2011年秋季三级干部会议上的讲话(魏镇长)

第一篇：2011年秋季三级干部会议上的讲话(魏镇长)

在全镇秋季农业农村工作会议上的讲话

南湖镇党委副书记、镇长 魏永新

（2011年9月）

同志们：

按照县委、县政府农村工作的总体安排部署，结合我镇目前的工作实际，现一个阶段，重点要动员全镇各级干部和广大群众迅速行动起来，以满腔热情和干事创业的激情投身到以秋收秋播、产业地块预留、年内重点项目巩固扫尾和其他农村社会各项工作为中心的秋季农业农村工作当中，努力夺取秋田作物丰收，进一步为明年农作物种植和全镇农业产业结构调整夯实基础，促进农业增产、农民增收，促进社会各项事业健康持续发展。

一、正视差距，树立信心，增强发展的合力和动力 今年以来，全镇上下紧紧围绕 “农业稳镇、果业强镇、畜牧活镇、民营兴镇”的发展主题，在县委、县政府的关怀和指导下，在镇党委的正确领导下，坚持把城乡基础设施建设和农业产业开发摆在全镇经济社会发展的突出位臵，务求农业增产、农民增收，克服各种困难，围绕全镇10个典型项目的抓建，基本完成了年初三级干部会议上安排的各项工作。一是着力于产业结构调整，农业产业开发突破发展 果品产业方面，在曹湾、汪家两村新栽植优质红富士苹果园3000亩，完成堡子沟流域万亩优质红富士苹果示范基地雏形建设。狠抓了果园管理，通过全膜洋芋合理间作、科学管理、规范经营，培育果园技术人员和果园明白人2500人次。规范建成石阳、高房两村千亩幼园标准化示范园区，由镇果业组指导群众,从科学施肥、定杆涂白、拉枝修剪、间作套种等方面入手，引导农户自行管理，通过行政引导和农户自主管理，果园管理水平明显提升，真正实现“栽得活、保得住、管的好”的目标。洋芋产业方面，配套果品产业发展，实施果园空带全膜洋芋间作套种，全镇共种植全膜洋芋13000亩，进一步增加了耕地的单产效益。旱作农业方面，在大庄、石峡、双堡三村发展5000亩全膜玉米示范基地一处，建成南山旱作农业示范区。其余各村按照规划，各建成了一处500亩以上集中连片的全膜玉米种植区。畜牧产业方面。依托汪家、曹湾两个扶贫开发整村推进项目，新发展养牛户200户，建设牛棚200座，配套沼气270眼，同时，加大基础设施步伐，对北山新修的65公里通村通社及产业田间道路进行了铺砂处理，配套了边沟涵洞，真正实现了整流域推进的初步目的。

二是立足于基础设施建设，城镇建管水平不断提高 按照“突出特色、统筹兼顾、适度超前”的原则，合理规划，精细管理，城镇建设和管理水平不断提高。投资200万元，硬化城区支巷道22条4200米，寺咀山公园路1800米。投资157万元，修建公厕3处，投资10万元，对庄浪二中两侧1万平方米人行道进行了绿化美化。投资30万元，对北关百货市场进行了改扩建。投资700万元，完成北城区和南城区“城中 村”改造，涉及170户，建筑面积8500平方米。吸纳民间资金，实施“巽安花苑”、“旭康花园”商化住宅楼建设，沿街建设上宅下店式住宅20套4500平方米，建成统一规划的小康屋30户4800平方米。与此同时，继续加大城镇管理力度，成立了城镇综合治理小组，配臵垃圾清运车1辆，洒水车1辆，设立垃圾集中处理场和垃圾收集点7处，强化综合执法，不断规范市场秩序，实行门前三包责任，彻底治理了城区脏乱差等现象。

三是整合实施项目建设，新农村档次明显提升

石峡易地扶贫搬迁项目在去年已完成一期工程118户及配套设施建设任务的基础上，今年，共完成标准化砖木或砖混结构四合院82户，建筑面积6500平方米。硬化巷道21条2000米，配套建成村部、卫生所，完成新型农村能源沼气池50眼。栽植各种绿化风景树1000株，新建优质红富士苹果园200亩，推广种植全膜玉米1000亩、全膜洋芋500亩。曹湾村扶贫开发整村推进项目以整村改变面貌、脱贫致富为目标，按照因地制宜、分类指导的原则，初步走上了一条发展果园和养牛致富的路子。新植优质红富士苹果1200亩，全村果园面积达到了2800亩，间作套种全膜洋芋2800亩，推广种植全膜玉米800亩；发展养牛户100户，建成沼气池100眼、暖棚式牛舍100座。全村新修村社道路22公里、产业路28公里，铺砂3000方，配套涵洞12处，栽植行道树2.6万株。石塬旧村改造示范点实施户容户貌整治55户，其中危房改造 25户，新修大门20座，改造围墙3000平方米，整治硬化主巷道9条2100米，支巷道10条600米，建成活动广场一处700平方米，衬砌排洪渠500米，铺设涵管400米。北关村新农村建设结合城中村和危旧房屋改造项目，总投资4620多万元，进行住宅楼新建、新农村建设、危旧房改造、巷道硬化、环境综合整治及产业开发等项目。建成住宅楼3栋15000平方米，沿街建成上宅下店式小康屋20户4500平方米，建成统一模式的居民住宅109套13320平方米，改造城区危旧房屋70户，硬化城区巷道4200米，铺砌人行道1200平方米，绿化面积10000平方米。建成优质苹果标准化示范园400亩，种植全膜玉米300亩，全膜洋芋500亩，全面完成了产业规划。

四是用活用足各种政策，招商民营效益明显

坚持“因地制宜，思路创新，活用政策”的原则，及时调整思路，拓宽渠道，创新方法，全镇招商引资和民营经济效益明显。星乐超市、恒荣祥生猪养殖有限公司、北关鞋服市场等一批能体现南湖镇域特色的企业相继落户，百货、餐饮、家电等店铺营业额度稳定增加，民营经济发展局面良好。五是严格依法行政执政，社会事业全面进步

计划生育方面，从严靠实责任，做到经常抓、规范抓、从实抓，毫不放松的抓，抓节育措施的落实和社会抚养费的征收，严把环孕情服务质量，搞好流动人口计生管理，严格兑现各项奖励扶助政策，夯实基层基础工作，不断提高了计生优质服务 水平。加大宣传教育力度，稳定全镇低生育水平，结合全镇开展的“综合改革示范镇”创建活动，进一步巩固了“国优”成果。寺门计划生育先进示范村和石阳市列村民自治村创建工作顺利开展。惠农政策方面，民政救灾救济、粮食直补、退耕还林、农资综合补贴、农村低保等全面落实到位，稳步推进农村新型养老保险工作，60周岁以上老人养老金按月足额发放，目前全镇新农保参保率达到95.2%。民计民生方面，大力推进乡村道路建设，围绕新农村建设和产业开发，新建通村通社、田间道路、产业路65公里。全面落实川区人畜饮水扫尾工程，彻底解决川区群众饮水安全问题。大力实施新型农村能源沼气建设，在汪家、曹湾、庙岔和李湾新发展农村沼气池370眼，完成了庄浪河寺门村下杨段河堤治理200米。文化教育事业方面，调整城乡教育资源，均衡城乡文化，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的教育氛围。庄浪二中、南湖中学、南湖小学、教委下属各完全小学和曹湾九年制学校在全县教育工作中均取得了良好的名次，加大教育设施的建设，完成庄浪二中学生公寓楼建设并已投入使用。巩固和发扬我镇优良的传统文化，吸收优秀的文化艺术成果，组织开展各类文体活动，参加了县上组织的各种演讲、秦腔大奖赛活动，进一步丰富了广大群众的精神文化生活，营造出浓厚的文化氛围。卫生事业方面，完成南湖卫生院住院楼建设，进一步改善了南湖及周边各乡镇老百姓的就医条件，完成石峡村村级卫生所建设工程。结合新型合作医疗、60周岁以上老人建档立卡和医改工作，提升了乡村 医疗条件。重视镇村防疫和妇幼工作，由卫生院牵头，组织了各种镇村医务人员的培训，进一步改善医风医德，解决群众看病难、看病贵的问题。综治维稳方面，加大社会治安综合治理力度，积极稳妥进行社会矛盾纠纷排查调处，以镇综治维稳信访中心为主，联系综治办、派出所、司法所、调委会等成员单位，群策群力，使各部门形成联动，经常性开展矛盾纠纷排查化解与调查处理，把基层苗头性、倾向性矛盾排摸出来，并迅速得到处理化解，最大限度地维护社会稳定。

二、明确任务，树立标杆，增强发展的责任感和紧迫感 按照全县“十二五”期间农业农村工作总体安排部署，结合我镇的实际，镇十六届党代会和第十七届人民代表大会提出“农业稳镇、果业强镇、商贸活镇、工业兴镇”的发展战略以及“培植优势产业集中发展、创新理念机制科学发展、统筹山川镇村协调发展、落实惠农政策和谐发展、突破重点难点持续发展、注重招商引资跨越发展”的发展原则，明确了今后及未来五年全镇工作的重心，又一次将“三农”工作摆在了全镇各项工作的重要位臵。客观地讲，我镇是一个贫困的农业大镇，农业发展基础薄弱，产业调整力度不大，效果不明显，小农观念没有得到根本性转变，思想解放的程度还跟不上发展的形势，产业发展滞留在似进非进状态，没有实质性的收效和突破。从今年开始，全县的各项工作思想都统一到：“创业实干打硬仗，建设产业大县”上来，这对于我们做好农业和农村工作，对于推进现代农业发展和片区流域开发、促进农民持续增收、加快城乡一体化进程具有十分重要的意义，全镇上下要紧紧围绕农业农村工作做文章，更新观念，理清思路，用活政策，严格措施，奋力推进全镇各项工作的全面落实。

从政策机遇上来看，中央、省委连续8年通过下发“一号文件”，将“三农”工作放在首要位臵，制定了一系列含金量高、操作性强的政策措施。特别是今年年初，中央、全省农村工作会议明确提出了工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”的重大决策，确定今年在加大“三农”投入方面，要做到“三个重点、三个确保”，即将财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取，定向使用。市委确定的“四三二一”战略思路和县委提出的“一二三四”工作法，为加快发展农业和农村经济指明了方向。应该说，当前从中央到地方，对“三农”工作的重视程度达到了空前。这些指向明确、支持力度大、覆盖面广的政策措施，对我们发展农业农村经济来说，无疑将会带来十分有利的政策机遇和发展空间。

从自身存在的问题上来看，一是我镇抓了多年的产业开发，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高或根本称不上产业化。特别是果品产业规模还不够大，管理水平低，群众主动抓果园管理的意识淡薄，受小农观念的制约严重；生猪、肉牛养殖受价格波动的影响，发展后劲不足；洋芋产业龙头企业少，原有的粉条加工等企业受环境污染和融资的制约而消失。二是农民持续增收的基础不够牢靠，渠道单一，农业生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效、农民增收的空间相对缩小，农民向土地要收益的心劲不大，种地的积极性不高，反而对国家的各项扶贫政策支持期望值太高，截径取财、眼高手低的平庸观念助涨。三是生态脆弱，农村基础条件薄弱，农业发展始终还没有摆脱“雨养农业”、“靠天吃饭”的阶段，农村农业技能型人才缺乏，与发展现代农业的要求还有较大差距。四是村级组织在抓农业农村工作上思路不活，办法不多，局限于抓点抓形象工程，习惯于凭老经验、老思维办事，工作没有创新，自己没有决心，群众没有信心，干工作不上心上手，全镇存在着一种推着干、不催慢、不干推不过面的老好思想，真正没有把群众工作做深、做细、做扎实。

以上这些困难和问题的存在，归结到一点，产业发展缓慢和农民增收难仍然是我镇经济社会发展中的主要矛盾和薄弱环节。特别是我镇作为一个具有全县影响力的大镇，我们在“三农”工作上如何着力，如何突出占区位优势的农村工作重点，如何走好符合南湖的特色发展路子，是全镇上下需要解决的关键问题。在“三农”问题上，县委、县政府的思路是明确的，镇党委、镇政府的态度是坚定的，总体要求是：抓农业、农村工作的力度不减，促进农民增收的目标不变，推动农村发展的投入不降。因此，各村特别是各级干部和广大群众，一定要进一步明确思想认识，紧紧围绕全镇“走梯田道路、建产业强镇” 这一主线，下大决心，花大力气，动真碰硬，力求在果品产业上提质扩容，在旱作农业推广上实现全覆盖，努力实现产业结构大调整、大提升，从根本上解决农民群众增产增收的问题，把南湖打造成为庄浪北部的农业产业大镇、工业经济强镇、商贸物流重镇、和谐文明富镇。

一要继续加大产业结构调整，确保农民收入稳定增加 果品产业发展方面，继续巩固川区中心区苹果基地建设，巩固提高堡子沟万亩苹果示范基地建设，新抓建南山区、太百川、上北川和庙儿川四个新植区域，在加强现有园科学规范化管理的基础上，进一步扩充面积，填补空档。规划今秋明春要全力抓建成南山10000亩苹果基地和汪家、曹湾1000亩优质苹果基地。通过努力，十二五期间全镇将在建成北山、南山、川区三大区域基地的基础上，逐步实现果品产业在全镇适宜区全覆盖。到十二五末，全镇果产业总栽植面积达到3万亩，挂果园面积达到1.2万亩，优质示范幼园达到1.8万亩，果品总产量达到2.25万吨，实现产值9000万元的总体要求。旱作农业方面，一要扩大洋芋种植面积，按照“科学化布局、集约化种植、标准化生产、精深化加工、品牌化营销”的总体目标和 “扩大面积、改良品种、提高科技、敞开销路、增加效益”的产业发展思路，结合果品产业的发展和果园规模的扩张，果园内部全部套种全膜洋芋，逐步实现洋芋全膜化。其中明年规划全镇种植全膜洋芋2.2万亩，除零星种植外，重点要抓建好北山三村堡子沟流域、川区中心示范区11村、南山万亩示范区、西佛沟流域和城区面山示范区。根据区域和气候特点，按照专业技术人员科学测算，为确保全膜洋芋丰产丰收，减小顶凌覆膜压力，今秋必须保证所有区域全覆盖。二是整流域推进全膜玉米种植，今秋明春，全镇规划完成1万亩的全膜玉米种植任务，重点涉及四个大区域的规模种植，具体为涉及北关、南门、陈庄、高房、石阳5村的城区北面山3000亩，西佛沟流域涉及大庄、石峡两村连片2000亩，北山堡子沟流域涉及曹湾石塬社和庙岔村集中连片种植1000亩，川区果园外部涉及11村河滩地4000亩。目前涉及各区域各村均已通知农户，做好了种植结构调整和地块的预留工作。政府鼓励、倡导农户，加大全膜玉米的秋覆膜的面积我力度，力争今秋完成全覆盖。三是试验推广全膜小麦种植，确定今秋在北山三村完成2000亩的全膜免耕覆土穴播小麦种植任务，其中汪家1000亩，曹湾庙岔两村连片种植1000亩，涉及到的三村，要及早整地覆粪，筹备地膜和机械，保证在国庆节前后开机覆膜，点种试行推广，其他各村结合本村实际，实施分散覆土种植，为今后几年旱作农业的推广打好基础。草畜产业方面，继续巩固汪家和曹湾两村扶贫开发整村推进项目，结合农村新能源沼气项目建设和玉米秸秆青贮，新发展养牛户100户，逐步扩大养殖规模，实现养牛户过500户和肉牛出栏过1000头的目标。

二要继续加快年内典型建设，确保重点项目建设落实 根据年初三级干部会议安排，要进一步明确责任和目标，努力完成各项重点典型项目的建设任务。小城镇建设方面，要 在破解规划滞后、资金不足、环境欠优、管理不力、政策不活五大难题上做足做好文章，完成中心敬老院建设扫尾工程，尽可能协调解决南湖公园、南湖宾馆建设中存在的问题，争取开工建设。继续加强城区环境卫生的综合整治力度，由城镇规划和建设办公室牵头，协同镇属有关单位和县直有关部门，进一步强化综合执法力度，使城区脏、乱、差的现象得到进一步治理和改善。新农村建设和住宅小区建设方面，要进一步加大石峡新农村和北关新农村的后续扫尾工程建设力度，对年初确定的修建户，特别是对未开工建设和建设进度比较慢的农户，要盯住不放，通过多种方式，确保质量合格，年内全面建成并入住。要尽最大的努力，完成城区基础设施规划内违障建筑的拆除、规划和放线工作，衔接有关单位，督促加快“民馨花苑”、“巽安花苑”和“旭康花园”三处住宅小区的建设力度，确保全年各项典型和重点建设项目按期完工交工。

三要继续加快基础设施建设，推动城乡社会均衡发展 道路建设方面，按照“产业要发展，道路需先行”的原则，加大产业和田间道路建设的力度。在前半年建设配套北山产业田间道路的基础上，今秋要把重点转移到南山万亩新植园和城区北面山产业示范园内。争取产业建到那里，道路通到那里，配套延伸那里。从现在开始，由涉及的村社自行规划，政府统一组织，出台大型器械，采取人机结合的方式，力争封冻前全面完成大庄、石峡、双堡、石阳、高房、陈庄、南门和北关八村50公里产业道路的修建和边沟开挖工程。水利建设方面，继续加快人饮工程实施进度，在封冻前完成川区部分村人饮管道铺设和通水的扫尾工程，确保年前完全通水。尽快衔接水务部门，依托一事一议财政奖补项目，实施石阳小水利和提灌工程。联系县交运局，争取实施石阳、石峡两村过水桥建设工程，彻底解决川区河岸两侧群众种地难的问题。

三、靠实责任，狠抓落实，确保完成全年工作任务 为确保年内各项工作任务如期完成，为明春农业农村各项工作顺利开展打好基础，目前，要全力抓好以下几项工作：

（一）产业结构调整和地块预留工作

按照我镇农业产业规划布局，今秋全镇要全面完成2000亩的全膜小麦种植任务和2.2万亩的全膜洋芋秋覆膜以及10000亩的全膜玉米秋覆膜任务，明年春季要全面完成1.1万亩的优质红富士园新植任务。共涉及三个大的区域。一是南山万亩优质红富士苹果基地的地块预留，涉及大庄、双堡、李庄、高房、石峡5村，区域总规划新植苹果园1万亩，要求规划区域内所有地块全部栽植优质红富士苹果，间作带全部种植全膜洋芋。与此同时，要规划预留好西佛沟2000亩全膜洋芋玉米示范区建设地块。通过今年三夏生产复种和前一个阶段向涉及农户撒发果园产业发展地块预留通知单，基本上为明春果园栽植地块预留打好了基础。这一区域果园的种植是我镇明春工作的重中之重，请涉及的各级干部和群众务必引起高度重视。当下，要动用一切可利用的力量，抽调干部职工，组队划片，明确任务，靠实责任，采取上门入户动员和行政命令推动的方式，严厉处罚和打击违反全镇产业整体布局的人和事，确保区域内地块预留到位。二是城区面山旱作农业示范区的地块预留，涉及城区的北关、南门、陈庄以及下片的高房、石阳5村共3000亩，区域内规划实施全膜玉米和全膜洋芋种植。三是堡子沟流域示范园区建设，涉及汪家曹湾和庙岔三村。规划明春建成1000亩新植幼园，2000亩全膜玉米和示范推广2000亩全膜覆土小麦的种植。当前，要采取多种方式，逐社逐户撒发通知单，预留好今秋明春的果园新植地块和全膜玉米种植地块，同时，要加大工作力度，确保今秋2000亩全膜覆土穴播小麦试验推广成功。以上三大区域产业地块的预留，涵盖全镇16村一半以上的社，全镇三级干部务必按照党委、政府关于全镇产业规划布局和要求，切实明确责任，严格抓好落实。为了充分调动全镇群众发展旱作农业、调整种植结构的积极性，镇政府通过多方联系协调，决定对于今秋明春确定的南山万亩新植果园示范区，西佛沟大庄2000亩和城区面山3000亩旱作农业示范区以及北山三村2000亩全膜小麦示范区域内所有涉及的农户，免费提供所需地膜，并优先考虑并安排良种补贴到户政策。对于今秋不能覆膜，造成地块闲臵的，必须按亩全额收取地膜款，除了不安排提供地膜之外，还要取消一切优先优惠政策。

（二）全面启动并顺利完成新农保保费和新农合参合费的收缴工作

城乡居民养老保险保费的收缴工作，按照中央和省上的有关文件精神，新型农村养老保险和城镇居民养老保险共同纳入 城乡居民养老保险体系，现阶段开始下一年度的保费收缴工作。在保费收缴和补助方面与去年有以下几点不同之处：首先，是新农保名称的变化，由原来的新型农村社会养老保险更名为现在的城乡居民社会养老保险；其次是收费的档次有大幅度的增加，由原来的100元—500元五个档次增加到现在100元—1000元十个档次；三是补贴标准的变化，省财政对于参保费在100-500元档次的补贴30元，县级对参保费100元档次的补贴5月，200元-500元每个档次增加补贴5元，对于缴费在500元-1000元的参保人群，由县财政统一补贴25元。在待遇享受上，继续实施多缴多补多领政策，城乡社会养老保险养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身，基础养老金按中央财政补贴的标准计算，每月55元，个人账户养老金月领取标准等于个人账户全部储存总额除以139。保费的收缴依旧按照去年的原则，应参保人员必须参保，投保金额最低100元，档次由个人自主选择。新型农村合作医疗费用的收缴，参照今年全镇新农合的收费人数和收费标准，收费为每人30元。全镇各村要结合现阶段地块预留入户宣传工作，加大两费收缴力度，广大群众要充分认识两项工作对于养老看病的方便之处，把这两项惠民政策不折不扣的落实到户，争取在最近一个时间段内，全面完成收缴和上解任务，确保按9月底前农村参保率巩固在95%以上，参合率达到96%以上。

（三）切实抓好秋季果园管理工作

时令已进入秋季，气候逐渐转凉，果树生长逐渐缓慢，是 底肥的贮备和松土保暖的关键时期，加之果园内间作农作物已进入收获时期，对果园地下部分损伤的可能性增大。因此，果园的管理工作显得尤为重要。各位果农要按照《南湖镇苹果幼园全年管理历》的要求，在镇果业组的精心指导下,重点做好以果园秋剪，三年生果园拉枝、病虫害防治为主的常规性管理工作。同时要做好果园的松土施肥工作，结合秋季降雨较多的特点，果园内氮肥应酌量施加，重点以施农家肥为主。为确保果园的成活率，在秋粮作物收获时期，为防止耕作过程破坏果园根系,造成果园脱水枯竭，必须禁止大家畜和机械进入果园。各村的村干部和驻村干部是这项工作直接责任人，要切实抓好果园秋季管理工作，特别要做好川区11村和北山3村果农的宣传和培训，利用多种方式，广泛宣传秋管工作的重要性和收挖洋芋过程中应该注意的事项。对于出现损伤果树的情况，要视情节，严格按照《南湖镇林果业管护办法》进行相应的处罚，同时，坚决杜绝大家畜入园耕作和小麦大田入园，确保幼园留得住，管得好，不损伤。

（四）扎实认真推进计划生育工作

一要继续开展“综合改革示范镇”创建活动，进一步完善和协调利益导向机制，强化服务，加强技术服务和计划生育专职干部的培训，建立健全各种村级协会组织，继续规范和完善以WIS系统和GPL系统为主的人口计划生育信息数据平台，加强流动人口的管理。二要继续深入开展以“生殖健康进家庭” 活动为主的计划生育服务和环孕情检查工作，要充分利用现有的中心服务站和各村村级服务所设施，进一步加强技术服务人员服务技能和专业技术水平配备，做好入户服务工作，扎实做好第四季度的环孕情补检，不断夯实全镇计划生育底子。三要继续做好户内靠实和常规性业务的运转。按照计划生育年度推算，目前距离全年计划生育考核已不足一个月的时间，而计划生育作为乡镇工作的一票否决指标，是必须不惜一切代价搞好的一项工作，半年考核我镇计划生育工作落在了全县的后面，其中有领导的责任，更有各级干部在计划生育工作上存在侥幸心理而蒙哄过关造成的失误，所以，年终考核是我镇计划生育全县排名彻底扭转的机会，希望各领导各干部务必引起高度重视，分管领导和镇村两级专干必须有一个明确的认识，继续完善村级各种台帐资料、记录和上墙内容，继续深入计划生育户做好访视和户内情况熟悉靠实工作。四要继续严格落实计划生育社会抚养费的征收政策。加大计划生育政策违反的惩处力度，坚持不懈的搞好清理清查和计划外生育费的征收，按照年初既定的计划生育征费任务，各村在不同程度上均有不小的欠账，请各村党支部书记对照任务，尽早落实对象，确保全面完成任务。

（五）玉米秸秆青贮、沼气能源建设和废旧农膜的回收利用工作

关于秸秆青贮工作。秸秆综合利用工作是秋季农业工作的重要组成部分，必须统一思想，强力推进。结合整村推进扶贫 开发项目，确定北山汪家、曹湾两村为今年的玉米秸秆青贮示范推广区和全面带动区，要求两村要大力推广秸杆氨化青贮技术,加大宣传力度，算好经济帐，把玉米秸秆青贮变成群众的自觉行为，抓好示范推广，确保完成玉米秸秆饲草加工3000亩，加工氨化青贮饲草2500吨的目标任务。其他各村要强化措施，把推广秸杆氨化青贮技术面积落实到村到户，不折不扣地完成10户200亩100吨的青贮任务。

关于沼气能源建设工作。今年年初，全镇下达沼气能源建设任务370眼，其中李湾、汪家、曹湾各100眼、庙岔70眼，目前建成沼气池主体的不到164眼，任务欠账还很大。对于这一项工作，必须按照年初工作安排，不折不扣地完成，下达到哪个村的任务，不管是集中点还是分散户，不管采取哪种措施，任务不能欠，保证370眼的修建任务落到户，建到位，迎接市县的检查验收。

关于废旧农膜的回收利用工作。针对近年来旱作农业等农业新技术的推广和实施，废旧农膜造成的“白色污染”已危及到环境的保护，影响土壤的质量，不利于农业的增产。因此，县政府出台补贴政策，安排各乡镇组织实施废旧农膜的回收工作，我镇在镇区出口安排设臵两个集中回收网点，各村要加强宣传，通知农户对于废旧地膜进行集中堆放，组织拉运并有偿上缴。要动员有一定经济实力的农户，组成收购组，巡回各村和田间地头，出资收购，统一缴由回收网点送县回收站处理利用。总体要求是：秋收结束之后，杜绝田间地头或村庄附近、公路沿线推放地膜，杜绝因“白色污染”而造成对群众身心健康的伤害。

（六）年初确定典型项目和下半年重点项目的建设 全镇年初确定的十个典型，除南山旱作农业示范区外，其余项目进展都很慢，欠账比较大，没有达到预期的目标，要求各村各干部要算好时间帐和任务帐，挤时间，抓进度，保质量，力争在10月底完成各项建设任务。在确保建成今年典型项目的同时，启动实施下年度重点工程建设，石阳村要及早动员群众，统一思想，做好旧村改造和小水利提灌工程的规划、放线等前期工作；北关村要想办法做好二中对面拆迁户的思想动员工作，配合城建组搞好拆迁、规划和修建工作，确保完成城中村改造项目。南门、北关两村要积极配合城建组，加大城建城管力度，加强小城镇基础设施配套建设，要求对排洪渠进行一次彻底的排摸，针对存在的问题进行维护，再聘请专业技术人员，进一步加大对整个城区排洪管道的规划和利用，使城区街道门店和居民依科学、重环保、分管道进行排污排洪，切实改造和利用起地下管网，同时完成路灯的安装和调试运行工作。要争取城区生活垃圾处理项目，配备专用垃圾车辆，在城区街道定点摆放垃圾桶，设立垃圾中转站，组织人员定时清运，保证市民身心健康。

（七）加强社会综合治理，全力维护社会和谐稳定 和谐稳定是经济社会发展的重要保障。近年来出现的非法上访、越级上访事件，社会矛盾纠纷案件、社会治安案件等越 来越多，对社会的发展造成了负面影响，其中不乏前几年的社会矛盾和积案。因此，各村、各干部要高度重视社会稳定工作，对各类矛盾纠纷和群众来信来访工作要掌握在手中，解决在基层，对涉及到群众的大小事情，一不能哄，二不能拖，三不能往上推，对一些苗头性、倾向性的问题要早发现、早处理，防止因小事情引发大问题，对于已经出现的积案，要想尽一切办法，化解在村级和镇一级，防止积案因利益格局的调整和思想观念的更新而叠加，引发重大矛盾问题。在这里，我们要特别关注三件事，一是农村低保，二是农村危旧房改造，三是各项惠农资金的落实和土地所有权权益的保护，从各类来信来访案例中看，群众反映的无非这三点。因此，各村、各干部在抓落实的过程中，一定要客观公正，慎之又慎，坚决实行和推广“四议两公开 ”法，对于涉及群众利益的事，一要静下心来好好思考，二要推行民主开会决定，不能随意操作，要始终把工作的落脚点和出发点放在老百姓的切身利益上，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，确保小事不出社，大事不出村，全力维护群众的合法权益和社会的和谐稳定。

（八）预防为主防治结合，切实加强安全生产工作。一是常规性预防工作，要把排查隐患整治工作作为重点，加强建筑领域监管力度，积极配合县住建、安监、质检部门排查隐患，全力抓好工地物流、人流、施工机械管理；要提防道路交通事故，严禁车辆带病出行、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载人、超规超速行驶等违法行为；要彻底消除占道经营、乱 摆乱堆，严重影响交通安全的行为；要加强食品、药品安全监管，配合工商、卫生等部门以公益场所、消费场所为重点，切实加大食品、药品、饮食经营部门的协管和监管；要加强防灾防火防范意识，对本村存在地质隐患的区域要实施24小时监测监管，确保隐患能够及时排除，灾害能够及时防范，及时上报；要建立长效监管机制，进一步强化监管措施，严厉查处安全生产违法行为，以行政执法推动各项安全措施的落实。二是做好重大交通安全事故和汛期预防工作，按照《庄浪县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》的有关要求，至10月底，开展为期50天的专项整治活动，重点针对农用车辆载人、黑车载人、营运车超载等现象，进行专项惩治，在此项活动中，全镇各级干部都要踊跃参与，配合好县交警队、运管所工作，切实负起责任，彻底遏制特大交通事故的发生，更好的维护人民群众的生命生产财产安全。目前已进入秋季多雨期，针对今年来气候变化异常，出现经常性的强对流天气现象，全镇范围内各村各干部，包括群众都要有一个较为明确的认识，重点要增强重大洪涝灾害的预防和生产自救的意识，各级干部要做好预警工作和灾害灾情的上传下摸，在目前强降雨的影响下，发生次生灾害的可能性在不断的增大，对全镇人民的生活和生产安全已构成了不同程度的威胁，各村各干部群众要充分认识到地质灾害防范工作的复杂性、艰巨性、长期性和重要性，切实做好隐患的排查，重点以农村危旧房屋、坝库、河道、排洪渠出水口、塌方走山等隐患为主，组织进行详细的排查并登 记造册，上报镇政府、对于登记在册的隐患点由村社干部包点重点监测，做好预防工作，切实维护好群众的利益。

四、严格奖罚，督促检查，推进农业农村工作上水平做好农业农村工作，关键在领导，保障在管理，根本在落实。全镇上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，形成合力，真抓实干，确保农业农村工作各项任务落到实处。

一要加强组织领导。各村要进一步健全工作机制，各村支部书记、村主任，要真正投入到目前的工作中来，亲自抓秋播和地块预留工作；全镇各级干部要通过进村入户的方式，做好宣传工作，努力营造全社会抓农业、抓产业、抓发展的良好氛围；镇政府在领导分工、干部配备上都要向农业农村工作倾斜，分管领导要把农业农村工作时刻拿在手上，深入一线，深入田间地头，确保农业农村工作事事有人抓、件件有人管，要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出思路，做好文章。

二要抓好典型示范。农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的工作方法，把抓点示范作为推进落实的有效手段。各村各干部要牢牢树立抓亮点、抓特色、抓精品的意识，人人都参与到产业的谋划、组织、实施当中，真正做到在点上出经验、出特色，在面上求收成、求效益。今秋和明春，全镇将围绕“农业稳镇”工作主线，统筹力量，高质量、高标准抓建一批农业产业开发和旱作农业推广的典型，涉及到的各村各干部及广大群众要把思想认识集中到农业农村各项典型工作的抓建上来，特别是涉及典型的各村和各领导干部要做好工作表率，带动和促进全镇面上工作整体快速推进。

三要强化督查检查。镇上将组织党委、政府主要领导对秋季重点工作进行日常抽查检查，定点督查巡查，定期通报进度，督促各村把功夫下在平时，把力气花在每一项实实在在的工作中。要通过车载播放工具，加强对现阶段农业农村工作的宣传，各村也要研究制订具体的督查考核办法，加强对社干部和群众的教育引导，通过不断督促检查，确保各项任务落到实处。

同志们，当前，已经进入今明两年承前启后的关键时期，各村要切实加强组织领导，要把秋收秋播、地块预留和农业结构调整工作摆上重要议事日程，采取统一部署，协调作业的办法，确保各项工作不欠账，不落腿；要统筹安排，认真组织，强力推动，突出重点，打好全年工作攻坚战，克服一切不利因素，超前组织运作，做到常规工作经常化，重点工作高效化；要进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，奋力开创全镇农业农村工作的新局面，以优异的成绩实现“十二五”开局之年农业农村工作的开门红！

第二篇：全县三级干部会议讲话

同志们：

全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神，动员全县各级各部门，进一步凝心聚力，真抓实干，快速行动，努力开创各项工作新局面。下面，我就抓好当前工作讲几点意见：

一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全

社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标，这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标，尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府工作报告》，已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作，并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务，明确时间节点和序时进度，不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况，作为各单位的“一把手”工程，坚持按月督查和调度，并加大对重点工作、重大项目的考核力度，凡工作不力没有完成任务，或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的，将严格问责，取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责，带头抓、抓落实。

二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业，引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作，县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作，结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势，深入调研，科学谋划，尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划，避免各地无序、盲目发展，我的意见是，北部乡镇不允许再发展工业，侧重农业产业化和土地整治、流转工作，今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策，建立企业技术改造项目库，引导企业加大研发投入，加大产学研合作、科技成果转化力度，不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量，努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神，全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目，加快项目建设速度，缩短投产达效时间。

三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续11年锁定“三农”，主题是全面深化农村改革，加快推进农业现代化，文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力，出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措，我们要深刻领会中央一号文件精神，围绕“十二五”农民收入翻番目标，不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务，加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区，也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务，各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划，整合资金、集聚项目，着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户，指导农民做好在地作物田间管理；要深入开展农资打假护农保春耕活动，严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩，县政府也进行了专题部署，各乡镇都要抢时间、赶进度，抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化，确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成，15座小

（二）型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务，马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度，尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作，加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间，县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹，环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果，全面清除卫生死角，加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建，确保设施完好、功能健全。

四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机，围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域，精心谋划申报一批项目，搞好与上级部门对接，加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作，争取更多大项目、好项目落户xxxx。

要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目，积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作，加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作，尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目，精准掌握各个招商项目进展情况，适时在相关

会议上进行调度。

五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势，各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息，掌握主动权，为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索，确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务，积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦（合肥）医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障，推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目，按照引进一个项目带动一个产业发展的模式，实现从招企业到招产业转变，逐步提高产业集聚度。

六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目，希望有关部门和乡镇（园区）以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规，重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建；要加快重点项目征地拆迁进度，保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设，确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件；积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作，尽快完成县医院新院、xxxx一中新校区、社保大厦等招标工作，力争上半年内开工建设；继续改造8个小街巷，新建5个停车场，排查整治雨污水管网；要加快和睦湖、定光河生态公园建设，积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化，启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过计划、增减挂、单独选址、追加及奖励方式争取各类用地指标；加快编制实施经营性用地的收储和上市计划，上半年适时举办两次经营性用地专场推介会；要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计，确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设，适时开展乡镇、学校公租房配租工作；完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点，加强环境监管，做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制，做到守土有责、守土负责，落实吴存荣书记提出“三个严防”要求，即：严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件；坚持“三条铁律”：凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿，没条件可讲；凡是偷排、偷放的，一律关门走人，处以重罚；凡是监管失职，造成严重后果的，必须严肃追究责任。

七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求，尽快制订我县的实施方案，落实项目和资金，加快推进，力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始，县教育部门要做好开学前的各项准备工作；认真研究实施的教育基建项目，加快实施确定的城区教育建设项目，xxxx六中扩建项目必须在4月份开工建设，年底完工，xxxx五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作，实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作，确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设；要继续深化医药卫生体制改革，巩固基层医改、县级公立医院改革成果，进一步降低医药费用，减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作，全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动，近期要举办4-6场大型专场用工招聘会，促进创业带动就业。

八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开，各地各部门要站在讲政治的高度，切实负起责任，对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查，主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员，要制定切实可行的解决办法和稳控措施，逐一落实包保责任。要进一步细化应急预案，做好应急处置，稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作，实行领导带班，安排专人值守，重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗头，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。

九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十，县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会，开展好这项教育实践活动，是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践 活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来，扎扎实实开展，实事求是地发现问题、解决问题，以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”，坚决反对“四风”。去年，我县的“三公”经费有了较大幅度下降，招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支，严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定，力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上，村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度，努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，顶风违纪的党员干部，要依纪依规从严查处。

同志们，新的一年孕育着新的生机和新的希望，目标已经确定，任务已经明确，关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署，细化工作任务，制定落实措施，奋勇争先，迎难而上，加速赶超，真抓实干，确保新春新气象，新年新作为，再创新业绩。

第三篇：在全镇三级干部会议上的讲话

把握形势艰苦创业 再创路口经济发展新局面

在全镇三级干部会议上的讲话

（××年月日）

同志们：

镇委、镇政府召开的全镇三级干部会议，目的是总结去年，表彰先进，部署工作。借此机会，我代表镇四大家成员，祝愿全镇干部群众新年快乐，身体健康，万事如意！同时向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见。

一、把握形势，坚定发展信心

×年，我们深入贯彻三个代表重要思想，抢抓机遇，扎实苦干，迎难而上，全镇经济建设、社会事业和党的建设均取得良好成绩。

一是综合实力大大增强。新增个规模以上工业企业，非农收入占农民纯收的比例增加；实现财政收入万元，增长；有三分之一的村因开发增加集体收入均在万元以上；全镇社会固定资产总投资万元，增长。

二是招商引资取得突破。通过强化认识，注重服务，兑现奖惩等措施，使招商引资工作取得了突破性进展。全年共引进各类项目个，引进资金近万元，其中已动工项目个，已投产项目个。黄州红升石材当年引进，当年建成，当年创汇受益；靓尔美服饰、蓝天汽车交易大厦、金源建材等项目正在加紧建设之中。

三是税费征管有效规范。我们创造了党委、政府组织协调，财政人员直接征收，村组干部协税护税，有关部门密切配合的农税征收办法，规范了农税征收行为，提高了农税征收效果。

四是干群观念明显转变。广大干部群众招商引资促发展的认识越来越高，自觉服务招商、尊重关心老板、支持重大项目建设的人越来越多，人心思进，人心思富的氛围越来越浓，这为路口的发展奠定了很好的思想基础。特别是路口、百丈咀等村在工业园区建设、谢家小湾、祠岗等村在江北路建设中，认识高，贡献大，服务好，为路口爱了脸，争了光。

五是各项事业齐头并进。抓住中心村建设等机遇，扩大集镇规模，完善集镇配套，镇区面貌焕然一新。通过开展净化民风、优化环境活动，投资环境进一步改善。计划生育、教育、科技、文化、广播电视、群团、精神文明建设、社会治安综合治理、民政优抚等各项工作都在全区处于先进行列。人大政协充分发挥作用，为全镇的发展与稳定作出了贡献。

六是党建工作上了新台阶。以争创五好党委和五好村党支部为目标，加强了农村基层党组织建设，镇委被市委授予红旗乡镇党委称号。通过强化教育，狠抓建制，健全网络，堵截源头，从严惩处，推进了我镇党风廉政建设工作责任制的全面落实。

可以说，××年是路口大发展的一年，是路口镇村面貌大变化的一年。我们认真总结，有与时俱进，思想不断解放；实事求是，明晰发展思路；雷厉风行，力求高效务实；团结实干，镇村形成合力等四条经验值得发扬光大。成绩的取得，经验的积累，是区委、区政府正确领导的结果，是各级干部扎实工作的结果，是广大老干部、老党员关心与支持的结果，是广大人民群众辛勤劳动的结果。在此，我代表镇委、镇政府向在座的同志们，并通过你们，向全镇广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们还要清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题。一是招商引资缺少强大合力。目前，还只有少数村、少数同志关心重视招商引资工作。连有的条件很优越的村，至今招商引资缺打算，缺措施，无效果；二是完成税收任务压力大。由于税源不足，我镇完成地税任务差距大，压力大；三是开发建设中的矛盾和困难多；四是部分镇村干部工作水平和工作方法仍不能适应新形势的要求。

以上这些问题，我们务必高度重视，并在今后的工作中认真研究解决。

在总结成绩、分析问题的时候，我们还要把握路口发展的优势。

一是国家政策有利于路口发展。党中央、国务院高度重视三农问题，税费改革的深入开展，退耕还林政策的兑现等，减轻了农民负担，减轻了基层干部工作压力。

二是重点项目拉动路口发展。黄冈火力发电厂、喹烯酮药厂、路口和华商工业园区等重点工程的建设，必将拉动路口的发展。

三是良好的基础有助路口发展。通过多年的努力，我镇的招商引资，农业结构调整，干部队伍建设等都有了良好的效果，这些都为路口的发展奠定了坚定的基础。

通过分析形势，可以看出，我们的成绩是主流，我们面临的机遇大于存在的困难。路口是发展的路口，是大有作为的路口。全镇干部群众一定要坚定发展信心，抓住发展机遇，通过扎实苦干，早日把路口镇建设成文明富强的小康镇。

二、强化措施，再创工作新局面

今年，我镇工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以加快发展和富民强镇为第一要务，以招商引资和税费征管为重点，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，实现各项经济指标达到或越过全区平均水平的发展目标，提高群众生活水平，保持社会稳定。

主要经济指标是：增长，工业增加值增长左右，农业增加值增长左右，财政收入增长，全社会固定资产投资增长左右，农民人平纯收入增加元，人口自然增长率控制在‰以内。

根据以上要求和目标，今年要着重抓好五个方面的工作：

（一）全力抓招商。发展是第一要务，招商是发展的关键。镇委、镇政府要把招商引资放在重中之重的位置抓落实，见成效。

第一，充分调动全镇上下招商的积极性。镇委、镇政府作出决定，一是在奖励养老保险时突出奖励招商有功之臣；二是对于招商成功在提供税收上达到一定额度的村，在镇享受的税收部分中拿出的比例奖到村里。对招商引资确有重大贡献的同志，镇委、镇政府还要积极向区委、区政府争取财编，为其彻底解决后顾之忧。

第二，充分利用有利条件抓招商。要抓住路口和华商工业园区、黄冈火电厂、喹烯酮药厂等项目在路口建设的机遇，用活用足工业园区的优惠政策，用最优质的服务抓好招商引资。要利用有利条件选准对路的项目，将项目往两个工业园区聚结。国道沿线村，要带头树立正确的得失观，要算大帐，算发展帐，在招商引资上走在全镇前列。

第三，进一步充实招商专班力量。新的一年，招商专班只能加强不能削弱。所有住村干部要把主要精力放在帮助村里搞招商上项目和农税征管上。村支部书记要集中主要精力抓招商引资工作。要通过充实专班力量确保招商效果。

第四，加快现有项目建设进程。要加大服务协调力度，为靓尔美等项目解决建设、招工等实际问题。上半年要完成靓尔美服饰、金源建材、蓝天汽车交易大厦等项目的建设任务，争取月底建成投产营运。

（二）引导抓调整。为实现农业发展、农民增收、农村稳定的目标，我们必须大力推进农业产业化，引导农民抓调整，提高农业现代化水平。

第一，因势利导，发展特色。要重点抓好福建庄总的芦荟加工项目建设，带动全镇芦荟种植，力争年全镇芦荟种植面积达到万亩。镇村两级要成立芦荟种植协会，引导协调全镇的芦荟种植工作。金融部门要帮助搞好项目立项，并集中支农资金，扶持龙头企业的发展。

第二，因地制宜，扬长避短。各地要因村制宜，确立自己的调整思路，引导农民发展苗木花卉和草莓，搞好甲鱼、鳝鱼、鳜鱼等特种水产养殖，镇里的水产企业要在调整上动脑筋，下功夫，通过调整提高企业效益。

第三，引导示范，发展种养大户。要积极培养蔬菜、苗木花卉、草莓种植和牲猪、水产品养殖大户，通过他们引导广大农民搞调整，增加农民收入。

第四，努力抓好农副产品销售工作。要积极培育农民经纪人和各类中介组织，促进农产品流通，促使农产品增值。镇村干部要与农民形成利益共同体，加强组织领导，在农民与市场之间架设绿色通道，帮助农民把农副产品卖出去，从而切实改变农民生产的自发行为，改变镇村干部无作为的现状。

（三）挖潜抓增收。税源不足、财政支出压力大是我们的镇情。要通过努力挖潜，切实增加可用财力。

第一，不断挖潜抓征收。要加强财税队伍建设，提高队伍整体素质。财税人员要成为税费征管的主力军。镇村两级都要继续做好协税、护税工作。镇政府要集中精力抓税收，重点放在抓地税征管上，力争地税完成任务取得重大突破。

第二，努力培植新税源。要结合招商引资多上有税收的新项目，不断增加新税源。要加大服务力度，加快靓尔美服饰、金源建材等项目建设速度，促其早日投产，早日发挥效益。要全力支持路口和华商工业园区建设，培植新税源，要扶持黄砂、石材、水产等企业的发展，促其增税。

第三，加强政府资产管理。要加快企业改革，切实解决改革过程中出现的遗留问题。要在宣传发动、清产核资、安置职工、公开拍卖等每个环节上公开透明运作，确保改革成功。要加强政府资产管理，实现保值增值，防止政府资产的流失。

（四）注重抓服务。

第一，强化意识服务。全镇上下必须认识到，抓服务就是抓发展，重视服务工作就会主动，忽视服务工作就会被动。要在全镇上下彻底克服他不找我我不管和大了他小了我的思想。真正做到全镇上下重视服务，提前介入服务，主动协调服务。第二，强化专班服务。从镇到部门到村都要成立服务专班，做到一件大事、一个项目定一个领导，落实一个专班，由专班自始至终抓协调服务。通过专班优质的服务，让老板让客商和广大群众来关心支持路口的工作，从而促进路口的发展。第三，优化环境服务。近几年，我镇环境得到很大改善，但净化民风、优化环境的任务还很重。要结合开展文明创建净化民风，通过加强社会治安综合治理工作来优化环境。全镇上下，要人人都做优化环境的促进派。要以优良的环境吸引老板和客商。

（五）协调抓发展。第一，切实抓好计生工作，特别是出生人口性别比工作。总的讲，我镇计划生育工作抓得比较扎实，但男女性别比严重失调。在确定这次表彰对象时，有的村为此就被否掉了。要加强舆论引导，落实怀孕妇女的包保责任制，提供全程跟踪服务，杜绝出现非医学需要的终止妊娠发生。各村支部书记要对计划生育负总责，既要对出生人口性别比工作负责，还要对计生的所有工作负责。当前，要突击抓好计划生育春季行动。要落实好计划生育工作经费，保证计划生育工作的正常支出。第二，切实抓教育和科技工作。当前，教育突出的问题是学校经费紧张，运转困难，师资外流，普九还债压力大等。要采取各种途径化解普九债务，解决教育资源配置不当，乡村教师素质不高等问题。要(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)加强师资力量，提高办学水平，在全镇形成重视教育，尊重教师的良好氛围。要加强农村医疗保障体系建设，解决农民就医问题。要发挥镇党校、各村党员活动室的作用，适时培养适用型技术人才，为路口的发展增添后劲。第三，切实抓集镇建设工作。一要抓住新城区建设排水、排污、供水三大管网的机遇，进一步搞好集镇完善配套工作。二是抓好谢家小湾村中心村建设。要争取上级扶持，完成小区的水泥路面和排水设施建设。三是要借鉴黄州城区门前四包经验，持之以恒地抓好环境卫生工作，保持镇容镇貌的美观和街道的卫生整洁。第四，抓好法制建设和民政优抚等工作。要深入开展法制宣传教育，提高干部群众的法律意识，增强学法、用法、守法的自觉性。要加强社会治安综合治理工作，坚持预防为主，打防结合的方针，充分发挥十户联防组织的重要作用。要高度重视信访工作，坚持谁主管，谁负责的原则，变下访为上访，看好自己的门，管好自己的人，把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态，杜绝越级上访和重复上访的现象。要落实好五保和优抚对象的政策，维护社会稳定。第五，抓好精神文明建设。要扎实开展文明创建活动，加强文化基础设施建设。要以路口社区文艺演出队和龙家丛林村文艺宣传队为骨干，积极开展群众性的健康有益的文化体育活动，在全镇营造积极向上的文化氛围。第六，充分发挥群团和人大、政协作用。人大政协要围绕中心工作，定期组织行风评议，促进行风的根本好转。共青团、妇联、武装部要根据各自工作对象，重点抓好青少年理想教育、五好家庭评比、民兵预备役等工作，促进社会各项事业全面进步。

三、艰苦创业，提高党对经济工作的领导水平

完成好今年的目标任务，关键在干部，根本在落实。全体党员干部要以强烈的事业心和责任感，振奋精神，转变作风，改进方法，狠抓落实，切实把今年的经济工作提高到一个新的水平。

（一）振奋精神，保持旺盛的斗志。困难无时不在，无处不有。特别是近几年，新城区、工业园、江北路等重大工程建设在给路口带来发展机遇的同时，也给我们带来一些压力和困难。面对困难怎么办？首先要正确的引导。引导广大干部群众要正确对待困难，要以辩证的观点看待困难，以积极的态度化解困难。要引导全镇上下认识到，有困难是事实，但困难是暂时的，而且开发带来的机遇远远大于困难。大家可以算一笔帐，看一下两期移民建镇和工程给路口带来多少直接间接效益？其次要知难而进。一个干事业的班子，一个有事业心的干部，越是困难多、压力大，越要做到迎难而上，知难而进，始终以饱满的热情、顽强的作风和过硬的素质，去攻坚克难，实现新的发展。全体党员干部要以奋发有为、昂扬向上的精神状态投入到工作中去。既要有为官一任，造福一方的使命感和责任感，更要有争先创优，赶超一流的雄心壮志，积极进取，不达目的誓不罢休。

（二）虚心好学，提高适应新形势的本领。我们有的干部无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭复杂局面的本领上，都显得力不从心。因此，我们必须强化终身学习的思想，不断提高适应新形势的本领。要虚心好学，每个干部都要根据自己的工作特点和业务需求，制定个人的学习计划，明确学习目标。通过学习，增强自己市场经济、现代科技、财政、法律等各方面的知识，练(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)就真功夫，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。还要学会招商引资的本领，学会做群众工作。这能力、那能力，能搞项目是真有能力；这本事、那本事，能搞回钱就是真本事；这功夫、那功夫，能驾驭复杂局面，解决棘手问题才是真功夫。

（三）转变作风，增强队伍战斗力。要树立扎实的工作作风，重实际，说实话，干实事，求实效。不回避矛盾，不掩盖问题，不弄虚作假，不虚报浮夸。要真抓实干，不搞花架子。要通过解决一个一个具体问题，排除一个一个实际问题来体现务实的工作作风。要在完善激励机制的同时，建立淘汰机制，真正做到赏罚分明。要把一些优秀的班子成员、国家干部推荐到更重要的岗位，推荐进班子。要把一些工作松懈、作风疲塌和无休止扯皮的典型，该调整的调整，该免职的免职，该换位的换位。谁缺乏责任心，工作不敬业，就让责任心强、敬业能干的人取而代之。

（四）要廉洁自律，树立良好形象。要围绕全镇大局，围绕优化经济发展环境来加强党风廉政建设。

（一）认真执行四大纪律，八项要求的规定。中纪委第三次全会提出加强思想道德教育和纪律教育，严格执行四大纪律，八项要求，促进领导干部廉洁自律。这四大纪律，八项要求是新时期的三大纪律，八项注意，是完成今年各项工作的铁的纪律保证。希望每个党员干部时刻牢记在心，模范遵守，切莫违犯。

（二）领导干部带头示范。每个领导干部要做廉洁从政，勤政爱民的表率。要一身正气，两袖清风，绝不能以权谋私、假公济私、损公肥私。凡要求下级做到的，自己必须首先做到；凡要求别人不做的，自己必须坚决不做。要通过自身的模范行动带动党风、政风和社会风气的进一步好转。

（三）要加强镇村财务管理。要大力推行集体资金和财务双代管制度。我镇有好几个村手上有大笔的土地补偿金进帐，上级党委、政府关注着这笔资金，广大群众眼睛盯着这些资金！按政策兑付农民该得部分后的集体资金，既要管好，还要用好，要主要用于招商引资上项目，解决无地农民再就业，发展集体经济。

同志们，新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨。完成今年的工作任务，保持良好的发展势头，需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇委、镇政府的坚强领导下，解放思想，把握形势，艰苦创业，为振兴路口经济、推进富民强镇做出新的更大的贡献！

第四篇：2012年在三级干部会议上的讲话

凝神聚力 共克时坚 努力开创****跨越发展新局面

——在全镇三级干部会议上的讲话

2012年2月13日

同志们：

新春伊始，万象更新！欢乐的春节时光已在亲友的互相祝福声中悄然滑过，喜庆的炮竹硝烟仍然弥漫在空中。今天，我们在此召开一个全体镇村干部、部门负责人、各中小学校长和全体农村党员会议，会议的主要任务是回顾总结2011年的工作，安排部署2012年和当前在即的工作。因此，今天这个会既是一个总结表彰会，又是一个年初工作安排会，更是一个“人收心、事归位”的会。在此，我代表****镇党委、政府向在座的全体镇村干部、党员和各部门负责人并通过你们向全镇4万父老乡亲拜个晚年！祝愿大家在新的一年里身体好、家庭好、工作好、万事都好！下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、总结成绩，振奋精神，凝神鼓劲激发昂扬斗志

过去的一年，是我镇经济社会发展较快的一年。镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的工作思路，在农业、工业、社会事业、抗灾重建、镇村换届等方面取得了较好的成绩，实现年初制订的经济社会事业发展目标。

（一）兴农富民为先，农业生产提质增效

近年来，我们始终将三农工作牢牢抓在手上，紧紧围绕农业增效、农民增收实施兴农富民工程，大力发展现代农业，努力推进了农业产业化进程，主要做了三个方面的工作。

一是全力服务农业产业化。围绕棉花、板栗、水产养殖、生猪养殖、山羊养殖等项目，新发展注册登记的农村专业合作社6家，吸纳周边群众150余户参加，为农村专业合作经济发展提供了有益的探索。

二是大力发展油茶产业。围绕县委县政府提出建设油茶产业大县的奋斗目标，结合低丘岗改造项目大力发展油茶产业，落实油茶规划面积1万亩。目前，已完成新造油茶示范基地5897亩，老油茶改造2000余亩。同时，积极支持个人发展油茶产业，阁璧金定武、润田汪元辉、****汪望华的油茶基地均在100亩以上，油茶长势良好。

三是努力推进低产田改造。我们在没有项目支撑的情况

下，抓住灾毁农田恢复的机遇，对龙印畈、南虹畈进行低产田改造，将往日的抛荒田、冷浸田、排灌不畅的渍水田改造成旱涝保收的高产田。据统计，改造成功后，新增高产田达500余亩。

五是着力实施委托造林项目。近几年来，我们致力于优化服务，引进大公司造林，流转土地8000余亩，完成安苗抚育3600余亩，当地农民既得到了土地租金收入，又获得了造林公司的务工收入。

（二）兴工强镇为重，重点工程深入推进

近年来，我们始终抓住工业这个龙头，推动镇域经济跨越发展。对新增的****纺织厂、建龙矿业、镇石灰厂、龙印建材厂和金通管业等5家规模企业搞好优质服务。

一是搞好建龙项目建设服务工作。建龙矿业是市、县招商引资项目，总投资7.42亿元，已完成一期工程投资3.5亿元。为了确保项目正常发展，我镇积极主动搞好服务，组建了建龙矿业服务工作专班，全方位服务，对项目建设中的土地征用、工程施工、水打沙压等方面的矛盾及时调解，保证项目建设的快速顺利推进。

二是搞好黄袍纺织厂移交后续工作。黄袍纺织厂是玉立集团帮扶黄袍老区发展的重点项目，由玉立公司和****村合资

建成，总投资1100万元，可安排本地农民200人就业。2010年，黄袍纺织厂开始由玉立公司向****村的移交，通过县老促会和镇党委、政府的多方协调，移交顺利到位，进一步壮大了****村级集体经济，为黄袍老区发展带来了更大的推动作用。

三是整合优势资源推动了建材产业发展。我们利用丰富的矿产资源，引进工业项目和资金，支持龙印建材厂整合资源，引进广东客商投资1000余万元，建成年产碎石100万吨的机械化碎石厂；支持狮子碎石厂技改，吸纳资金800余万元，实现年产碎石30万吨，产值600余万元。

（三）统筹兼顾为要，社会事业协调发展

近年来，我们在社会事业发展上始终坚持以科学发展观为指导，既抓经济建设，又抓民生工程，推动了全镇社会事业稳步协调发展。

一是集镇建设快速发展。2007年以来，我们借助新农村建设东风，顺应民意，启动了****新集镇建设。通过实施引农进镇、移山造镇、贸易活镇，实现了****新集镇的快速发展。去年，我们又顺势启动并完成了新集镇二期开发，于12月1日成功拍卖宅基地34宗，下水道、人行道、垃圾填埋场、环卫队、自来水厂技改均在有条不紊地进行。同时，结合****—黄袍大集镇建设的远景规划，稳步推进****旅游名村建设，完成了****旅游名村整体规划的编制，绿化、硬化了重要景点的道路，护砌了****河部分河堤。

二是镇村道路整体推进。近年来，在县委、县政府的关心支持下，通过我们和交通部门的不懈努力，鲤黄公路升级改造已全面完成，缓解了制约****经济发展的交通瓶颈。同时，全镇各村均实现了水泥路村村通，90%以上的组修通了水泥路。下步，我们将进一步加强村际断头路建设，构建全镇交通大循环，方便群众生产生活，推动地方经济发展。

三是抗灾重建齐头并进。去年6月10日，我镇遭受历史罕见的二百年一遇的特大暴雨侵袭，给人民群众生命财产造成重大损失：因灾倒房170户，因灾造成危房285户；灾毁农田1947亩；灾毁河堤96处63千米、桥梁57座，乡村道路12千米；中小学校损失课桌及教学设备200余万元；电力、电信、广电网络等杆线损161处；农特基地损失严重，油茶冲毁21处、570亩；企业生产生活设施被毁。全镇因灾直接经济损失2.4亿元。

灾情发生后，镇党委、政府紧急动员，快速反应，第一时间组织开展了波澜壮阔的抗洪救灾工作。一是紧急转移群

众，确保受灾群众有衣穿、有饭吃、有房住、有干净水喝、有病得到及时救治，解决了受灾群众的生活问题。二是开展了可歌可泣的灾后重建工作。在第一时间恢复了道路交通，方便了群众出行；170户倒房重建户和285户维修户在10月1日前全部喜迁新居；灾毁河堤重点地段得到修复和护砌，水打沙压农田得到及时恢复，并种上晚稻或经济作物，特别是南虹灾毁恢复项目得到了省、市、县领导的充分肯定；工业企业均得以及时恢复生产。三是全力争取抗洪救灾资金。去年下半年，我们多次组织专班，对灾毁恢复项目进行检查验收，据验收汇总，所需灾后重建资金达960余万元，后来通过争取市、县多方支援，至年底仍有800万元无从解决。春节前夕，镇党委、政府主要领导全力以赴找县领导汇报，争取到了追加资金360万元，有效保证了灾后重建资金的稳妥及时兑付。

在全镇抗洪救灾和灾后重建工作中，大埚、狼荷、凉亭、南虹、图垅、社区、润田、阁璧等村在抗灾重建中积极主动、行动迅速、处臵得当、社会反响较好，涌现了一批不畏艰险、恪守职责、乐于奉献、吃苦耐劳的人和事，值得全镇广大党员干部学习。在此，我代表镇党委、政府对这些单位和个人

表示诚挚的感谢和崇高敬意！

（四）和谐稳定为基，平安建设成效显著

发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来，我们始终绷紧社会稳定这根弦不放松，切实维护了****和谐稳定大局，推动了地方经济又好又快发展。

一是夯实基础，健全网络。我们以综治维稳中心为阵地，建立健全了横向到边、纵向到底的综治网络，做到村有治调主任，组有治调委员，自然村落有治调信息员，切实维护社会稳定。

二是排查化解，防范未然。我们坚持定期不定期开展矛盾排查，对排查出来的问题及时落实责任包保，限期化解到位。同时，做好信访接待调处，落实“开门接访、重点约访、带案下访和上门回访”工作制度，对于反映上来的矛盾和问题，做到件件有着落，事事有结果，信访总量逐年下降。

三是完善制度，加强监管。我镇是一个安全生产重点区域，境内非煤矿山点多面广，安全生产形势严峻、责任重大。为此，我们建立健全了一系列安全生产监管制度，重点把好企业准入关、人员培训关和定期检查关，强化责任，狠抓防范，近年来全镇未发生大的安全责任事故。

（五）组织建设为本，镇村换届稳妥推进。

去年是县镇村三级换届之年，我们先后进行了五个换届选举。为了确保这五个换届选举的稳妥推进，镇党委、政府高度重视，将工作细化到每一个环节，制订了每一个阶段的工作任务及日程安排，下发了统一操作模本，进行了周密部署和详尽培训，确保每个换届选举滴水不漏。

一是顺利完成镇党委、镇纪委换届。8月中旬，乡镇党委换届正式启动，我们严格按照“两推一选”的规定，顺利选举产生出席镇党代会代表101名，镇党委委员候选人12名，镇纪委委员候选人6名；9月19日通过镇党代会选举产生镇党委委员9名，镇纪委委员5名，出席县十三次党代会代表8名。

二是顺利完成县镇人大换届。9月28日，我镇统一选举产生县十七届人大代表17名，镇八届人大代表63名，选举会场秩序平稳，人民群众意愿得到真实体现。

三是顺利完成村两委会换届。9月29日至30日，我们严格按照“两推一选”的要求，选举产生村支部委员53名；至10月18日，我们严格依照村委会组织法的规定，顺利选举产生村委会委员38名

四是顺利完成镇人大换届和镇人民政府换届。10月28日，****镇八届人大一次会议胜利召开，顺利选举产生镇人大主席团主席1名，镇人民政府镇长1名，副镇长2名。

到目前为止，全镇未发生一起因换届选举而到县、镇上访的信访案例，实现了在换届选举非常时期“工作不断、秩序不乱、发展不慢”目标。

二、着眼长远，统筹谋划，努力推进****跨越发展 2012年是“十二五规划”和新一届党委、政府的开局之年，承前启后，意义重大。

未来五年，全镇经济社会发展的指导思想和奋斗目标是：紧紧围绕县委、县政府“建设鄂南经济强县”的奋斗目标，着眼长远，统筹谋划，以转作风、壮实力、增后劲、惠民生为重点，大力实施兴工强镇、兴商活镇、兴农富民战略，着力打造新集镇建设和旅游名村建设两张名片，切实做好“一个开发、两道和三场建设”的123工程，力争实现工农业总产值5.5亿元，其中工业总产值3.5亿元，农民人平纯收入6000元。

要实现上述目标，我们必须做好以下五个方面的工作：

（一）抓矿产资源开发，着力打造富裕****。我们将

紧紧围绕县委、县政府“兴工强县，推进新型工业化”的要求，充分利用丰富的石灰石、石煤、钒等矿产资源，加大招商引资力度，大力培植民营企业，做大做强建材产业，力争工业总产值3亿元，利税过3000万元，确保镇域经济得到跨越式发展，综合实力得到切实增强，人平纯收入达到5000元。

（二）抓农业结构调整，着力打造生态****。我们将按照县委、县政府建设“油茶大县”、“药材大县”的基本工作思路，大力发展油茶产业和药材基地建设，力争2012年发展油茶2800亩，其中高标准示范基地1000亩，确保全镇荒山披绿，生态环境优美。

（三）抓中心集镇建设，着力打造宜居****。我们将按照县委、县政府文明城镇建设的要求，重点抓好一个开发、两道、三场建设的123工程。“一个开发”是指新集镇二期开发，加大引民进镇力度，力争新进集镇100户，集镇面积扩大0.3平方公里。“二道”是下水道、人行道，拟筹措资金500万元，在今年全面完成下水道、人行道建设。三场是指建好农贸市场、自来水厂和垃圾填埋场。目前，自来水厂已建成投入使用，正在进一步加强技改，改善水质，垃圾填埋场已完成了征地，环卫设施正在配套完善。

（四）抓旅游名村建设，着力打造魅力****。我们将围绕县委、县政府“打造区域休闲旅游中心”的要求，借助湖北省旅游名村建设的政策机遇，加强与省发改委、小旅游局的联系和沟通，积极争取政策和资金，加快****集镇绿化、美化、亮化建设，整合红色旅游资源，发挥红色资源优势，大力发展红色旅游业。

（五）抓“四转四提”活动，着力打造和谐****。我们将抓住全国“基层组织建设年”活动的契机，以“治庸问责”为切入点，在全体镇村干部中开展“转作风、提形象；转观念、提水平；转方式、提效率；转脾性、提人气”的“四转四提”活动，切实转变干部作风，以优质的服务、良好的作风构建文明和谐的发展环境，为****经济快速追赶、跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

三、立足当前，争取主动，认真做好四项重点工作 凡事预则立，不预则废。今天已是正月二十二，春节早已过完。俗话说：吃了月半粑，扶犁打耙种庄稼。我们镇村干部也要迅速收心归位，从打牌喝酒、走亲访友中解脱出来，从即日起投入到紧张的工作中来。在此，我将近期六个方面的重点工作进行梳理，请大家务必迅速抓紧抓好落实。

（一）全力以赴抓好计划生育工作。

对于****来说，2011年是不平凡的一年。建党90周年大庆、县镇村三级顺利换届、镇主要领导提拔，真是好事连连、喜事连连。但是，去年6月，****村在市计生委督办调研时，因平时工作严重不落实和出生瞒漏报严重，导致****镇被纳入咸宁市计划生育重点管理乡镇。做好2012年的工作，镇党委、政府必须卧薪尝胆，痛定思痛，将计划生育摆在当前工作的首要突出位臵来抓，全体镇村干部和广大党员要引起高度重视，充分发挥各自优势，形成齐抓共管的坚强合力。当前的主要工作有五项：一是迅速抓好宣传发动，大造声势推进人口与计划生育工作，形成家喻户晓的高压态势；二是全力推进“三查”。出台严格的奖惩措施，内联外动搞好“三查”；三是精心安排“六清六查”。拟于近期启动“六清六查”，全面准确掌握全镇基础信息，为迎检打下坚实的基础；四是周密部署“四术”专项活动。拟于3月上旬适时开展“四术”专项活动，全镇设4个点：****、****、****在****小学；****、****、****在****卫生院；****、****、****、****在****村卫生室；****片6个村在计生服务站。五是抓好半年迎检。上述工作完成之后，计生办全体专干及时转入台账查漏补缺、镇村阵地规范和育龄妇女培

训，充分作好迎检准备。至于详尽工作，将在待后的计划生育工作专题会议上进行分析和安排部署。

（二）全面启动农业农村工作。

一是要竭力争取项目。农业农村要发展，离不开省、市、县各级的项目、资金支持，为此，我们要抓住新年伊始的关键时期，积极与国土、林业、水利等部门沟通，努力争取项目。

二是快速推进龙印畈农田改造。龙印畈农田改造工作专班已经建立，工作组成员要迅速熟悉情况，进入角色，督促施工单位加快进度，保证质量，必须确保改造在3月底至4月初完工，以便4月下旬将田地全部分配到组到户，确保不误中稻农时。

三是加紧与国土局取得联系，努力争取占补平衡项目，协助施工方搞好矛盾协调，确保项目建设顺利推进。

四是督促各村抓好老油茶基地的补造补植，及时开展新基地的规划和建设。分管领导和各村要迅速加强与县油茶办、黄袍山公司的联系，办好苗木调配手续。

五是努力化解委托造林遗留矛盾，落实相关责任人员，结合实际作好矛盾化解工作预案，确保全镇和谐稳定。

六是全力化解病险水库整治矛盾，重点做好石埚冲、麻岭、石下等水库整险项目的矛盾协调，处理好土地占用、灌溉用水和项目建设的矛盾，确保项目如期完工。

七是督促各村深入推进“三万”活动，实现每个组挖好一口当家塘的目标，加强与帮扶单位的对接，作好验收的准备工作。

八是开展植树造林工作，主要搞好灾毁恢复河堤的绿化保堤，重点是社区、狮子、南虹、图垅、凉亭、****、石港、狼荷等村。

九是及时启动春季禽畜防疫，做到村不漏组、组不漏户、户不漏禽畜，禽畜不漏针，确保禽畜生产安全。

十是全力抓好森林防火工作，天晴后要迅速落实森林防火各项工作措施，确保我镇无较大的火警、火灾发生。

十一是抓好春耕备耕，重点搞好肥料种籽调配和农资打假，确保农业生产丰收。

（三）稳步推进集镇配套设施建设。

集镇建设是我镇的重点工作之一，为了确保****集镇建设得以健康发展，我们近期必须启动或做好如下几项工作。

一是迅速启动二期开发地段的房屋建设，及时向竞拍成

功户提供房屋平面图和立体图，组织城建国土统一钉桩、放线，督促按要求施工建设，房屋建设必须坚持统一设计、统一立面、统一层高（三层以上）、统一外形风格（包括门窗、外墙瓷砖颜色一致），力争今年底房屋全部竣工。

二是迅速启动新集镇人行道花板铺设。在2月底前选定花板砖式样、颜色风格，拿出工程预算方案，签好协议，3 月初必须开工。

三是开展老集镇下水道、自来水管网建设。为顺应民心，改善集镇环境，今年开展老集镇改造与建设，专班要做好前期工作，到社区召开村组干部、党员、村民代表和沿街居民户主会议，广泛针求意见，为改造工作宣传造势，争取居民支持，化解矛盾，未雨绸缪。

四是化解好集镇一、二期开发过程中的各类遗留矛盾。五是适时启动垃圾填埋场建设。

六是适时启动集镇环卫管理工作，聘请人员，购买车辆，添臵设备，出台环卫管理、收费措施。

（四）认真抓好节后安全生产工作。

一是抓好非煤矿山节后复工。非煤矿山的复工严格按照安全生产有关规定执行，由企业写出复工申请，安监专班现

场检查，符合条件后按程序报批。二是抓好校车整顿和学校食品卫生安全检查。由安监专班汇同派出所等职能部门，对接送学生车辆和学校食品卫生进行安全大检查，查出问题，限期整改，确保校车和学生饮食安全。

（五）全面加强镇机关内部管理。

我们围绕“喜迎十八大，争创新业绩”活动，结合治庸问责的相关要求，从转变作风，提高效能入手，全面加强镇机关内部管理，将于2月下旬出台6项内部管理制度，健全财务，盘好家底，全面加强镇机关内部管理。同时，充分调动全体干部的积极性，努力做好争项目、争资金工作，为****发展助好力。

（六）有序推进党的基层组织建设

2010年以来，中央、省、市、县各级将党的基层组织建设提到重要议事日程，投入了大量的人力物力，村级阵地大为改观，形象得到大幅度提升。去年，省、市、县委再次将党建工作提到重要议事日程，提出了“强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务”的五务合一要求，镇党委也按照县委的规定，结合本地实际，在硬件建设上明确了“一类村创一流，二类村争上游，三类村但求有”具体要

求，狼荷村、凉亭村、图垅村为全镇党建“五务合一”起到了示范带头作用，值得其他各村借鉴学习。下步，请各村严格按照《考评细则》的要求，认真细致地做好软件台账，结合实际加强硬件建设，确保在下一轮的党建检查中顺利过关。

同志们，****的发展正处在一个重要的历史关头，更加艰巨繁重的任务摆在面前。我们的责任重大而光荣，我们的前景光明而美好。我们只有振奋精神、昂扬斗志，才能够战胜前进道路上的各种困难，我们只有埋头苦干、奋发图强，才能不断创造经得起实践和历史检验的业绩。

一年之计在于春，只争朝夕启新程。新的起点赋予我们新的机遇，新的挑战激发我们新的斗志，让我们紧紧团结在镇党委、政府的周围，开拓创新，锐意进取，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗！以优异的成绩向党的十八大献礼！

谢谢大家！

第五篇：在全县三级干部会议上的讲话

认真贯彻落实县第十次党代会精神努力推动经济社会快速健康发展——在全县三级干部会议上的讲话同志们：在县第十次党代会、十四届人代会、六届政协会议结束之后，县委就及时召开这次全县三级干部会议，目的就是进一步统一思想，坚定信心，动员全县党员、广大干部群众，围绕县第十次党代会确定的目标任务，振奋精神，转变作风，强化责任，务实拼搏，抓好今

年各项工作任务的落实，确保目标实现，推动全县经济社会快速健康发展。下面，我讲三点意见。

一、认真贯彻落实县第十次党代会精神，坚定发展的信心和决心2月17日至20日，我们圆满成功地召开了全县第十次党代表大会，会议回顾总结了九届县委取得的主要成绩和经验，绘就了未来5年全县经济社会发展的蓝图，选举产生了新的一届县委和县纪委。是我县在新世纪召开的一次民主团结、继往开来、开拓创新的盛会。会议对九届县委的工作给予了高度评价。过去5年，在州委的正确领导下，县委始终高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大精神，努力实践“三个代表”重要思想，团结带领全县各级党组织和各族干部群众，解放思想、与时俱进、开拓创新，坚定不移地探索和实践加快元谋发展的方法和途径，调结构、建产业，谋改革、促开放，不断地朝着富民强县的目标迈进。“双目标、双动力、双支柱”的战略发展思路被广大干部群众所接受，并付诸实践取得了显著成绩。以蔬菜、热带林果为主的绿色产业框架初步形成，无公害蔬菜生产的各项政策措施促进了蔬菜产业二次创业，农民人均纯收入创下了历史新高；“两结合、一提高”的非公有制经济发展战略构想得到认真落实，绿色食品加工园区建设初现雏形，非公有制经济二次创业初见成效；基础设施建设速度加快，累计66690万元的投入，仅去年就超过了2亿元，对拉动增长、增强发展后劲发挥了巨大作用；国有集体企业改革稳步推进，新组建的企业成为了推动农业产业化发展的龙头；扩大开放成效显著，实际引进外资10718万元，建成项目29个，借助外力求发展的能力明显提高；特色旅游业建设得到加强，知名度极大提高，对其它相关产业的拉动能力日渐增强；小城镇建设步伐加快，城镇化程度、市场发育程度和文明化程度极大提高。特别是去年以来，县委在认真总结经验教训的同时，采取扬弃的办法，在继承中充分发扬民主，在实践中力求创新，走群众路线，进一步完善发展思路、强化工作措施，遏制了经济连续两年持续下滑的势头，出现了比较强劲的恢复性增长。到2002年底，全县国内生产总值达到65623万元，比1997年增长了33，年平均增长6，比2001年增长7.3；财政收入预计达到3757万元，比1997年增长了28.8，年平均增长5.2；农民人均纯收入预计达到1886元,比1997年增长了25,年平均增长4.6，特别是去年实现了大幅度增长，达到了8.8。在全县经济持续健康发展的同时，教育、科技、文化、体育、卫生、广播电视等社会事业也都实现了全面进步。精神文明建设、党的建设和民主法制建设都取得了较好的成绩，维护社会稳定工作也步入了全州的先进行列。在这一年的工作实践中，由于民主求实的工作方法得到广泛运用，我们的工作思路、工作重点、工作措施更加切合实际；由于公平、公开、竞争的识人用人导向得到确定，干部的心态及工作积极性得到较好的优化和调整；由于农村的经营组织形式得到有效的探索实践，群众得到休养生息，创造性和致富积极性得到充分的发挥。这不仅为去年创造了丰硕的工作成果，更为今后我县加快发展开创了新的工作局面。今后5年，是我县加快富民强县进程的重要时期。根据党的十六大作出的全面建设小康社会的战略部署，结合我县当前的发展实际，县第十次党代会提出了未来5年，我县经济社会发展的目标是：国内生产总值年均增长9，财政收入年均增长10，农民人均纯收入年均净增100元；绿色产业质量效益在现有基础上翻一番，旅游业基础进一步夯实，产业框架初步形成，工业经济快速发展，对国民经济的支撑力极大增强；对外开放和各项改革取得重大突破，非公有制经济发展速度、质量效益极大提高；以水利为重点，交通，城镇化为主的基础设施建设明显改善；社会事业全面进步，教育科技加快发展，劳动者素质不断提高；党的建设、精神文明建设和民主政治建设进一步加强。确定这一发展目标，既是我县加快发展的现实需要，也是贯彻省第七次党代会、州第六次党代会以及州委六届三次全会精神的具体体现,反映了全县20万人民思进、思富的强烈愿望?br>为此，在落实县第十次党代会精神的开局之年，我们必须加快工作节奏，加大工作力度，强化工作措施，结合州委提出的在全州开展国民生产总值、财政收入和农民人均纯收入三大竞赛的要求，把目标任务变为具体规划，层层分解，以坚忍不拔的精神、排除万难的勇气，坚决地去完成既定任务。

二、转变思想，改进作风，切实提高领导和服务水平要使今年的工作有较大突破，获得良好开局，最

关键的就是下功夫解决好干部的思想作风问题。经过近些年的培养教育和实践锻炼，我们的干部队伍总体上是好的，但也有相当一部分干部的思想观念、思维方式、工作方法、工作作风与新形势下经济社会的发展要求不相适应，与履行岗位职责有较大差距。突出表现在，一是学习不足，不求新知，对形势任务认识不清，缺乏大局和整体观念，没有长远规划和深谋远虑的打算，短期行为突出，对一个地区经济如何发展，群众收入如何增加基本上处于被动应付状态。二是积极性、主动性和创造性不足，因循守旧，看摊守业，不思进取，等待观望的思想严重，习惯于听从上级安排，看领导的脸色行事。三是不会用民主的方法来思维和领导工作，方法简单，态度粗暴，有的甚至弄虚作假，欺上瞒下。四是作风漂浮，不干实事，不求实效，办事拖拉，怕负责任。存在这些问题，各级党委政府、单位和部门，如果不采取有力的措施加以解决，不但发展的任务目标难以实现，还会损坏党在群众中的形象，削弱党的凝聚力和战斗力，贻误党和人民的事业。所以，必须把转变思想，改进作风，提高领导水平、服务水平作为完成任务，实现目标的首要前提。

（一）要强化学习的意识，提高干部的素质和本领随着经济全球化、市场化、信息化、商品化发展进程的加快，我们组织、指导和服务广大群众进行商品生产，不但要求我们要有敏锐的思维能力，还要有灵敏的观察预测、分析判断能力和广博的知识，只有经过坚持不懈的学习，学会运用各种媒体、通过各种渠道广泛捕捉信息，掌握新知识、新技术，才能适应市场需求，有效的指导生产，赢得群众的信赖。我县干部的学历结构，通过多年各种形式的学历培训，学历和文化基础明显提高，但科技知识，特别是自然科学知识，组织营销、开拓市场等方面的知识和能力却仍然十分贫乏，已经远远不能适应发展市场经济的需要。如不潜下心来，刻苦钻研，努力提高自己的素质，增强服务群众的本领，就不能适应岗位职务的要求，履行好应尽的职责。因此，要以制度和机制作保障，促进良好学风的形成，使广大干部真正把学习作为第一需要，达到学以提高、学以致用的目的，以客观灵活的领导艺术和具体有效的实用技术，树立起领导和组织生产实践的权威。

（二）要强化责任意识,在发展创新上取得新的突破作为一个部门和地方的负责人，党和人民在把权力交给你的同时，就意味着承担了发展一个部门，振兴一方经济的政治责任。肩负了这个责任，就要以高度的责任感、事业心，全力以赴地把所负责的事情谋划好，发展好。要把主要精力集中到解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，把握政治方向，努力使自己站得高一些，看得远一些，谋得深一些，做得实一些。当前，最重大的问题就是找准发展方向，加快经济发展，促进农民增收。这是领导的责任，也是全体党员、干部的重大职责。找准发展方向，就要善于学习领会党的路线方针政策，善于把上级的决策部署同本地实际相结合，善于科学分配经济、社会资源，促使效益最大化，把辖区的特点与全县经济发展战略相结合，博采众智，拿出切实可行的新思路、新办法，打开工作的新局面。我们有的干部，到一线工作了几年，但还情况不清、工作不熟，对全局性的重大问题缺乏思考、重点研究、重点部署，对阶段性的问题或个别突出的矛盾缺乏突破的手段和化解的方法，出现了职位效益“空缺”。一心想的是职务区分谁大谁小，工作权利孰重孰轻，回到机关如何谋到一个好职位等，这些问题在新的一年里决不能再出现。我要强调，要加快一个地方的经济发展，就要通过深入细致的调查研究，摸清家底，算清细账，在准确把握整体情况的基础上，找准影响发展的关键问题和存在问题的症结所在，发现比较优势，利用比较优势，学会利用市场的力量，围绕经济发展，财政增长、农民增收，确定1—2个主导项目，形成自己独具特色的工作思路，发展区域性特色经济。要善于因势利导，引导群众干自己想干的事情，把工作重点放在服务和做单家独户做不了的事情上，弥补市场经济和个人经营方式的不足，形成干部与群众合理分配资源，领导与群众各理其事、各尽其责，形成全面发展、整体推进的良好态势。要坚决克服形式主义，官僚主义，不求实效的不良风气，开动脑筋，集中智慧和力量，把支柱产业建起来，把经济搞上去，做到上无愧于党、下无愧于民，为官一任、兴业一方。

（三）要强化艰苦创业的意识，树立勤政廉洁的良好风尚艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是党战胜困难、取得胜利的重要法宝。我们正处于结构调整，产业建设的关键时期，生产力不发达的状况还没有根本改变，经济实力相对较弱，要把有限的财力、物力集中使用在事关发展大局，维护社会稳定的建设上，就必须牢固树立过紧日子的思想，坚决反对奢侈浪费、盲目攀比、贪图享受的歪风。要严禁有的领导干部什么钱都敢花，什么项目资金都敢用的违纪行为，严肃财金纪律，严格资金制度管理，不该花的钱一分都不能花，确保各项建设顺利进行。此外，这些年来我们集中精力搞建设，各乡（镇）、县级各部门不同程度的存在差欠工程项目资金的情况，问题逐渐反映出来，各级都要积极的想办法，除积极向上争取支持帮助以外，单位部门也要精简开支，压缩费用，不该购置的设备一律不购，还可以使用的设备、交通工具暂缓更换，实在解决不了的，也要做好计划，逐年偿还，清还债务也是一项政绩。要认真落实党风廉政建设责任制，坚持“两手硬”的方针，着眼于从源头上预防和治理腐败。领导干部不但要勤政为民，还要清正廉洁。言行一致，勤政为民，说话群众就信服；走得正、行得端，群众就拥护，就有强大的号召力。对放弃思想改造，丧失党性立场，为政不廉，蜕化变质的腐败者，则坚决按照党纪国法进行惩处，决不姑息迁就。通过抓勤政廉政建设，使党员干部养成良好的道德操守，以身作则，严格自律，自觉抵制拜金主义、享乐主义，以自己的模范行为来团结人民，形成艰苦创业，勤俭节约，埋头苦干的良好风尚。

（四）要强化服务意识，以实干有为的作风，赢得群众的拥戴邓小平同志指出：“世界观的重要表现是为谁服务。”我们党来自人民、植根于人民，人民群众是我们的衣食父母、生存之本。共产党员的含义或任务，就是全心全意为人民服务。我县是农业县，农业、农村经济的发展是我们实施富民强县战略的重头戏。在发展社会主义市场经济这个特定的历史阶段，我们的单位部门以及领导干部，存在的价值就是服务群众，服务农村，而服务的价值就体现在元谋经济社会的发展上。如果我们高高在上，官架子十足，浮在上面不能深入下去，坐在办公室搞“遥控指挥”，不能为群众提供他们急切需要的帮助，不能解民愁、分民忧，群众还需要我们干什么？在这里我要郑重地告诫大家，对待群众既不能骄横，也不要跋扈；要树立形象，注意小节。现在群众最盼望的就是广大干部能带领他们增收致富，最需要干部帮助解决结构调整、产业建设，科技应用、市场销售的困难，最想知道的就是种什么才能赚钱。因此，我们要牢记服务宗旨，认真总结经验，调整思维方式，改进工作方法，把对上级负责，对领导负责和对群众负责统一起来，扑下身子，深入生产工作第一线，了解群众疾苦，倾听群众呼声，及时把党的政策主张宣传到群众中，为群众出点子、想办法、干实事、搞服务，把生产信息、市场信息提供给群众，组织群众严格按标准和市场需求搞好生产，鼓励支持经纪人勇闯市场，把产品销售出去，把信息及项目引进来，使人民得到实实在在的实惠，同时也使我们的工作合民心，顺民意，真正干出成效，加快推动发展。

三、突出重点，抓好今年各项工作的落实在去年的基础上，实现今年国内生产总值增长9，财政收入增长10，农民人均纯收入净增100元的定量目标，工作的任务和压力是很艰巨的。但无论如何，想尽千方百计也要确保目标实现。如果9和10的增长速度都保证不了，不但要迟滞我县经济社会发展的进程，而且我们富民强县的战略计划就要落空，还将影响到全州“两个率先”目标的实现。农民人均纯收入净增100元是最低工作底线，坝区乡镇不但要完成，还要有突破；山区乡必须努力实现。所以，完成今年的目标任务，关乎到今后的整个发展大局。最近州委提出，要在全州十县（市）开展人均国民生产总值、地方财政收入和农民人均纯收入三大竞赛，目的就是要我们结合实际，认真研究、挖掘、培植自己的经济增长点，扎扎实实抓好工作的落实。我想，除特定的基础、自然条件不一样外，竞赛的实力就是干部过硬的思想作风和创新的素质能力，如果我们在十县（市）的竞赛中输了，经济社会没有实现较快发展的目标，就说明我们各级领导干部无能。现在时间已过去近三个月，以搞好春耕为重点的竞赛序幕即将拉开。这次会议以后，全县上下必须积极行动起来，按照党代会的要求，把今年作为加快工作节奏年，加大工作力度、强化责任措施年，抓死几个重要的经济增长点，努力强化各项工作措施的落实，齐心协力地推进富民强县战略的顺利实施。

（一）进一步加快绿色产业建设步伐绿色产业是县委政府着力培植的“双支柱”产业的重点。经过去年的艰苦实践，产业效益充分体现出来，农村经济和农民收入增长十分明显。取得这样的成效，得益于广大干部全力抓好各项措施的落实。实践证明，建设绿色产业，发展无公害、安全健康的绿色食品生产和加工，是顺应市场需求，打造我县产业品牌，占有市场空间的有力举措，也是农业产业发展的根本方向。我们必须毫不动摇地走发展无公害、绿色食品和有机食品的路子，坚持生产、加工、销售一体化，强化科技措施的运用，提高农民的组织化程度，不断提高蔬菜、林果生产种植质量及经济效益。今年我们通过大力发展无公害蔬菜生产，使我县蔬菜成为各地客商抢购的产品，说明我们无公害蔬菜产品的发展空间广阔、发展潜力巨大，要认真总结经验，千方百计扩大无公害蔬菜的种植面积和加工保鲜能力。坝区乡（镇），要加大宣传发动群众的工作力度，用发展形势和取得的成绩教育群众，严格按照无公害、绿色食品的要求进行生产。各乡镇都要选择1—2个群众基础好，科技意识强，生产积极性高，能发挥典型示范带头作用的村社建立示范基地，以规范的生产技术，良好的效益辐射带动面上发展；要强化干部责任，实行领导挂点包片、干部驻村包社，把按无公害标准生产的宣传声势造大，把工作做到一家一户，把物理措施、生物措施和化学措施落实到所有地块，力争全县所生产种植的蔬菜瓜果全部达到无公害标准，打响我县全国无公害蔬菜基地示范县这块含金量极高的品牌。要加大100户重点经纪人的扶持力度，鼓励和引导各种创业能人、营销大户以“公司—协会—经纪人”的组织形式，推行“好品种加订单”的生产经营方式，把分散经营的农户联合起来，开发有市场，价值高，效益好的特色产业，有效的开拓市场和占有市场，提高生产效益。山区乡，重点要抓死烤烟生产。要按照坚持双控，优化种植，强化措施的原则，优化种植地块、优化等级结构、优化种烟农户，切实提高烟叶生产质量，提高单位面积产量和斤价。同时，要根据自己的不同气候特点，认真研究烤烟采收后的季节差，搞好青蚕豆、青豌豆蔬菜的发展种植，最大限度地弥补市场不足，增加群众收入。县级各有关部门，要充分发挥职能作用，积极为基层提供及时有效的服务。农业局、科技局，要及时抓好生产环节的技术培训，引进推广优新品种和实用技术，提高产业的科技含量；要积极支持配合县蔬菜公司，搞好市场调查，综合研究分析今年蔬菜市场信息和销售行情，科学合理地制作好今年的生产种植计划，有效地指导和引导群众适时、适量、合理地进行生产，确保各种蔬菜品种的生产种植更具有市场针对性，尽量的避免因今年部分蔬菜品种价格高造成盲目的扩大再生产，给群众造成大的损失。要充分调动和发挥各种经济实体和经纪人的积极性，总结去年9个蔬菜品种获得认证的经验，做好无公害农产品的质量申报认证，争取今年有五个以上农产品获得无公害产品质量认证，同时，农业局、技术监督局要协同配合，搞好农产品生产加工质量检测和监控，并作认真的研究总结，力争把我县农产品生产的质量技术标准体系搞出来，使全县的农产品生产逐步的进入标准化规范化轨道。要加紧对蔬菜产品的包装进行改进研制，今年菜季要实现精品包装、品牌营销。公安、工商、技术监督等部门要相互配合，加强市场监管，加大对籽种、化肥、农药管控力度；要继续严厉打击制假售假、欺行霸市、扰乱市场的不法行为，维护好市场秩序和社会稳定。

（二）加快特色旅游业建设把旅游业作为支柱产业来培植，既与省州党委的发展战略相一致，也符合我县的资源特点，有较大的发展潜力。去年以来，我们加大了对外宣传力度，改善了基础设施条件，“五·一”、“十·一”黄金周和春节到我县旅游的人数急剧上升。据有关部门统计，2002年到元谋旅游的人数达12.46万人次，旅游带动相关产业收入达4000多万元。但就目前的情形来看，制约我县特色旅游业发展的瓶颈主要是基础设施薄弱，特别是道路交通和服务设施严重滞后，缺乏完善的旅游服务体系，服务的质量低、档次低，因而发展缓慢，成效不明显。县第十次党代会进一步明确了特色旅游业发展的方针、开发的重点和要实现的目标，我们要本着规划一步到位，建设分阶段实施和以宣传为先导、边开发边受益的滚动发展思路来进行。按照这个发展思路，今年实施的重点是完成整体规划，加强基础设施建设。要积极支持帮助，促成108国道“武永”段的升级改造，要完成元大公路油路建设，争取黄江公路建设，搞好龙街渡口至皎平渡口的航道建设。交通管理部门要积极协调，各有关部门要统一思想、统一步调，周密配合，努力地做好各项工作。宣传、旅游部门要精心策划，充分运用各种宣传媒体，加大对外的全面系统宣传，不断扩大宣传范围，有效地提高元谋旅游的知名度和影响力，推动旅游业发展，使旅游业尽快成为拉动经济增长明显、增加群众收入有力的强劲支柱。

（三）继续加强基础设施建设沟通感情宣传元谋，争取支持是我们今后要坚持的一条工作原则。要正确认识和处理自力更生与争取扶持的关系，树立坚持自力更生、艰苦创业干出一个元谋，对外开放、招商引资引进一个元谋，积极走动、争取支持要回一个元谋的思想，千方百计实施好投资拉动战略。要抓住机遇，充分挖掘和利用一切有利条件，把招商引资、民间资本和积极争取上级项目资金支持整合在一起，保证基础设施建设投入不断加大，拉动增长强劲有力。一是要集中力量加快在建重点工程建设进度，以高标准、高质量的要求，确保工程顺利圆满完成。做到既然要得来、引得来，就要做得好、出效益，这是对人民，对元谋的发展高度负责的根本要求。二是采取“集中力量续建一批，积极努力新建一批，继续争取落实一批，科学论证储备一批”的方法，加强协调，落实领导责任，积极跑项目、要资金，敢于争取。今年，各级各部门都要围绕水利、交通、小城镇建设、生物资源开发创新、无公害菜果生产、退耕还林、扶贫移民搬迁等重点，去畅通渠道、沟通感情、宣传元谋、争取支持，最大限度地把可能争取到的项目争取到手，力争使固定资产投资达到2亿元以上。各级领导干部都要学会、善于抓住工作重点、合理安排时间，要用三分之一的时间下基层了解情况、调查研究、指导工作；用三分之一的时间处理正常工作，加强内部管理，提高工作效率；再用三分之一的时间跑项目、要资金，争取支持。为切实保证此项工作卓有成效地进行，县委决定，不仅要把争取资金项目的多少作为衡量领导干部实绩的内容之一，还要给予必要的表彰奖励。希望全县各级干部树立正确的荣誉感和责任感，为着人民的根本利益，积极的去争取绝不是一件丢脸的事。

（四）按照“两结合，一提高”的要求，加快非公有制经济发展非公有制经济是增强县域经济实力，充分调动广大群众和社会各方积极性、创造性，加快生产力发展的最积极、最活跃、最强劲的动力。经过二十多年的发展，我县非公有制经济在确保全县财政增长、农民增收、农村剩余劳动力转移等方面都做出了积极的贡献。2002年，非公有制经济营业总收入达到了12.7亿元，实缴税金占到了全县财政自收收入的66。但随着市场经济体制的日渐完善及竞争的进一步加剧，我县非公有制经济规模小、速度慢、路子窄、档次低、经营粗放的矛盾充分暴露出来，严重地制约了发展的快速推进。为拓宽非公有制经济的发展领域，提高质量效益，促进二次创业，参与更大竞争，县委政府适时提出了“两结合一提高，促进非公有制经济二次创业”的战略构想，目的在于鼓励、引导非公经济有了资本原始积累之后，从传统单一的服务行业中突破出来，放心、放手、放胆地把资金投向创新性、开发性的产业建设上来，有效开拓发展和效益增长的空间。去年我们以能禹镇为中心，初步建成了绿色食品加工园区，有12家私营企业围绕绿色产业建设，把资金投向了蔬菜加工、保鲜、包装、储运等项目，有力地推进了我县农业产业化发展进程，同时实现了县、个私经济业主和群众的利益双赢，园区五家企业的老板在春节临近时，给县委政府送匾，以表达县委政府支持帮助非公有制经济发展的感激之情。这件事也反映了非公有制经济阶层盼望有一个良好的发展环境和发展空间，让他们的资本和创业追求有用武之地的强烈愿望。今年，必须加大“两结合一提高”的贯彻落实力度，强化措施，明确职责，努力地完成非公有制经济营业总收入增长25的增长目标。要加强组织领导。县乡镇企业和个体私营经济工作领导小组，要切实负起责任，把宣传、组织、指导工作做实。县级五套班子成员，要继续把挂点联系非公有制经济的工作做好，做出成绩。县乡镇企业局，要结合省州的安排部署，联系发展实际，制定合理可行的实施方案和考核目标，并抓好目标责任的落实。要把能禹绿色食品加工园区建设作为工作重点，要成立必要的领导协调机构，完成整体规划，搞好项目申报，加快建设步伐；要完成组建企业集团的任务；按“国家级乡镇企业科技园区”建设的标准，把园区建成我县引进资金技术、农产品加工，特别是发展高新技术产业和科技创新的重要基地，成为带动产业发展的强劲龙头。要加强对企业发展的指导，指导企业建立现代企业制度，规范管理运作方式和经营行为，促进企业增加效益，增强自我发展的能力。各乡（镇），要把发展非公有制经济摆在重要位置，加强领导，明确党委书记、乡镇长是第一责任人、直接责任人的职责，结合自己的特点和实际，挖掘潜力，研究发展的办法措施，把发展非公有制经济与对外开放、招商引资和全县的支柱产业建设、基础设施建设及企业改制改革结合起来，鼓励支持他们真正放心放手放胆地去开拓致富的新天地和履行作为社会主义建设者的神圣职责。

（五）深化企业改革，扩大开放，增强发展活力国有集体企业不活，不仅影响经济持续快速发展，还会给社会全面进步带来诸多矛盾。几年来我们在改革中作了许多尝试，故然有教训，但成功和进步是主流。目前，困难虽然很多，但改革必须进行，只有改革才能开辟出更大的发展空间，才能寻找到新的经济增长点。改革要以理顺产权关系，置换企业产权和职工身份为核心。县属国有集体企业，无论大小、好坏都必须在3年内完成改革改制任务，今年必须有重大突破，要通过改革改制使企业早日获得新生，也要通过早日完成任务把各级领导干部的思想和精力转移到其它重点工作上来。县乡政府和企业行政管理部门，要深入企业调查研究，广泛征求职工意见，针对不同领域不同行业的实情，研究制定切实可行的改制方案，竭尽全力地筹集企业改革资金和开辟新的职工就业门路，使企业改制能顺利推进，完成州下达的改制任务。县级各涉及下属企业有改制任务的单位和部门，要积极主动地履行职责，不消极等待，主动地深入企业调查了解情况，帮助研究制定改革方案，协助做好企业职工的思想政治工作，协调有关部门帮助支持改革，使改革早日顺利推进。劳动和社会保障部门，要以“两个确保”为重点，加大社会保障基金收缴力度，千方百计争取上级和有关部门给予资金和政策的支持，不断拓宽保障基金筹集渠道，并加强监督管理，保证下岗失业人员基本生活费按时足额发放，确保社会稳定。坚定不移地对外开放，这是不以人们意志为转移的社会发展要求。对外开放不是某一人、某个部门的责任，而是大家的共同责任。对外开放搞得好，一个地方的发展就步入了社会化轨道，在大社会中吸取新的发展动力，从而达到加快发展的目的。开放，一方面要“引进来”。就我县现阶段的实际需要，就是通过优化环境，强化服务，紧紧围绕生物资源开发创新、绿色食品加工和特色旅游业建设，把先进的技术、项目、人才、资金吸引进来，推动我们发展。各级政府及其职能部门、服务部门，一定要统一思想认识，改进工作作风，提高服务质量和办事效率，对外树立良好的信誉和形象，促进“引进来”的工作取得新的实效。现在正在引进洽谈的几个大的、发展带动力强的项目，如果因为职能部门服务不到位，办事不力，阻碍了工作推进，我们要追究单位领导的责任。各乡（镇）、村（居）委会，也要把招商引资工作作为自己的份内事，对全县性重大引资项目要给予关心和支持，并积极协助搞好工作，同时，也还要从促进一个地方经济社会发展的需要出发，积极地创造条件搞好自己的招商引资工作。开放的另一个方面是要“走出去”。我县是农业县，农产品如何走出去，进入国际国内大市场，是群众最为关心，也是我们最要特别解决好的重大问题。要以协会为基础，抓紧扶持一批素质高、开拓市场能力强的经纪人队伍，支持和引导他们经常性地走出去，加强与外界的联系，在学习经验、把握信息的同时，开拓视野，磨砺胆识，最大限度的把我们的产品销出去，把元谋推销出去，与外界在技术、人才、项目的交流中实现共同发展。

（六）认真抓好村级组织换届工作按照中央的通知精神和省州党委的安排部署，今年要进行新一轮村民委员会换届选举。做好这项工作，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，实行村民自治，扩大农村基层民主的具体体现，也是做好今年各项工作的组织保证。各乡（镇）党委政府，要高度重视这项工作，从战略和全局的高度，进一步提高对做好村民委员会换届选举工作重要性的认识，认真宣传贯彻村民委员会组织法，宣传方针政策、程序步骤，增强干部群众的法制观念，把思想认识真正统一到村民委员会组织法上来。要认真调查研究选举工作中存在的困难和问题，了解把握群众关心的热点和民意，做好基础工作，确保把有事业心、有奉献精神，素质高、有能力，能热心为群众服务的优秀人才选进村委班子。组织部门要提前研究，拿出实施方案，精心组织实施，确保换届工作圆满完成。同志们，会议以后，目标任务更加明确，责任也更加重大。我们要以百倍的信心、百折不挠的精神，求真务实，团结协作，克难奋进，扎实抓好以上工作，确保各项目标实现，全力推动我县经济社会快速健康向前发展。