火灾报告制度、消防器材管理制度、档案报表管理制度等。林场经营管理制度中对护林防火作了专门的规定，设有防火办公室、指挥室、值班室和储备库，一些规章制度、图表都已上墙。制定《国有林场护林管理绩效考核办法》、《护林督查考核管理办法》以及《护林员奖惩管理办法》。建立护林员日查、保护站周查、科室月查、场部季查的“四”查机制，定期召开护林员例会，分析考核全场辖区护林情况，严格奖惩，明确责任，严格落实《护林员管理绩效考核办法》。

三、火源管理建设

1.严格野外用火审批制度

导致森林大火的发生有许多都是人为因素造成的，所以有关部门要对在森林内部以及附近的用火问题进行严格控制。组织相关工作人员对内部以及周边的用火行为进行查处，将火灾的发生扼杀在萌芽阶段。明确界定，在林场经营区内，凡是距离山边林缘地带十米之内的耕作地用火和山上一切用火，都属于林事用火范围，要按规定审批，持证用火，遏制随意性用火管理漏洞。

2.严格实施林缘“管制禁令”

经过调查摸底，凡是林场经营区范围的边林缘地带，主要是靠山边的农田、果园、茶园等耕作地，与当地林业站等密切配合，在“春防”、“秋冬防”期间，发布野外用火管制，管到田头地块，落实到户。

3.坚持森林防火抵押金制度

对于外来工程队一律实行防火抵押保证金制度，明确责任。林场雇用外来工，进行承包造林、抚育、间伐、采伐、开路、采脂等生产作业，一律签订合同，规定防火责任，并预交一定比例的森林防火安全保证金，让他们提高防火意识。对没有发生火情和无违章用火的，工程作业结束后如数退还，对违章用火和造成险情、灾情的要按规定从严处理。

4.严格实施高火险戒严监控制度

对于上级下发的高火险戒严令有关部门一定要对其重视起来，在接到命令时立即对其进行回应，马上将其传达给相应的工作部门，立即调动人员进行巡逻，并加大火险期间的巡逻次数与巡逻人员。把守各主要路口，发放宣传单，采取服教育的方式制止野外用火行为。组织干部、护林人员等，按划分的责任区范围，加强巡逻检查全力防范清除隐患。节假日、高火险期实行领导及扑火队员值班制度，对处理突发火情及林区治安情况。

5.严格特殊人群和重点地段管理

对周边弱智人员管理，派人监护，防止玩火引发火灾。与林业站、村干部一同搞好调查摸底，登记造册，落实监护，防止进山点火、玩火。对扫墓、庙宇、放鞭炮等各种火源的民风民俗用火，及学生进行林区野炊、野营等活动，也采取相应措施，加强管理，规范行为。

6.大力推行疏堵结合的火源管理

在农事、林事用火高峰期，按林业部门规定的点烧规程，在低火险时段，组织群众有计划、有防范地烧除林缘田地和耕地旁的可燃物，把火源关口前移，防范于未然。

四、基础设施建设

1.抓“治本”措施

林场把营造以木荷为主的生物防火林带工程作为森林防火的一项“治本”战略措施来抓，坚持林带建设与人工造林实行“四同步”，重点配置在行政县界、经营区界和山脊线上，并把生土带逐渐改建为防火林带。按高标准的网络化要求配置生物防火林带，加大力度，组织实施。

2.抓通讯设施

除程控电话和手机外，与电信部门联系，各资源保护站、护林员建立天翼手机对讲定位可视化调度系统，便于场站沟通，值班查岗，调度指挥。

3.抓防备工作

在火险期，交通工具、森林消防车、工具车、农用车、摩托车均由林场统筹安排使用，保证防火用车需要，高火险时保证随时待命，一旦发生火情，能够应急处理运输任务。场部设立森林消防器材储备库，备有充足的二号扑火工具、柴刀、劈刀、油锯、灭火弹、风力灭火机、消防水袋等一切森林消防装备。

五、森林消防队伍建设

1.队伍组建

本着“精干、快速、善战”的要求，组建森林消防队伍。队员挑选20至45周岁的青壮年男职工，全部在岗工作，执行任务随时调集。

2.演练培训

林场从实际情况出发，实行业务培训与扑火技术培训相结合，基本知识讲课与实践相结合，进行扑火灭火技术训练，把安全教育和安全操作列为培训内容，每年安排和组织森林消防队，进行多次的扑火理论培训和实践演习，现场讲授扑火灭火技术，熟练掌握应知应会，提高扑救实战能力。

3.配备装备

每位队员配给扑火工作服、安全帽、胶鞋、挎包、水壶、毛巾、手电筒、手套、劈刀等物品，由个人保管使用；分队配有对讲机、喊话器、二号扑火工具、灭火弹等，由分队长保管或统一调用。执行扑火任务所需交通工具，由场部综合科（办公室）负责调配。

4.扑火指挥

在森林火灾发生时，要对扑救人员进行及时有效的指挥。在日常培训中就应该令扑救人员养成快、准、狠的集合、扑救能力，与此同时也要保证后勤部门的不间断运作。而且，在此基础上交通、灭火工具以及联络通讯工具也必须配备完整。

结语：对于森林防火这一方面，我们现在要做的还有许多。森林大火带来的危害我们有目共睹，对于森林火灾的防治不是我们一天两天要做的，而是要连续负责任一直去做的事情。这不仅仅是有关工作人员的责任，还是我们大家都应重视的问题，只要人人都能意识到森林防火的重要性，相信未来森林火灾发生的几率将会大大降低。

参考文献：

[1] 何吓俊.建立国有林场森林防火长效机制的几点思考[J].林业劳动安全，2014（2）.[2] 吴幸城.谈国有林场目前森林防火存在的问题与对策[J].吉林农业，2013.

第二篇：国有林场防火工作总结

XX林场森林防火特别期工作总结

去冬今春以来，XX林场紧紧围绕林场各项目标工作任务（特别是森林防火工作），以林场提出力争全年无火灾年为奋斗目标，认真按各时期的工作重点及工作环节去开展森林防火的具体工作。现将森林防火特别期森林防火工作总结如下：

据统计，在森林防火特别期内共发生森林火灾1宗（2亩），发出整改通知书5份，签订森林防火安全责任书20多份，火险隐患排查共10多个段、块。

一、领导重视，成立森林防火工作领导小组

森林防火，是林业工作的头等大事，防火工作到位，林业的效果才能体现到实处。为此，林场领导十分重视森林防火工作，成立了以场长为组长，分管森林防火领导为副组长的森林防火工作领导小组，在不断细化的森林防火管理中，不断完善相关的制度与资源分配，并认真地具体抓落实。

二、切实加强森林防火的巡防工作

全场动员，进入森林防火高火险天气，以场长挂帅，具体划分责任地块，全体管理人员积极投入到森林防火的巡防工作，在高火险天气期间，从白天坚持巡逻到晚上10时。

根据新形势的要求，对护林队伍的管理进行了改革，护林办人员划分两个中队管理，各负其责，深入一线，认真开展森林防火的宣传及隐患排查等一系列工作，起带头和引导工作作用。护林员实行“山头地块到人”的护林管理，各自在责任地段范围加强管理，定期（按季度）对片区及护林队员进行考核，考核与绩效工资挂钩，促使护林队伍充分发挥其工作的积极性，主动性，大大提高管理意识，队伍趋于稳定，今后将不断完善和规范。

三、火险隐患排查

进入防火期以来，护林办、派出所以及各护林线的人员对辖区周边进行火险隐患排查工作，对在林区边缘作业的石场、果场、等单位进行防火生产检查和宣传教育。日常巡护加强对林区、林缘的闲散人员、精神病人的监控，一旦发现就将其带离林区，防止其不正当行为引起森林火灾。另外防火办还对辖区周边山的油站、油库、易燃易爆仓库进行防火安全隐患检查及登记，并督促其在经营范围清理好防火隔离带，在隐患排查工作中对存在隐患发出整改通知书以及复查，避免因此类引发的火灾。

四、加强森林防火管理，努力提高综合防控能力

1、森林防火宣传方面工作。加强森林防火知识的宣传教育，提高群众的森林防火意识，充分利用横幅、标语、宣传牌的方式深入乡村、山边一带的工厂、学校开展多层次宣传教育，发放宣传单张等。进入防火时期，共增设翻新防火宣传牌共20余块，宣传横幅共300多条，书写标语500多条，另今年还针对四大景区及一些入山主要路口新增设入山人员火种放置箱，防止进山人员带火种入山，通过宣传教育，提高群众对森林防火的意识。

2、制定森林防火工作防护工作方案。在春节、清明等重大节日，防火办结合林场辖区的工作实际，根据各片区的重点部位、地段科学合理制定出相应的防护工作方案，组织林场管理人员、护林员、消防队的值班、设卡防守。

针对清明期间的森林防火工作，林场根据市森林防火指挥部、总场及端州、鼎湖两区的工作部署，制定具体的防护方案，从管理型转向服务型，并在重点的防护区域作以下措施：

① 为安全、有序给群众提供便利，在山下安全的地点设置燃烧点、祭祀点；

② 办理进山扫墓人员的登记；

③ 做好防火宣传教育，禁止携带易燃易爆物品及火种进山； ④ 把守进山路口。

通过一系列的防火措施，在整个清明期间无发生火灾。

3、在区防火办的支持和配合下，充分调配人员实施具体防护，对在各个时期的工作重点分别作不同的工作部署，切实抓好森林防火工作。

五、扑火物资

扑火物资储备方面，定期对扑火工具及食品的更新及补充。今后努力方向：继续抓好森林防火工作，保平安、促工作，为林业生产创造稳定的工作氛围；二要结合自身工作实际，认认真真做好各项工作，努力完成各项工作目标任务。

防火特别期将要结束，我们要不断总结经验，创新举措、共创佳绩，绝不能麻痹大意、掉以轻心，更应提高观念意识，时刻不忘把森林防火工作排在在第一位。齐心协力，为共创宜居生态、绿色肇庆而奉献一份力量。

国有XX林场 2018年1月8日

第三篇：国有林场森林防火工作情况调研报告

林场森林防火工作情况调研报告

按照三防办（2014）02号《三门峡市人民政府护林防火指挥部办公室关于开展森林防火调研工作的通知》要求，就我场今春森林防火工作进行了调研。

一、林场森林防火工作基本情况

林场总经营面积15.32万亩，下设四个分场，其中有林地面积14.25万亩，宜林荒山1.07万亩，森林覆盖率为93%，森林分布在东明镇7.5万亩，范里镇3.8万亩，官道口镇3.5万亩，沙河0.45万亩。目前护林员28名、人均管护面积5500亩。针对这种严峻的防火形势，我场坚决坚持“预防为主、积极消灭”的方针，坚决克服侥幸、麻痹心理和盲目乐观情绪，切实做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位、队伍建设到位、应急准备到位，把森林火警发生率降到最低，现把我场的防火工作做精做细。

二、取得的经验

1、加强组织领导、全面落实森林防火责任制

一是成立以场长为组长、防火办主任为副组长、各分场场长为成员的护林防火领导小组，做到：一是积极宣传、预防；二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导；三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我场森林资源和人民生命财产的安全。二是成立由40名青壮年职工组成的应急扑火队和由3名职工组成的后勤保障组，扑火队员要24小时通讯畅通，确保发生火情能及时联络尽快进入现场扑救，后勤保障组要负责扑火时的后勤保障工作。

三是坚持防火办公室24小时防火值班制度和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时传达上级指示，及时上报各林区护林防火信息，尤其是高火险期要加强检查监督，确保信息准确畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。

四是在每个责任区主要路口设置护林标牌，明确责任区四至边界及责任人信息，并在分场入山处设置防火检查站，严格控制带火入山。

2、加大宣传力度，提高全民防火意识

防火期间场森林消防宣传车每周出动一次，对上级防火要求及防火知识循环播放进行流动宣传。各护林员要入户宣传、林区巡查，在交通主干道、显眼处刷写护林防火标语并悬挂宣传横幅、设立卡口，对责任区内痴、呆、憨、傻人员明确监护人签订责任书，并与村、组建立群防关系，明确联防人员电话号码，清明节期间要对责任区内的地块、坟头严防死守，禁止一切野外用火。

3、坚持监督检查，严格森林防火制度

场与各分场、各护林员逐年签订护林防火合同书，领导小组按照合同内容进行监督检查，要求各分场将防火领导小组成员名单、防火制度、村组联防队员名单、各责任区四至边界及村组联系电话上墙，护林员要严格按照制度出勤到林区巡查，并认真记录护林日志，电话保持24小时畅通，若必须请假需写出假条，由分场场长批准并安排好替岗人员后方可离岗。

4、做好监测工作，确保发生火灾能及时扑救

护林员负责对责任区内森林火灾实施监测，一旦发现火情，立即将火情报告给场部防火办，由场部向指挥部报告火情，包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因，并及时组织扑火队进行扑救，必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。

三、存在问题

一是天保工程实施后核编我场28名护林员，人均管护面积大，地形复杂，且与乡镇相连，防火任务非常艰巨；二是护林员的作用没有充分发挥，存在着履行职责不认真，全天候、全方位巡查不到位情况；三是护林员没有执法权，在工作中只能口头劝告或警告，成效不太明显；四是我场油松纯林面积达75.4%以上，一旦发生火灾很难控制。

四、几点建议

一是不断加大资金投入，加快森林防火基础设施建设。如林区道路建设、森林防火宣传、消防设施设备的养护和更新等，特别是林区道路的修建对我场至关重要，我场林区面积大地形复杂，护林防火工作是只能靠步行，且遇到火灾也不能很快到达现场。

二是加强森林防火指挥机构建设。为适应新时期防火工作需要，不断提高我县森林火灾的扑救水平，建议县真正做好森林防火预案体系，特别是要组建一支精英森林扑火队，每年进行1-2次集中培训和演习，遇到森林火灾由专人指挥（不能领导多头指挥）及时、有效扑救。

三是生物防护林带建设。利用生物防火林带对林火实行自然有效的阻隔，防止火烧连营，形成以生物防火林带为主的林火阻隔网络体系，增强森林防火综合防御能力，但国家投入不多，自身资金不足，建设一直滞后，建议分期分批完成，每年都列入管理处的重点建设项目计划。

四是防火水池建设。

五是继续加强领导，落实防火责任制。

二〇一四年五月二十三日

第四篇：林场森林防火工作总结

大德山林场今冬明春的森林防火工作，在认真总结过去经验、认真落实各级部署的基础上，紧密结合林区当前森林防火所面临的实际情况，扎扎实实地抓好各项防火措施的落实，做到思想上保持高度警惕，工作超前发动，行动上切实到位，确保万无一失。

一、用好四种宣传手段，确保宣传到位。

2、做到三入户，确保森林防火人人皆知。一是关于森林防火的村规民约入户；二是森林防火公告入户；三是责任状签到每一户。通过三入户，使每一位村民明确森林防火期间的权利和义务，明白野外行为的可行和不可行。

3、加强两种形式宣传，切实增强防火氛围。一是宣传标语到村到组。警示牌到田间地头的紧要关口；二是宣传车、高音喇叭巡回宣传。通过宣传，切实增强森林防火氛围。

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4、森林防火知识进入课堂。形成学校、学生、家长三方互动，联手杜绝野外用火。

二、把握两个关键，确保扑火队伍的战斗力。一是在去年的基础上认真挑选思想觉悟高、身体素质好的村民和机关干部充实到扑火队伍中，确保召之即来，来之能战。二是全面检查补充扑火装备，严格按五个一要求配备到位，确保急时之用。

三、严格落实责任，形成齐抓共管的工作格局。一是签订场、村、组、户四级防火责任状，明确各级防火责任；二是实行场、村干部包片包组、组长和党员包户的森林防火三包责任制，明确各人的防火范围；三是对弱智、老、少、病等重点人员进行全面摸底，落实场、村、组监护人四级监管责任制，从严管理重点人员。

四、严明防火纪律，确保工作措施到位。一是严明巡逻护林纪律，规定凡护林防火期间护林队伍必须全部到岗到位，除雨天外，一律不准请假外出，坚持全天候巡逻，及时排除隐患；二是严明森林防火值班和带班纪律，场干部一次值班不到位的就地待岗学习，学习期间只发基本生活费，二次不到位市委组织部向汇报；村干部一次不在岗，勒令辞职；分场干部一次不在岗，直接解聘。三是严肃通信纪律，护林防火期间，手机一次不通扣发当月手机通信费，二次不通扣发全年手机通信费，并在大会上作深刻，并视违纪处理。确保通信畅通。四是严格火情火警报告制，火情火警必须在三十分钟内报场指挥部处置，否则严肃追究责任，视为离岗一次处理。五是重点天气值守制。凡火险等级三级以上，重点关口专人值守，严厉禁止一切火源进入林区，各组每天由组长鸣锣三次警示，由村委会督查到位，分片干部随时检查。

对今冬明春的防火工作，全场上下保持高度戒备，以政令的统一，全场严格执行防火期间的各项规定和纪律；以上下联动齐抓共管，织就防火工作网；以杜绝一切野外用火，保障森林安全，确保全场森林防火工作取行全面胜利。

第五篇：林场森林防火工作总结

大德山林场今冬明春的森林防火工作，在认真总结过去经验、认真落实各级部署的基础上，紧密结合林区当前森林防火所面临的实际情况，扎扎实实地抓好各项防火措施的落实，做到思想上保持高度警惕，工作超前发动，行动上切实到位，确保万无一失。

一、用好四种宣传手段，确保宣传到位。

1、层层召开会议，确保形成思想上的大统一。9月20日晚场部召开党政联席会认真研究部署今冬明春的森林防火工作；9月21日在场会议室召开了全场村、组干部、机关单位负责人、部分党员代表参加的森林防火动员会，会上对去年的森林防火工作进行了全面总结，对今冬明春森林防火工作认真地进行了部署；9月22日至9月30日，各村民小组先后召开了户主会，会上再次重申森林防火“五不准，六不烧”及相关禁令，强调了杜绝野外用火的重要性和严厉打击野外用火行为的必要性。通过会议，统一了思想，提高了认识。

2、做到三入户，确保森林防火人人皆知。一是关于森林防火的村规民约入户；二是森林防火公告入户；三是责任状签到每一户。通过三入户，使每一位村民明确森林防火期间的权利和义务，明白野外行为的可行和不可行。

3、加强两种形式宣传，切实增强防火氛围。一是宣传标语到村到组。警示牌到田间地头的紧要关口；二是宣传车、高音喇叭巡回宣传。通过宣传，切实增强森林防火氛围。

4、森林防火知识进入课堂。形成学校、学生、家长三方互动，联手杜绝野外用火。

二、把握两个关键，确保扑火队伍的战斗力。一是在去年的基础上认真挑选思想觉悟高、身体素质好的村民和机关干部充实到扑火队伍中，确保召之即来，来之能战。二是全面检查补充扑火装备，严格按五个一要求配备到位，确保急时之用。

三、严格落实责任，形成齐抓共管的工作格局。一是签订场、村、组、户四级防火责任状，明确各级防火责任；二是实行场、村干部包片包组、组长和党员包户的森林防火三包责任制，明确各人的防火范围；三是对弱智、老、少、病等重点人员进行全面摸底，落实场、村、组监护人四级监管责任制，从严管理重点人员。

四、严明防火纪律，确保工作措施到位。一是严明巡逻护林纪律，规定凡护林防火期间护林队伍必须全部到岗到位，除雨天外，一律不准请假外出，坚持全天候巡逻，及时排除隐患；二是严明森林防火值班和带班纪律，场干部一次值班不到位的就地待岗学习，学习期间只发基本生活费，二次不到位市委组织部向汇报；村干部一次不在岗，勒令辞职；分场干部一次不在岗，直接解聘。三是严肃通信纪律，护林防火期间，手机一次不通扣发当月手机通信费，二次不通扣发全年手机通信费，并在大会上作深刻，并视违纪处理。确保通信畅通。四是严格火情火警报告制，火情火警必须在三十分钟内报场指挥部处置，否则严肃追究责任，视为离岗一次处理。五是重点天气值守制。凡火险等级三级以上，重点关口专人值守，严厉禁止一切火源进入林区，各组每天由组长鸣锣三次警示，由村委会督查到位，分片干部随时检查。

对今冬明春的防火工作，全场上下保持高度戒备，以政令的统一，全场严格执行防火期间的各项规定和纪律；以上下联动齐抓共管，织就防火工作网；以杜绝一切野外用火，保障森林安全，确保全场森林防火工作取行全面胜利。