在全县农口工作会议上的讲话网上[5篇]

第一篇：在全县农口工作会议上的讲话网上

在全县农口工作会议上的讲话 同志们：

这次全县农口工作会议，是在全县上下加快推进城乡一体化建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省农村牧区工作会议和全州农口工作会议精神，回顾总结2009年农牧业和农牧区工作，分析研究当前“三农”工作形势，安排部署2010年农口工作。下面，我讲几点意见：

一、全面回顾总结，充分肯定2009年农村牧区工作成绩 刚刚过去的一年，是非同寻常的一年，也是我县农牧业农牧区经济经受多重严峻考验并取得突出成效的一年。一年来，面对各种自然灾害，面对农畜产品价格波动，面对国际金融危机冲击，全县上下在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“保增长、促发展、调结构、促和谐”的工作主线，齐心协力，扎实工作，农村牧区经济社会发展取得了令人鼓舞的好成绩。

一是农牧民收入大幅提高。全县农牧民人均纯收入突破4000元，达到4002元，同比增长24.99%，农牧民收入明显增加。特别是劳务收入大幅增长，完成劳务输出16448人（次），实现劳务收入4072.5万元，分别完成年度目标的135%和121%。

二是特色农牧业加速发展。全县农牧业生产再获丰收，特色作物种植面积比例由上年的50%提高到60.60%。共育活仔畜20.57万头（只），成活率达到91.46%，出栏率44.71%，商品率

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 38.75%，母畜比例达到62.17%。随着农牧业产业结构的优化，经济效益明显提高。全县农牧业总产值达到15812万元，年均增长14.62%。

三是农牧区基础设施条件持续改善。全县农牧区基础设施建设投资再创新高，达到0.22亿元。建设完成畜用暖棚400栋、日光节能温室250栋；完成铜普镇河南村等5条共48.6公里村级硬化道路和茶卡镇夏艾里沟村等12条共211.4公里通村砂路，农牧区生产生活条件进一步改善。

四是生态保护建设稳步推进。完成退耕还林（草）封育、周边荒山造林各1万亩，补植补栽5058亩；国家重点公益林工程，完成农田林网工程8362.96亩，公益苗木繁育150.8亩，灌溉造林600亩，杨树深栽1000亩；完成2008年新增“三北”防护林工程人工造林0.1万亩，封山育林2.6万亩；“三北四期”工程直播造林5000亩，日元贷款项目工程固沙852亩，新农村绿化105亩，生态环境进一步得到改善。全县森林覆盖率达到13.2%。

五是扶贫开发工作扎实有效。投入260.5万元，在 2 个镇 2个村实施整村推进项目，扶持贫困户521户1380人。启动“户帮户、一扶一”结对帮扶活动，196名党员干部与176 户贫困户建立了结对帮扶关系，落实帮扶资金74150元。

六是农牧区改革创新取得重要进展。继续深入开展“百企联百村、共建新农村”活动，主动加强与共建企业的沟通联系，有

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 24个村与16家企业结成共建对子，争取落实帮建资金155万元，以工促农、以城带乡的新农村建设支撑体系正在形成。鼓励支持农牧民依法流转土地草场经营权，2009年新成立了茶卡镇杜格洛生态牦牛养殖专业合作社等8个新的专业合作组织，目前全县正式成立的农牧民合作经济组织22个、会员1320人。

同时，动物防疫、森林草原防火、抗旱防汛等重点工作也取得了显著成效，为农牧业和农牧区经济社会顺利发展，以及人民生命财产和森林草原资源安全提供了有力保障。

这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府正确领导和科学决策的结果，也是各镇、各部门和广大基层干部群众务实苦干和团结拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向常年工作在农牧战线上的干部职工、科技人员和广大农牧民群众，向所有关心和支持“三农”工作的各界人士，表示衷心的感谢和亲切的问候！

二、正确分析形势，进一步坚定做好“三农”工作的信心近年来，我县认真贯彻落实中央及省、州各项工作部署，紧紧抓住农牧区体制改革的关键环节，积极探索城乡发展新的经济增长点，坚持农牧业产业化、城镇化、工业化协同推进，为统筹城乡协调发展奠定了良好基础。加快推进城乡一体化，已成为实现乌兰科学发展、创新发展、和谐发展的必由之路。按照州委十届十次全委会和州委、州政府关于加快推进城乡一体化的决策部署和要求，标志着我县进入了加快推进城乡一体化建设的重要时期，为开创农牧业农牧区发展新局面提供了难得的机遇。与此同

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 时，必须清醒地看到，当前我县“三农”工作还面临许多困难和挑战，主要有：一是农牧业基础薄弱、生态环境脆弱、增长方式比较粗放、产业结构不尽合理。二是城乡基础设施差距大。农村牧区点多、面广、线长，农牧区道路、供水、排污、垃圾处理等设施配套和共享程度还不够高，农牧民居住环境、生活质量与城镇居民差距较大。三是城乡社会事业发展差距大。城乡教育资源配置还不够合理，优质教育资源过多地集中在城镇，整体与中心城镇相比，教育资源配置存在较大差距，农村牧区学校教学条件相对薄弱。农村牧区医疗保健设施落后，执业医护人员相对缺乏，技术力量薄弱，与农民的就医需求有较大差距。四是城乡社会保障水平差距大。目前，城镇职工医疗、失业、工伤等各类保险制度相对完善且水平较高，而农村牧区仍然以社会救助和新型合作医疗、养老保险等为重点，以家庭为主体的保障模式，范围小、保障水平低，满足不了农牧民群众实际保障需求。为此，2010年，农口各部门要充分认识到肩负的光荣而艰巨的任务，切实增强责任感、使命感和紧迫感，按照突出一条主线就是突出打造希里沟镇和茶卡镇统筹城乡一体化发展示范点这条主线，实施两大工程就是重点实施好“城乡一体化示范村”建设和农牧区保障性房建设两大工程，推进三项改革就是推进土地草场承包经营权流转，集体林权制度改革试点，强化四个基础就是强化水利基础、设施农牧业基础、生态建设基础和农牧业科技基础，重点发展以马铃薯为主的主导产业，不断扩大优势产业面积。两个努力确保

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 就是努力确保第一产业增加值增长10%，农牧民人均纯收入增长15%以上，力争达到20%

三、夯实农牧业发展基础，促进发展方式转变

认真贯彻中央和省委1号文件精神，积极落实强农惠农政策，继续加大县级“三农”投入，强化农牧业发展基础，推动发展方式的转变。一是壮大特色农牧业。按照“西部枸杞、东部马铃薯、城郊果蔬、基地养殖”的思路，结合乌兰县农牧业产业化发展实际，集中力量加大对马铃薯、油菜、现代养殖等特色产业的培育。适度规模种植马铃薯5200亩，较上年增长14%。提高以油菜为主的经济作物的比重，今年油菜种植面积要达到1.8万亩，经济作物种植面积要达到65%以上，落实好荷兰豆、娃娃菜、洋葱等特色作物面积，并巩固增加种植面积；二是加强农牧业基础设施建设。突出抓好水利基础设施建设，加快建设下湾水库，推进人畜饮水安全工程建设，实施希里沟镇西庄村节水示范项目、茶卡镇纳仁村草原节水灌溉试点项目、柯柯镇茶汉山防洪沟道治理工程等项目。三是强化农牧业科技支撑。结合生态畜牧业建设组建茶卡等镇级种羊场，从大通引进野血牦牛种公牛50头，选育合格的半细毛羊种羊和绒山羊种养200只，组建半细毛羊核心母羊群500只。四是加强生态保护和建设。按照实施青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目要求，在2009年项目实施的基础上，认真总结经验，继续巩固扩大成果，实施工程固沙（草方格）2000亩，防风固沙林2000亩、封山育林6万亩。五是加

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 大扶贫开发力度。全面实施低收入人口扶贫开发整村推进项目，认真实施“雨露计划”，积极做好对贫困群众的实用技术和劳动技能培训。全力做好国家机关、中央企业、发达地区对口支援我县定点帮扶工作，深入开展“户帮户、一扶一”活动，提高定点扶贫效果。六是加强重大动物疫病防控工作。按照“政府保密度，业务保质量”的工作要求，做好口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病防控工作。扎实推进动物标识及疫病可追溯体系建设，对全县所有牲畜加施二维码标识。切实落实动物防疫目标责任制，继续实行防疫分片包干和定点联系制度。在做好春秋两季集中免疫的基础上，强化常年补针工作，确保免疫密度和耳标佩戴率均达100%，免疫抗体检测合格率达到国家要求，保障人民生命财产安全和畜牧业健康稳定发展。七是做好森林草原防火工作。要从“源头”抓起，严格控制野外生产和生活用火。要认真抓好节假日及防火戒严期的防火措施落实。尤其在“清明节”前后，必须加强火种检查，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林草原火警消灭在萌芽状态。

四、创新农牧区体制机构，推进城乡一体化发展

推进城乡一体化、改变城乡二元结构，是一场深刻的社会变革，也是一项艰巨复杂的系统工程，农口各部门务必明确自身职责，深入调研，积极探索，勇于创新，全力推进。一是推进土地

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 草场向规模经营集中。加大引导、扶持力度，在全县范围内推广“丰农模式”、“梅陇模式”等土地草场流转模式，积极鼓励工商企业、科研院所、城镇居民带项目、带技术、带资金下乡流转土地草场，在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式的适度规模经营。加强土地草场承包经营权流转的管理和服务，建立健全土地草场流转市场，完善流转合同公证、登记、备案制，规范流转主体、流转形式和流转程序。二是推进农牧民向城镇集中。坚持统筹推进城镇化与新农村新牧区建设，提高城镇综合承载能力和带动周边农牧区的能力。另一方面抓住游牧民定居工程、农村奖励性住房和“城乡一体化示范”工程建设的机遇，引导农牧民就近向城镇集中。年内实施整镇推进游牧民定居工程700户，计划在柯柯镇实施350户、铜普150户、茶卡200户，继续实施农村危房改造项目450户，重点兼顾低保家庭、残疾户、五保户、重点优抚对象，以上两项工程务必引起高度重视，要站在讲政治的高度，农牧水务局、各镇政府一把手亲自抓，主管领导全力抓，要早安排、早部署、早行动、早完成。做好以“阳光工程”为主各种农牧区劳动力转移培训工作，确保农牧民学好技术，实现就业；抓好科技入户工作，组织科技人员深入农村牧区、田间地头、农牧户家中，通过科技承包协议等形式，在农牧业生产的各个环节实施全程服务。三是推进产业向优势区域集中。主动将农牧业发展带融入柴达木循环经济试验区建设中，加快茶卡高原有机食品工业园区建设，尽快组建茶卡活畜交易市场。鼓励城镇郊区立足

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 自身特点和优势，发展绿色产业和乡村旅游、农家乐、茶园等服务业，促进一、三产业联动发展。深入开展“百企联百村”共建活动，充分发挥企业在资金、管理和人才方面的优势，推动生产要素向优势家畜产品规模生产、加工领域和产业化以、经营流动。四是推动集体林权改革。根据省委林业工作会议的部署，抓好集体林权制度改革，确保顺利完成明晰产权、勘界发证、放活经营权、落实处置权、保障收益权、落实责任六项任务，进一步放活林地、林木的使用权，积极推进森林、林木和林地使用权的合理流转，创新营林机制，大力推进林业发展。加快林业体制改革与创新，积极探索、制定责权利紧密相连，奖罚分明的激励机制和约束机制，着力营造林业发展的宽松环境，大力发展非公有制林业。五是完善农牧业支持保护制度。按照总量持续增加，比例稳定提高的要求，不断增加“三农”投入。同时，要进一步加大财政贴息、税收优惠、以奖代补、项目支持力度，引导社会资金向农牧区流动。要切实加强对外合作，扩大农牧业招商引资规模。认真落实各项补贴政策，进一步扩大良种补贴、农机具内置补贴、农资综合直补规模。要建立健全政府扶持、多方参与、市场运作的农牧区信用担保体系建设，要扩大政策性农业保险试点经验，扩大种植业及养殖业保险品种及覆盖范围。

推进传统农牧业向现代农牧业转变任务繁重，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局责任重大。面对农牧业和农牧区发展的新形势、新任务，我们一定要加强对“三农”工作精力不转移、~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 劲头不减弱、工作不放松。要求把去年下半年以来中央和省、州出台的一条列强农惠农政策研究透、争取够、使用足、配套好，确保条条落实，项项到位，不折不扣的贯彻落实好。要加强学习，善于借鉴，勇于实践，认真研究统筹城乡发展的有效路径，在推进一体化进程的重点领域和关键环节率先突破，努力使我们的工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。要进一步转变工作作风，深入群众了解民情，深入基层解决问题，扎扎实实做好各项工作，努力推动“三农”工作取得新进展。需要强调的是，今年，我们还在抢抓机遇，努力实现国家和省上争取“三农”项目资金的新突破。农口各部门要切实加强项目建设和资金监管放在重要位置，完善管理制度和工作责任，认真执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制等有关制度，从严控制验工计价、工程结算、竣工决算等环节，确保各项建设资金的规范有效使用，确保各项建设任务圆满完成。

同志们，做好今年农口各项工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，开拓创新，锐意进取，为推动传统农牧业向现代农牧业转变、着力缩小城乡待遇差别，促进城乡和谐、公平、协调发展，走出一条符合乌兰实际的城乡一体化发展新路子作出积极贡献！

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 在全县农口部门工作汇报会议上的讲话 同志们：

刚才，农口部门各位负责同志就今年各项重点工作进展情况及下半年工作打算，作了很好的发言，讲的都很具体、很到位。后面，县委杨书记还要作重要讲话，希望大家按照杨书记的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前农村各项重点工作，强调五个方面的意见：

一要抓好典型培育和项目建设。我县是一个传统农业大县，农村工作占到了全县工作任务的一半以上，在今年全县124个典型培育中，农口部门的典型就有84个，占到全县典型培育总任务的三分之二以上。可以说，农村工作的好坏直接影响到全县经济社会的发展大局。通过平时掌握和刚才各位局长的汇报情况来看，总体感觉到今年农口部门的工作在县委、县政府的高度重视下，在各部门的共同努力下，各项工作抓的紧、抓的实，取得了比较明显的成效。但与完成全年目标任务的要求相比，还存在一定的差距。农口各部门一定要对照年度建设目标，切实抓好今年的典型培育和项目建设，主要负责同志要亲自抓、负总责，加强调度，加快进度，靠实责任，倒排工期，确保在市上年终重点工作督查检查之前，全面完成年度建设任务。林业局要重点抓好阳川100亩优质红富士苹果种苗基地、朱店北川2000亩优质红富士苹果基地、万泉3000亩苹果矮砧高效栽培示范区建设和县城北面山绿化工程。水务局要抓好竹林寺水库水资源综合利用

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 工程项目争取工作，力争尽快立项实施。农办要重点抓好36个新农村示范村和11个整村推进项目建设。水保局要抓好庄静大示范区项目和赵墩沟小流域综合治理工作。农牧局要及早做好秋播前的各项准备工作。畜牧局要抓好秋冬季动物防疫工作。

二要推进农业结构调整。加快农业结构调整，是扩大产业基地、推进农业产业化经营的重要保证。县上初步决定，今秋明春要在全县13个乡镇新植苹果5万亩，其中今年秋季栽植2万亩、明年春季栽植3万亩，明年推广落实全膜双垄沟播种植面积20万亩。当前，夏收复种工作已全面结束，农牧、林业部门一定要强化时间观念和责任意识，结合抓好秋播工作，按照“集中连片、规模发展”的思路，与各乡镇紧密配合，组织农技、果业技术人员全部下到乡镇，及早做好秋季果园栽植、全膜种植任务的区域规划和地块预留工作，保证规划区域内的面积全部落到实处。特别是林业部门要从苗木调运、栽植等关键环节入手，加强跟踪服务，严把质量关口，指导群众规范栽植，保证秋季果园栽植一次到位，苗木成活率达到100%。同时，要督促指导各果园乡镇加强对去秋今春新植苹果幼园的管理，严防群众在秋季挖洋芋过程中出现人为毁苗的现象。

三要抓好秋季植树造林工作。目前距离秋季植树造林的时间越来越近。林业部门要抓紧搞好全县秋造区域和面积的规划，督促指导各乡镇及早做好以面山、荒坡、荒沟为重点的秋季植树造林区域规划，保证各乡镇集中抓建一处1000亩以上的“三荒”

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 造林示范点。需要强调的是，今年秋造不管是面山绿化，还是行道树栽植，要尽量少栽侧柏、塔柏、刺柏之类不宜成活、生长缓慢的树种，多栽一些刺槐、山杏、山毛桃等容易成活的乡土树种；补植补造、道路绿化苗木一律由乡镇自筹解决，荒山及面山绿化苗木由县林业局统一调供。同时，林业局要切实抓好退耕还林成果巩固规划工程，对近年来各乡镇退耕还林工程，扎实开展一次“回头看”活动，对面积落的不实、苗木成活率低的地块，要在今年秋季全部补植补造到位，绝对不能在国家、省上的核查验收中出问题。对今年春季在二郎山和羊爬式绿化中没有栽活的苗木，林业局要逐地块、逐单位认真核查，尽快督促有关单位缴清苗木补植款，及时组织进行补栽。

四要抓好农村沼气建设。今年，中央和省、市高度重视农村沼气项目建设，把农村沼气建设作为改善民生、推进生态建设、促进农村社会进步的一项重要举措来抓，提出了明确的目标要求。前半年，县上先后两次组织召开了全县农村沼气建设现场会议，现场观摩听取了一些乡镇的典型和做法，有力的推动了沼气项目建设进度和任务落实。但从目前各乡镇进展情况来看，与完成全年1万多户的目标任务相比，任务欠帐仍然很大。为此，农牧部门要在今后几个月的工作中，把沼气建设作为一项重点工作来抓，明确分管领导，确定技术干部，靠实乡镇责任，加强技术指导，保证各项技术服务到位，工程质量符合标准要求，推动全县沼气建设任务落实到位。同时，要加强沼气建设的后续服务与

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 管理，提高沼气使用率，使农户能够形成自觉建沼气、主动用沼气的良好习惯，保证沼气能够长久发挥效益，提高群众参与沼气建设的积极性。

五要拓宽农民增收渠道。再有一个多月时间，全县果品、洋芋等农产品将陆续上市销售。林业、农牧等部门一定要从事关农民增收的高度出发，强化部门服务意识，加强对农民专业合作组织、农村经纪人、农产品营销大户、农业产业化龙头企业、绿色食品基地建设的支持力度，充分发挥行业主渠道作用，把农产品促销信息网络延伸到村社，为农民提供及时准确的农产品销售信息，积极联系外地客商，拓宽农产品销售渠道，减少中间环节，降低销售成本，开辟“绿色通道”，减免各类税费，帮助农民解决“卖难”问题，让农民真正从发展果品、洋芋等农产品中得到实惠，有效增加农民收入。

总之，我县作为农业大县，农口各部门的工作在全县工作大局中具有举足轻重的地位，工作的好坏，直接关系到农民增收和全县经济社会发展大局。农口各部门一定要有新气象、新作为，牢固树立农业立县、农业强县的大农业思想，强化部门配合，加强沟通协作，以务实的举措，扎实的作风，为加快现代农业发展、推进六个集中突破做出应有的贡献。

在全县农口系统工作会议上的讲话

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 同志们：

决定召开今天这个会议，目的是分析和总结全县上半年农业经济运行情况，研究部署下半年农业重点工作，同时也是和各位同志见个面，看望大家。希望我们农口系统查找不足，总结经验，进一步改进工作作风，切实提高工作能力和水平，以更好的精神状态，扎实做好我县农业和农村工作，构建和谐东乡。下面，我就农口系统的工作讲三点意见。

一、肯定成绩，分析问题，正确认清全县农口发展形势 上半年，在县委、县政府的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，克服了年初特大冰灾等不利因素的影响，全县“三农”工作继续保持了稳定发展的良好态势，成绩喜人，主要表现为：

1、农业经济较快增长。农民人均纯收入达3600元，同比增长9%左右。全县种植早稻面积31.96万亩，比上年增长6%，产量12.6万吨，比上年增长8.8%，实现了连续五年丰收。种植一晚面积1.49万亩，二晚面积33.4万亩。落实农机购机补贴资金330万元，补贴农机943台。林业灾后恢复迅速，共投入130.15万元用于林业灾后恢复生产，完成造林面积8.9万亩，其中因灾新增造林3万亩。

2、农业产业发展势头强劲。饲养生猪95.08万头，增长36%，出栏46.25万头，增长42.7%，万头以上养殖户22户，新建年出栏3万头养殖场3个；桑园面积同去年持平，养蚕

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 12828张，产茧44.9万公斤，大棚460多个，养蚕50以上的40多户，收入万元以上的110多户；种植木薯4万亩，涉及农户6000余户；组织14家企业申报省级龙头企业，有8家获得通过。组织11家企业申报无公害农产品、产地的认定认证，目前已完成抽样工作。全县有30个一村一品专业村达到了省一村一品专业村的要求。

3、农业基础设施持续改善。水库除险加固应急工程64座，目前基本完工61座，完成投资465万元。共15座病险水库列入国家专项规划，其中三座中型水库中央到位资金共计2411万元，何坊、横山已经开工建设。人饮工程开工27处，完成14处，已解决农村安全饮水3400人。治理水土流失面积2.2万亩，改造中低产田1.4万亩，完成主干道清淤780.5公里/250条。廖坊灌区建设顺利推进，四个标段按计划紧张施工，力争在年底实现通水。

4、农村社会更趋和谐。投入新农村建设资金697万元，新建住房193间，硬化道路13.2公里，改水1653户、改厕1548户，改水改厕率分别达59.9%和56.1%。农村劳动力转移阳光工程已培训学员1609人，任务完成率达80.45%。新建农村户用沼气池738口，任务完成率达82%。城乡低保做到应保尽保，新增城乡低保对象292户824人，发放城乡医疗救助资金159.7万元，集中供养五保对象787人，供养率达78%；落实救灾款141万元，救助15.3万人次；严格执行水库移民补助政策，发放直补资金

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 144万元。全县出生人口3356人，出生率为7.9‰，计生率为77.3%;社会抚养费征收530万元，首次征收率达32.8%。落实中考加分、教育“两免一补”、女孩助学等优惠政策，促进计生和谐发展。防汛、防火、防疫工作成效显著，没有发生重大的涉农事故，农村教育、卫生、文化等农村社会事业全面进步。

当然，我们在看到农业农村发展变化的同时，也要对存在的问题有清醒的认识。一是农民增收渠道较少。当前农民增收主要得益于政策、价格等外部环境的改善，而靠科技开发、规模化种养等所占份额较少，农民增收质量较差；二是农村基础设施比较薄弱。今年受雨雪冰冻异常天气的影响，造成许多水利、电力等基础设施严重受损，给夺取农业丰收增添了难度；三是农业产业化水平不高。主导产业发展相对缓慢，龙头企业规模偏小，带动力不强，竞争力不优，产业化市场体系不健全、不完善，特色农产品市场占有率不高；四是是农村改革发展仍处于攻坚阶段。由于体制和机制不够健全，制约农村发展的深层次矛盾还没有真正消除，如农业投入偏少、农技队伍断层等现象，制约了农村经济的快速发展，继续保持农村发展好势头的任务仍很艰巨。以上这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，下决心在下半年和今后的工作中认真加以克服和解决。

二、立足当前，精心谋划，扎实做好农口下半年工作

今年，我国将迎来改革开放30周年，抓好下半年的各项工作，促进农业稳定发展，农民持续增收，意义十分重大。我们

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 要继续坚持以新农村建设统领“三农”工作全局，坚持年初确定的工作目标，瞄准省、市的考评指标，做到工作要求不降，工作力度不减，确保“农业增产、农民增收、农村和谐”。在具体工作中，要着力抓好以下几个方面：

1、积极拓宽农民增收渠道。一是抓好惠农政策的落实。要以全省强农惠农政策落实情况检查为契机，不折不扣地抓好各项强农惠农政策的落实，管好用好支农资金，充分发挥政策激励效应，使农民真正得实惠。二是抓好粮食生产的稳定。要狠抓晚稻的田间管理，加强病、虫、草、鼠害的测报和综合防治工作，认真落实“一增四推”关键技术，即：合理增加有效穗数；推广轻型高产栽培、推广病虫害统防统治、推广测土配方施肥、推广机械化作业，提高粮食单产水平，确保全年粮食生产在25万吨以上。三是抓好冬季农业的质量。要从抓油菜生产的单一模式转变到因地制宜调整结构、多种经济作物共同发展上来，优化冬种结构。要进一步扩大“一草两菜”(即红花草、蔬菜、油菜)冬种面积，确保冬种覆盖率达到80％以上，有效提高土地产出率，促进农民增收。四是抓好劳务输出的成效。要认真实施好“阳光工程”，加强转移就业培训，多渠道多形式培训农民；要根据劳务市场的变化和需求，适时调整培训内容，增加培训时间，提高培训针对性；同时，要继续做好农民工合法权益维护工作，确保农民工劳有所得。

2、积极推进农业产业化经营。一是要突出抓好生猪、蚕桑、~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 木薯三大产业。生猪产业重点要抓好畜牧小区的建设，培育养殖大户，促进规模养殖。特别要注重防疫，健全防疫体系，确保防疫密度达100%。要制定科学的生猪产业五年规划，明确发展思路和目标，优化结构和布局，壮大生猪专业合作经济组织，创立生猪品牌。要想方设法引进生猪深加工企业，提高生猪产业的抗风险能力。蚕桑产业要稳定现有的规模，巩固以黎圩镇为中心的蚕桑产业经济带，发展高标准、集中连片的桑园，鼓励有能力的大户进行养殖，达到以点带面，逐步发展的目标。要加强新技术的推广运用，适当进行价格保护，提高蚕农的种养积极性；木薯产业要充分利用山地资源，合理栽种，提高产值。二是要培育和壮大龙头企业。要完善利益联结机制，大力推进“龙头企业+基地+农户”的经营模式，实行利益共享、风险共担的经营机制，鼓励龙头企业采取最低保护价、设立风险资金、利润返还等多种形式，与农户建立更加紧密的利益关系。进一步完善龙头企业扶持办法，整合一批在市场上叫得响的优势品牌，建设一批优质农产品基地，促进农业产业化企业上规模，上档次。三是要注重农产品质量安全。加强农产品产地、农业投入质量监控，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和建立农业标准化示范基地工作，确保国庆、元旦、春节期间的农产品质量安全。四是要重视农业产业化工作的考评。省市对农业产业化的考评非常重视，我们必需在扎实做好硬性工作的前提下，对照目标考评的要求和具体指标，加强省市的沟通，力争我县产业化在省市排名再

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 上一个台阶。

3、积极掀起新农村建设高潮。下半年新农村建设将进入攻坚克难阶段，时间紧、任务重，要加大领导力度，实行一月一调度，一季一评比，年终总考核，强力推进。要进一步理清工作思路，把群众急需解决的改水、改厕和改路放在第一位，抓紧有利时机，在引导农民搞好“三清”环境整治工作的基础上，集中力量实施农户改水、改厕、改房、改栏、村内主干道铺设等工程建设，高标准、高质量的全面完成今年的建设任务，确保“整治一村、见效一方”。对重要交通沿线、城郊周围和主要领导挂点的试点村，鼓励和支持其提高建设标准，打造精品，发挥示范效应。要充分认识到迎检工作的重要性，用认真的态度，过细的工作，使我县新农村建设既要有成绩，也要有位置，上名次。

4、积极实施平原造林绿化工程。平原造林绿化是当前一项十分紧迫的任务，省委苏书记非常重视，亲自布署。我县是全市两个试点建设县之一，下达的任务是18.76万亩，任务非常重，时间非常紧。对此我们要引起高度的重视，切实把平原绿化作为整治乡村环境、改变区域面貌、提高生活质量、增强可持续发展能力的生态工程、富民工程来抓。要着力推进城市、乡镇、农村、工业园区和重点项目等五个重点区域的绿化，重点搞好城区及县城出入口1O～30米、国省道及市县公路两侧各1O米宽的防护林和景观林带。要搞好宣传发动，营造浓厚氛围，积极动员机关、企事业单位、广大市民加入平原造林绿化行列，争取企业等社会

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 力量积极投入、参与平原绿化。要在加大政府投入的同时，不断完善落实各项优惠政策，引导、鼓励造林企业和造林大户采取租赁、承包、联营等方式参与平原造林绿化，广泛吸纳社会资金发展平原林业。林业部门要对全县平原绿化的苗木准备情况进行调查摸底，保证造林苗木需求。县里正在考虑推广河南等地做法，造林苗木由政府无偿提供，分户造林，统一管护，收益分成。出土地的农户得收益的60％，村集体得收益的l0％，管护队伍得收益的30％。具体意见要等政府研究之后再确定。

5、积极完善农业基础设施。廖坊灌区工程是我县一项民心工程、公益性工程，也是省里的一项重点工程，参建单位和部门一定要增强加快推进灌区一期工程的紧迫感和责任感，扎实稳妥推进工程建设，确保今年12月通水目标的实现。要提前做好灌区的斗支渠的初步规划设计，充分发挥灌区的功能效应。要切实做好病险水库除险加固工作，县里还未完工的3座水库要加强督促，尽快完工。省里下达我县除险加固工程3座中型水库、6座重点小(一)型水库任务，要严格按照上级要求，保质、保量、按时完成。县应急工程及重点提灌站建设要继续完善，力争在9月底完成全县水毁施设的调查摸底，确保防汛和抗旱安全。加大人饮工程及小型农田水利工程建设力度，加快农田灌溉规划编制速度，力争在11月份全面完成320个灌区790.35公里干渠的外业任务，12月份完成编制计划，明年1月完成典型设计和总的工程概算，2月份上报各级部门审核。要切实抓好土地开发整理，~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 抓紧农业综合开发项目实施，力争今年12月底以前完成开发任务的80％以上，明年3月底以前全面完成内外业工作。

6、积极促进农村社会事业全面发展。一是坚持计划生育工作不动摇。继续抓好计划生育环孕检和落实“四术”等两项基础性工作，从源头上控制计划外生育，努力稳定我县计划生育低生育水平。严格依法征收社会抚养费，提高计生服务水平。完善资料、数据等帐表卡册的基础性工作与实际情况相衔接，确保在迎检中不出现逻辑差错。二是推动民政工作上新的台阶。进一步完善城乡社会救助体系，切实提高城乡社会救助水平和管理服务水平。依法做好第七届村(居)委会换届选举工作，选举产生整体素质较高的新一届村(居)委会班子。三是继续抓好移民开发等工作。严格执行移民资金发放，改善贫困移民村生产条件，把扶贫、移民等有限的资金用到实处。

三、改进作风，强化责任，采取有力措施狠抓操作落实 一是要树立强烈的责任意识。各部门对县委、县政府部署的农口各项工作，尤其是重点工作，要进一步落实总责任人和责任人，把应由个人、本部门承担的指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个人头上，落实到具体的时限上，做到一级抓一级，一级为一级负责，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。要完善机制，加大激励和督促落实力度，确保各项工作取得实效。

二是要树立科学的发展意识。农口工作任务完成情况，主要

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 是看农口部门领导敢于和善于加大行政推动的力度，敢于和善于解决热点、难点问题的水平。要突出重点，统筹兼顾一般，善于研究新形势下抓项目、抓协调、搞服务、促发展的新方法，要注重启动凝聚内力，广借外力，形成合力，为我所用。要树立“单项工作争一流，整体工作上台阶”的发展意识，弘扬敢做、创新、实干精神，把发展的目标举措变为自己的行动，不干则已，干就干好。

三是要树立狠抓落实的紧迫感。农口各部门要进一步细化目标责任，列出工作重点、列出工作清单，把工作任务逐项分解，并认真研究推进工作的具体措施。要特别注重做好稳定工作，有政策需要报上级解决的要及时向上级汇报；没有明确政策依据的，本单位必须在内部解决，切忌把问题上交；农口二级单位未改制问题比较多的，其主管单位在稳定方面负第一责任。要切实关心本单位困难干职工的生产生活，真心真意的解决他们的实际困难。希望有关单位挤出部分资金，对困难户进行走访，让那些困难的干职工感受到党和政府的温暖。

同志们，做好下半年的工作，责任重大，意义深远。我们要在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，团结一致，抢抓机遇，扎实工作，为促进全县农业农村经济又好又快发展作出新的更大的贡献!敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 该文章转载自无忧考网：http://www.51test.net

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~

第二篇：在全县农口工作会议上的讲话提纲

全县农口工作例会主持词

（2012年4月1日下午13:30第一会议室）

同志们：

今天，我们召开全县农口工作会议，主要有两个目的：一是换届后农口部门主要领导有些调整，通过召开这个会议，大家进一步加强沟通，增进感情；二是对春节以来各种会议的再贯彻、再落实，进一步分析形势，把握发展方向，明确今年工作重点，确保完成各项目标任务。

参加今天会议的有：县委副书记******，县人大副主任******，县政协副主席******，农口部门主要负责人。今天会议有四项议程。

首先，请各部门汇报交流2012年一季度工作总结、二季度工作打算。

……

刚才,各位局长对本部门的工作进行了汇报, 总的感觉，开年以来各部门工作抓得比较紧，措施有力，重点突出，工作中也出现了不少新的亮点，而且大家精神状态好、干劲足，这点很是欣慰。下面，我结合大家的发言，对农口部门二季度的重点工作再讲两点意见：

一要围绕目标，一抓到底

今年农口部门的总体思路、总体安排，县第十三次党代 1

会、县“两会”和全县农村工作会议都已经作了全面部署，关键是要按照既定目标，抓好落实。各部门要抓紧研究制定工作计划，做到“早谋划、早准备、早部署”，特别是在重点工作方面，要通盘考虑。今天会上下发的《2012年农口线目标责任任务分解表》，是根据县政府工作报告、农村工作会议报告进行了梳理，整理出164项。（其中，农办6项，农业局49项，林业局29项，水利局13项，矿资办8项，民政局4项，信用联社6项，气象局2项，财政局3项，发经委4项，残联、供销社各1项，综合项目38项）。这些目标任务都是需要我们一件一件抓落实，一项一项抓推进。各部门要尽早分解落实工作任务，做到任务到人、责任到位。要下传压力，横向到边，纵向到底，确保人人头上有指标，个个肩上有重担，坚决防止压力不均，苦乐不匀现象。“一把手”要负起总责，对本部门的工作要做到“三个心中有数”：对全年工作目标任务和进度心中有数，对工作中存在的困难和问题心中有数，对完成工作任务应采取的措施和办法心中有数。县政府办公室每季度定期对各项工作开展抽查、督查，确保各项工作顺利完成。

二要突出重点，统筹推进

二季度几个重点工作我这里再点一点：

一要抓好农业“两区”建设。按照“一乡一张图、全县一幅画”的总体格局，紧紧围绕五年建成100个现代农业园区和10万亩粮食功能区的目标，在前两年已建成49个的基础上，今年

再建成19个，三年累计达到68个。农业“两区”把握好三点：一是立项。今年要建设的19个园区（8个农业园区、8个林业园区、3个粮食功能区），农业局、林业局要督促各乡镇及时做好今年园区项目的申报，尽快明确今年现代农业园区建设重点，加快实施，力争早启动、早建成、早投产。二是推进。重点是对全县面上的农业园区进行了检查推进，要求项目实施进度慢的加快建设力度，确保完成全年目标任务。三是提升。对建设中的一些偏差问题进行及时矫正，对园区的一些规划布局、建设内容、经营机制、休闲元素等进行指导。强化农业园区生产加工、文化娱乐、休闲体验等功能，发展开心农场、认养基地等创意农业，打造农业休闲观光园，实现“园区变景区”。

二要大力推进水利重大项目建设。两块内容：一是开好一个大会。准备在4月中下旬召开全县水利大会。通过会议着力解决两个难题：一个是水利建设投融资体制机制改革。第二个是深化下属水管单位体制改革。二是明确六个重点。①全力推进全国小型农田水利重点县、河道整治试点县建设。②启动顺天水库建设；③启动浒溪、景溪、南溪、昆铜港、沙河、泥河等六条中小河流治理工程；④实施赋石、老石坎两大水库清淤扩容工程；⑤实施赋石水库灌区节水配套改造项目；⑥启动11个村农饮水工程，新增受益人口2.5万人。这六个方面都是硬仗，要花大气力来攻坚破难，要加大“跑部进厅”，力争项目有重大突破。

三要结合整乡整村土地流转，大力推进股份制合作社建

设。把握三个关键：一是加快流转进程。今年明确要完成5个村、1个乡镇的整乡整村土地流转工作。进一步加大财政奖补力度，对完成整乡整村土地流转的乡镇、村，在享受土地流转奖补政策基础上再次给予奖励。今年要新增土地流转面积4万亩。农业园区的土地流转率必须达到90%以上。二是加大组建力度。进一步扩大覆盖面，新建9家，累计达到30家。推广皈山乡尚林、山川乡船村等一批股份合作社经营模式，进一步拓展辐射面、增强带动力。二季度要成立****县农民专业合作社联合会，进一步提升我县农业产业化水平。三是强化工商资本注入。在土地承包经营权流转后，引进一批有实力、懂技术、善经营的市场主体介入。农民以生产资料为股权分享收益，赚取股金。今年要以流转后的土地为主平台，大力开展农业招商，完成实到外资2000万美元、实到内资3亿元。计划在今年5月份举办****农业招商项目集中签约仪式。

四要抓好****白茶产业的可持续发展。二季度重点做好三件事：一是举办第四届****白茶开采节。目前各项准备工作都按照总体方案进行。二是管好****白茶临时交易市场。对溪龙白茶青叶交易市场、竹业城老市场、临时交易市场进行强化管理。三是引导****白茶企业走集团联盟之路。按照“1410”思路（1家白茶上市企业、****白茶4个字、10万亩****白茶种植面积），加快****白茶转型升级步伐。3月28日，我县宋茗、龙王山、大山坞、溪龙仙子、千道湾等8家茶企自发成立“****白茶”产业

联盟。下一步要积极引导茶企业转变生产方式，推广订单生产，推行“公司+基地+农户”运作模式；引导小户、散户联大户，鼓励小作坊、小企业组建股份制合作社，鼓励企业、合作社加大白茶饮料、白茶食品、白茶保健品等深度开发，提高附加值。

五要做好其他几个工作。①推动农产品大营销。围绕生态、文化、品牌三个核心，进一步提高农产品的附加值和竞争力，实现“产品变礼品”。深入挖掘自身特色，增强农产品附加值，培育****冬笋、****白茶、****蚕桑、****山珍、****蔬菜、****水产、竹林鸡等旅游市场极具吸引力的休闲农产品，加快农产品向旅游商品转变。强化产业集聚，启动农产品加工园区建设的规划工作。②防汛工作。二季度进入汛期，确保安全度汛。③毁林开垦、矿产资源管理专项整治。启动西苕溪“清水入湖”项目建设。巩固西苕溪采砂整治成果，严厉打击沿溪两岸的各类盗采行为，西苕溪河道砂石年本度内实现全面禁采。④气象观测站搬迁工作。⑤推进农产品质量追溯体系建设。启动省级农产品检测中心建设。全面实施****白茶质量可追溯体系。启动“****冬笋”农产品质量可追溯体系建设，实现“从田间山头到餐桌”全程监管。⑥4月中旬，带乡镇分管领导前往江苏、山东考察，进行岗位培训。

下面，进行会议的第三项议程，请人大****副主任、政协******副主席对我们农口工作提出要求。

……

最后，请******讲话，大家欢迎。

……

刚才，******在讲话中充分肯定了我县农口部门一季度取得的成绩，对下阶段农业农村工作提出了要求。会后，各部门结合今天会议精神，抓好贯彻落实。今天的会议到此结束。散会！

第三篇：农口工作会议讲话

农口工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县抗旱春播暨农口工作会议，主要基于两方面的考虑：一是**月**日，省委书记在**主持召开全省抗旱春播座谈会并做重要讲话。**月8日，张光荣副省长主持召开全省农牧业电视电话会议，就如何贯彻落实骆惠宁书记的讲话精神，进行了具体的安排部署。今

天早上，行署金专员又召集相关部门作了详细的安排，需要我们及时把书记、省长和专员的讲话精神与**的实际结合起来，传达好、贯彻好、落实好；二是由于降水偏少，气温偏高，广大浅山地区农田土壤墒情总体不足，表现为中度干旱，山旱地土壤干土层平均已达到6—10公分，最大干土层高达13公分，将不同程度的影响到中低位山旱地的春耕播种，现在到了重视抗旱保农牧业的关键时候，全县上下要牢固树立防大旱、抗大旱的思想，认真落实行政首长负责制，切实从行政管理、技术服务、物资投入等方面精心安排，积极应对，努力做到认识到位、工作到位，措施到位。刚才，农、林、牧、水四部门汇报了当前工作进展情况，县政府副县长李时义同志安排部署了抗旱春播工作，希望各乡镇、各部门切实抓好落实。下面，我着重传达一下骆惠宁书记的讲话精神，并就贯彻落实骆书记的讲话精神讲几点意见。

一、认真学习、融会贯通，深刻领会骆惠宁书记讲话精神

4月**日，在**召开的全省抗旱春播座谈会上，骆惠宁书记指出，今年以来，在中央1号文件精神的指引下，各地认真贯彻落实全省农牧区工作的安排部署，整个“三农”工作开局良好，全省的春耕生产进度正常，农资资金供应比较充裕。旱情显现以后，各地有针对性地采取措施，截止目前，没有发生大规模的因为旱情影响春播的事情。由于降水偏少，气温偏高，特别是下透雨的时间比常年要晚，需要通盘分析旱情的发展趋势，立足于抗大旱来做工作，才能牢牢把握春播工作的主动性、“三农”工作的主动权，乃至全省工作的主动权。因此，要把我们的指导思想建立在抗大旱的基础上，要有应对最坏情况的打算，现在到了重视抗旱保农牧业的关键时候，这就是今天开座谈会的目的。

就如何做好抗旱工作，骆书记强调三点：

一是加强领导，明确目标。针对旱情持续发展，各地要在前一阶段工作的基础上，进一步加强抗旱保农业生产的领导，县委书记要亲自抓，立足于抗大旱目标，保证人畜饮水不能断、农田年内不能荒、受旱地区农民收入不能减，田内损失田外补。

二是综合施策，有效应对。要把技术措施、工程措施、改革措施紧密结合起来，加以应用。

三是转变作风，狠抓落实。旱情就是命令。农牧厅要掌握全省重点受旱地区，每周要有抗旱动态报告，及时掌握第一手材料；各县要把抗旱工作抓到受旱村，各乡镇要抓到户；干部要深入抗旱第一线，吃透情况，帮助解决实际问题，抗旱保春耕就是最好的作风转变。

就如何推进全省农牧业发展，骆书记讲了两个观点：

一是提高全省农业综合生产能力，仍然大有文章可做。无论从生产力还是生产关系的角度来看，都有一些问题需要我们深入研究，尽快破解。青海发展农业生产的过程，就是解决一个“四缺”（缺水、缺温、缺技、缺资）的过程，我们积极采取措施，受到了一定的成效，但仍然有一些问题需要我们继续做。比如设施农牧业，显然是解决“四缺”的一个有效载体，还要加大投入力度，同时创新投入机制，要把政府的投入最大化的用好。比如暖棚建设，是不是都要搞高标准的，要多种模式，因地制宜，花钱少，效益好。再从使用技术来讲，全膜双垄栽培技术、测土配方施肥技术使农民尝到甜头，农牧厅要加强指导，尽快推广开来，要向农民宣传，组织培训。农民应该有绿色证书，就是记录农民培训情况的记录卡，也是农民是否合格的证明，县、乡两级科技部门来做，乡村负责组织群众，我们也要解决这个问题。重在宣传和处置，这是我们在农村的基本任务，农民接受不接受、使用不使用，关键在干部。“三农”工作来不得一点虚假，工作到位就有效果。从生产关系的角度看，今年一号文件的两个创新，农业生产经营体制的创新，农村社会化服务体制的创新，就是我们的着力点和突破口。县委书记第一位的任务就是抓好“三农”工作，抓“三农”就要研究两个创新怎么破解，客观讲，第一个创新我们已经有了不少好典型，而第二个创新没有多大的亮点，是整个农村生产经营中最薄弱的环节。今年的“三农”工作，省委农村工作会议已作了全面部署，这是我从北山看了以后的感想，怎么从生产力和生产关系两个方面进一步提高农业生产综合能力，也是想提示一下，怎么抓住贯彻中央一号文件的关键点。

二是进一步解决一些重要的具体问题。

1、惠农政策公平性问题。现在是有一个统一的标准，但是由于从上到下的财政补助有定额的，下来以后不够了，两个方面的原因造成的，一方面是实际的农业生产田亩超过承包统计的田亩，由此造成县与县、乡与乡、户与户之间不平衡，统一的政策在实际中不统一了，要研究这个问题。

2、深化水管体制改革的问题。农民用水协会，这是一个重要的方法，但还要再深化，斗毛渠道完全靠政府是不行的，要深入探索。比如把政府投入作为资本金，引导农民拿一部分钱，通过村民大会表决，谁受益，谁掏钱，然后组成一个市场化的实体，来负责斗毛渠道的维修、管护和使用，跟水费的收缴使用结合起来。政府有关部门管规划，管水费的指导价格，管监督检查，农民为主的实体应该在政府的资助下负责斗毛渠道的维修、管护和使用。这个问题还没有真正破题，希望各部门抓好这个事情。

3、要研究退耕还林工程的可持续性问题。西北缺水、缺温，8年政策到期以后，还不见经济效果，只有一点生态效果，8年内每亩补助170元，8年后每亩补助90元，担心退耕还林的成果巩固不了，这就要从两个方面来解决，一是继续争取国家从政策上来支持，并加大支持力度，实行分类指导；二是从农户自身角度考虑，退耕还林种什么，沙棘行不行。退耕还林是大政策，如果在我们手上反复了，不好交代。

4、要创新农业科技人员服务机制。这个题目讲了好多年，那科技人员的动力在哪儿，工作责任说不清楚，不好考核，一定要把利益捆绑起来。方法多种多样，比如说，承包是一种方式，做增量的文章；奖励也行，由服务对象打分，依据仍然是增量，在这个问题上，要解放思想，农业科技人员不是行政干部，只要为农民服务好，多拿一点是应该的。

5、要注意山区农房的改造。这两年农村住房改造力度之大，前所未有，先搞交通沿线，我们也能理解，但不要忽略山里的农民，或者是偏远山区的农民。这次上北山，最不大的变化是老百姓的住房，现在山区的农民大约一半人不想在山里盖房子，进城了，这是城镇化的动力，还有一半人想在山里住，下一步就是通过土地流转或更多的农业资源，我们要想办法在这些人中培养种田能手，他们也希望改善住房条件，希望大家重视这个问题。首先要做好规划，不易高度集中，但还是要规划，搞农村住房建设，里子、面子都要顾。这是我在北山的一些感想，有代表性，希望大家重视。

会议最后，骆书记要求，“三农”工作一定要带着感情去做，在维稳工作会上说过，我们要以情、以法、以德去治理藏区，德不仅是人格的力量，更是把经济搞上去老百姓生活改善建立起来的功德。农村工作最有意义，最大的意义在于对老百姓的感情。大家说到“三农”工作，总是说起来重要、干起来不重要，文件多、会议多，解决问题不很多的行当，重要原因就是我们干部的感情和作风。我们不能把大寨的艰苦作风丢掉，本质是对农村这块土地、对农民最深沉的爱，换句话讲，就是对自己老祖宗的爱。如果没有感情，做农村牧区工作是深不下去的，一天也不想干。我在青海十年，还是在这里的各族人民身上汲取了营养，对干部的包容和理解，给了我很大的力量。今天和大家交流，核心就是做“三农”工作要带着感情，领导要带头做。

二、完善思路、狠抓落实，全力提升三农工作水平

骆书记在全省抗旱春播座谈会上的讲话，不论是对全省当前抗旱春播工作的部署，还是对全省农牧业发展的观点，都真真切切体现了省委省政府对“三农”工作的重视，进一步强调了农业在国民经济中的基础地位。各乡镇和各有关部门要高度重视当前的旱情形势，克服“人忙天不忙，迟早有一场”的侥幸心理，立足于抗大旱、防大灾，牢牢掌握抗旱春播工作的主动权，突出“一条主线”，实现“四个确保”。就是突出以富硒产业开发引领农业经济发展这一主线，确保人畜饮水不能断、农田年内不能荒、受旱地区农民收入不能减，田内损失田外补。

一是要在培育富硒产业上积极作为。全县上下要以富硒产业开发引领现代农业发展，不论是农业结构调整、种养基地建设、示范园区打造、向上争取项目、对外招商引资、培育龙头企业，还是创新农业经营体制、农业服务体系建设、基本农田水利设施建设、园区水电路配套建设、农民实用技术培训、发展退耕还林后续产业、新品种新技术引进、农产品市场开拓、主打农产品的培育等等，都要紧紧围绕富硒产业培育这条主线。种植结构要向农作物易于吸收、硒含量高的农作物调整，积极扩大大果樱桃、地膜洋芋、特色果蔬等经济作物种植规模。积极实施良种繁育工程，大力发展规模养殖，着力打造支撑富硒精深加工产业的种养殖基地。前不久的农口项目现场办公会上，明确了富硒办和各涉农部门的工作职责，富硒办要切实发挥好牵头抓总的职能，积极协调搞好园区的水电路配套建设，加快富硒研发监测中心建设进度，尽快协调建立飞机场富硒农产品展示销售窗口。各涉农部门要密切配合，加强协作，围绕富硒开发积极向上争取项目支持，大力扶持现有农业产业化龙头企业，吸引更多的省内外、县内外企业投资我县富硒产业，使富硒产业成为我县农业经济新的增长点，成为农业增效、农民增收的新兴支柱产业。最近，省上下拨了**亿元的春耕备耕生产资金，涉农各部门要积极向上汇报沟通，最大限度地争取份额。

二是要在系统研究科学谋划上积极作为。从全省抗旱春播座谈我县准备的汇报材料、我县召开的农口现场办公会以及最近到部分乡镇的调研发现，有些主管部门和乡镇对工作研究不深、掌握不清、用心不够，连最起码的全县浅山、脑山、中位浅山的实际播种面积为多少？去冬今春连续干旱，未降雨天数为多少天？土壤相对湿度是多少？干旱不能下种的耕地有多少？预测什么时候能降透雨？斗毛渠道老化失修的有多少？等等，此类问题都不尽掌握。究其根源，还是在于深入农村不够、调查研究不深、工作底数不清，对农业生产熟视无睹。因此，我们针对骆书记在全省抗旱春播座谈会上指出的“惠农政策公平性问题、深化水管体制改革的问题、退耕还林工程的可持续性问题、创新农业科技人员服务机制”等问题，近期要组织涉农相关部门深入调研，制订出台一套行之有效的措施来破题解难，逐项落实。农科局、财政局要联合调研公平落实惠农政策的方案；水利局要负责制订水管体制改革的方案；林业局牵头，会同畜牧局起草退耕还林后续产业发展的方案；农科局牵头，林业、畜牧、水利共同参与制订农业科技服务体系创新的方案。政府主管县长要高度重视，在4月中旬拿出可操作的方案经政府研究后报县委。

三是要在创新农业经营体制上积极作为。农业生产经营组织创新是推进现代农业的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。一是加大土地流转力度。鼓励和支持承包土地向种植大户、养殖大户、村合作经营组织流转，积极发展“家庭农场”、“家庭牧场”，发展多种形式的适度规模经营。二是大力发展多种形式的新型农民合作组织。当前，由于宣传引导不到位，帮助扶持不到位等多种原因，农民对组建专业合作社的重要性认识不够，对兴办专业合作社的程序不了解，农业专业合作社组建率普遍偏低，农业生产的组织化程度不高。近期，供销联社、工商行政管理局、农科局、各乡镇要组成专门工作组，按照走乡不落村、走村不落户的原则，深入仔细地进行宣传引导，指导帮助农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型的生产经营组织。三是培育壮大龙头企业。切实解决青海金阳光、环宇、金阳、佳隆、联胜等一批龙头企业的实际问题，研究完善与农民的利益联结机制，鼓励和引进更多的投资商和社会资本兴办龙头企业，建立和完善“龙头企业+基地+农户”产业发展模式，促进龙头企业集群发展。

四是要在提高农业综合生产水平上积极作为。一是切实加强水利设施建设。水利是农业的命脉，提高农业综合生产水平，水利建设是重中之重。一方面，我县山区几个乡镇不同程度的存在渠道老化失修、管护不到位造成人畜饮水困难的问题，尤其是冬季三个月断水的现象；另一方面，三个流域的河道治理、南山绿化供水工程、文祖口水库配套工程等骨干水利设施缺乏。当务之急，一要摸清查准人畜饮水困难情况，对全县斗毛渠道和自来水管道进行全方位的排查和维修，确保人畜饮水安全；二要有效解决农业示范园区和三个重点绿化区域的蓄水和渠系配套建设，加大水库除险加固维修，加强水库的蓄水，加快农田水利灌区建设和小流域综合治理，保证灌溉用水；三要在浅山地区大力发展旱作节水农业，川水地区建设高标准农田和现代化水利基础设施，改善农业灌溉条件。农业示范园区、有条件的设施温棚积极推广喷灌、滴灌技术，切实提高水资源利用率。四要深化水管体制改革，在水利工程管理体制、机制、小型农田水利设施产权制度、水库、涝池建设等方面进行一些大胆的尝试和改革，通过成立水资源管理协会等多种模式，积极吸引农民群众参与水利工程建设、管护和经营。二是切实加快温棚建设。发展设施农业可以摆脱气候对农业的不利影响，打破天时的限制，具有显著的避灾、节水、高效的特征。因此，要把发展设施农业作为抗旱的有效途径，因地制宜，鼓励发展不同层次不同规模的设施温棚。这里特别强调一下，近年来，政府加大扶持力度，积极推广设施温棚种植，可是，建成的温棚“撂荒”成为我县农业发展的一个“怪象”，要总结以往“讲给农民听，做给农民看，带着农民干，领着农民赚”的成功经验，进一步创新温棚经营模式，鼓励农业科技人员进行示范种植，带领动员群众积极投身温棚生产经营，切实发挥群众的主体作用。要把畜用暖棚建设作为扩大养殖规模的关键措施来抓，按照标准化生产、集约化经营的要求，合理规划布局养殖小区、龙头企业和规模养殖，提高畜牧业整体发展水平。三是大力推进马铃薯覆膜工作。与**、民和相比，我县的马铃薯覆膜无论是在规模上还是在效果上都存在很大的差距，问题的症结在于我们推动的力度和措施没有跟上去。因此，要把全膜双垄栽培技术推广作为抗旱增产、农民增收的重要措施来抓，按照能铺则铺、全面推进的原则，及早谋划，落实农户和地块，使今年的秋覆膜工作有实质性的突破，力争秋覆膜达到5万亩以上。

五是要在创新农业服务体系上积极作为。一是提高农口系统自身服务能力和实力。要高度重视涉农部门专业技术队伍结构不优、青黄不接，专业技术人员知识老化，对新技术新科技掌握应用不透，尤其是对富硒产业的监测、研发、培育没有一个系统的掌握，农业技术装备落后等问题，通过高校委培、跟班培训、学习考察等方式，加大对涉农部门业务骨干的培训，使他们及时掌握新技术、新科技，提高农业技术人员专业水平。积极吸纳一些高素质技术人才投身**现代农业建设，进一步优化涉农部门人员结构。抢抓近年来国家加大对农业科技、农田水利建设等方面投资的机遇，加大项目争取力度，切实改善我县涉农部门硬件装备水平。二是培训提高农民科技水平。大力开展多元化农技服务，充分发挥农口各事业站所的作用，加快科技成果的转化、推广、应用和市场信息的收集、发布，加大马铃薯规范化生产、旱作节水农业和良种工程等关键技术推广力度，重点推广一批增产增收和标准化生产新技术。要改变以往培训方式，采取“农民点菜、老师配单”的培训形式，通过包乡驻村、办班讲课、播放实用技术录相、发放科技资料等服务方式，主要从设施农牧业、生态畜牧业、病虫害防治、测土配方施肥、新技术、新品种等方面组织开展“绿色证书”培训，手把手地给农民田间指导、上门解难。要不断拓宽绿证培训的专业范围，从单项技术扩展到多项综合技术，从产前、产中扩展到产后，培养更多的农村急需的综合型人才，使绿证培训更好地为发展富硒产业服务。积极构建“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新机制，全面帮助和提高农民科技种田的知识和水平，努力使受训群众学得会、用得上、能致富，为现代农业发展注入新的生机和活力。三是科技人员开展科技承包。鼓励农业科技人员采用技术入股、租赁、反租倒包、合资经营及与土地承包者利益共享等形式参与农业的开发、生产、经营等活动，通过示范带动和推广新品种、新技术、新材料，加大农产品科技含量，提高优质农产品比重。各涉农部门要各司其职，各负其责，通力合作，保证科技人员在被服务单位的工作时间，为科技人员在工作、生活等方面提供方便，主动协调好各种关系，为农业科技人员开展技术承包和技术服务创造良好环境。农业科技人员要充分利用承包和服务项目的示范效应，带动周围地区和群众一起发展，共同致富。四是积极组建民办科技服务实体。制定扶持优惠政策，鼓励农业龙头企业与投资农业科技开发的工商企业、农民专业技协与农村合作经济组织、专业大户与科技示范户在荒山造林、大棚种植、畜牧养殖等领域组建民办科技服务实体，逐步建立政府扶持与市场引导机制相结合、公益性服务与市场性经营相结合、专业队伍与群众组织相结合的多元化、多层次的新型网络体系，依托民办科技服务实体，政府购买服务产品，为现代农业的发展提供专业、快捷的技术服务，为农业增效、农民增收、生态环境改善和农业产品竞争力的提高，提供可靠的技术保证。在这个问题上，我想谈一个想法：由于我们这里的气候因素，秋天雨水较多，再加上秋收打碾，老百姓比较忙，一定程度上影响了马铃薯秋覆膜工作，政府能不能引导扶持组建几个秋覆膜专业技术队伍，帮助农民进行秋覆膜，从而推进秋覆膜取得一个大的突破。

六是要在发展退耕还林后续产业上积极作为。一要扎实巩固退耕还林成果，加强对退耕还林工程的管理，增强森林生态功能，确保退耕还林成果不反弹，保住生态效益这个底线。二要大力发展特色经济林产业，通过林分改造，在不同区域试种沙棘、枸杞、树莓、大果樱桃、药材等经济作物，加大扶持力度，延伸产业链条，增加农民收入。三要大力发展草产业，按照“以草养畜、草畜同步”的思路，积极转变经营方式，在退耕地扩大饲草种植面积，推动畜牧养殖、饲草加工产业发展。四要大力发展林下经济，积极推进农林牧复合经营，发展投资少、见效快、可循环的林下种植、林下养殖为主的林下经济，加大资金、项目、技术扶持力度，使退耕还林工程的多种效益得到充分发挥，走出一条兴林富农之路。

七是要在增加农民劳务收入上积极作为。一要加强实用技术培训。按照企业用工需求和热门行业，有针对性地开展驾驶、刺绣、烹饪等实用技能培训，使农民掌握一技之长，增强就业创业的能力，同时，建立工业园区用工单位、工业企业与培训机构的信息对接平台，大力实施“订单式”培训，促进劳动力就地转移。二要加大劳务输出转移。劳务产业是抗旱减灾、确保增收的“铁杆庄稼”，要紧盯东南沿海地区用工大量增加，海东工业园区加快建设的有利时机，把握季节性用工黄金时段，及时将招工信息送到农民群众手中，做好思想引导，组织农民外出务工。要把扩大就业和优化产业结构结合起来，充分挖掘农业内部空间，通过进一步发展温棚经济、规模养殖等技术含量较高、用工量较多的农业经济，促进农村劳动力在农业内部转移，不断开拓农业增效、增收新空间。发展壮大劳务经济人队伍，培育一批劳务输出经纪人和创业带头人，辐射带动更多的劳动力输出转移。三要积极培育劳务基地。不断拓展劳务输出领域和空间，主动与北京、新疆、格尔木、西宁等**输出人员较多地的沟通联系，建立比较稳定的劳务基地，加强与输出地的联系协作，定期不定期举办劳务输出洽谈活动，为农村劳动力提供一个稳定的就业环境，构建良好和谐的劳务关系。积极探索培育有地方特色和竞争力的劳务品牌，逐步一些长期稳定的劳务基地。四要维护劳动者合法权益。一方面加强对劳务者《劳动法》等方面法律法规知识的宣传，使劳务者进一步增强维权意识和法律意识，提高自我保护能力；另一方面，加大对企业用工行为的专项检查执法力度，进一步规范企业用工行为，确保农民工工资福利、保险等方面的待遇得到有效落实，构建良好的用工环境。

第四篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。

第五篇：在全街工作会议上的讲话

脚踏实地干事业 凝心聚力谋发展

---在2013年7月全街工作会议上的讲话

(2013年7月25日)同志们：

为贯彻落实区委三届七次全体(扩大)会议精神,今天我们在这里召开全街工作会议，目的是正确分析工作形势，进一步理清工作思路，明确工作任务，增强工作责任感和紧迫感。受陈书记委托，下面由我代表街道党工委、办事处就做好年内各项工作,再强调几点意见: 今年以来,全街上下深入学习实践党的十八大精神,以区委、区政府提出得“加速崛起进程、建设首善之区”的目标为指引，攻坚克难、锐意进取，社会各项事业都保持了平稳较快得发展态势。一是经济发展稳中有进。以XX工业园区建设为龙头的工业经济平稳增长。1-6月，规模企业工业产值完成3.63亿元，同比增长6.8%，完成工业固定资产投资2100万，同比增长35.5 %；农业生产保持稳定，农业产业化经营进程加快；商贸、物流交通等服务业初具规模，第三产业逐渐活跃。二是计划生育工作扎实开展。“集中服务月”活动和社会抚养费“再攻坚”活动大力实施，计划生育统计半年内，街道出生政策符合率达94.1%，综合节育率达89.29%，社会抚养费征收40余万元。三是平安建设深入推进。街道认真推进安全生产基础管理的规范化建设,抓

好责任落实,大力加强工业生产、水上安全、学生安全、危化品经营和食品安全方面的监管；认真贯彻落实各项群众制度，全面推行信访维稳工作机制，狠抓矛盾纠纷的排查调处，加大矛盾化解力度；切实加强社会管理，扎实推进治安防控体系和应急处置机制建设。四是民生工程大力实施。街道大力实施省制定的33项民生工程和市制定的9项惠民实事，1-6月，进行危房改造250户，改造资金2375000元；发放城乡低保及两节补助、五保、救灾、大病医疗救助、残疾人救助等资金共3349182元，免费实行白内障复明手术35例，全街共发放涉农资金1858.58万元，各类救助补贴及时足额到位。五是党的建设不断加强。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，全面深入开展基层组织建设“创新突破年”活动，基层组织不断夯实，干部队伍整体活力不断增强，机关效能和干部作风不断优化。六是服务大局工作见成效。街道全力服务于西部园区建设，认真做好XX 建设中的相关工作，圆满完成了XX居民安置点回迁工作，XX至XX段公路正在整修，美好乡村中心村建设完成，投资兴业和生活生产环境大大改善。

在总结成绩的同时，也要清醒的看到我们工作中存在的困难和问题。比较突出的：一是主要经济指标仍有欠账。尽管上半年工业生产总值和固定资产投资较去年相比有所增长，但截至6月底财政收入2138.3万元，仅占全年任务的

44.1%，时序进度滞后5.9个百分点，完成目标的压力较大。二是计划生育工作形势严峻。上半年，我们实施了“集中服务月”和社会抚养费征收“再攻坚”活动，计划生育工作各项指标曾大幅提升，但是活动结束后，各项指标数据不容乐观，尤其是期内出生政策符合率、手术及时率和社会抚养费征收到位率。三是信访维稳压力较大。当前，尽管全街信访维稳工作形势稳定可控，但仍存在大量隐患和矛盾，如：XX、XX和XX问题引发的矛盾，加之部分老上访户问题没有彻底解决，信访维稳工作仍然面临较大压力。四是安全生产意识不强。部分干部在思想上存在“圩区无安全生产问题”的认识误区，没有清楚地认识到抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。五是干部精神状态仍需提振。XX街道的干部历来都是能打硬仗的，但是这半年来，我们总感觉到，有很多干部的状态在下滑、意志在消退、工作不主动，遇到困难和问题，习惯于请领导来协调，等街道来解决。甚至，有少数干部不严于律己，不将主要精力放在自己的工作上。对于这些问题，我们务必要高度重视，统一思想，将认识统一到行动上来，切实加以解决。

当前，宏观环境趋紧，一些矛盾突显，压力确实较大。下半年，省市或将陆续出台一些促发展的政策措施，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对准备，结合街情，吃透政策，用好政策。大家要切实转变工作作风，严明工作

纪律，狠抓工作落实，突出重点，主攻难点，确保完成全年各项工作任务。

第一，进一步做好信访维稳工作。稳定是第一责任，各项工作的开展都要以稳定为前提。全街上下要继续开展好矛盾纠纷的排查调处工作。完善矛盾纠纷的排查调处工作机制，严格落实矛盾纠纷定期排查分析制度、情况报告制度和重大矛盾领导包案制度，落实XX、XX、XX和老民师问题这一类重点矛盾、重大隐患和重点人员的化解、教育和稳控工作，加大矛盾纠纷的排查调解力度，确保不发生有重大影响的群体性事件；要继续做好信访接待工作，认真实施开门接访和带案下访活动，及时办结上级批办的信访件，确保不发生赴省、进京等非正常上访事件；要继续提高群体性、突发性事件处理的能力，做好对发生群体性、突发性事件的风险评估和预测，对可能引发群体性事件的问题立即报告，并采取相应的防范措施，控制事态的发生发展。

第二，全面提升计划生育各项数据指标。要进一步强化组织领导，落实工作分工，做到底数清、情况明；要狠抓日常监测和考核工作，实现街道人口和计生工作的各项目标；要搞好计划生育集中服务活动，保持出生率和统计误差率不突破区下达的指标，控制政策外生育，切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕情监测力度，确保各项工作达到指标；要明确重点，在巩固和完

善现有工作的基础上，进一步提高管理水平，提升服务质量，使我街道人口和计划生育工作再上新台阶。

第三，紧抓经济建设不放松。经济发展是第一要务，是提高人民生活水平的根本，是社会各项事业蓬勃发展的基础，全街上下务必紧紧围绕经济建设这个中心谋发展。一是加快现有工业转型、升级、改造。要以XX工业集中区现有工业为中心，以宏观政策为依据，以市场动态为导向，千方百计寻求资金和技术突破口，促进XXXX这样有新技术、有资质的企业进行转型升级。二是加大招商引资力度。下半年正是抓招商引资工作的黄金时节，全街上下要形成“全民招商”的浓厚氛围，主动优化服务，为招商引资提供好环境，主动为企业落户、建设提供“一篮子”代理；要狠抓项目建设，一方面重点扶持XXXX二期、XXXXX等在建项目，促其尽快建成投产，发挥经济效益。另一方面，要加强与在谈项目的对接，促使项目尽快签约落户。三是积极发展民营经济。民营经济在市场经济活动中的作用十分巨大，是进一步发展经济的重要突破口，要积极探索促进民营经济创办发展的方法，帮助民间资本整合运营，选对路子，发展实体。四是千方百计确保农民增收。要加强农业技术服务和农业基础设施建设，保证农业产量稳中有增；要进一步推广农业保险，确保农民收入不因自然灾害受到重大损失；要进一步推动农业生产规模化、产业化，鼓励发展种植大户、农业加工企业，提高农业生产效率，提升农业产品附加值。

第四，切实做好安全生产工作。安全生产是一项系统工程，涉及到方方面面，责任重大，必须紧抓不放。一是抓工业生产安全。以园区企业为主的所有工业企业，都必须警钟长鸣，要强化对员工的安全生产教育，要配套相关的安全设备，要在仓库、车间等地方的醒目位置悬挂张贴警示标语。要安排专人定期进行安全检查。二是注意水上安全。各村（居）对责任段内的河滩渡口，要安排专人进行经常性巡察，发现安全隐患要及时上报解决。要成立由熟悉水性的青壮年组成的志愿搜救队伍，应对突发事故的产生。三是保障学生安全。要保障学生的路途安全，加强对接送车辆和往返路段的检验，发现不合格车辆和危险路段，及时停运和维修；要保障学生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，设置防溺水警示牌，安排专人宣传、巡察。各学校要加强对学生的教育、同家长的沟通，形成防溺水工作齐抓共管的局面。四是加强对危化品经营和食品安全的监管。要加强对危化品经营的检查力度，督促危化品经营者的运输、存放和经营都严格按照规定要求进行。要加强对食品安全的监管，主要是对学校周边的快餐店，超市和饭店进行监管，对原料来源、生产制作过程，产品合格情况等进行检查。

第五，进一步将民生工程做好做实。民生是社会建设之基，和谐稳定之本，民生工程是政府为民办实事、办好事的

“民心工程”和“德政工程”，我们务必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落实贯彻上级政策。要努力实施好省制定的三十三项民生工程和市制定的九项惠民实事，确保各类补贴资金及时足额到位。二是拓宽民生工程资金来源。民生工程是一项系统庞大的长远工程，上级划拨的资金是“好钢”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么办？我们要积极联系企业和社会组织，多方筹措资金，尽可能的扩大惠及面。三是加强民生政策宣传。要通过走村入户、宣传单等多种形式，对新农合等一些政策进行宣传，让更多的人了解党和政府的温暖，让更多的人从民生工程中得到帮助。

第六，振奋精神、调整状态、转变作风、真抓实干。全街党员干部要增强发展意识、责任意识、大局意识和效能意识，力争做到“四个多动”。一是“多动脑”。发展之始，思路先行。一个地方走什么样的发展道路，用什么样的发展模式，想要获得什么样的发展成果，发展有哪些优势和劣势，这些都必须在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部门的主要负责人，对村（居）的发展，对街道的发展都应当有清晰的思路，一定要“多动脑”。二是“多动腿”。发展的思路源于对当地实际的充分了解，只有“多动腿”，多深入田间地头、多深入群众中间、多深入生产一线，才能够发现问题、找出方法，才能够理清思路、因地制宜。大家

一定要多走访、多调查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜谋发展”。三是“多动嘴”。工作业绩的提高、工作方法的创新不是闭门造车，而是海纳百川。我们的工作目标和任务，要求我们要善于向上级部门讨教政策、向兄弟镇街学习经验、向人民群众听取意见，这些政策、经验和意见，不会不请自来，而要虚心求教，因此我们一定要“多动嘴”。四是“多动手”。所谓“空谈误国、实干兴邦”，规划不能留在纸上、民意不能留在田间、经验不能留在脑中，一切都应该在社会建设中付诸实践，只有将思路贯穿于发展的实践中、将民意反馈在工作的开展中、将经验运用于困难的解决中，才能够实现XX街道的大发展。

同志们，脚踏实地才能干事业，凝心聚力才能谋发展，年内工作任务十分艰巨，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，共同拼搏，确保完成年内各项工作任务，努力建设“幸福XX”。