第一篇:广西南宁公安建立“七位一体”巡逻防控体系
广西南宁公安建立“七位一体”巡逻防控体系
来源:法制网
今年1月,广西南宁市启动“七位一体”立体化巡逻防控体系,全面加强公安基层所队的综合指挥调度平台建设,指挥调度实现扁平高效。据统计,立体化巡逻防控体系运行以来,南宁警方盘查可疑人员290474人次,抓获各类违法犯罪嫌疑人7880人,关乎群众切身利益的两抢一盗等侵财类案件大幅下降,110接处警速度较原先提速了2分钟左右。
扁平化指挥工作效率大幅提高
“七位一体”立体化巡逻防控体系建设,是南宁市公安局全面深化公安改革,努力提高群众安全感满意度的一项重要举措。所谓“七位一体”,是指立体化巡逻防控体系中的“指挥调度、情报研判、视频监控、网络巡查、卡口检查、巡逻防控、反恐处突”等七个方面互相联动、互相支撑、互相协助、互相补充,形成立体化的防控体系。
按照“七位一体”的要求,派出所在肩负日常工作的同时,屯警街面、加强巡逻防范。改革之初,不少民警,就连派出所领导心里也打鼓。
“主要是心里没有底,本来接处警、打击防范以及日常基础工作任务就很重,还要屯警街面提高见警率,会不会大大增加民警的工作量?”中山派出所所长莫弦告诉记者,当时大家都不是很理解。
随着“七位一体”立体化巡防体系的深入推进,特别是以扁平化综合指挥调度平台为核心的各项工作机制建成并有效运行后,派出所领导和民警们发现,工作量不仅没有增加,而且还大大下降了。
3月5日,中山派出所巡逻民警发现有多人在区医院附近聚集,民警立即上前了解情况,原来是一起医疗纠纷的当事人正准备纠集亲朋好友到医院闹事,民警立即将情况通报派出所指挥调度平台,并向现场当事人做解释工作,化解当事人的情绪,同时根据指挥调度平台的指示将当事人引导到医疗纠纷调解机构,一起重大警情被有效排除。
“就是进一步整合优化了现有的警力资源,形成了合力,工作效率大大提高了。”莫弦介绍说,派出所建立的扁平化综合指挥调度平台,将接处警、巡逻防控、视频巡查、情报研判、卡口检查、街面屯警等有机组织协调,形成一个立体化有机整体,发挥出更大作用。
由于加强巡逻防范和屯警街面,派出所对社会面的治安管控能力进一步增强,很多警情事件在萌芽状态就被化解,大大降低了警情的发生。据中山派出所统计,与去年同期的日均10.4起警情相比,今年2月份以来,派出所的警情仅为平均每天不到7起。
破案及时并有效追缴被侵害财产
4月8 日,两名犯罪嫌疑人在南宁市新竹路采取一人放风、一人实施盗窃的方式,对停放在路边无人看管的一辆电动车实施盗窃,嫌疑人只用了15秒就把电动车大锁撬开,驾驶盗来的电动车逃离犯罪现场。
接到报警后,向阳派出所指挥调度平台利用视频监控系统在极短的时间还原盗窃过程,以及犯罪嫌疑人逃离的路线、活动轨迹,迅速锁定犯罪嫌疑人落脚点,不到24小时就抓获犯罪嫌疑人并缴获被盗电单车。
据向阳派出所所长宋晓东介绍,以前由于没有建立视频巡查机制和共享全市视频资源,视频监控系统的作用并不能很好的发挥出来。一方面由于没有专人实时进行巡查,实战反应慢,另一方面由于不能即时共享辖区意外的视频资源,导致在社会治安管控和案件侦破中往往贻误战机。
如今,南宁基层公安机关在立体化巡防体系建设中,建立依托指挥调度平台的24小时视频巡查机制,共享全市视频资源,实战中迅速反应,不仅能及时破案,追缴回群众被侵害财产的概率也大大提高。
4月17日上午,一名女生在学校打篮球时,放在球场边的手机被盗,中山派出所通过治安卡口视频,迅速锁定犯罪嫌疑人和作案车辆,于第二天下午破获一个专门在高校盗窃手机的团伙,抓获三名犯罪嫌疑人,不仅追缴回被盗的手机,而且还查获嫌疑人刚刚盗窃的另外4台手机,以至于民警联系上受害人时,对方还不知道自己手机被盗。
据中山派出所统计,自今年2月份以来,派出所利用指挥调度平台视频导侦手段共破获案件34起,抓获犯罪嫌疑人19人,为群众挽回损失3.8万元。创新机制助推基层警务发展
过去,中山派出所会对每个110警情进行回访,平均每个月都会有7.5起不满意,主要集中在接处警慢方面。现在,扁平化指挥调度平台的建立和有效运行,不仅将原先层层传达的警情,优化为点对点的直接指令,而且由于屯警街面和就近派警,第一批出警力量基本上都能在3分钟内赶到现场,报警群众的满意度大大提高。
据统计,自1月下旬推行“七位一体”立体化巡防体系后,中山派出所2月份的警情不满意就下降到了2起,3月份下降到了1起,4月份以后为零起。
“减少的警情和投诉,意味着每班的民警能腾出更多的精力和时间投入到巡逻防范、基础工作等方面,这反过来又能促进辖区治安好转,让警情更少,让群众更满意,这是一个互相促进的良性循环。”莫弦说。
另外,派出所指挥调度平台运行的视频巡查机制,也让派出所在警力有限的情况下,最大限度地增强了社会治安管控的能力。
以向阳派出所为例,该辖区共有138路“天网”视频监控系统,借助指挥调度平台24小时视频巡查机制,派出所仅用3名警力即能实现对138个点的全天候实时监控,相当于现场部署200多名警力,有力维护了辖区的平安稳定。
“借助‘七位一体’立体化巡逻防控体系,基层扁平化指挥调度平台作为基层公安机关的内核,实现了基层警务工作机制的创新,进而实现了基层警务的良性循环。”南宁市公安局相关负责人表示,随着基层警务工作机制的创新,基层警务以往被群众反映集中的接处警速度慢、案件侦破时间长、辖区治安环境差等问题得到明显改善,有效提高了群众满意度。
第二篇:如何建立和完善治安防控体系
现如今,我国社会各个领域都发生了重大的变化,人财物流动的数量剧增,经济文化发展的快节奏,违法犯罪活动日益猖獗,***部长在第二十次全国公安工作会议上强调“要进一步完善社会治安防控体系。”因此,构建社会治安防控体系,是新形势下维护社会治安秩序,实现社会治安良性循环的重要课题。笔者认为,公安机关应在党委、政府统一的领导下,整合警
力资源和社会治安资源,建立和完善以预防、打击、控制违法活动为基本目标,以指挥中心为龙头,以派出所民警、巡警、刑警、交警等多警种合成为主体,以群防群治力量为依托,以社区警务、阵地控制和单位内部防控为基础,以快速反应机制为保障,以科技手段为支撑,集打击、防范、控制、管理、教育、改造的等多种功能于一体,形成多警联动、点线面相结合、人防物防技防相结合的社会治安防控体系。
一、治安防控体系的构建
治安防控体系的建设在实践中一直比较缓慢,究其原因,主要是公安的警务运行机制改革不到位,防控网络没有建立起来,传统重打击轻防范已不再适应新形势的发展,因此,要实现公安机关报的保驾护航作用,构建和谐社会,打造平安中国,必须建立以打造治安防控网络和改革警务运行机制为切入点的新型的治安防控体系。
(一)治安防控体系中防控网络的建立
社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程,需要调动社会各方面的力量共同参与,而不是靠派出所几条枪就可以完成。公安机关要通过对人、地、事物和时空的全方位管理,通过人防、物防、技防等防范措施的运用,形成点线面相结合的防控网络。主要由社区治安、街面治安、卡口治安、单位治安以及其他治安等网络构成。这些网络既自成系统又相互支撑,构筑起点线面有机结合。
1、立足社区,整体防面,编织社区治安防控网络
社区是派出所预防、控制违法犯罪的主阵地。社区应以社区警务为重点,深化派出所工作改革,切实强化社区防范管理工作。社区警务战略是以治本为主、治标为辅的预防犯罪战略,是把握防控结合的关键。公安机关应大力推行社区警务战略,规范社区警务室建设,充分发挥社区民警的作用,有效地动员和组织社区各种群防群治力量,开展多种形式的治安防范活动,及时发现整改不安全隐患。派出所要实行向社区群众通报治安情况的制度,定期、不定期地发布警情预报,实行警务公开。要认真做好重点人口、暂住人口、闲散人员的管控工作,及时发现打击违法犯罪分子。尤其是对流动人口情况要做到底数清、情况明。即:及时掌握、核对流动人口的底数及流向。对流动人员的姓名、年龄、原籍住址、流动时间、详细地址、从事职业、经济情况、现实表现、发复函情况一一作了登记,建立完整基础台帐。
2、布建严密的治安巡逻网,建立街面巡逻防控网络
巡警、交警部门是街面、路面巡逻防控的主力军,要最大限度地把警力推向街面路面,切实增加街面路面有警密度和有警时间,以动治动,提高发现和抓获现行犯罪的能力。在交通繁华、治安复杂的重点路段和时段以步巡为主,在其他路段和时段以车巡为主,提高巡防效能。在主干道,以交警为骨干,既管交通又管治安;在次干道和主要街区,以巡警为骨干,加强巡逻控制。要针对街面路面抢劫、抢夺犯罪日趋突出的动向,有重点地加强对犯罪高发区域和路段的巡逻控制,全力遏制犯罪案件多发的势头。要把巡警、交警街面巡逻防范工作与派出所社区巡逻防范工作有机衔接起来,做到不漏防、不失控。
3、科学合理地设置防控点,建立卡口治安防控网络
卡口防控是根据交通发展情况和犯罪规律特点,以城市出入口、交通要道和案件多发地段为重点,通盘考虑,合理布局,分类设置治安卡口或查报站,形成严密的堵控网络。要加大治安卡点和查报站的投入,配备必要的通讯、交通、路障等设施,对重点卡点要配备比较先进的设备,有利于及时准确地识别违法犯罪嫌疑人。要加强与卡点周围单位和群众的联系与沟通,发挥群众参与社会治安的积极性,争取群众的广泛支持,增强社会治安防控体系建设与运行的群众基础,提高社会治安防控的有效性。
4、严密阵地控制,建立单位内部防控网络
健全组织,落实责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,依靠各企事业单位的党政领导,充分发挥单位内部保卫部门的作用,建立健全各项安全防范制度,落实单位法定代表人或主要负责人的安全保卫工作责任制,确保各项安全保卫措施落实到位。要与有关部门密切配合,适时开展企业、学校及周边地区治安秩序整治活动,净化治安环境,维护良好的生产、生活和教学秩序。
(二)治安防控体系中的警务运行机制的建设
打击现行犯罪,提高驾御治安局面的整体能力,就必须运用各种社会控制,建设规范化警务运行机制。要积极探索并形成可持续发展的警察行政资源配置、使用、管理模式,彻底清除影
响这种模式形成并发挥作用的意识观念和扭曲的资源配置、使用、管理政策和制度。加强警务运行机制规范化,是社会治安防控体系建设的关键环节。其中包括指挥快速反应机制、信息预警机制、勤务运作机制、整体作战机制以及绩效考核机制等。
1、强化实战功能,进一步完善以110指挥中心为龙头的快速反应机制。
以前我们破案的基
本方式是“从案到人”,大多数案件主要依靠调查摸底、现场分析确定嫌疑对象。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,破案的基本形态也由“从案到人”发展到“从人到案”,案犯随机作案,与事主之间没有深层次的社会联系,大量的案件通过现场抓获后扩大线索,串并案件,抓一批人,破一批案,这种破案方式是当前的主流形态。因此,应该强化110的龙头作用,构建快速反应和紧急救援的指挥协调机制,进一步提高各警种的快速反应能力和协同作战水平。要积极推进城市应急中心建设,逐步实现110、122、119三台合一,并网运行。关键是把110指挥中心建设成为接处警、突发事件指挥处置,紧急警务活动组织协调与一体的“合成式”指挥中心,充分发挥其信息汇总、实战指挥、参谋决策的作用,统领协调治安防控体系的有效运作。
2、建立预警性的情报网络,强化预警机制
随着市场经济的深入发展,公安工作对情报信息的依赖和需求越来越强。只有信息灵,情况明,反应快,才能掌握工作主动权。要建立覆盖面广、反应灵敏的信息网络,各警种、各部门和各基层单位都要在工作职能所涉及的范围内,分系统、按行业分布建信息员,把工作的触角延伸到社会的各个角落,广泛搜集情报信息,做到耳聪目明。要加强对各类信息的分析判断和运用,增强观察问题的敏感性。各级公安机关和各警种、各部门要普遍建立情报信息分析研究和情况通报制度,研究治安动态和犯罪规律,充分利用情报信息为实战服务,提高治安防控工作的针对性和时效性。
3、实行勤务制度改革,强化勤务运作机制
各级公安机关要实行勤务制度改革,基层派出所和一线实战部门要打破传统工作模式和常规作息制度,针对夜间案件多发的规律和特点,因地制宜地实行两班制、夜班制以及弹性制、错时制等警务模式,把警力向案件多发的时段、路段和部位延伸,根据各警种的工作性质,综合安排警力部署及工作时间,增强治安防控的针对性和有效性,实现由机关型警务向实战型警务的转变。各部门、各警种要针对各自的业务特点,确定相应的勤务模式,最大限度地将有限的警力和防控力量投向街面和社区,走向群众,服务群众,实现由被动反应型警务向主动服务型警务的转变。
4、强化整体作战机制,加强各警种合成作战的能力
社会治安防控体系的建设涉及到各个警种各个部门。各级公安机关、各警种要树立整体作战的意识,在防控体系履行相应职责的同时,要从防控工作的实际需要出发,打破区域、警种、各部门之间的界限,加强协同配合作战,形成整体合力。要以指挥中心为龙头,以情报信息为纽带,采取民警个体间的搭档,警种部门的联勤,机关基层间的联动等形式,实行基础共建、信息共享、责任共担、捆绑考核,推动防控各个环节工作的有机衔接,完善防控一体化的整体作战机制。刑侦体制改革与派出所工作改革要从全面出发,配套进行,在管理体制上来,应该把刑侦、治安两部门的工作统一主管,以保障打击防范工作的协调和公共安全资源的合理配置和利用。
5、坚持正确导向,建立科学的绩效考核机制
尽管长期以来,我们一直强调基础工作和防范工作的重要性,但在很多地方却长期得不到落实。其中一个重要的原因就出在导向上,尤其是在考核评估方面。目前,从公安部到地方,还没有建立起系统、科学、严密的考核机制。考评方法对基础工作往往缺乏量的标准,可操作性差。相反对打击处理人员和破案的数字却一目了然,易于操作。因此,把极其复杂的公安工作考核标准简单化,不切实际地制定发案、破案或控制指标,以此作为公安机关工作考核的主要指标甚至惟一指标,并与公安工作的实绩相结合,与单位的评优评奖以及工资金挂钩,以此为导向,必然出现盲目追求和攀比“打处”数字的倾向,进入“案多则喜,案少则忧”的怪圈。这就背离了预防犯罪、减少犯罪这一防控工作的终极目标。因此,要坚持正确的导向,探索、建立针对不同对象自成体系的系统、科学、严密的考核机制,准确、客观、全面地评价一个地方,一个单位乃至每个民警工作的实际效能。这是解决重打轻防、基础工作薄弱等问题的核心和关键。像目前正在创建的“平安零发案”活动就是很好的尝试,以可防性案件发案率、抓获现行、提供破案线索数和群众安全感为主要指标,按照“结果性考核与过程性考核相结合,以结果性考核为主”的原则,客观评估各警种、各部门及各位民警的治安防控工作实绩,并以此作为单位评价、人员提升、立功受奖的依据和标准,营造出实事求是、公平竞争、凭绩效实际定优劣的工作环境。
二、治安防控体系的完善
完善防控体系是建设社会治安防控体系的重要保证。各级公安机关必须整合各方资源,充分挖掘潜力,把警力、民力、科技装备等各种战斗力要素置于防控责任区中有机整合起来,追求防控效能的最大化,形成全民参与,全警参战的整体防控局面,以巩固和完善治安防控体系。
(一)合理调整警力部署,充分挖掘现有警力资源
要立足内部挖潜把有限的警力用足用好,大力精简压缩机关非实战人员,减少非警务活动,科学调整警力部署,把公安机关各种战斗力要素置于社会治安防控体系的全盘中有机整合,最大限度地充实基层实战警力,解决一线警力严重不足的问题。同时要从政策上保证一线民警的政治和生活待遇。要坚持科学用警,把有限的警力用于防控工作最需要的地方,合理布局警力,增强整体的战斗力。
(二)开发民力资源,充分发挥群防群治的作用
社会治安的各项工作,公安机关不可能包揽,失去群众的支持,治安防控体系将无从谈起,就成了无源之水、无本之木。“警力有限,民力无穷”,充分挖掘民力资源,把群众充分发动和组织起来参与维护社会治安,才能打牢治安防控体系的根基。重点要抓好专业化的保安联防和义务性的治安志愿者两支队伍的建设,进一步加强警民联防站和警民联系点的建设,着力提高新形势下群防群治工作的组织化水平。同时,进一步拓宽思路,加快推进报案服务业的市场化和产业化进程。同时,还要从解决社区成员的思想认识入手,提高社区成员参与治安打防范的主动性和积极性。树立和强化公众治安意识,让社会公众经过长期的公共选择,真正理解、认同和接受它们,并把它们内化为自己的观念、价值准则和态度,外化为治安行为。一个社会只有真正重视并切实加强公众的治安意识培育,才能保证自己在社会安全维护和治安秩序建设方面投入的人力、物力、财力和信息资源有效配置,并产出高质量的社会治安成果。
(三)实施科教强警战略,充分挖掘科技资源
在科学技术高度发展的今天,犯罪分子的知识水平越来越高,作案手段日益科技化、智能化,公安机关要有适度的超前意识,用战略的眼光看待警务科技建设,大力推进现代科技在警务工作中的作用,不断提升社会治安防控体系中的科技含量。要加强防控装备的现代化建设和提高民警运用高科技警务装备的水平。要完善公安信息网络基础设施,尽快建成覆盖所有基层单位的宽带、高速信息通信网络,提高信息通信技术手段的普及应用程度,全面推进治安的科技化和信息化,大幅度地提高工作效率。社区治安信息网络建设绝不仅仅是现代网络技术在社区信息工作中的运用,更重要的是实现观念上的更新,用现代网络观念来改革传统治安信息工作,是现代信息论、系统论和控制论在社区治安工作中的综合运用。因此,要加强公安信息化、数字化的建设,把更多的科技手段运用到治安打防控工作中去,不断扩大技防覆盖面,努力形成规模效应。
(四)广开财源,增加经费的投入
开发社会治安资源必然要涉及经费问题。应该说。充足的治安经费不仅是开发警力资源、科技资源的前提和基础,而且筹措治安经费本身也可纳入治安资源开发的范畴。要合理运用经济学原理,积极寻求并营造更主动,更有效性的融资体系,特别是用服务战略赢得资源投入渠道的畅通,是社会犯罪控制诸主体在社会治安结合治理领域里既构成政治一体,也构成经济一体。一方面,要积极争取党委、政府对防控体系建设的重视和支持,争取经费投入;另一方面,要遵循“取之于民,用之于民”“谁出钱,谁受益”的原则,本着“自觉、自愿”的精神,引导企事业单位和个人对防控体系建设进行投资,用于防控第一线,营造“社区治安社区台,社区安全共同担”的良好机制。随着社会的发展,人们对安全需要的不断增加,“花钱买平安”将被越来越多的人所接受,对治安经费资源的开发也将逐渐得到人们的普遍认同和支持。另外,还应注重资源开发和节约并重,提高资源使用效益,把节约放在优先地位,以较少的控制资源消耗产出较高的社会治安效益,以实现治安打防控战略的可持续发展。
第三篇:巡逻防控工作意见
梧田辖区巡逻防控工作意见
近年来,梧田公安机关不断探索和创新城市治安巡逻防控工作,街面巡防工作有了很大进展,街面“两抢”等多发性犯罪得到了有效控制。但同时我们也认识到街面犯罪一个系统工程,许多新情况、新变化给巡防工作带来新的挑战,治安巡逻亟待完善和改进的地方还很多。我就实习期间发现的问题,对如何加强梧田城区巡逻防控提出以下意见:
一是要规范巡防模式,增强巡防实效。在时空布警上,要突出重点时段和地段。建立警情监测分析制度,定期进行警情会商,分析多发性案件的发案地区、时段和案件类型,实行动态布警,精确地投放警力,特别是对人流、车流较多和易发案的重点时段和路段,实行重点布警,加大巡逻力度和密度。在巡防方式上,要坚持车、步巡相结合,公开巡防与便衣巡防相结合。对梧田街面案件多发的路段,可采取便衣巡逻和着装巡逻相结合的方式,立足于抓现行,加大街面控制力度;对巡防区域较大以及人流、车流量较少的路段,要以车巡为主,提高巡逻的机动能力;对梧田居民区和狭窄街巷,要以步巡为主,拉近警民距离。在巡逻考核上,要把巡防民警的现场抓获率和巡防路段的发案率作为考核巡防工作成效的一条主要标准。
二是警民互动,群防群治携手共同维护梧田社区治安。公安机关要充分发挥人民群众的主动性,善于把社区居民推到社区治安的主体位置上来,与之建立合作伙伴关系,定期向社区居民报告社区警务工作,接受监督和评议。要实行有偿与义务相结合,开展形式多样的群防群治活动。对于新开发的封闭型小区,要发挥物业管理机构健全的优势,雇请保安开展防范。对于单位型小区,要动员单位出资或出人,组成巡防和守望力量。对地缘型小区,要发挥邻里熟悉的特点,开展“我为别人守一夜,别人为我守一年”活动,形成邻里守望、联户联防、看楼护院的良好格局。对于商业型小区,要推行店店自防、店面互防、片内联防机制,从而在社区构筑起警民联防,单位联勤,路店联管,户户联动的防范网络,做到单位有人站、小区有人转、门栋有人看、铺面有人巡。三是明确责任,把梧田社区治安好坏作为考核街道和社区干部政绩的一条主要标准,增强街道和社区干部主动抓社区治安、主动抓社区巡防的责任感。要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确社区坐落单位法人代表是本单位安全防范的第一责任人,促使他们配合社区居委会抓好社区治安。
四是落实巡查制度,强化对各类行业、场所的阵地治安防控。一是治安部门要加强对管区内娱乐服务场所、特种行业的巡查,与业主签订治安管理责任状,进行经常性法制教育,促其依法依规经营,防止黄、赌、毒和违法犯罪分子藏身匿迹。二是经文保部门要加强对金融网点和要害部门、单位的巡查,看内部安全防范措施是否到位,查内部是否存在安全隐患和漏洞,防止发生恶性盗抢案件和破坏事故。三是消防部门要对消防重点单位加强巡查,检查消防安全措施是否到位,坚决防止重特大火灾事故的发生。四是人口管理部门和社区民警要加强对出租房屋的巡查,防止出租房屋藏污纳垢。对流动人口、暂住人口实行一站式服务,做到服务到位,管理到位。社区民警对社区内暂住人口、流动人口要实行分层次管理:对有身份证、固定住所、稳定职业、表现较好的列入第一层次,实行一般管理;对有身份证、固定住所,但经济来源不明,列入第二层次,由社区民警发函到户口地派出所进行调查,及时加强控制;对有身份证,但行动诡秘,经济来源不明,或身份一时不明的,列入第三层次,由社区民警重点管理,建立档案,采集指纹笔迹,及时掌握动态,抓好巡防工作,积极主动开展治安巡防。
五加大督查力度,有力提供巡防经费和装备保障。巡特警支队要负责对全市巡逻防控工作进行业务指导和培训。为巡防民警配备必需的钢盔、手铐、电警棍、警戒带、警绳等。同时,对巡防民警要加强教育训练、立足岗位开展大练兵活动,提高巡防民警的查缉、堵截、盘问、搜身、擒拿战术和体能素质,并加大经费和装备投入,以适用实战需要,着力解决协防人员的工资,提高福利待遇。
第四篇:巡逻防控工作
如何开展巡逻防控工作
1、巡逻力量:我队8人,分为4组,每组2人,2组车巡,2组步巡,交替进行。十支义务巡逻队,由社区治保会成员、社区积极分子、享受低保人员等人组成,每支义务巡逻队有5人。
2、巡逻范围:六条主干道、52个居民住宅小区、34个重点单位、19个重要目标、案件高发地。
3、巡逻时间:全天候巡逻,重点时段:22:00-3:00,5:00-7:00.4、巡逻模式:白天见警察,晚上见警灯;车巡、步巡相结合;小区、道路相结合;所内巡逻队与义务巡逻队相结合。
5、巡逻宣传:在特行场所,沿街门店发放预警信息;在居民小区进行防盗、防抢、防火等安全防范宣传。
第五篇:企业如何建立廉政风险防控体系
企业如何建立廉政风险防控体系:廉政风险是指把握一定权利和资源的人在执行公务或平常生活中发生***行为的可能性。廉政风险防控就是根据查找出来的风险点,制定具体措施有针对性地加以预防,动态跟踪风险的发展进程,实施监控和处置。建立廉政风险防控体系是发电有限公司深进学习贯彻团体公司创先争优活动和纪检监察工作会议精神,为构建“多渠道发现题目,全进程防范风险,按程序追责查处”的惩防体系作出的重要部署。展开廉政风险防控体系建设,立足于预防,防范于未然,是惩防体系建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新,是构建让责权利公然运行、在线监控“立体防护网络”的重要环节,也是增进管理进程责权对等,管理流程规范有序,实现各级职员的行为安全,实现企业和职工“双满意”的根本保证。如何将体系构建真正落到实处,关键在落地,而要真正落地,必须以网格化的思路,从每个领域、每个岗位、每个节点进手,推动廉政风险防控体系建设。岗位廉政风险防控体系建设应抓好五个进程,把好五个关口,建立五个机制。
一、排查风险。这个进程的关键是把好“正确关”,建立风险排查机制。查找风险点是整个廉政风险防控管理工作的基础。本进程的核心就是组织中层及以上干部和关键岗位职员从思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面,查找领导班子、部分(分场)和岗位个人的廉政风险点。要人人参与,人人受教育,人人接受监视。
(一)查找风险点的重点一是要对照《廉政准则》规定的8个方面52条制止,把厂领导班子和中层及以上干部,作为查找风险的重点。二是要把具有管理权、审核权、考核权等重要业务岗位和职员,和组织、人事、财务、物质采购、燃料管理等岗位和在这些岗位上工作的职员作为查找风险的重点。三是要结合治理贸易贿赂工作,把工作职员在工程建设、物质采购、资产处置等活动中进行监管的关键环节作为查找风险的重点。
(二)查找廉政风险点的方法查找廉政风险点,就是要摆出岗位的“权利”,包括可以为自己带来方便的“潜规则”。而所有人都明白,查找到风险点,制定相应防范措施,就意味着对这些权利的制约和限制,所以把风险点找准、找透、找全,就要采取多种方法,在多个层面进行。1.岗位职员自己找,部分同事相互提,部分领导严格审。2.通过信访举报、财务审计、责任制落实情况检查、民主测评、干部考察进行搜集。3.成立专家组通过座谈、走访等情势了解情况推定风险点。4.分管领导结合工作性质和管理经验分别指出风险点。5.厂领导班子集中审议确定风险点。6.通报廉政风险排查情况,听取各方意见和建议。
(三)查找风险点的层面与具体内容查找风险点的层面与具体内容风险点的层面与查找风险点的关键在于对照工作领域的职责和工作环节,找准找全领导班子、部分(分场)风险点和岗位风险点、职员风险点。1.厂领导班子及其成员查找风险点的内容。厂领导班子查找廉政风险的内容要围绕“三重一大”事项,查找在决策程序等制度机制方面的廉政风险点;厂领导班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时,还要查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。