经济工作会讲话

第一篇：经济工作会讲话

团结拼搏

乘势而上

为推进小康南湖、和谐南湖建设而努力奋斗

同志们：

经场党委、管委研究，决定今天召开2010年经济工作会议，其中心议题是全面总结过去一年的工作，安排部署今年的各项工作，明确工作规划，把握工作重点，团结拼搏，乘势而上，为推进小康南湖、和谐南湖建设而努力奋斗！

在过去的一年里，全场各个大队、各个单位、各级干部勤于思考，善于攻坚，勇于克难，乐于奉献，为农场的改革、发展、稳定做了大量工作，部分单位和一部分同志表现非常突出，为鼓励先进，经战线考核推荐，党委审定，三公头大队等5个单位被评为先进单位，杨广府等28名同志被评为先进个人。在此，我代表场党委向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！同时，也希望受表彰的单位和同志再接再励，再创佳绩！

为了将今天的大会开成团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会，场党委、管委非常重视，会前召开了专题会进行讨论研究。下面，我根据集体研究的意见讲以下三个方面的意见：

一、全面总结过去一年的工作，肯定成绩

2009年是极不平凡的一年，面对异常严峻的宏观经济形势，面对改革、发展、维稳工作的巨大压力，全场上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，高举三大旗臶即团结的大旗、发展的大旗、稳定的大旗，围绕工作重点，突出三大战役，即立业公司扩规征地、农场养老保险改革、高速公路连接线建设，强化工作措施，狠抓工作落实，在全场各级党组织、各级干部全力配合、大力支持下，全场各项工作取得较好成绩。全场群众生活水平、生活质量明显提高，改革平稳推进，发展速度明显加快，民生事业得到加强，经济实现较快平稳增长。2009年，全场工业产值 9680.8万元，同比增4732.8万元，增幅95.7%，农业产值3100万元，同比增400万元，增幅14.8%；招商引资完成6500万元，占年计划的364%，增幅87.5%；农民人均纯收入4850元，同比增500元，增幅11.5%。

（一）工业经济发展取得新突破。

1、招商引资成效显著。我们大胆解放思想，规划设立南湖工业园区，打造工业经济发展平台，通过开展友情招商、乡情招商、以商招商等有效形式，温州亿源食品、台湾明辉实业等企业项目入驻工业园区，提升了我场对外开放和工业经济发展的新形象。超额完成了招商引资工作任务，增强了我场工业经济的综合实力和竞争能力。全场招商引资和固定资产投资工作取得历史性突破，今年初得到市政府通报嘉奖。

2、项目建设大力推进。一是立业公司扩规征地协调工作经过艰苦不懈的努力，化解了矛盾，土地已顺利移交。二是高速公路连接线建设协调有力，南湖境内的连接线已全线开工，绿化带以租代征已全部交地，绿化带已全线栽植，连接线与农田已全部挖沟分界。三是中山有机化工厂的车间厂房等基础建设已基本完工，金源食品反应堆项目顺利推进。

3、企业改革运作规范。为提高资产利用率，在保证国有资产不流失的前提下，报请市政府同意，按照国有资产的处臵程序将原种队房屋整体出让给金源公司，不仅增加了财政收入，而且促动企业扩规壮体，对安臵就业、活跃经济、扩大税源都有很大的促进作用。同时通过企业改革，我们还化解了历史遗留的债务。按照国有资产的处臵程序，进行规范化运作，已完成建筑公司、幼儿园、机械厂的资产评估工作。

4、安全生产成绩突出。认真落实“三包二保”责任制，扎实抓好安全教育和培训，切实履行监管职责，着力开展对 烟花爆竹、食品卫生、危化品等行业的安全管理，加强安全督查和整改。一年来，全场未发生安全责任事故。

（二）农业农村工作取得新成绩。

1、结构调整步伐加快。全场各个大队立足优势，通过宣传引导，农业产业结构调整步伐明显加快，形成了具有代表性的特色产业，如刘桥的大棚蔬菜，边台的水产品和小龙虾，公议集的花卉苗木、大棚西红柿和大棚葡萄，公议集10队、三公头大队的生猪养殖，社区的肉鸡、肉牛养殖等，这些特色产业产品已在市场有很大的知名度和影响力。结构调整的大力推进，特色产业的兴起，催生了“同发”牲猪养殖专业合作社，“鑫发”水产养殖专业合作社等农村经济合作组织，提高了我场特色产业市场竞争力，特色产业的蓬勃发展促进农民增收致富。按照大培训、大转移、大增收、大发展的思路，大力发展劳务经济，拓宽了农民增收渠道。实现打工经济收入3000万元以上。在抓好结构调整的同时，种业经济得到加强，我场已连续6年招标成为我市优质小麦供种单位，提高了南湖种子知名度。

2、新农村建设成果丰硕。一是农村道路建设突破性发展。投资388余万元修筑水泥道路19.4千米，全场4个大队14个小队已有3个大队11个小队实现了水泥道路户户通，未实现户户通的3个小队每个队都修筑了一条生产生活主道路，解决了群众运输难、行路难的问题。二是安全饮水工程架通全场，率先在全市乡镇场库实现了自来水户户通。三是移民扶持重点到位。筹资近70万元，对6队下水道进行了硬化，对39户农户的房屋进行了整修，移民生活条件得到较大改善。四是沼气大力推广。全场新建沼气池170口，全场已有346户用上了卫生环保的沼气。五是街道环境逐步得到改善。开展了乱耕乱种，乱栽广告牌的整治行动，安装了重要道口的交通防护栏，新修垃圾池8口，清修下水道出口5处，同时聘请了1名责任心较强的保洁员，加强街道环境 卫生的保洁，集镇环境得到改观。

3、农业基础设施得到加强。一是大力实施农田改造工程。以公议集、边家台大队农田平整项目为重点，全场整修泵站4座，修建、疏通涵闸16处，疏通河道3条1600余米，硬化渠道、铺U型渠8000余米，四旁植树1.4万余株，基本形成了“田成方，树成行，渠成网，沟相连，路相通”的格局，农业生产条件得到较大改善，农田产出效益大幅提升。二是围堤险段得到整治。筹资28万余元，对南湖围堤堤面进行了平整，对公议集大队740余米险段进行了整修护坡，围堤硬化护坡总长度近1600米，抵御自然灾害的能力大大增强，得到市“四防”指挥部的充分肯定。

4、各项惠农政策落实较好。全场粮食综合补贴资金108万余元全部发放到户，没发生一起惠农资金违规违纪现象。农户居民参加新农合比例达98%以上，农村水稻保险达100%，农村义务教育“两免一减”全面落实，农村优扶做到公正、公开、透明。

（三）社会事业取得新气象。

1、养老保险改革成功推行。根据省政府[2008]27号文件精神，鄂劳社[2008]60号、钟农综改办[2009]16号文件精神，全场上下精心组织、紧密合作、加强宣传引导，农场养老保险改革成功推行。全场共有3941名职工参加了养老保险，已有1322名退休职工领取养老金，彻底解决了农场职工群众老无所养的问题。

2、社会局势得到稳控。2009年，涉及项目建设征地、养老保险改革等问题，维稳压力剧增，面对困难和压力，党委牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，强化工作措施，实行分工负责制，建立班子成员信访接待日制度，健全情报信息网络，同时注重发挥老干部、老党员的作用，认真开展开门接访、主动约访、带案下访、真情回访 的“四访促和谐”活动，不推诿矛盾，不回避问题，不躲避群众，热心接访，耐心疏导，用真心真情感化群众，越级访、群体访案件大幅下降。认真贯彻执行上级综治维稳工作部署，加大投入，强化力量，加强综治维稳工作规范化建设，深入开展“平安南湖”创建工作，农场社会治安状况整体良好，农场的社会局势保证可控状态。

3、计生、民政工作落实较好。严格实行计生工作一票否决制，强化各级干部工作责任，扎实开展“三查两补”基础性工作，加强政策宣传，加大执法力度，加强社会抚养费征收，全场计生秩序有所好转。认真核查，改善服务，较好落实农村独生子女高考、中考加分及农村部分计划生育家庭的奖扶政策。集中力量、集中精力，广泛调查，全面核实，扎实抓好计生全员人口信息库建设，全面掌握了全场人口信息。加大汇报争取力度，农村低保、城镇低保覆盖比例在全市前列，有效地解决了弱势群体的生活出路问题。加大政策宣传力度，强化监管，殡葬改革落实较好，民政工作得到市主管部门表彰。

4、教育、卫生成绩突出。认真贯彻落实党的教育方针，推进素质教育，狠抓师德师风教育，强化基础教育，教育教学水平大力提高。大胆引入民营机制，引资100余万元对南湖卫生院进行了全面改造升级，卫生院的基础设施形象大大改观，同时引进了先进的医疗设备、仪器和医术精湛的医护人员，并且开通了新农合，城镇医保，卫生院的服务能力、服务质量得到根本性的改变，彻底解决了农场群众看病难、看病贵的问题。

5、文化宣传大力推进。鼓励并扶持农村和社区业余文化队伍建设，农场文明健康的文化氛围日渐浓厚；与市新闻媒体联系策划，农场结构调整，新农村建设，科学发展观学习实践活动等新经验、新成果，通过专题片的形式在媒体上 传播，取得较好的社会效应。

6、群团工作得到加强。场武装部、工会、妇联、共青团按照上级军事机关和群团组织的安排部署，扎实开展民兵整建、武装部规范化建设、民工维权、未成年人保护、青少年思想道德教育、关爱留守儿童活动、爱心助学等方面的活动，得到上级群团组织的肯定。

二、明确今年各项工作任务，把握重点。

2010年全场工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，按照“项目兴场、工业强场、民生稳场、党建立场”的总体要求，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，以改善民生为中心，以维护稳定为重点，强化工作措施，励精图治，团结拼搏，奋力实现“五增四降三减二保”的目标任务。即招商引资比市下达计划增600万元，达到2000万元以上；固定资产投资增2000万元以上，力争达到8000万元；利税增700万元，达到2500万元；劳动力转移增400人，达到2500人以上，力争全场三分之一的人口从事打工经济，实现打工经济4000万元以上；农民人均纯收入增600元，达到5500元，力争突破6000元。加强财务监管，坚决降低非生产性支出；降低人口自然增长率，减小性别比差；降低信访总量，减少越级上访案件；降低刑事案件、纠纷案件发生率，减少治安案件发生率；稳定安全生产监管水平，确保安全责任事故为零。抓好服务与管理，确保全场社会秩序和谐稳定。

根据上述指导思想，为全面落实全年的目标任务，今年重点抓好三个大的方面的工作。

（一）、突出发展主题，加快企业改制步伐，加大招商引资和项目建设力度，实现工业经济新跨越。

1、全力推进项目建设，在扩大投资上实现新突破。

一是全力以赴招商引资。推行“二分之一”工作制，场主要领导拿出一半时间和精力来抓招商引资，全力以赴招大商，引大项目。工 作专班主动出击，力争在承接大企业、引进大企业、建设大项目上实现新突破，围绕目标任务，进一步细化指标，硬化措施，强化责任，年内力争完成外资和市外境内资金3000万元以上。

二是加快推进项目建设。继续实行重点项目场主要领导包联责任制，加强协调督办，加快项目建设进度。抓好市中山有机化工项目的建设投产；抓好金源食品绿豆沙冰项目的落实；抓好康龙源循环经济项目的组织实施，力争有机肥年产达15万吨；抓好亿源糖果项目的投产达标。实行一月一调度，一月一督办，确保开工项目早日投产见效，力争年内引进投资过1000万元以上的项目2个。

三是精心谋划争取项目。结合编制“十二五”规划，在谋划大项目上下功夫，做好项目前期的工作，不断调整、充实、完善项目库，要充分发挥主观能动性，切实增强“争”的信心，强化“抢”的意识，加大“跑”的力度，力争项目挤进市级项目的笼子。

四是培育壮大规模企业。重点抓好砖瓦一厂、群汇油脂、华诚机械、金源食品、康龙源生物肥等企业的建设，坚持引进和开发并进，加强重点领域的自主创新，提升企业自主创新力，增强企业发展活力和市场竞争力，力争全年新增规模企业2家，确保完成1家，使全场规模企业达到6家，力争将金源食品公司培育成亿元企业。

五是注重激活民间资本。坚持“放开、放宽、放活”，落实有关优惠政策，在政策允许范围内降低准入门槛，激活民间资本，推动全民创业，进一步拓宽投资渠道和空间，坚持内资外资同样重视，在招投标、融资、土地使用等方面为民营资本提供同等优惠，鼓励各类市场主体踊跃投资，公开竞争，竞争发展。

2、努力调优工业结构，在转变发展方式上实现新突破。一是大力发展园区建设。坚持高起点规划，高标准配套，完善南湖工业园区的基础设施、硬化道路建设，提升项目承载能力，力争工业园区新增入园企业3家以上。

二是优化提升支柱企业。要围绕做优做强农产品加工支柱企业，在转型升级、提质增效上下功夫，着力培植食品产业集群，努力打造 蛋黄派、糖果等两大食品产业品牌，支持重点食品企业实施技术创新和工艺改造，提高产业综合效益，确保全年销售收入过5000万元。

三是培育壮大市场主体。实施中小企业成长工程，支持企业扩大规模，努力营造“亲商、敬商、护商”的社会氛围，推动企业加快发展，力争全年新增规模企业1家以上。

四是加快转变发展方式。突出自主创新和品牌创建，着力研发资源高效利用，改进生产工艺，提升产业和产品的核心竞争力，积极推动节能减排，大力发展循环经济和生态经济，推进清洁生产和可持续发展。

3、努力解放思想，在企业改革上实现新突破。

认真贯彻执行上级关于企业改革的政策精神，以“三个有利”为标准，以保证国有资产保值增值为前提，以把资产优势为资源优势，把资源优势变为资金优势为出发点，大力推进企业改革步伐。今年，我们将对建筑公司、机械厂、幼儿园、粮食加工厂等企业进行改革，能卖则卖，宜租则租，以提高资产利用率。

4、强化监管，在安全生产工作上实现新突破。

一是将安全生产工作列入重要议事日程，评选表模，实行安全生产一票否决权。

二是建立健全安全生产管理体系，建立健全安全生产目标责任网络，层层签订安全生产责任状，定期检查考核，年底奖惩兑现。

三是认真开展安全生产宣传教育与培训工作，扎实开展“安全生产月”等宣传教育活动，营造安全氛围。

四是加强事故隐患整改和危险源监控。建立和完善重特大安全事故应急救援预案和应急救援体系，隐患（危险源）综合整改监控率达98%以上。

五是认真贯彻执行国家有关安全生产方针政策，制定年度安全生产工作计划并认真组织实施，每月至少召开一次安全生产工作例会，研究部署安全生产工作。全年组织全场性的安全生产大检查活动不少于6次。六是督促生产经营单位严格执行“三同时”制度。严格执行事故报告制度；认真抓好危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆场所等高危企业安全生产的监控管理。

（二）突出增收主题，加大产业结构调整力度，加强新农村建设，实现农业农村工作新跨越。

1、突出种子特色，培植壮大支柱产业。要充分发挥南湖现有种子生产的技术人才和网络优势，以种业中心为龙头，上联大专院校、科研院所，下连村组农户，形成公司+基地+农户的种植产业格局，延伸种子产业链，提高种子的科技含量和市场占有率；要加强新品种的引进和示范工作，培植种子生产后劲；要进一步加强生产管理和加工，严把质量关口；要健全营销网络，进一步提高我场各种农作物原良种的市场份额和市场占有率；要进一步理顺内部关系，按照风险共担，利益共享的原则，尽量让利于农工，让农户从制种中增加收入，得到实惠。通过品种优良化、技术适用化、种植合同化、价格合理化来大力发展种业经济。要加强宣传、引导稳定棉花种植面积5000亩。要做好规划布局，切实抓好优质稻生产。要加强产前、产中、产后的指导和服务，促动农业增收、农民致富。

2、突出地方特色，抓好产业结构的调整。要充分发挥南湖有利的自然条件和毗邻城区的区位优势，加快产业结构的调整和升级，进一步提高名、特、优种植养殖及畜牧业在农业收入中的比重。全场农村干部要进一步树立“工作争先进，家庭争先富”的思想，在带领富、带头富上要敢于探索率先示范，尝试新模式，选择好项目，力争在产业结构调整上作出表率。同时，要注意培养总结典型，通过典型的示范作用，推动结构调整。对已初具规模的产业要切实加强组织和引导，促进发展，不断壮大规模，尽快形成产业格局和区域特色。在抓好产业结构调整的同时，要大力发展农村经济合作组织。对现有的专业合作社要争取政策，加强扶持，加强指导，做大做强，提升知名度，提高市场竞争力。

3、突出发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。随着招商引资和项 目建设的大力推进，城市发展扩张的步伐加快，我场农田面积急剧减少，农民种田养家的传统格局将彻底改变，农民正处在由农民向市民转型的关口，我们各个支部、各级干部要善于动脑，帮助广大农民生活转思路，谋生找出路，引导农民树立“走出农田天地宽，条条大道皆好汉”的观念，鼓励农民洗脚上田，把富余劳动力和失地农民转移到城镇，转移到企业、到工厂务工或经商，让老百姓生存有门道，生活有味道。

4、突出新农村建设，着力改善生产生活条件。重点是解决五大问题。

一是解决路的问题。今年力争实现全场水泥道路户户通，同时争取项目，争取解决有关生产主通道，防汛通道的问题。

二是解决水的问题。积极汇报争取自来水厂取水口项目立项，并及早组织施工，解决户户通水，安全饮水的问题。同时要认真做好泵站维修、堤防整治、河道疏浚、沟渠通畅工程的规划和实施，解决水患，提高水资源的利用率。

三是解决移民新村规划建设的问题。目前我们正向市建设局、移民局等部门争取边台6队房屋全面改造的项目，该项目实施之后，将是我场新农村建设的亮点工程。

四是解决社区街道的美化问题。重点是解决路灯不亮、道路不平、水道不畅、卫生不洁的问题。首先是路灯不亮的问题，我们已作规划，争取下半年新装新式路灯40盏，其次是道路不平的问题，我们已向市相关部门汇报反映，待连接线工程结束之后可动工改造；第三是水道不通的问题，我们已得到讯息，寺沙路要扩宽，作为工程之一，下水道不畅的问题可得到解决；第四是卫生不洁的问题。场已安排专项资金，再增保洁员，目前街面上的垃圾基本上做到日清日洁。通过解决上述实际问题，改善集镇形象，提高居民群众生活质量。

五是解决农村道路亮化问题。去年我场三个大队实现了水泥道路户户通，我们的刘桥、边家台支部的一班人善于思考、勤于动脑，积极想办法，采取动员群众捐资，争取社会赞助等方法，为1队、2队、3队、4队、6队、7队架通了路灯。老百姓自发挂灯笼、牵彩带，一到夜晚，路灯摇曳、彩带婆娑，灯笼闪烁，结成一道道亮丽的风景线，给外界展示了南湖新变化，展现了南湖农村新形象，也大大提升了南湖形象。今年我们将实现全场水泥道路户户通，希望我们的其他大小队要向上述生产队学习借鉴，要多想点子，多想办法，把路灯亮起来！让外面的人们看过来！把大红灯笼挂起来！让南湖红起来！我想把这个工程就与农村干部的绩效考评挂起钩来。这既是对我们的支部凝聚力的检验，也是对我们干部能力的考验！希望我们的各个支部，各位大小队干部都不负重望！

5、加强规划与管理，合理开发利用土地资源。土地是不可再生的资源。从中央到地方各级政府都高度重视土地管理，全场各个大队、各个单位都要重视这项工作。坚持开发与利用并举，服务与监管并重，对招商引资征地我们一定要完善报批手续，不批不建，对农村宅基地的问题一定要严格把关，场土管所要加大检查执法力度，对无证违规占用土地私搭乱建私房的现象要坚决查处。

6、加强农村财务监管。去年底场纪委组织专班进行了审计，从审计的情况来看，我们有的大队遵规守纪，有的大队生活费超支，违规坐收坐支，挤占挪用的问题比较突出。对这些问题党委已初步统一了意见，场纪委还要下发整改通知，党委研究决定，今年将取消村级招待费，这是中纪委明文规定不是党委刻意要约束大家。为了加强农村财务监管，今年场将抽调机关干部专门负责农村财务这一块，确保规范化。

（三）突出维稳主题，加大宣传教育力度，加强社会事业建设，实现经济社会协调发展。

1、全力以赴抓维稳。深入开展“五〃五”普法教育，落实综治工作责任，健全综治工作网络，群防群治，大力推进三级联防，深入开展平安南湖创建活动，确保农场治安形势进一步好转。牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，坚决落实“一把手”负总责的责任机制。加强矛盾问题的梳理排查，严格按照“四个一”、“五 包”的要求实行分工负责，责任包保，加强矛盾纠纷的调处。继续实行班子成员坐班接访制，落实信访案件交办制，合理解决群众诉求。同时，要加强联系汇报，加大对弱势群体的救助力度，切实抓好民政工作，维护稳定。

2、齐抓共管抓计生。一是要强化认识抓协作。计划生育是国家的一项基本国策。计生工作是我们主要的工作内容，不是哪个部门、哪个人的工作，是我们各级组织、各级干部的共同责任。必须要整体联运，共同配合，齐抓共管。二是要强化责任抓领导。具体做到“三个坚持”。要坚持“一把手”负总责的制度，各单位一把手是计划生育工作的直接责任人，也是第一责任人。坚持实行计生工作一票否决制度，凡是本单位、本大队发现一例计外生育的，一律取消评先资格。要坚持目标责任管理制度。今天会上已经签了责任状，各个大队单位要认真学习领会，我们今年将坚决硬帐硬结！奖优罚劣！奖惩分明！三是要强化职责抓服务。场计生部门要精心组织“三查四术”免费服务，优生检测、后遗症病人走访、随访，病残儿鉴定等基础性服务工作，切实为计生对象服好务，并提高服务质量和水平。

3、抓好教育卫生和保险工作。十年树木，百年树人。抓好教育是地方党委政府的职责所在，是南湖发展的根基所在，更是南湖发展的希望所在。因此我们必须认真贯彻落实党的教育方针，推进素质教育，狠抓基础教育，努力探索职业教育的新途径。要加强师德师风教育，努力提高教育教学水平。要加强寄宿制学校的规范化管理，加强学校的内部管理，要加强师生食品卫生安全的管理，努力推进教育工作再上新台阶；加大医疗市场的管理，着力抓好卫生防疫和重大疫情的监控，保障群众的健康安全；加强协调，切实做好新农合参合对象的服务工作。保险专班要认真抓好参保职工的档案管理，积极对上联系汇报，认真做好参保人员的遗留问题，完成退休人员社会化管理的基础性工作，做好日常事务，为参保职工群众提供优质便捷服务。

4、认真做好文化宣传工作。认真开展“三德”教育、社会主义荣辱观，倡导基本道德规范，切实抓好文化阵地建设；加强引导、大 力扶持、鼓励发展社区文化、农村文化，不断丰富群众业余文化生活；加强与文化宣传部门的联系，加大对南湖正面宣传的力度，将农场的好经验、好典型推向社会，努力提高南湖知名度。

5、切实加强群团工作。场武装部、工会、妇联、共青团要认真按照上级军事机关和群团组织的安排部署，切实做好主题活动，为促进农场经济社会协调发展建功立业。

(四)突出抓基层打基础，加强基层组织建设，提升基层党组织“五个基本”建设水平。

今年市委提出要全面推进基层党组织“五个基本”（健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障）建设，力争经过三年左右努力，使基层党组织的组织功能、队伍素质、活动实效、制度效力、保障水平进一步提升，使基层党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求。根据市委统一部署，我们重点要做到以下五个提升。

一是提升组织功能。要创新基层党组织设臵方式，积极探索在农民专业合作社或专业协会中建立党的组织，在非公经济组织和社会组织中建立澡组织，对有3名以上政工党员的非公企业单独建立党组织，不足3人的，实行挂靠联建，理顺党员关系和党组织隶属关系。

二是提升队伍素质。干部素质是党建工作的关键。目前我场干部队伍存在年龄老化、青黄不接、干部素质参差不齐的现象，为此我们要进一步抓好党员干部队伍建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品德的要求，建设一支高素质的基层党员干部队伍，要有计划地把能人培养成党员、把党员培养成能人、把党员能人培养成党支部书记，引导他们回归创产业、干事业。要优化基层组织配备，加大后备干部培养力度，把德才兼备、群众公认、实线突出的农村优秀人才选拔进入大队班子，逐步改善班子年龄结构、文化结构，增强班子整体功能。今年我们拟对各支部进行考核，对班子进行适当调整，进一步完善班子工作目标责任制和干部岗位目标责任制，加大对工作拖沓、不称职干部的组织调整力度，建立干部能上能下，能进能出的管理机制，不 断增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是提升活动实效。基本活动是基层党建工作的载体。要按照突出主题、体现特色、扩大参与、务求实效的要求，开展好基层党组织和党员基本活动。大队党支部要围绕“强村富民、科学发展”主题，开展争创“五个好”党组织活动，社区及单位党组织要围绕“服务群众、和谐发展”主题，开展创建党建示范社区和示范单位活动。要加强党员干部学习、教育、管理，经常性开展组织活动，我们要求每个月要组织党员学习一次，每个季度要组织党员开展一次民主议事活动，每半年要向党员干部汇报一次支部工作情况，每年要开展一次组织生活会及民主评议活动，切实增强活动效果。

四是提升制度效力。要坚持民主集中制，组织生活制，完善民主选举、决策、管理和监督制度，健全密切联系群众制，要健全党组织内部的议事和决策机制，推行党务公开，丰富公开形式，规范公开程序，发挥党务公开的示范和带动作用。要结合开展“党员联群众”活动，组织党员根据能力大小，帮扶1－3名困难群众，帮助解决群众生产生活困难，做到平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人探。

五是提升保障水平。今年市委将完善农村、社区党组织建设经费投入保障机制。对党建工作经费将列入财政预算，我场也将加大经费争取力度，确保我场组织活动的正常开展。同时我们将进一步加强组织阵地建设，今年我们将对刘桥、边台两个大队的办公活动场所进行高标准规划，建设规范化、多功能化的办公活动场所，进一步发挥村级组织活动场所学习培训、便民服务、文化娱乐、说事议事“四合一”中心的作用。同时要求各大队要从实际出发，充分发挥资源优势、产业优势，制定好发展壮大村组集体经济的实施办法，力争用3年时间使四个大队集体经济收入达到5万元元以上。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！”同志们！发展的责任，不容我们丝毫懈怠！当前的形势，激励我们奋发进取！只要我们坚定信心，善于抓住机遇，敢于迎接挑战，勇于开拓进取，顽强团结拼搏，我们一定不会辜负全场人民的期望！我们就一定能够再创南湖辉煌！

谢谢大家！

第二篇：经济工作会讲话(上传)

紧抓机遇

实干攻坚

全力推动全县经济社会实现跨越式发展

——在县委经济工作会议上的讲话

中共XX县委书记

（2012年2月 日）

同志们：

这次全县经济工作会议，是在胜利实现“十二五”发展良好开局，深入推进全域XX全面开发开放、跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以科学发展观和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央、省州委经济工作会议精神，全面分析当前面临的发展形势，安排部署今年的主要工作任务，动员全县各级党政组织和广大党员干部，进一步坚定信心，明确重点，务实创新，实干攻坚，努力推动全县经济社会实现跨越式发展。下面，我讲几点意见。

一、科学研判形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感 2012年是实施“十二五”规划的关键之年。站在新的起点上，深刻领会州委经济工作会提出的“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调；“两化互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑”工作重点；“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”工作目标等新要求，科学研判当前XX发展面临的新形势，牢牢把握时脉搏，用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步增强发展意识、责任意识，努力实现全县经济社会的又好又快发展。

第一，总结发展历史，我们追赶发展的信心十足。过去的2011年，是我们XX发展史上极不平凡、收获颇丰、满载喜悦的一年，是发展速度最快、效果最好、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的一年。过去的一年，我们面对多种自然灾害造成的影响和国际金融局势变幻带来的冲击，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的目标任务，深入实施“456”发展战略，努力构建“红色XX、活力XX、秀美XX、和谐XX”，全年地区生产总值66.52亿元，比2006年增长115.73%，年均增长16.62%；经济社会呈现出蓬勃发展的良好态势，产业结构加速调整，基础设施逐步完善，城乡面貌焕然一新，社会民生全面保障，县域经济总量名列凉山州第四位，综合实力大幅提升。

体现在发展速度上。我们着力破解产业发展难题，优势优先、爬坡上行，县域经济不断壮大。工业增加值、农业增加值、第三产业增加值分别实现24.4亿元、16.4亿元和13.2亿元，比2006年分别增长了311.53%、81.98%和76.59%，主要经济指标年均增幅均达到两位数以上。体现在发展态势上。工业五大产业集群、农业“682”增收工程推进有力，稀土高新产业园区、彝海-灵山景区开发取得新突破，招商引资成效显著，江铜、茂源、万凯丰、龙德等知名企业迅速落地，全年成功引进项目15个，总投资达23.5亿元，到位资金19.589亿元。体现在发展基础上。立足于科学规划，全县194个城建工程，21万平方米商品房开发项目、16.9万平方米旧城改造、21.6万平方米县城和泸沽新区改造等项目全面建成，700余公里通乡、通村道路 2

顺利建成，雅西高速公路XX段提前通车，全县公路通车总里程达1549公里，21世纪现代化骨架路网初步形成，国家级卫生城市、省级园林城市加快创建，绿化、亮化工程深入实施，城市品位不断提升，人居环境不断美化，城镇面貌日新月异，居民生活蒸蒸日上。体现在社会进步上。协调发展科教文卫事业，积极面对各类社会矛盾，以人为本、情系民生，彝区健康文明新生活运动深入人心，西河、茶药、彝海等安宁河谷新农村建设不断加快，“统筹规划、机制创新、产业支撑、两委带头”的建设村经验成为全州新村建设样板。“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果惠及人民”的理念深入人心，社会保障体系健全完善，公共服务水平和城乡居民生活质量不断提高，社会发展合力充分凝聚。一座活力迸发、魅力四射、靓丽十足、宜居兴业的县级城市正在逐步崛起！

过去的成绩来之不易，是我们认真贯彻中央和省州一系列决策部署的结果，是全县各级各单位团结协作，共同努力的结果，是全县广大人民群众艰苦奋斗，开拓进取的结果！在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部，向所有为我县经济社会发展付出辛勤努力的干部职工、人民群众、企业家及社会各界人士表示衷心的感谢！

第二，立足发展机遇，我们追赶发展的潜力巨大。从宏观形势看，全球金融危机的影响逐步已减弱，今年世界经济将进一步温和复苏。国内宏观环境和经济发展继续向好，加大投入、扩大内需、调整结构、改善民生，仍然是今年的发展主题；注重农村发展、注重中小城市发展、注重普惠人 3

民群众，仍然是今年的发展重点，这是我们发展县域经济的有利时机。从发展机遇看，“一个规划、两个意见”的全面实施，革命老区县等政策机遇的获得，使我们在全州发展浪潮中获得了强劲的动力，雅西高速公路的全线贯通将打破制约我们发展的最大交通瓶颈，巨大的人流、物流、信息流、资金流将成为推动XX经济社会加速跨越的强大力量。从自身实际看，近年来，我们坚持自我加压，负重前行，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，发展基础得到夯实。应该说，目前我县正处于一个可以大有作为的重要战略机遇期。江铜、二滩水电、稀土高新产业园区等一批大项目的产出效益将在“十二五”期间集中释放，成为推动全县经济增长的强大动力。纵贯全境的雅西高速不日即将通车，西向的乾冕公路使XX成为甘孜藏区重要门户，东向泸雄公路连接凉山北部和乐山地区，泸沽镇即将建成为西昌的入户花园，西昌、XX、德昌的同城化发展加快构建西昌经济圈，XX将成为名副其实的攀西地区北大门。我们正从地处偏远、封闭落后的欠发达县份，加速跃升为州内乃至省内前景最好、后劲最足、潜力最大的发展热土。

第三，立足发展全局，我们追赶发展的任务繁重。近年来，XX经济社会有了很大的发展，2011年GDP增速达15.7%，但比较领先县市，差距仍然很大。前有标兵，会理、会东2011年GDP达到167.70亿元和97.18亿，分别是我们的2.52倍和1.46倍，后有追兵，盐源县2011年GDP达 66.33亿元，是我们的99.71%。各地都在比拼发展，竞相追赶，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。

经济要赶超发展，关键在产业、核心在项目、重点在园区，亮点在招商。我们必须要不断增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，进一步团结动员全县广大干部群众，迎着困难上，顶着压力走，不见成果不松手，不达目的不罢休，百折不挠，顽强拼搏，务实苦干，才能在机遇中赢得主动、赢得优势，才能在新的历史起点上实现XX经济社会提速发展，追赢赶超。

二、突出重点，把握关键，不遗余力地推动经济社会跨越式发展

今年我县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和中央、省委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会中央和省、州经济工作会议精神，以科学发展为主题，以改革创新为动力，牢固把握“稳定增势、乘势而进、追赶发展”工作基调，全面实施“强工富县、稳农固县、科教兴县、旅游名县、生态立县、依法治县”发展战略，坚持把“工业新型化、农业现代化、城镇特色化、旅游品牌化”作为推动跨越发展的重要路径，把项目投资作为推动跨越发展的主要载体，把产业突破作为推动跨越发展的重要支撑，把改善民生作为推动跨越发展的根本任务，推进经济提速增质、增量增效，奋力开创XX跨越发展新局面。

县委、县政府综合考虑多方面的因素，提出了今年地区生产总值突破XX亿元，全社会固定资产投资达XX亿元以上，地方财政一般预算收入达XX亿元，规模以上工业增加值达XX亿，城镇居民和农民人均可支配收入分别达到XX元和XX元的发展奋斗目标。

围绕发展思路，实现上述目标，我们必须认真抓好以下几方面的重点工作。

（一）重投资，打造发展引擎。投资项目建设是整个经济工作的支柱，是财源建设的基础，是经济社会发展的强大动力，直接影响发展的速度和水平。要进一步增强投资拉动意识，把投资项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，按照“引进项目抓广度、储备项目抓深度、意向项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓绩效”的要求，在全县形成重投资、抓项目、促发展的浓厚氛围。一是进一步加大项目前期工作力度。要转换思路，加大力度，改变我县项目前期工作薄弱的局面，切实把做好项目前期工作作为经济工作的一项前瞻性、经常性工作来抓。围绕产业发展方向和县域经济重点，精选项目，科学包装，充实重大项目信息库；精心策划，强力推介，争取更多的重大项目进入国家和省里的笼子。二是进一步加大项目争取工作力度。要走好紧跟国家政策上项目、立足资源上项目、依托现有企业上项目、招商引资上项目四条路。既要抓好基础设施项目，也要抓好骨干工业项目；既要抓好一批对县域发展有长远影响的重大项目，也要抓好一些“短平快”项目；既要重视经济建设方面的项目，也要重视社会公益发展方面的项目，形成城乡同步、经济社会统筹的项目建设新格局。三是进一步加大项目建设落实力度。继续实行项目建设“五个一”工作机制，对重点项目实行领导包抓责任制，成立项目班子和领导小组，专人负责，一抓到底，强化质量、进度和安全管理。加大项目建设督查力度，各级各单位特别是各 6

级领导干部要把主要精力用在项目建设上，确保多上项目、上大项目、上好项目，着力抓好今年全县计划总投资36亿元，涉及工业、县属交通、省州属项目、城镇建设、社会发展、旅游、农业项目等7大类81个固定资产投资项目的实施，通过投资项目建设壮大县域经济实力，加快推动全县经济社会的快速协调发展。

（二）强产业，夯实发展基础。要坚持优势资源开发与保护并重，“两化互动、三化联动”，大力提高稀土、水电、黑色有色、滑石等特色优势资源的开发利用水平，加快构建100亿级稀土、10亿级黑色有色、15亿级水能电冶、15亿级建材和2亿级绿色产品加工五大产业集群。

一要全力推进新型工业化。要把建设国家级百亿稀土特色产业园区摆在工业发展的突出位臵，紧抓稀土工业发展，大力扶持稀土精深加工产业，继续高效服务县内稀土企业的同时，高效推进4000吨钕铁硼和10亿安石稀土贮氢电池、永磁微特电机等项目建设工作，延伸产业链条，壮大规模经济和范围经济。二要全力推进农业现代化。积极探索土地流转新模式，提高农民专合组织化程度，密切利益联结机制，培育壮大烟草、蚕桑、畜牧、马铃薯、粮食、林果“六大支柱”产业，加快推进优质烤烟、绿色马铃薯、生猪养殖、现代粮食、优质蚕茧、水果蔬菜、优质核桃、花卉繁育“八大基地”建设，倾力打造凉山·津巴布韦烟草合作、荷兰花卉种球生产合作“两大园区”等“682”富民增收工程，提升农特产品包装档次，打造“大凉山”系列XX地方特色产品。三是要全力发展现代服务业。以彝海-灵山景区 7

开发建设为着力重点，推动旅游产业及物流、金融等现代服务业发展提速，进一步培育新的经济增长点和支柱性产业。

（三）促开放，增强发展后劲。改革开放是实现我县发展新跨越的动力源泉。我们必须通过加大改革开放力度，提高经济社会发展的市场化程度。一是进一步深化改革。以复兴镇建设村新农村建设模式为示范引领，积极探索农村土地流转新模式，深化、巩固和发展农村税费改革成果，统筹推进农村金融体制、粮食流通体制、土地制度、集体林权产权制度等改革，为加快产业发展创造条件。二是大力招商引资。招商引资是加快经济发展最直接、最现实、最有效的手段。我县作为欠发达地区，加快发展，必须以更大的胆略和气魄扩大对外开放。要围绕我县的主导产业和优势资源，突出大项目招商、园区招商、产业招商、创新招商方式，积极引进工业项目、农业产业化项目、第三产业项目以及税收功能强、劳动密集型项目，大力扶植资源开放型、旅游产品加工型和环保科技型项目，建立健全招商引资激励机制，充分发挥各方面招商引资的积极性。继续完善招商引资优惠政策，切实提高招商项目的履约率，实现双赢目标。三是不断优化环境。加快发展，解放思想是关键，优化环境是保证。要有战略眼光，算大账，坚决克服怕吃亏、怕担责的保守思想，决不能因一时一事的得失，丧失发展机遇，影响发展全局。各级各部门要把优化发展环境当成硬任务，采取硬措施，积极主动做好优环工作，大力营造“亲商、安商、富商、重商”的社会环境。要进一步完善优化经济发展环境综合评测机制，从严查处影响经济发展环境的典型案件。努力在 8

全社会形成“善待投资者、尊重纳税人”的良好氛围。

（四）惠民生，凝聚发展合力。要以实现学有所教、业有所就、劳有所得、住有所居、病有所医、困有所济、民有所乐、老有所养“八有”为目标，倾注更大精力，发展社会事业，多为民办实事，着力推进公共服务均等化，在促进社会全面进步上不断开创新局面。一要优先发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大抓办学条件改善，实施好中小学校舍安全工程等重点项目，加大城区学校改扩建力度，扩大高中和城区学校办学规模；常抓教师队伍建设，有计划地引进师范院校优秀毕业生，稳定教师队伍，加强农村教育教学管理，促进城乡教育均衡发展；狠抓教育质量提升，树校风、抓教风、正学风、严考风，巩固提升义务教育，着力强化高中教育，加快发展职业教育，推动教育大县向质量强县迈进。二要深化医药卫生体制改革。健全基本药物制度，实行基层医疗卫生机构药品统一配送与结算，进一步解决好群众“看病贵”的问题；加强乡镇卫生院人员管理，提高基层医疗机构的技术服务能力和水平；加大重点传染病预防和卫生监督执法力度，完善公共卫生服务体系。三要坚持不懈地抓好计划生育工作。以稳定低生育水平为目标，抓经常、促长效，抓服务、促转型，抓责任、促落实，提高计划生育工作水平，全面完成人口和计划生育工作任务。四要健全完善社会保障体系。扎实推进新型农村养老保险试点工作，认真落实社会救济制度和社会福利制度，全面推行农村最低生活保障制度和扶贫开发政策两项制度有效衔接，努力扩大社会保险和社会保障覆盖面。切实抓好灾后重 9

建、农村危旧房改造工程和廉租住房建设，逐步解决城乡低收入家庭的住房问题。加大政策扶持力度，拓宽高校毕业生和城镇就业困难人员就业渠道，稳定和扩大就业。

三、全力以赴地抓好工作落实

圆满完成今年各项任务，实现县域经济提速赶超，关键在落实。各乡镇、各部门和全县广大党员干部特别是领导干部，要进一步增强责任意识，明确自己在全县整个发展链条中所处的位臵和作用，做到在其位、谋其政、负其责。

（一）强化环境建设，为县域经济提速追赶营造浓厚氛围。环境是生产力，是聚集各类生产要素的“吸金石”。要强化基础设施建设，全力打造优良“硬环境”。把城市建设作为经济大提速的重要支撑。进一步加大投入，加强市政公用设施建设，提高城市综合承载能力。切实改变重建设、轻管理的倾向，创新工作举措，把改善交通作为经济大提速的重要保障，大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，增强城市发展魅力，快速提升开放程度。要强化发展意识，着力塑造和谐“软环境”。软环境是发展的硬条件。要以打造全州行政审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高县为目标，开展“三个一”活动，即，实施“一把手”工程，落实窗口审批领导班子带班制度，形成即到即办、即办即结的工作流程，出现问题追究“一把手”责任；做到“一条龙”服务，加强政务大厅建设，推行“重大项目全程代办制”，使政务大厅成为利商惠民的“服务平台”；树立“一盘棋”思想，机关干部要从发展和民生的高度思考问题、处理工作，灵活对待，非禁即办，勇于为发展“开绿灯”、“担风险”。严格执行“庸、懒、10

散”查处制度，建立联合暗访机制，要公开处理和曝光一批，不作为、乱作为和“吃拿卡要”行为，解决推诿扯皮、效率低下等问题，谁砸XX全面开放开放的牌子，我们就砸谁的饭碗。

（二）强化执行力建设，把县域经济提速追赶的措施落到实处。三分战略、七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。要始终保持良好的精神状态。一个干部充满激情，就会活力四射，毫不懈怠；一支队伍充满激情，就会逢标必夺，逢旗必争；整个XX充满激情，就会抒写辉煌，创造奇迹。面对当前加快发展的新形势，全县各级干部都要有一种冲劲、猛劲、虎劲，在紧要关头要豁得出、冲得上、顶得住、拿得下，以良好精神状态推动争先进位、后发赶超。要牢固树立敢为人先的创新精神。站在新的起点上谋划XX大发展，必须破除陈旧的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯，做到敢于创新、善于创新、支持创新。创新存在风险，但不创新永远只能步人后尘。只要我们的创新举措建立在科学论证、周密部署的基础上，就要放开手脚干，顶着压力干，始终充满激情、不畏风险。县委支持大胆探索的干部，包容创新失误的干部，努力为各级干部干事创业营造宽松的环境。要大力倡导求真务实的工作作风。积极倡导千辛万苦去招商，千山万水跑项目，千方百计抓服务等工作作风。各部门要主动、迅速行动起来，贴近中心、转换角色，服务发展、服务企业、服务项目，下工地、包项目、包企业，新项目没有建成投产的决不撤回，存量企业没有达产达效的决不撒手。要强化狠抓落实的责任意识。今年，继续从县级领导做起，层层落实 11

重点目标任务，实行目标量化分解。县级领导和乡镇、部门目标责任制确定的任务指标是必须完成的。这次会上，县委、县政府按照目标责任制考核办法，对2011年目标责任制完成好的单位和个人给予了表彰奖励。激励先进的同时也要鞭策后进，会后要对没有完成责任制的部门认真兑现惩罚措施，该取消评先评优资格的取消资格，该降低政行风测评档次的降低档次、该建议进行组织处理的建议组织处理。

（今年，我们将实行更为严格的奖惩，重奖重罚。关于惩罚措施，实行一个“铁四条”：一是对未完成目标责任制的县级领导取消第十三个月奖励工资；对未完成目标责任制的部门，取消系统干部的第十三个月奖励工资。二是对未完成目标责任制的部门，取消先进单位评选资格，对干部不提拔、不调整、不评优，软环境及行风测评在原结果基础上下调一个档次。三是县级领导未完成目标责任制，且排名后三位的，在民主生活会上作出检查，并形成书面材料报州委组织部；四是对未完成目标责任制，且排序末位的乡镇党委书记、后三位的县直部门责任人亮黄牌，连续两年亮黄牌的改任非领导职务。）

（三）强化党的建设，为县域经济提速追赶提供组织保障。实现县域经济大提速，必须进一步加强和改善党对经济工作的领导。要全力推进学习型党组织建设。学习是永恒主题，是事业发展，干部成长的基本前提。现在我们机关中存在一些“三不会”干部，不会说、不会写、不会干，这就是缺乏学习的集中体现。国家、社会每天都在发生重大变化，老知识肯定跟不上现代社会的发展步伐，因此说加强学习，是解决当前干部队 12

伍不适应症和人才缺乏最有效的办法。我们要通过学习型党组织建设，树立良好的学风，努力提高干部队伍素质，培养造就一批能为县域经济跨越发展献计出力的人才。要进一步树立正确的用人导向。用什么样的人，怎样选人用人，是最明确的发展“风向标”。要继续深化干部人事制度改革，完善公开选拔、公推差选等竞争性选拔干部方式，坚持在加快转变发展方式、推进XX提速发展的实践中识人、选人、用人。要注重德才兼备、注重工作实绩、注重从基层选拔干部，让那些品行端正、老实肯干、勤政务实的人得到重用、提拔和奖励。要全面清理部分干部庸庸碌碌不负责任、偷奸耍滑不思进取、办事拖拉无所作为、工作散漫不在状态等严重损害党和政府形象的“亚健康状态”。进一步完善问责机制。坚持“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”，使明哲保身的“中庸之道”不再有生存的空间，使“不求有功但求无过”的消极作风不再有滋生的土壤，全面形成“不换状态就换人”的刚性约束理念，真正做到能者上、平者让、庸者下。要全面加强党的基层组织建设。围绕“发展”和“民生”深入开展创先争优活动。努力推进基层党组织工作创新。在农村，切实提高农村基层干部引领改革发展的能力和水平，发挥农村党员致富带富的先锋模范作用。在县城，突出抓好社区党建工作，着力加强社区党建阵地建设，加强“两新”组织党建，整体推进机关党建，构建城乡统筹的基层党建新格局。要进一步加强党风廉政建设。清正廉洁是对一个干部最基本的要求，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。每个党员、每位领导干部都要始终保持思想纯正、品行端正、处 13

事公正、为官清正，做清正廉洁的表率。

同志们，做好今年的各项工作，打好“十二五”关键战役，我们的发展任务很重，工作压力很大。但是，时代的进步注定我们要成为推动XX跨越发展的奠基者、开拓者和奉献者，我们必须要把思想和行动统一到县域经济提速追赶的要求上来，以我们求真务实的工作作风，昂扬奋发的精神风貌，决战决胜的胆略和勇气，把握机遇，勇挑重担，砥砺奋进，努力为开创 美丽富饶文明和谐新XX跨越发展新局面做出更加积极贡献。

谢谢大家！

第三篇：经济工作会讲话

转变思想 强化责任 狠抓落实

全力推动经济社会转型跨越发展

——在全镇经济工作会议上的讲话

（2012年2月21日）

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同志们：

这次次经济工作会议，是全面贯彻落实全县经济工作会和镇党代会、人代会会议精神的一次重要会议。刚才，x镇长所做的经济工作报告，对去年的工作进行了客观准确的总结，对今年工作做了具体安排和部署，讲得很具体、到位，我表示完全赞同。同时，在今天的会议上，对经济工作先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人再次表示热烈的祝贺！下面，我就做好全年经济工作讲三点意见。

一、必须转变思想

要在新的起点上推进更好更快发展，全镇干部首先要进一步转变思想、更新观念。要按照科学发展观的要求，把“上情”与“下情”结合起来，将“近”与“远”结合起来，将“好”与“快”结合起来，大胆的想事、大胆的谋事、大胆的干事，在发展措施上求实，在发展水平上求高，在发展质量上求好，在发展速度上

1求快，以思想的大转变推进大发展。要特别指出的是，在具体工作过程中，必须防止和克服三种思想倾向。

一要防止“等”的思想。“公会的发展可以慢点，甚至不发展，但必须保稳定”这是我在来公会之前领导对我的叮嘱，也是我来公会后对大家讲的。但时过境迁，现在的公会必须发展，而且要跨越发展，发展的步子不能慢，更等不得，这是我们公会的干部必须要防止和克服的第一种思想倾向。

二要克服“难”的思想。在公会实现快速跨越发展的过程，的确面临着自然条件差、农业基础薄弱等许多不利因素和困难，我们不能因此消极悲观、畏难不前，必须在现实对比中查找不足、在政策调整中抢抓机遇、在挖掘潜力中增强信心，只要我们认清形势，坚定信心，解放思想，真抓实干，公会的跨越发展就一定能够实现。

三要破除“怕”的思想。畏首畏尾，必定一事无成。公会的干部大都是好的，但也有一些干部怕冒风险、怕担责任、怕出乱子，遇到问题推诿扯皮、埋怨指责，这种思想是要不得的，必须破除。要发展就得敢为人先、大胆作为，要进步就得勇于担当、敢于负责。

二、必须强化责任

完成全年经济工作各项目标任务，实现公会的跨越发展，主

要取决于我们的干部有没有责随职走、心随责走。有责任心，就会有奉献精神、创新精神，就能主动去解决问题，主动去攻坚克难，主动去迎接挑战。有责任心，就会对工作始终充满激情，始终保持干事创业的冲劲。因此，全镇干部要以重任在肩、使命在身的高度的事业心和责任感确保全年经济工作目标任务的完成。

一要明确责任。这次会议对全年的目标任务已经作出了全面部署，各村各部门要围绕中心和重点工作，抓紧做好任务分解、进度安排，确保每件事、每项工作都有人抓、有人管、有人负责到底。全镇干部要有负重感、使命感，主动作为，从一个一个项目、一项一项工作、一件一件实事做起，做出成效。

二要强化问责。凡是镇党委、政府安排部署的工作，决不允许找借口、搞变通、降标准，更不能左顾右盼、坐失良机，必须说了就算、定了就干、马上就办，按时限、按标准，无条件落实。对那些在工作中只说不干、一干就乱及不抓落实、不主动承担责任的干部，镇党委、政府将毫不犹豫地进行岗位调整，在全镇形成“失职必究、不落实必究”的问责导向。

三要敢于担责。没有落实不了的事，只有不会抓落实的人。抓落实的过程，必然会遇到许多难以预料的困难和风险，大家一定要树立一种无私无畏、敢为人先、敢闯敢试的勇气。面对困难和问题，绝不能回避退缩、上交矛盾，绝不能瞻前顾后、贻误战

机。要有迎难而上的拼劲，敢抓乱的、敢治散的、敢纠错的。

三、必须狠抓落实

发展是具体的、实实在在的，不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，关键要看落实。全镇今年经济社会发展的目标任务已经明确，这就要求各村各部门和广大干部迅速行动起来，抓推进、抓落实，迅速开展各项工作，有力打开工作局面。

一要突出重点抓落实。工作千头万绪，既要做到统筹兼顾，但也要注意重点突破。要弹好钢琴，也要找到主旋律。只有突出抓好一批具有牵动性、全局性、战略性的工作，才会产生纲举目张的效果。各村各部门和全镇干部要紧紧抓住项目建设这个引擎，始终围绕结构调整这个主线，牢牢把握构建和谐这个根本，强化措施，狠抓落实，确保既定任务圆满完成。

二要转变作风抓落实。要坚持原则，敢作敢当，坚决反对推诿扯皮、遇到难题绕道走的不良倾向。要做到勤奋不偷懒，负责不推诿，诚实不说谎，实干不耍滑。特别是班子成员要以自身的模范行动促进工作的落实，凡定下的工作，就要盯住干、马上办，对出现的疑难问题，要敢于动真碰硬，一抓到底，抓出成效，为干部群众做出表率。

三要团结协作抓落实。会团结协作是大本事，真团结协作是大境界。加快公会发展，机遇稍纵即逝，我们等待不得，更折腾

不起，必须要精诚团结，立说立行。我们要主动服从转型跨越、科学发展这一大局，牢固树立“全镇一盘棋”的思想，坚持一个调子定音、一个声音对外、一个方向用力，形成和衷共济、共谋发展的良好氛围。

同志们，2012年既充满挑战，又充满机遇，是xx镇完成各项目标和实现赶超进位的关键之年，也是我们展示才华，创业创绩，跨越发展的难得之年。让我们以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，为推动公会经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献！

第四篇：全县经济工作会讲话

全县经济工作会讲话

同志们：

这次全县经济工作会议，主要是贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，总结去年经济工作，分析我县经济形势，研究部署今年经济发展的主要任务，进一步动员全县广大干部群众解放思想，抓住机遇，乘势而上，奋力赶超，加快全县经济跨越发展。刚才，王县长对今年的经济工作做了具体部署，大家要认真抓好落实

。根据县委、县政府研究的意见，我讲四个问题。

一、统一思想认识，进一步增强跨越发展的信心和决心

２００年，是我县解放思想、干事创业、加快发展的一年，是近年来经济发展最快、政治社会形势最好的一年。一年来，全县坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，在历届领导班子打下的良好基础上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，各项工作都取得了新的成绩，“十五”计划的主要指标提前一年完成。

一是发展速度明显加快。２００年，全县生产总值比上年增长２０４％，增幅是１９９６年以来最高的；一、二、三产业分别增长４％、３３％和１９％。在政策性因素影响较大的情况下，地方财政收入完成１１６亿元，加上指令性调减部分，增长１８％。民营经济税收完成１３８８６万元，乡均增加１９９４万元，一年增加额相当于前两年增加的总和，达到历史最高水平。

二是运行质量明显提高。三次产业比达到３２∶４０７∶２７３，在一产业持续增长的情况下，二产业比重提高４７个百分点，首次超过一产业。规模以上工业销售收入、利税、利润分别增长７４％、９０％、１０５％，增幅都高于全市平均水平，实现了历史性突破。高新技术企业产值增长１０％。我县二产业两年提高了近１０个百分点，标志着我县经济发展进入了一个新阶段，为跨越发展，进入全省中等行列奠定了坚实的基础。

三是发展后劲明显增强。全社会固定资产投资增长３８４％，民营经济固定资产投资增长５１６％，招商引资到位资金增长２７％。投资１０００万元以上的项目３３个，其中５０００万元以上的项目８个。古云经济技术开发区快速发展，全县形成了一批新的经济增长点。

四是城乡面貌发生明显变化。加大创城工作力度，城区硬化、净化、绿化、亮化、美化工程效果显著，一次性通过省级卫生城评审验收。小城镇和示范村建设迈出新步伐。

五是人民生活水平明显提高。全年城镇新增就业再就业人员１０５５０人。城镇登记失业率控制在３６％以内。农民人均纯收入达到３０２５元，增长１９５％，是农民得到实惠最多的一年。在岗职工平均工资８９４１元，增长１２３％。社会商品零售额增长１６８％。各项存款余额比年初增加３６亿元。

六是社会事业明显进步。顺利通过省教育“两基”复查验收，高考本科上线２８２８人，连续５年居全市第一位。科技事业发展迅速，全年取得重要科技成果５项。计划生育工作进一步加强，稳定了低生育水平。文化、卫生、体育、环境保护等社会事业全面发展。

七是发展环境明显改善。“绿色莘县”、“诚信莘县”、“平安莘县”建设取得明显效果。严肃查处各类违法违纪案件，认真纠正部门和行业不正之风。深入开展“严打”整治工作，加强社会治安综合治理，各类案件明显下降。认真做好信访工作，妥善处理人民内部矛盾。加强安全生产专项整治，全年没发生重大安全事故。

２００年，各项改革进一步深化，经济发展的活力不断增强。各级领导班子和干部队伍建设得到加强，执政能力有了新的提高。精神文明建设取得新的进展。全县保持了经济社会全面发展、政治安定团结、社会稳定和谐、风正气顺心齐劲足的良好局面。

我们在面临许多新矛盾、新挑战的情况下，取得这样的成绩，形成这样的局面，这是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是各位老领导、老同志大力支持的结果，是全县上下同心同德、干事创业、加倍工作的结果。２００年，韩寓群省长、赵春兰书记、郭兆信书记、张秋波市长等领导多次来我县检查指导工作，对我县的工作都给予了充分肯定和高度评价。中央电视台、《人民日报》、《大众日报》等新闻媒体，也多次对我县的一些工作做了深入报道。可以说，莘县的形象越来越好，知名度越来越高。这样的好形势、好局面，是大家干出来的，也是下一步发展的坚实基础。因此，全县各级各部门都要倍加珍惜、倍加维护这个大局，充分利用好、发展好这个大好形势，使我县的各项工作再上一个新台阶。成绩来之不易，经验更加宝贵。回顾一年来的工作，主要体会是：

（一）必须不断解放思想、抢抓机遇。开展了以“比学赶超”为主题的解放思想教育活动，引导广大党员干部群众紧密联系实际，纵向比较鼓干劲，横向比较增压力，着力解决好精神状态、发展思路、工作作风等方面的问题。多次组织外出参观学习、招商引资，开阔视野，拓宽思路。紧紧抓住省审计厅、兖州市、济

第五篇：经济工作会讲话(金寨县&&&&&&)

在全县经济会上的讲话 沙圣虎

（2007年3月16日）

同志们：

这次全县经济工作会议的主要任务是，表彰先进、兑现奖惩，总结成绩、部署任务，围绕县委全委会、人代会、政协会确定的目标任务，进一步动员和号召全县上下紧扣经济建设这个中心，抢抓机遇、乘势而上，全身心地投入到追赶跨越、奋力崛起的各项工作中去。下面，根据县委常委会、县政府常务会研究的精神，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清形势，坚定追赶跨越、奋力崛起的决心和信心

已经过去的2006年，是“十一五”规划的开局之年。冷静回顾过去，认真分析形势，我认为可以用三句话概括，成绩让人欣喜，形势逼人奋进，机遇令人鼓舞。

（一）回顾过去，成绩让人欣喜。在过去的一年里，面对改革、发展、稳定的繁重任务，县委、县政府科学谋划、精心组织，全县上下开拓进取、狠抓落实，各项工作取得了显著的成绩，实现了“十一五”发展的良好开局。总的来看，经济社会“取得了四个重大突破，实现了四个明显增加，发生了四个较大变化”。

“四个重大突破”，即：经济总量突破30亿元、达到34.2亿元，比上年增长15.2%，增幅比全市平均数高1.2个百分点,居全市各县区第2位,是近20年来增幅最高的一年，县域经济开始步入新一轮的加速发展期。规模工业个数突破40家、达到49家，实现增加值4.6亿元、比上年增长35.6%，增幅比全市平均数高3.8个百分点,居全市各县区第5位,年产值超亿元的企业发展到4家、利税超千万元的企业发展到3家，丝绸工业一柱擎天的格局已经改变。固定资产投资额突破10亿元、达到12.9亿元，比上年增长65%，增幅比全市平均数高4.2个百分点,居全市各县区第2位,是近年来投资规模最大、增长最快的一年。出口总额突破1000万美元、达到1245万美元，比上年增长11.2%，增幅比全市平均数高2.6个百分点，居全市各县区第4位,经济的外向度进一步提高。

“四个明显增加”，即：引资总量明显增加，全年共落实引资项目249个，引进到位资金6亿元、比上年增长18.34%，达易鞋业、天阳管业、虎力水泥等12个投资超千万元的项目落户金寨，在全市考评中荣获第3名,并受到嘉奖。财政收入明显增加，全年实现财政收入1.6085亿元，比上年增长38.32%，增速居全市各县区第2位,净增4454万元，财政收入增幅多年来首次超过生产总值增幅，经济运行的质量和效益有了显著提高。居民收入明显增加，农民人均纯收入达到2303元、比上年增长12.6%，在岗职工平均工资达到12312元、比上年增长20%，社会消费品零售总额达到13.8亿元、比上年增长13.2%,增速分别居全市各县区第2、第2、第4位。旅游收入明显增加，全年共接待游客41万人，创综合收入1.3亿元，比上年增长60%，“红绿”联动、相得益彰的旅游格局正在加速形成，旅游经济的快速发展带动了交通运输、餐饮服务、商贸流通等第三产业的持续升温。

“四个较大变化”，即：经济结构发生较大变化，三次产业结构比由上年的28.3:33.8:37.9调整为26.7:36.0:37.3，二产比重提高了2.2个百分点，形成了一产稳定发展、二产快速增长、三产日趋活跃的良好格局。城镇面貌发生较大变化，金叶路改造、江环南路等一批市政工程顺利完工，县直10余家单位新城区办公用房开工建设或完成主体工程，金都华城、东方龙城等商住小区开发进展较快，史河路“严管街”、金顾路“示范路”创建相继开展，搬迁了河西农贸市场，启动了革命烈士陵园二期改造工程，一批各具特色的小城镇发展提速，全县城镇化率达到29.5%、比上年提高2个百分点。农村生产生活条件发生较大变化，先后完成了180个村的新农村建设规划编制任务、扎实推进了梅山百禄桥等重点示范村“三清六改”工程，完成了440公里村级水泥路建设、114公里县乡油面铺筑和11处安全饮水工程，电网改造、生态建设、水毁修复、土地整理等工程得到有效实施。发放各类涉农补助资金5719万元、免除8.6万农村子女义务教育阶段学生学杂费2027万元、新型农村合作医疗补偿参合农民医疗费2000万元，城乡低保制度继续巩固完善，计生奖扶政策得到全面落实，在全国率先建立了城镇居民合作医疗制度，在全省率先推行了基层为民服务新模式，广大群众享受到越来越多的惠民政策，生活水平进一步提高，0.5万绝对贫困人口、1万低收入人口实现脱贫。教育、卫生等社会事业发生较大变化，教育“两基”得到巩固，新建教学楼22幢、23820平方米，办学条件进一步改善；县乡村三级卫生服务网络进一步健全、服务功能进一步增强，230所村卫生室基本建成，乡村卫生服务一体化启动运行；科技推广应用工作不断加强，“科技特派员创业行动”开始实施；县体育中心主体工程已经完工，五星县委旧址、列宁小学旧址等10个革命遗址抢修工程全面竣工；广播、电视、文化等各项社会事业均得到较快发展。值得一提的是，省政府确定的十二项民生工程在我县得到提前实施，2006年共投入财政资金6625.8万元，其中县财政配套1075.85万元，老区人民得到了更多的实惠。

总的来看,2006年的各项目标任务得到了较好的完成。通过几年的不懈努力，金寨正在发生实实在在的变化,发展后劲在增强,发展速度在加快。这些成绩,是在基础较差、困难较多的情况下取得的,确实来之不易。这是全县上下始终坚持以经济建设为中心、突出三个重中之重、狠抓六项重点经济工作的结果，更是全县广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。各级各部门都要倍加珍惜来之不易的成绩，更加坚定加快发展的信心，进一步鼓舞斗志、鼓足干劲，努力夺取新的更大胜利。

（二）审视当前，形势逼人奋进。立足金寨看金寨，金寨发展比较快；但跳出金寨看金寨，金寨发展还较慢，与领导的要求和干群的期望比还有差距。从省市及周边发展态势看，我县人口在全省县（市）中居中，但经济总量居于中下，人均位置靠后。当前，全省各地都在着力推进经济的跨越式发展，全市确定今年的经济发展速度也在12%以上，一些县区甚至超过这个增速。对于经济总量不大、人均水平偏低的我县来说，必须保持或高于全省全市经济平均增速，提高增量，扩大总量，加快追赶，否则我们与周边的发展差距将会越来越大。从县内经济工作实际看，经济结构不够优，工业化、城镇化、经济外向度低的状况还没有得到根本改变，尤其缺乏工业项目和大项目的支撑，成长性好的企业极少，工业投入增长较慢，项目建设的周期长，经济发展后劲不足；基础设施建设任务依然繁重，农业抗灾能力仍较薄弱；财政的风险性、依赖性、不确定性依然存在，收支矛盾突出、保障压力很大；林政管理工作不到位，生态环境保护有待进一步加强；城乡居民收入整体水平不高，部分群众生活仍较困难。从经济发展环境看，一些地方和部门的开拓意识不强、进取精神不够，工作落实力度不大。少数单位部门利益至上，有令不行、有禁不止的现象依然存在，特别是在服务项目进中心和“三乱”问题上比较突出。有的部门负责人对自身要求不严、对下属管理不力，对出现的影响发展环境的问题推卸责任、敷衍了事，以致相同问题在同一单位反复出现，经济发展环境有待进一步优化。

（三）展望今年，机遇令人鼓舞。分析差距，把握形势，尽管我们面临的困难很多、压力很大，但今年与过去相比，发展机遇更多、发展基础更好。纵观全局，国家加快推进社会主义新农村建设、积极促进中部崛起、高度重视老区发展，东部沿海发达地区产业梯度转移加速，全省正在大力实施东向发展战略，全市积极融入省会经济圈，县域经济发展迎来了难得的“黄金机遇期”。审视自身，“两路”建设进入攻坚阶段，为我县带来了更大的即期效益；水库移民后期扶持政策的全面实施，为我县推进新农村建设、促进农民增收提供了有力保障；大城关框架已经拉开、新城区商住房开发逐渐升温；经济开发区建设基本完善，国有企业改制大头落地，骨干企业快速成长，多年来取得的丰硕成果为金寨又好又快的发展集聚了巨大潜能。再看开局，今年两个月已经过去，主要指标显示，全县经济正在良好的态势下运行，1~2月份，规模工业增加值增长24.2%，财政收入增长59.7%，固定资产投资增长37%，实现了经济发展的“开门红”。

综合三方面分析，今年我县加快追赶跨越、奋力崛起的机遇难得、条件具备。只要我们坚定发展信心，抓住机遇，开拓进取，就一定能够实现各项工作的新突破。

二、明确目标，突出重点，夯实追赶跨越、奋力崛起的坚实基础

在年初召开的县委全委会、人代会、政协会上，县委、县政府向全县发出了追赶跨越、奋力崛起的号召，提出了未来五年实现生产总值和财政收入“两个翻番”的奋斗目标。今年是加快“十一五”发展，实现追赶跨越、奋力崛起的关键之年。为抢抓开局、乘势而上，县委、县政府要求，全县上下要全面贯彻落实党的十六届六中全会、中央和省市经济工作会以及省市全委会议精神，继续坚持招商引资、工业改革发展、大城关建设重中之重不动摇，加快推进工业化、城镇化，带动农业产业化，扎实推进社会主义新农村建设，着力构建和谐金寨，努力保持县域经济社会持续稳定较快增长。

今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值38.6亿元，增长15%；规模工业增加值6亿元，增长30%；固定资产投资17.45亿元，增长25%；全社会消费品零售总额15.8亿元，增长14.5%；农业总产值11亿元，增长6.5%；农民人均纯收入2487元，增长8%；财政收入1.898亿元，增长18%；进出口总额1760万美元，增长15%；人口出生率控制在13.5‰以内。实现上述目标，我们要突出抓好以下几项工作：

（一）突出抓好以工业项目引进为重点的招商引资工作。省委、省政府确定的东向发展战略，实质就是抢抓稍纵即逝的东部发达地区产业梯度转移的机遇，吸引更多的企业落户安徽。近年来的实践证明，招商引资是我县解决自身投入不足、加快县域经济发展的关键举措和根本出路，必须坚定不移地推进。全县上下要进一步落实招商引资的主战略地位，进一步发挥招商引资的主战略作用，确保全年引进资金7.5亿元、工业引资比例70%以上。要继续推行招商引资“五个十”工程，各乡镇、各部门都要组建1支招商小分队，每支小分队都要开展4～6次招商活动；要切实加强对外出挂职招商人员和招商办事处的管理，每个办事处都要主攻1～2个重点城市，每个外出挂职人员都要引进2～3个招商项目；要加大宣传与推介力度，每个招商组都要外出举办1次以上高规格的招商推介会，重点做好农产品深加工、水电、旅游、房地产开发等项目的宣传推介、引进落实，确保全年引进超亿元的项目1个、超5000万元的项目2个、超3000万元的项目3个。各乡镇、各部门、各招商小分队都要坚决克服畏难情绪、厌战情绪、埋怨情绪和松劲情绪，坚持走出去、打进去、住下来、靠上去，围绕重点产业和行业，锁定重点区域，开展定点、定向招商。需要进一步明确的是，在招商引资过程中，既要紧盯大项目、又要不放小项目，既要引进新项目、又要服务老项目，既要注重高新项目、又要发展传统项目，既要引进外资、又要激活内资，多路出击引资金、多管齐下上项目。当前，要认真梳理春节前后在联谊活动中获取的项目线索和达成的初步意向，确定专人跟踪衔接，力促项目早定位、早签约、早开工。与此同时，要进一步健全招商引资考评机制，强化经常性督查调度，坚持工作目标与责任一齐落实、一齐检查、一齐兑现。

（二）突出抓好以县经济开发区和工业集聚区建设为重点的工业经济发展。经济开发区是项目的有效载体，发展开发区经济是生财增税、推进工业化进程的重要途径；工业集聚区是承接“两路”辐射、加快经济发展、构建县乡工业互补共进格局的必然选择。今年县经济开发区要在树形象、上项目、增效益上取得突破。要抓住开行贷款投放的机遇，科学编制项目，主动对接落实，进一步加快开发区基础设施建设步伐。要创新管理机制、强化跟踪服务，做到凡开发区引进的项目，各有关部门要主动服务、第一时间办结相关手续。在项目落实上，要切实提高协议履约率、项目开工率、资金到位率和竣工投产率，全年要力争新引进工业项目15个、引资规模3亿元、新增工业产值3亿元以上。梅山、古碑、斑竹园等3个乡镇要按照“统筹规划、分块启动，突出重点、发展特色”的工作思路，围绕“一年全面启动、两年基本配套、三年初具规模”的目标要求，主动作为、率先突破，尽快启动建设工业聚集区。这里需要强调的是，工业集聚区建设乡镇是责任主体，要主动承担起规划、建设与管理的责任。县里将采取以奖代补的办法，对集聚区道路建设给予一定支持，并在纳税奖励、用地指标安排等方面给予倾斜。要全面推进工业重点项目建设，以“推进工业项目建设年”活动为契机，加强对主导产业和优势企业的扶持，重点实施工业发展“三个十工程”，即：推动金安钢铁、鸿福晶体、宏宝丝绸等10个年产值超2000万元的重点骨干项目加速成长、做大做强；促进达易鞋业、大别山科技、天阳管业等10个重点建设项目早投产、早达效；争取喷水织机、安嘉纺织园等10个重点招商项目早签约、早开工，力争全县规模工业达到55家以上、产值18.8亿元、增长30%。从今年开始，县财政每年将安排工业发展促进资金，采取无偿资助、贷款贴息等方式支持企业扩规模、上台阶，努力打造矿产冶金、水电开发、纺织服装、药品保健品、农副产品加工、新型材料等六大产业群，加快构建县级工业“舰队”。与此同时，要放手发展民营经济，拓展融资空间，鼓励全民创业，切实把广大干群的创业热情引导好、保护好、发展好。

（三）突出抓好以大城关为重点的城镇建设。要按照经济发展优先、集聚人气优先、社会事业优先、基础设施优先和群众利益优先的原则，继续把大城关建设作为首选工程，集聚要素、加大投入，开工建设金叶路到安置三区的道路，向东延伸江环南路300米，改造将军大道纬九路至金顾路段，实施行政中心配套工程，争取改造金顾路新城区段，完成县体育中心建设任务，积极抓好新城区的教育、卫生、商贸等配套设施建设，实施规划区内失地农民生活保障制度。要进一步强化经营城市理念，积极探索城市道路冠名权、公益设施经营权、户外广告发布权出让办法。要认真研究、用足用活土地政策，努力争取用地计划，扩大土地收储规模、盘活城市存量资产，多方集聚城市建设资金。要进一步加快商住房开发步伐，推进东方龙城、世纪新城、竹园小区、香江名都、金都华城、水岸春天等商住小区建设，确保全年新增商住房面积10万平方米以上。要进一步加强城镇管理，以巩固史河路“严管街”、金顾路“文明创建示范路”成果为重点，切实加大县城管理力度，坚决查处县城规划区内各种违法违规建设行为，不断提高城市综合管理效果，积极争创全省文明、卫生城镇。各乡镇要本着“科学规划、适度超前”的原则，及时修订、完善中心镇、旅游镇、边贸镇、特色镇总体规划，加快开发、建设步伐，壮大集镇规模，不断提高城镇的人气、商气和财气。要把小城镇建设与管理纳入经常化、制度化、法制化轨道，下大力气解决车辆乱停、垃圾乱扔、摊点乱摆、房屋乱建等影响乡容镇貌的突出问题，努力改善人居环境、提升城镇形象。

（四）突出抓好以农业产业化经营为重点的农村经济发展。发展农村经济、促进农民增收，必须紧紧抓住农业产业化经营这个切入点。要坚持把发展规模农业作为推动农业产业化的支撑点，以发展特色、生态、高效、优质农业为目标，在巩固提高桑、栗、茶、菌、药、菜等主导产业的同时，积极发展油茶、毛竹、山核桃、沟鲶养殖等特色产业，扩张规模、提升品质。要坚持把培育龙头企业作为推动农业产业化的关键点，在做优做强大别山科技、三利丝绸、宏宝集团等现有龙头企业的基础上，根据我县优势产业的布局和特点，进一步整合支农资金，拓宽投资渠道，从技术、信息、基地等各方面给予扶持，力争新培植一批产业关联度大、带动作用强的省、市龙头企业。同时，县政府还将组建“农业信用担保中心”，努力为一般农业企业和广大农户发展种养业提供信用担保。要把搞活市场流通作为推动农业产业化的着力点，积极培育多层次、多形式、多门类的行业协会和专业合作组织，着力抓好我县优势农产品的专业市场建设，大力发展“定单农业”、“会展农业”，巩固扩大金寨农产品进城市、进超市成果，使农产品能够卖得出、卖得掉、卖得俏。坚持扩大数量和提高质量并重、组织劳力输出和引凤还巢并举的办法，做大做强劳务经济，力争全年输出劳务13万人次、创劳务收入9亿元，引进一批人员回乡创业。

（五）突出抓好以生产生活条件改善为重点的农村基础设施建设。要抓住库区移民后期扶持政策启动实施的良好机遇，精心编报项目，积极向上争取，加快实施道路交通、农田水利、生态林业等为重点的基础设施建设，为促进新农村建设提供强有力的支撑。示范村镇建设要以打造新农村建设样板为目标，抓紧完成下剩的242个村新农村建设规划编制任务，启动面上示范村建设，加快朱堂、新河等5个重点示范村建设进度，确保在全县率先实现“一强十有十无”目标。道路交通建设要以方便群众出行为目标，进一步硬化措施、加快推进，确保完成300公里通村水泥路建设任务，尽快实施果松、白船等县乡道路的油面铺筑，着力提高通达水平。“两路”沿线乡镇和有关部门要切实加强协调，积极搞好配合，为工程建设营造优良的施工环境。农田水利建设要以增强防洪抗灾能力为目标，推进洪家河治理、白塔畈土地整理等项目工作，开展金山、茅坪小流域综合治理，力争史河堤防新城区段挤入治淮项目笼子，加快实施农村安全饮水工程，尽早完成二期、启动实施三期。生态建设要以营造良好的人居环境为目标，在组织实施农发长防林、大别山水源涵养林等重点项目的同时，加大封山育林力度，强化资源林政管理，下大力气查处乱砍滥伐、非法贩运林木行为，切实维护林区秩序。继续实施生态家园富民工程，启动小水电代燃料项目。在农村电网和信息网络建设上，要开工建设金寨220千伏、沙河和铁冲35千伏输变电工程，加快南溪110千伏输变电工程建设步伐；加大程控电话扩容扩面力度，推动移动电话、宽带用户向农村延伸。

（六）突出抓好以旅游开发为重点的第三产业发展。继续把旅游开发摆上重要位置，以旅游业的快速发展促进第三产业的快速提升。要加快全县红色旅游项目建设，认真实施革命烈士陵园二期改造工程，启动革命遗址园建设，支持文化古迹漆氏祠重建工程，完成红28军重建旧址吕家大院整修布展工作，加大长岭乌凤沟等面上革命旧址的整修、保护和利用力度，真正把我县打造成“大别山红色旅游区”的核心区。要加快以天堂寨为核心的绿色旅游景点开发，尽快完成大别山（六安）国家地质公园主景区大门、主题碑和地质博物馆建设，确保按期建成开园。加快建设天堂寨景区主峰、白马峰等景点，力争实现4A级国家风景名胜区争创目标。要深度挖掘以梅山、响洪甸水库为依托的生态旅游潜力，积极宣传推介、引资开发、确保突破，加快启动梅山新河生态农业观光园建设。要进一步规范旅游市场，加大宣传促销，提高接待水平，力争全年接待游客45万人次，实现综合收入1.5亿元。要积极发展第三产业，启动实施农村商贸“新网”工程，大力发展连锁经营、物流配送和电子商务等新型商贸流通业态，逐步建立高效、畅通的农村现代流通网络。要着力改善金融生态环境，组建开发性金融合作办公室，积极促进银企对接，充分发挥金融机构在服务地方经济中的重要作用。要高度重视财政税收工作，强化税收征管，完善国库集中支付制度，加强政府采购和国有资产管理，组织开展行政事业单位资产清查工作，及时调整完善新一轮乡镇财政体制，着力化解乡村债务，切实增强“造血”功能。继续完善涉农补助资金“一卡通”发放方式，积极探索农村工作新机制，加速“以钱养人”向“以钱养事”转变。

（七）突出抓好以民生工程为重点的和谐社会建设。各乡镇、各有关部门对十二项民生工程要进一步强化思想认识，认真总结完善，确保落到实处，力求新的成效。要认真做好扶贫开发工作，以整村推进为重点，进一步扩大贫困村村级发展互助资金的试点范围，采取对口帮扶、结对扶贫、信贷扶持等多种措施，着力改善群众生产生活条件，确保5000名绝对贫困人口、10000名低收入人口如期脱贫。要认真做好就业再就业工作，继续实施“扶智培训工程”，切实加强实用技能培训和创业培训，着力提高下岗失业人员再就业能力。要认真做好社会保障工作，继续推进“四险合一”，扎实做好新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗，不断健全最低生活保障制度和大病救助制度，巩固扩大社会保险、社会救助覆盖面。要认真做好人口和计划生育工作，以优质服务为主线，以合同管理为抓手，重点整治出生人口性别比，不断加强流动人口管理，全面落实各项奖扶政策，推动计生工作再上新台阶。要认真做好教育、文化、卫生等工作，进一步完善农村义务教育管理体制，加强教师队伍建设，加强师德教育，严格规范教师流动，加快教育危房改造步伐，全面消灭库内D类危房。要着力加强公共卫生服务体系建设，全面推行乡村卫生服务一体化管理，积极发展社区卫生事业。要加强“平安金寨”建设，做好信访接待工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，为经济发展营造和谐有序的社会环境。

三、振奋精神，狠抓落实，集聚追赶跨越、奋力崛起的强大合力

做好今年的各项工作，保持经济社会持续较快发展，事关我县追赶跨越、奋力崛起的全局，事关未来五年“两个翻番”目标的顺利实现，必须举全县之力，聚各方之势，合力攻坚，全力突破，确保完成。

一要振奋精神抓落实。今天会议部署的任务既是全年工作的重点，也是工作的难点。千难万难、不干更难。各级各部门，特别是各级领导干部要在追赶跨越、奋力崛起的征途中，始终保持迎难而上、奋发有为的精神状态，始终保持克难攻坚、坚忍不拔的顽强毅力，干好本职工作，争创一流业绩。要做到知难而上不讲难，保持昂然向上的精神风貌，敢闯敢干、敢于突破、敢为人先；要做到迎难而进不怕难，拿出困难面前不低头、不达目的不罢休的拼劲，愈挫愈进、奋力拼博、勇于进取；要做到克难而为难不倒，不甘人后，争先创优，争取在新的起点上迈出新的步伐。

二要突出重点抓落实。本次会议8个责任组安排的工作，关系全县经济发展全局，特别是招商引资、工业改革发展、大城关建设，更是全县经济工作的重中之重、要中之要。从2006乡镇经济运行考核结果可以看出，抓住了重中之重，就能取得好成绩,夺得好位次。比如,抓好了招商引资，就能带动工业经济的发展、固定资产的增加、财政税收的增长，进而激活整个乡镇经济。各级各部门对重点经济工作，特别是“三个重中之重”要进一步强化认识、强化地位、强化决心。所谓强化认识，即县委、县政府提出的加快追赶、奋力崛起，靠的就是招商引资、工业发展和城镇建设的突破。所谓强化地位，即任何时候都必须把招商引资、工业发展和大城关建设作为首位经济，领导精力和资源要向此倾斜。所谓强化决心，就是要更加坚定克难攻坚的决心。

三要强化措施抓落实。要千方百计加大投入，充分运用信贷担保、增贷奖惩、放宽领域等手段，扩大银行贷款、激活民间资金，切实加大对经济发展的投入，着力改变县内金融机构存贷款差太大的问题。各金融机构要进一步强化“金寨发展我发展”的理念，积极调整信贷策略，扩大企业贷款规模，以实际行动支持地方经济发展。要坚持不懈整治环境，特别要把领导环境、金融环境和执法环境的改善作为重点来抓，其中领导环境是第一环境，部门和单位的主要负责人是优化环境的第一责任人，必须切实担负起本单位、本系统创造优良环境的管理责任；要重视支持金融工作，打造信用，改善形象，求得帮助。要规范执法行为，建立健全行政检查审批、收费公示制度，严肃查处涉企服务投诉案件，努力营造良好的执法环境。

四要严明责任抓落实。建立健全抓落实的工作机制和责任机制，是加快发展的重要保证。各责任组、各乡镇、各部门要围绕本次会议布置的八项重点工作，落实任务、明确责任，切实做到定牵头领导、定责任单位、定预期目标、定完成时限、定奖惩措施，一级抓一级、一级促一级，层层抓落实。要创新经济工作的督查、调度、推进机制，定期组织乡镇和县直单位负责人观摩各地经济发展情况，定期通报各项重点工作进展情况，比进度、加压力、鼓干劲。要进一步完善经济工作的考核奖惩机制，实行分线考评与综合考评相结合，定性考核与定量考核相结合，对乡镇要继续坚持经济运行考核奖惩，对县直要加快建立行政效能考核体系，在全县上下形成以实绩论英雄、排座次的浓厚氛围。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战。县委、县政府要求，全县上下要以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加扎实的作风，凝心聚力、同心同德，开拓创新、狠抓落实，推动全县经济又好又快地发展，为实现追赶跨越、奋力崛起的目标而努力奋斗！