综治中心工作职责

第一篇：综治中心工作职责

综治中心工作职责

1、认真贯彻综治法规政策，加强对综治问题的调查研究，向党委、政府提出政策建议。

2、组织协调辖区内涉及多个部门的社会治安综合治理事项的解决。

3、组织协调矛盾纠纷多元化解工作。对相关部门依照首问责任制受理、但不属于本部门调节范围的矛盾纠纷，确定相应的责任单位予以调解。

4、协调、指导、推动网格化管理工作。

5、对各部门社会治安综合治理工作进行督导、检查，开展综治工作（平安建设）考核评价。

6、组织开展对社会治安和社会稳定形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。

7、组织开展法制宣传教育。

8、依托综治信息系统建立统一的服务管理平台，对社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉联动受理、处理、督办、反馈。

9、依托综治信息系统、综治视联网、公共安全食品监控系统等，实现对社会治安状况的实时监控、分析研判。

10、上级综治组织和同级党委、政府及综治委交办的其它事项。综治中心工作任务

一、预防和打击违法犯罪活动，依法惩处危害社会治安的犯罪分子；

二、加强社会治安综合治理基层基础建设，构筑治安防控体系，建立治安防控长效机制；

三、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解矛盾纠纷；

四、加强对公民特别是未成年人的思想道德教育和法制教育，预防和减少违法犯罪；

五、加强治安管理特别是对流动人口的服务和管理，维护社会治安秩序；

六、加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，帮教安置刑满释放人员，预防和减少重新违法犯罪；

七、鼓励公民见义勇为，建立公民同违法犯罪行为作斗争的奖励和保障机制；

八、开展平安建设活动，预防、减少危害社会治安和社会稳定的案（事）件的发生；

九、法律、法规规定的其他任务。综治中心工作制度

首问负责制。综治中心值班人员均为首问责任人，对群众反映的诉求事项，应当第一时间登记，按照程序引导解决。对重大情况或突发事件应当及时报告，积极参与处置。

矛盾纠纷排查制度。综治中心至少每周开展一次矛盾纠纷排查。重大节日、重大活动和敏感时期开展集中排查。对排查出来的矛盾纠纷要逐一登记，建立台账，及时处置。严格落实矛盾纠纷排查调处工作报告制度，重大疑难复杂矛盾纠纷及时报送上级党委政府和综治组织。

工作台帐制度。日常工作情况都应建立台帐，各种会议要做好详细记录，各种统计报表要专柜专放；有关组织机构成立。人员职责分工要有书面文档及对应的会议记录；有关记录要上墙。年终统一装订成册分门别类存档。

网格化服务管理制度。按照党委政府统一部署，做好网格化服务管理工作。按照“一格一员”的要求，为每个网格配备专（兼）职网格员，因地制宜确定网格管理职责。构建“网格覆盖、条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的管理服务格局。

第二篇：综治维稳中心工作职责

综治维稳中心工作职责

一、认真贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。

二、分析研判影响社会稳定的新问题、新动向，为党委、分局决提供依据。

三、组织开展“社会治安联合防控、矛盾纠纷防合调解、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、重点人员联合服务管理”形成常态长效机制。

四、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律和相关政策，按照程序做好化解或组织相关部门办理，督办结案等工作。

五、组织做好流动人口和出租屋管理服务，预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教，学校及周边地区治安整治，国家安全人民防线建设，禁毒和反邪教等

工作。

六、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。

七、组织、指导辖区内的社区、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。

八、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治成员单位和农场、社区综治工作的考核奖惩。

信息员岗位职责

一、负责收集、整理、登记、编印各类信息。

二、负责印发信息报送要点和每季度信息报送情况通报。

三、负责与兄弟单位的信息交流。

四、负责向上级有关部门报送重要信息。

五、负责本部门网页信息的发布和更

新工作。

六、完成领导交办的其它工作。

七、向广大党员和居民宣传党的基本路线、党纪、党规和信访举报的有关法规。

八、做好辖区内矛盾纠纷排查工作，发现带有苗头性、倾向性有可能引发集体访、越级访的信访问题，及时向上级汇报。

九、经常深入群众，注意观察动静，及时发现苗头，做好防范工作，力争把矛盾化解在基层。对有影响社会稳定的群体上访事件，要及时报告，当好情报员。

十、积极主动参加领导的重要信访活动，经常向领导提供信访动态，提出合理化建议。

综治信访维稳中心工作职

责

一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。

二、组织开展“社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重大工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建”，并形成常态长效机制。

三、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序作好现场处置或分流办理、督办结案等工作。

四、组织好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边地区治安整治、国家人民防线建设、禁毒和反邪教等工作。

五、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等

工作。

六、组织、指导辖区内的村（居）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。

七、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治委成员单位和村（居）委会综治信访维稳的考核奖惩。

八、完成党委、政府和上级有关部门交

办的其他相关工作任务。

第三篇：综治中心工作大总结

2011年综治中心、便民服务中心

工作总结

今年在乡党委政府的坚强领导和上级主管部门的关心支持下，我中心将信访、司法、综治、网格、便民服务有机整合，统一领导，建立了一支人员素质高、战斗力强的工作队伍，有效维护了我乡的政治稳定和社会安定。为全乡经济社会协调发展创造了良好的社会环境，现将今年的工作总结如下：

一、领导重视

乡党委、政府一班人始终坚持“稳定压倒一切”的工作思路，把稳定工作摆上重要的议事日程，常抓不懈。对影响稳定的诸多因素倾注了大量的精力，在软件建设和硬件配置上给予充分的人力、物力、财力支持。随着改革开放的日益深入和农村市场的逐步打开，农村的各种利益关系在不断地复杂化、多样化。乡党委、政府将稳定工作作为达到密切干群关系、改善生产、生活环境的民心工程，在实践中不断积极探索出符合张庆乡经济发展特点维护社会稳定的有效途径和有效措施，使社会稳定工作的不断进步。

二、完善机构

为进一步加强稳定工作，我乡召开党政联席会议，研究决定成立集信访、司法、综治、网格、便民服务为一体的综

治中心。并专门抽调一名班子成员专职主管这项工作，办公室成员由综治办、司法所、信访办、网格管理办、便民服务中心的工作人员组成。

三、健全网络

为整合资源、便于领导，将各村原来的纠纷调解、信息报送、法制宣传、网格管理、便民服务等工作合而为一，由一名责任心强、威望高、能为群众办实事的人员担任，并明确一名两委干部与其协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处和便民服务网络体系，确保信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解，确保群众切身利益得到保障。

四、规范制度

1、例会制度。每月召开两次工作例会，由各村“五位一体”工作人员汇报本村稳定形势，特别是可能影响社会稳定的突出问题，分析问题产生的原因、可能造成的后果以及采取的有效措施。随后由乡综治中心安排下阶段工作。

2、培训制度。利用每月召开例会的机会，对21位“五位一体”工作人员进行业务培训，尤其是《信访条例》、《山西省社会治安综合治理条例》、关于稳定的有关文件精神、以及村内可办的便民事项流程等。通过不间断地培训，使我们“五位一体”工作人员业务知识和办事能力得到极大提高。

3、激励制度。为提高“五位一体”工作人员工作热情，乡综治中心将全年工作量化制定双百分考核细则，得分情况直接与个人全年工资挂钩，排名前三的给予额外奖励。

4、坚持责任追究制度。严格实行“一人主管、多人协助”的原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村发生重大问题的，坚决按照有关规定追究责任人的责任，并建议更换“五位一体”工作人员，造成严重后果的，坚决实行一票否决。

五、各项工作

（一）、信访工作

今年以来，我乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办防范力度，取得了明显的成效。今年全乡共接待来访378件，立案378件，承包土地纠纷类353件，土地补偿款类4个，干部问题类13个，低保问题类1个，换届选举纠纷1个，其它6个。上述案件均已结案，全乡今年共发生集体访6起。

1、加强信访工作领导，强化责任意识。乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。在对各村实行村支书负责制的同时，将把信访工作纳入“五位一体”工作体系中，由村“五位一体”工作人员专职主管，并列入村级工作双百分考核，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，充分调动各村信访工作的积极性。其次，严格实行时

限办结及责任追究。对矛盾隐患不能及时上报，矛盾纠纷不能及时调解，造成越级访、群体访的责任人给予党政纪处分。

2、健全信访信息网络，细化矛盾排查。为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，各村由“五位一体”工作人员承担矛盾排查调处工作，形成上下贯通，左右衔接的排查网络。各村每月上报两篇信访信息，对排查出的信访隐患，及处置措施进行上报。

3、建立矛盾解决机制，搞好案件处理。

一、乡主要领导包案。对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。

二、派驻工作组。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。

三、强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处，从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度，由李天福主任对信访苗头及信访案件处理情况进行分析安排，对重点难点案件，制定调解方案，加大工作力度，确保案件的及时解决。

4、狠抓信访隐患防控，转移工作重心。半年来我乡在信访案件的预防控制上投入了大量的人力、物力、精力，根据近年来的工作，结合张庆的实际，张庆乡党委政府提出，信访工作由抓案件的处理，重心必须转移，变抓处为抓防、抓控，就是要由原来的大接访、大出访变为大排查、大预防，使矛盾隐患及时发现，提前预防。上半年全乡信访形式有了明显的好转，越级访明显减少，全乡社会稳定得到保障。

（二）、司法工作

今年司法所，紧紧围绕稳定、改革、发展这一主题，强化基层基础，落实责任措施，在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用，为实现建设“平安张庆”的目标奠定了坚实的基础。

一是加强普法宣传工作。按照“五五”普法规划，我们制定了实施意见，与村、学校、企业签定了普法责任书32份；制订普法制度10个并上墙；在乡政府集中开展法律骨干培训12次，1500人次，印发宣传资料3000余份，工作简报二期，标语宣传50余条，各村通过广播开展法制讲座宣传每月1次；

二是健全人民调解机制。建立健全了乡、村、两级人民调解网络，由各村“五位一体”工作人员担任调解工作。同时，建立完善矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制，在全乡形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的调解格局，基层司法行政整体职能得到充分发挥。今年排查民间矛盾纠纷169件，调处169件，调解率为100%，有效地保障了张庆的稳定、平安、和谐。

三是强化重点人员监管。目前我乡共有社区矫正人员20名，刑事解教人员28名。对于社区矫正人员我们进行分级管理，每人一档，按照“一般矫正、中度矫正、重度矫正”三级进行人员划分和管理，并根据不同矫正等级设立矫正方案，做到三个“一”和三个“结合”：每月一汇报、每月一学习、每月一教育；法理与情理结合、群体管理与个案矫正结合、严格监管与人性化管理结合，确保对矫正对象不松管、不脱管，不漏管。今年我们先后组织矫正对象义务劳动4次；组织各类法律知识学习及法制教育25次，会同派出所组织在矫人员进行法制教育，要求矫正对象加强自身改造，加强自我管理，对部分不遵守社区矫正工作制度的人员，进行面对面的教育和严厉批评，提出了改造要求，对于刑事解教人员，一是建立刑释解教人员档案和登记制度，使得辖区内的刑释解教对象情况清、底数明；二是落实帮教责制，与各村签定责任书，由“五位一体”工作人员负责对帮教对象进行监督帮助；三是落实帮教对象考察制度，考察情况责任人每月向乡里报告一次；四是制订帮教措施，如农村“五保”、低保、医疗救助等惠民政策优先落实；五是及时解决实际困难和问题，使他们分享到党和政府的温暖。重新犯罪率近年来逐年下降，为社会治安综合治理工作的开展奠定了良好的基础。

（三）、综治工作

今年，我乡不断加强综合治理力度，由各村“五位一体”工作人员协调安排，对村内进行治安巡逻，严防打架斗殴，酗酒闹事，小偷小摸等行为，定期对民爆物品、枪械弹药、防火设施等安全隐患进行排查。加强了社会治安综合治理宣传教育力度，强化了群众安全意识，使群众树立主人翁理念，自觉参与到严密防范和打击各种破坏活动的战斗中来。

同时，我们坚持科学发展，把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的切入点，通过加快发展，增加社会财富，改善群众生活，保障社会公平正义，促进社会和谐，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度增加和谐因素，坚持科学决策，依法行政，依法办事，完善科学的决策机制，社会稳定预警机制，切实预防、调处矛盾纠纷，形成良好的稳定局面

在重点人群管理方面，我们创新管理理念和管理方式，从政治的高度，把反邪教工作摆上重要位置，针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题，我们制定了“三包一”的责任机制，每一名邪教人员由乡政府、派出所、村委会各派一名干部进行帮教，定期入户了解思想动态，进行改造教育。

（四）、便民工作

今年我乡便民服务工作在乡党委政府的正确领导和区政务大厅的大力支持下取得长足进步：

1、完善硬件设施。区政务大厅为全区10个乡镇、9个

街道统一订制了牌子、工作服、复印打印传真一体机、胸卡、台签、指纹签到机等设施，使便民服务中心面貌焕然一新，为工作人员提供了一个良好的办公环境，为群众提供了一个舒适的办事场所，大大提高了政府便民服务形象。

2、规范办事指南。我中心接受区政务大厅指示，起草了乡镇便民服务指南，对涉及民政、计生、水利、农经等七个部门共25项常办事宜的办理流程、法律依据、申办材料等进行规范和梳理，《指南》受到上级领导的高度认可，为人民群众办事带来便利。

3、健全规章制度。我中心现接受乡党委和区政务大厅的双重领导，在人员管理和服务要求上，我们严格要求自己，在已有制度的基础上，我们新增和完善了“中心接待制度”“中心人员管理制度”，“中心人员公出办事制度”，“中心人员业务交流培训制度”，将便民服务中心进一步规范化。

4、提高办事效率。我中心多次进行中心人员业务交流，并邀请上级业务主管部门对中心人员进行培训，使中心人员个个成为便民服务的多面手、万金油，大大提高了办事效率。今年我中心共办理便民服务事项810件，涉及民政、计生、土地等6个部门，15个便民事项。

（五）、网格工作

自全区网格化管理工作开展之后，我乡高度重视，迅速行动，立即组织召开班子联席会和全乡干部工作会议，学习

传达会议精神，并结合我乡实际提出贯彻落实意见，多措并举为全乡网格管理工作的开展奠定了坚实基础。现将我乡网格化管理工作总结如下： 一是强化领导，落实责任。

结合我乡实际，我乡成立了网格化管理工作领导组。组 长：田晓宇 副组长：刘明、任贵忠 成 员：全体党政班子领导

另外各村成立了社会网格管理工作站，站长由村支部书记担任，我乡根据各村实际，严格筛选网格长人员，保证此项工作的有效运行。全乡共划分网格68个，筛选68名网格长。

二、建章立制，完善管理

建立完善了乡二级网格管理平台的工作方案及工作制度，有针对性的建立了网格管理工作职责、工作要求、网格长入户走访制度、网格长学习培训制度、信息反馈制度、考核制度、监督制度，制作了事件处理流程图。同时要求各村根据本村实际情况建立适合本村的网格管理方案及工作制度。

三、加大宣传，营造氛围。

自我区网格化管理开始后，我乡积极筹备并加大宣传，以确保村民了解网格管理工作。每户村民都发放了网格管理

明白卡，明白卡上附有网格长姓名，联系电话，职责范围等内容。另外，为每村制作了网格管理版面，版面上网格划分图、职责范围工作要求等信息一目了然。并要求各村将版面悬挂在村委显眼位置。

四、加大力度，完善档案。

按照“村不漏区、区不漏户”的原则，我乡以每个网格为单位，建立了网格管理台账。建立了网格管理区划示意图，对每个网格的区域范围从图上可以一目了然，以便于网格监督管理。同时，建立了网格管理包户台账，每个网格对应的村民户数及每户基本情况都详细登记以便于工作中针对性管理。

五、加强培训，提升工作

自我乡的网格工作开展以来，我们已经组织68名网格长全员进行了2次大型培训，并将区里为网格长配备的手机全部发放到位。针对网格管理责任、具体操作方式等内容邀请区网格管理人员及技术人员进行了详尽培训。

六、加大投入，保障经费

对我乡的网格管理工作，乡领导非常重视，要求保证网格管理工作经费投入，确保工作顺利开展。到目前为止，培训、宣传、设备、人员安置等工作中，我们乡已经投入3万余元。有力的保障了网格管理工作的顺利开展。

六、努力方向

今年综治中心、便民服务中心工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不少的问题，部分不稳定因素发现不及时，处理方法过于简单，对部分重点人物管理还不够到位，监管力度还不够。在以后的工作中要努力做到一下几点：

1、加强信访隐患防控。将信访工作重心由抓案件的处理变为隐患的防控，变抓处为抓防、抓控，由原来的大接访、大出访变为大排查、大预防，使矛盾隐患及时发现，提前预防。

2、增强法制宣传力度。进一步加强法制宣传教育，充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展法制宣传日和宣传周活动。要广泛利用各种媒介开展法制宣传，在广播、黑板报上开辟专栏，开展深入持久的法制宣传教育，丰富法制文化生活，提高群众的法律素质，提升我乡法制水平。

3、提高便民服务职能。努力将便民服务进一步规范化，让更多的事项切实放到便民服务中心里来，同时提高我们办事效率和服务态度，让便民服务得到群众广泛认可。

张庆乡综治中心、便民中心 二〇一一年十一月十七日

张庆乡2011年 综治中心、便民服务中心

工

作

总

结

第四篇：综治信访维稳中心工作职责及联系方式

综治信访维稳中心工作职责及联系方式

综治信访维稳中心镇（街）党（工）委、政府（办事处）的领导下开展工作。具有工作任务的分流指派权、工作力量的指挥调度权、工作情况的检查督导权和社会治安综合治理“一票否决”建议权。具体承担以下职责：

一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和工作部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划；及时分析形势，报告工作情况，提出工作建议。

二、组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口联合服务管理，并形成长效机制。

三、组织开展对不安定因素和矛盾纠纷的排查调处工作；统一接待受理群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好现场化解或分流办理、督办结案等工作；协调处置各类突发性和群体性事件。

四、组织做好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治、禁毒、打击传销和反邪教等工作。

五、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。

六、组织、指导辖区内社区（村）、企事业单位建立综治信维稀薄发工作站，积极开展平安建设活动。

七、督促检查维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治委成员单位和社区、村综治信访维稳工作的考核奖惩。

八、完成党委、政府和上级有关部门交办的其它相关工作。

综治信访维稳中心职责

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。

2、组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，并形成常态长效机制。

3、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好现场处置或分流办理、督办结案等工作。

4、组织做好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设、禁毒和反邪教等工作。

5、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。

6、组织、指导辖区内村（社区）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。

7、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治委成员单位和村（社区）综治信访维稳的考核奖惩。

8、完成党工委、街道办和上级部门交办的其他工作任务。

汝湖镇村（社区）综治信访维稳工作站职责任务

综治信访维稳工作站在镇综治信访维稳中心领导下开展工作，主要职能是组织协调、督促、指导本辖区开展基层社会治安综合治理、维护社会稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务：

1、认真落实维稳综治工作中心有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设方面的工作部署，制订本站综治工作计划、方案、措施等，并负责组织实施；

2、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，力争把矛盾纠纷化解在当地，协调处置各类突发性的群体性事件，确保不发生重大群体性事件和集体越级上访事件；

3、根据实际情况组织开展治安巡逻，切实加强治安防范工作，防止各类治安、刑事案件发生；

4、积极参与配合上级综治部门和公安机关开展的专项斗争，组织排查、协调整治本辖区内的治安问题；

5、做好消防和交通安全宣传教育、督查工作，防止发生山林、房屋等各类火灾和交通安全事故；

6、切实加强刑释解教人员帮教工作，防止出现重新违法犯罪，发现有违法犯罪动向和异常情况及时报告。

7、切实加强流动人口和出租屋管理服务工作，落实流动人口治安责任制，关心、帮助、解决流动人口在生产生活中存在的实际困难，及时上报流动人口信息，对流动人口做到情况明，底数清。

8、组织、督促辖区企事业单位和村（居）民积极开展基层平安创建活动，组织开展平安建设、综治、法制等宣传教育活动，营造基层创建的浓厚氛围，积极参与上级相关部门组织的各类培训教育活动；

9、完成镇党委、政府和综治信访维稳中心交办的其他任务。

关于建立县、镇、村、组四级信访网络的

实 施 方 案

为了进一步加强基层信访举报工作，推进全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，将各类矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有效遏制集体访、越级访问题的发生，全力构建和谐社会，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会和中纪委五次全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治，重在治本的方

针，以构建和谐临猗、和谐卓里为主线，以化解基层矛盾纠纷为重点，以无集体访、越级访现象为目标，实现纵向到底、横向到边的信访网络全覆盖，全力推进和谐临猗建设，确保

经济社会又好又快发展。

二、工作目标

按照市纪委四级信访网络建设要求，依托村农廉室，通过信访关口前移、完善硬件设施、健全规章制度、严明工作纪律，使各类社会矛盾纠纷早排查、早发现、早报告、早控制、早处理，不断增强信访工作透明度，引深农村党风廉政建设，实现事事有人管，事事有人做，形成一级对一级负责的良好局面。

三、方法步骤

“四级信访网络”工作分三个阶段实施：

第一阶段：7月1日——7月30日为调查摸底、机构阵地建设阶段。这一阶段结合各村信访工作实际，就本村范围内的所有信访问题进行全面细致的调查摸底，并迅速建立“四级信访网络”机构和办公阵地。第二阶段：8月1日——9月30日为完善机制、工作推进阶段。建立“四级信访网络”是一项创新性工作，各村、组要按照本方案的总体要求，充分发挥主观能动性，坚持精干高效、方便群众的原则，在各行政村建立信访接待室；在各居民组配备信访协办员，真正实现小事不出村，大事不出镇，重大问题、突发性事件不出县。

第三阶段：10月1日——10月30日为检查验收、总结达标阶段。县纪委监察局、镇党委、政府对各村的信访网络

工作进行督查。

四、组织形式

1、成立孙吉镇信访工作领导组

组 长：滑卫红（镇长）副组长：廉高俊（镇人大主席）

侯 勇（镇党委副书记）

成 员：贺丽霞（副镇长）

王世俊（副镇长）

董金竹（副镇长）

郝国宁（武装部长）

张英俊（宣传委员）

王随启（镇长助理）

办公室主任：崔海涛（镇综治办主任）

2、建立“镇信访接待中心” 镇信访接待中心设3名信访人员，主任由镇党委副书记

兼任。

主 任：侯 勇 副主任：崔海涛 成 员：范兆鹏

3、建立村级信访接待室

村级信访接待室设专职信访联络员3名，其中组长1名，由包村干部或大学生村官兼任，另两名专职信访联络员由在村里有威望、有热心、懂法律、原则性强的老党员或老干部

担任。

4、居民组设立信访协办员

每个居民小组设立一名信访协办员，近距离倾听群众呼声和

建议。

各村将专职信访联络员、协办员名单和基本信息表于7

月19日前报回镇纪委。

五、主要职责

（一）镇信访接待中心职责

1、贯彻执行上级党委、纪委有关的规定、政策、法律法规，分析信访形势，安排部署区纪检监察信访工作，及时向区党委、政府及县纪委监察局信访工作领导组报告并提出建

议。

2、指导、协调、督查、考核各行政村信访举报工作，抓好信访联络员和协办员的管理培训工作。

3、查办村级信访接待室转送的反映农村党员干部违纪信

访件。

4、督促镇矛盾中心组织开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，及时预防、及时防范、及时调处。

5、组织开展各种形式的廉政宣传教育活动，提高党员干部道德水平、法律素质和廉洁自律意识。

6、完成县纪委监察局信访工作领导组交办的其它事项。

（二）村级信访接待室职责

1、向群众广泛宣传党纪法规、信访知识，教育引导群众

依法上访。

2、对群众反映的信访问题，属于农村党员干部违纪的信访件及时向镇信访接待中心汇报；其它信访事项协助村级综

治矛调室人员予以解决。

3、负责收集群众提出的好的意见和建议，提请支、村委

和镇政府采纳。

4、完成镇信访接待中心交办的其它事项。

（三）居民组信访协办员职责

1、负责向村级信访联络员及时报告本居民组发生的信访

苗头和信访问题。

2、协助村级信访联络员、矛盾员解决本居民组发生的信

访问题。

3、完成村级信访接待室交办的其它事项。

六、受理原则和程序

1、受理原则：信访协办员将本居民组每天掌握的信访事项及时报告给村级信访联络员，村级信访联络员根据问题的性质分类处置，对党员干部以外的信访事项协助村级矛盾调员予以解决；对于反映农村党员干部信访事项除报告区信访接待中心外，要协助镇纪检监察信访人员进行核查。

2、程序

调查 结案 跟踪

属范围—— 核实—反馈— 存档— 回访 发现—报告-----

不属范围 ——督促矛调中心—结案—跟踪

解 决 存档 回访

七、工作制度

（一）首问责任制：镇信访接待中心要每天安排专人值班，负责受理村级信访接待室移交的信访问题和群众的来信来访，值班人员要按照工作原则和工作程序及时做好登记和

受理、分流处理工作。

（二）双向承诺制：镇信访接待中心在受理群众信访问题后，要将办结的时间和办结后调查结果及处理意见当面告知信访人；信访人在办理期限内不得重复越级多头信访，不提无理要求，并接受正确的调查结论。

（三）回访制：镇信访接待中心在每一起信访件办结后，要向信访人下发“信访问题回访表”，看信访人对信访问题的办理是否满意，有何意见和建议。

（四）工作纪律：在信访问题排查处理过程中，不得徇私枉法；不得对当事人态度生硬、冷漠、蛮横、推诿；不得泄露当事人姓名或举报内容；不得吃请受礼；不得乱收任何费用；不得敷衍塞责；不得在明当事人所期待的目标不可能达到情况下不履行告知义务。

八、几点要求

（一）加强领导。健全和完善“四级信访网络”是加强农村基层党风廉 建设的一项基础性工作，是当前化解基层矛盾纠纷的有效手段。各村一定要加强组织领导，在人员配备、场地安排和经费保障上予以大力支持，在8月初达到“有机构、有人员、有场地、有制度、有经费、有资料”的“六

有”建设标准。

（二）广泛宣传。要充分利用各种手段广泛宣传“四级信访网络”的性质、作用和重要意义，引导广大人民群众依法有序上访，推动信访秩序的彻底好转。

（三）齐抓共管。四级信访网络既要受理反映农村党员干部的信访问题，又要化解基层各类矛盾纠纷。各级各部门要明确职责、通力协作、密切配合、相互支持，推动“四级信访网络”规范化、制度化运行。

二○一○年七月六日

关于建立市区两级信访大厅的意见

为正确处理新时期人民内部矛盾，进一步增强各级党政组织化解矛盾、解决信访问题的能力，不断提高我市信访工作科学化、规范化、制度化水平，根据国务院《信访条例》有关规定及市委、市政府有关工作部署，结合我市信访工作实际，现就建立市、区两级信访大厅提出以下意见。

一、明确建立信访大厅的指导思想和基本原则

（一）建立信访大厅的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议（以下简称联席会议）制度，整合信访工作资源，理顺信访管理体制和工作机制，构建联合接访、依法分流、直接调处、多方联动、全程督查的综合性信访工作新平台，切实简化程序、缩短流程，进一步方便市民群众表达诉求、解决信访问题，提升信访工作总体水平，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

（二）建立信访大厅应遵循的基本原则：

1．为民、便民、亲民的原则。以信访大厅为依托，坚持以人为本，以解决问题为核心，通过整合资源、优化机制，大力开展“一站式”便民、亲民服务，着力提高信访工作的效率和质量。

2.“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。立足信访大厅的工作平台，完善信访工作组织体系，坚持对信访问题分级负责、属地管理、归口办理，层层落实责任，形成市、区、街道各尽其责、三级联动的工作格局，确保信访问题就近、尽快解决。

3．法与情相结合的原则。信访大厅开展信访工作要坚持情、理、法相统一的原则，既要依法解决信访问题，也要从感情上设身处地地为群众着想，热情细致地接待来访群众，综合运用行政、法律、经济和思想政治工作手段妥善处理信访问题，切实维护群众的合法权益。

4．依法信访的原则。在尽可能为群众信访提供方便的同时，要旗帜鲜明地规范信访秩序，引导群众依法、逐级、有序上访，切实做到合理诉求处理到位，无理诉求耐心细致解释到位，违法行为处置到位，行政责任追究到位。

二、建立完善信访大厅的组织领导体系

在党委、政府的统一领导下，建立以市、区两级联席会议为总协调、总指挥，以两级信访大厅为载体，“决策、指挥、协调”三位一体的组织领导体系。

（一）完善市、区两级联席会议议事机制。根据中央、省的有关要求，市联席会议由市委副书记、市委秘书长和市政府常务副市长为总召集人，有关市委常委和副市长为召集人，有关部门主要负责人参与；区联席会议由各区区委书记为总召集人，区委副书记和有关常委、副区长为召集人，有关部门主要负责人参与。要进一步健全和完善市、区两级联席会议议事制度，明确联席会议组成，细化工作职责，完善议事规则，强化其组织、协调、指挥和监督指导职能，充分发挥其在信访维稳工作中的组织领导和协调指挥作用。

（二）建立市、区两级信访大厅组织体系。市、区信访办加挂信访大厅牌子，实行“两块牌子，一套人马”运作模式。信访大厅承担联席会议的日常组织、协调工作，是信访工作的组织协调中心和指挥调度中心。进驻大厅的单位，原则上按照来访量的变化适时、弹性安排；各单位原有信访机构保留，派驻大厅的信访工作人员应在2人以上。市信访大厅工作机构设置如下：

1．信访大厅管理机构。根据大厅工作需要，市信访办对内设机构进行适当优化调整，加强工作力量和协调力度，作为信访大厅的管理机构。

2．职能部门驻厅窗口（16个）。根据信访工作需要，各职能部门派遣人员进驻大厅办公，负责处理本部门作为责任主体的信访事项，协调处理本系统管辖的可在大厅内处理的信访事项，保证一般信访事项能够在信访大厅现场解决。进驻部门包括：市科技工贸和信息化委员会、规划和国土资源委员会、人居环境委员会、交通运输委员会、卫生和人口计划生育委员会、教育局、公安局、监察局、民政局、司法局、文体旅游局、人力资源和社会保障局、国有资产监督管理局、住房和建设局、市场监督管理局、城市管理局。各单位驻厅窗口负责人应为处级以上干部，工作时间不少于一年。驻厅人员的日常管理及工作由信访大厅负责，工作半年以上的，由信访大厅进行考核；不足半年的，由派出单位进行考核，信访大厅提供表现情况。常驻单位工作人员党组织关系转入信访大厅，实行双重管理。

3．司法、执法、监察部门驻厅窗口（4个）。市监察局在大厅设立信访工作责任追究室（与市监察局驻厅信访机构合署办公），负责驻厅单位信访工作的监察、监督和责任追究工作。市法制办在信访大厅设立行政复议接待室，负责接待涉及行政复议事项的来访人，负责联席会议和大厅主任会议的法律咨询和把关工作。市司法局在信访大厅派驻律师服务团，负责为来访群众提供法律咨询和司法援助。市公安局在信访大厅设立公安值班室，负责维护大厅信访秩序，依法处理违法信访行为。

4．社会救助团体驻厅窗口（2个）。采取购买服务方式，聘请相关社会救助团体在信访大厅设立心理疏导室、社工服务室，对上访群众进行心理疏导和安抚，有针对性做好疑难个访上访人的疏导和化解工作，帮助上访人树立生活信心，使其息诉罢访。

5．直通车工作室驻厅窗口（1个）。直通车工作室（深圳特区报社）在信访大厅设立报道组，协助做好领导直通车接访活动的宣传报道以及舆论监督工作。

各区参照市信访大厅机构设置，结合本区信访工作实际，合理确定各自的信访大厅组织管理架构。

三、科学设计信访大厅的运行模式

以信访大厅为载体，打破原有资源分散、层层转办的工作模式，建立适应新形势的信访工作运行机制。

（一）实行闭合式工作流程。信访大厅管理机构要对大厅接访、劝返、办信、协调、案件督查、调研等工作进行统一管理，统一调度、把关。对进入大厅的来信、来访、来件统一编号登记、分类排序，分流办理；驻厅单位的来件统一登记流转、统一调度分流；案件统一审核结案；出厅文件统一把关签发，形成一个口子进出的闭合式工作流程。

（二）健全责任分流机制。对进入信访大厅的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，由大厅确定责任单位和责任人，对信访工作责任进行分流。各责任单位、责任人根据职责权限做好相关信访事项的协调和化解工作。

（三）建立五级调处化解机制。对进入信访大厅的信访事项实行五级联调。职能部门驻厅办主任直接负责调处本部门承办的信访事项；涉及多个部门的信访事项，由大厅值班主任召集相关部门负责人研究处理；对重大疑难信访事项，由大厅主任召集相关部门负责人研究处理；经上述调解会议协调未能达成一致的，由大厅提请市联席会议审议；市联席会议不能做出决定的，由市联席会议提请市委、市政府审议。

（四）构建三级联动工作格局。按照守土有责的原则，市信访大厅主要受理属市级事权管辖范围的信访事项以及应由市政府复查复核的信访事项；区级信访大厅主要受理属区级事权管辖范围的信访事项以及应由区里牵头协调处理的信访事项；各街道建设综治信访维稳中心，负责排查化解本辖区矛盾纠纷、接待处理本辖区的信访事项，处置非正常上访事件。市、区、街道要各尽其责、三级联动，尽可能把信访问题解决在基层、处理在基层。

四、建立健全信访大厅的工作制度和服务制度

市、区信访大厅要根据信访大厅的组织原则和运行模式，及时制定相关的工作细则，进一步对来信、来访、来件的登记、分流、接谈、受理、交办、督查、督办、审核、结案、归档等环节予以明确和规范。同时，要进一步建立健全相关的工作制度和服务制度，切实从制度上确保信访大厅工作的有序开展。

（一）建立市（区）领导值班及直通车接访制度。每个星期至少要安排一名市（区）领导值班。值班领导当值周内至少要安排一天到信访大厅参加接访活动，研究处理重要的信访事项。

（二）建立重大信访问题调研制度。要坚持信访调研工作常态化，及时对涉及政策性、全局性的重点、难点、热点信访问题，开展专题调研，提出建议和意见。

（三）建立信息报送及排查预警制度。要建立信访信息日报制度，健全信息的收集、整理和分析制度，及时为各级领导及部门开展信访工作提供信息参考。建立和完善排查预警制度，定期和不定期开展矛盾纠纷隐患和苗头的排查化解工作。

（四）建立约访工作制度。要建立双向约访制度，确保群众可以约访驻厅单位，驻厅单位也可约访群众。信访大厅要设立预约电话，根据群众约访需要，对驻厅窗口单位进行弹性安排，或及时安排相关领导和单位到信访大厅接访。

（五）建立后备干部锻炼制度。各单位要选派业务精通、有较丰富经验的年轻后备干部到信访大厅锻炼。对在信访工作中表现突出的后备干部，优先考虑按程序选拔任用。对在信访大厅工作干部的选拔任用，应征询大厅意见并在大厅进行民主测评。

（六）建立质量考核制度。要统一信访事项结案标准，规范信访工作人员的工作行为，实行信访事项办理质量的检查和全程监督，努力提高信访工作质量。各驻厅窗口单位和有关处室要对信访事项的办结情况和重信重访情况，每半年进行一次统计分析，向联席会议报告，并在一定范围内公开。

（七）建立责任追究制度。要严格落实责任制，实行问责制，按照有关规定细化责任追究条款，增强责任追究的针对性和可操作性，切实解决信访事项处理不落实、责任无追究等问题。

五、狠抓保障措施的落实

（一）加强组织领导。建立市、区两级信访大厅是顺应我市新阶段信访工作的新形势，创新我市信访工作体制机制，方便群众表达诉求、解决问题，密切党和政府与群众血肉联系的迫切需要。各级、各部门要高度重视，加强组织领导，严格按照职责分工狠抓工作落实，确保信访大厅尽快完善功能、全面投入运作，切实为广大群众表达诉求、解决问题提供更加方便、快捷的渠道。

（二）严格规范信访秩序。要按照中央联席会议提出的“各地各有关部门要旗帜鲜明地亮明态度，先处置行为，再受理问题，切实树立起'非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究'的导向”要求，加大对缠访闹访和越级非正常上访行为的处置力度，依法规范信访秩序。

（三）加大经费投入。财政部门要根据信访大厅建设需要，落实信访大厅建设资金，保证资金及时、足额到位。同时，要调整财政支出结构，建立市、区信访稳定备用金制度，确保市财政投入的首期启动资金不少于5000万元，各区不少于3000万元；以后根据需要划拨，用于赴省进京劝返、疑难案件处理和特殊困难信访人的帮扶救助，专款专用。市信访办要会同市财政委制定信访稳定备用金使用办法，确保资金的安全和合理使用。

（四）落实工作场所。要按照方便群众信访、便于工作联系、利于维护秩序的原则，落实信访大厅的工作场所，确保市信访大厅办公面积不少于6000平方米，区信访大厅办公面积不少于2000平方米，区与市信访大厅的功能相配套。

（五）强化人力保障。各驻厅单位要派出得力干部，及时充实到信访大厅，确保各项工作的顺利开展。编制部门要根据信访大厅的实际工作需要，配合信访部门统筹落实信访大厅相关机构整合和人员编制问题，切实为信访大厅的有效运作提供充足的人力保障。

第五篇：**街道综治中心工作开展情况汇报

**街道综治中心工作开展情况汇报

**街道综治中心始终坚持***治国理政新理念新思想新战略和对政法工作的重要指示精神以及中央、省委、市委、县委综治工作会议精神为指导，在街道党委的正确领导下，以构建社会主义和谐社会为目标,深化平安建设为载体,紧紧围绕中心工作的总体部署，结合**街道实际开展综治相关工作，取得了较好的成效，现将重点工作汇报如下：

一、**街道综治中心建设情况

**街道综治中心组建以来，坚持在县综治委和街道党委领导下，按照夯实基础、整合资源、集成高效的工作目标，不断创新发展，提升服务效能，综治中心实战化、现代化水平不断增强，不断完善运行机制，不断整合工作手段，开展维稳、民生服务需求、治安突出问题等信息的收集、处理、研判，实现街道社区的信息共建共享。

一是加强领导，严格按照“干部统一配备、人员统一培训、制度统一制定、考核统一标准”的四统一原则，成立**街道综治委，负责牵头组织开展本区域基层社会治安综合治理工作。综治委主任由街道党委书记亲自担任，负责全面工作；综治委副主任由街道分管领导担任，负责日常工作；配备2名综治专职工作人员，负责办公室日常工作；配备84名综治网格员，负责辖区内的巡查及各项信息的收集工作。根据上级工作要求相继成立**街道扫黑除恶专项斗争领导小组、**街道禁毒工作领导小组。

二是整合资源，大力推进综治组织建设，由综治委牵头，负责组织整合本街道的司法所、公安派出所、人民调解法庭、信访、禁毒、扫黑、民政等资源和力量，建立综治维稳中心。由街道副主任担任综治维稳中心办公室主任，负责全面工作；公安派出所、司法所主要负责人兼任中心副主任，人民调解法庭、信访、禁毒、扫黑、安监等相关部门负责人及综治专员为中心成员，有效整合了街道综治维稳工作的力量，提高了工作效率。综治维稳中心设有综治中心综合接待大厅，并设有综治独立办公室、矛盾纠纷调处室、扫黑除恶办公室、禁毒办公室以及相关配套的办公设备，各办公室领导小组成员均由综治委成员及社区工作人员担任。

三是规范运作，建立综治工作机制，结合街道社区实际，制定街道全年社会治安综合治理工作计划，明确综治工作的各项制度及目标任务，建立信息报告制度，充分发挥安全综治网格员的作用，收集本辖区信息，对本辖区发生的重要情况，可能存在的不稳定因素、苗头及时上报街道综治维稳中心;建立例会制度，每半月定期召开工作例会，总结本工作站工作，分析存在的问题，安排下阶段工作，例会情况形成文字材料存档;建立矛盾纠纷化解制度，定期组织开展矛盾纠纷排查。对排查出的纠纷及时组织人员调处，做到小事不出居委会，大事不出街道。难以调处的矛盾及时向上一级部门报告。

二、各项重点工作开展情况

**街道综治办在县综治办和街道党委的带领下，切实加强了社会治安综合治理基层基础工作的开展，推进平安创建基础工程稳步进行，在扫黑除恶工作、禁毒工作、打击邪教组织工作、严重精神障碍患者服务管理工作、信访维稳工作、矛盾纠纷调处工作和流动人口服务管理工作中都取得了一定的成效。

（一）扫黑除恶工作

自全县开展扫黑除恶专项斗争以来，**街道综治中心坚持把此项工作视为一项严肃的政治任务，纳入综治办的中心工作和重要议事日程，重点研究、认真谋划，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。

一是精准掌握扫黑除恶专项斗争的重要意义。**街道严格按照县委县政府及县扫黑办关于开展扫黑除恶专项斗争相关文件要求和领导指示精神，第一时间召开会议，专题研究扫黑除恶工作，深刻领会党中央及***对扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神，认真研究此次专项斗争的背景和重大意义。研究制定了《**街道开展扫黑除恶专项斗争实施方案》、《**街道扫黑除恶专项斗争百日攻坚实施方案》，使全街党员干部，特别是主要领导干部进一步明确开展扫黑除恶专项斗争的工作目标、重点任务和工作要求。自开展扫黑除恶专项斗争以来，**街道召开专题党委会议7次，专项工作小组会议13次，动员大会2次，专题党课5次，专家宣讲4次，专题民主生活会2次，每月进行1次阶段性总结，开展扫黑除恶专项斗争知识学习培训6次。夯实了全街党员干部对此项工作的思想认识，有效提升了党员干部的政治站位。

二是黑恶势力排查方面，我街道综治办集中组织街道扫黑除恶专项斗争小组成员、社区委主任、社区工作者按小组划分，在规定时间内，对辖区驻区单位、小型非公企业、学校、夜市等人员密集场所进行重点走访排查，了解和掌握是否存在打、砸、抢、强买强卖、敲诈勒索和欺行霸市等带有黑社会组织性质和违法犯罪行为，每月进行2次对黑恶势力的基本排查，1次深入排查，对辖区内是否存在黑恶势力的情况彻底掌握，通过走访调查、入户询问、设立举报箱、设立举报电话等一系列的排查工作来看，目前辖区内不存在黑恶势力组织和行为。

三是扫黑除恶宣传方面，自扫黑除恶专项斗争开展以来**街道在社区活动场所设置了4块固定多媒体滚动宣传屏，坚持每天滚动宣传有关扫黑除恶的相关内容，在辖区内设置大型固定宣传栏8处，制作固定宣传图板25块，共举办徒步宣传3次、设立宣传台6次，入户发放宣传品50000余份（册），悬挂宣传条幅35条、张贴宣传海报2000余张，在大美**等微信平台发布扫黑除恶活动简报20余篇，营造了良好的舆论氛围，向辖区群众广泛宣传扫黑除恶的重大意义，激发党员干部、社区群众净化社会发展环境的责任感，坚定广大群众打击黑恶势力的决心和勇气。

（二）禁毒工作

**街道综治中心对禁毒工作高度重视，纳入日常工作的重中之重，**街道辖区在册吸毒人员共61人，61人户籍地属于**街道，大部分常年在外地居住，但均能通过电话或者亲属取得联系。在县禁毒办等相关部门的指导下，在辖区内连续开展了一系列禁毒工作。

一是成立领导小组，形成工作制度。为加强对禁毒工作的领导，街道社区专门设置了禁毒办公室，软硬件设施齐全，并相继成立了“**街道禁毒工作领导小组”和“社区网络化管理3+n工作领导小组”、“**街道社区戒毒社区康复工作领导小组”，均由街道党委书记担任组长，街道副主任担任副组长，综治专干，社区书记任成员，把禁毒工作纳入社会管理综合治理工作范畴，做到年初有工作部署，平时有督促检查，年终有工作总结。

二是加强禁毒知识学习，充分利用社区远程教育，多功能活动室集中组织社区党员干部、社区工作人员及社区群众开展禁毒知识普及教育专题辅导。每季度共集中组织专题辅导1次，每次参加人数达100余人次以上。

三是采取多种形式，广泛开展禁毒宣传活动。街道携手“四联”单位，每月开展“七进”宣传活动1次，每年各个禁毒宣传日节点（禁毒日、虎门销烟纪念日、禁毒法成立日等）开展大型禁毒宣传活动，并要动员一切力量，大张旗鼓地做好禁毒宣传工作。竭尽所能宣传毒品的危害性和预防知识，街道设立电子滚动宣传屏3处，禁毒固定宣传栏4处，在社区显要位置张贴禁毒宣传画800余张，悬挂宣传条幅30条。发放《给社区居民的禁毒倡议书》4000余份，发放禁毒宣传资料等10000余册，确保禁毒宣传教育不留死角。

四是加强禁毒排查，增强打击振慑力度。对辖区公共场所、宾馆、歌舞厅、健身房、洗浴场所、休闲疗养室等人员较多而且人际关系较为复杂的聚焦场所，每月至少集中排查2次以上。同时向场所负责人和服务人员发放禁毒宣传手册。开展宣传教育，严禁在辖区各活动场所发生吸毒、贩毒案件。

五是完善吸毒人员网格化管理，校对吸毒人员信息，对辖区内吸毒人员由禁毒网格员每月定期家访，查看近期是否复吸，了解吸毒人员是否存在生活困难问题，并根据实际情况给予帮助。每次家访后详细填写纸质版档案，且将家访情况上传到“黑龙江吸毒人员网格化管理”手机AAP，做好实时做好家访工作。

（三）打击邪教组织工作

**街道综治办对打击邪教组织工作高度重视，对邪教参与人员的名单进行多次校对核实，新通过辖区派出所的帮助配合下，确定没有增加的邪教参与人员，并将原有名单人员进行分级管理，将一些已死亡的人员移除名单，华街道辖区内邪教参与人员为37人。对存在转化可能的人员进行再次的入户劝导，使其能早日脱离邪教组织，对一些冥顽不灵的人员制定防范包保措施。经过劝导有34人自愿脱离邪教组织,3人态度不明。

（四）严重精神障碍患者管理工作

一是对严重精神障碍患者信息核实工作。**街道综治办对辖区内严重精神障碍患者每季度进行1次排查核实，现**街道辖区有严重精神障碍患者15人，其中长安社区8名，南城社区7名，“以奖代补”对象0名，15名精神障碍患者均有监护人。

二是对严重精神障碍患者的精神及身体健康状况的掌握。由社区街委主任、综治专员定期下委入户，走访排查，到患者家中调查情况，对登记在册的精神障碍患者进行数据核实，详细掌握辖区内精神障碍患者的身份信息、病情、住址、监护人联系方式等是否有变更，有变更的及时更新，对新发现未登记在册精神障碍患者及时登记并做好就诊送医等服务。

三是对严重精神障碍患者进行分级管控，对未住院的严重精神障碍患者要进行经常走访，与监护人经常联系，掌握动态。

四是对严重精神障碍患者的包保工作。由街道党委书记总负责，由街委主任、综治专员进行分片包保，和精神障碍患者的的监护人要保持联系，对重点患者要监护人每日联系，时刻掌握自己辖区内精神障碍患者的情况，如有异常情况及时上报。

（四）信访维稳工作

**街道综治中心对信访维稳工作高度重视，在持续稳控化解已经存在的信访案件的同时，对出新出现的信访案件和自身排查出的信访突出问题，按照“属地（委别）管理”和“分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，妥善处理。对以往信访案件和信访人继续做好思想疏导与法制教育，避免发生非访事件，关键节假日时期需进入战时准备，信访重点人员需对其24小时稳控。**街道共受理3+1包保案件15起，化解案件并签订息诉罢访书2起，进京劝返案件1期，处理网上信访案件2起。

（五）矛盾纠纷调处工作

**街道综治中心相继成立了矛盾纠纷调处工作组、建立人民调解委员会、人民调解员8名，每月对调解员进行一次集中培训，把人民调解、司法调解、行政调解紧密结合起来。

一是抓好部门责任的落实，积极协调其他各职能部门，调动基层村、社区调委会充分发挥作用，注重围绕我社区工作实际，严格实行部门管理原则和领导责任制原则，注重“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。综治中心每年都要化解邻里纠纷、家庭矛盾等各种纠纷事件几十件。

二是对群众来访实行窗口接待，对群众来访事项分派到相关职能部门负责办理，及时向群众反馈办理结果。综治中心建立以来，共为群众解决信访等各类问题80余件。在此基础上，进一步健全社会稳定预警处置机制，制定工作预案，发挥网格员作用，及时收集掌握社情民意，特别是对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时研判预警，做到早发现、早解决、早处置，有力地维护了社会稳定。

（六）流动人口服务管理工作

**街道综治办成立“流动人口服务管理工作小组”，研究探索适应新形势发展对流动人口的管理办法和有效措施，切实提高对流动人口的管理服务水平。协助街道司法所加强对刑释解教人员的安置帮教和监外服刑人员的社区矫正、监管工作，实行各村治保会负责日常教育和转化工作、派出所实施监督的方式，加强沟通努力降低重新违法犯罪率。

三、存在问题及原因

**街道综治中心建立以来，做了一些工作，发挥了一定作用。但还存在一些问题。

一是街道综治中心领导和工作人员在职责分工上任务不明确，对综治中心在基层社会治理中的作用认识不清，任务分工不清晰。

二是综治中心工作流程不规范，群众反映的诉求事项和问题不能及时有效解决。原因是，有的工作人员没有严格按工作流程办事，特别是遇到重大难题时，协调县级部门能力较弱，解决问题不力。

三是街道、社区综治信息平台录入信息量不多，在实际工作中还有发挥预警、研判等作用，上传的信息数据与省市要求有差距，导致街道综治信息不能上下畅通，影响了综治工作的正常开展。原因是，综治信息平台录入权限问题，费用不到位无法开通录入，使街道综治信息录入受到影响。

四是综治中心工作人员对相关法律法规和各项政策了解掌握不够，工作起来不能得心应手，对待群众反映的事项诉求不能很好地做出政策解答，咨询内容不能圆满答复，处理疑难问题力不从心，工作质量和效率不高。原因是，综治中心工作人员都是街道原有人员，他们的人员素质、业务能力和水平参差不齐，对本职工作业务比较熟悉，但对综治工作比较生疏，没有进行系统培训，综治方面业务能力和水平不强。

四、下一步工作打算

一是严格落实街道综治中心责任任务

1、明确街道综治中心责任定位。把街道综治中心作为基层社会治理的重要平台，明确街道综治中心主要任务是，协调好本辖区的矛盾纠纷受理和多元化解工作，落实好辖区社会治安网格化管理，组织开展法制宣传教育，组织开展平安社区、平安单位、平安家庭等基层平安细胞的创建活动，发展壮大辖区平安志愿者、社区工作者以及群防群治队伍力量，搞好辖区治安防控体系建设，使街道综治中心工作责任任务和工作目标更加明确。要进一步健全完善综治中心每项工作任务的长效机制，形成常态化发展格局。

2、加强对综治中心领导和工作人员的日常考核、季度考核和年终考核工作，使他们能够完成既定工作任务和工作目标，全心做好综治各项工作，切实承担起所负的责任。

二是严格规范综治中心工作流程

1、加强对综治中心的工作指导。对综治中心办事流程进行了认真梳理，严格按照“受理、分流、承办、办结、督办、反馈”各环节办事，明确各环节工作任务、工作时限，规范办事流程。

2、建立统一的服务管理平台。对群众反映的各种问题和诉求，做到有人接、有人管、有时限、有答复。对辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉要联动受理、处理、督办、反馈，明确责任人，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，按程序为群众办好事、办实事、解难题。

3、加强协作配合。明确各部门分工，对于群众诉求事项，街道综治中心要承担主体责任、把群众反映的诉求及时反馈各相关部门，积极协作配合解决问题，使群众反映的诉求事项，按流程衔接好，不脱节，真正做到每件事都及时得到解决，并及时向群众反馈结果，让群众满意。

三是保障综治信息上下畅通

抓好综治信息平台录入工作，找出信息录入存在的问题，研究解决办法、扩大信息录入数量和质量，全力以赴开展综治信息录入上传工作，使综治信息能够在综治工作和基层治理中发挥上下信息畅通、及时预测预警作用，不断加强信息工作，为综治工作提供有力支撑。

四是加强综治中心人员队伍建设

1、加强培训。对街道综治中心工作人员进行培训，主要从法律法规和相关政策方面入手，进行系统性培训，使他们掌握更多的政策法律知识，提升工作人员的业务水平和服务群众的能力。

2、加强教育。通过教育，提高了综治中心工作人员为人民服务的思想认识，加强了综治中心工作人员的日常学习、培训和管理工作，激发他们的工作热情和责任担当，为群众服好务。

3、完善机制。综治中心要健全完善学习、工作、业务、考评等各项规章制度，不断健全完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、信访问题联处、重点工作联动、服务管理联抓等工作机制，实现综治中心规范化管理，提升基层综治工作水平。

**县**街道办事处

2019年11月26日