南京大气污染防治条例[本站推荐]

第一篇：南京大气污染防治条例[本站推荐]

南京市大气污染防治条例

目录

第一章 总

则

第二章 大气污染防治监督管理

第三章 防治燃烧高污染燃料产生的大气污染

第四章 防治扬尘污染

第五章 防治废气、油烟和恶臭污染

第六章 防治机动车船排放污染

第七章 污染事故处理

第八章 法律责任

第九章 附

则

第一章 总

则

第一条 为保护和改善生活和生态环境，防治大气环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进本地区经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治。

第三条 市、区县人民政府对本辖区的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划城市建设和产业布局，优化产业结构，制定有利于大气污染防治和综合利用的经济、技术政策，鼓励和促进清洁生产、改进能源结构，控制和削减本辖区内主要大气污染物的排放总量，使环境空气质量达到国家规定的功能区标准。

第四条 南京市环境保护行政主管部门(以下简称市环保部门)负责本市行政区域大气污染防治的统一监督管理。区县环境保护行政主管部门(以下简称区县环保部门)对本辖区内大气污染防治实施统一监督管理。

第五条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。

第六条 鼓励开展大气污染防治的科学研究，普及环境保护科学知识，提高全民环境保护意识。

对在防治大气污染，以及保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，由市、区县人民政府给予奖励。

第二章 大气污染防治监督管理

第七条 市人民政府应当根据城市总体规划和环境保护规划，组织编制大气污染防治规划，划定大气环境质量功能区。

市环保部门应当根据大气污染防治规划的要求，提出本市大气污染重点整治地区及整治目标，制定限期达标计划和主要大气污染物总量控制计划，报市人民政府批准后实施。

第八条 本市是国务院划定的二氧化硫控制区和酸雨控制区，实行大气污染物排放浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合的管理制度。

第九条 本市对主要大气污染物排放依法实行排放污染物许可证制度。无排放污染物许可证不得排放主要大气污染物。

主要大气污染物名录由市环保部门根据国家规定和本市实际确定，并向社会公布。

排放污染物许可证的核发和管理依照国家和省规定办理。

第十条 市环保部门应当会同市发展改革部门根据国家和省核定的本市不同时期主要大气污染物排放总量、大气环境容量和经济社会发展水平，拟定本市不同时期主要大气污染物总量控制计划，报经市人民政府批准后组织实施。

第十一条 向大气排放污染物的单位(以下简称排污单位)的主要大气污染物排放总量指标，由市或者区县环保部门根据主要大气污染物总量控制计划，依照国家和省规定的条件和程序，按照公平、公开、公正的原则，结合排污单位的现有排放量、产业发展规划和清洁生产要求核定。

第十二条 新建排放主要大气污染物的项目，建设单位在办理建设项目环境保护审批手续时，应当向环保部门申请获得主要大气污染物排放总量指标，方可进行建设。

改建、扩建排放主要大气污染物的项目，新增排污量导致该单位超过原有排污总量指标，未经环保部门重新核定指标的，该改建、扩建项目不得进行建设。

第十三条 排污单位的污染物排放浓度不得超过国家和地方标准。

实行大气污染物总量控制的排污单位，必须按照排放污染物许可证规定的污染物种类、数量、浓度、速率和其他排放条件排放污染物。

第十四条 排污单位应当按照环保部门的要求建设具备采样和测流条件并符合技术规范的排污口，设置监测采样口及平台。

大气污染物排放重点企业应当安装主要大气污染物在线监测设施，并保持正常运行。因故障或检修暂停运行的，应当向当地环保部门报告，并在故障排除或检修完成后立即恢复运行。

在线监测设施在有效期内所测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。

第十五条 大气污染物超标排放的排污单位或者主要大气污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业，应当主动治理污染，减少污染物排放量，并按照市环保部门的要求，定期公布主要大气污染物的排放情况，接受公众监督。

未按照市环保部门要求公布主要大气污染物排放情况的污染严重企业，由市环保部门予以公布，其费用由该污染严重企业负责承担。

第十六条 市、区县人民政府应当加强对所属环保部门、其他有关部门以及下级人民政府履行大气污染防治职责情况的监督检查。

镇人民政府、街道办事处应当对辖区内污染大气环境的行为予以制止，并协助环保部门切实做好大气污染防治监督检查工作。

第十七条 环保部门应当切实加强对排污单位的监管，履行大气污染防治统一监督管理职能，组织协调其他有关行政管理部门依法履行其大气污染防治的职责，加强对下级环保部门履行大气污染防治职责的监督检查。

第十八条 各有关行政管理部门应当依法履行大气污染防治职责，对污染大气环境的行为实施监督管理。

经济贸易管理部门应当加强对清洁生产、节约能源工作中大气污染防治的监督检查。

公安、交通、铁路、海事和渔业管理部门应当按照各自职责加强对机动车、船大气污染防治的监督检查。

建设、建工、市政公用、交通等行政管理部门应当按照各自职责加强对各类建设工程大气污染防治的监督检查。

国土资源、房管行政管理部门应当按照各自职责负责加强对集体土地和国有土地上的拆迁项目大气污染防治的监督检查。

市容和城市管理行政执法等行政管理部门应当加强对道路运输、道路保洁大气污染防治的监督检查。

质量技术监督、工商行政、交通等行政管理部门应当按照各自职责加强对制造、进口、销售、使用、维修机动车以及车用燃料油大气污染防治的监督检查。

第三章 防治燃烧高污染燃料

产生的大气污染

第十九条 禁止在主城内使用超过市人民政府规定的硫份和灰份限值的煤炭，环保部门应当对炉前在用煤的硫份和灰份进行监测，推广洁净煤技术，淘汰原煤散烧装置。

在本市生产和销售的洁净煤技术制品必须符合质量技术监督部门制定的标准。

第二十条 市人民政府应当划定并逐步扩大禁止销售、使用国务院环保行政主管部门规定的高污染燃料的区域(以下简称禁燃区)。禁燃区内的单位和个人应当在市人民政府规定的期限内停止使用原(散)煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料，改用清洁燃料。

禁燃区内不得建设新的燃烧高污染燃料的设施和装置。原有的燃煤设施和装置，二点八兆瓦以下的应当按照市人民政府规定的期限改用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源，超过二点八兆瓦的禁止燃烧高污染燃料。

禁燃区外的风景名胜区、自然保护区和市人民政府公布的其他区域，零点七兆瓦以下的燃煤锅炉必须使用清洁能源。

第二十一条 严格限制在市区内新建使用高污染燃料的锅炉和窑炉。

禁燃区外的建成区内新建七兆瓦以下的锅炉，以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，不得使用高污染燃料。已建的七兆瓦以下的锅炉，以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，应当使用洁净煤技术。

第二十二条 主城范围内不得新建燃煤发电厂、水泥厂、钢铁厂。

现有和已经批准建设的燃煤发电厂、水泥厂、钢铁厂等单位应当采用低硫份、低灰份煤炭，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者国家和地方有规定的，必须配套建设脱硫、除尘装置或者采取其他措施，控制二氧化硫和烟尘、粉尘及氮氧化物的排放量。

第四章 防治扬尘污染

第二十三条 从事建筑施工、道路施工、地下管线施工和房屋拆除等各类工程的建设单位应当在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任，并将防治扬尘污染的费用列入工程概算。施工单位应当按照规定，制定扬尘污染防治方案，并报施工所在区县环保部门备案。

第二十四条 主城、新市区和新城范围内的建筑施工，应当符合下列扬尘污染防治要求：

(一)施工工地四周应当设置不低于二米的硬质密闭围挡，施工作业层外侧必须使用密目安全网进行封闭；

(二)施工工地应当硬化并保持清洁，出口处必须设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆驶出施工现场前应当将槽帮和车轮冲洗干净；

(三)施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当遮盖或者在库房内存放，建筑垃圾、工程渣土应当在四十八小时内完成清运，不能按时完成清运的，应当在施工工地内临时堆放并采取围挡、遮盖等防尘措施，不得在施工工地外堆放建筑垃圾和工程渣土；

(四)在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止凌空抛撒；

(五)不得在施工现场搅拌混凝土；

(六)闲置三个月以上的施工工地，应当对其裸露泥地进行临时绿化或者采用铺装等防尘措施；

(七)工程项目竣工后，应当平整施工工地，并清除积土、堆物，不得使用空气压缩机清理车辆、设备和物料的尘埃。

第二十五条 在主城、新市区和新城范围内从事道路施工与地下管线施工(市政抢修工程除外)，除应当符合第二十四条第二、三、四项规定外，还应当符合下列规定：

(一)开挖工程完工后应当在五日内完成土方回填，有特殊施工技术要求的应当在七日内完成土方回填，并恢复原状；

(二)施工工地应当严格采取围挡措施，新建、大修道路工程应当采用符合行业主管部门要求的围挡措施；

(三)使用风镐等机械挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。

第二十六条 主城、新市区和新城范围内的建筑物、构筑物拆除工程，除应当符合第二十四条第三项规定外，还应当符合下列规定：

(一)工地周边应当设置二米以上硬质密闭围挡，人口密集区及临街一面应当设置密目网，实行封闭拆除；

(二)风速达到五级以上时，应当停止爆破或者拆除建筑物、构筑物；

(三)人工拆除或者爆破拆除建筑物、构筑物，应当对被拆除的建筑物、构筑物进行洒水或者喷淋，但可能导致建筑物、构筑物结构疏松产生安全隐患的除外。

第二十七条 主城、新市区和新城范围内运输易产生扬尘污染物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。

运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保正常使用，运输途中的物料不得泄漏、散落或者飞扬。

第二十八条 在市区范围内堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列规定：

(一)地面应当进行硬化处理；

(二)采用混凝土围墙或者天棚储库，配备喷淋或者其他抑尘措施；

(三)采用密闭输送设备作业的，应当在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用；

(四)在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施；

(五)划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路清洁。

第二十九条 主城、新市区、新城和中心镇范围内的道路保洁作业，应当采用机械化洒水清扫；采用人工方式清扫的，应当符合本市市容环境卫生作业服务规范。

第五章 防治废气、油烟和恶臭污染

第三十条 市、区县人民政府应当采取有效措施，对散发恶臭气体影响居民生活的垃圾集中地和河道污染源进行治理。

第三十一条 主城、新市区和新城范围内，不得新建排放恶臭气体的建设项目。原有向大气排放恶臭气体的化工、石化、制药等行业的排污单位，必须在环保部门规定的期限内采用先进的技术、工艺和设备，实现达标排放。逾期仍未达标排放的，应当限产、停产和搬迁治理。

第三十二条 本市主城、新市区和新城范围内，新设可能产生油烟、烟尘的饮食服务业项目，经营者应当事先予以公示并书面征求相邻单位和居民的意见。经营者在向环保部门报批环境影响评价报告时，应当对公众意见采纳情况作出说明，并报送工商行政、卫生行政管理部门备案。环保部门在作出行政许可前，应当对公众意见进行核实。

前款规定的项目选址应当符合下列规定：

(一)在成片新开发小区的经营场所应当独立于住宅楼；

(二)在具有商住两用性质的大楼内的经营场所应当符合规划要求，并不得与居住层相邻；

(三)经营场所应当选择符合环境保护规定，不易造成环境污染纠纷的地点。

第三十三条 餐饮业经营者必须采取措施防止对大气环境造成污染，并遵守下列规定：

(一)使用清洁能源；

(二)油烟不得排入下水管道；

(三)设置油烟净化装置，并保证其正常运行，实现达标排放；

(四)设置餐饮业专用烟道，专用烟道的排放口高度和位置不得影响周围生活、工作环境。

禁止在街道两侧或者人流集中地区从事露天烧烤食品经营。

第六章 防治机动车船排放污染

第三十四条 禁止制造、销售和进口排气污染超过国家规定标准的机动车、船。

第三十五条 在用机动车不符合制造当时污染物排放标准的，不得上路行驶。在道路上行驶的机动车不得排放黑烟或者其他明显可见大气污染物。

环保部门可以在机动车停放地对机动车排气状况进行监督抽测。在本市市区依法设置的检测点，公安交通管理部门可以会同环保部门，对在城市道路上行驶的机动车排气污染状况进行监督抽测。监督抽测不得影响道路交通的畅通，不得收取费用。

机动车所有人或者驾驶人员应当配合环保部门的监督抽测，不得拒绝、阻挠。

第三十六条 依法承担机动车、船检测的单位，必须将机动车、船排气污染检测列为必检项目。不符合国家规定标准的，不予通过。

第三十七条 经检测不符合排气污染物排放标准的在用机动车应及时进行维修。经维修后，污染物排放仍超过规定标准且无法修复的在用机动车，应当予以报废，机动车所有人应当及时到公安交通管理部门办理注销登记。机动车所有人不主动报废的，由公安交通管理部门予以强制报废。

第三十八条 推行先进的机动车尾气检测方法，具体办法由市人民政府制定并组织实施。

第三十九条 鼓励单位和个人选购低排放、小排量机动车车型，鼓励使用清洁燃料。鼓励政策由市人民政府制定并组织实施。

第四十条 根据本市大气环境质量状况的需要，本市主城范围内应当控制摩托车的行驶范围，限制大排量摩托车的使用，逐步替换淘汰燃油助动车。

第四十一条 船舶禁止新安装含有破坏臭氧层物质的设备，机动车空调制冷剂应当逐步改用不含破坏臭氧层物质的制冷剂。

第四十二条 燃油的机械或者设施排气污染物必须达到国家、行业和地方强制性标准。冒黑烟严重的工程机械禁止在主城内施工工地使用。

第四十三条 禁止任何单位和个人生产、进口、销售和使用含铅汽油等不符合国家规定标准的车、船用燃料。

第七章 污染事故处理

第四十四条 市、区县人民政府应当根据防治大气污染工作的实际需要，制定大气污染事故应急预案。建立大气污染事故防范和应急处理机制，迅速、妥善处理污染事故。

第四十五条 生产、储存、运输和使用有毒、有害气体的单位和个人以及排污单位应当加强对生产设施、污染物处理设施和运输设施的保养检修，采取有效措施防止大气污染事故的发生。

前款规定的单位应当制定大气污染事故应急预案，并报单位所在地环保部门备案。

第四十六条 发生大气污染事故或者其他突发性事件，排放或者泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故或者危害人体健康的，必须采取下列应急措施：

(一)采取有效措施，减轻或者消除污染及危害；

(二)立即通报可能受到大气污染危害的单位和居民；

(三)及时报告当地环保部门，接受调查处理。

责任单位应当在事故发生后四十八小时内，向当地环保部门及其他有关部门作出有关事故发生的初步报告。

事故处理后，责任单位应当向当地环保部门及其他有关部门书面报告事故发生的原因、过程、危害，以及采取的措施、处理结果、遗留问题和防范措施等情况。

第四十七条 环保部门发现重大、特大大气污染事故或者接到事故报告后，应当及时向本级人民政府和上一级环保部门报告，并应当采取有效措施，减轻或者消除污染，对事故进行调查处理。

第四十八条 在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，市人民政府应当及时发布公告，采取必要的强制性应急措施，责令有关排污单位停止排放污染物，停产或者部分停产，疏散受到污染或者可能受到污染危害的人员。

第八章 法律责任

第四十九条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，可以处以五千元以上五万元以下罚款：

(一)违反本条例第十四条规定，未按照环保部门的要求建设具备采样和测流条件并符合技术规范的排污口；不设置监测采样口及平台；大气污染物排放重点企业不安装主要大气污染物在线监测设施的。

(二)违反本条例第十九条第一款规定，在主城内使用超过市人民政府规定的硫份和灰份限值煤炭的。

(三)违反本条例第二十条规定，在市人民政府规定的期限届满后继续使用高污染燃料的。

(四)违反本条例第二十一条第二款规定，在本市禁燃区外的建成区新建七兆瓦以下锅炉或者大气污染物排放量与其相当的窑炉，使用高污染燃料的，或者已建的七兆瓦以下的锅炉，以及大气污染物排放量与其相当的窑炉未使用洁净煤技术的。

(五)违反本条例第三十一条规定，向大气排放恶臭气体，污染大气环境的。

第五十条 有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，可以处二万元以下罚款：

(一)违反本条例第二十八条规定，码头、堆场、露天仓库不符合扬尘污染防治要求，造成大气环境污染的；

(二)违反本条例第三十三条第一款规定，餐饮业经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对周围居民的居住环境造成污染的。

第五十一条 违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十六条规定，未采取有效扬尘防治措施，致使大气受到污染的，由城市管理行政执法、建工、市政公用、交通、房管、国土资源等行政管理部门，按照规定职责责令限期改正，处以二万元以下罚款；对逾期仍未达到环保规定要求的，可以责令其停工整顿。

违反本条例第三十三条第二款规定的，由环保部门会同有关部门予以取缔。

第五十二条 违反本条例第三十五条第一款规定，机动车经监督抽测，排气污染超过规定排放标准的，由环保部门责令限期治理，并可以由公安交通管理部门扣留行驶证。治理合格的，公安交通管理部门应当立即发还行驶证。

第五十三条 违反本条例规定，有关法律、法规、规章已明确法律责任的，从其规定。

第五十四条 当事人对环保部门和其他有关行政管理部门具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十五条 环保部门和其他有关行政管理部门应当依法履行监督管理职责，依法受理单位和个人的申请事项以及对污染大气环境行为的检举和控告，依法查处违法行为。对应当予以受理的事项不予受理，或者对应当予以查处的违法行为不予查处，致使公共利益受到严重损害，或者滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附

则

第五十六条 本条例自2005年6月5日起施行。

第二篇：南京大气污染防治行动计划2012017

南京经济技术开发区大气污染防治

行动计划实施方案

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面推进开发区大气污染防治工作，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》和《南京市大气污染防治行动计划》，结合开发区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

本着对人民群众和子孙后代高度负责的态度，以防治细颗粒物(PM2.5)污染为重点，以改善环境空气质量为目标，以削减污染物排放为核心，深入开展开发区工业废气、城市扬尘等各类污染物的综合治理，建立健全政府主导、企业施治、公众参与、市场驱动的大气污染防治联防联控新机制，综合运用法律、经济、科技、行政等手段，切实保障开发区生态环境安全。

二、目标任务

（一）优化产业结构和布局

1、构建绿色发展空间。严格按照南京市划定的城市“清洁空气廊道”，强化城市空间管制和绿地控制，禁止在廊道内建设有废气排放的工业项目。2017年底前，清洁空气廊道内已建排放废气的企业全面退出。

责任部门：规划管理局

配合部门：投资促进局、国土环保局

2、严格控制重工业项目。开发区范围内不新（扩）建原油加工、钢铁、水泥、多晶硅冶炼、平板玻璃、有色金属冶炼、电解铝、炼焦、电石、铁合金、沥青防水卷材和以煤炭为主要原料的项目；不新建燃煤锅炉。

责任部门：投资促进局 配合部门：国土环保局

3、使用表面涂装清洁工艺。严格控制表面涂装生产工艺污染，新建机动车制造涂装项目使用低挥发性有机物涂料，比例达到80%以上；新建家具制造及其他工业涂装项目达到50%以上。其中，小型乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量控制在35克/平方米以下。

责任部门：投资促进局

配合部门：经济发展局、国土环保局

4、强化节能指标刚性约束。根据国家、省、市有关节能环保准入门槛，对符合准入条件的企业实施动态管理。

对未通过能评、环评审查的项目，不予审批、核准、备案。责任部门：投资促进局 配合部门：国土环保局

5、严格实施污染物排放总量控制。将二氧化硫、氮氧化物是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新建排放二氧化硫、氮氧化物的项目，排放总量指标实行“减二增一”。

责任部门：国土环保局 配合部门：经济发展局

6、严控重污染行业产量。按照国家、省、市下达的淘汰落后产能目标任务，淘汰电力、水泥等行业相对落后产能。

责任部门：经济发展局、投资促进局 配合部门：国土环保局

7、开展“三高两低”企业整治。根据南京市“三高两低”企业整治目标任务，持续加大污染企业淘汰力度，对布局不合理、装备水平低、环保设施差、安全有隐患的污染企业进行关停整治。

责任部门：经济发展局

配合部门：国土环保局、安监局

（二）调整能源结构

8、推进煤炭减量清洁使用。按照南京市煤炭消费总量控制目标要求大力推进开发区煤炭减量清洁使用工作，禁止采购、使用灰份高于20%、硫份高于0.7%的煤炭，限制采购高硫石油焦，提高洗选煤使用比例。

责任部门：经济发展局

配合部门：投资促进局、国土环保局

9、实施燃煤锅炉清洁能源改造。2015年底前，关停单机容量在10万千瓦以下和设计寿命期满的30万千瓦级以下的常规燃煤机组，企业自备电厂（或热力站）使用的燃煤锅炉改用燃气或关停。2017年底前，关停单机容量30万千瓦级燃煤机组。

责任部门：经济发展局、投资促进局 配合部门：国土环保局

10、积极发展绿色建筑。政府投资的新建建筑、新建保障性住房、单体建筑面积超过2万平方米的新建大型公共建筑及开发区内新建建筑要率先执行绿色建筑标准，严格执行强制性节能标

准，完成南京市指标任务要求。

责任部门：建设局

配合部门：投资促进局、经济发展局

（三）加强工业污染防治

11、完成脱硫脱硝工程。完成所有4000吨/日以上水泥熟料生产线低氮燃烧技术改造及脱硝设施建设。2015年底前，完成水泥行业脱硫脱硝工程，主要污染物排放达到特别排放限值要求。

责任部门：国土环保局 配合部门：经济发展局

12、实施工业烟粉尘治理。2015年底前，完成区内弓箭玻璃器皿（南京）有限公司工业窑炉现有除尘设施升级改造。

责任部门：国土环保局 配合部门：经济发展局

13、实施重点行业废气治理。2015年底前，完成建材、水泥等重点行业堆场封闭化改造，配套自动喷淋装置。

责任部门：国土环保局

配合部门：经济发展局、城市管理局

14、加强化工行业挥发性有机物（VOCs）治理。2015年底前，在石化、化工等行业使用LDAR（泄漏检测与修复）技术，实施挥发性有机物整治。完成储罐呼吸气回收治理。

责任部门：国土环保局

配合部门：经济发展局、安监局

15、实施干洗行业挥发性有机物治理。2015年底前，区内华夏洗衣店等干洗店必须使用全封闭式干洗机，净化回收干洗溶剂。不符合要求的，必须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂。

责任部门：投资促进局 配合部门：国土环保局

16、开展重点行业挥发性有机物治理。2015年底前，完成表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物综合整治。包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨。

责任部门：国土环保局

配合部门：经济发展局、投资促进局

17、推广低挥发性有机溶剂等使用。推广非有机溶剂型涂料产品使用，减少使用过程中挥发性有机物排放。全面推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

责任部门：国土环保局

配合部门：经济发展局、投资促进局

18、实行工业园区循环化改造。实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、废物交换利用、污染高效控制，提高生态化、清洁化水平。2015年底前完成开发区循环化改造。

责任部门：国土环保局

配合部门：经济发展局、投资促进局

19、持续提高清洁生产水平。对重点行业定期开展强制性清洁生产审核。推进企业全面实施低费、无费方案，提高中高费方案的实施率。开展重点企业清洁生产绩效审计，评估企业清洁生产效益及水平。每年完成不少于15企业清洁生产审核。

责任部门：国土环保局 配合部门：经济发展局

20、加强工业污染源监管。将企业大气污染物排放情况、治

污设施运行情况纳入企业信息公开和环保信用等级评定的范畴。加大执法力度，严厉打击环境违法行为。依法停产关闭整治不到位的违法企业。对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。

责任部门：国土环保局

配合部门：经济发展局、投资促进局

（四）全面控制扬尘污染

21、严格控制施工扬尘污染。建立扬尘管控管理监管体系，建立部门日常联合执法制度。

责任部门：建设局

配合部门：城市管理局、国土环保局、房屋征收办

22、全面推进文明施工。各类工地落实“围挡、硬化、覆盖、冲洗、保洁”等控尘措施。控尘责任落实到建设单位、施工单位和监理单位，明确到人。扬尘防治费用列入工程概算。将施工单位、监理单位的控尘业绩纳入企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。

责任部门：建设局

配合部门：城市管理局、国土环保局、投资审计局

23、严格渣土车辆运输管理。渣土运输车辆实施全密闭和冲洗净车出场。落实最严格的渣土承运单位资质、信用管理。将工地内渣土运输管理纳入工程监理范围。施工单位对工地出口周边道路实施保洁责任制。在有条件的区域，实施渣土运输白天作业。

责任部门：城市管理局 配合部门：国土环保局

24、提高道路保洁水平。提高道路机械化保洁水平，落实作业规范要求，增加作业频次。实施道路积尘考核。

责任部门：城市管理局

配合部门：建设局、国土环保局

25、落实堆场扬尘控制措施。商品混凝土搅拌站等装卸作业及物料堆场落实控尘措施，各类运输车辆应冲洗干净后出场。2017年底前，未通过治理达标的商品混凝土搅拌站全面退出。

市责任部门：建设局 配合部门：国土环保局

（五）实施大气重污染预警应急

26、完善大气重污染应急机制。依据全市应急预案要求，制定开发区大气污染应急预案，落实应急责任。

责任部门：国土环保局

配合部门：规划管理局、投资促进局、建设局、经济发展局、安监局、城市管理局

27、落实大气重污染应急处置措施。按照南京市大气重污染应急预案的要求，按程序启动开发区应急预案，切实采取工业企业限产、停产，机动车限行，工地停工等有效措施，减轻大气污染程度。

责任部门：国土环保局

配合部门：规划管理局、投资促进局、建设局、经济发展局、安监局、城市管理局

三、保障措施

（六）强化政策保障

28、落实政府责任。根据市政府的总体部署及控制目标，制定本地区实施细则，确定工作重点任务和控制指标，完善政策措施，并向社会公开。同时，不断加大监管力度，确保任务明

确、项目清晰、资金保障。

责任部门：国土环保局

配合部门：规划管理局、投资促进局、建设局、经济发展局、安监局、城市管理局、财政局

（七）强化科技支撑

29、完善区域环境质量监测网络。2014年底前，按照新标准完善区内空气质量自动监测网络，实现空气质量数据实时传输和信息发布。

责任部门：国土环保局

30、强化污染源监测监控。加强国控、省控重点大气污染源特征污染因子监测，完善二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等自动监控系统建设。积极推进挥发性有机物在线监测工作。

责任部门：国土环保局

31、提升环境监测、监管能力。按照增能力、提效能的原则，加强环境监测和监管能力建设，合理增设机构编制，增加仪器装备。落实街道办事处的环保职责，加强基层环保体制机制建设，健全基层环保监管力量。2015年底前，环境监测、环境信息、环境应急、环境监察执法能力达到国家和省的标准化建设要求。

责任部门：国土环保局 配合部门：组织人事局

32、加快先进适用技术的示范推广。重点推广分布式能源、天然气低氮燃烧和烟气脱硝、新能源与可再生能源利用、挥发性有机物污染治理等技术。大力发展节能环保产业，培育新的经济增长点。加强国际交流合作，学习借鉴国外先进的大气污染防治理念，引进、消化、吸收和再创新先进技术。

责任部门：经济发展局

配合部门：国土环保局

（八）发动全民参与，加强区域协作

33、强化企业社会责任。工业企业要强化污染治理，落实清洁生产，实行环境行为公示；建筑施工企业落实控尘措施，实现文明施工；运输企业推行绿色运输，使用低排车辆和清洁能源。监管部门将定期评价及公示企业的大气污染防治行为。

责任部门：国土环保局

配合部门：经济发展局、建设局

34、加强社会舆论监督。加强信息公开，利用网络、报刊等媒体，及时发布空气质量状况；畅通监督渠道，鼓励媒体、群众监督和举报污染大气环境行为，提出大气污染防治意见和建议；加强大气污染防治科普和法制宣传，开展大气环境保护警示教育。

责任部门：宣传局

配合部门：规划管理局、投资促进局、国土环保局、建设局、经济发展局、安监局、城市管理局

大气污染防治任务繁重艰巨，各有关部门和企业要严格贯彻、执行本实施方案各项要求，狠抓落实，确保空气质量改善取得明显成效。

第三篇：大气污染防治方案

目录：

一、扬尘防治管理措施

1、明确扬尘防治责任。

2、建立扬尘防治制度。

3、扬尘防治宣传措施。

二、扬尘防治临时设施 1，围墙、围挡。

2、施工道路。

3、垃圾堆放及清运。

4、排水沟、沉淀池。

5、运输车辆冲洗。

6、封闭作业。

7、场地绿化、硬化。

三、市政工程施工

1、土方施工

2、路基施工

3、交通运输

4、其他。

四、综合治理措施

1、现场视频监控

2、施工机械设备

3、燃料使用

4、大风天作业

5、场外运输。

市政工程施工扬尘污染防治方案

一、扬尘防治管理措施 1.明确扬尘防治责任 1.1 针对本工程特点及扬尘防污染要求，制定落实公司、项目部、班组的三级环境保护管理制度。在执行制度中，明确各级所承担的职责。1.2、建立扬尘防治三级管理网络，在项目部成立领导管理班组，落实责任人，不定期针对现场实际工作情况召开工作会议，严格控制扬尘。设立扬尘防治工作电话。1.3、管理班子平时对本项目的扬尘情况建立工作作业台账，明确控制点、措施及整改情况。对各班组成员进行防尘治理卫生教育，做好防尘工作。

2、建立扬尘防治制度 2.1、建立扬尘防治专项资金保障制度，为保障扬尘治理落到实处，应建立扬尘防治经费专用账户，建立使用台账，实行专款专用。2.2、建立扬尘控制的教育和技术交底制度。把环境保护知识纳入“三级教育”。2.3、建立检查考核制度，项目部由项目经理每月组织对各班组进行检查考核评比，制定奖惩办法。2.4、建立有奖举报制度，公示举报电话，对举报的情况，项目部及时采取措施进行处理。

3、扬尘防治宣传措施 3.1在现场注意入口外侧悬挂防治责任牌，对扬尘防治责任单位、责任人进行明确，并予以公示。制作施工现场扬尘污染防治责任牌、扬尘防治公众监督栏。3.2、施工现场张贴扬尘防治宣传标语和宣传版画。美观、大方，与城市的整体色调保持一致。

二、扬尘防治临时设施

1、围墙、围挡 1.1围墙、围挡连续封闭设置，其形式、高度和基础、立柱的设置符合公司现场标准化围挡要求。1.2围挡外应美观洁净、安全牢固，围挡结构及外表如有缺失、破损、污染等，必须及时进行补充、更换、修补或清洗等维护工作。

2、施工道路2.1施工现场主要出入口、施工便道、行车道路、脚手架底和主要材料放地应作硬化处理，硬化施工应编制专项方案，确保承载能力满足使用要求。2.2、裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料；采取临时绿化或者采取覆盖防尘布或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。2.3、项目办公区、生活区、要进行硬化处理，有条件的应进行绿化，不得有土地裸露情况。2.4、施工现场的路面等易产生扬尘的区域，要根据不同季节、气温、土壤湿度等因素，安排洒水抑尘。夏季炎热天气每天洒水应不少于5次，春、秋季节每天洒水应不少于4次，冬季不少于3次（洒水应适量，防止结冰）。

3、垃圾堆放及清运 3.1、施工现场设置密闭式垃圾集中点，施工垃圾、生活垃圾分类存放，集中清运，并及时洒水压尘等措施。3.4、施工现场应配备洒水车一辆，或设置喷淋设施，喷淋管水量满足使用要求，喷淋软管应能覆盖工地现场。3.5、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车或采取覆盖措施；施工现场出入口应采取车辆清洁措施，工地设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应当除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。

4、施工现场应设置排水沟，进行有组织排水；设置沉淀池，滤油池，经沉淀、过滤后方能排入市政管网。

5、运输车辆冲洗

1、设置冲洗设施 车辆冲洗设施设置在工地出入口主便道上。采用高压水枪在洗车平台上对土方运输车辆进行冲洗。

2、污水沉淀循环利用

纬了保证洗车连续用水，在洗车平台一侧设置一蓄水池，蓄水池采用24墙砖砌结构，利用工地施工用水管道接入池内蓄水。同时，纬了合理利用洗车排放的用水，在蓄水池设置一台抽水泵，以便循环利用。

6、封闭作业 6.1、机具封闭 对易产生扬尘、噪音的木工加工机具、钢筋加工机具都应进行封闭处理各种安全防护装置应齐全。6.2、加工车间封闭 施工现场木工加工车间必须采用全封闭房屋结构，室内应有吸尘、降尘装置。6.3、材料仓库封闭 易燃易爆物品、水泥、油漆等材料必须设置封闭的材料仓库，并配备专用应急救援器材，由专人管理。

7、场地绿化、硬化 7.1、加工区、办公区、生活区硬化，施工现场主要道路必须进行硬化处理，土层夯实后，面层材料可用混凝土、沥青或细石；材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实，面层材料可用混凝土或细石；现场排水通畅，保证施工现场无积水。7.2、裸露土方绿化 在裸露的土方上建立蔬菜种植园，设置花坛及绿化带，提倡绿色环保。

三、市政工程施工

1、土方施工1.1土方施工降尘 施工现场内的主要汽车道路全部进行混凝土硬化处理，现场内未硬化的部位用密目网封闭或者种植绿色植物，并在主要路边及办公区域摆放盆栽绿色植物。施工现场、办公区域、职工住宅均派专人负责清洁卫生。清扫时必须洒水湿润，避免扬尘飞扬，随时保持整个施工现场内干净整洁。在工地出口的大门处设置专用防尘水源，并配备冲洗设备，土方施工运输车辆驶出工地前必须冲洗干净后方可出场。冲洗的污水必须经过沉淀池沉淀后，再排入市政管道。1.2、裸土覆盖 土方运势及进出口需用草垫铺路，以减少泥浆和泥土污染场地道路路面和街道路面，以免造成土渣灰尘飘散。同时设置专人配合清扫，保证市容及周围环境的干净。堆土要相对集中，裸土必须采取覆盖、固化或绿化等措施，并设专人负责。1.3、在土石方运输过程中，要跨越地方沥青（混凝土）路面时的，对运输车辆必须限速行车；对车辆碾压的污迹及由车上散落路面的土石，要派专人及时清除。

四、综合治理措施

1、施工机械设备 采用低能耗、低噪音的机械设备，禁止使用国家命令淘汰的工艺和设备。按操作规程正确使用，提高设备利用率，做好日常保养、维护、维修。发现有噪声严重或油料泄漏应立即检修。

2、燃料使用 采用油、气、电等清洁燃料，禁止使用散煤等污染性燃料，禁止焚烧有毒有害物质，防止大气污染，不得在施工现场焚烧沥青。

3、场外运输 为工程运送沙石、各类粉状物、建筑垃圾及渣土的运输车辆应手续齐全、密目录闭加盖，不影响环境卫生，不损坏市政设施。

4、施工单位要在工地门口建立重、中型车辆进出工地登记台账，台账应明确车辆进出时间、车牌号、荷载、实际载重、密闭情况、施工及监理单位审查人。并对进出工地的重、中型车辆牌照、建档，车辆牌照应从车辆正面、侧面、后面拍3张照片，车辆牌照清晰。本工程使用的运输车辆出现违法违规行为，施工企业承担连带责任。

兰州新区电缆入地工程（东南片区项目）电缆管线及电缆隧道建设工程

大气污染防治措施方案

编制：

审核：

审批：

甘肃隆峰建设集团有限公司兰州新区项目部

第四篇：大气污染防治制度

新华镇李府小学 大气污染防治制度

防治大气污染既是经济升级的重要抓手，也是重大民生问题。为认真贯彻落实全市防治大气污染动员会议精神，结合教育系统工作实际，决定在全校开展“防治大气污染，师生人人行动”活动，尽己所能，切实履行防治大气污染的责任。

一、高度重视

1、要高度重视防治大气污染问题，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，积极科学防治，切实保障师生身体健康，为改善大气环境做出应有贡献。

2、成立防治大气污染工作领导小组，适时对本校进行检查，对存在问题要及时整改。

3、遇到污染天气时，学校相关领导通讯设备要24小时畅通，学校值班电话要保持24小时有人值守。要做好空气重污染预警信息接收和传播工作。

4、要严格信息报告制度，发现重大情况及时报告，任何人在遇重污染天气时，不得迟报、瞒报、漏报发生的情况。

二、加强宣传

1、开展防治大气污染教育。

一是做好空气污染防治和应急防护基本知识宣传普及工作，进一步扩大师生对重污染天气的知晓度，提高师生自我防护意识和参与防治能力。二是统一召开“防治大气污染，从我做起”主题班会。

2、开展环境污染防治宣传。

开展《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》学习宣传工作。利用校园广播、宣传栏、升旗仪式、黑板报、手抄报、班会等不同宣传途径，动员师生关心、支持、参与中小学校园环境污染防治工作，不断增强教育系统广大师生的环保责任感。

三、强化落实

1、做好校园食堂等大气污染防治工作。

2、实施校园“绿化、美化、净化、硬化、亮化”工程。

以“绿色学校”创建为抓手，开展“美丽校园我有责”、“环保在行动”等主题活动，彻底整治校内影响环境面貌“脏、乱、差”现象，努力做到“四净三无”（路面净、墙面净、绿地净、设施净，无垃圾乱堆、无污水横流、无砖头瓦块）。

4、开展小手拉大手活动。

广泛开展低碳环保宣传工作，在学生中倡导采用步行、骑车等绿色环保交通方式上下学，通过学生向家长宣传尽量不用私家车接送孩子；鼓励教师低碳出行，减少开私家车上下班。

5、严格落实大气重污染预警。

在雾霾等重污染天气可减少学生户外活动。减少户外体育活动，可等待天气转好后再补上体育课。

第五篇：大气污染防治倡议书

大气污染防治活动倡议书

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

天蓝水碧，空气清新的生活环境，是我们每个人的向往，然而，日益增多的汽车尾气、工厂废气、露天烧烤等，正在蚕食着我们清洁的空气，严重影响着我们每个人的身心健康，改善空气质量已迫在眉睫。为了积极响应政府、教育局和学校的号召，助力大气污染防治，捍卫绿色家园。在此，我仅代表七里九年制学校共青团组织和少先队组织向全体老师及同学们发出倡议：

一、要争做助力大气污染防治的实践者。我们要自觉坚持健康文明的绿色生活方式，争当降低能源消耗，降低空气污染的践行者。在生活和工作中尽量选择步行、骑行、公共汽车等绿色出行方式，身体力行或督促家人减少私家车使用频率；使用清洁能源，自觉抵制烟煤和劣质煤；不焚烧秸秆和乱扔生活垃圾，不制造扬尘，不损毁树木草坪，不乱泼脏水污水；拒绝购买、燃放烟花爆竹；拒绝露天烧烤，合理健康饮食，自觉承担环保社会责任。

二、要争做助力大气污染防治的宣传者。全校师生要立即行动起来，充分认识大气污染的危害性，利用传统的宣传手段和现代媒介，广泛宣传大气污染防治的重要意义，全面提高人们的环保意识和可持续发展意识。要以各种文体活动为契机，宣传环保、生态理念；利用微博、手机短信、QQ聊天等方式，引导各年级自觉参与进来，用实际行动为助力大气污染防治，为建设秀美家乡贡献力量。

三、要争做大气环境的捍卫者。爱护环境，人人有责。全校师生要争当大气污染防治行动的推动者和监督者，争做绿色环境的捍卫者，绝不让我们的人居环境受到影响。敢于制止污染行为，并与之作斗争，努力争当保护大气环境的忠诚卫士。要积极主动参与校园环境整治、农村环境卫生整治等防治大气污染和保护生态环境的志愿服务活动，用自己的实际行动影响和带动身边的人，让天空多一份湛蓝、让白云多一缕亮色、让家乡多一份美丽。

老师们，同学们，让我们一起行动，满怀青春激情、播撒青春汗水，积极参与助力大气污染防治行动，在日常生活的每一个小节上为减轻空气污染贡献我们的力量!

七里九年制学校团总支

七里九年制学校少先队

2015年6月9日