廉政建设相关讨论

第一篇：廉政建设相关讨论

1、扎实推进中直机关党风廉政建设和反腐败工作

2、守住底线就是护好饭碗（声音）

3、国务院第五次廉政工作会议发言摘编

4、多些“泥土味” 力戒“官僚气”（声音）

5、腐败是中介公信力的最大敌人（社会领域防治腐败系列报道·市场中介篇·点睛）

何勇在中直机关纪律检查工作会议上强调 扎实推进中直机关党风廉政建设和反腐败工作

《 人民日报 》（2012年01月17日 04 版）

本报北京1月16日电（记者姜洁）中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇1月16日出席中直机关2012年纪律检查工作会议并讲话，强调要认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以保持党的纯洁性、建设为民务实清廉机关为目标，扎实推进中直机关党风廉政建设和反腐败工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

何勇在充分肯定中直机关党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效后指出，中直机关各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，准确把握保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，进一步明确纪律检查工作的努力方向。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神结合起来，与学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神结合起来，与学习贯彻贺国强同志工作报告结合起来，以饱满的精神和昂扬的斗志投入到今年工作中去。

何勇强调，中直机关要按照十七届中央纪委第七次全会和中直机关党的工作会议的部署，严明党的政治纪律，教育引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查。要切实加强中直机关作风建设，教育引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，在弘扬党的优良传统和作风方面发挥示范和导向作用。要着力推进中直机关惩治和预防腐败体系建设，抓好体现中直机关特点的廉政文化建设，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真落实党内监督各项制度，加强反腐倡廉制度建设，对违纪违法的党员干部要依纪依法调查和处理。要认真贯彻党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，加强反腐倡廉建设理论研究，高度重视纪检组织和干部队伍建设。中直机关纪检干部要在保持党的纯洁性方面以身作则、率先垂范，以良好的形象赢得机关党员干部的信赖。

2、守住底线就是护好饭碗（声音）《 人民日报 》（2012年01月17日版）党培养一个人才不容易，一旦廉政出了问题、人“进去”了，这人也就白“树”了。守住廉洁底线，就是守住政治生命；维护好群众的利益，维护好党的执政地位，就是维护好自己的饭碗

领导干部到任新的岗位，是组织对个人工作成绩、能力、人品的充分肯定。但是，我们更要常扪心自问，提拔的怎么会是我？到这个位置，我能不能做好？——能干好，说明组织、同事支持你是对的；如果出了问题，特别出了廉政问题，会伤害到所有支持过你的人。

我们到了更新更高的平台上，如何更好地发挥才干，体现更大的价值，如何向党和人民交一份满意的答卷？我认为就十二个字：讲政治、勤学习、强作风、守廉洁。

讲政治。党的干部讲政治要放在一切之首。首先党员干部要自觉与党中央保持高度一致，这是最起码的要求；不能上有政策下有对策，不要听信政治谣言。在山西，讲政治就意味着要把省委省政府做出的经济社会发展重大决策部署落到实处。

勤学习。干部能力不足，根本原因是学习能力不足。现在山西正转型跨越发展，5年投资5万亿。如果不懂金融知识、资本运营，让你去负责，你怎么能负责好？知识恐慌、本领恐慌是真恐慌，需要我们真重视起来。

强作风。作风问题关系到党的事业的成败，关系到党的生死存亡。要以务实的作风，扎实的态度把自己的本职工作做好。而干部作风好不好，群众说了算。

维护好群众的利益，维护好党的执政地位，就是维护好自己的饭碗。对老百姓要带着感情研究问题，分析问题，解决问题。只有这样做，老百姓才能拥护你。当老百姓有什么事情找你的时候，能解决的就尽力解决；当办一件事情、出台一个文件、研究一项政策的时候，一定要把百姓利益放到首位，首先考虑群众满意不满意、答应不答应，而不是考虑我们的事情怎么方便、好干。

守廉洁。管仲讲过，“一年树谷，十年树木，百年树人”。党培养一个人才不容易，一旦廉政出了问题、人“进去”了，这个人也就白“树”了。组织的多年培养付之东流，党损失多大、人民损失多大啊。

因此，在座诸位一定要守住廉洁底线。我真不希望各位将来有一天签文件，不是各位提拔的廉政证明，而是“两规”决定。我多次场合说过，每次签它的时候心情很沉重，党培养的一个干部没有了，一个家庭没有了，山西干部形象没有了，党在人民群众中的地位没有了。我们的干部要警觉起来，算清楚账，别出问题。这样我们的干部队伍就是健康的，党的执政基础就是牢固的，山西转型跨越发展就有希望。

——山西省委常委、纪委书记李兆前日前在山西新任省管干部集体廉政谈话会议上说

3、国务院第五次廉政工作会议发言摘编

《 人民日报 》（2012年03月30日 16 版）

认真履行行政监察职能 深入推进政府机关廉政勤政建设

监察部部长 马(马文)

一、2011年推进政府机关反腐倡廉工作情况

2011年，监察部和各级监察机关在各地区各部门的支持、配合下，按照第十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署，认真履行行政监察职能，大力推进政府反腐倡廉建设，取得了新的进展和成效。

（一）加强监督检查，促进中央重大决策部署的贯彻落实。中央纪委、监察部会同有关部门组建10个中央检查组，以水利改革发展和保障性安居工程建设为重点，分赴20个省（区、市）开展中央加快转变经济发展方式政策落实情况监督检查，集中检查项目222个，发现问题551个，提出整改意见572条。开展中央支持新疆经济社会发展政策落实情况和青海玉树、甘肃舟曲灾后重建情况监督检查，及时纠正了项目管理、资金使用等方面的一些问题，严肃处理了相关责任人员。与此同时，认真总结近年来开展抗灾救灾和灾后重建、扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查，以及廉洁办世博、廉洁办亚运等监督检查工作经验，积极探索建立监督检查长效机制。

（二）开展专项治理，解决一批损害群众利益的突出问题。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，全国共排查工程建设项目42.46万个，发现问题26.13万个，整改问题22.71万个，查办违纪违法案件2万多件；国务院颁布施行《中华人民共和国招标投标法实施条例》，工程建设领域法规制度建设取得明显进展。认真开展庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题专项治理，全国共取消活动项目2549个，撤销率为37.7%，直接节约经费12.2亿元。认真开展公务用车专项治理，发现违规车辆17.95万辆，一批违规问题得到纠正和处理。督促各地区各部门贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，查处违法违规强制征地拆迁问题，追究行政责任509人。查处“瘦肉精”等食品安全问题，追究行政责任3895人。查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益问题，追究行政责任1982人。

（三）推进改革和制度建设，加大从源头上防治腐败的力度。监察部会同有关部门对国务院部门行政审批项目开展第六轮清理，提出了进一步取消和调整的意见。廉政风险防控工作全面开展，公共资源交易市场建设、社会信用体系建设、规范商业预付卡管理等工作取得积极进展。

（四）查办违纪违法案件，维护行政纪律的严肃性。全国纪检监察机关共立案13.79万件，结案13.67万件，处分14.29万人。监察部严肃查处了刘志军、刘卓志等大案要案，查处了一批政府机关工作人员贪污受贿、侵权渎职的案件，督办了一批机关、国有企业、金融机构领导和工作人员搞内幕交易、利益输送的案件。查办商业贿赂案件1.58万件，涉案金额48.1亿元。严格行政问责，强化责任追究。监察部直接参加了13起特别重大事故的调查处理工作，对负有责任的217人给予纪律处分，移送司法机关107人。

（五）推动政府管理创新和政风建设，提高行政效能和服务水平。积极开展政府绩效管理工作，在6个国务院部委和8个省（区、市）进行绩效管理试点。中央办公厅、国务院办公厅下发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》后，在100个县开展政务公开和政务服务规范化试点工作。推进政府预算、决算公开，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省（市）公开了“三公”经费。认真落实领导干部报告个人事项制度，全国共有178万名党员领导干部报告了个人有关事项，8592名干部的相关问题被纠正。全国共查处违纪收送礼金金额1.58亿元，处理1174人。严格执行中央关于党政机关厉行节约的各项要求，全国“三公”经费预算比上年压缩57.41亿元。深化民主评议政风行风工作，全国共评议基层站（所）30.7万多个，97%的市（地）开通了政风行风热线。

二、2012年推进政府机关反腐倡廉主要工作

2012年，监察部和各级监察机关要认真贯彻落实中央纪委第七次全会和这次国务院廉政工作会议精神，紧紧围绕政府中心工作，充分发挥行政监察职能作用，毫不松懈地推进政府机关廉政勤政建设。

（一）加强执法监察，维护政令畅通。重点开展三项工作。一是深入开展落实“十二五”规划、加快转变经济发展方式监督检查。在继续对水利改革发展、保障性安居工程建设情况进行监督检查的同时，把节能减排和生态环境保护、耕地保护和节约用地政策措施落实情况作为监督检查的重点内容，第二季度组织一次集中检查。二是加强对中央关于保障和改善民生政策落实情况的监督检查。协调有关部门重点开展对中央强农惠农富农政策、完善社会保障体系、房地产市场调控政策等落实情况的监督检查。三是继续开展中央关于支持西藏、新疆等民族地区经济社会发展政策落实情况监督检查。要严明纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，推动中央科学发展重大决策部署的贯彻落实。

（二）加强廉政监察，强化权力行使的监督制约。一是深化行政审批制度改革，今年再较大幅度提出取消和调整一批审批事项，报国务院批准。组织各部门依法清权确权，编制行政许可目录。加快推行行政审批电子监察，规范审批行为，提高审批效率。二是深入推进工程建设领域突出问题专项治理，重点抓好国土资源、交通运输、铁路、水利、电力等领域以及招标投标、资质资格审批等环节的治理工作，推动建设统一规范的公共资源交易市场。三是推动各地区各部门全面推进廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。四是全面落实廉政准则，认真执行中央厉行节约和领导干部报告个人有关事项等制度，严厉整治领导干部违规收受礼金、有价证券、商业预付卡等问题，以及用公款大吃大喝和从事高消费娱乐活动等行为。五是加大查办违纪违法案件力度，严肃查办领导机关和领导干部贪污贿赂、失职渎职的案件，特别是领导干部违规插手政府采购、工程建设、土地矿业权出让拍卖、房地产开发等经济活动的案件，严肃查办国有企业、金融机构等内幕交易、利益输送的案件，严肃查办发生在基层损害群众利益的典型案件。

（三）强化纠风工作，解决损害群众利益的突出问题。一是会同有关部门对银行、电信、流通等行业乱收费问题开展专项治理，取消不合理不合法收费，规范价格行为，改进服务，减轻企业和群众负担。二是深入治理征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，继续纠正教育、医疗等领域的不正之风。三是切实加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，查处资金挪用、浪费、滞留等违法违纪行为，确保资金使用效益和群众权益。四是规范基层执法行为，纠正有法不依、滥用职权、粗暴执法、办事不公和执法腐败等行为，建立健全维护群众权益机制。

（四）深化政务公开，提高行政效能。一是积极推进政府绩效管理。开展对重大公共政策、政府投资项目、财政资金和专项工作的绩效评估，协同有关地方和部门做好政府绩效管理试点工作，建立健全工作机制和绩效考评机制。二是推动中央部门和地方政府加大财政预决算公开和“三公”经费公开力度。逐步统一公开内容、格式和程序，促进公开常态化、规范化。推进教育、医疗、供水、供电、供气、电信等公共企业事业单位办事公开，方便群众办事和监督。三是推进政务服务体系建设。推动各地因地制宜完善基层便民服务体系，为群众和企业提供优质便捷高效服务。四是严格行政问责。加大对安全生产、食品药品质量、环境污染等责任事故（事件）的追究力度，对行政不作为、慢作为、乱作为坚决问责，进一步规范问责方式，完善被问责干部复出的程序规定，促使各级领导干部牢固树立为人民服务、对人民负责的观念，兢兢业业履职尽责。

深入开展绩效管理 全面推动工作落实 农业部部长 韩长赋

近年来，党中央、国务院出台的强农惠农富农政策力度不断加大。为确保各项重大决策部署落实，农业部认真贯彻中央精神，从2010年起，在国务院部门中率先开展了绩效管理，2011年又被确定为全国政府绩效管理试点部门。通过两年多的实践探索，我部已初步建立起一套比较完善的绩效管理体系，为促进农业农村经济平稳较快发展发挥了重要作用。

一、突出指标设立，将重要目标任务明确到司局处室

我部坚持把党中央、国务院的各项决策部署作为绩效管理的主要内容和目标导向，2011年我们将粮食增产、农民增收、农产品质量安全和动物疫病防控等重点工作分解成377项计划任务，再将这些计划任务细化为18项核心指标和1061项具体指标。对这些指标，能量化的一律量化，不能量化的提出可衡量的标准，明确责任主体、落实措施和完成时限，绩效管理指标由部绩效管理领导小组统一下达。每位部领导与分管司局主要负责同志签订计划任务书，部分司局的负责同志还与司内处室负责人签订计划任务书。目前，我部正在制定2012年的绩效计划任务书和绩效管理指标体系，将把粮食稳定发展等20项事关“三农”发展全局的工作作为绩效管理的核心指标，明确要千方百计使粮食产量稳定在10000亿斤以上、力争达到10500亿斤以上，农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。

二、突出过程管理，确保各项指标任务不折不扣完成 绩效管理重在过程。我们坚持年初“建账”、年中“查账”、年底“结账”。“建账”就是制定工作月历和路线图；“查账”就是通过司局自查、部里统一检查等方式，评估指标任务进展情况，对进度慢的进行预警提示；“结账”就是对照年初制定的指标和评估标准，在司局自评的基础上，组织部内外专家和有关工作人员按照统一的标准逐项核实，最终评估结果由部党组审定。2010年以来，我们每年在传达两会精神的全体干部大会上，对评估为优秀档次的司局予以表彰。同时规定对评估为较差档次的实行诫勉谈话。在过程管理中，我们切实加强监督检查，2011年对良种工程、植保工程等1312个农业建设项目进行了专项督查，促进了重大项目的顺利实施，确保了项目资金安全。2012年，我们将重点加强对农机购置补贴、草原生态保护奖补政策落实情况的过程管理，加大监督检查力度，对政策落实和资金管理使用中的违纪违法问题，严肃查处，坚决纠正。

三、突出制度建设，形成勤政廉政两手抓的长效机制

我们把绩效管理与农业农村经济工作实际相结合、与推动反腐倡廉相结合，研究制定了绩效管理办法及5个实施细则，实行“一把手”负责制，建立了职责履行、依法行政、领导班子建设、党风廉政建设和争优创新的“4+1”评估考核体系。2011年，我们立足从制度机制上破解发展难题，组织26个司局单位实施了34个绩效管理创新项目，在维护农民土地承包权益、农产品质量安全监管、农民负担监管、农业项目资金管理等方面取得了明显成效。为确保廉政方面不出问题，我们切实加强廉政风险防控管理，根据排查出的廉政风险点绘制防控流程图586份，制定针对性防控措施，并将落实情况纳入绩效管理。2012年，我们将进一步完善绩效管理制度，继续实施创新项目，引入第三方评价机制，全面开发运用绩效管理信息系统，实现绩效管理任务指标网上下达、网上跟踪、网上反馈，强化权力监督制约，推进机关勤政廉政建设制度化、经常化。

四、突出服务基层，树立为民务实清廉的良好形象

我们把绩效管理与创先争优、作风建设紧密结合起来，把完成绩效管理目标任务作为党员干部履职尽责的重要标准。2011年，农业部组织113名干部深入26个省（区、市），开展了“百乡万户调查”活动；组织50名青年干部驻村“接地气、察民情”实践锻炼；建立领导干部联系基层制度，确定了14个部领导联系村、83个司局级领导联系点；连续10年开展为农民群众办实事活动，2012年已向社会公布将为农民办理31件实事。最近，我们又组织了123名干部深入27个省（区、市）开展“百乡万户调查”活动，推动备春耕生产。我们还将深入开展青年干部下基层实践锻炼活动，着力解决群众最关心、最直接、最迫切的问题，推动形成深入基层为民服务的良好作风。

五、突出延伸考核，构建整体联动抓落实的工作格局

2011年，我部绩效管理从机关延伸到事业单位，在6个事业单位进行了试点。今年将进一步扩大试点范围，在所有参公事业单位和部分科研院所推行绩效管理；还将选择事关农业生产发展全局、与地方农业部门关系密切的强农惠农富农政策落实、粮食生产稳定发展、“菜篮子”产品生产、重大动物疫病防控、农产品质量安全监管等5项重点工作，准备通过下达指导性指标、向省级政府通报完成情况等方式，对省级农业部门开展延伸考核，努力形成农业系统上下联动、条块结合、整体推进的绩效管理工作格局。

我们将认真贯彻落实温家宝总理在这次会议上的重要讲话精神，在实践探索中不断积累经验，进一步完善有关制度和措施，坚持不懈地把绩效管理推向深入，不断提高农业农村工作水平。

积极探索运用“制度加科技”预防腐败

上海市市长 韩正

近年来，我市根据党中央、国务院的要求，立足特大型城市的实际，围绕“建设成为全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一”的目标，以防止权力滥用为目的，抓住制度执行这个关键，依托现代科学技术，将政府管理制度演化为工作流程，将工作流程固化到计算机程序中，运用“制度加科技”推动政府管理创新，预防腐败行为的发生。

一、推进行政审批的标准化管理

行政审批是行政权力最集中的领域。经过五轮清理，上海市行政审批事项已大为减少，但行政审批效率和透明度不够高、自由裁量权过大和重审批轻监管等问题尚需进一步深化解决。为此，我们在继续清理规范行政审批权的基础上，制定下发了上海市行政审批目录和信息资源共享管理办法、行政审批业务手册和办事指南编制指引等规范性文件。2011年以来，我市在9个部门开展试点，积极探索实行“六位一体”的行政审批标准化管理：一是建立行政审批目录管理制度，将依法设定的行政审批项目统一编成目录，明确规定目录中没有的审批项目，不得进行审批，从制度和机制上杜绝审批项目随意设置问题。二是把审批事项编成业务手册，规定每个审批环节的操作标准，努力解决行政审批自由裁量权过大问题。三是编制审批事项办事指南，向行政相对人告知办事具体条件和流程，最大限度地方便办事。四是推行网上审批,建立了面向企业和市民的以网上公开、网上申报、网上预审为基础的网上审批平台，把各部门审批事项全部放到内网流转，逐步实现外网受理、内网办理、平台监督。五是实现数据共享，通过网上信息交换，建立诚信档案，共享审批申请材料，着力解决材料多头重复报送、审批效率不高问题。六是开展电子监察，在网上审批平台设置电子监察系统，对行政审批实行网上实时监控、预警纠错，督促各部门尽责履职，真正做到权力运行大小有界、公开透明、全程受控、网上留痕。目前，我市已开展98个示范审批项目的业务手册和办事指南编制工作，通过网上预审当场受理和发证9万余件，受到市民、企业的欢迎。2012年，我们将在试点基础上，在所有政府部门全面推行行政审批标准化管理。

二、推进公共资源的市场配置

公共资源交易是腐败易发多发领域。为防止行政权力对公共资源配置的不正当干预，我市针对重点领域和关键环节，探索建立了专业化交易平台和监管制度，实行分类交易、专门监管。一是建立上海市土地交易市场。制定印发了《上海市土地交易市场管理办法（试行）》，通过构筑一个集中的交易平台，实现土地交易的统一计划管理、统一信息发布、统一交易规则、统一运作监管，有效遏制了行政权力干预市场的行为。土地交易市场建立4年多来，共交易土地2232幅，没有接到一件举报信件。二是建立政府采购电子集市。电子集市相当于商品网上大卖场，电脑、空调等通用商品全部在平台上采购，实现采购单位网上询价议价、网上订购、网上结算，采购周期大大缩短，采购价格低于同期本地市场价约10%。2012年，电子集市采购将实现“两个全覆盖”，即通用产品网上采购全覆盖，市、区（县）两级财政预算单位全覆盖。三是建设保障性住房分配信息平台。我们抓住公平分配这一关键环节，建立了居民住房状况和经济状况信息核对系统，对申请家庭的资格条件用该系统进行核查比对，主要通过全市房地产交易登记系统和公有住房数据库系统，对申请家庭住房状况进行核查，通过民政、社保、银行等部门信息综合比对方式，对申请家庭经济状况进行核查，严格把好申请资格准入关。目前，我们正在建设保障性住房监管信息系统，对房源信息和分配信息实行网上监管，确保保障性住房分配信息公开透明，提高政府公信力。

三、推进财政性资金的网络监管

为规范财政性资金使用，增加透明度，提高使用效益，我们探索实行了资金网络监管措施。一是在市、区（县）两级政府部门开展财政性资金网上监管试点。将一些部门内的各种财政性资金统一到一个账户，实行集中管理；将预算执行中的所有业务统一纳入到一个系统，在网上实施资金申请、审核、批准和使用；所有公务消费统一使用一张公务卡结算，做到资金管理关口前移，不符合预算要求、无预算和超预算的资金使用都无法通过该系统的审核。该系统还与银行网银系统对接，能够对资金使用实时监控。下一步，我们将全面推广财政性资金使用管理和监督系统，进一步加强监管，提高财政资金使用效益。二是推进乡镇财政性资金监管信息平台建设。2011年，针对一些乡镇资金管理制度执行不严，重预算编制、轻预算执行，重资金审批、轻财务监管等问题，我们开展了专项治理。同时，总结推广浦东新区和松江区运用信息技术加强财政性资金监管的经验，在全市各乡镇开展了以“预算编制管理、预算拨款执行、财务处理、监督公开”为主要内容的资金监管信息平台建设，实现乡镇、区县和市三级联网，全市109个乡镇已有87个建立了平台。2012年，乡镇财政性资金监管信息平台将覆盖到全市所有乡镇，并进一步拓展资金监管范围，将乡镇集体资产收益纳入监管，使乡镇各类资金逐步实现“网上预算、网上支付、网上公开、网上监督”。

我们将认真学习贯彻温家宝总理在这次会议上的重要讲话精神，进一步推进运用“制度加科技”预防腐败工作，促进行政权力规范、公开、透明运行，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

加强政府作风建设 促进经济又好又快发展 山西省省长 王君近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设的一系列部署和要求，全面加强政府自身建设。特别是2011年以来，我们集中开展了以“正风肃纪、创优环境”为主题的干部纪律作风教育整顿活动，取得了明显成效。主要做法是：

一、抓学习教育，提高思想认识

围绕坚定理想信念、强化宗旨意识、转变工作作风、促进科学发展，组织广大干部认真学习中央关于作风建设的相关文件，重温党章、廉政准则、公务员法等相关规定，不断深化广大干部对作风建设重要性的认识。在全省6万多个基层单位召开专题民主生活会，开展“五查五比”活动，即查思想、比党性，查学习、比能力，查作风、比执行，查廉洁、比正气，查工作、比贡献。面向基层、面向服务对象，召开座谈会3500余次，征求群众对干部纪律作风方面的意见和建议万余条。组织125万名干部职工观看“正风肃纪”警示教育片、到八路军纪念馆等革命教育基地接受革命传统教育，用身边的人、身边的事教育引导干部。通过学习教育活动，进一步提高了广大干部的宗旨意识、责任意识，增强了各级干部服务基层、服务群众的自觉性。

二、抓重点整治，解决突出问题

针对少数机关存在的门难进、脸难看、事难办甚至吃拿卡要等现象，在全省深入开展政风行风评议活动，接受人民群众的评议监督，强化了服务意识，提高了服务质量，进一步优化了政务环境；针对目前普遍存在的会议多、文件多、“三公”经费支出多等问题，出台了改进文风会风、压缩“三公”经费等规定，明确要求省政府领导和组成部门带头执行，各类会议、文件大幅度减少，庆典、论坛得到严格控制，去年全省“三公”经费支出下降30%以上，使各级领导干部腾出更多的精力深入基层调查研究、推动工作落实，各级政府集中更多的财力投入到经济建设和民生改善上；针对一些干部上班时间擅自离岗、纪律松弛、懒散怠政等行为，集中开展明察暗访活动，一年来全省共组织检查3600余次，查处违纪人员540人，并对294个违纪人员所在单位的负责人进行了责任追究。通过集中整治活动，使全省各级政府工作人员的纪律作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高。

三、抓制度建设，强化纪律约束

着眼于提高行政效能，制定出台了《进一步转变工作作风、加强政府自身建设的意见》、《加强行政机关效能建设的意见》、《深化行政审批制度改革、促进政务服务便捷高效的实施意见》等规范性文件。着眼于规范行政行为，出台了《行政审批电子监察管理办法》、《公共资源交易监督管理办法》和依法行政、政务公开、监督检查、考核奖惩、责任追究等相关制度规定。着眼于优化发展环境，出台了《关于损害发展环境行政行为责任追究办法》、《违反“转变工作作风、创优发展环境”有关规定的责任追究办法》，进一步重申和明确：凡是因工作人员不作为、乱作为造成损失的，在追究当事人责任的同时还要追究所在单位相关责任人的责任；凡是因工作人员失职、渎职造成损失的，一律追究当事人的责任，连带追究所在单位负责人的责任。特别是违反作风纪律“五不准”规定的，属于领导干部的一律先免职再处理，属于一般公职人员的一律给予纪律处分。一年来，我们查处了一些人员，在干部中引起很大震动。通过持续的制度建设和严格的纪律约束，进一步规范了各级政府及工作人员的决策行为、行政行为、执法行为。

四、抓监督检查，推动工作落实

利用12388信访举报平台，设立录音举报电话，对举报线索实行台账管理、专人管理、专人查处、专人报告等措施，要求各地各部门采取零报告、周报告和视频调度等方式，把干部的行为置于群众监督、舆论监督之下。特别是采取集中检查、专项检查、日常检查等形式，加强对中央宏观调控政策和各项决策部署执行情况的监督检查；采取明察暗访、发送短信、问卷调查、随机抽查等方法，加强对作风建设制度执行情况的监督检查。省主要领导带领各市书记、市长和省综合部门主要负责同志到全省11个市现场观摩，对经济社会发展、领导班子建设、党风廉政建设情况进行“三合一”考核。通过上述措施，确保了各项工作的统筹协调推进，促进了全省经济社会又好又快发展。

我省将认真贯彻落实温家宝总理在这次会议上的重要讲话精神，采取更加切实有效的措施，进一步加强和改进政府作风建设、廉政建设，全面抓好政府各项工作。

4、多些“泥土味” 力戒“官僚气”（声音）《 人民日报 》（2012年04月12日 11 版）

我们党纯洁与否，在群众眼里，就是看党员的一言一行，就是看身边党员干部的作风和做派，从这个意义上讲，作风纯洁是保持党的纯洁性的关键之举，是密切联系群众、优化政治生态的固本之道

用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧。在“大走访”活动中，广大党员干部走村串户，访贫问苦，受到群众交口称赞，很多群众发自肺腑地说“当年干部的好作风又回来了”，这既是一种褒奖，更是一份期望。我们要把群众褒奖化为工作动力，把人民期望视作肩头责任，牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

省委推进走访活动常态化、制度化，就是要求党员干部带着深厚感情真“走”实“访”，经常深入到艰苦偏远的地方去，深入到矛盾多、困难大的地方去，深入到工作推不开的地方去，把群众当成自家父母、兄弟姐妹，在同吃同住中体验百姓酸甜苦辣，在促膝交流中掌握工作利弊得失，在朝夕相处中增进与群众的感情。

我们党纯洁与否，在群众眼里，就是看党员的一言一行，就是看身边党员干部的作风和做派，从这个意义上讲，作风纯洁是保持党的纯洁性的关键之举，是密切联系群众、优化政治生态的固本之道。要力戒官僚主义。现在有些干部，官不大架子不小，下基层前呼后拥，对群众颐指气使，群众对此意见很大。作为领导干部，地位不是炫耀的资本，权力不是摆谱的工具。党的好干部焦裕禄同志，经常钻草庵、进牛棚体察民情，双脚踏遍了兰考大地；杨善洲同志大部分时间都在乡下跑，一辈子爱和群众一起劳动，与人民群众打成一片，这些才是共产党员应有的风范。各级领导干部都要以他们为榜样，谦虚低调，不事张扬，多些“泥土味”，力戒“官僚气”，尤其是在深入基层调研走访时，一定要轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不干扰基层正常工作，不增加基层群众负担。

要力戒形式主义。要胸怀全局，放眼长远，树立“功成不必在我任期”的境界，坚决不搞劳民伤财的政绩工程和形象工程。要敢于负责，勇于担当，特别是对棘手问题和复杂局面，要敢于触及，敢于动真，敢于碰硬，紧抓不放，一抓到底。要解放思想，开拓创新，创造性地开展工作，努力干出对得起人民、经得起检验、无愧于历史的实绩。

要力戒享乐主义。牢记“两个务必”，严守廉政准则，做到功利面前保持清醒，诱惑面前沉着淡定，得失面前乐观从容。尤其要把好亲情关、友情关，不被人情和面子所累，更不能因私情废公事、拿原则做交易，决不让腐败之门从身边打开，永葆共产党人的政治本色和高风亮节。

——安徽省委书记张宝顺日前在全省“五级书记带头大走访”活动总结大会上说

本报记者 刘 杰 何 聪整理

5、腐败是中介公信力的最大敌人（社会领域防治腐败系列报道·市场中介篇·点睛）任建明

《 人民日报 》（2012年07月03日 17 版）

中介组织介于政府与企业之间，对于市场经济和社会的高效、有序、健康运行起着重要作用。其存在的价值主要取决于两方面：一是其提供特定服务的专业能力；二是它的诚信或信用。从某种程度上说，中介组织的诚信度或公信力是其安身立命之本。由于中介组织的代理人角色，不但会发生腐败，而且还容易发生组织性的腐败，腐败会严重损害它们的公信力。因此，把中介组织纳入腐败防治体系是完全必要的。但长期以来，我国的中介组织处于腐败防治的空白地带。

近几年，这种情况在悄然发生变化。各地的探索主要有三方面：一是都把中介组织纳入防治腐败的视野，使中介组织不再处于真空地带；二是都对中介组织开展了清理整顿，对于“黑中介”、“假中介”以及存在腐败问题的不法中介进行了惩处；三是普遍建立了诚信管理的机制，尤其是通过第三方的信用管理平台，对于中介组织的信用进行管理，一些地方还为此制定了信用处罚机制。

未来要做好中介组织的腐败防治工作，至少还需在以下两个方面做出更大的努力。一是在现有部分地区先行先试基础上总结经验，尽早在全国范围内把所有的中介组织都纳入到腐败防治的范围，消灭空白点；二是应尽早在全国范围内建立中介组织的信用管理机制。中介组织的信用信息应该由第三方独立机构提供，而政府的职责是对这些第三方机构进行监管，同时制定并实施针对中介组织的信用惩罚机制。

（作者为北京航空航天大学教授）

第二篇：路政海事系统执法人员廉政建设大讨论小结2

《路政海事系统执法人员廉政建设大讨论》

活动小结

按照自治区路政（海事）局党委《关于认真开展“路政海事系统执法人员廉政建设大讨论”的通知》要求、乌鲁木齐路政海事局党委和治超大队党组的安排部署，我站2012年1月9日进行了“路政海事系统执法人员廉政建设”为主题的大讨论活动。

我站党务负责人艾尼瓦尔·阿不都热合曼同志给大家传达了自治区路政（海事）局党委《关于认真开展“路政海事系统执法人员廉政建设大讨论”的通知》并给大家介绍在路政海事系统进行此活动的重要性.在此活动中我站全体职工围绕以下内容进行讨论.1.1月5日交通运输厅党委委员副厅长艾斯卡尔·牙合浦提出的“党风廉政建设工作是抓好各项中心重点工作的有效保障，把廉政工作结合起来抓，要加强基层党组织建设，加强党风廉政建设的要求”及厅纪委副书记监察室主任孙建华同志提出的“提高制度执行力，坚持不懈的抓好廉政风险防控非常关键”的要求，如何结合我站实际情况。2.如何完善相关制度措施做好预防控制。

3.如何在执法工作中个环节和角度体现出公开、公平、公正的制法服务理念，充分站在管理和服务对象的角度去思考如何更加规范执法，高效服务： 4.如何在治超工作中做好党风廉政建设工作。从挡车、过磅、卸货、处罚等具体环节入手，如何保证有效监管，拿出具有针对性和可操作性的具体办法，尤其是流动治超管理要纳入程序范畴。从原始记录、社会磅秤、社会货场等细节上体现监督和管理。

5、如何按照“用制度管人、管财、管事”的要求全面推进廉政风险防控，找出、找准各岗位的廉政风险点，制定所有岗位的防控措施；认真思考如何保障制度运行管理到位。

通过这次活动进一步提高了我站职工的廉政认识和思想觉悟。

第三篇：路政海事系统执法人员廉政建设大讨论小结1

《路政海事系统执法人员廉政建设大讨论》

活动小结

按照自治区路政（海事）局党委《关于认真开展“路政海事系统执法人员廉政建设大讨论”的通知》要求、乌鲁木齐路政海事局党委和治超大队党组的安排部署，我站2012年1月9日进行了“路政海事系统执法人员廉政建设”为主题的大讨论活动。

在此活动中我站全体职工围绕交通运输厅党委委员、副厅长艾斯卡尔〃牙合甫提出“党风廉政建设工作是抓好各项中心重点工作的有效保障，把廉政工作与各项具体工作结合起来抓，要加强基层党组织建设、加强基层党风廉政建设的要求”及厅纪委副书记、监察室主任孙建华同志提出的“提高制度执行力，坚持不懈的抓好廉政风险防控非常关键”的要求，就如何深入开展纪律、作风整顿年活动，彻底改变过去不良习气内容展开大讨论。

结合自身情况，对建立 “阳光治超”做出具体安排。我站组织全体路政执法人员，通过案例教育、廉政勤政教育和座谈讨论，促进路政执法人员作风转变和各项工作的顺利开展，使大家受到教育和启迪。按要求全面推进廉政风险防控，制定了所有岗位的防控措施；认真思考如何保障制度运行管理到位。教育和引导广大路政执法人员树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，吸取经验教训，警钟长鸣，最大限度的减少罪错的发生。

通过开展此次大讨论活动，进一步提高了我站职工思想意识和廉洁自律意识和思想觉悟。

第四篇：加强廉政建设

党员大会材料

加强廉政建设 构建和谐企业 保障和促进公司更好更快地发展

（2007年纪检监察工作报告）

石 中 民

同志们：

遵照公司党委的安排，我作纪检监察工作报告。概要总结2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相关问题讲几点意见。

一、2006年主要工作回顾

2006年，公司纪委在上级主管部门和公司党委的正确领导和指导下，在公司经营者集团的高度重视和大力支持下，圆满完成了各项工作，取得了优异成绩，分别被省电力公司党组和长春市国资委评为“先进纪委”。现将2006年的主要工作概要总结如下：

1、强化责任意识，实现了廉政目标。

公司领导班子廉洁自律，决策科学民主。领导班子成员能够认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》；坚持民主集中制原则，“三重一大”事项，按程序办

党员大会材料

坚持惩治和保护并重的原则查处案件。全年查办上级转办信件1件，完成核实信访件1件。配合地方纪检监察部门、司法机关调查了解情况4起。2006年，公司实现了党风廉政建设目标。

２、强化教育实效，增强了廉洁意识。

开展了党风廉政建设知识学习活动。将六月份作为活动月，采取答卷、组织竞赛等学习方式进行，公司426名党员干部参加了答卷。七一前夕公司首次组织了以党风廉政建设为专题的知识竞赛。在长10个基层单位20名中层干部参加了知识竞赛，中层干部占参赛选手的67%，强化了教育的针对性和实效性。

开展了预防职务犯罪警示教育活动。组织公司在长基层单位党政领导以及管理人、财、物的重点岗位负责人共40人参观长春市廉政教育基地（净月监狱），听取了预防职务犯罪专题讲座，职务犯罪人员还进行了现身说法。提高了领导干部的法制观念和遵规守纪意识。

强化马克思主义的世界观、人生观和价值观教育。组织开展学习党章、学习谭竹清先进事迹，开展“平安你我他”、“领导干部行为安全年”、社会主义荣辱观等多项教育活动，正确引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，筑牢思想道德防线；营造了安全、稳定、和谐

党员大会材料

物业管理处八里堡职工宿舍供暖分户改造和公司机关管理费用预算管理进行了效能监察。

为进一步深化效能监察工作，制定了《开展效能监察工作的方案》。规定凡合同单价在10万元及以上或批量合同总价在50万元及以上的物资设备采购、大修技改、非生产性基建等应进行效能监察。完善内部监督制约机制，保证国家法规和企业的规章制度的贯彻执行。

５、治理商业贿赂，开展了专项工作。

按照省公司治理商业贿赂专项工作精神要求，统筹安排，扎实推进。确定了承揽工程的市场开发、工程项目劳务队伍选用、工程项目对外结算决算和大型或大批的物资、设备采购四个工作重点。认真组织自查自纠工作。自查自纠中涉及2001年以来220kv以上送电工程项目46个；变电工程项目23个；管道工程项目46个。自查自纠涉及工程总产值20多亿元。对计划经营部、市场开发部、租赁公司等重点部门及单位也进行了自查自纠。在自查自纠过程中未发现存在不正当交易行为。

公司领导班子全体成员向省公司党组签订了反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承诺书；公司机关部室副主任以上领导干部、在长二级单位领导班子及公司所属项目部党政一把手向公司党委做出反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承

党员大会材料

三、2007年工作的总体思路

以中央纪委第七次全会精神为统领，认真落实上级关于反腐倡廉工作的部署和要求，认真落实公司“两会”精神，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防”的工作方针，实施和深化吉林省送变电工程公司“党风廉政建设的八点法”，努力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。确保公司2007党风廉政建设目标的实现，保障和推动公司更好更快地发展。

四、2007的重点工作

1、签定《党风廉政建设责任书》，认真落实党风廉政建设责任制，确保公司2007党风廉政建设目标的实现。

2、区分层次和重点，务实求效地开展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。积极推进“知荣辱，辩是非，树正气，讲廉洁，干实事”的廉政文化建设。

3、加强公司中层干部队伍的作风建设。坚持把好干部队伍入口的“廉洁关”；认真落实好“任前、廉政和诫勉”三项谈话制度；规范民主生活会程序，提高民主生活会质量；提高中层干部述职述廉和民主测评效果，不断完善制约和激励机制。

4、认真做好行政监察工作。加大对公司中层干部和重要岗位管理人员的监督力度，着力于规范管理、提高效益、党员大会材料

１、把提高廉洁教育的实效性作为加强党风廉政建设的首要点。

示范教育要贴近实际，警示教育要震撼灵魂，理想信念教育要入脑入心，思想道德教育要启迪高尚。走过场、图形式的教育一定要摈弃，纪检监察部门和基层党组织要想方设法地改进教育方法和形式，不断提高廉洁教育的针对性和实效性。

２、把提高规章制度的执行力作为加强党风廉政建设的根本点。

制度建设是从源头上预防腐败的有效措施。公司的规章制度是公司管理的法规和员工行为的准则。提高企业制度的执行力，首先各项制度本身要实际、实在、实用。不切实际的制度形同虚设。其次是各单位和所有员工都要做到遵章守纪,令行禁止。制度没有执行力，“好人”也可能“变坏”。规章制度真正地发挥了功效，“坏人”也干不成“坏事”。公司要努力形成按制度办事，用制度管人，靠制度管权的工作机制。

３、把加强各级干部作风建设作为加强党风廉政建设的关键点。

公司的各级领导干部是企业兴旺发达和广大职工的带

党员大会材料

可以规范生产经营活动过程中决策者的行为，保护国有资产安全和职工正当利益的不受到侵害。

５、把有效地落实廉政责任制作为加强党风廉政建设的保证点。

认真落实党风廉政建设责任制，领导干部切实履行“一岗双责”，是加强党风廉政建设的保证。党政一把手要对本单位党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管范围负责。按所签订的责任书条款切实抓好落实。在廉洁自律的同时，承担起责任区内廉政建设的领导责任，办好“自家的事”、管好“自家的人”。

６、把有效开展效能监察工作作为加强党风廉政建设的切入点。

效能监察是《行政监察法》赋予监察部门的重要任务，是企业行政管理的重要组成部分，是监察部门服务企业的有效监督行为。切实地开展效能监察工作是加强党风廉政建设的有效切入点。效能监察可以强化监督，规范内部管理；可以保证政令畅通，强化对权力的监督和制约；可以促进依法经营，提升企业形象。有效地开展效能监察工作可以对腐败现象起到防微杜渐和积极的预防作用。

７、把保障公司更好更快发展作为加强党风廉政建设的中心点。

第五篇：廉政建设

廉政小品————《牵挂你的人》

行政1202郭晓楠

2012012342

我们的作品拍摄完了，感觉很开心，很有成就感，虽然我们的演技很差，刻画的人物形象不够丰满，服装、道具场地啥的都非常简陋，但是我可以说，我们是尽了最大的努力来完成这个作品，虽然结果差强人意，但好歹也是我们组的处女作了。

在这个小品中，我扮演的角色是即将上任的税务局局长，但同时也是一个儿子。临行前父亲（刘宇洁饰）的叮嘱让我看到了一个深明大义的父亲对儿子的关心和殷切期望，而李局长（也就是我）也面对着从小一块长大的朱士统（夏琦饰）和所谓的幼儿园同学贾美丽（刘文吉饰）的物质诱惑。

我觉得廉政说起来简单，做起来确实挺难，因为我觉得人总会有弱点，会有劣根性，要做好廉政建设，真正做到廉政，要求官员要有一颗能抵制住诱惑的心，但同时，家庭教育也是非常重要的，就像本小品中，父亲对儿子的教育。其中有一句话我觉得很有道理，“有很多比你有能力有才华的人，今天他们手上捧得是奖杯，明天手上戴着的就是镣铐” 我认为加强廉政建设，要记住以下三点

一是要严于律己，常思贪欲的代价。作为一名党员干部，在生活工作中，应该时时刻刻严格要求自己，严于律己，努力做到慎独、慎微。贪污腐败的滋生在根本原因上是自身思想的放松，是自己对自己的要求降低，我们应该常思贪欲的代价，不要心存侥幸，不要铤而走险。

二是界限分明，杜绝腐败的侵蚀。在现实生活中，每个人特别是领导干部都面临很多诱惑，从公仆到罪犯往往一步之遥。面对各种各样的诱惑，要认真想一想，在原则问题上要坚决做到界限分明，坚决杜绝腐败的侵蚀，腐败对党员干部的侵蚀如同温水煮青蛙，腐败分子不是猛然间对你进行拉拢、行贿，而是选择点滴侵蚀的方式，今天吃饭喝酒，明天唱歌打牌，先拉交情巩固感情，最后才会凭借感情办事情。我们党员干部行使职权要有如履薄冰、如临深渊的谨慎心态，千万不能出现思想偏差，错走一步。从这一点来说，对党员干部进行反腐倡廉教育要做到经常化，持之以恒，时时提醒教育党员干部自警自律，慎微慎小，切实做到廉洁勤政。

三是要吸取别人教训，把握自己命运。廉政的风天天刮，但对那些堕落的腐败分子来说就是耳边风，贪欲的代价常常见，但个别党员干部对此就是视而不见。无论是电影里的腐败人物，还是现实生活中已被严惩的党员干部无一不是贪图眼前一己私利，付出了经济代价、政治代价、甚至是生命的代价，到头来剩下的只是教训和后悔。河南李真给子女留言“既使要饭也不能贪”，有的痛苦流涕反省对不起党的培养和自己家人，教训非常深刻。人生的路怎么走，如何自己把握命运，我们一定要在正确人生观指导下，做出正确的选择。千万不能存在放纵侥幸心理，我们要以案为戒，以人为镜，防微杜渐，做一名对自己、家人、事业和党性负责的清廉干部。