国家发展和改革委会文件_发改价格[2011]534号5篇

第一篇：国家发展和改革委会文件_发改价格[2011]534号

发改价格[2011]534号

国家发展改革委关于降低部分建设项目 收费标准规范收费行为等有关问题的通知

住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降低部分建设项目收费标准，规范收费行为。现将有关事项通知如下：

一、降低保障性住房转让手续费，减免保障性住房租赁手续费。经批准设立的各房屋交易登记机构在办理房屋交易手续时，限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费应在原国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》（计价格[2002]121号）规定收费标准的基础上减半收取，即执行与经济适用住房相同的收费标准；因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手续费。

二、规范并降低施工图设计文件审查费。各地应加强施工图设计审查收费管理，经认定设立的施工图审查机构，承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务收取施工图设计文件审查费，以工程勘察设计收费为基准计费的，其收费标准应不高于工程勘察设计收费标准的6.5%；以工程概（预）算投资额比率计费的，其收费标准应不高于工程概（预）算投资额的2‰；按照建筑面积计费的，其收费标准应不高于2元/平方米。具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门结合当地实际情况，在不高于上述上限的范围内确定。各地现行收费标准低于收费上限的，一律不得提高标准。

三、降低部分行业建设项目环境影响咨询收费标准。各环境影响评价机构对估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政（不含垃圾及危险废物集中处置）、房地产、仓储（涉及有毒、有害及危险品的除外）、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影响评价（编制环境影响报告书、报告表）收费，应在原国家计委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格 [2002）125号）规定的收费标准基础上下调20％收取；上述行业以外的化工、冶金、有色等其他建设项目的环境影响评价收费维持现行标准不变。环境影响评价收费标准中不包括获取相关经济、社会、水文、气象、环境现状等基础数据的费用。

四、降低中标金额在5亿元以上招标代理服务收费标准，并设置收费上限。货物、服务、工程招标代理服务收费差额费率：中标金额在5—10亿元的为0.035%；10—50亿元的为0.008%；50—100亿元为0.006%；100亿元以上为0.004%。货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。中标金额在5亿元以下的招标代理服务收费基准价仍按原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号，以下简称《办法》）附件规定执行。按《办法》附件规定计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

五、适当扩大工程勘察设计和工程监理收费的市场调节价范围。工程勘察和工程设计收费，总投资估算额在1000万元以下的建设项目实行市场调节价；1000万元及以上的建设项目实行政府指导价，收费标准仍按原国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定执行。

工程监理收费，对依法必须实行监理的计费额在1000万元及以上的建设工程施工阶段的收费实行政府指导价，收费标准按国家发展改革委、建设部《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）规定执行；其他工程施工阶段的监理收费和其他阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。

六、各地应进一步加大对建设项目及各类涉房收费项目的清理规范力度。要严禁行政机关在履行行政职责过程中，擅自或变相收取相关审查费、服务费，对自愿或依法必须进行的技术服务，应由项目开发经营单位自主选择服务机构，相关机构不得利用行政权力强制或变相强制项目开发经营单位接受指定服务并强制收取费用。

本通知自2011年5月1日起执行。现行有关规定与本通知不符的，按本通知规定执行。

国家发展改革委

二○一一年三月十六日

国家发展计划委员会

文件

发改办价格[2003]857号

国家发展改革委办公厅

关于招标代理服务收费有关问题的通知

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

为规范招标代理服务收费行为，2002年10月，我委以计价格[2002]1980号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》）。根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施，现将有关事项通知如下：

一、删去计价格[2002]1980号文第二自然段的内容。

二、将《办法》第十条中‚招标代理服务实行‘谁委托谁付费’‛，修改为‚招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定‛。国家发展和改革委员会 二○○三年九月十五日

第二篇：国家发展改革委关于加强液化气价格管理的通知(发改价格[2005]2782号)

【发布单位】国家发展改革委 【发布文号】发改价格[2005]2782号 【发布日期】2005-12-23 【生效日期】2005-12-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家发展改革委

国家发展改革委关于加强液化气价格管理的通知

(发改价格[2005]2782号)

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：

液化气是居民生活的重要燃料。近一段时间以来，部分地区液化气市场价格出现持续大幅上涨，给城乡居民生活带来较大影响。鉴于2006年元旦、春节将至，为稳定液化气市场价格，保护消费者利益，现就有关问题通知如下：

一、各级价格主管部门要密切关注液化气的生产、进口、消费等供求变化情况，加强价格监测，做好液化气销售价格管理工作。

二、液化气销售价格列入地方定价目录的地区，价格主管部门要根据经营企业液化气购进成本变化情况，合理制定销售价格。同时做好对低收入困难群体的补贴工作。

三、放开液化气销售价格的地区，要制定液化气价格上涨应急预案，当液化气价格发生异常波动时，要及时介入，依法进行临时价格干预，采取控制流通环节差价率、规定最高限价、实行提价申报、调价备案制度等措施，切实稳定市场价格。在制定价格干预措施时，要兼顾经营者、消费者利益，有利于促进液化气正常流通，同时做好与毗邻地区的衔接工作，确保采取干预措施切实可行，并取得成效。

四、有关液化气生产企业要认真执行国家关于液化气出厂价格的政策，按照与汽油保持1∶0.83－0.92的比价关系确定出厂价格，不得擅自提高价格。中石油、中石化两公司要督促所属液化气生产企业对照国家政策，主动自查自纠，并将今年6月份以来发生的液化气出厂价格超过国家政策规定的情况，于2006年1月15日前如实汇总上报我委（价格监督检查司），由我委统一研究处理。

五、各地价格主管部门要加强液化气市场价格监督检查，对不执行国家价格政策、价格干预措施，以及哄抬价格、牟取暴利的经营单位和个人，要从严查处、严厉打击，坚决制止各种价格违法和扰乱市场行为的发生。

六、各地价格主管部门要积极配合有关部门，加强液化气市场的整顿工作，规范液化气市场流通秩序，减少流通环节，压缩流通费用，防止中间环节层层转手加价，以降低市场销售价格。

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○五年十二月二十三日

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第三篇：国家发展和改革委员会文件

国家发展和改革委员会文件

发改能源[2011]2916号

国家发展改革委关于印发《煤炭产业升级中央

预算内投资项目管理暂行办法》的通知

北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、福建、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、云南、贵州、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海（区、市）发展改革委、煤炭行业管理部门，新疆生产建设兵团发展改革委，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：

为加强煤炭产业升级中央预算内投资项目管理，提高中央预算内投资使用效益，促进煤炭产业升级，优化煤炭产业结构，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定，我们制定了《煤炭产业升级中央预算内投资项目管理暂行办法》。现印发你们，请按照执行。

附件：《煤炭产业升级中央预算内投资项目管理暂行办法》

二〇一一年十二月九日

主题词：煤炭 产业升级 管理 办法 通知 抄送：财政部 附：

煤炭产业升级中央预算内投资项目管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为加强煤炭产业升级中央预算内投资项目管理，提高中央预算内投资使用效益，促进煤炭产业升级，优化煤炭产业结构，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发„2004‟20号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于以投资补助或贷款利息补贴方式使用中央预算内投资（包括长期建设国债投资）的煤矿、选煤厂升级改造项目。

第三条 煤炭产业升级项目的资金筹集，以项目单位自有资金、银行贷款为主，国家视情况给予必要的投资补助或贷款利息补贴。

第四条 中央预算内投资优先支持被兼并重组和资源整合煤矿项目的采掘和洗选机械化改造、薄煤层和急倾斜煤层机械化改造以及煤矸石充填开采、煤炭地下气化项目等。

第五条 煤炭产业升级中央预算内投资项目按统一申报，集中安排。煤炭产业升级项目贷款利息补贴标准一般不超过项目建设期当期的银行贷款利息，投资补助比例根据中央预算内投资规模及项目具体情况确定。

第六条 国家发展改革委、省级发展改革委负责煤炭产业升级项目的监督管理，煤炭行业管理、监察、财政、审计等部门在各自职责范围内参与相关工作。

第二章 项目资金申请报告的申报、审核与批复

第七条 省级发展改革委组织编制本地区煤炭产业升级规划，抄报国家发展改革委；规划需要修改调整的，应将修改调整情况及时抄报国家发展改革委。省级煤炭产业升级规划的规划期一般为3～5年，并与其他相关专项规划衔接。

计划单列企业和中央管理企业可编制本企业煤炭产业升级规划，经商项目所在地省级发展改革委后报国家发展改革委。

第八条 国家发展改革委统筹各地区煤炭资源及煤炭产业升级改造项目情况，商煤炭行业管理部门研究确定中央预算内投资安排原则，包括支持范围、支持重点、资金安排方式和标准等，发布煤炭产业升级改造项目资金申请报告申报公告或通知。

第九条 省级发展改革委商煤炭行业管理部门，按照公告或通知要求，组织本地区煤炭企业编制煤炭产业升级改造项目资金申请报告。应由地方投资主管部门核准或备案的煤矿（选煤厂、煤矸石充填、煤炭地下气化等示范类）项目，项目资金申请报告应附核准或备案文件。

第十条 煤炭产业升级项目资金申请报告以煤矿或选煤厂为单位，内容包括：

（一）项目申报单位基本情况和财务状况；

（二）项目基本情况，包括项目现状、改造内容、技术工艺、总投资及资金来源、各项建设条件落实情况等；

（三）项目升级技术方案，包括升级必要性、升级技术路线选择、升级技术方案描述等；

（四）实施计划及预期效果；

（五）申请投资补助或贷款利息补贴资金的主要原因和政策依据；

（六）项目招标内容（适用于申请中央预算内投资补助或贷款利息补贴500万元及以上的投资项目）；

（七）国家发展改革委要求提供的其他内容。

第十一条 煤炭产业升级项目资金申请报告应当附以下材料：

（一）项目核准或备案文件；

（二）城市规划部门出具的规划选址意见（适用于城市规划区内的投资项目）；

（三）国土资源部门出具的项目用地预审意见（无新增用地的项目除外，但需附说明）；

（四）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见（无新增规模的项目除外，但需附说明）；

（五）申请中央预算内贷款利息补贴资金的煤炭产业升级项目，应附项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同；

（六）项目单位对资金申请报告和附属材料真实性负责的声明；

（七）国家发展改革委要求提供的其他材料。凡已经国家发展改革委核准的投资项目，单独报送资金申请报告时，可不再附送本条规定的第一、二、三、四项材料；

凡已经省级发展改革委核准的投资项目，报送资金申请报告时，可不再附送本条规定的第二、三、四项材料。

第十二条 省级发展改革委对企业上报的产业升级改造项目资金申请报告进行初审后，上报国家发展改革委，并对审查结果和申报材料的真实性负责。

计划单列企业和中央管理企业可直接向国家发展改革委报送煤炭产业升级项目资金申请报告，并对申报材料的真实性负责。

对申报材料不齐备的，国家发展改革委应通知申报单位在要求的时限内补充相关材料。

省级发展改革委、计划单列企业和中央管理企业统称申报单位。

第十三条 国家发展改革委对煤炭产业升级项目资金申请报告申报材料进行审查，主要审查以下内容：

（一）符合煤矿（洗煤厂）建设项目管理有关要求；

（二）符合煤炭产业升级项目中央预算内资金的使用方向和安排原则；

（三）提交的相关文件齐备、有效；

（四）项目的升级改造条件基本落实；

（五）符合有关公告或通知要求；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十四条 国家发展改革委在审查资金申请报告时，可根据需要委托中介机构或组织专家进行评估。受委托的机构和专家应与项目无经济利益关系，遵照“公平、公正、客观”的原则独立地开展评估工作，依照法律法规及有关规程、规范和标准，提出评审意见。

第十五条

国家发展改革委根据煤炭产业升级项目中央预算内投资规模、项目建设总规模、安排原则并参考有关评估（评审）结果，对同意安排中央预算内投资的煤炭产业升级项目资金申请报告作出批复，确定投资补助或贷款利息补贴金额。

资金申请报告的批复文件是下达中央预算内投资补助或贷款利息补贴计划的重要依据。批复文件可单独办理，也可集中办理。

第三章

投资计划的申报与下达

第十六条

申报单位根据国家发展改革委批复的资金申请报告上报项目投资计划。

第十七条 申请贷款利息补贴项目投资计划必须附送银行贷款到位证明，并重点说明项目建设进度和企业自有资金到位情况。

第十八条 国家发展改革委根据资金申请报告的批复文件、项目建设进度和项目建设资金到位等情况，可一次或分次下达投资计划。

国家发展改革委也可根据实际情况，将项目投资计划与资金申请报告批复同时下达。

第四章 项目实施管理 第十九条 项目单位是煤炭产业升级项目实施主体和责任主体，应按照中央预算内投资项目管理的有关规定，建立健全项目管理的各项规章制度。项目单位要配合中央和地方有关部门做好对国家投资补助或贷款利息补贴资金使用的稽察、检查和审计工作。

第二十条 省级发展改革委根据国家对项目申报材料的批复文件和项目核准或备案文件，会同有关部门对本地区项目实施情况、国家投资补助或贷款利息补贴资金的使用情况等进行监管。

计划单列企业和中央管理企业要对本企业内使用投资补助或贷款利息补贴资金的煤炭产业升级项目加强监管，积极配合中央和地方有关部门做好监督检查，保证项目按要求顺利实施，保证投资补助或贷款利息补贴资金的使用符合有关规定。省级发展改革委可根据具体情况要求项目单位编制项目实施方案。

第二十一条 煤炭产业升级中央预算内投资项目要严格执行国家有关规定，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。

煤炭产业升级项目中央预算内投资要专款专用，不得转移、侵占或者挪用。

第二十二条 使用中央预算内投资补助或贷款利息补贴资金500万元及以上的项目，要严格按照经国家发展改革委批准的项目资金申请报告中的招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作。

第二十三条 项目建设单位要组织制定并督促落实好煤炭产业升级改造项目各项安全技术措施，加强对施工的监督管理，做 7 好现场安全管理工作，不得随意压减工期，不得盲目赶超进度，确保工程质量。

第二十四条 煤炭产业升级项目实行定期报告制度。项目单位应当每季度向省级发展改革委报告项目进展情况。省级发展改革委应当在每季度末以正式文件向国家发展改革委提交项目进展情况报告，主要包括项目进度情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等。计划单列企业和中央管理企业可直接向国家发展改革委报送本企业项目进展情况。

第二十五条 煤炭产业升级项目不能按计划完成的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出加快完成计划的措施。项目因不可抗力等因素不能按计划完成的，项目单位应当向申报单位提出调整建议，申报单位会同有关部门对项目单位提出的调整建议进行审查后报国家发展改革委，国家发展改革委视项目具体情况作出调整批复。

第二十六条 煤炭产业升级项目完成后，由省级发展改革委会同煤炭行业管理部门组织竣工验收。项目单位应按国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料。

第二十七条 计划单列企业和中央管理企业要对本企业内使用投资补助或贷款利息补贴资金的项目加强监管，保证项目能够按照国家的要求顺利建设实施，防止项目单位转移、侵占或者挪用投资补助或贷款利息补贴资金。

第二十八条 煤炭产业升级项目完成后，国家发展改革委对重点煤炭产业升级项目实施情况进行检查总结，或委托中介机构进行后评估。

第五章 监督检查和法律责任

第二十九条 国家发展改革委按照有关规定对煤炭产业升级项目进行稽察。省级发展改革部门、煤炭行业管理、监察、财政、审计等部门依据职能分工进行监督检查。

第三十条 项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、停止或收回拨付投资补助或贷款利息补贴资金；根据管理权限，建议有关部门对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）项目资金申请报告申报前项目已实施完成，但仍申请投资补助或贷款利息补贴资金的；

（二）项目不符合国家煤炭产业政策但提供虚假情况的；

（三）提供虚假银行贷款合同的；

（四）违反程序未按要求完成项目前期工作的；

（五）转移、侵占或者挪用投资补助或贷款利息补贴资金的；

（六）擅自改变主要建设内容和建设标准的；

（七）无正当理由未及时建设或竣工完成的；

（八）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。第三十一条 申报单位及有关部门指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取中央预算内投资的，对项目单位的资金申请报告审查不严、造成投资补助或贷款利息补贴资金损失的，对单位直 9 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

申报单位在无特殊情况下，不按时提交上项目进展情况报告的，国家发展改革委不受理其本报送的申报材料。

第三十二条 有关中介机构未按煤炭产业升级项目评审原则公平、公正、客观评估的，国家发展改革委可视情节轻重，给予通报批评、取消其承担煤炭产业升级项目咨询评估任务的资格。

第三十三条 国家发展改革委工作人员有下列行为之一的，责令其限期整改，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反规定的程序和原则批准资金申报材料和下达投资计划的；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；

（三）其他违反本办法规定的行为。

第六章 附

则

第三十四条 本办法由国家发展改革委负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：发改价格[2009]3103号国家发展改革委、铁道部关于调整铁路货物运输价格的通知

发改价格[2009]3103号

国家发展改革委、铁道部关于调整

铁路货物运输价格的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，各铁路局、各铁路专业运输公司：

为缓解铁路货物运输价格偏低矛盾，保证铁路正常运营和发展，决定自2009年12月13日起，调整国家铁路货物运输价格。现将有关事项通知如下：

一、国家铁路货物统一运价平均每吨公里提高0.7分钱，即由现行平均每吨公里9.61分钱提高到10.31分钱。其中，运营价格由平均每吨公里6.31分钱提高到7.01分钱，铁路建设基金维持现行每吨公里3.3分钱的标准不变。调整后的《铁路货物运价率表》附后。

二、铁路运输企业要按规定做好明码标价工作，及时修改有关运价明码标价公告内容；继续加强运输组织工作，优先保证重点物资和人民生活必需品运输，努力增加市场供给。

三、各级价格主管部门要加强对市场价格的监控，严格控制铁路运价调整的后续连锁反应，发现异常情况，及时采取有针对性的措施。加强对铁路运输价格执行情况的监督检查，规范铁路运输价格和收费秩序，依法查处各种价格违法行为。

执行中出现的问题，请及时报告国家发展改革委和铁道部。

附：《铁路货物运价率表》

国家发展改革委

铁

道

部

二〇〇九年十二月十一日

主题词：铁路 价格 通知

第五篇：国家发展改革委关于东北电网有关电价问题的通知(发改价格[2007]2542号)

【发布单位】国家发展改革委 【发布文号】发改价格[2007]2542号 【发布日期】2007-09-29 【生效日期】2007-09-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家发展改革委

国家发展改革委关于东北电网有关电价问题的通知

(发改价格[2007]2542号)

辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区发展改革委、物价局、电力公司，东北电网公司：

为了解决东北电网范围内存在的电价突出矛盾，维持电力企业正常运营，经协调，现将东北电网有关电价事项通知如下：

一、将内蒙古自治区东部地区新建电厂(不包括呼伦贝尔煤电基地试点360万千瓦项目)送辽宁省电量的落地电价核定为每千瓦时0.32元（含税，下同）；输电价格为每千瓦时0.02元；发电企业上网电价为每千瓦时0.3元。

二、将黑龙江省送辽宁省电量的落地电价每千瓦时提高0.5分钱，用于补偿黑龙江省发电企业燃料成本增支。

三、核定尼尔基水电站上网电价为每千瓦时0.357元，并由东北电网公司与尼尔基水利水电有限责任公司统一结算上网电费。东北电网公司将尼尔基水电站上网电量按分电比例及各电网2007年脱硫燃煤机组标杆价分销给辽宁、吉林、黑龙江及蒙东电网。

四、核定松花江水力发电有限公司上网电价为每千瓦时0.277元。

五、以上电价自2007年10月1日起执行。

六、上述电价调整后，电网销售电价一律不动。

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○七年九月二十九日

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