大气污染防治实施方案

第一篇：大气污染防治实施方案

上海市徐汇区凌云街道S05-06地块动迁安置房项目 大气污染防治实施方案

上海市徐汇区凌云街道S05-06地块动迁安置房项目

大气污染 防治实施方案

上海广厦（集团）有限公司 2018 年 06 月 18 日

一、工程概况

工程名称：上海市徐汇区凌云街道S05-06地块动迁安置房项目 工程地点：上海市徐汇区罗秀路1173号 建设单位：上海市广厦莘松莲旭房地产有限公司 设计单位：同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司 监理单位：上海恒基建设工程项目管理有限公司 施工单位：上海广厦（集团）有限公司 勘察单位：安徽工程勘察院

拟建建（构）筑物概况：上海市徐汇区凌云街道S05-06地块，建设用地面积11359.10㎡，总建筑面积39245.36㎡，共266户住宅。地下建筑面积为9741.34㎡，地下两层，用做地下汽车库、非机动车库、设备房等。其中地下汽车车库建筑面积8441.00㎡，其他住宅地下部分均为自行车车库，建筑面积1300.34㎡。主体由2栋18/24层高层；1栋6层的多层建筑物组成，±0.000相对于黄海高程为5.20m。本工程建筑结构形式为为钢筋混凝土结构，本工程建筑设计使用年限：三类、50年，抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为7度，建筑耐火等级为地下一级、地上二级。

二、编制依据

1、根据沪建安（2018）151号文

2、《上海市大气污染防治条例》

3、（上海市安全生产、文明施工优良样板工地评选办法）；

4、《上海市市建筑工程现场文明施工管理办法》

5、施工现场总平面图及相关手册、图集；

三、组织机构

1、项目部成立现场大气污染防治工作领导小组成员如下：

组 长：方明 副组长：谈慧

组 员：金琦、华火明、刘胜、乔悦玮、顾晓辛、凌云山、张紫春

2、加强领导、落实责任。严格履行管理职责，充分认识治理建筑工地扬尘污染防治工作的主要性，制定扬尘污染防治方案，及时将任务分解到部门和个人，确保按照方案要求完成各项工作任务；

四、大气污染概念

建设工程施工的扬尘污染，是指在房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、物料堆放、道路保洁、泥地裸露等生产活动中产生粉尘颗物粒，对大气造成的污染。

五、落实措施

施工现场易产生扬尘污染的物料主要有：砂石、灰土、灰膏、建筑垃圾、水泥、工程渣土、裸露地表、建筑材料等。

1、为了防止扬尘污染，保护和改善大气环境质量，依据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建设工程项目管理规范》《上海市建筑施工扬尘污染综合治理工作的实施意见》以及各级人民政府有关扬尘防止管理等法律、法规有关规定，各施工企业应切实加大项目的环境保护、文明施工管理制度；工程项目部必须制定扬尘污染防治实施方案和计划，采取有效措施，最大限度地减少、控制施工产生的扬尘对 环境的不利影响，力争达到施工与环境的和谐。

2、施工扬尘防治的工作重点主要是，熟悉扬尘控制标准并制定方案，督促项目部完善现场围挡、大门，施工场地和施工道路硬化，易扬尘的部位固化或覆盖，车辆冲洗设施，材料堆放运输、渣土清运、裸露土方覆盖，拆除工程控尘等。主要产污环节的扬尘防治措施必须到位，未完成整改或整改不合格的严禁开工建设。

六、施工现场大气污染控制方法及措施（1）施工区域的围挡封闭和大门开设

开工前，根据规划红线范围，设置高度不低于1.8米围墙，确保整个施工区域与外界充分隔离。围挡应有效隔离施工现场和阻碍扬尘扩散，围挡面向道路或公共场所一侧应进行一定美化，并张贴警示牌、公示牌等。

大门开设宽度应满足施工要求且满足交通需求，开设位置应不影响交通流和当地出入，大门应全封闭、牢固，出入有值班岗位。

（2）施工地面、道路硬化处理和易扬尘固化覆盖

施工现场按平面布置图要求做好主要道路、材料堆放、生活区、办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地的樱花或绿化处理，确保无一处露土现象，已达到防尘控制要求。

对于易扬尘的部位，应进行固化处理，或覆盖处理，确保不扬起尘土。

（3）出入冲洗和进出尘土防治、运输防尘控制

出入口应设置冲洗设施，进出车辆和机械应进行冲洗，严禁将尘土带出施工现场。

车辆和机械进出应覆盖，材料进出应覆盖，严禁掉落抛洒。（4）土方施工、堆放扬尘污染的控制

土方开挖前，应办妥渣土清运手续。在土方开挖、回填施工中，主要采取淋水、降尘的防止车辆土外泄等措施，当雨天开挖、基坑回 4 填时应在临时通道上铺设麻袋。项目部必须严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程，对堆土位置及车辆的车况检查，指派专人随机根车监督，保证按规定线路运行，严禁偷到、乱倒。

在场地堆放作回填时用土方应集中堆放。同时在土方未干化之前，经表面平整压实后，用密目网及进行覆盖。定时洒水维持湿润，以有效地控制扬尘。

（5）脚手架清理、拆除扬尘污染的控制

脚手架外侧应按行业规范要求全部采用2000目/10CM的密目网及逆行那个围挡封闭，并由专人检查、维护，严禁设置好的密目网擅自拆除。在试用期间应采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架体内的建筑垃圾和废料时，应采用洒水和吸尘措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期对沾土灰尘的密目网进行清洗，周期为2-3月/次，及时更换破损严重的密目网。拆除前，应先进行清理出脚手架中的杂物，并对积灰较多的密目网洒水湿润。

（6）混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制

混凝土、砂浆拌制操作间四周应进行封闭围挡，以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥、商品砂浆设置封闭的库房进行堆放，安排专人进行管理，定时进行清扫，保持库内整洁，地面无积灰现象。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩戴口罩，做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子水泥砂顺序进料，以控制和减少水泥扬尘。搅拌机储料池前应设置三面挡水，并做好排水沟、沉淀池进行清理。

为减少施工现场扬尘污染，施工现场应积极使用商品混凝土和商品砂浆，逐步淘汰现场砂石料堆放和搅拌机现场搅拌。

（7）木工机械作业扬尘污染的控制

设置封闭的目的建立落实责任制，制定作业场所环境保护负责人，负责木工机械的日常管理。保持木工间的整洁，及时清理木屑、5 刨花和边角料，必要时进行洒水湿润后在清理，并装袋运至制定地点堆放，定期处理。

（8）道路清扫扬尘污染的控制

在施工现场主要道路、生活区域场地的适合位置安装一些水龙头，安排专人每日对施工现场进行1-2次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加洒水频率，以保持路面的湿润。道路安排专人每日对施工道路进行1-2次的清扫，清扫前需进行洒水湿润，天气干燥或风力较大时，增加洒水频率，以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘分类装袋后及时投放到指定的地点。

（9）运输车辆尘土污染的控制

运输建筑材料、垃圾和泥土等车辆，在驶出建设施工现场之前，要加强防尘冲洗，遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾泥土的散落，污染道路和周边环境。

冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀池到达排放标准后，方可排入城市公共管网。沉淀池派专人进行定期清理，一般为2-3天清理一次。

（10）线槽、石材切割加工的扬尘污染的控制

管线安装施工的砖墙沟槽切割，应采用湿作业法进行施工。装饰工程所用的石材应优先组织半成品进入施工现场，实施装配式施工，减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用的封闭式作业间，操作人员必须佩带防尘口罩，以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。

（11）建筑垃圾扬尘污染的控制

建筑结构楼层内的施工垃圾（暴露垃圾）清扫前先洒水湿润，运输科采用搭设封闭式专用垃圾通道运输或采用密封容器、装袋清运，并派人进行检查、监督。严禁随意在预留洞口、内天井、阳台边、窗口处凌空抛洒或覆盖密目网，定时清运搬离现场，以减少粉尘污 6 染。

（12)生活垃圾应安排专人进行收集、清理，按指定地点与建筑垃圾分开堆放，并进行密闭遮挡。生活垃圾应由环卫部门及时清运出场。

禁止在现场焚烧建筑垃圾、废弃木料、塑料品或热熔沥青，以防止对大气的污染。

（13）楼层垃圾

楼层垃圾及时清理集中起来，用小车从人货电梯运出或用料斗集中用塔吊吊出，清理时如有灰尘，要及时洒水湿润，禁止从楼层上将垃圾直接倒下来。

（14）场内材料堆放、运输防尘控制

在材料堆放运输过程中易产生扬尘的材料有水泥、砂、石、砖、模板等，若建材暂不用应进行覆盖。在运输过程中应控制扬尘，砂、石、砖等可洒水湿润。对于不宜接触水的，如水泥等应封闭运输，确保不扬尘。

七、现场管理措施

1、施工组织设计应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施，使施工现场对环境的影响和破坏最少化。应建立环保管理体系，分工明确，责任到人并定期对防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。

2、成立施工现场环境保护组织机构，建立相应有效的环境保护自我保证体系和环保信息网络，并监控。

3、施工现场应采取覆盖、固花、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。

4、土方开发期间，所有开挖机械和运输机械操作时间控制在早6：00至晚22：00（如必须夜间施工，须经有关部门批准后运行），土方运输车辆出场前，车斗必须覆盖，同时将土方拍实，并派专人清 7 理车辆槽帮和车轮上的散土，避免行驶过程中道路遗洒。运土沿途还需派专人对道路遗洒土方及时清理干净。

5、冲洗土方车辆、混凝土泵和罐车之污水，通过排水沟排到沉淀池，经二次沉淀后排入市政管网，并经常清掏池内沉淀物。

6、现场临时食堂及职工食堂均采用液化石油气装置，场内严禁熬沥青和烧杂物，以防止大气污染。

7、职工生活区内食堂设简易隔油池，污水经过滤、沉淀、隔油后排入市政污水管线，职工厕所设专人打扫，并注意排污。

8、施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量避免人为的大声喧哗。现场所有强噪声机具均避免夜间施工，如必须夜间浇筑混凝土时，应采用低频振捣棒，最大限度降低噪声，结构施工阶段昼间控制在70分贝以下，晚间控制在55分贝以下，并经常进行噪声监测。木工电锯、电刨搭设封闭式木工房，尽量远离居民区，机具运行将门窗以盖布封闭，最大限度减少扰民。

9、施工作业面建筑垃圾及时清理，现场临时垃圾站内施工垃圾及时分拣并及时清运，不得长时间堆积。现场内施工道路及现场周围道路视天气情况，派专人定时或不定时洒水降尘，洒水采用专门洒水车或手推车改装而成。

10、做好周围社区居民的工作，通过一定形式融洽与社区居民的关系，取得居民的谅解和支持。

第二篇：大气污染防治实施方案

xx公司

大气污染防治行动计划实施方案

（2013-2017年）

为认真贯彻落实《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》精神，加强大气污染综合治理，改善环境空气治理，结合我公司实际，本着统筹兼顾、突出重点、标本兼顾、综合治理、注重实效的原则，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调，全面推进与重点突破相协调，属地管理与区域协调相一致，总量减排与质量改善相同步，转变发展方式，优化产业结构，着力解决以细颗粒物（PM2.5）为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域，重点地点的污染治理，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，到2017年实现全县环境空气质量明显好转的总目标，为周边大气环境质量改善作出重要贡献。

二、工作目标

总体目标：经过5年努力，全矿环境空气治理总体改善，重污染天气大幅度减少。力争再利用5年时间或更长时间，基本消除重污染天气，全矿环境空气质量全面改善，让人民呼吸上新鲜空气。

三、重点工作

一）加大治理力度，减少污染物排放。

1、对于燃煤工业锅炉，优先燃烧清洁燃料，从源头上控制燃料燃烧产生的SO2和烟尘等。

2、煤炭要洁净利用，即对煤炭进行洗选、加工、成型、气化、液化等，将污染型的煤炭转化为清洁的燃料，再用作锅炉的燃料。

二）深化面源污染治理，严格控制扬尘污染。

1、强化施工工地扬尘环境监管。加强建筑施工现场扬尘环境监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。到2015年，渣土运输车辆全部采用密闭措施。对重点施工现场安装视频，实施在线监管。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。各种煤堆、料堆要实行封闭式储存或建设防尘抑尘设施。

2、严格整治矿山扬尘。安装视频，实施在线监管。产生扬尘污染的地点，采取更严格的防治扬尘措施，减少扬尘污染。在采暖期和重污染天气等重点、敏感时段要采取限产限排等措施。

3、扩大绿化面积。扩大生产区和办公区绿地规模，继续推进道路绿化，单位居住区绿化、立体空间绿化、绿道绿廊和公园绿地建设。推进周边绿化、房前屋后绿化和防风防沙林建设。

三）强化移动污染源防治，减少机动车污染排放。

1、大力推广使用新能源汽车。

2、加快清洁能源替代利用。加大天然气供应。逐步提高公司清洁能源使用比重。

3、制定完善环境应急预案。要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容。

4、及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入各级部门突发事件应急管理体系，实行公司主要负责人负责制。成立公司环境应急与事故调查中心，根据重污染天气天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导躯体人员做好防范。

四、保障措施

为加强大气污染防治工作行动进程，使该项工作落实到实处，特成立xx公司大气污染防治工作领导小组，领导组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导组办公室设在，主任由担任，联系电话： 各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、密切配合，制定有利于大气污染防治的强大合力。环境保护部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作协调建立联防联控机制，组织开展大气环境监测，消减各类污染

物排放总量，组织各有关部门制定监督考核管理奖惩办法并组织实施；要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放，甚至“零排放”；要自觉履行社会责任接受社会监督。

鼓励全矿人人参与。环境治理，人人有责。要积极开展以防治细颗粒物为重点的多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导大家从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全公司树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，努力改善环境空气质量。

各队、室，各有关部门要按照本实施方案的要求，结合自身实际，狠抓贯彻落实，确保环境空气质量改善目标如期实现。

Xx公司

x年x月日

第三篇：大气污染防治实施方案

G220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程

大气污染防治工作的实施方案

G220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程JL-2总监办

二O一七年七月

大气污染防治工作的实施方案

为认真贯彻落实山东省交通运输厅公路局下发的“关于做好京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作的实施方案”工作部署，切实加强大气污染防治，努力改善空气质量，保障人民群众身体健康，进一步加强大气污染防治工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调，全面推进与重点突破相协调，着力解决以细颗粒物（PM2.5）为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域，重点地点的污染治理，为周边大气环境质量改善作出重要贡献。

二、领导机构

为加强大气污染防治工作计划的行动进程，使该项工作落实到实处，特成立G220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程JL-2大气污染防治工作领导小组，领导组成员如下：

组长：陶冠涛

成员：孙建韬

孔令弟

柳志海

孙凤健

朱峰昌

赵长乐

三、环保理念

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等

四、落实措施

公路施工现场防治扬尘和大气污染，要实行目标责任制，总监理工程师要亲自抓，并派专人负责扬尘作业的控制管理。加强对施工人员的宣传教育，提高施工人员的防治扬尘和大气污染的意识，使目标责任制落实到位。

五、大气污染物控制方法及措施

（1）在扬尘较为严重的地方采用围挡或洒水降尘的方法 现场设置围挡，高度不低于2米，即挡噪声又挡粉尘，确保严密、牢固、平整、美观。

（2）扬尘产生在工程施工过程中，运送土方、垃圾、设备及建筑材料等物质时，要求不污染场外道路；运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。

（3）土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施。对易产生扬尘的堆放材料应采取密目网覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；现场可能引起扬尘的材料及建筑垃圾处理应有降尘措施，如覆盖、洒水等；遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。土方、砂石料等散装物品车辆全封闭运输，尽量防止运输车辆将混凝土、石渣、钻渣等撒落在施工道路上，发现污染后立即派人清扫干净。

(4)施工现场主要道路及堆料场地进行硬地化处理。施工现场采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到雨天不泥泞、晴天不扬尘。

(5)严禁在任何临时和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的对人体有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同时不能在使用政府明令禁止但会给居住或使用人带来不适感觉或味觉的任何材料和添加剂，如含尿素的混凝土抗冻剂等。

(6)施工现场设专人负责环保工作，同时配备洒水车辆，每天按时进行洒水降尘。

六、现场管理措施

施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施，使施工现场对环境的影响和破坏最小化。应建立环境保护管理体系，分工明确，责任到人并定期对防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到雨天不泥泞、晴天不扬尘。遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。从事土方、渣土和施工垃圾的运输，运输车辆必须采取措施进行封闭覆盖，并在施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，不得将泥沙带出现场。

七、明确工作职责

大气污染防治工作领导小组成员要各司其职、各负其责、协调联动、密切配合，制定有利于大气污染防治的强大合力。要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作顺利开展，组织开展大气环境监测，消减各类污染物排放总量，组织制定监督考核管理奖惩办法并组织实施。按照山东省交通运输厅公路局下发的“关于做好京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作的实施方案”等文件的要求，结合自身实际，狠抓贯彻落实，确保环境空气质量改善目标如期实现

G220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程JL-2总监办

二0一七年七月

第四篇：大气污染防治实施方案

湖南国联建筑工程有限公司 大气污染防治实施方案

氨基磺酸厂房

大气污染防治实施方案

编制单位: 湖南国联建筑工程有限公司 编制人:

审核人:

审批人:

编制时间: 年 月 日 氨基磺酸厂房大气污染防治方案

一、工程概况

工程名称：氨基磺酸厂房 建设单位：湖南恒光化工有限公司 设计单位：衡阳市建发建筑设计有限公司 监理单位：湖南雁城建设咨询有限公司 工程地点：衡阳松木经开区

工程概况： 本工程位于衡阳松木经开区。工程共3层，建筑物最高高度19.150m，建筑基地面积：1438.55m2，建筑总面积3781.69m2。

本工程结构为框架结构，结构安全等级为二级，地基基础设计等级：丙级，建筑物耐火等级为二级，建筑类别为Ⅱ类，屋面防水等级Ⅰ级，防水层合理使用年限：25年，房屋设计合理使用年限为50年。

本工程基础采用柱下独立基础，基础持力层为粉质粘土层，地基承载力特征值为200KPa。士0.000以上砌体采用MU10页岩砖，M5.0混合砂浆砌筑，士0.000以下砌体采用MU10页岩砖，M7.5水泥砂浆砌筑，基础、梁、柱砼强度等级为C40。

场地特点：交通较为便利，四周均为城市道路，对做好防尘工作要求较高。

二、编制依据

1、根据自治区大气污染防治领导小组办公室关于（衡阳市进一步强化大气环境污染综合整治工作实施方案的通知）和（关于报送2017 大气污染防治工作实施计划的通知）的要求；

2、（衡阳市建设工程现场文明施工管理办法）；

3、（衡阳市安全生产、文明施工优良样板工地评选办法）；

4、湖南国联建筑工程有限公司相关规定和企业管理手册；

5、施工现场总平面图及相关手册、图集；

三、组织机构

1、项目部成立现场大气污染防治工作领导小组成员如下：

组 长：牛志强 副组长：杨少华

组 员：肖英、阳光、杨革辉、贺文波、汪恒平

2、加强领导、落实责任。严格履行管理职责，充分认识治理建筑工地扬尘污染防治工作的主要性，制定扬尘污染防治方案，及时将任务分解到部门和个人，确保按照方案要求完成各项工作任务；

四、大气污染概念

建设工程施工的扬尘污染，是指在房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、物料堆放、道路保洁、泥地裸露等生产活动中产生粉尘颗物粒，对大气造成的污染。

五、落实措施

施工现场易产生扬尘污染的物料主要有：砂石、灰土、灰膏、建筑垃圾、水泥、工程渣土、裸露地表、建筑材料等。

1、为了防止扬尘污染，保护和改善大气环境质量，依据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建设工程项目管理规范》《湖南省建筑施工扬尘污染综合治理工作的实施意见》以及各级人民政府有关扬尘 3 防止管理等法律、法规有关规定，各施工企业应切实加大项目的环境保护、文明施工管理制度；工程项目部必须制定扬尘污染防治实施方案和计划，采取有效措施，最大限度地减少、控制施工产生的扬尘对环境的不利影响，力争达到施工与环境的和谐。

2、施工扬尘防治的工作重点主要是，熟悉扬尘控制标准并制定方案，督促项目部完善现场围挡、大门，施工场地和施工道路硬化，易扬尘的部位固化或覆盖，车辆冲洗设施，材料堆放运输、渣土清运、裸露土方覆盖，拆除工程控尘等。主要产污环节的扬尘防治措施必须到位，未完成整改或整改不合格的严禁开工建设。

六、施工现场大气污染控制方法及措施（1）施工区域的围挡封闭和大门开设

开工前，根据规划红线范围，设置高度不低于1.8米围墙，确保整个施工区域与外界充分隔离。围挡应有效隔离施工现场和阻碍扬尘扩散，围挡面向道路或公共场所一侧应进行一定美化，并张贴警示牌、公示牌等。

大门开设宽度应满足施工要求且满足交通需求，开设位置应不影响交通流和当地出入，大门应全封闭、牢固，出入有值班岗位。

（2）施工地面、道路硬化处理和易扬尘固化覆盖

施工现场按平面布置图要求做好主要道路、材料堆放、生活区、办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地的樱花或绿化处理，确保无一处露土现象，已达到防尘控制要求。

对于易扬尘的部位，应进行固化处理，或覆盖处理，确保不扬起尘土。

（3）出入冲洗和进出尘土防治、运输防尘控制

出入口应设置冲洗设施，进出车辆和机械应进行冲洗，严禁将尘土带出施工现场。

车辆和机械进出应覆盖，材料进出应覆盖，严禁掉落抛洒。

4（4）土方施工、堆放扬尘污染的控制

土方开挖前，应办妥渣土清运手续。在土方开挖、回填施工中，主要采取淋水、降尘的防止车辆土外泄等措施，当雨天开挖、基坑回填时应在临时通道上铺设麻袋。项目部必须严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程，对堆土位置及车辆的车况检查，指派专人随机根车监督，保证按规定线路运行，严禁偷到、乱倒。

在场地堆放作回填时用土方应集中堆放。同时在土方未干化之前，经表面平整压实后，用密目网及进行覆盖。定时洒水维持湿润，以有效地控制扬尘。

（5）脚手架清理、拆除扬尘污染的控制

脚手架外侧应按行业规范要求全部采用2000目/10CM的密目网及逆行那个围挡封闭，并由专人检查、维护，严禁设置好的密目网擅自拆除。在试用期间应采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架体内的建筑垃圾和废料时，应采用洒水和吸尘措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期对沾土灰尘的密目网进行清洗，周期为2-3月/次，及时更换破损严重的密目网。拆除前，应先进行清理出脚手架中的杂物，并对积灰较多的密目网洒水湿润。

（6）混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制

混凝土、砂浆拌制操作间四周应进行封闭围挡，以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥、商品砂浆设置封闭的库房进行堆放，安排专人进行管理，定时进行清扫，保持库内整洁，地面无积灰现象。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩戴口罩，做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子水泥砂顺序进料，以控制和减少水泥扬尘。搅拌机储料池前应设置三面挡水，并做好排水沟、沉淀池进行清理。

为减少施工现场扬尘污染，施工现场应积极使用商品混凝土和商品砂浆，逐步淘汰现场砂石料堆放和搅拌机现场搅拌。

5（7）木工机械作业扬尘污染的控制

设置封闭的目的建立落实责任制，制定作业场所环境保护负责人，负责木工机械的日常管理。保持木工间的整洁，及时清理木屑、刨花和边角料，必要时进行洒水湿润后在清理，并装袋运至制定地点堆放，定期处理。

（8）道路清扫扬尘污染的控制

在施工现场主要道路、生活区域场地的适合位置安装一些水龙头，安排专人每日对施工现场进行1-2次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加洒水频率，以保持路面的湿润。道路安排专人每日对施工道路进行1-2次的清扫，清扫前需进行洒水湿润，天气干燥或风力较大时，增加洒水频率，以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘分类装袋后及时投放到指定的地点。

（9）运输车辆尘土污染的控制

运输建筑材料、垃圾和泥土等车辆，在驶出建设施工现场之前，要加强防尘冲洗，遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾泥土的散落，污染道路和周边环境。

冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀池到达排放标准后，方可排入城市公共管网。沉淀池派专人进行定期清理，一般为2-3天清理一次。

（10）线槽、石材切割加工的扬尘污染的控制

管线安装施工的砖墙沟槽切割，应采用湿作业法进行施工。装饰工程所用的石材应优先组织半成品进入施工现场，实施装配式施工，减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用的封闭式作业间，操作人员必须佩带防尘口罩，以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。

（11）建筑垃圾扬尘污染的控制

建筑结构楼层内的施工垃圾（暴露垃圾）清扫前先洒水湿润，6 运输科采用搭设封闭式专用垃圾通道运输或采用密封容器、装袋清运，并派人进行检查、监督。严禁随意在预留洞口、内天井、阳台边、窗口处凌空抛洒或覆盖密目网，定时清运搬离现场，以减少粉尘污染。

（12)生活垃圾应安排专人进行收集、清理，按指定地点与建筑垃圾分开堆放，并进行密闭遮挡。生活垃圾应由环卫部门及时清运出场。

禁止在现场焚烧建筑垃圾、废弃木料、塑料品或热熔沥青，以防止对大气的污染。

（13）楼层垃圾

楼层垃圾及时清理集中起来，用小车从人货电梯运出或用料斗集中用塔吊吊出，清理时如有灰尘，要及时洒水湿润，禁止从楼层上将垃圾直接倒下来。

（14）场内材料堆放、运输防尘控制

在材料堆放运输过程中易产生扬尘的材料有水泥、砂、石、砖、模板等，若建材暂不用应进行覆盖。在运输过程中应控制扬尘，砂、石、砖等可洒水湿润。对于不宜接触水的，如水泥等应封闭运输，确保不扬尘。

七、现场管理措施

1、施工组织设计应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施，使施工现场对环境的影响和破坏最少化。应建立环保管理体系，分工明确，责任到人并定期对防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。

2、成立施工现场环境保护组织机构，建立相应有效的环境保护自我保证体系和环保信息网络，并监控。

3、施工现场应采取覆盖、固花、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。

4、土方开发期间，所有开挖机械和运输机械操作时间控制在早6：00至晚22：00（如必须夜间施工，须经有关部门批准后运行），土方运输车辆出场前，车斗必须覆盖，同时将土方拍实，并派专人清理车辆槽帮和车轮上的散土，避免行驶过程中道路遗洒。运土沿途还需派专人对道路遗洒土方及时清理干净。

5、冲洗土方车辆、混凝土泵和罐车之污水，通过排水沟排到沉淀池，经二次沉淀后排入市政管网，并经常清掏池内沉淀物。

6、现场临时食堂及职工食堂均采用液化石油气装置，场内严禁熬沥青和烧杂物，以防止大气污染。

7、职工生活区内食堂设简易隔油池，污水经过滤、沉淀、隔油后排入市政污水管线，职工厕所设专人打扫，并注意排污。

8、施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量避免人为的大声喧哗。现场所有强噪声机具均避免夜间施工，如必须夜间浇筑混凝土时，应采用低频振捣棒，最大限度降低噪声，结构施工阶段昼间控制在70分贝以下，晚间控制在55分贝以下，并经常进行噪声监测。木工电锯、电刨搭设封闭式木工房，尽量远离居民区，机具运行将门窗以盖布封闭，最大限度减少扰民。

9、施工作业面建筑垃圾及时清理，现场临时垃圾站内施工垃圾及时分拣并及时清运，不得长时间堆积。现场内施工道路及现场周围道路视天气情况，派专人定时或不定时洒水降尘，洒水采用专门洒水车或手推车改装而成。

10、做好周围社区居民的工作，通过一定形式融洽与社区居民的关系，取得居民的谅解和支持。

第五篇：市2015大气污染防治实施方案

**市2015大气污染防治实施方案

为进一步改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，依据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《湖北省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划实施意见》（鄂政发〔2014〕6号），结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，以优化产业布局、加强能源清洁利用、实施主要污染物和重点污染源综合控制、强化大气环境管理能力为手段，细化重点任务和保障措施，着力解决以可吸入颗粒物（PM10）为重点的大气污染问题，形成政府统领、部门协同、企业治理、公众参与的大气污染联防联控机制，推动城市空气质量逐步改善，促进城市经济、社会和环境的协调发展，加快推进汉江流域中心城市和生态**建设。

二、工作目标

2015年，全市空气中可吸入颗粒物（PM10）年均浓度控制在0.086毫克/立方米以内，比2012年下降10.8%。环境空气质量优良天数总体呈增加趋势。

三、重点任务

（一）加大工业企业污染治理力度，减少大气污染物排放。

1、限期完成主要大气污染物减排重点工程。2015年，全市所有现役燃煤机组、每小时20蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施烟气脱硫，除循环流化床锅炉以外的火电燃煤机组应逐步实施脱硝改造。**安能热电有限公司所有机组及湖北华海纤维科技有限公司、**龙蟒钛业有限公司、湖北东方化工有限公司、湖北广发纸业有限公司、**楚天化纤有限责任公司、**金赞阳纸业有限公司、**泽东化工集团有限公司、**鲁花浓香花生油有限公司的20蒸吨以上燃煤锅炉须完成烟气脱硫改造。湖北化纤开发有限公司、博拉经纬纤维有限公司须启动燃煤机组脱硝改造。全市所有新型干法水泥熟料生产线全面完成低氮燃烧改造并建成投运脱硝设施。对未按照规定安装脱硫、脱硝设施的企业实行限期治理，整治期间暂停对其污染治理设施建设项目外的新（改、扩）建项目环评审批，确保全面完成全市十二五主要大气污染物总量减排目标任务。

2、加强燃煤锅炉整治和清洁能源改造。2015年起市区建成区范围内禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；全市范围内禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。20蒸吨及以上燃煤锅炉须安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网。对不能达到大气污染物排放标准限值要求的企业，实行限期治理，对限期治理后仍不能达标的，实施限产限排或者关停。

3、加大污染企业整治力度。对钢铁、水泥、化工等重点行业企业实施清洁生产审核，2015年，重点行业排污强度比2012年要下降20%以上。对超标或者超总量控制要求排放大气污染物的工业企业实行强制性清洁生产审核。2015年底前，对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制订综合整改方案，实施分类整治，整治后仍不能达到环保要求的，实施关停或者搬迁。

4、加强挥发性有机物污染治理。2015年，开展挥发性有机物（VOCS）污染基本情况调查，重点推进高新区汽车及零部件生产企业、**经济开发区有机化工企业的挥发性有机物（VOCS）污染综合治理。所有车辆维修点的喷漆房必须安装废气净化吸收装置并达标排放。到2015年底，完成全市加油站、储油库和油罐车油气回收治理。新（改、扩）建项目车间挥发性有机物（VOCS）集中收集处理率达到90%以上。

（二）加强移动源污染防治，减少机动车污染排放。

1、提升车用燃油品质。中石化**分公司、中石油**分公司等油品销售企业加快配套供应相应标准的车用燃油，推进车用燃油低硫化，保障优质车用燃油市场供应。2015年底之前，全面供应国Ⅳ车用汽油和国Ⅴ车用柴油。加强对车用油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

2、加快推进黄标车及老旧机动车更新淘汰。2015年6月30日前划**阳市区高污染排放机动车限行区域，加大对高污染排放车辆的执法检查，禁止无绿色环保标志的机动车和货车驶入市区。2005年底前注册运营的黄标车要淘汰90%，累计淘汰黄标车数量要达到全市总量的50%，确保完成省下达的黄标车淘汰任务。全面开展机动车环保定期检验，不达标车辆不得发放环保和安全检验合格标志。2015年，机动车环保定期检验率达到80%以上。研究制订机动车保有量控制方案，控制机动车保有量过快增长。加强报废机动车辆管理，禁止报废车辆继续行驶使用。

3、发展绿色交通，推广新能源汽车。城市公交、环卫等行业应优先使用新能源或者清洁能源汽车，新增或者更新的客运出租车应使用新能源或者清洁能源。2015年，市区公交车新能源和清洁能源车的比例达到65％以上。加快加气站、充电站（桩）等配套设施建设。优化城市路网，建设中心城区公交专用道网络，完善公共交通线路及换乘系统，方便市民出行。

（三）强化城市精细化管理，减少面源污染排放。

1、严格控制施工工地扬尘污染。建设、施工单位在合同中依法明确文明施工责任，文明施工方案应当包括扬尘污染防治专篇，严格落实文明施工措施费制度和工地门前三包责任制。建设工程施工应当全封闭设置围挡墙，施工现场道路应当进行地面硬化，非施工作业面裸露泥土采用防尘网覆盖或者简易植物绿化，建筑工地推行安装雾化喷淋降尘设施。所有拆除工地必须实施湿法作业。市区内环线内不得新设预拌混凝土和预拌砂浆生产站点；现有的生产站点应当达到环保要求，经整治后不能达标的，应当实施关停或者搬迁。建立施工单位扬尘污染违法行为与工程投标资格和资质管理联动机制，利用视频监控和现场执法等手段，加大对工地扬尘污染监管执法力度。2015年起，市区建成区（含各开发区、襄州区）建设工程工地文明施工合格率达到90%以上。

2、严格控制道路扬尘污染。加强渣土运输执法监管，城市渣土运输车辆应实行密闭运输，推行营运车辆标准化，所有渣土运输车辆需配备专用标识、GPS定位系统、限速装置，并安装全密闭设施，减少道路渣土漏撒。减少道路施工开挖，实施道路分段封闭施工，及时修复破损道路。增加城市道路冲洗保洁频次，改进洒水清洗方式，实施降尘作业。推行城市道路机械化清扫，2015年，市区主干道机械化清扫率达到80%以上。

3、控制裸露地面和堆场扬尘污染。采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施,加强裸露地面扬尘污染控制。砂石、泥土、灰膏、煤炭等堆场应当实施密闭存储或者设置防风围挡，实施密闭装卸和运输，露天堆场应当安装自动喷淋装置。2015年，完成市区（含各开发区、襄州区）范围内堆场扬尘污染整治。

4.加强餐饮油烟污染整治。综合整治餐饮油烟扰民点，取缔违法烧烤摊，将露天烧烤引导至室内进行，规范摊点排档。2015年底前，市区内（含高新区、襄州区）主干道临街排放油烟的餐饮服务场所要全部安装高效油烟净化装置。

5、严格秸秆等废弃物焚烧监管。2015年5月前，出台秸秆资源综合利用鼓励政策。积极推广秸秆还田、秸秆代木、生物质燃料、秸秆气化和秸秆生产有机肥等秸秆综合利用技术。严格执行秸秆禁烧规定，强化秸秆禁烧监管。在生活垃圾收集清运、旧城拆迁改造及工程建设等领域开展专项整治，严格查处违规焚烧废弃物的行为。

6、认真落实禁限鞭规定。依据《烟花爆竹安全管理条例》修订完善原《**市人民政府关于**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，出台新的《**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，向社会公告。公安、安全生产监督、城管、工商行政管理、环境保护等部门要各司其职，共同做好市区燃放烟花爆竹的管理工作。

（四）严格节能环保准入，优化产业发展结构。

1、严格建设项目环境准入。将污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的项目实行总量或减量替代。禁止新建两高一资高污染项目。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。

2、加快淘汰落后产能。按照国家产业结构调整和淘汰落后产能要求，认真实施落实淘汰落后产能计划，确保提前一年完成十二五淘汰落后产能任务。对未按期完成淘汰落后产能任务的县（市）区，暂停办理建设项目核准、审批和备案手续。

3.优化产业发展布局。加强区域规划环境影响评价，依据区域资源环境承载能力，结合城市主题功能区划，合理确定重点产业发展布局、结构与规模，新建工业企业分类向工业园区集中。按照《**市中心城区工业企业迁入特色产业园区行动计划》，有计划推进建材、化工等重点行业污染企业的环保搬迁、改造，争取在2015年底前基本完成市区中心城区的污染企业的搬迁、改造工作。对于企业规模较大，暂时难以搬迁的企业加强环境监管，确保达标排放。

（五）加快调整能源结构，提高清洁能源使用率。

1、严格控制煤炭消费，增加城市清洁能源供应。逐步增加天然气供应、加大太阳能、生物质能等非石化能源利用强度替代燃煤，控制煤炭消费过快增长。与2012年相比，2015年全市煤炭消费总量要下降5%以上，煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。完善天然气供应管网，不断提高燃气供应量及保障水平，推**源热泵、空气源热泵等高效、节能、环保的新型供暖技术，努力构建以电力和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系。2015年争取非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

2、加快高污染燃料禁燃区建设。2015年要划定市区（含各开发区、襄州区）高污染燃料禁燃区范围，全面完成禁燃区范围内除城市集中供热和电站锅炉外燃煤锅炉、窑炉等高污染燃料设施的拆除或者清洁能源改造。

3、提高能源利用效率。严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。2015年，全市单位工业增加值能耗较2012年降低15%。积极发展绿色建筑，大力推进可再生资源在建筑中的规模应用，政府投资的公共建筑、保障性住房等率先执行绿色建筑标准，新建居住类建筑节能达到65%，新建公共建筑节能达到50%。

（六）优化城市空间布局，构建绿色生态屏障。

1、优化城市生态空间格局。强化城市空间管控，确定城市适宜的开发容量，形成合理密度空间分布。严格落实生态控制红线要求，加强城市生态保护和建设，通过均衡布局公共绿地，打造城市绿楔，构建有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

2、大力推进城市绿化建设。划定绿地范围控制线，在各工业园区与中心城区之间建设绿化隔离带，建设一批由中心城区向外辐射的城市绿道，在城市外围和重要交通干道两侧建设防护绿地。加强对现有绿地的保护。到2015年年底，市区建成区绿化覆盖率达到39.2％，绿地率达到33.6％。

（七）完善监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。

1、健全监测预警体系。加强全市环境监测和应急能力标准化建设，优化环境空气质量监测点位，联合市、县(区)二级监测站构建全市大气环境质量联防联控的监测网络，完善区域环境监测信息共享机制，加强对空气质量变化和发展趋势的会商研判，力争在2015年完成市级重污染天气监测预警系统建设，能够开展重污染天气预警预报和监测预警信息发布。

2、提高大气污染应急能力。将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。严格落实《**市重污染天气天气应急处置预案》，做好重污染天气应对工作。合理开发利用空中云水资源，适时开展人工增雨降尘作业。做好市域外重污染天气对我市空气质量影响的分析和应对。开展重污染天气应急演练。完善市级环境应急指挥中心建设，强化应急反应能力。

（八）加大环境监管执法力度，创新环保管理机制。

1、加大环境监管执法力度。开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等机制创新，加强工业企业、建筑工地和道路扬尘污染环境执法监管，尤其是加强夜间和节假日期间执法监管，形成严管重罚高压态势，加大环境违法案件查处力度，严厉打击环境违法行为。对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。落实执法责任，对监管不力、执法不严等行为，依法追究有关部门和人员的责任。

2、创新环境管理机制。全面推行大气排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的重点企业，应当在2015年底之前申领排污许可证。推进大气污染治理设施社会化运营。推进绿色电力调度，推行合同能源管理。

（九）强化科技支撑，壮大环保产业。

1、提高大气污染防治科技支撑能力。重点开展我市大气污染的形成机理、来源解析、迁移规律等研究。加强重点领域大气污染防治技术研发和推广。加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物（VOCS）控制、柴油机（车）排放净化、环境监测以及新能源汽车等方面的技术研发及示范，加快技术成果转化应用和推广。

2、大力培育节能环保产业。促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。研究制定对环保产业扶持政策，支持**宇清电动车有限公司等环保型骨干企业发展，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。鼓励外商在我市投资节能环保产业。

（十）加强信息公开和舆论引导，扩大公众参与。

1、加强政府信息公开。在全市主要媒体发布大气污染治理目标任务和进展，在环保主管部门网站发布城市环境空气质量状况、重污染天气应急方案、建设项目环境影响评价、重点企业污染排放状况和治理设施运行情况、排污收费和违法企业行政处罚等环境信息，主动接受社会监督。

2、强化企业信息公开。建立重点污染企业环境信息强制公开制度。重点污染企业应当严格按照规定公布污染物排放和污染治理设施运行等环境保护信息，鼓励其他企业利用多种形式主动公布环境信息，强化企业自律和社会监督。

3、加强舆论引导。开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。充分利用各种新闻媒介，做好大气污染防治相关工作的宣传。加大对污染大气环境严重违法行为的曝光力度，强化社会舆论监督。及时、准确收集大气环境保护舆情动态，做好舆情监测、预警、分析和应对。

4、积极扩大公众参与。充分发挥人大代表、政协委员的监督和参政议政作用。推进绿色学校、社区和家庭创建。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，培育壮大环保志愿者队伍，鼓励各类社会组织参与大气环境保护公益活动，努力在全社会营造同呼吸、共命运、齐奋斗的浓厚氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导，完善工作机制。成立专职市环委会办公室，负责协调解决大气污染防治工作中的重大问题及全市大气污染防治工作的统筹、协调和督查。成立市改善空气质量工作专家咨询委员会，为我市大气环境保护工作提供智力支持和咨询服务。各县（市）区人民政府、开发区管委会对本辖区大气环境质量负总责，要根据全市的总体部署和控制目标，确定辖区范围内重点工作任务和控制目标，统筹开展辖区内大气污染防治工作。环保部门要加强指导、协调和监督，各有关部门要按照分工做好各自领域的大气污染防治工作。各县（市）区、开发区管委会、各部门必须高度重视，切实履行主体责任，按照本方案任务分解要求（具体内容详见附表），切实强化过程管理，确保各项工作任务有布置、有督促、有落实、有结果。

（二）建立考核体系，强化责任考核。建立以空气质量改善为核心的环保目标责任考核制度，将大气污染防治任务完成情况纳入县（市）区及部门领导班子综合考评体系，考核结果作为对各县（市）区、各部门领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过考核的，市环保局将会同市考评办、市监察局对有关负责人进行约谈，并督促其限期整改；对履职缺位、弄虚作假和未完成目标任务的，严肃追究有关单位和人员的责任。

（三）加大治理投入，提供资金保障。市、县（区）两级政府要加大财政投入，分别设立改善空气质量专项资金，从2015年起，市财政及各县（市）区人民政府（含开发区管委会）财政要确保重点领域大气污染防治工作的资金支持，将大气环境监测、应急、监察、信息、宣传等能力建设和科学研究经费纳入财政预算予以保障。深化节能环保投融资体制改革，坚持政策扶持、多源筹资，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。企业作为大气污染治理责任主体，要增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放，自觉履行社会责任。

**市2015年大气污染防治实施方案重点任务责任分解表

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

一、限期完成主要大气污染物减排重点工程。

**安能热电有限公司所有机组及湖北华海纤维科技有限公司、**龙蟒钛业有限公司、湖北东方化工有限公司、湖北广发纸业有限公司、**楚天化纤有限责任公司、**金赞阳纸业有限公司、**泽东化工集团有限公司、**鲁花浓香花生油有限公司的20蒸吨以上燃煤锅炉完成烟气脱硫改造。

市环保局

市经信委、各有关县（市）区人民政府、开发区管委会、有关企业

湖北化纤开发有限公司、博拉经纬纤维有限公司启动燃煤机组脱硝改造。

市环保局

市经信委、有关企业

对未按照规定安装脱硫、脱硝设施的企业实行限期治理，整治期间暂停对其污染治理设施建设项目外的新（改、扩）建项目环评审批。

市环保局

市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

二、加强燃煤锅炉整治和清洁能源改造。

市区建成区范围内禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；全市范围内禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

市环保局

市发改委、市经信委、、各县（市）区人民政府、开发区管委会

20蒸吨及以上燃煤锅炉须安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网。

市环保局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

对不能达到大气污染物排放标准限值要求的企业，实行限期治理，对限期治理后仍不能达标的，实施限产限排或者关停。

市环保局

市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

三、加大污染企业整治力度。对钢铁、水泥、化工等重点行业企业实施清洁生产审核。

市发改委

市经信委、市环保局、各县（市）区人民政府、开发区管委会

2015年，重点行业排污强度比2012年要下降20%以上。

市环保局

市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

对超标或者超总量控制要求排放大气污染物的工业企业实行强制性清洁生产审核。

市环保局

市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

2015年底前，对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制订综合整改方案，实施分类整治，整治后仍不能达到环保要求的，实施关停或者搬迁。

各县（市）区人民政府、开发区管委会

市环保局、市经信委、市安监局

四、加强挥发性有机物污染治理。

2015年，开展挥发性有机物（VOCS）污染基本情况调查。

市环保局

市经信委、各县（市）区人民政府、开发区管委会

重点推进高新区汽车及零部件生产企业、**经济开发区有机化工企业的挥发性有机物（VOCS）污染综合治理。所有车辆维修点的喷漆房必须安装废气吸收净化设施并达标排放。

市环保局

市经信委、高新区管委会、**区人民政府

到2015年底，完成全市加油站、储油库和油罐车油气回收治理。

市商务局

市环保局、中石油**分公司、中石化**分公司

新（改、扩）建项目车间挥发性有机物（VOCS）集中收集处理率达到90%以上。

市环保局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

五、提升车用燃油品质。

加快配套供应相应标准的车用燃油，推进车用燃油低硫化，保障优质车用燃油市场供应。2015年底之前，全面供应国Ⅳ车用汽油和国Ⅴ车用柴油。

市商务局

市发改委、中石油**分公司、中石化**分公司

加强对车用油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

市质监局

市发改委、市商务局

六、加快推进黄标车及老旧机动车更新淘汰。

2015年6月30日前划**阳市区高污染排放机动车限行区域，加大对高污染排放车辆的执法检查，禁止无绿色环保标志的机动车和货车驶入市区。2005年底前注册运营的黄标车淘汰90%，累计淘汰黄标车数量要达到全市总量的50%，确保完成省下达的黄标车淘汰任务。

市公安局

市交通局、市商务局、市财政局、各县（市）区人民政府

全面开展机动车环保定期检验，不达标车辆不得发放环保和安全检验合格标志。2015年，机动车环保定期检验率达到80%以上。

市环保局

市公安局、市质监局

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位 研究制订机动车保有量控制方案，控制机动车保有量过快增长。

市发改委

市环保局、市公安局

加强报废机动车辆管理，禁止报废车辆继续行驶使用。

市公安局

市商务局、各县（市）区人民政府

七、发展绿色交通，推广新能源汽车。

城市公交、环卫等行业应优先使用新能源或者清洁能源汽车，新增或者更新的客运出租车应使用新能源或者清洁能源。2015年，市区公交车新能源和清洁能源车的比例达到65％以上。

市交通局、市城管局

市发改委、各县（市）区人民政府

加快加气站、充电站（桩）等配套设施建设。

市发改委

市规划局、市国土局、各县（市）区人民政府

优化城市路网，建设中心城区公交专用道网络，完善公共交通线路及换乘系统，方便市民出行。

市交通局

市公安局、各县（市）区人民政府

八、严格控制施工工地扬尘污染。

建设、施工单位在合同中依法明确文明施工责任，文明施工方案应当包括扬尘污染防治专篇，严格落实文明施工措施费制度和工地门前三包责任制。

市城建委

市城管局、市交通局、各县（市）区人民政府

建设工程施工应当全封闭设置围挡墙，施工现场道路应当进行地面硬化，非施工作业面裸露泥土采用防尘网覆盖或者简易植物绿化，建筑工地推行安装雾化喷淋降尘设施。

市城建委

市城管局、市交通局、各县（市）区人民政府

所有拆除工地必须实施湿法作业。

市城管局

市城建委、各县（市）区人民政府

市区内环线内不得新设预拌混凝土和预拌砂浆生产站点；现有的生产站点应当达到环保要求，经整治后不能达标的，应当实施关停或者搬迁。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市城建委

建立施工单位扬尘污染违法行为与工程投标资格和资质管理联动机制，利用视频监控和现场执法等手段，加大对工地扬尘污染监管执法力度。2015年起，市区建成区（含各开发区、襄州区）建设工程工地文明施工合格率达到90%以上。

市城建委

市城管局、各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

九、严格控制道路扬尘污染。

加强渣土运输执法监管，城市渣土运输车辆应实行密闭运输，推行营运车辆标准化，所有渣土运输车辆需配备专用标识、GPS定位系统、限速装置，并安装全密闭设施，减少道路渣土漏撒。

市城管局

市公安局、市交通局、各县（市）区人民政府、开发区管委会

减少道路施工开挖，实施道路分段封闭施工，及时修复破损道路。

市城建委、市交通局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

增加城市道路冲洗保洁频次，改进洒水清洗方式，实施降尘作业。推行城市道路机械化清扫，2015年，市区主干道机械化清扫率达到80%以上。

市城管局

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

十、控制裸露地面和堆场扬尘污染。

采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施,加强裸露地面扬尘污染控制。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市城管局

砂石、泥土、灰膏、煤炭等堆场应当实施密闭存储或者设置防风围挡，实施密闭装卸和运输，露天堆场应当安装自动喷淋装置。2015年，完成市区（含各开发区、襄州区）范围内堆场扬尘污染整治。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市环保局、市城管局

十一、加强餐饮油烟污染整治。

综合整治餐饮油烟扰民点，取缔违法烧烤摊，将露天烧烤引导至室内进行，规范摊点排档。2015年底前，市区内（含高新区、襄州区）主干道临街排放油烟的餐饮服务场所要全部安装高效油烟净化装置。

各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

市城管局

十二、严格秸秆等废弃物焚烧监管。

2015年5月前，出台秸秆资源综合利用鼓励政策。积极推广秸秆还田、秸秆代木、生物质燃料、秸秆气化和秸秆生产有机肥等秸秆综合利用技术。

市农委

市发改委、各县（市）区人民政府

严格执行秸秆禁烧规定，强化秸秆禁烧监管。

市农委

各县（市）区人民政府

在生活垃圾收集清运、旧城拆迁改造及工程建设等领域开展专项整治，严格查处违规焚烧废弃物的行为。

市城管局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

十三、认真落实禁限鞭规定。

依据《烟花爆竹安全管理条例》修订完善原《**市人民政府关于**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，出台新的《**市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》，向社会公告。公安、安全生产监督、城管、工商行政管理、环境保护等部门要各司其职，共同做好市区燃放烟花爆竹的管理工作。

市公安局

市安监局、市工商局、市城管局、市环保局、各区（含襄州区）人民政府、开发区管委会

十四、严格建设项目环境准入。

将污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的项目实行总量或减量替代。

市环保局

各县（市）区人民政府、开发区管委会

禁止新建两高一资高污染项目。

市发改委

各县（市）区人民政府、开发区管委会

对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。

市发改委

市经信委、市城建委、市国土局、市安监局、市环保局、市金融办、市供电公司、各县（市）区人民政府、开发区管委会

十五、加快淘汰落后产能。

按照国家产业结构调整和淘汰落后产能要求，认真实施落实淘汰落后产能计划，确保提前一年完成十二五淘汰落后产能任务。

市经信委

市发改委、各县（市）区人民政府

对未按期完成淘汰落后产能任务的县（市）区，暂停办理建设项目核准、审批和备案手续。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

十六、优化产业发展布局。

加强区域规划环境影响评价，依据区域资源环境承载能力，结合城市主题功能区划，合理确定重点产业发展布局、结构与规模，新建工业企业分类向工业园区集中。

市发改委

市环保局、市规划局、各县（市）区人民政府

按照《**市中心城区工业企业迁入特色产业园区行动计划》，有计划推进建材、化工等重点行业污染企业的环保搬迁、改造，争取在2015年底前基本完成市区中心城区的污染企业的搬迁、改造工作。

放。

市经信委 市发改委、各县（市）区人民政府 重点任务 序号 任务分解 责任单位 配合单位

对于企业规模较大，暂时难以搬迁的企业加强环境监管，确保达标排

市环保局

各县（市）区人民政府

十七、严格控制煤炭消费，增加城市清洁能源供应。

逐步增加天然气供应、加大太阳能、生物质能等非石化能源利用强度替代燃煤，控制煤炭消费过快增长。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

与2012年相比，2015年全市煤炭消费总量要下降5%以上，煤炭消费占能源消费总量比重降低到60%以下。

市经信委

市发改委、各县（市）区人民政府

完善城市天然气供应管网，不断提高燃气供应量及保障水平，推**源热泵、空气源热泵等高效、节能、环保的新型供暖技术，努力构建以电力和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系。2015年争取非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

十八、加快高污染燃料禁燃区建设。

2015年要划定市区（含各开发区、襄州区）高污染燃料禁燃区范围，全面完成禁燃区范围内除城市集中供热和电站锅炉外燃煤锅炉、窑炉等高污染燃料设施的拆除或者清洁能源改造。

市发改委

市环保局、市质监局、各区（含襄州区）人民政府

十九、提高能源利用效率。

严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。2015年，全市单位工业增加值能耗较2012年降低15%。

市发改委

市经信委、各县（市）区人民政府

积极发展绿色建筑，大力推进可再生资源在建筑中的规模应用，政府投资的公共建筑、保障性住房等率先执行绿色建筑标准，新建居住类建筑节能达到65%，新建公共建筑节能达到50%。

市城建委

市发改委、市房管局、各县（市）区人民政府

二十、优化城市生态空间格局。

强化城市空间管控，确定城市适宜的开发容量，形成合理密度空间分布。严格落实生态控制红线要求，加强城市生态保护和建设，通过均衡布局公共绿地，打造城市绿楔，构建有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

市规划局

市城建委、市城管局、各县（市）区人民政府

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

二

十一、大力推进城市绿化建设。

划定绿地范围控制线，在各工业园区与中心城区之间建设绿化隔离带，建设一批由中心城区向外辐射的城市绿道，在城市外围和重要交通干道两侧建设防护绿地。

市规划局

市城管局、市林业局、各县（市）区人民政府

加强对现有绿地的保护。到2015年年底，市区建成区绿化覆盖率达到39.2％，绿地率达到33.6％。

市城管局

市林业局、各区（含襄州区）人民政府

二

十二、健全空气监测预警体系。

加强全市环境监测和应急能力标准化建设，优化环境空气质量监测点位，联合市、县(区)二级监测站构建全市大气环境质量联防联控的监测网络，完善区域环境监测信息共享机制，加强对空气质量变化和发展趋势的会商研判，力争在2015年完成市级重污染天气监测预警系统建设，能够开展重污染天气预警预报和监测预警信息发布。

市环保局

市气象局、市财政局、各县（市）区人民政府

二

十三、提高大气污染应急能力。

将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。严格落实《**市重污染天气天气应急处置预案》，做好重污染天气应对工作。

市人民政府应急办

市环保局、各县（市）区人民政府

急反应能力。

府

合理开发利用空中云水资源，适时开展人工增雨降尘作业。

市气象局

市环保局、各县（市）区人民政府

做好市域外重污染天气对我市空气质量影响的分析和应对。

市环保局

市气象局

开展重污染天气应急演练。完善市级环境应急指挥中心建设，强化应市人民政府应急办

**市重污染天气天气应急处置预案各成员单位、各县（市）区人民政

二

十四、加大环境监管执法力度。

开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等机制创新，加强工业企业、建筑工地和道路扬尘污染环境执法监管，尤其是加强夜间和节假日期间执法监管，形成严管重罚高压态势，加大环境违法案件查处力度，严厉打击环境违法行为。

市环保局

市城建委、市城管局、市公安局、各县（市）区人民政府

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。

市公安局

市环保局、各县（市）区人民政府

落实执法责任，对监管不力、执法不严等行为，依法追究有关部门和人员的责任。

市监察局

市城建委、市环保局、市城管局、市公安局、各县（市）区人民政府

二

十五、创新环境管理机制。

全面推行大气排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟（粉）尘和挥发性有机物（VOCS）的重点企业，应当在2015年底之前申领排污许可证。

市环保局

各县（市）区人民政府

推进大气污染治理设施社会化运营。

市环保局

各县（市）区人民政府

推行合同能源管理。

市发改委

各县（市）区人民政府

二

十六、提高大气污染防治科技支撑能力。

重点开展我市大气污染的形成机理、来源解析、迁移规律等研究。

市环保局

市气象局、市科技局、市财政局

加强重点领域大气污染防治技术研发和推广。加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物（VOCS）控制、柴油机（车）排放净化、环境监测以及新能源汽车等方面的技术研发及示范，加快技术成果转化应用和推广。

市科技局

市发改委、市经信委、市环保局

二

十七、大力培育节能环保产业。

促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。研究制定对环保产业扶持政策，支持**宇清电动车有限公司等环保型骨干企业发展，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。

市发改委

市经信委、市科技局、市环保局、高新区管委会

鼓励外商在我市投资节能环保产业。

市招商局

市发改委、各县（市）区人民政府

二

十八、加强政府信息公开。

在全市主要媒体发布大气污染治理目标任务和进展，在环保主管部门网站发布城市环境空气质量状况、重污染天气应急方案、建设项目环境影响评价、重点企业污染排放状况和治理设施运行情况、排污收费和违法企业行政处罚等环境信息，主动接受社会监督。

市环保局

市广电局、**日报社、市人民政府应急办、各县（市）区人民政府

重点任务

序号

任务分解

责任单位

配合单位

二

十九、强化企业信息公开。

建立重点污染企业环境信息强制公开制度。

市环保局

各县（市）区人民政府

重点污染企业应当严格按照规定公布污染物排放和污染治理设施运行等环境保护信息，鼓励其他企业利用多种形式主动公布环境信息，强化企业自律和社会监督。

市环保局

各县（市）区人民政府、有关企业

三

十、加强舆论引导。

开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。充分利用各种新闻媒介，做好大气污染防治相关工作的宣传。加大对污染大气环境严重违法行为的曝光力度，强化社会舆论监督。及时、准确收集大气环境保护舆情动态，做好舆情监测、预警、分析和应对。

市委宣传部

市环保局、市教育局、市广电局、**日报社、各县（市）区人民政府

三

十一、积极扩大公众参与。

充分发挥人大代表、政协委员的监督和参政议政作用。推进绿色学校、社区和家庭创建。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，培育壮大环保志愿者队伍，鼓励各类社会组织参与大气环境保护公益活动，努力在全社会营造同呼吸、共命运、齐奋斗的浓厚氛围。