2012年党委政府工作会书记讲话（5篇范例）

第一篇：2012年党委政府工作会书记讲话

在镇党委、政府工作会议上的讲话

中共龙泉寺镇委员会书记 鲁迎寿

（2012年2月 日）

同志们：

今天镇党委、镇政府召开这次工作会议，主要目的是以党的十七大、十七届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府工作会议精神，总结2011年工作，安排部署2012年工作，动员全镇上下进一步解放思想，振奋精神，求真务实开展工作，全力促进全镇经济社会又好又快发展。

前面，保镇长传达了县委、县政府工作会精神；代表镇党委、政府全面总结了2011年主要工作，安排部署了今年的重点工作，我完全赞同，并与各村签订了目标责任书，还对2011年度综合目标先进集体和干事创业先进集体、先进个人进行了表彰奖励，希望先进单位和个人再接再厉、再创新高，后进单位和个人不甘落后、迎头赶上，在全镇上下掀起创先争优、干事创业的新高潮。

下面，我就如何做好今年的工作再讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，推动经济社会科学跨越发展 2011年，在县委、县政府的正确领导下，我们深入落实科学发展观，以全民创业为统揽，以结构调整为重点，以学习1 实践科学发展观活动为保证，齐心协力、扎实工作，全镇经济保持了良好发展势头、社会各项事业全面进步，实现了“十二五”规划的良好开局，农民生活继续改善，创业龙泉、富强龙泉、和谐龙泉建设迈出了坚实的一步。龙泉寺镇荣获目标管理二等奖，在“新农村建设及惠农政策落实”、“人口和计划生育工作”、“城乡就业和社会保障工作”获得单项奖，受到了县委、县政府的表彰奖励。所有这些成绩的取得，得益于中央、省、市、县的好政策；得益于镇党委、政府班子团结一心；是全镇干部群众齐心协力艰苦创业的结果。在此，我代表镇党委、镇政府向战斗在全镇各条战线上付出辛勤努力的各位同志表示衷心的感谢。

回顾2011年的工作，我们主要体会是亮点频现，问题不少，所谓的亮点：

一是深沟村易地扶贫搬迁项目暨新农村建设取得新突破。深沟村易地扶贫搬迁项目，是上级党委政府关心支持最多,争取项目资金最多,群众得实惠最多的德政工程、民生工程,具体实施中，我们注重发挥群众的主体作用和政府的主导作用，积极争取项目，整合资金。该项目总投资3100万元，其中争取国家易地扶贫搬迁专项资金432万元，地质灾害避险搬迁资金288万元，危旧房改造建设项目160.4万元，三西”扶贫项目115万元，新农村建设项目资金58万元，市县配套65万元，农民自筹资金1476.6万元,协调西固建行贷款505万元。群众户均补助3 2 万元以上，人均补助6000元以上。切实做到高起点规划,高标准设计，高质量建设,高效率推进。目前，271套住宅已全面竣工，道路、水电、村委会、卫生所、幼儿园等配套设施建设基本竣工，一期100套已顺利分房。

二是现代农业发展和产业结构调整取得新进展。大力调整农业结构，培育和发展万荣养殖厂、富源特菜专业合作社、永登慧丰农业有限公司、介实公司福山代办点等农业龙头企业，稳步发展高原夏菜、制种和养殖业，在西片井灌区建成高原夏菜生产基地7000亩，在东片山区推广种植双垄全膜玉米5000多亩以上，复耕撂荒地5000多亩，流转土地5000多亩，在河西、童家窑两村建成生猪生产基地，生猪存栏达到1.5万头。

三是发展环境和基础设施建设取得新成效。积极争取省、市、县政策、项目、资金支持，硬化村级道路6公里；衬砌土门川渠道3公里；实施了福山、瑞芝、费家湾、杨家营、河西五村安全人饮工程，切实解决全镇群众饮水难的问题；投资12万元建成镇惠农服务大厅和 万元建成邮政服务大厅并投入运行，基础设施不断完善，发展环境不断改善。

四是人口和计划生育工作取得新成绩。以两女户结扎、社会抚养费征收为重点，集中开展了两次计划生育集中整治活动，坚持不懈地抓好环、孕情服务、流动人口管理等经常性工作，认真落实计生家庭奖励扶助制度、计生家庭特别救助制度和独 3 生子女保健费等各项优惠政策，寓管理于服务，提高管理服务水平。两女户结扎21例，社会抚养费征收15万元，发放各类计生优抚资金6.9万元，计生工作连续四年名列全市前茅，受到县委县政府表彰奖励。

五是社会保障体系和民生工作取得新推进。积极扩大农村低保范围，累计将全镇471户1276人贫困人口纳入农村低保范围，将47户89人纳入城镇低保，实现了应保尽保。累计将48户52人纳入农村五保。新型农村合作医疗制度覆盖全镇；城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，名列全县前茅。今年，完成农村危旧房改造220户；为残疾户建房8户；发放“两免一补”177.625万元。

六是“创先争优”和基层组织建设取得新亮点。深入开展学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动。建立福山、河西、土门川、胡家湾四个党建示范点，全镇16个远程教育站点全面运行，村级组织得到切实强化。重视退伍军人、回乡青年、致富能手的培养，使党员队伍结构进一步改善。村级组织的战斗堡垒作用进一步增强，推动形成了支部抓产业、干部创实业、百姓富家业的生动局面。

2011年我镇各项工作进展顺利，全面完成年初确定的各项目标任务，全镇经济社会协调发展，但冷静分析仍存在不少问题。

一是产业发展后劲不足，农民增收的路子需进一步拓 4 宽。主要表现在农业无龙头，企业高污染，服务业滞后。农业无龙头产业，示范带动作用不强，农业产业化发展的路子还不宽。高原夏菜、生猪养殖发展的局限性很大；西片川区和东片山区发展还不平衡。各企业均不同程度存在污染问题，以亨隆公司为主的企业厂社关系紧张、企地矛盾增高。市场管理混乱，有市无场，商贸不活，占道经营和私搭乱建现象严重，餐饮业发生食品中毒事件，在社会上引起不良反响。因此如何拓宽产业化发展路子，强化企业管理和节能减排，强化商贸市场管理仍是摆在我们面前的严峻问题。

二是镇村干部信心不足，执行力需进一步提升。部分镇村干部发展意识、创业意识还不够强；干事创业信心不足，工作责任心还不够强；干部作风漂浮，干群关系不紧密；不作为、乱作为问题突出。对工作敷衍塞责，得过且过思想严重。因此，我们必须以勤政廉政、高效务实为目标，加强学习，转变思想，改正作风，不断提高创业信心，不断提高创业能力。

三是矛盾纠纷凸显，社会管理水平需进一步强化。去年，是我镇近年来矛盾纠纷最多的一年，群众上访出上升趋势，而且到市县上访；邪教问题严重，个别法轮功人员散发传单，个别邪教人员幕后传教；插花地矛盾纠纷频发，深沟、胡家湾、福山等村因插花地和高速公路占地问题出现纠纷，导致频频上访；违法占地现象严重，龙泉龙德球团烧结有限公司、5 花园石膏制板长、童家窑砖厂违规占地，数量之大，已被国土部门卫片查处通报，必须予以坚决拆除。为此，我们必须进一步深化党务、村务和政务公开，高度重视信访工作，进一步强化维稳综治工作，进一步强化社会矛盾与调处工作，进一步强化国土资源管理工作，不断提升社会管理水平。

总的来看，做好今年的各项工作，我们既面临良好的发展形势和千载难逢的机遇，也面临一些困难和挑战。只要我们增强机遇意识和忧患意识，科学判断和准确把握发展形势，坚定信心，齐心协力，奋发有为，真抓实干，完全能够迈开大步，加快推动经济社会科学跨越发展。

二、突出重点、开拓创新，力争经济社会平稳较快发展 2012年是“十二五”规划的关键之年，是在新的形势、新的阶段，强力推进龙泉科学跨越发展的重要一年，我们面临的机遇和挑战比往年都要多，工作压力和责任比往年都要重，领导关注的程度比往年都要深，深沟村易地扶贫搬迁及安置、龙泉深沟大涝池三村环境连片整治、镇中心小学新建、瑞芝村高架大棚建设、双垄全膜沟播技术和高原夏菜的示范推广、计划生育、基础设施建设等工作，都有硬指标、硬任务。全镇上下必须认真贯彻党的十七大，十七届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“跨越永登、融入中心、放大优势、组团崛起、城乡一体、全面发展”的发展战略，推进庄浪河川产业园区率先发展迈出新步伐，在新农村 6 建设上创造新经验，在高架大棚建设，高原夏菜和双垄全膜玉米种植上取得新成绩，在龙泉、大涝池、深沟三村环境连片整治和教育基础设施建设上取得新成效，在解决民生问题、为民兴办实事上实现新突破，深入推进一线工作法，扎实开展创新强镇、创业富民、创先争优的“三创”活动，加快富强龙泉、文明龙泉、和谐龙泉建设进程。具体来讲，就是要突出工作重点，强化工作措施，注重督促检查，恨着工作落实。

（一）突出资金整合重点，全面完成深沟易地扶贫搬迁安置项目。

深沟村易地扶贫搬迁安置工作任是今年的工作重点，按照“融入新区、对接园区”的发展战略，继续加大项目资金整合争取力度，争取水利、交通及农村环境连片整治和新农村建设项目，全面完成基础设施建设及搬迁安置工作。一积极争取、整合资金，减轻农户负担。充分发挥政府搭建平台整合资源的作用，整合涉农项目资金，齐心协力，共同参与项目实施和建设。对安置区水、电、路等基础设施建设与新农村建设紧密结合，整合涉农项目资金，合力建设试点工程。继续加大项目和资金争取力度，积极争取国家各类补助资金300万元以上,其中扶贫资金100万元，因物价和原材料上涨导致二期房价每户增加2万元，计划给二期户每户补助一万元，切实减轻负担；争取道路建设资金100万元，全面完成道路建设；争取新农村 7 建设资金100万元，全面完成村民文化广场建设。二是精心组织、加强监管，确保全面竣工。严格按计划组织项目施工，不得随意调整项目建设内容或规模；加强建设质量管理，把质量放在首位，既量力而行，也力争高起点高标准，既注重实效，又讲究美观；加强安全管理，强化安全意识，具体落实安全责任人，落实安全措施，实现工程建设无事故。严格按照《扶贫资金县级财政报账制实施办法》执行资金计划和资金管理，做到专款专用，专户管理、封闭运行，确保资金安全。三是超前谋划、积极协调，确保搬迁安置。牢固树立群众观点，坚持政策原则，坚持 “一把手”负责制，主要领导亲自挂帅，分管领导具体参与，镇村干部主动协调，推进项目顺利实施。深入农户，深入群众，超前谋划，积极协调，解决群众的思想问题和搬迁安置工作中的具体问题，确保搬迁安置，早日脱贫致富。

（二）突出高架大棚建设重点，全面完成农业结构调整工作。

我镇是农业乡镇，就要抓好龙头产业，要做大做强农业，必须积极发展特色优势产业，努力改善农村基础条件，实现农业持续增效，农民持续增收。今年计划投资40万在瑞芝村新建140个高架蔬菜大棚，发展高原夏菜种植。在东片山区发展双垄全膜玉米种植。要集中时间、集中精力、集中人员竭尽全力地抓好落实。一是落实地块，确保面积。要尽快抽调专门力量，责任到人，落实高架蔬菜大棚建设所需地块，敲死靠实，8 确保140个高架大棚建设一个不少，高原夏菜种植面积一分不减。二是严格报账，确保资金。严格实行报账制，按照每个大棚3000元标准，建成一个，拨付一个补助资金。坚决禁止弄虚作假，套取扶贫补助资金。三是落实责任，务求实效。在高架蔬菜大棚建设上，我们不问经过，只问结果，不听汇报，只重实效。包点领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村上干部是直接责任人。凡是工作不力、任务不完，影响工作的我们一定要在全镇通报批评，追究责任，绝不姑息。

（三）突出污染治理重点，切实做好环境连片整治工作。经过镇党委、政府积极努力和争取，我镇龙泉、大涝池、深沟三村被县上确定为农村环境连片整治示范村，通过农村环境连片综合整治示范工程建设，有效解决示范村生活垃圾、生活污水以及禽畜粪便等污染环境问题，使示范村环境明显改善、人民生活水平与生活质量不断提高。因此，我们必须珍惜机会，抢抓落实，因地制宜，量力而行，确保实施。龙泉要村将亮化美化作为工作重点；大涝池要将村容整洁作为工作重点；深沟村要将整治私搭乱建、乱推乱放作为工作重点。一是加强宣传引导。通过各种方式，积极向群众宣传保护环境方面的知识和法律法规，提高群众对改善人居环境、建设美好家园的意识，从而调动群众参与环境保护的主动性和自觉性。二是加强组织领导。为保证该项目的顺利实施，成立以镇政府镇长为组长、副书记为副组长、镇经济发展促 9 进中心、龙泉、大涝池、深沟村两委班子负责人和相关单位负责人为成员的项目领导小组。具体负责该项目工程实施过程中的规划设计、工程质量和工程进度等工作。三是加强质量监管。指定专人跟踪落实项目的建设质量，对实施的每一个项目建立一级抓一级，层层抓落实的责任制度，把责任落实到具体。项目负责人深入到建设第一线，及时掌握建设进度、资金到位、质量安全等情况。加强信息交流和反馈，定期研究分析，最大限度地协调解决存在的困难问题。切实做到“高起点规划，高标准建设，高质量完成，高效率推进”。四是加强财务监管。严格遵守国家关于农村环境连片整治示范项目的相应财务管理要求，实行工程建设预算制、报帐制和决算制，严禁挤占挪用项目资金。项目资金的管理实行“突出重点、注重实效、公开透明、专款专用、强化监管”的原则。项目资金使用单位应自觉接受相关部门的监督检查，任何单位不得以任何理由阻挠或逃避检查。严格按照政务、村务公开要求，将示范资金安排和使用详细情况、项目安排和具体实施情况等向受益农民公示。建立项目建设资金财务专帐，实行“专账、专人”管理，确保专款专用、专项核算。

（四）突出卫片查处重点，扎实推进土地治理工作。我镇龙泉龙德球团烧结有限公司、花园石膏制板长、童家窑砖厂违规占地，数量之大，已被国土部门卫片查处通报，为此必须加大土地治理力度，加强土地管理。一是明确土地 10 审批权限。根据土地审批最新规定，土地审批权在国务院和省政府，其他单位和部门不得随意审批使用土地。二是严格项目申报程序。所有申报项目在没有搞清楚其土地性质之前，坚决不予立项、不予报批。企业违法占地必须坚决查处，要求龙泉龙德球团烧结有限公司限期补办有关土地手续；童家窑砖厂和花园石膏制板长坚决予以拆除，以上查处工作由经委、土地、司法、派出所联合县有关执法部门在六月底前完成。三是切实加强土地日常管理。严格按照国家土地管理法律法规，加强土地日常管理，定期不定期开展土地使用情况检查，对于违规使用土地者，发现一处，查处一处。

（五）突出维护稳定重点，着力提升社会管理能力。认真谋划和制定“六五”普法规划，以完善健全司法调解、信访、社会治安防控体系为重点，加强社会管理，维护社会稳定，建设平安龙泉。一是开展干部“下访”活动。为避免群众上访，干部必须“下访”，全面推行“一线工作法”深入基层，进社入户，了解民情，体察民意，关注民生。只有真实准确地了解群众的“呼声”和“心愿”，才能使各项决策、各项工作符合民意、顺应民心，才能得到最广泛的认可和最坚实的支撑，才能取得最良好的预期目标和最实在的发展成效。二是加强社保低保等民生工作。切实加强城乡居民社会养老保险工作，组织领导，将符合条件的居民一律纳入社保。积极扩大农村低保范围，应保尽保。不断完善社会保障体系，不断强化民生民利 11 工作。三是加强社会综合治理工作。以派出所，司法所、经委等部门牵头，全面推进“六五”普法，健全完善矛盾纠纷排查调处机制，坚持不懈地开展禁毒帮教工作，巩固“无毒乡镇”创建成果，加强社会综合治理。强化安全生产管理和监督，完善突发事件应急处置机制，防止重大安全事故发生。

（六）突出“连村连户，为民富民”重点，着力强化基层组织建设。

全面落实省、市、县“联村联户，为民富民”行动动员大会精神，全镇上下要迅速行动起来，统一思想、深刻领会、准确把握省、市、县的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中取得实效，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，在科学发展、经济发展、富民强镇的工作中取得新成绩，努力实现全面建设小康社会的目标。一个工程即“1111工程”。要求一名干部，帮一个村，办成一件事实，帮一个特困户完成一个致富项目。解决问题，切切实实察民意、解民忧、忙民富。帮助定好发展规划，找准致富门路，推广实用技术，提供市场信息，外引发展项目，倡导文明新风，着力为农户办实事办好事。二是要 12 坚持两个“深入”即深入村社，深入农户。做到“身入、”“心入。”“身入”是不能坐着车子转，隔着玻璃看，要走进农家村舍，走上田间地头。走马观花。真正的深“心入”是不能蜻蜓点水，入是身要沉下去，心要静下来，耳要听得进，脑要理得清，情要贴得近。三是要遵循三条原则。第一端正态度。要切切实实转变思想，转变作风，实心实意帮助农户解决实际问题，杜绝一切形式主义的入户调查和敷衍了事的解决问题。第二实事求是。尊重农户的意愿，实事求是，因村因户因人制宜，确定致富项目，提供致富信息，落实致富举错，确保农户增收。第三，务求实效。千方百计让群众的脑筋活起来，让富民的产业兴起来，让百姓的钱包鼓起来，让农村的面貌靓起来，真正让群众感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。通过这项行动的实施，把帮贫扶困与树立致富典型、推进城乡一体化结合起来，大力发展特色产业、拓宽增收渠道。切实密切干群关系，培养干部能力，提高干部素质，努力提高科学发展的能力，进一步加强党员干部队伍建设，进一步强化基层组织建设，努力提高基层党建工作科学化水平，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

三、求真务实、创新实干，确保各项工作顺利圆满完成 今年是“十二五”规划的关键之年，我们必须大力弘扬“永不停步、敢于攀登”的永登时代精神，以新的形象、新的作风、13 新的标准，创新工作，注重实效，用坚强的组织保障，良好的精神状态和高效的工作实绩确保各项目标任务的顺利圆满完成。

一是发挥好村两委班子的战斗堡垒作用。

要进一步加强团结，充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力，不断提高基层执政能力；要进一步增强带领群众共同致富的本领，当好农村经济和社会发展的“领头雁”，熟悉市场、驾驭市场，同时要带头努力学习农村实用科技，成为熟悉农村各种实用技术的行家里手，要立足村情，积极探索适合本村发展的产业项目，要充分发挥模范带头作用，引导、带动群众，做给群众看，领着群众干，带领群众共同致富；要在心里始终想着群众，要时刻把群众的要求和反映的热点、难点问题放在工作的第一位，千方百计为村民多办实事，多办好事，争取每年都能给村里办几件好事，造福一方百姓；要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象，要办事公道，在拍板决定村里各种事情时，要多征求群众意见，多与群众商量，处理事情时，要一碗水端平，不能有远有近有偏差。

二是发挥镇机关干部一线服务的骨干引领作用。我们的干部，要将省、市、县“联村联户，为民富民”精神和政策落到实处，保持工作的一贯性、提高主动性，要立足本职，提升能力，提高工作水平，要能独挡一面，带好一线，紧紧围绕中心工作，发挥聪明才智，凝聚起同心同力、共谋发 14 展的强大合力，一年下来，真正干上几件让上级和群众看得见、摸得着、叫得响的工作业绩。切实把加快发展、率先发展、科学发展的要求落到实处。要深入落实一线工作法，一线解决问题，一线化解矛盾，一线督办落实，赢得群众的信任，凝聚工作的合力，讲求工作的实效。

三是发挥科级干部团结干事的表率带头作用。

副科以上干部要以工作实效说话，以工作实绩作为衡量工作的标准，注重实绩，要有打硬仗、打大仗、打胜仗的决心和信心，上下同心，干群同力，圆满完成各项任务，要在重点工作、难点事务、关键问题上靠前指挥，在易地扶贫搬迁、农村环境连片整治、项目建设、农业结构调整、民生改善等工作上大有作为，努力实现新突破，打造新亮点，整体推动各项工作的落实。要进一步加强廉政建设，严格落实廉政建设责任制，认真执行党纪政纪各项规定，切实做到为民、务实、清廉，严要求、严自律，工作中要少一些浮躁，多一些思考，少一些应酬，多一些实干，努力把各项工作往深里做，往细里做，往实里做。

同志们：东风送暖，万象更新。发展的目标已经明确，攻坚的号角已经吹响。做好今年的各项工作任务艰巨、责任重大，让我们在县委、县政府的正确领导下，切实将全镇上下的思想和行动统一到会议精神上来，统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，以昂扬向上、奋发有为的干劲，百折不挠、锲而不舍 15 的韧劲，真抓实干，开拓奋进，为推动龙泉经济社会各项事业的全面发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：梅书记农村工作会讲话

创新思维 “三化”统筹 全力加快现代农业发展步伐

——在全市农村工作会议上的报告

梅丽娜

（2012年2月17日）

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前，亚晖书记专门听取了全市农村工作会议的专题汇报，并对表彰奖项、“五场八区一建”和抗旱等农村重点工作提出具体意见和明确要求。洪波市长在去年全市经济工作会议奖励的基础上，又拿出50万元奖励9个方面的农村典型。今天会议的所有议程及奖项设置都是经常委会研究讨论通过的。这充分说明这次会议对今年我市的经济工作意味着什么，充分说明农业农村工作对公主岭的发展意味着什么。农业是公主岭的一张名片，农业决定着公主岭在四平、全省乃至全国的地位，决定着公主岭的发展。因此，在任何时候、任何情况下，农村工作只能坚定不移的重视和加强。下面，我讲三个

产业化的重点龙头企业。在今年全省农村工作会议上，洪波市长代表市委、市政府做了县域典型发言。

过去的一年，是我市基础建设投入力度最大、项目最多、范围最广、效果最好的一年。基础设施建设投入资金达4.5亿元。农田水利重点县项目完成节水井灌溉工程3处，打抗旱井1000眼。玉米膜下滴灌工程完成投资570万元，实施面积9100亩。建饮水安全工程77处，解决5万多农村人口的饮水安全问题。造林绿化工作完成造林2.7万亩，是去年的1.5倍。森林防火工作继续巩固无森林火灾的历史目标。农机化发展步伐进一步加快，农机保有量达到3.5万台，主要粮食作物综合机械化水平从67%提高到70%。我市被确定为国家级保护性耕作技术推广示范市。气象工作在粮食增产上发挥了积极作用，气象灾害预测能力进一步提高。农业技术推广力度持续加大，生物防螟等五项重大技术推广实现全覆盖，推广面积达510万亩。省级现代农业示范区朝阳坡集成园和陶家屯综合展示园，在粮食增产增收上发挥了应有的作用。

过去的一年，农村土地流转市场服务体系建设扎实推进，建设流转服务中心24个，指导整村整屯土地流转1289公顷。集体林权制度配套改革全面启动。农村土地

现了忽视农业、放松领导的苗头或倾向；粮食总产和农民收入在去年的高基数上持续稳定发展的难度很大；继续推进劳动力转移就业和培育新型农民建设新农村的任务非常艰巨。用四平市委王振才副书记的话说，我们是农业大市，但不是农业强市，基础还非常薄弱，靠天吃饭的局面还没有改变，种粮增收的空间很有限；农村面貌依然落后，改善农村人居环境的任务依然十分繁重；县域经济还很薄弱，工业反哺农业、城市支持农村的能力还不足。因此，必须正确认识农业农村的发展形势，在“三化”统筹互动发展中解决“三农”问题，加快推进农业现代化。要用工业化思维谋划农业，促进农业工业化。例如中粮、黄龙、高金。要依托农业资源优势上项目，围绕农业办工业，做强工业促农业。解决我市县域经济欠发达的现状。要用城市化设施丰富农村，促进农村城市化，通过城市化引导各类要素和优势资源向主城区集聚，同时，让城市的公益设施、公共服务和社会保障整体向农村延伸，加速城乡统筹、深度融合。要壮大龙头引领发展，促进农业产业化。要鼓励和扶持龙头企业做大做强，打造资源配置合理、区域特色鲜明、辐射带动能力强的产业集群，引领农业产业发展。要鼓励和扶持龙头企业把小规模的企业联合起来，把分散的生

因此，各乡镇（街道）和相关部门一定要立足于发展的大局，把推进实施“五八一”计划作为一项重要的政治任务抓紧、抓实、抓出成效。

一要科学谋划。“五八一”计划中的农村新型社区是载体、是核心、是牛鼻子，必须牢牢抓住。农村新型社区标准要高，规划要先行、要科学，要与商场、广场、市场、工厂和农场统筹规划、设计、建设，要让进区农民享受到城市的公益设施、生活条件和社会保障，享受到便利的就医、就学、就业、购物和休闲条件，要从根本上改变农民传统的生活方式，促进农业生产方式的进一步转变，加速实现农业现代化进程。要围绕农村新型社区来规划、设计和建设棚膜小区、牧业小区、粮食高产创建示范区、全程农业机械化作业实验区、土地流转探索区、工贸小区和旅游观光度假区，使农村新型社区成为我市“三化”统筹发展的试验区和新农村建设可持续发展的示范区。

二要搞好结合。要充分借助和利用好各项政策，妥善解决资金、土地、政策等影响“五八一”计划实施的制约性因素。农村新型社区建设要与上级对农田水利基础设施、林业生态建设等方面的项目和资金搞好结合。牧业小区建设要与国家加大对生猪调出大县的奖励和省

都制定了明确的建设标准和严格的考核办法，各乡镇一定要不折不扣的执行，既要保证数量和质量，更要确保效果。建成的农村新型社区对农村城镇化要起到一定的引领和示范作用，要成为吸引农民转移的有效渠道；土地流转探索区、全程机械化作业示范区、棚膜小区和牧业小区要具备一定的规模，有一定的科技含量；高产创建示范区要起到科技示范和推广作用；旅游观光度假区和农场要对农村服务业发展有一定的带动和辐射作用；工贸小区要能真正摆放项目，并有一定的效益；工厂要能吸纳农村劳动力就业，增加农民工资性收入；商场和市场要能促进农村商贸流通；广场要具备让农民休闲、休息、健身和开展业余文化生活的基本功能。实施“五八一”计划总体上要达到加快农业现代化步伐，实现城乡一体化发展的目标。

（二）立足抗旱拿全苗，毫不放松抓好粮食生产。今年粮食生产的主攻方向是：稳定面积、提高单产、注重质量、增加总产。一要稳定粮食面积，努力提高粮食品质。全市粮食作物要继续稳定在516万亩左右，力争再有新的提升，专用玉米、优质水稻面积要达到95%以上。二要搞好品种定向，确定好主推品种和搭配品种。粮食作物优良品种率达到100%。三要做好“一抗双保”各项

膜园区扶持资金，搞好技术服务，做好市场开发，充分调动农民生产积极性，建设棚膜5250亩，棚室3500栋，新建、扩建、改建棚膜园区32个。二要落实好省里提出的牧业“四年提升计划”。切实抓好小区建设，新建高标准牧业小区115个，机动地、废弃地要向小区建设上倾斜。继续抓好防疫防控工作，强制免疫率达100%，计划免疫达上级规定标准，保证无重大疫情发生。继续抓好千万头猪富民工程。每个乡镇要抓好饲养二元母猪200头以上的种猪繁育场建设。猪、牛、羊、禽总量要分别达到740万头、81万头、47万只、7400万只，同比分别增长12.2%、1%、2.1%、2.8%。三要大力发展农村服务业。各乡镇要大力发展以农机专业合作社、农业专业合作社、农村经济人为主的服务实体，进村入户到田，为农村经济发展服务。四要实施全民创业工程。一方面要扶持农村的二、三产业发展，引导农民就地就近转移就业。一方面支持农村“能人”自主创业，搭建农民兼业发展的平台。要加快对农民的培训力度，促进农民增加工资性收入。五要推进土地规模流转。要抓紧完成土地承包经营权确权登记，建立健全土地流转服务平台，培育专业大户、家庭农场、返租倒包等土地规模经营新主体。

综合发展水平排序是第5，排在我们前面的农安、抚松、洮南、德惠等市县发展越来越快，在我们后面的柳河、桦甸、梅河等与我们也就是零点几分的差距，随时都有超越我们的可能。而我们的GDP、固投、工业增加值等指标虽然在全省领先，但人均水平基本都处于全省中游，与东北十强县和全国百强县的县均指标还有很大差距。我们县域经济欠发达，核心是缺少立市的大项目或项目集群支撑。所以，要下大力气抓项目，要抓大不放小，既招商又选商，集中优势兵力主攻附加值高、成长性好、龙头带动作用强、有反哺农业能力的税源项目，把农业资源优势转化为经济优势，变农业大县为农业强县。按照亚晖书记说的，各乡镇、部门的主要领导都要拿出主要精力出去招商，相关部门的工作人员要三分之一抓招商、三分之一做主业、三分之一搞建设。要重视镇域经济发展，立足于镇域优势，一乡一品、一乡一业，求特色化、差异化发展，打造推动镇域发展的产业支撑。为了充分调动乡镇抓招商、上项目、发展镇域经济的积极性，政府还将从总部经济的角度出台给乡镇财税返成的政策，让利于乡镇。

三、加强领导，明确责任，确保完成全年工作任务 今年的农业农村工作任务繁重而艰巨，必须加大领

3的良好氛围，在工作部署上给予重点支持，在资金投入上给予重点倾斜，在干部力量上给予重点加强。要出实招，调动农村基层干部的积极性，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，实现我市农业农村工作稳中求进、好中求快的目标。

三要全面提高抓落实的能力和水平。农村工作季节性强，一环扣一环，每项工作都比较咬硬，既拖不得，又敷衍不得，必须超前谋划，超前安排，件件落实。农业农村工作直接面对基层群众，是检验干部工作能力和业务水平的最前沿。新上任的乡镇主要领导比较多，以我为例，对分管的农业农村工作还不是很熟悉，因此，我们更要多研究农村工作的特点和规律，加强学习和调研，切实增强依法办事按政策办事、研究解决问题、提高工作成效的能力。要坚持要农民群众中去，拜农民为师，拜农业专家为师，拜农口的老领导为师，用扎实的工作作风、务实的工作态度和对农业农村农民的深厚感情去做好三农工作。

同志们，2012年农业农村工作任务艰巨，使命光荣。用王振才书记的话讲，做好农业农村工作要多留遗产少留遗憾。祝愿大家都能在明年的经济工作会上获得重奖，在为农村事业的扎实苦干中成就自己人生事业的辉煌！

第三篇：孙书记全省经济工作会讲话

在全省经济工作会议上的讲话

孙 春 兰 2009年12月25日

这次全省经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，结合我省实际，分析面临的经济形势，总结今年经济工作，部署明年经济工作。

即将过去的2009年，是建设海峡西岸经济区发展战略上升为国家战略、福建发展迎来新的历史机遇的一年。面对复杂严峻的经济形势，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对国际金融危机的重大决策部署和支持福建加快建设海峡西岸经济区的《意见》，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，海峡西岸经济区建设取得重大进展，各项建设事业在原有基础上都取得了新的成效。全省经济增长回升向好，经济结构加快调整，改革开放日益深化，闽台合作持续拓展，社会保持和谐稳定，人民生活不断改善。在面临重大挑战的情况下，我省能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是党中央和国务院正确领导、关心支持的结果，是历届省委和省政府扎实工作、不懈努力打下坚实基础的结果，是全省广大干部群众团结一心、攻坚克难的结果，是海内外各方面大力帮助、积极参与的结果。

黄小晶省长将在今天的会上对我省今年经济工作进行全面总结，对明年经济工作部署安排，各地各部门要认真贯彻落实。现在，我根据省委常委会议精神，讲五点意见。

一、认清形势、统一思想，切实增强加快建设海峡西岸经济区的责任 感紧迫感

明年是实施“十一五”规划的最后一年，是全面落实国务院《意见》、在新起点上加快建设海峡西岸经济区的关键一年。做好明年经济社会发展工作，对推进我省经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。最近召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，为做好明年经济工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻。

正确分析和把握面临的形势，是我们做好明年经济社会发展工作的基础和前提。今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，明年的经济发展环境将好于今年，但面临的形势依然十分复杂。从国际上看，预计明年世界经济形势会好于今年，国际贸易和投资将呈现恢复性增长，但也要看到影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，这既为我们提供了更加广阔的发展空间，也给我们增添了新的严峻考验。从国内来看，当前我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策连续性、稳定性，着力提高经济政策的针对性和灵活性，为我们营造了良好的发展环境。但是，经济发展积极变化和不利影响同时显现、短期问题和长期问题相互交织、国内因素和国际因素相互影响，不确定、不可预料的因素和“两难”选择的问题增多。国内区域经济竞相发展，兄弟省(市)尤 其是东部沿海省市在国际金融危机冲击后将掀起新一轮发展热潮，我们保持又好又快发展既有动力又有压力。从我省情况看，多年来全省经济社会发展积累的综合实力，基础设施建设形成的发展条件，持续保护环境造就的良好生态，“五缘”优势营造的闽台合作交流局面，广大干部群众敢闯敢试、奋勇争先展现的精神状态，都是我们做好明年工作的有利条件。特别是中央支持东部地区率先发展和加快建设海峡西岸经济区的决策，为我们提供了重大历史机遇。与此同时，我们也要清醒地看到，加快经济发展方式转变的任务日益紧迫，保持经济平稳较快发展的要求更高，实现加快建设海峡西岸经济区的目标任务，把美好蓝图化为现实，是一个长期的、艰巨的过程，是对全省各级领导班子和领导干部的考验，是对全省人民的考验。

总之，我们要进一步把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央关于加快建设海峡西岸经济区的战略决策上来，认清形势，明确任务，既看到有利条件和难得机遇，增强必胜信心，又看到困难和挑战，增强忧患意识；既看到使命的光荣，又看到责任的重大，不断增强紧迫感，切实提高抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力，牢牢把握发展第一要务不放松，始终坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力在新一轮更高层次的发展中把握先机、赢得主动，把自己做大做强，充分体现福建在海西建设中的主体地位和辐射带动作用，为全党全国工作大局和祖国统一大业作出更大贡献，不辜负中央对我们的殷切期望。根据中央精神，结合福建实际，明年我省经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“五个更加注重”的要求，紧紧抓住国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的重大历史机遇，紧紧抓住发展第一要务，扩大需求推动持续增长，转变方式提升发展水平，先行先试深化改革开放，改善民生发展社会事业，进一步解放思想、开拓进取，凝心聚力、乘势而上，努力建设科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

按照这一总体要求，省委、省政府提出明年生产总值增长预期目标为10.5%左右。在实际工作中，我们要坚持又好又快，好中求快。

二、转变方式、调整结构，努力保持经济平稳较快发展

在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和必要性，强调要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。中央作出的这一重大决策，充分体现了科学发展观的要求，把握了国内外形势的发展变化，既有利于巩固经济回升基础，更有利于长远发展。

对我省来说，无论是从增强应对国际金融危机冲击的实力看、从落实中央对加快建设海峡西岸经济区的要求看，还是从扩大就业、增加居民收 入、发展民生事业、维护社会稳定等方面的需要看，保持一个适当的增长速度都是十分必要的。与此同时，我们也要看到当前经济结构中存在的矛盾问题，看到资源环境日益突出的制约压力。要保持经济长期平稳较快发展，就必须正确处理好速度和效益的关系，下更大功夫推动经济发展方式转变，努力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力走出一条符合福建实际的科学发展之路。

增强需求拉动。保持明年经济平稳较快发展，增强经济发展的内生动力，要坚持扩大内需特别是消费需求的方针，不断提高消费对经济增长的拉动作用。同时，要持续加大投资力度，保持出口稳定增长。从当前情况看，保持适当的投资规模，不断优化投资结构，不论对于拉动我省经济增长、壮大经济实力，还是增强发展后劲都具有重要作用。我们要广开门路，切实从各个方面、多个渠道入手，进一步拓宽投资来源，保持投资持续增长。抓住明年中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利时机，用好中央支持加快海西建设的优惠政策，跟踪落实不久前国务院办公厅专门印发贯彻落实国务院《意见》的重点工作分工方案，加强汇报、衔接、争取工作，积极争取中央更多的政策、资金投入和项目支持，并争取列入国家和各部委、各产业行业“十二五”规划中。我省民营企业多、民间资本比较雄厚。今年1—11月全省城镇民间投资达2298.74亿元，同比 增长27.3%，民间投资对城镇投资增长贡献率达到61.4%。要进一步落实好鼓励和引导社会投资的优惠政策，优化投资环境，拓展投资空间，引导和促进闽商回归。同时吸引更多的央属企业和跨国公司等大企业、大财团来闽投资布局，促进多元资本投入。在加大投资力度的同时，我们要更加注重优化投资结构，切实把投资的重点转到事关全省长远发展的基础设施建设、产业结构升级、城乡统筹发展、社会事业进步、生态环境保护等方面上来，最大限度发挥投资在促进经济结构调整、推动发展方式转变中的引领作用。扩大投资规模，优化投资结构，要落实到项目上，抓紧实施一批已经确定的重大建设项目，特别是抓紧完成在建项目并使之尽快发挥效益，不断生成一批、开工一批、储备一批促进增长、结构优化的重大项目，通过项目的滚动实施，提供持久的发展支撑。现在各市都有一些重大项目在建设，我们要给予大力支持。各地各部门对抓项目要尽心、尽力，引项目要热忱、高效，建项目要有干劲、冲劲，努力把福建打造成投资创业的热土。

扎实推进产业升级。要坚持走新型工业化道路，通过发展现代工业，有力提升第一产业，带动第三产业，从而促进三次产业在更高层次上协调发展，努力提升产业发展水平。一要大力发展先进制造业。围绕建设东部沿海地区先进制造业的重要基地，全面落实我省重点产业调整振兴方案，围绕龙头企业、骨干项目和品牌产品，突出总量提升和层次提升，壮大电子信息、机械装备、石油化工等主导产业。从目前福建的产业结构看，发展重化工业仍然十分重要。还要着力改造提升建材、冶金、纺织、食品等 传统优势产业，积极打造产业链接紧密、技术装备先进、专业分工合理的先进制造业集群。二要加快发展新兴产业。着眼未来发展和提升国际竞争力，培育和发展一批科技含量高、潜在市场大、带动能力强、综合效益好的新兴产业，进一步拓展发展空间。省委、省政府已对培育壮大战略性新兴产业作了研究，提出加快发展新能源、生物医药、节能环保、新材料、信息网络和海洋等十四个重点产业规划，要抓紧研究具体措施，明确政策导向，扎实加以推进。三要加快发展现代服务业。立足扩大居民消费需求、促进产业结构调整，积极发展金融、现代物流、信息服务、软件外包、会展等服务业，培育一批有特色、有市场、有效益的旅游产品和旅游精品线路，拓展旅游市场。大力发展文化产业特别是文化创意产业，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高消费对经济增长的贡献率，并发挥其在扩大就业和改善民生中的重要作用。四要发挥港口的辐射作用。福建海岸线长，港口资源丰富。国内外的经验都已经证明，港口是带动区域经济发展的核心战略资源，港口经济已经成为区域经济发展的重要增长极。港口发展既可带动仓储、运输、物流等相关产业，也会带动金融、保险、信息等现代服务业和临港产业的发展。要充分发挥港口对腹地的辐射带动作用，加快建设联接港口的铁路、公路等基础设施，大力发展“无水港”，推进口岸大通关建设，用优质的服务、完善的配套吸引客户，畅通与内陆地区通道，加强与长三角、珠三角和周边区域的协作。

推进产业升级，一是重在推动产业集聚。以产业链延伸为主线，以工业园区为载体，着力提高产业集中度。鼓励通过兼并重组、招商引资、战 略性合作等方式，培育一批具有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团。大力支持中小企业发展，培育发展一批“专、精、特、新”的中小骨干企业，形成大中小企业全面发展的格局。二是重在强化自主创新和人才保障。大力推进重点新产品、新项目核心技术和关键技术的攻关，引导创新要素向企业集中、向产业聚集，鼓励企业加大创新成果的应用，加快科技成果的转化。优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，大幅提升自主创新对我省经济增长的贡献率。深入实施人才强省战略，统筹抓好以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，进一步完善人才培养、吸引、使用、激励办法，营造人才引得进、留得住、干得好的良好环境。三是重在推进节能减排和环境保护。我省山清水秀，生态良好，这是发展的优势所在。要按照建设生态省的要求，严把产业政策关、环境保护关和资源节约关，积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济，多上生态的、环保的、绿色的项目，建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。强化节能减排目标责任制，推广节能减排新技术、新产品的应用，加快重点节能工程和减排项目建设，使生态优势转为产业优势和经济优势。

促进城乡统筹发展。城乡经济社会发展一体化是我国现代化战略的重要组成部分。必须加大统筹协调力度，坚持工业反哺农业，城市带动农村，加快构建城乡经济社会协调发展新格局。一是始终把“三农”工作放在重中之重的位置。坚持把加强“三农”工作与经济发展方式转变和经济结构调整有机结合起来，深入推进农业结构调整，加快发展现代农业，扶持发 展农业产业化龙头企业，大力发展品牌农业，延伸农业产业链，提高农业产业化水平。培育农民收入新的增长点，提高农民消费水平，扩大农村需求。全面落实中央和我省各项强农惠农政策，在政策制定、财力投入上进一步向农村倾斜，加强农村公共服务体系建设。支持农民加快发展专业合作组织，完善社会化服务体系。二是加快小城镇建设。城镇化是持久扩大内需、促进经济持续较快发展的动力。据研究测算，从现在开始至2012年，全省城镇建设总投资需求可达到9600亿元，可直接或间接创造生产总值1.2万亿元，累计可拉动经济增长6个百分点左右，产生近1.8万亿元消费需求，增加城镇就业岗位约124万个左右。由此看来，小城镇建设在全省经济总体格局中的地位作用以及未来发展的空间巨大，我们要着眼长远发展，坚持高标准高起点科学规划，从实际出发分步实施、扎实推进。明年我省将有计划推进一批重点小城镇综合改革试点，切实加快小城镇建设，有序推进农村转移人口逐步在城镇就业和落户，促进农村人口和产业向城镇集聚，着力提高城镇综合承载能力。三是大力发展县域经济。县域经济是统筹城乡发展的关键环节。我省有58个县（市），全省的经济实力如何，县域经济至关重要。要继续加强对县域经济发展的总体规划和分类指导，围绕有利于发挥优势，培育各具特色、充满活力的县域经济体。加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题，增强县级统筹发展能力和自主发展能力。四是不断壮大中心城市。着眼于优化区域经济布局，科学规划中心城市建设，合理拓展中心城市发展空间，壮大中心城市总体实力。福州、厦门、泉州三个中心城市在带动全省加快发展上要发 挥更大作用，漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德等中心城市也要进一步提高集聚功能、增强辐射带动能力。要发挥开发区的引领、示范带动作用。我省是第一批建立开发区的省份，已有25 年历史。要继续支持厦门经济特区争创改革开放新优势，加快推进福州（平潭）综合实验区的开放开发，提升台商投资区、经济技术开发区的承载能力和配套功能，加强各类投资区、开发区之间的有机协作，开展联合招商、整体招商、以商引商、为商服务，做大做强若干个在国内国外有影响的投资区、开发区，不断增强集聚、辐射和带动力，使之成为推动发展的新增长极。

三、深化改革、扩大开放，增强经济发展的动力和活力

我省是全国综合改革试验区和对外开放先行省。当前，加快推进海峡西岸经济区建设，仍然要坚持深化改革、扩大开放，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断增创改革开放的新优势。

发挥“五缘”优势，积极承接台湾产业转移。中央对福建在两岸交流合作中的特殊作用高度重视、寄予厚望。在当前两岸交流持续扩大、中央不断推出惠台政策的新形势下，我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，按照中央提出的构筑两岸交流合作前沿平台的要求，扎实推动以经贸合作为重点的闽台交流合作先行先试，积累新鲜经验，形成有效机制，争取更大突破。特别是要抓住台湾产业正在加快向岛外转移、拓展的有利时机，大力争取和积极承接一批台湾先进制造业、现代服务业和高新技术项目到我省落户。推动与台湾的资本市场合作，拓展两岸金融合作的内容与空间，着力构建海峡西岸区域多层次资本市场。以文化交流为重要纽带，促往来、促合作。办好第二届海峡论坛，进一步加大民间交流交往。

发挥华人华侨优势，吸引更多同胞投资兴业。要进一步把120多万闽籍港澳同胞、1200多万闽籍华人华侨的优势发挥出来，充分利用内地与港澳更紧密经贸关系安排的机制，推动闽港澳合作进一步深化提升，鼓励更多的华侨华人来闽投资兴业、参与海西建设，办好第三届世界闽商大会，扩大影响，取得实效。

发挥开放带动作用，拓展交流合作的广度深度。在长时期的对外开放中，我省积累了许多经验和优势，要继续发扬光大。在世界经济联系日益紧密的新形势下，我们要着眼于统筹好国内国际两个大局，充分利用好两个市场、两种资源，积极参与更大范围、更高层次上的竞争和合作，与世界各国和地区加强全方位的经济技术交流合作，力争在国际新一轮产业调整中赢得先机。着眼于提高利用外资水平，注重引进重要领域、关键环节的先进技术、管理经验和智力资源，积极吸引掌握前沿技术的研发机构落地，大力发展总部经济，引导外资投向主导产业、高新技术产业、节能环保、现代服务业等领域，促进利用外资结构更加优化合理。着眼于转变外贸增长方式，力保国际市场份额，扩大外贸进出口规模，巩固和深度开发传统市场，积极拓展新兴市场，支持鼓励有条件的企业到海外建立生产、营销和服务网络，努力实现外贸市场结构、产品结构、合作方式多元化。

发挥政策导向作用，营造良好的环境和氛围。开放必须放开，放开才能搞活。要广开合作大门，广交天下朋友，广聚四方资源，采取有针对性 的政策措施，把资金、人才、技术等各种要素吸引到福建来。坚持不懈地把改善发展环境作为推进开放合作的重要任务来抓，进一步转变政府职能，建设服务型政府。减少和规范行政审批，提高工作效率，规范市场秩序，提供优质服务。着力消除不利于发挥市场基础性作用、不利于转变经济发展方式的体制机制障碍，营造有利于开放合作的投资发展“软”“硬”环境，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

四、以人为本、改善民生，让人民群众共享改革发展成果

保障和改善民生是我们一切工作的出发点和归宿。明年的经济工作，要更好地把发展经济与保障和改善民生统一起来，以改善民生、发展社会事业作为明年扩大内需、调整经济结构的重点。

继续落实更加积极的就业政策，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把教育事业摆在优先发展的战略地位，着力解决群众关心关注和制约教育发展的重点难点问题，继续深化医药卫生体制改革，保障人民群众身体健康和生命安全。继续落实各项惠民政策，集中新增财力办好惠民实事，合理安排项目，加强资金保障，切实把好事办实，把实事办好。要关心困难群众、农民工的生产、生活，落实好对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛、水库库区的扶持政策，加大对欠发达地区扶持力度，切实让全省人民共享改革发展成果。人民群众是改革发展的受益者，也是积极参与者。创造美好的生活，需要充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。我们要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，紧紧依靠人民群众，充分发挥他们的主体作用，最大限度地激发 活力动力，共同推动全省经济社会发展和精神文明建设，努力形成人人共建、人人共享和谐社会的生动局面。各地区、各部门要正确处理改革、发展、稳定的关系，作决策、上项目，不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。

五、加强领导、狠抓落实，为完成明年经济社会发展目标提供坚强保证

明年经济工作任务十分繁重，必须加强领导，动员各级领导干部和全省人民一道，坚定信心、开拓进取，确保中央和我省的各项决策部署落到实处。

一要进一步解放思想、勇于创新。把解放思想贯彻到加快建设海峡西岸经济区的各个方面，贯穿到谋划发展思路、提高领导水平、推动工作落实的全过程，敢想敢试、敢闯敢拼，使我们在各项工作中更好地把握规律性、富有创造性，更加充满生机和活力。科学制定针对性强的政策举措，努力破解改革发展中的深层次矛盾和问题，牢牢掌握经济工作主动权。

二要进一步提高素质、增强本领。要在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的实践中培养锻炼干部，切实提高干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要坚持有利于科学发展的正确用人导向，引导各级领导干部树立正确政绩观、发展观，进一步营造有利于各级干部想干事、敢干事、能干事、能干成事的良好氛围。三要进一步转变作风、真抓实干。各级领导干部要深入群众、深入基层、深入实际，注重抓重点、破难点，以重点推进带动全面发展，以难点突破实现新的提升。切实做好宣传舆论工作，加强形势宣传、政策解读、热点引导，努力为推进经济社会发展营造良好的舆论氛围。严格执行党风廉政建设各项规定，健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制，确保政令畅通、决策落实。

四要进一步精诚团结、凝心聚力。我们要团结一心、共同努力，统筹协调各方面的利益关系，调动方方面面的积极性，形成推动经济社会又好又快发展的合力。要充分发挥人大、政府、政协的职能作用，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的积极作用，团结海内外一切可以团结的力量，同心同德、群策群力，确保各项任务的顺利完成。

同志们，明年经济社会发展的目标已经明确，任务光荣艰巨，责任重大紧迫。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想、开拓创新，扎实工作、奋发有为，为加快建设海峡西岸经济区作出新的更大贡献！

第四篇：经济工作会书记讲话分析

振奋精神 实干创新

千方百计 狠抓落实

——在2014年全乡经济工作会议上的讲话

乡党委书记

李生锦（2014年2月25日）

在新年伊始，万象更新之际，乡党委、政府决定召开全乡经济工作会，这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，回顾总结去年工作，正确分析当前形势，安排部署今年工作，动员全乡上下统一思想，明确认识，坚定信心，凝心聚力，推动发展，努力推动全乡经济社会又快又好、更快更好发展。

刚才，我们对全区经济工作会议精神进行了传达，兑现了2013年目标管理责任制考核，签定了今年目标管理责任书，对2013年全乡各条战线上涌现的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，刘乡长充分总结了去年的成绩，客观地分析了当前发展的利弊，对今年的工作做了周密的安排部署，讲的很全面、很具体、很到位，请各村、各部门会后统筹安排，精心部署，强化措施，狠抓落实。

下面，我就深入学习贯彻中央、全省、全市、全区经济工作会议精神，切实做好今年我乡经济工作，讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正确认识形势，坚定加快发展的信心和决心 2013年，是极不寻常、极不平凡的一年。我们在区委、区政府的坚强领导下，在同志们的辛勤努力、团结协作下，全乡经济社会继续保持了持续、快速、健康发展的良好态势，虽然因为种种原因我们在全区目标责任制综合考核中没有取得预期的名次，但是14项单项工作分别取得了一、二、三等奖的好成绩。在此，我代表党委、政府，向为我乡改革、发展、稳定付出辛勤汗水、做出重要贡献的广大干部、群众及支持什社经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

一年来，面对不断加快的城乡一体化发展格局，我们坚定不移推进小城镇提质改造步伐，逐步提高城镇化水平。结合城市管理提升年活动，加快推进基础设施建设，乡文体广场、文化站、政务服务中心已建成投用，中心幼儿园、卫生院已完成内部装修。坚持“量力而行，稳步推进”的原则，加大小城镇提质改造力度，高标准对街区东西、南北大街进行拓宽改造，现已完成东西大街路沿砖铺设和什社中学西墙改造，南北大街非机动车道开通，累计拓宽路面3000多平方米，方便了群众出行；新建卫生公厕1处，不断改善了城镇面貌。集中开展街区重点区域的占道经营、店外经营等“六乱”现象整治活动，充分发挥乡城管所的职能作用，引导流动摊贩和过往车辆依规经营、按章出行，进一步规范了街区管理，提升了城镇品位。

一年来，面对群众致富增收的殷切期望，我们全力以赴抓产业、建园区，为经济发展增添新动力。按照“人有我有、人无我有、人有我优”的思路，典型示范、突出特色、强化措施、全面突破。全力打造优质苹果、什社小米、武川西甜瓜三大名片。采取“合作社+基地+农户”的模式，鼓励扶持产业大户流转土地建办百亩以上果树示范园7处2253亩（其中杂果园2处）。庆丰村“果豆型”、永丰村“果蔬型”、文安村“果药型”示范园，李岭村以“返朴归真，回归自然”为主题建成的农业观光体验园等为全乡产业发展探索出了新的路子。新建瓜菜生产基地1处，建成水泥骨架大棚71座，钢架大棚366座，年内仅大棚瓜菜生产，川区群众户均增收3400元。新庄村按照“党支部+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，流转土地建成520亩黄毛谷种植基地3处，辐射带动全村及周边363户种植订单黄毛谷2525亩，纯收入达到160万元，种植户人均纯收入提高1300元。文安、贺塬村已分别流转土地500亩，220亩，为今年的药材基地和高标准苹果示范园建设奠定了基础。

一年来，面对建设和谐什社的历史使命，我们持之以恒的推进新农村建设，群众幸福指数不断提升。坚持以强化公共设施和服务、建设生态村和生态宜居型小康住宅、提升村民整体素质为目标，着力在“做强、做大、做畅、做绿、做美”上下功夫.李岭村抓住全区小康建设重点村的有利时机，因地制宜，大胆探索，充分挖掘新农村建设内涵，采取改建与新建同步推进的办法，以培育支柱产业、优化公共资源、改善民居条件、整治村容村貌、倡导乡风文明为抓手，按照“一个中心三个集中点八大功能区”的总体布局，累计建成小康住宅275户，改造150户。建成农耕文化园，社区学习中心各1处，名优特农产品加工展示区1处20间。在李岭村的带动下，新庄村按照区级新农村建设要求，在积极培育特色产业的同时，新建农民集中居住小区1处20户，维修改造农宅40户；贺塬村结合异地扶贫搬迁项目新建农民安置点1处50户，目前已完成主体工程建设23户；文安村结合村镇规划，计划新建农民安置小区1处60户，现已完成建设用地流转工作；什丰村依托小城镇建设，通过招商引资计划新建居民新村1处，规划建设住宅楼2幢，现已完成招商和地面清表工作。目前，全乡新农村建设稳步推进，成效显著，正朝着生态、文明、富裕的方向发展。

一年来，面对民生为本的发展理念，我们坚持不懈地发展社会事业，开创和谐社会新局面。我们始终把改善基础设施和丰富群众精神文化生活作为我们工作的出发点和落脚点，多方协调，全力争取，尽心竭力，全面落实。加强社会保障体系建设，在全区率先完成新农保、新农合的资金收缴任务，农村五保、低保实现动态管理下的应保尽保。围绕群众关注的水、电、路及困难群众的衣、食、住、行等热点问题，全力实施各项民生项目，落实各项惠农政策。全年拓宽表油道路9条38.25公里，新打机井7眼，其中深井5眼，埋设供水管线5万米，有效灌溉面积达到7600亩左右。依托“联村联户、为民富民”和扶贫攻坚行动，坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结合，创新方法，立足实际，变被动应付为主动出击，最大限度的借鉴联村部门下基层指导工作的“金点子”，发挥促进工作的“助推器”作用。年内，各帮联部门围绕农业产业、基础设施、民生等实施或协调项目48个，累计投资1536.84万元。深入开展文明单位、文明村组、文明社区创建活动，推进社会公德、家庭美德、个人品德教育，在全乡组织开展了“好儿媳”、“好公婆”、“好邻居”等道德模范评选活动及推广广场舞，结合“三下乡”活动，丰富了群众精神文化生活。

一年来，面对艰巨繁重的发展任务，我们着力加强和改进党的建设，干部队伍执行力得到新提高。班子成员积极参加乡党委中心组集中学习，挤时间深入学习科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，全面学习农村经济发展、法律法规等知识，政治理论水平和科学决策水平不断提升。严格落实周例会、工间操、首问责任制、办事引导制、公开承诺制等制度，举办党组织建设主题活动3次，干部自身能力全面提升。创新干部激励机制，年内推荐后备干部7名，干部干事创业热情进一步增强。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对事关项目建设、产业结构调整等重大事项，广泛征求建议意见，在统一思想、达成共识的前提下决策实施。大力推进政务公开，建成乡级政务大厅1处、村级便民服务大厅3处，极大方便了群众办事。建立了村两委议事、表决、联席会议和村务公开、民主听证等制度，村务公开规范运行。成立了村务监督委员会，全面检查各项惠农政策落实情况，从源头上杜绝了腐败现象的滋生蔓延。按照中央“八项规定”及省、市、区有关规定要求，认真落实党风廉政建设责任制，班子成员都能够带头遵守廉政准则，严格要求自己，政治上讲原则，工作上讲团结，发挥了廉政建设的带头模范作用。转变了会风，改善了文风，改进了作风，刹住了吃喝风，严格落实机关接待制度和领导干部办公用房标准。充分利用党委中心组学习、专题讲座等形式，大力开展党员干部警示教育活动，进一步增强了广大党员干部反腐倡廉的决心和信心，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

可以说，过去的一年，是我们什社近年来面貌改变最大、招成绩亮点最突出的一年。这些成绩的取得，得益于区委区政府的正确领导和乡党委政府的正确决策；得益于大家的齐心协力、密切配合；得益于广大干群的集体智慧和顽强作风。实践证明，乡党委政府确定的发展思路是完全正确的，什社的干部群众是有境界、有能力、有水平、能干事、敢干事、会干事的。只要全乡上下团结一心，凝心聚力，按照既定的思路坚定不移地干下去，什社的发展一定大有希望、大有可为，什社的明天一定会更加美好！

三、明确思路不动摇，咬定目标不放松，强力推动经济社会更好更快发展

2014年，我乡将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧扣中央、省、市、区经济工作会议精神，按照“紧盯一个目标（农业增效、农民增收、农村稳定），优化三大产业（优质苹果、什社小米、武川西甜瓜），实现四个突破（园区建办、生态建设、扶贫攻坚、社会管理），落实四项措施（强化领导、协调联动、创新机制、转变作风）的工作思路，以“七项集中行动”为抓手，突出重点，创新措施，确保完成各项既定的目标任务。

当前什社发展的阶段性特征和目标没有改变，我们要一以贯之、坚持不懈，将什社的跨越赶超定位为长远规划，继续遵循去年经济工作的总体目标和发展战略。同时，我们也要顺势而延,创势而扩，努力实现什社经济社会的又好又快发展。

同志们：

今天，乡党委、政府召集乡村组三级干部，召开全乡经济工作会议，主要任务是传达区委三届七次全委会暨全区经济工作会议精神，总结成绩，研判形势，全面部署今年经济工作。主要目的是动员全乡上下统一思想，锁定目标，理清思路，明确任务，迅速行动起来，以更加饱满的精神状态和求真务实的良好作风，抢先抓早、大干快上，奋勇争先，全力抓好工作落实，为2014年各项工作开好局、起好步打下坚实基础，努力开创全乡经济社会提速跨越发展的新局面。

会上，表彰奖励了2013年全乡涌现出来的先进集体和先进个人，签订了2014年重点工作目标管理责任书，各村支书在大会上作了表态发言，李乡长在全面总结成绩的基础上，客观分析了我乡当前发展面临的严峻形势，对今年工作作了周密具体地安排部署，讲的很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面我讲三个方面的问题：

一、关于2013年工作

过去的一年，全乡上下以党的十八大和习总书记系列重要讲话精神为指引，在团结中拼搏，在务实中苦干，在创新中突破，做了大量打基础、利长远、惠民生的工作。全乡小城镇建设提质进位，项目建设强力推动，产业培育逐步壮大，新农村建设卓有成效，基础设施建设全面改善，经济社会发展步入了突飞猛进、提速增效、加快发展的快车道。具体表现在三个方面：一是发展基础更加坚实。去年全乡共实施各类基础建设项目9个，完成固定资产投资 5500万元，易地扶贫搬迁、岳岭新农村建设、什社中心幼儿园和唐苟幼儿园、唐苟集中安葬区建设项目都是我们的亮点工作，基础设施的不断完善，为全乡提速发展搭建了平台，强化了支撑、夯实了基础。二是发展质量全面提升。农业发展上以集约化果、设施化菜、规模化畜为主攻方向，由以往的重数量向上规模求效益转变。铁楼村标准化杂果示范园、唐苟、岳岭、什社、夏刘、冉李果树示范园、蒲河川区设施瓜菜、什社千亩辣椒基地以及岳岭龙湾肉牛养殖场均为全乡三大主导产业发展树立了典范，起到了良好的示范带动作用。在小城镇建设上实施的乡政府提质改造、小城镇提质改造、什社街区人行道硬化、商业门店门头招牌集中整治、农贸市场硬化等项目提升了小城镇的品位和档次。在建设的同时，切实加强以整治乱停车辆、乱摆摊点、环境卫生等方面的集中整治，实现小城镇的建管并举，为树立什社良好的窗口形象添上了浓墨重彩的一笔。三是发展成果普惠民生。坚持在强化社会管理中改善民生、在改善民生中促进社会和谐，以“双联”行动和扶贫攻坚行动为平台，不断加大投入力度，着重解决了群众最期盼、最关心的水、电、路、宅等民生问题，全面完成了2013年确定的11件为民办实事项目，使更多的群众方便了生产生活，得到了实惠，确保了全乡和谐稳定。四是发展氛围日益浓厚。随着“效能风暴”行动的不断深化，干部作风明显得到转变。在工作中，全乡各级干部都能够充分发扬求真务实、埋头苦干的作风，为什社的提速发展提供了有力保障。

总体来讲，2013年是什社发展历史上遇到困难最多、挑战最大、压力最重的一年，也是创新突破最强、乡村干部最辛苦、群众较为满意的一年。各村整体工作都有新提升、新跨越，特别是在产业培育、基础设施建设、为民办实事等方面都有可圈可点、创新突破的亮点工作。这些成绩的取得，是我们乡村组三级干部团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡党委、政府对大家一年来的辛勤工作表示衷心地感谢！

回顾去年工作，成绩鼓舞人心，令人欣慰，但冷静分析，我们发展中仍面临不少困难和问题。客观上，表现为“三个不相适应”。一是产业支撑与城乡统筹发展要求不相适应。全乡的产业培育正处在产业化的初级经营阶段，果菜畜三大主导产业还是高投低产的经营方式，产业链条不长，附加值不高。什社作为一个以农业为主的乡镇，与推进城乡一体化中产业发展的要求还有很大差距。二是民生改善与财政保障要求不相适应。由于区位劣势制约，工业经济薄弱，财政收入困难，市区重大项目布局较少，资金来源单一，现在基本上还处于举债建设的局面，支出压力大，保民生与保建设的矛盾非常突出。三是群众观念与经济发展要求不相适应。经济社会的发展离不开广大群众支持，但由于受文化程度等因素影响，群众的法制意识和责任意识比较淡薄，加之思想观念保守陈旧，在接受新生事物上，势必同经济社会快速发展的节奏不相适应，某种程度上，这是制约加快农民增收致富步伐的主要因素。主观上，表现为“三个缺乏”。一是思想上缺乏创新意识。我们一些干部思想上墨守成规，行动上固步自封，缺乏创新精神和改革魄力，惯于仿造不会创造，寡于创新缺乏创意，面对工作往往打不开局面，以至丧失机遇，贻误发展。二是发展中缺乏大局观念。我们一些干部想问题、办事情不从全乡发展的大局出发，对有利的、容易的事就办，无利的、困难的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的，但相互之间不沟通、不协调、不协商，甚至对乡党委、政府的安排部署强调客观因素多，主观寻求办法少，导致工作落实不力，严重影响了什社的快速发展。三是工作中缺乏务实作风。我们部分干部思想懒惰、精神懈怠、作风漂浮、工作凑合，缺乏干事创业的热情。往往是“出工不出力”，工作中不努力，不务实，缺乏争创一流的拼劲和闯劲，导致乡党委、政府的一些决策部署在贯彻落实中走了样、打了折扣。直面问题，承认不足，才能解决问题，改变现状。所以，我们必须进一步增强危机感、紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，切实转变工作作风，迎难而上，以新的视角、新的干劲、新的作为，推动全乡经济社会发展上台阶、上水平。

二、2014年发展思路和奋斗目标

今年，是全国上下全面深化改革的起航之年，也是什社经济社会提速发展的关键之年，我们将以党的十八大、十八届三中全会精神和区委三届七次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神为指针，严格按照“一个目标（和全区同步实现“两个率先”这一目标），两条主线（基础设施建设和主导产业培育两条主线），四大工程（产业培育壮大工程、新农村建设推进工程、小城镇建设提升工程、基础设施改善工程）”的总体思路，锁定目标，坚定信心，攻坚克难，全力推动什社的快速发展，努力把什社建成一个环境优美、设施完善、休闲宜居的人居美乡；农业凸显、产业集聚、农民富裕的经济强乡；和谐安定、美丽文明、底蕴深厚的文化名乡。

我们的奋斗目标是：“稳中有增”，即主要经济指标实现稳中有升，确保增速、增幅均高于往年。

为了确保这一发展思路和奋斗目标的实现，我们的总体要求是：改进作风、创新突破、提质增效、加快发展。一要改进作风。作风就是形象，就是战斗力。全乡各级干部要把转变作风作为加快发展的重要保证，以什社的发展为己任，切实强化宗旨意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二要创新突破。创新是推动工作的动力和源泉。全乡各级干部要树立敢为天下先的勇气，不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧，坚决突破封闭自守的狭隘思想，摒弃按部就班的老套做法，先试先闯不非议，早干抢干不空谈，创造性地开展工作。三要提质增效。质量与效率并重是科学发展的精髓。我们要找准发展速度和质量的平衡点、经济发展和民生改善的契合点，狠抓项目不放松，在发挥优势与打破瓶颈上同时发力，在强乡与富民上同步推进，确保发展的质量和效益。四要加快发展。要不折不扣完成今年的目标任务，关键还是要加快发展的步伐，这就需要大家爬坡奋进、负重前行、合力共为、争分夺秒、提力提速推动好、落实好今年既定的重点工作任务。按照全区经济工作会议精神，本月底，全乡确定的16项重点工作要全面拉开、加快推进。

三、关于2014年重点工作

今年，按照区委、区政府的总体要求，我们将以党的十八届三中全会精神为指引，扎实开展好党的群众路线教育实践活动和“双联”行动，以项目建设为抓手，着重在“四大工程”建设上谋求“四个突破”（在壮大支柱产业上求突破，在推进城乡一体化上求突破，在强化发展保障能力上求突破，在机制体制创新上求突破），抓落实、促发展。这既是实现和全区同步实现“两个率先”这一目标的要求，也是破解我乡发展瓶颈的现实需要。各村、各工作组要围绕重点项目和重点工作，聚焦定位，突出重点，抓实见效。

一要突出抓产业，在培育壮大支柱产业上求突破。什社乡作为典型的农业乡镇，想发展、要发展，就得在抓产业上狠下功夫，向产业要效益，实现“集约化果、设施化菜、规模化畜”的发展路子，加快形成先发优势、品牌优势、规模优势，加大土地流转力度，支持承包经营权向专业大户、农民合作社、农业企业流转，建办规模化、标准化生产基地和种养小区。全力扶持龙湾肉牛养殖场，天虹优质驴养殖小区做大做强；倾力打造蒲河川区设施蔬菜基地，迈好市场化、品牌化的步伐；竭力抓好什社、铁楼两个500亩果树示范园建设，做好铁楼、岳岭两个300亩杂果园间作套种工作，以龙头带动、科技支撑、标准示范、品牌打造引领发展，全力推进全乡果菜畜三大主导产业，不断提高农产品商品转化率，使产业成为助农增收的主要渠道。

二要突出抓建设，在加快推进城乡一体化上求突破。一是抓新农村建设。在继续抓好唐苟、岳岭新农村建设的基础上，以铁楼、毛寺、蒲河三个重点贫困村建设为突破口，按照新建与改造、散户集中与村组合并的原则，突出本村特色，抓点带面，统筹配套水、电、路等基础设施，着力打造毛寺生态度假村，使其成为全区美丽乡村建设的典范，加快改变农村生产生活条件。二是抓小城镇建设。在提升小城镇品位和档次上下功夫，不断完善小城镇功能，在管理上出实招，通过不断优化什社街区空间布局，拉大小城镇发展框架。想方设法吸纳社会资金注入，全力实施好小城镇提质改造、邮局门前硬化和十字以南门头招牌集中更换工作；加快易地搬迁三期工程和淳惠、原烟站两个农民安置小区建设进度，着力抓好水、电、路等基础设施配套，不断提升小城镇的承载能力；继续加大街区环境卫生、市场整治、车辆管理，努力实现街区干净整洁、秩序良好，逐步把什社建成一个环境优美、设施完善、休闲宜居的人居美乡。三是抓基础设施建设。今年，乡党委、政府确定的13件为民办实事，都是群众最关切的问题、最迫切需要解决的困难。要结合“双联”行动和扶贫攻坚, 着力在解决水、电、路、宅等问题上下功夫，确保每一件实事都要落实到位，在毛寺新建提灌工程1处，协调解决河西四个组的人畜饮水问题；完成危旧房改造60户并进行冉李、岳岭相关村组农电线路改造；依托“一事一议”财政奖补项目，实施好夏刘至武咀、北坪至南坪两条道路的柏油罩面和铺砂硬化；加大对塬边咀梢的平整，新修梯田500亩；年内启动实施毛寺黑老锅冰窟景区旅游开发等民生项目，使基础设施改善不断加强，全乡经济工作空间不断拓宽，为全乡培育新的经济增长点。

三要突出抓党建，在强化发展保障能力上求突破。党建是发展的保障。全乡上下要以党的群众路线教育实践活动为契机，着力在三个方面下功夫。一要强化学习提高，在提升工作能力上下功夫。坚持把学习放在首位，不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的重大职责,要做一名合格的干部，必须加强学习。科级干部要带头学习，把学习作为生存发展之道来追求，作为履职尽责的第一需要来践行，作为生活常态来坚持，不断提高自己的政策水平、政治素质和领导能力；年轻干部要勤于学习，树立终身学习观念，在学习中要全面的、系统的，富有探索精神的去学，既要向书本学、向实践学，也要向老同志学、向群众学，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域。以勤勉好学、勇于创新、勤于实践的姿态，实现自我管理、自我完善，使自己进步的更快，成长的更快。村组干部也要注重学习，要转变以往少学习、不学习的习惯，自觉加强对理论政策、法律法规的学习，通过不断用新的政策、新的知识充实自己，才能提高自己驾驭工作的水平，提升带领群众增收致富的本领。二要坚持民主集中制，在增强班子团结上下功夫。在加强班子团结、发挥班子整体功能上，我们乡党委班子要作好表率示范作用，每名班子成员在思想上要相互理解、工作上要相互支持、生活上要相互关心、在重大问题和决策上要加强沟通，做到既明确分工又团结协作，切实增强党委班子的整体合力。各村都要坚持党的民主集中制原则，把团结当做一种品德，共事当作一种缘分，合作当作一种精神，胸怀大局，分工负责。各村支书要当好“班长”角色，团结带领村“两委”班子在工作上心往一处想、劲往一处使，坚持在重大事项决策时，集思广益，广泛征求村两委班子成员、群众意见和建议，不搞“一言堂”，不搞“家长制”，实现科学决策、民主决策。各村主任、村“两委”班子成员和组干部，也要全力支持和配合村支书开展工作，团结协作、齐心协力、共谋发展，使我们村级“两委”班子成为带动广大群众增收致富的坚强堡垒。三要加强党风廉政建设，在改进工作作风上下功夫。全乡各级干部要坚决贯彻执行乡党委、政府的重大决策部署，确保政令畅通、有令必行、有禁必止。科级干部、支书和主任要以身作则，带头贯彻落实中央八项规定，省委“双十条”及市区《实施细则》等有关规定，要认真做好廉洁自律工作，要以党的群众路线教育实践活动推动自身问题的查找整改，切实解决“四风”问题，保持清醒的头脑，稳住心神，抗住诱惑，在执行上不走样。各村要加强村级财务管理，严格执行村级“零接待”制度，大力推行政务、村务公开工作，严禁吃、拿、卡、要，争做群众满意、组织放心的村级班子。各村成立的村务监督委员会要加强对村两委工作的监督指导，确保村级班子决策的科学化、民主化和程序化，特别是对群众关注的危房改造、五保低保、救灾救济等惠农政策的落实加强监督检查。今年我们要结合党的群众路线教育实践活动和中央省市区关于作风建设的要求重点整治干部存在的“慢、混、散、浮、懒”五个方面的问题；要严肃查处干部责任心不强，遵守纪律不认真，在岗不敬业，脱岗溜岗等突出问题；要着重解决干部无所事事，工作作风漂浮的不良风气。通过加大干部作风整治力度，以严明的纪律提升党在群众中的威信，树立干部在群众中的形象，从而保证各项工作快速推进，各项任务全面落实。

四要突出抓落实，在机制体制创新上求突破。落实是一切工作的归宿。把不落实的问题解决了，剩下的就是落实，这是辩证的统一。要紧紧抓住不落实的事，严肃追究不落实的人等于落实。今年，我们成立了16个重点项目工作组，印发了2014年重点项目工作分解表和区对乡目标管理责任书工作任务分解表，通过明确工作目标，细化工作任务，任务已分解到组、责任已靠实到人，各工作组组长、村支书、主任作为第一责任人，要身体力行，做到一线指挥、亲自协调、带头抓落实。乡党委、政府将对今年确定的重点工作，严格实行奖惩措施，并实行重点工作周汇报、月督查、半年考核、年终兑现奖惩的督察考核机制。各工作组、各村要以身作则，常思落实之策，常谋落实之举，集聚落实之力，务求落实之效。要善于掌握落实的规律，切中抓落实的要害，练就抓落实的本领。乡党委、政府将严格以各项工作是不是干到位，是不是全面或者超额完成任务，是不是位次前移，是不是在全区抓出了典型、创造了经验，来评价班子、评判干部、确定优劣、兑现奖罚。不抓落实就是渎职，抓不好就是不称职，就要“调整座位”。因此，希望今天会后，各村、各工作组一定要按照会议的安排部署和总体要求，理清工作思路，尽快制定工作方案，在抓落实上做表率，在抓落实中创实绩，在抓落实后见实效。同志们，新年新气象，新年新征程。今年的工作任务已经敲定，发展目标已经明确，工作措施非常具体，希望全乡上下发扬龙马精神，策马扬鞭，团结一致，砥砺奋进，在实现强乡富民的征途上再创佳绩、再铸辉煌。

第五篇：政治工作会政工会议书记讲话汇总

政治工作会、政工会议书记讲话汇总

同志们：

集团公司第三次政工会是继工作会后的一次重要会议。我代表集团公司党组谈三点意见。

一、集团公司党的建设和思想政治工作三年来的成绩值得肯定，经验值得总结

近三年来，各级党组织认真贯彻党中央关于国有企业党建工作的一系列方针政策。集团公司党的建设逐步加强，党建工作的活力不断增强，实效不断提高，为集团公司的改革、发展与稳定起到了积极的支持和保证作用。

三年来，集团公司经济运行一直保持着快速增长的良好态势，平均每年都以两位数的速度增长；型号飞行试验成功率也一直保持在较高水平，批生产的交付量年年增长。这些工作成绩的取得与集团公司党组认真实践“三个代表”重要思想，不断地改进和增强党的建设和思想政治工作有着密不可分的关系。

前事不忘，后事之师。回顾这几年集团公司党建思想政治工作，我觉得有这么几条经验值得汲取，我把它概括为“六个坚持“：不论形势怎样变化，都要始终坚持充分发挥党组织的政治核心作用；要始终坚持思想政治工作紧紧围绕科研生产这一中心去做，为改革、发展的大局服务；要始终坚持以科学理论武装干部职工特别是各级领导干部的头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持廉洁自律的作风，保证企业发展的正确方向；要始终坚持把做好维护稳定工作放在重要位置，为企业的改革发展创造良好的环境；要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，党建思想政治工作必须在继承的基础上不断创新；要始终坚持群众路线，把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。这可以说是航天企业党建思想政治工作多年来形成的宝贵精神财富，需要在新时期不断发扬光大。

二、深刻认识新形势新任务，增强做好党建和思想政治工作的政治责任感和历史使命感

首先要充分认识国家安全形势的新变化对党建和思想政治工作带来的新考验。认识到这一点，我们就不难理解集团公司党组为什么会多次强调：集团公司当前最大的政治就是要把型号科研生产任务当成一项严肃任务，头等大事，当务之急，重中之重！认识到这一点，我们也就更加清楚地看到，随着科研生产任务激增，集团公司还是要向管理要效益，在内部挖潜上下功夫，更需要充分发挥航天数十年来形成的重视党建思想政治工作的传统优势，激发大家的使命感、责任感，全身心地投入到当前繁重的科研生产任务中去。可以说，在这一点上，集团公司各级党组织和广大政工干部同行政领导、型号“两总”是压力同在、责任共担，使命神圣而光荣。考验集团公司广大干部职工的时刻来到了，我们责无旁贷，每一个人都必须交出自己的答卷。

其次要充分认识集团公司党建和思想政治工作面临的新机遇。国资委的成立为三结合创造了条件，而国资委党委的成立则为管人、管事、管资产和管党建“四结合”奠定了体制的基础，为中央企业党建工作体制、机制的创新提供了条件和机遇，使中央企业党建工作由此进入了一个体制和机制创新的新阶段。近期，中央对加强党建这一主题的关注程度之高、密度之大、要求之明确、措施之具体都达到了一个新的高度。每一个从事党建思想政治工作的同志，没有理由不为此备受鼓舞，没有理由不充分发挥自己的聪明才智，为开创集团公司党建思想政治工作新局面而努力奋斗。

最后要充分认识集团公司党建思想政治工作遇到的新问题。多年来，为搞好企业党的建设工作，集团公司党组进行了积极的探索，取得了明显的成效。但是，随着集团公司的不断发展和改革的深入，企业党建工作中存在的一些深层次矛盾和问题也逐渐暴露出来。一是集团公司党建工作的现状与新形势新任务的要求还不相适应，一些经验和做法还没有形成全面、系统、整体的思路和措施。二是企业党的建设中一些带有根本性、全局性、长期性的重大理论问题还相对滞后于实践的发展。三是企业党的思想、组织、作风和纪律建设还存在着与新形势新任务不相适应的问题。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。

各级党委一定要认清党建工作的新形势和新问题，进一步增强政治责任感和历史使命感，找准党建和思想政治工作在集团公司改革与发展全局中的重要位置，加快建立企业党建工作的新机制，使企业党组织真正发挥政治核心作用，使企业党建工作真正成为促进企业改革发展稳定的推动力量，为促进集团公司战略目标的早日实现提供坚强的组织保证和思想保证。

三、明确要求，狠抓落实，做到“七个到位”

我代表集团公司党组再提几点具体要求。

（一）思想要到位。各单位党政领导班子要把党建思想政治工作摆在重要位置，高度重视，狠抓落实。要结合“三个代表”重要思想的学习和先进性教育活动，尽快认真传达领会这次会议的精神，统一思想，提高对加强和改进思想政治工作重要性的认识。要真正从思想上重视思想政治工作，使党建思想政治工作成为党政领导抓好全局性工作中的一项重要工作，切实做到思想到位。

（二）领导要到位。各级领导，特别是党政一把手要亲自抓思想政治工作，要把党建思想政治工作纳入到自己的重要工作议程之中。党的领导干部要自觉地担负起加强党建思想政治工作的重要职责，以身作则，做出表率。

（三）工作要到位。会后，各单位要根据自己的实际，制订贯彻落实本次会议精神的具体安排，提出加强和改进思想政治工作的具体措施。

（四）队伍要到位。随着企业改革的不断深化，专职政工干部人数会越来越少，而现实中有大量的思想政治工作需要人去做。因此，要结合集团公司正在制定实施的“人才强企”战略，坚持“优中选优，宁缺勿滥”的原则选配好政工队伍。这既是加强党的建设和思想政治工作的重要组织保证，也是集团公司党组和各企业党组织的一件大事。

（五）制度要到位。贯彻“五化”要求，注意总结经验，促进党建、思想政治工作的制度化、规范化。过去我们一直提，做各项工作要有一个载体，规章制度就是做好思想政治工作的载体；按规章制度做了，就可以将无形的思想政治工作用有形的方法实现。今后，在加强和改进党的建设和思想政治工作的过程中，要认真落实集团公司提出的“五化”要求，加强制度化建设，并通过制度的规范、制约作用切实将工作落在实处。

（六）研究要到位。充分发挥集团公司“两研会”的作用，不断提高研究水平。近年来，“两研会”做了大量的工作，取得了一定成绩，党组织设置模式、激励机制、保障体系等课题研究源于工作实践又反过去指导工作实践，发挥了巨大作用，并在系统内外产生了较大反响。今后，要加强调查与研究，努力为中心任务和党建思想政治工作提供决策依据和理论指导。

（七）投入要到位。做好党建思想政治工作，需要投入一定的精力和经费作保证。各单位要按照集团公司党组即将下发的《关于进一步加强和改进党建工作的决定》的文件精神，建立健全党建和思想政治工作的领导体制和投入机制，划拨一定数量的经费，专项支持党建和思想政治工作。

同志们，做好党建思想政治工作，推动集团公司的改革与发展，是历史赋予我们的光荣而艰巨的使命。让我们按照“三个代表"重要思想的要求，贯彻落实十六大与十六届三中、四中全会精神，团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，明确方向，保障中心，服务大局，共同努力，开拓创新，以先进性教育活动为契机，切实加强和改进党建思想政治工作，为早日实现集团公司战略目标而努力奋斗。

今天召开的公司2008年政工工作会议是继公司年初召开职代会、工作会后的又一次重要会议，是公司工作会的延续，我们需要进一步把各级干部的思想认识统一到年初工作会精神上来。

当我们回顾公司一年来不畏艰辛、埋头苦干的艰苦征程，不会忘记，是公司领导班子和全体员工团结一心、直面困难、忘我工作的日日夜夜，成就了今天的业绩；特别是公司全体政工战线的同志们，以高度的政治责任感和使命感，切实履行职责，围绕中心，服务大局，充分发挥了各级党组织的政治核心作用和广大共产党员的先锋模范作用，充分发挥了宣传和思想政治工作的独特优势，极大地提升了企业的凝聚力、创造力和战斗力，为公司的改革发展做出了巨大的、特殊的重要贡献。借此机会，我从公司行政的角度，谈几点意见。

一、认真抓好领导班子建设，全面改进领导班子作风

我们的大政方针、工作思路确定以后，奋斗目标如何实现，关键看领导，关键看领导班子。首先要加强企业领导班子工作作风建设。其次领导班子要提高对重点问题的把握能力。再次领导班子要团结、和谐、有凝聚力、有战斗力。最后领导班子要得到职工信任。

要强化合作意识，增强合作能力。善于与人合作，这不仅是一种可贵的品质，也是一种实际能力。合作不只限于同级之间，上下级之间也要重视协调配合，公司上下要充分发挥领导班子的核心团队作用，机关总部的战略决策、经营管理的中心作用。

二、进一步加强政工干部队伍建设，增强政工干部的危机感和使命感。

企业政工工作是企业管理的重要内容，广大政工干部是公司人才资源的重要组成部分。无论经营管理、生产管理岗位的同志，还是政工管理岗位的同志，只是工作分工不同，都是公司的管理人员。公司在培养使用上和工作要求上一视同仁，在薪酬待遇上一视同仁。我们要充分考虑思想政治工作劳动价值的特殊性，注意发现和推出优秀政工人才，注意总结宝贵的政工工作经验和成果，及时提拔使用优秀政工干部，及时推广实施先进政工经验，促进公司政工工作不断迈上新台阶。

要加强政工干部的培训，特别是加大经营管理、政策法律、计算机等方面知识的培训，有计划地组织政工干部与经营管理人员转岗交流，党群干部要成为复合型人才的典范。

三、充分发挥政治工作优势，全力构建和谐企业

坚持以人为本与建设和谐企业有机结合。公司各级党组织要充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥思想政治工作优势，要全心全意依靠职工群众办企业，全心全意为全体员工创造感到荣耀、值得自豪的工作和生活条件，让全体员工共享企业改革发展成果，要以建设“四好”班子为目标，提高公司各级领导干部建设和谐企业的能力；要加大对建设和谐企业先进典型和经验的宣传，进一步调动广大员工干部积极参与建设和谐企业的积极性和创造性，使建设和谐企业成为广大员工的自觉行动；要牢牢把握正确的舆论导向，积极有效地引导舆论，努力营造全员关心、全员支持和参与建设和谐企业的浓厚氛围，着力构建和谐企业。

四、关于公司目前的重点工作

2008年公司所面临的形势，依然是机遇与挑战并存。一是完成的产值要从2007年的低谷向一个新的高度冲击。2008年完成产值要比上年增长20%，达到5个亿以上。从1至4月份公司生产经营运行情况看，与比去年同期相比有所突破；二是进入2008年，各单位积极拓展市场，我们先后承揽了神华包头和准格尔煤制烯烃等工程，特别是企业公司在拓展风力发电场工程上又有新突破，近两个月公司市场开拓比年初预期的效果要好得多：三是公司的房地产开发经过我们不懈的努力，已由前期准备向实质性运作转变。青东路住宅楼建设全面展开，东大型4栋平房拆迁基本完成，机施公司院内的住宅楼主体即将封顶。所有这些成绩的取得，都是在我们转变经营理念，不盲目追求高产值，通过缜密思考，认真算帐的前提下承接的，都是围绕公司确立的十项奋斗目标的完成去工作的。

当前的工作重点就是认真贯彻落实公司2008年“两会”精神，要把我们提出的十项奋斗目标变为现实。我们必须清醒地看到公司存在的矛盾与问题。其中最主要的矛盾就是职工迫切需要增加收入与公司生产经营入不敷出的矛盾。解决这些矛盾与问题，就是认真落实我们在精细管理上提出的措施和办法。我们怎样克服国企管理上存在的弊端，学习借鉴民营企业的管理方法，实现在经营理念上的三个转变，就是要通过实施精细管理堵塞在项目管理上的漏洞，这是对我们各级经营管理者提出的最根本的要求。

政工干部怎样围绕精细管理、成本管理这条主线开展工作，为生产经营保驾护航。一是要强化监督职能，要坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力形成反腐倡廉制度体系和对权力运行监控的机制。深入开展治理商业贿赂工作，加大案件查处力度，进一步加强行风建设，坚决纠正行业不正之风。各级行政领导也要自觉接受各级党组织的监督；二是要进一步加大宣传思想工作、精神文明和企业文化建设的力度，要以贯彻落实党的十七大精神为主线，教育引导广大干部职工，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要紧密围绕实现公司十项奋斗目标、发展战略和全年的中心任务，大力加强和改进宣传思想工作，解疑释惑，化解矛盾，凝聚人心，努力把广大干部职工的积极性和创造性转化为实现公司又好又快发展的实际行动，转化为构建和谐企业的自觉追求，形成统一坚定的发展信念，形成促进公司科学发展的强大精神动力。

今天的政工工作会，我所强调的加强领导干部思想作风建设、党政工团齐抓共管、统一思想、提高认识，都是要把全体干部、员工的思想统一到公司的整体工作思路上来，统一到公司全年奋斗目标上来。希望通过这次会议进一步掀起宣传贯彻落实公司工作会议精神的热潮。

政治工作会、政工会议书记讲话汇总(3)刘锦在2009年政工工作会议上的讲话

政工工作是党的事业的重要组成部分，是推进公司改革、发展和稳定的重要保证。今年政工工作会议的主要任务是，认真总结过去一年的工作，表彰先进，部署2009年重点任务，以学习实践科学发展观活动为主线，动员政工战线的全体同志，紧紧围绕公司工作会暨职代会确立的奋斗目标和中心任务，团结拼搏，锐意进取，把党的政治优势和组织优势转化为促进公司科学发展的强大力量，努力开创政工工作新局面。

刚才，贾时芳同志、白振英同志分别作了专题发言，就公司宣传思想、党务、团青工作及组织干部工作做了安排部署，目标明确，重点突出，措施有力，我完全同意，请同志们认真贯彻落实。

下面，我讲三个方面意见：

一、过去的一年，政工战线各项工作取得了新的成绩，为公司改革发展做出了重要贡献。

2008年，是近年来公司市场形势最为复杂、经营压力最为严峻的一年。特别是进入下半年以来，全国和自治区电力市场形势出现逆转，公司广大干部职工不等不靠，直面困难，主动克服压力，冷静谋划工作，稳步推进发展，积极开拓市场，全面加强管理，各项工作取得了新的成绩。在公司改革发展的关键时刻，公司各级党组织、广大党员干部、特别是政工战线的同志们，没有辜负公司和组织的重托，没有辜负干部职工的信任，以高度的政治责任感和使命感，自觉发挥坚定信心、凝聚人心的导向作用，始终保持胸怀大局、服务大局的优良作风，始终保持迎难而上、扎实工作的精神风貌，公司党的建设深入扎实，精神文明建设、企业文化建设迈出新的步伐，公司政工工作在整体推进中实现了新突破，在改革创新中焕发了新活力，为公司的改革发展做出了重要贡献。

一年来，公司上下认真学习实践科学发展观，深入开展“干部作风建设年”活动，进一步加强了各级领导班子建设、党组织建设和党员队伍建设。坚持德才兼备的原则，优化配备了所属单位及部门领导班子，较好地解决了班子长期缺员、结构不合理、年龄老化等问题，班子整体功能明显增强。

一年来，公司党委坚持以先进理论武装党员干部头脑，各级领导干部对党的十七大精神有了更为深刻的认识，对公司改革发展面临的新形势和新任务有了更加深刻的理解和把握，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强了夺取新胜利、再创新业绩的决心和信心，为促进公司科学发展提供了强大的精神动力。各单位结合生产经营工作实际，开展了一系列主题鲜明、形式多样、效果显著的活动，基层党组织焕发出新的活力。

一年来，公司积极开展反腐倡廉建设，切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。效能监察工作成效显著，行风建设继续保持自治区先进行列。注重从源头上预防和治理腐败，相继出台了《关于严格执行“三重一大”制度的实施办法》等一系列制度性文件，通过健全制度、规范程序，形成职责明确、相互制约的有效监督约束机制。

一年来，工会、共青团组织紧紧围绕公司中心工作，积极开展丰富多彩的创先争优活动，职工民主管理作用日益突出，充分调动和发挥了基层干部职工爱岗爱企、敬业奉献的积极性和创造性，在促进公司改革发展中发挥了重要作用。公司所属单位及个人荣获全国、自治区“五一劳动奖”比例，连续5年位居自治区各行业之首。公司荣获全区文明行业先进单位、改革开放30年内蒙古最具影响力品牌等荣誉称号。新的企业文化体系初步形成，宣传工作为公司改革发展稳定营造了良好的舆论环境，公司呈现出民主和谐、团结奋进的良好氛围。

今天，公司宣读了刚刚荣获“全国文明单位”和“全国精神文明建设工作先进单位”称号的22家单位以及公司“十佳爱岗敬业职工”和“十佳人和事”的表彰决定。可以说，今天受表彰的单位和同志们，就是公司党的建设、思想政治工作和精神文明建设取得丰硕成果的生动体现和杰出代表。在这里，我代表公司党委，向所有获奖单位和个人表示热烈祝贺，向一年来在公司政工战线辛勤工作、任劳任怨、开拓进取、甘于奉献的全体同志，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、同心同德应对挑战，凝心聚力共谋发展。

2009年，公司政工工作面临着不同以往的特殊形势，面临着极其艰巨的全新挑战。当前，国内外经济形势严峻，公司发展面临的不确定、不可控因素明显增多。前所未有的市场压力、经营压力、安全压力与发展压力，使公司经营发展面临着前所未有的严峻考验。

为有效应对危机，渡过难关，促进发展，公司各级党组织要把思想和行动统一到中央和自治区对国内外经济形势的分析判断上来，统一到公司的重大决策部署上来，统一到公司工作会暨职代会精神上来，充分发挥企业党组织的政治核心作用，团结带领广大干部员工，迎难而上，奋力拼搏，为实现公司平稳较快发展提供坚强保证。

面对新形势，迎接新挑战，开创新局面，公司政工工作必须牢牢把握以下重点：

一是必须牢牢把握围绕中心、服务大局这一根本方针。

企业党的工作、政工工作必须始终围绕企业生产经营中心任务，自觉服务于改革发展稳定大局，这是党的“一个中心、两个基本点”的基本路线在国有企业中的具体体现，是多年来国有企业党建工作的宝贵经验。公司各级党组织，必须把融入公司生产经营工作、服务改革发展大局作为谋划工作的出发点和落脚点，把解决企业改革发展的热点、难点和焦点问题作为推动工作的着力点和突破点。2009年公司政工工作，要紧密结合科学推进公司电网建设、确保电网安全、全力增供扩销、大力增收节支、狠抓降本增效等中心工作来开展。既要坚持公司党的工作、政工工作长期形成的优良传统，又要紧跟形势变化，大胆解放思想。要始终坚持以学习实践科学发展观为主线，锐意改革创新，扎扎实实工作，努力开创公司政工工作新局面。

政治工作是一切经济工作的生命线，企业政工工作是企业管理的主要内容。要进一步建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，切实保证党组织参与企业重大经营决策、重要人事任免、改革发展稳定等重大问题的决策，保证、监督党和国家方针政策在企业得到贯彻执行，为公司的持续健康、和谐稳定发展提供坚强的政治保障。

二是必须牢牢把握坚定信心、凝心聚力这一首要任务。

企业党组织是改革发展的政治核心。核心要形成凝聚力，有了凝聚力，党的各项任务就无往而不胜。越是在形势复杂的时候，越要高度统一全体干部职工的思想认识；越是在困难艰巨的时候，越要始终坚定全体干部职工的发展信心。坚定信心促发展，政工工作要先行。思想政治工作是我们党的一大传统、一大优势，是宣传、组织、动员职工为实现自己利益而奋斗的强大武器。在公司改革发展面临严峻挑战的关键时刻，公司各级党组织、特别是各级党员领导干部，既要深刻认识国际国内经济形势的严峻性、复杂性，进一步增强应对挑战、促进发展的责任感和紧迫感；又要深刻认识公司走出困境的有利条件和积极因素，进一步增强克服困难、战胜当前危机的信心和决心。要充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪、激励斗志的作用，通过深入细致的思想政治工作，通过强有力的企业文化引导，鼓舞和引导广大干部职工认清形势，看到希望，坚定信心，进一步激励和凝聚全体干部职工的智慧和力量，为应对挑战、战胜危机提供强有力的思想保证和舆论支持，真正形成党政工团同心同德、干部员工同舟共济、公司上下众志成城的强大合力，圆满完成公司全年各项奋斗目标任务。

三是必须牢牢把握转变作风、务求实效这一迫切要求。

在刚刚召开的中纪委第三次全体会议上，胡锦涛同志指出，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。同时要求，各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。要把加强领导干部党性修养和作风养成，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。公司各级党组织，要切实把加强作风建设，作为当前公司党的工作的一项重要任务抓紧抓好。要结合开展学习实践科学发展观活动，抓班子，带队伍，转变作风、弘扬正气，以干部队伍的良好形象和优良作风，激励和带动全体员工迎难而上，共克时艰。

公司各级领导干部，要自觉加强党性修养，切实加强作风建设。要着力强化责任意识。一个干部，为官一任，要造福一方。要时刻牢记组织的培养、群众的信任、公司的重托，要把精力放在本职工作上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。要着力强化廉洁意识，清清白白做人，干干净净做官，时刻保持党的干部的良好形象。特别是要切实增强党的纪律观念。要时刻讲大局，处处讲团结。要自觉讲正气，时刻守纪律。违反组织原则的事，要自觉抵制，坚决制止；破坏团结的干部，要严肃批评教育，及时调整处理。在当前形势下，坚持艰苦奋斗、勤俭节约具有十分重要的现实意义。公司各级领导干部要严格按照公司“增收节支、降本增效”活动的要求，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事情。要讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，真正为公司克服当前困难、实现健康发展做出自己的应有贡献。

作风的核心是实事求是。做人与做事要真诚，说的与做的要统一，上级强调下级做到的，上级首先做到。要让群众信任你，必须表里如

一、言行一致，身教重于言教。所以，上级决定的事情，领导干部就要让下级坚持原则、照章办事，认真贯彻执行，不要乱插手、乱说情。“打铁先得自身硬”，公司各级党员领导干部，必须始终严格要求自己，做良好作风的表率。

四是必须牢牢把握以人为本、和谐发展这一根本目标。

企业以员工为本，发展以员工为基。坚持以人为本，实现公司和谐发展，是公司发展战略中的核心环节和根本目标。公司党的工作、思想政治工作在实现这一战略目标中承担着重要使命。做好思想政治工作，必须把加强员工观念引导和加强利益引导结合起来，把解决员工思想问题和解决实际问题结合起来。要全心全意依靠职工群众办企业，千方百计为全体员工提供良好的生产和生活条件，创造更加美好的前景和未来，让全体员工共享企业改革发展成果。要继续大力实施人才强企战略，用制度为员工的个人进步、事业发展开辟广阔空间。要不断总结和凝练公司以人为本、追求和谐的企业文化核心价值体系，建设优秀的企业文化，提高公司管理水平，增强企业凝聚力，打造企业软实力与核心竞争力。要大力营造以人为本的企业管理氛围、工作氛围、成才氛围和文化氛围，激励和动员广大员工爱岗敬业，无私奉献，使建设和谐企业成为公司与广大员工共同的目标和追求。要牢牢把握正确的舆论导向，为公司营造良好的内外发展氛围，真正实现公司发展与文化建设同步提升，员工、企业与社会和谐发展。

三、以学习实践科学发展观活动为主线，努力开创公司政工工作新局面。2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，是公司面对新形势、把握新机遇、谋求新发展、实现新跨越的重要一年，挑战多，困难多，任务重，政工工作面临新形势、新任务和新要求，我们要重点做好以下工作。

（一）认真开展学习实践科学发展观活动，以改革创新精神全面推进公司党的建设，确保取得明显成效。

学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。根据中央、自治区的统一部署，公司将于今年参加第二批深入学习实践科学发展观活动，这是一项重大的政治任务。公司各级党组织要高度重视，周密部署，认真落实中央和自治区的各项要求。要突出实践特色，把开展学习实践活动与应对当前严峻形势结合起来，与公司中心工作结合起来，进一步统一思想，深刻理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和本质要求，增强推动公司科学发展的责任感和紧迫感，把握发展规律，创新发展思路。要注重实效，通过开展活动切实解决制约公司科学发展的突出矛盾和问题，提高各级领导干部自觉实践科学发展观的能力和水平。

这次学习实践活动为期半年，公司上下要从现在开始，做好充分的准备工作，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加活动的积极性、主动性。要深入调查研究，听取各方面意见和建议，结合本单位实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案，努力做到学习实践活动与公司中心工作互为促进、协调发展、取得实效。

（二）不断探索党建工作新方法新途径，坚强基层战斗堡垒，为公司发展提供可靠的政治保障。

基层党组织建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉。要紧密围绕企业中心工作，组织开展好一系列内容丰富、生动活泼的主题实践活动，加强党建工作交流，促进党建工作迈上新台阶。努力探索创建学习型党组织活动，为创建学习型企业探索新路子、提供新经验、营造好环境。要严格执行公司党委有关规定，根据企业实际，积极探索党的建设与企业管理相结合的有效形式、途径和方法，努力形成充分发挥党委政治核心作用的运作模式。要以加强党的先进性建设为主线，以科学发展观为引领，创新工作思路，探索工作方法，丰富工作内容，使基层党建工作始终体现时代性、突出针对性、富于创造性、力求实效性。

党的工作必须深入基层、扎根基层，必须始终坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。只要我们各级党员干部能够牢记这一优良传统，在新形势下根据实际情况创造性工作，就一定会取得新成就。许多闪亮的地方在基层，许多新发现在基层，党组织只有扎根基层，才能吸收营养、才能不断壮大。所属各单位党委工作的重心要下移，各级领导干部要经常深入基层调查研究，全面掌握基层的实际情况，确保工作决策、部署的正确性；要真心倾听职工心声，真正把握职工的思想脉搏，了解职工的感受和想法，做职工的贴心人和主心骨；要及时疏导各种矛盾，做好形势宣传、思想教育和引导工作，为职工解决困难和问题，配合相关部门抓好信访工作，维护团结稳定大局，不断密切党群关系。特别是党委书记要更多深入基层，对职工群众的疾苦了解得更深一点，掌握情况更实一点。要进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，畅通老党员、生活困难党员、离退休干部职工向党组织求助的渠道，开展形式多样的帮扶活动，真正重视、真心爱护他们，让他们真切感受到企业党组织的关爱和温暖。

（三）以教育引导、典型塑造为重点，统一思想，凝聚力量，为企业发展提供思想保障和舆论支持。

加强党的方针、政策特别是公司党委重要精神的学习宣传，着力引导职工认清形势，统一思想，明确方向，把广大职工的思想统一到公司党委的决策上来，增强改革发展的自觉性和坚定性；着重在围绕中心、服务大局中把握好舆论导向，加强好载体建设，多做鼓干劲、凝人心、聚人气的工作。要以思想教育引导、典型塑造为重点，加强爱岗敬业教育，善于通过身边的事教育身边的人；大力宣传和塑造先进典型，鼓励人人学先进、赶先进、做先进，进一步形成良好的职业道德风范。要不断创新宣传报道的形式，广泛开拓宣传报道的渠道，不断提高宣传报道的质量，形成浓厚的感染力、影响力和辐射力。庆祝新中国成立60周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，也是公司党委的一项重要工作。要紧紧围绕中央确定的活动主题和总体要求，结合各单位工作实际，进行认真的策划和准备，大力开展革命历史和传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育、改革开放教育，组织开展有声有色、丰富多彩的群众性文艺、体育、宣传活动，充分展示新中国成立以来特别是改革开放30年来内蒙古电力公司改革发展取得的巨大成就，为自治区经济社会发展做出的突出贡献，几代电业人艰苦创业、开拓奋进的精神风貌，进一步增强广大职工的自豪感和荣誉感，进一步坚定应对新挑战、创造新业绩的决心和信心，推动公司实现科学发展。要坚决贯彻中央、自治区党委确定的节俭办国庆的方针，既要增强思想内涵，营造热烈喜庆、欢乐祥和的节日气氛，又要坚决防止铺张浪费。

（四）准确选人，合理用人，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

毛主席曾经说过：“领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。”出主意，就是科学决策；用干部，就是广纳贤才。要坚持党管干部的原则，严格党委会讨论研究干部任免的程序。选人用人，要坚持三点：一要客观识人。通过组织考察等各种正常渠道和科学办法，掌握和了解干部的基本情况和工作状况，对干部作出客观、公正的评价，努力做到准确无误地识别人才，满怀真情地爱惜人才，客观公正地评价人才，公道正派地用好人才。二要全面看人。坚持用全面的、客观的、辩证的、发展的观点看干部，注重政治品德、注重工作实绩、注重群众公论，决不能让那些埋头苦干、任劳任怨、政绩突出的人吃亏，也决不能让那些投机取巧、弄虚作假的人钻了空子。三要准确选人。在选用干部上，我们要坚持用说真话、办实事、对事业负责、对整体负责的人；考虑问题、考核干部要出于公心，选用干部要切实做到公平公正。要扎根基层、深入群众，对干部的情况了解得更加全面。坚持任人唯贤和德才兼备原则，既要德才兼备，又不求全责备，既要坚持标准，又要不拘一格，既要五湖四海，又要唯才是举，做到人尽其才、才尽其用，各展其长、各得其所。

（五）坚持以人为本，着力加强精神文明和企业文化建设，为企业发展创造良好的文化条件和提供宝贵的精神动力。

企业文化是企业凝聚力和创造力的重要源泉，是企业核心竞争力的重要因素。要进一步加强企业文化战略研究，以推行培育公司价值观为核心，以规范员工的行为准则为内容，以营造与市场经济相适应的经营方式、经营理念为重点，以提高职工的文化素养、培育职工的创新意识、增强企业的竞争力为目的，全面整合提炼企业文化理念，努力构建继承优良传统、适应时代要求、切合企业实际、独具公司特色、员工广泛认同的内蒙古电网企业文化体系，充分发挥企业文化软实力功能，推进企业文化与各项工作有机融合。要不断巩固多年来精神文明创建成果，努力探索精神文明建设的新思路、新举措，形成共同创建、互相促进、全面提高的可喜局面。

要牢固树立以人为本的思想，用美好的愿景鼓舞人，用优秀的文化凝聚人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人，探索开展学习型组织创建活动，推动安全文化、服务文化、廉洁文化建设，努力塑造“责任蒙电”品牌和“负责任、受尊敬”的企业形象。

（六）以求真务实为核心，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的新机制，为公司发展营造“干净干事”的良好环境。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。积极探索创新效能监察工作，加强成本管理和控制，有力促进企业形成闭环管理，不断提高经营管理水平。

政治工作会、政工会议书记讲话汇总(6)

各级领导干部要自觉转变工作作风，严于律己，清白履职。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己绝对不做。只有这样，才能经得起考验，站得住脚跟，挺得直腰杆。人品修养是为官立业之本。要虚怀若谷、襟怀坦荡，听得进各种各样的话，装得下各种各样的事，光明正大、表里如一，做到对上与对下一致，人前与人后一致，言论与行动一致。要常修为官之德，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀自律之心，常以“蝼蚂之穴、溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，常以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行，常以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

（七）以群众组织为桥梁，充分发挥工会、共青团组织的积极作用,为公司发展创造积极和谐的内部环境。

要坚持以人为本，充分保证职工的主人翁地位，尊重和维护职工民主管理、民主监督的权利，善于把职工的智慧集中起来，把职工的力量凝聚起来，把职工的积极性调动起来，不断完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。坚持“促进企业发展，维护职工权益”的原则，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，为职工广泛参与民主管理搭建平台，为企业维护职工合法权益提供保障，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，营造和谐稳定的企业发展环境。要理解员工、尊重员工、信任员工、依靠员工。各级工会组织要对困难职工情况进行充分调查，及时解决困难职工的实际问题。要广泛开展评选先进集体、先进班组和劳动模范活动，宣传劳模事迹，弘扬劳模精神，树立“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好风气。

进一步加强对共青团工作的领导，重视青年工作对于深化改革、促进发展、维护稳定所起的重要作用。共青团组织要紧密围绕公司中心工作，进一步加强自身建设，推进工作创新，以丰富多样的活动引导青年职工树立正确的世界观、人生观和价值观，更好地投身于公司改革发展的宏伟事业中。