区委经济工作会讲话

第一篇：区委经济工作会讲话

区长在区委经济工作会上的讲话

同志们：

根据区委常委会研究意见，我讲四个问题。

一、2012年工作情况

2012年，在市委、市政府的正确领导下，区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇，积极应对挑战，加快转型，坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生，努力提高经济增长的质量和效益，全区经济社会实现平稳较快发展。预计2012年，全区GDP完成23.2亿元，同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元，同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元，同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元，同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。

（一）多措并举促经济增长。2012年在世界经济持续低迷，中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下，保持经济稳中求进，可以说是步履维艰，困难异常。面对这一挑战，我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标，实现经济持续增长。制定出台了《******区政府投资项目资金管理办法》《******区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等，大力实施政策驱动，促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元，同比增长12.2%，全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元，同比增长12.5%。强力实施项目带动，全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元，其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元，强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元，丽景新天地、华景国际等2３个项目竣工。积极实施开放促动战略，坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措，采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式，大力开展招商引资。2012年实际到位市外境内资金58.8亿元，同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元，同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用，通过召开财税联席会议，挖掘增收潜力，强化征管措施，确保收入任务完成。同时认真研究金融政策，积极搭建银企合作平台，为企业融资8500万元，缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设，循环经济产业集聚区成功扩规，面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元，固定资产投资10亿元，税收6500万元。

（二）攻坚克难顾全大局。2012年是******市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于******区来说也是不平凡的一年，中心多，任务重，时间紧，难度大，各项重点工作交织在一起，各种想象不到的困难都呈现在一起，各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作，全区上下主要领导分包，区、办、村三级联动，凝智聚力，讲政治、顾大局，攻坚克难，充分发扬了艰苦奋斗的精神，保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前，顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务，安置房建成 23.69万平方米，主体封顶20.11万平方米，正在建设7.7万平方米，确保了被拆迁群众的生活安置；郑***城际铁路我们迎难而上，基本完成了33个节点，尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务，妥善解决了搬迁群众安置问题；太极体育中心我们坚持不懈，完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作，彻底实现了施工现场全封闭；海关建设我们全力保障，完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务，为海关开关提供了保障；采取得力措施，积极为东方红人防工程等提供配合服务，确保工程正常施工。在这些大局工作中，面对重重压力我们始终奋力前行，面对急险的突发事件我们始终积极应对，面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解，为******城市的发展做出了积极的贡献。

（三）千方百计力保稳定。2012年为确保十八大胜利圆满召开，稳定工作在城市的大发展下，更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务，建设平安和谐社区”这一主题，进行积极探索和大胆尝试，建成社会管理服务中心9个、社区（村）社会管理服务站25个，并推行网格化服务、精细化管理，提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移，加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫，完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫，和谐社区建设达80%，示范街道、示范社区分别达60%，居民对社区服务满意率

达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系，扎实开展社会治安集中整治，深入推进“平安******”建设，社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制，公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全，专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查治理，累计

排查治理各类事故隐患2171条，全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理，严厉打击非法集资，立案6起，侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”，积极推进基层基础工作，进一步拓宽信访渠道，深入开展信访积案化解工作，全年共接待处理群众来访103批1892人次，受理群众来信46件，解决了一批群众关心的热点难点问题，维护了社会大局和谐稳定。

（四）和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元，区级财政保证刚性支出28128万元，用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元，投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准，兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成***东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。******区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线，师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度，乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区（村）三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预，不断加强流动人口管理，稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动，成功举办******区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元，进一步完善了社保体系，解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人，城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元，实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点，及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等，缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套，新开工建设2146套。三是关注民生***点。投入1864万元，着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管，创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作，矿山整治工作走在全市前列，市容市貌明显提升。

2012年总的来看，在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下，我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时，又要保证我区的经济社会事业持续发展，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是区委、区政府审时度势、有效应对的结果，是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果，是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。

在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施，城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目，还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间，但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇，加快城市转型，改变城市形象，提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加，政策性减收因素增多，财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型，改善产业结构，壮大财源支柱，促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快，由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期，如何加强社会管理，实现基本服务均等化，促进社会和谐发展等，这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变，在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求，需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度，促进干部素质和行政效能的不断提升，进而推动政府职能的转变。

二、2013年工作总体要求与目标

2013年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，主动融入中原经济区经济转型示范市建设，抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型，奋力开创******经济社会发展新局面。

2013年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长14%；全社会固定资产投资同比增长22%；公共财政预算收入同比增长13％；外贸出口同比增长17%；实际利用外商直接投资同比增长12%；社会消费品零售总额同比增长17％；城镇居民人均可支配收入同比增长10%；农村居民家庭人均纯收入同比增长10%；人口自然增长率同比增长6‰以内；节能减排完成市政府下达目标。

实现上述要求和目标，必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与******实际结合起来，按照稳中求进、持续发展的要求，努力实现“四个转型”：一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向，着力增加服务业体量。同时，我们更要珍惜来之不易的工业发展平台，加快工业企业的转型提升，促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善，建设速度逐步加快的现实，我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接，顺应全市总体发展方向，积极破解土地、规划等政策瓶颈，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推进城乡一体化，积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期，随着经济的蓬勃发展，城市快速扩张，失地农民增加，人口流动加快，但由于城乡二元结构的存在，致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策，从而出现了这样那样的社会管理问题。所以，我们必须积极创新社会管理，促进城乡公共服务水平均等化，不断改善民生质量，确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展，干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章，通过加强干部思想和作风建设，创新干部管理制度，促进政府职能转变、工作作风转变，进而提高公务员素质、提高行政效能。

三、2013年经济工作主要任务

要完成上述目标，任务艰巨、责任重大，必须着力抓好以下四方面工作：

（一）促进产业转型。

产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区，服务业是我们发展的重中之重，尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求，更能解决就业压力等问题，而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承，成为提高经济效益的主导因素。

一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度，也是地区综合竞争力的体现，高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托，尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造，营造商业氛围，将人民路与塔南路周边1公里打造成******南部新商业中心。建成项目抓繁荣，采取得力措施，加快金桂苑商业广场重组，促使新钢材市场、新******商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产，进一步加大项目服务力度，确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地，加大沟通协调，加快矿山机械厂搬迁，积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度，争取早落地、早开工，形成新的支撑。其次要采取得力措施，促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济，以新出台的楼宇优惠政策为引领，以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体，着力引进金融机构和后台服务中心，逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心，提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇，培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇，积极与城市总体规划和城市用地规划对接，有针对性的引进国际国内知名品牌，打造高端城市综合体，全面提升商贸服务业档次和品位，扩大商业体量。

二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区，在加快传统工业转型提升的同时，更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设，提高项目准入门槛，做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务，确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产，荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产，力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园，围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业，积极组织开展推介招商活动，吸引新的配套企业入驻，拉长产业链条，培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势，积极搭建银企对接平台，扩大融资力度，解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备，支持企业科技开发和技术创新，走产学研相结合道路，提升产业层次。2013年，新增市级以上高新技术企业1家，市级以上工程技术研究中心2家，科技型中小企业1家。

三是着力提升文化旅游业。******区文化底蕴厚重，历史遗存富集，发展文化旅游产业大有潜力可挖，大有文章可做。我们要按照“科学规划，特色包装，强力营销，规范管理”的思路，依托******故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等，结合南水北调建设、城市水系规划等，积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和******故城开发，谋划运作******记忆项目，积极打造具有******特色和文化符号的文化项目，推进******文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴，整合文化资源，编辑一部反映******厚重历史的丛书，制作一部高水平的宣传片，开发出一项带有******特色的文化旅游产品。积极研究探索，适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策，促进商贸文化旅游服务业快速发展。

（二）加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领，加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐，进一步拉大城市框架，完善城市功能，加强城市管理，快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度，强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标，立足村情，着眼长远，科学规划，严格规程，做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署，适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑***城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务，积极稳妥解决遗留问题，确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织，全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修，定期维护亮化设施，加强绿化管理，确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队，适时成立城市管理综合执法局，将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中，理顺城市管理执法体制，提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》，各街道成立城管中队，提高城市数字化、精细化管理水平，营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《******区环境卫生长效管理实施办法》，进一步明确区、街、社区（村）三级和相关部门职责划分，切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排，完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设，全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度，为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿，节约用地，公开、公平、公正，以人为本”的原则，坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作，对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进，促进基本服务均等化，实现城乡融合健康发展。2013年，重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设，积极开展干休所、科艺纺织厂、***东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等，加快牛庄、中星新型社区项目进程，争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度，不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程，巩固提升北山生态治理成果，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，积极打造生态城市。

（三）推进改革开放。改革是加快发展的强大动力，要进一步加大改革开放创新力度，破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革，进一步减少审批事项、简化审批程序，为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革，进一步加强财政征收管理，培植壮大高效财源。深化投融资体制改革，规范投融资平台管理，加强银企对接，提升融资能力，扩大融资规模。深化医药卫生体制改革，推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革，积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放，着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群，引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域，特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目，力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业，实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划，推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，突出招商主体，创新招商方式，不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商，重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等，开展招商活动。提高招商档次，对准国际国内500强和行业龙头，变招商引资和挑商选资，大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设，依托工商联，加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系，定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制，加快招商项目落地速度。2013年完成招商引资64.6亿元，同比增长10%，其中省外资金32亿元，同比增长10%；引进境外资金2420万美元，同比增长10%。

（四）积极推进社会事业。推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的，也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度，改善教学基础设施，实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合，实现******教育向优质均衡方向发展。加强师资培训，提高教师素质。实施名师名校工程，引进1-2所名校，推进开放式教育，全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体，继续稳定低生育水平，综合治理出生性别比偏高问题，提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领，巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度，保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度，做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系，进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，多渠道开发就业岗位，确保城镇新增就业4350人，登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索，适时出台失地农民保障政策，解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理，解放思想、大胆探索，不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，创新社会管理方式方法，全面提高社会管理科学化水平，确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《******区和谐社区建设试点工作方案》，以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心，加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源，努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制，突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理，保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为，切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理，完善社会稳定风险评估机制，健全公共安全和应急管理体系，建设“平安******”。继续做好法律援助工作，坚持依法办事、依法行政，建设“法治******”。加大对非法集资的宣传和打击力度，维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造，积极推进农村产权制度改革和集体经济改制，切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势，研究解决疑难问题，确保社会大局稳定。

四、积极推进干部转型

站在新的起点上，我们必须进一步加强作风建设，切实提高行政执行力和公信力，始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）坚持开拓创新，提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力，善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约，破解发展难题，不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革，优化政府职能，简化审批程序，提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念，多思发展之策，多行务实之举，多办惠民之事，全力打造一流的服务环境。

（二）坚持依法行政，提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设，发挥政府网站、政务手机报等平台的作用，积极推进政务信息化建设，全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。

（三）坚持务实高效，提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求，着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实，发扬雷厉风行的作风，把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强部门沟通协调，改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展，实施紧缺高技能人才培养计划，加大高端人才引进力度。与知名高校对接，制定培训计划，提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准，完善相关工作制度，坚持做到人人有事干，事事有人干，推动经济社会平稳较快发展。

（四）坚持廉洁从政，提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督，加大行政问责力度，严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神，严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。

同志们，做好2013年工作，任务艰巨，责任重大。全区上下一定要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献！

第二篇：经济工作会讲话

转变思想 强化责任 狠抓落实

全力推动经济社会转型跨越发展

——在全镇经济工作会议上的讲话

（2012年2月21日）

xxx

同志们：

这次次经济工作会议，是全面贯彻落实全县经济工作会和镇党代会、人代会会议精神的一次重要会议。刚才，x镇长所做的经济工作报告，对去年的工作进行了客观准确的总结，对今年工作做了具体安排和部署，讲得很具体、到位，我表示完全赞同。同时，在今天的会议上，对经济工作先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人再次表示热烈的祝贺！下面，我就做好全年经济工作讲三点意见。

一、必须转变思想

要在新的起点上推进更好更快发展，全镇干部首先要进一步转变思想、更新观念。要按照科学发展观的要求，把“上情”与“下情”结合起来，将“近”与“远”结合起来，将“好”与“快”结合起来，大胆的想事、大胆的谋事、大胆的干事，在发展措施上求实，在发展水平上求高，在发展质量上求好，在发展速度上

1求快，以思想的大转变推进大发展。要特别指出的是，在具体工作过程中，必须防止和克服三种思想倾向。

一要防止“等”的思想。“公会的发展可以慢点，甚至不发展，但必须保稳定”这是我在来公会之前领导对我的叮嘱，也是我来公会后对大家讲的。但时过境迁，现在的公会必须发展，而且要跨越发展，发展的步子不能慢，更等不得，这是我们公会的干部必须要防止和克服的第一种思想倾向。

二要克服“难”的思想。在公会实现快速跨越发展的过程，的确面临着自然条件差、农业基础薄弱等许多不利因素和困难，我们不能因此消极悲观、畏难不前，必须在现实对比中查找不足、在政策调整中抢抓机遇、在挖掘潜力中增强信心，只要我们认清形势，坚定信心，解放思想，真抓实干，公会的跨越发展就一定能够实现。

三要破除“怕”的思想。畏首畏尾，必定一事无成。公会的干部大都是好的，但也有一些干部怕冒风险、怕担责任、怕出乱子，遇到问题推诿扯皮、埋怨指责，这种思想是要不得的，必须破除。要发展就得敢为人先、大胆作为，要进步就得勇于担当、敢于负责。

二、必须强化责任

完成全年经济工作各项目标任务，实现公会的跨越发展，主

要取决于我们的干部有没有责随职走、心随责走。有责任心，就会有奉献精神、创新精神，就能主动去解决问题，主动去攻坚克难，主动去迎接挑战。有责任心，就会对工作始终充满激情，始终保持干事创业的冲劲。因此，全镇干部要以重任在肩、使命在身的高度的事业心和责任感确保全年经济工作目标任务的完成。

一要明确责任。这次会议对全年的目标任务已经作出了全面部署，各村各部门要围绕中心和重点工作，抓紧做好任务分解、进度安排，确保每件事、每项工作都有人抓、有人管、有人负责到底。全镇干部要有负重感、使命感，主动作为，从一个一个项目、一项一项工作、一件一件实事做起，做出成效。

二要强化问责。凡是镇党委、政府安排部署的工作，决不允许找借口、搞变通、降标准，更不能左顾右盼、坐失良机，必须说了就算、定了就干、马上就办，按时限、按标准，无条件落实。对那些在工作中只说不干、一干就乱及不抓落实、不主动承担责任的干部，镇党委、政府将毫不犹豫地进行岗位调整，在全镇形成“失职必究、不落实必究”的问责导向。

三要敢于担责。没有落实不了的事，只有不会抓落实的人。抓落实的过程，必然会遇到许多难以预料的困难和风险，大家一定要树立一种无私无畏、敢为人先、敢闯敢试的勇气。面对困难和问题，绝不能回避退缩、上交矛盾，绝不能瞻前顾后、贻误战

机。要有迎难而上的拼劲，敢抓乱的、敢治散的、敢纠错的。

三、必须狠抓落实

发展是具体的、实实在在的，不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，关键要看落实。全镇今年经济社会发展的目标任务已经明确，这就要求各村各部门和广大干部迅速行动起来，抓推进、抓落实，迅速开展各项工作，有力打开工作局面。

一要突出重点抓落实。工作千头万绪，既要做到统筹兼顾，但也要注意重点突破。要弹好钢琴，也要找到主旋律。只有突出抓好一批具有牵动性、全局性、战略性的工作，才会产生纲举目张的效果。各村各部门和全镇干部要紧紧抓住项目建设这个引擎，始终围绕结构调整这个主线，牢牢把握构建和谐这个根本，强化措施，狠抓落实，确保既定任务圆满完成。

二要转变作风抓落实。要坚持原则，敢作敢当，坚决反对推诿扯皮、遇到难题绕道走的不良倾向。要做到勤奋不偷懒，负责不推诿，诚实不说谎，实干不耍滑。特别是班子成员要以自身的模范行动促进工作的落实，凡定下的工作，就要盯住干、马上办，对出现的疑难问题，要敢于动真碰硬，一抓到底，抓出成效，为干部群众做出表率。

三要团结协作抓落实。会团结协作是大本事，真团结协作是大境界。加快公会发展，机遇稍纵即逝，我们等待不得，更折腾

不起，必须要精诚团结，立说立行。我们要主动服从转型跨越、科学发展这一大局，牢固树立“全镇一盘棋”的思想，坚持一个调子定音、一个声音对外、一个方向用力，形成和衷共济、共谋发展的良好氛围。

同志们，2012年既充满挑战，又充满机遇，是xx镇完成各项目标和实现赶超进位的关键之年，也是我们展示才华，创业创绩，跨越发展的难得之年。让我们以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，为推动公会经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献！

第三篇：经济工作会讲话

团结拼搏

乘势而上

为推进小康南湖、和谐南湖建设而努力奋斗

同志们：

经场党委、管委研究，决定今天召开2010年经济工作会议，其中心议题是全面总结过去一年的工作，安排部署今年的各项工作，明确工作规划，把握工作重点，团结拼搏，乘势而上，为推进小康南湖、和谐南湖建设而努力奋斗！

在过去的一年里，全场各个大队、各个单位、各级干部勤于思考，善于攻坚，勇于克难，乐于奉献，为农场的改革、发展、稳定做了大量工作，部分单位和一部分同志表现非常突出，为鼓励先进，经战线考核推荐，党委审定，三公头大队等5个单位被评为先进单位，杨广府等28名同志被评为先进个人。在此，我代表场党委向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！同时，也希望受表彰的单位和同志再接再励，再创佳绩！

为了将今天的大会开成团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会，场党委、管委非常重视，会前召开了专题会进行讨论研究。下面，我根据集体研究的意见讲以下三个方面的意见：

一、全面总结过去一年的工作，肯定成绩

2009年是极不平凡的一年，面对异常严峻的宏观经济形势，面对改革、发展、维稳工作的巨大压力，全场上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，高举三大旗臶即团结的大旗、发展的大旗、稳定的大旗，围绕工作重点，突出三大战役，即立业公司扩规征地、农场养老保险改革、高速公路连接线建设，强化工作措施，狠抓工作落实，在全场各级党组织、各级干部全力配合、大力支持下，全场各项工作取得较好成绩。全场群众生活水平、生活质量明显提高，改革平稳推进，发展速度明显加快，民生事业得到加强，经济实现较快平稳增长。2009年，全场工业产值 9680.8万元，同比增4732.8万元，增幅95.7%，农业产值3100万元，同比增400万元，增幅14.8%；招商引资完成6500万元，占年计划的364%，增幅87.5%；农民人均纯收入4850元，同比增500元，增幅11.5%。

（一）工业经济发展取得新突破。

1、招商引资成效显著。我们大胆解放思想，规划设立南湖工业园区，打造工业经济发展平台，通过开展友情招商、乡情招商、以商招商等有效形式，温州亿源食品、台湾明辉实业等企业项目入驻工业园区，提升了我场对外开放和工业经济发展的新形象。超额完成了招商引资工作任务，增强了我场工业经济的综合实力和竞争能力。全场招商引资和固定资产投资工作取得历史性突破，今年初得到市政府通报嘉奖。

2、项目建设大力推进。一是立业公司扩规征地协调工作经过艰苦不懈的努力，化解了矛盾，土地已顺利移交。二是高速公路连接线建设协调有力，南湖境内的连接线已全线开工，绿化带以租代征已全部交地，绿化带已全线栽植，连接线与农田已全部挖沟分界。三是中山有机化工厂的车间厂房等基础建设已基本完工，金源食品反应堆项目顺利推进。

3、企业改革运作规范。为提高资产利用率，在保证国有资产不流失的前提下，报请市政府同意，按照国有资产的处臵程序将原种队房屋整体出让给金源公司，不仅增加了财政收入，而且促动企业扩规壮体，对安臵就业、活跃经济、扩大税源都有很大的促进作用。同时通过企业改革，我们还化解了历史遗留的债务。按照国有资产的处臵程序，进行规范化运作，已完成建筑公司、幼儿园、机械厂的资产评估工作。

4、安全生产成绩突出。认真落实“三包二保”责任制，扎实抓好安全教育和培训，切实履行监管职责，着力开展对 烟花爆竹、食品卫生、危化品等行业的安全管理，加强安全督查和整改。一年来，全场未发生安全责任事故。

（二）农业农村工作取得新成绩。

1、结构调整步伐加快。全场各个大队立足优势，通过宣传引导，农业产业结构调整步伐明显加快，形成了具有代表性的特色产业，如刘桥的大棚蔬菜，边台的水产品和小龙虾，公议集的花卉苗木、大棚西红柿和大棚葡萄，公议集10队、三公头大队的生猪养殖，社区的肉鸡、肉牛养殖等，这些特色产业产品已在市场有很大的知名度和影响力。结构调整的大力推进，特色产业的兴起，催生了“同发”牲猪养殖专业合作社，“鑫发”水产养殖专业合作社等农村经济合作组织，提高了我场特色产业市场竞争力，特色产业的蓬勃发展促进农民增收致富。按照大培训、大转移、大增收、大发展的思路，大力发展劳务经济，拓宽了农民增收渠道。实现打工经济收入3000万元以上。在抓好结构调整的同时，种业经济得到加强，我场已连续6年招标成为我市优质小麦供种单位，提高了南湖种子知名度。

2、新农村建设成果丰硕。一是农村道路建设突破性发展。投资388余万元修筑水泥道路19.4千米，全场4个大队14个小队已有3个大队11个小队实现了水泥道路户户通，未实现户户通的3个小队每个队都修筑了一条生产生活主道路，解决了群众运输难、行路难的问题。二是安全饮水工程架通全场，率先在全市乡镇场库实现了自来水户户通。三是移民扶持重点到位。筹资近70万元，对6队下水道进行了硬化，对39户农户的房屋进行了整修，移民生活条件得到较大改善。四是沼气大力推广。全场新建沼气池170口，全场已有346户用上了卫生环保的沼气。五是街道环境逐步得到改善。开展了乱耕乱种，乱栽广告牌的整治行动，安装了重要道口的交通防护栏，新修垃圾池8口，清修下水道出口5处，同时聘请了1名责任心较强的保洁员，加强街道环境 卫生的保洁，集镇环境得到改观。

3、农业基础设施得到加强。一是大力实施农田改造工程。以公议集、边家台大队农田平整项目为重点，全场整修泵站4座，修建、疏通涵闸16处，疏通河道3条1600余米，硬化渠道、铺U型渠8000余米，四旁植树1.4万余株，基本形成了“田成方，树成行，渠成网，沟相连，路相通”的格局，农业生产条件得到较大改善，农田产出效益大幅提升。二是围堤险段得到整治。筹资28万余元，对南湖围堤堤面进行了平整，对公议集大队740余米险段进行了整修护坡，围堤硬化护坡总长度近1600米，抵御自然灾害的能力大大增强，得到市“四防”指挥部的充分肯定。

4、各项惠农政策落实较好。全场粮食综合补贴资金108万余元全部发放到户，没发生一起惠农资金违规违纪现象。农户居民参加新农合比例达98%以上，农村水稻保险达100%，农村义务教育“两免一减”全面落实，农村优扶做到公正、公开、透明。

（三）社会事业取得新气象。

1、养老保险改革成功推行。根据省政府[2008]27号文件精神，鄂劳社[2008]60号、钟农综改办[2009]16号文件精神，全场上下精心组织、紧密合作、加强宣传引导，农场养老保险改革成功推行。全场共有3941名职工参加了养老保险，已有1322名退休职工领取养老金，彻底解决了农场职工群众老无所养的问题。

2、社会局势得到稳控。2009年，涉及项目建设征地、养老保险改革等问题，维稳压力剧增，面对困难和压力，党委牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，强化工作措施，实行分工负责制，建立班子成员信访接待日制度，健全情报信息网络，同时注重发挥老干部、老党员的作用，认真开展开门接访、主动约访、带案下访、真情回访 的“四访促和谐”活动，不推诿矛盾，不回避问题，不躲避群众，热心接访，耐心疏导，用真心真情感化群众，越级访、群体访案件大幅下降。认真贯彻执行上级综治维稳工作部署，加大投入，强化力量，加强综治维稳工作规范化建设，深入开展“平安南湖”创建工作，农场社会治安状况整体良好，农场的社会局势保证可控状态。

3、计生、民政工作落实较好。严格实行计生工作一票否决制，强化各级干部工作责任，扎实开展“三查两补”基础性工作，加强政策宣传，加大执法力度，加强社会抚养费征收，全场计生秩序有所好转。认真核查，改善服务，较好落实农村独生子女高考、中考加分及农村部分计划生育家庭的奖扶政策。集中力量、集中精力，广泛调查，全面核实，扎实抓好计生全员人口信息库建设，全面掌握了全场人口信息。加大汇报争取力度，农村低保、城镇低保覆盖比例在全市前列，有效地解决了弱势群体的生活出路问题。加大政策宣传力度，强化监管，殡葬改革落实较好，民政工作得到市主管部门表彰。

4、教育、卫生成绩突出。认真贯彻落实党的教育方针，推进素质教育，狠抓师德师风教育，强化基础教育，教育教学水平大力提高。大胆引入民营机制，引资100余万元对南湖卫生院进行了全面改造升级，卫生院的基础设施形象大大改观，同时引进了先进的医疗设备、仪器和医术精湛的医护人员，并且开通了新农合，城镇医保，卫生院的服务能力、服务质量得到根本性的改变，彻底解决了农场群众看病难、看病贵的问题。

5、文化宣传大力推进。鼓励并扶持农村和社区业余文化队伍建设，农场文明健康的文化氛围日渐浓厚；与市新闻媒体联系策划，农场结构调整，新农村建设，科学发展观学习实践活动等新经验、新成果，通过专题片的形式在媒体上 传播，取得较好的社会效应。

6、群团工作得到加强。场武装部、工会、妇联、共青团按照上级军事机关和群团组织的安排部署，扎实开展民兵整建、武装部规范化建设、民工维权、未成年人保护、青少年思想道德教育、关爱留守儿童活动、爱心助学等方面的活动，得到上级群团组织的肯定。

二、明确今年各项工作任务，把握重点。

2010年全场工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，按照“项目兴场、工业强场、民生稳场、党建立场”的总体要求，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，以改善民生为中心，以维护稳定为重点，强化工作措施，励精图治，团结拼搏，奋力实现“五增四降三减二保”的目标任务。即招商引资比市下达计划增600万元，达到2000万元以上；固定资产投资增2000万元以上，力争达到8000万元；利税增700万元，达到2500万元；劳动力转移增400人，达到2500人以上，力争全场三分之一的人口从事打工经济，实现打工经济4000万元以上；农民人均纯收入增600元，达到5500元，力争突破6000元。加强财务监管，坚决降低非生产性支出；降低人口自然增长率，减小性别比差；降低信访总量，减少越级上访案件；降低刑事案件、纠纷案件发生率，减少治安案件发生率；稳定安全生产监管水平，确保安全责任事故为零。抓好服务与管理，确保全场社会秩序和谐稳定。

根据上述指导思想，为全面落实全年的目标任务，今年重点抓好三个大的方面的工作。

（一）、突出发展主题，加快企业改制步伐，加大招商引资和项目建设力度，实现工业经济新跨越。

1、全力推进项目建设，在扩大投资上实现新突破。

一是全力以赴招商引资。推行“二分之一”工作制，场主要领导拿出一半时间和精力来抓招商引资，全力以赴招大商，引大项目。工 作专班主动出击，力争在承接大企业、引进大企业、建设大项目上实现新突破，围绕目标任务，进一步细化指标，硬化措施，强化责任，年内力争完成外资和市外境内资金3000万元以上。

二是加快推进项目建设。继续实行重点项目场主要领导包联责任制，加强协调督办，加快项目建设进度。抓好市中山有机化工项目的建设投产；抓好金源食品绿豆沙冰项目的落实；抓好康龙源循环经济项目的组织实施，力争有机肥年产达15万吨；抓好亿源糖果项目的投产达标。实行一月一调度，一月一督办，确保开工项目早日投产见效，力争年内引进投资过1000万元以上的项目2个。

三是精心谋划争取项目。结合编制“十二五”规划，在谋划大项目上下功夫，做好项目前期的工作，不断调整、充实、完善项目库，要充分发挥主观能动性，切实增强“争”的信心，强化“抢”的意识，加大“跑”的力度，力争项目挤进市级项目的笼子。

四是培育壮大规模企业。重点抓好砖瓦一厂、群汇油脂、华诚机械、金源食品、康龙源生物肥等企业的建设，坚持引进和开发并进，加强重点领域的自主创新，提升企业自主创新力，增强企业发展活力和市场竞争力，力争全年新增规模企业2家，确保完成1家，使全场规模企业达到6家，力争将金源食品公司培育成亿元企业。

五是注重激活民间资本。坚持“放开、放宽、放活”，落实有关优惠政策，在政策允许范围内降低准入门槛，激活民间资本，推动全民创业，进一步拓宽投资渠道和空间，坚持内资外资同样重视，在招投标、融资、土地使用等方面为民营资本提供同等优惠，鼓励各类市场主体踊跃投资，公开竞争，竞争发展。

2、努力调优工业结构，在转变发展方式上实现新突破。一是大力发展园区建设。坚持高起点规划，高标准配套，完善南湖工业园区的基础设施、硬化道路建设，提升项目承载能力，力争工业园区新增入园企业3家以上。

二是优化提升支柱企业。要围绕做优做强农产品加工支柱企业，在转型升级、提质增效上下功夫，着力培植食品产业集群，努力打造 蛋黄派、糖果等两大食品产业品牌，支持重点食品企业实施技术创新和工艺改造，提高产业综合效益，确保全年销售收入过5000万元。

三是培育壮大市场主体。实施中小企业成长工程，支持企业扩大规模，努力营造“亲商、敬商、护商”的社会氛围，推动企业加快发展，力争全年新增规模企业1家以上。

四是加快转变发展方式。突出自主创新和品牌创建，着力研发资源高效利用，改进生产工艺，提升产业和产品的核心竞争力，积极推动节能减排，大力发展循环经济和生态经济，推进清洁生产和可持续发展。

3、努力解放思想，在企业改革上实现新突破。

认真贯彻执行上级关于企业改革的政策精神，以“三个有利”为标准，以保证国有资产保值增值为前提，以把资产优势为资源优势，把资源优势变为资金优势为出发点，大力推进企业改革步伐。今年，我们将对建筑公司、机械厂、幼儿园、粮食加工厂等企业进行改革，能卖则卖，宜租则租，以提高资产利用率。

4、强化监管，在安全生产工作上实现新突破。

一是将安全生产工作列入重要议事日程，评选表模，实行安全生产一票否决权。

二是建立健全安全生产管理体系，建立健全安全生产目标责任网络，层层签订安全生产责任状，定期检查考核，年底奖惩兑现。

三是认真开展安全生产宣传教育与培训工作，扎实开展“安全生产月”等宣传教育活动，营造安全氛围。

四是加强事故隐患整改和危险源监控。建立和完善重特大安全事故应急救援预案和应急救援体系，隐患（危险源）综合整改监控率达98%以上。

五是认真贯彻执行国家有关安全生产方针政策，制定安全生产工作计划并认真组织实施，每月至少召开一次安全生产工作例会，研究部署安全生产工作。全年组织全场性的安全生产大检查活动不少于6次。六是督促生产经营单位严格执行“三同时”制度。严格执行事故报告制度；认真抓好危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆场所等高危企业安全生产的监控管理。

（二）突出增收主题，加大产业结构调整力度，加强新农村建设，实现农业农村工作新跨越。

1、突出种子特色，培植壮大支柱产业。要充分发挥南湖现有种子生产的技术人才和网络优势，以种业中心为龙头，上联大专院校、科研院所，下连村组农户，形成公司+基地+农户的种植产业格局，延伸种子产业链，提高种子的科技含量和市场占有率；要加强新品种的引进和示范工作，培植种子生产后劲；要进一步加强生产管理和加工，严把质量关口；要健全营销网络，进一步提高我场各种农作物原良种的市场份额和市场占有率；要进一步理顺内部关系，按照风险共担，利益共享的原则，尽量让利于农工，让农户从制种中增加收入，得到实惠。通过品种优良化、技术适用化、种植合同化、价格合理化来大力发展种业经济。要加强宣传、引导稳定棉花种植面积5000亩。要做好规划布局，切实抓好优质稻生产。要加强产前、产中、产后的指导和服务，促动农业增收、农民致富。

2、突出地方特色，抓好产业结构的调整。要充分发挥南湖有利的自然条件和毗邻城区的区位优势，加快产业结构的调整和升级，进一步提高名、特、优种植养殖及畜牧业在农业收入中的比重。全场农村干部要进一步树立“工作争先进，家庭争先富”的思想，在带领富、带头富上要敢于探索率先示范，尝试新模式，选择好项目，力争在产业结构调整上作出表率。同时，要注意培养总结典型，通过典型的示范作用，推动结构调整。对已初具规模的产业要切实加强组织和引导，促进发展，不断壮大规模，尽快形成产业格局和区域特色。在抓好产业结构调整的同时，要大力发展农村经济合作组织。对现有的专业合作社要争取政策，加强扶持，加强指导，做大做强，提升知名度，提高市场竞争力。

3、突出发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。随着招商引资和项 目建设的大力推进，城市发展扩张的步伐加快，我场农田面积急剧减少，农民种田养家的传统格局将彻底改变，农民正处在由农民向市民转型的关口，我们各个支部、各级干部要善于动脑，帮助广大农民生活转思路，谋生找出路，引导农民树立“走出农田天地宽，条条大道皆好汉”的观念，鼓励农民洗脚上田，把富余劳动力和失地农民转移到城镇，转移到企业、到工厂务工或经商，让老百姓生存有门道，生活有味道。

4、突出新农村建设，着力改善生产生活条件。重点是解决五大问题。

一是解决路的问题。今年力争实现全场水泥道路户户通，同时争取项目，争取解决有关生产主通道，防汛通道的问题。

二是解决水的问题。积极汇报争取自来水厂取水口项目立项，并及早组织施工，解决户户通水，安全饮水的问题。同时要认真做好泵站维修、堤防整治、河道疏浚、沟渠通畅工程的规划和实施，解决水患，提高水资源的利用率。

三是解决移民新村规划建设的问题。目前我们正向市建设局、移民局等部门争取边台6队房屋全面改造的项目，该项目实施之后，将是我场新农村建设的亮点工程。

四是解决社区街道的美化问题。重点是解决路灯不亮、道路不平、水道不畅、卫生不洁的问题。首先是路灯不亮的问题，我们已作规划，争取下半年新装新式路灯40盏，其次是道路不平的问题，我们已向市相关部门汇报反映，待连接线工程结束之后可动工改造；第三是水道不通的问题，我们已得到讯息，寺沙路要扩宽，作为工程之一，下水道不畅的问题可得到解决；第四是卫生不洁的问题。场已安排专项资金，再增保洁员，目前街面上的垃圾基本上做到日清日洁。通过解决上述实际问题，改善集镇形象，提高居民群众生活质量。

五是解决农村道路亮化问题。去年我场三个大队实现了水泥道路户户通，我们的刘桥、边家台支部的一班人善于思考、勤于动脑，积极想办法，采取动员群众捐资，争取社会赞助等方法，为1队、2队、3队、4队、6队、7队架通了路灯。老百姓自发挂灯笼、牵彩带，一到夜晚，路灯摇曳、彩带婆娑，灯笼闪烁，结成一道道亮丽的风景线，给外界展示了南湖新变化，展现了南湖农村新形象，也大大提升了南湖形象。今年我们将实现全场水泥道路户户通，希望我们的其他大小队要向上述生产队学习借鉴，要多想点子，多想办法，把路灯亮起来！让外面的人们看过来！把大红灯笼挂起来！让南湖红起来！我想把这个工程就与农村干部的绩效考评挂起钩来。这既是对我们的支部凝聚力的检验，也是对我们干部能力的考验！希望我们的各个支部，各位大小队干部都不负重望！

5、加强规划与管理，合理开发利用土地资源。土地是不可再生的资源。从中央到地方各级政府都高度重视土地管理，全场各个大队、各个单位都要重视这项工作。坚持开发与利用并举，服务与监管并重，对招商引资征地我们一定要完善报批手续，不批不建，对农村宅基地的问题一定要严格把关，场土管所要加大检查执法力度，对无证违规占用土地私搭乱建私房的现象要坚决查处。

6、加强农村财务监管。去年底场纪委组织专班进行了审计，从审计的情况来看，我们有的大队遵规守纪，有的大队生活费超支，违规坐收坐支，挤占挪用的问题比较突出。对这些问题党委已初步统一了意见，场纪委还要下发整改通知，党委研究决定，今年将取消村级招待费，这是中纪委明文规定不是党委刻意要约束大家。为了加强农村财务监管，今年场将抽调机关干部专门负责农村财务这一块，确保规范化。

（三）突出维稳主题，加大宣传教育力度，加强社会事业建设，实现经济社会协调发展。

1、全力以赴抓维稳。深入开展“五〃五”普法教育，落实综治工作责任，健全综治工作网络，群防群治，大力推进三级联防，深入开展平安南湖创建活动，确保农场治安形势进一步好转。牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，坚决落实“一把手”负总责的责任机制。加强矛盾问题的梳理排查，严格按照“四个一”、“五 包”的要求实行分工负责，责任包保，加强矛盾纠纷的调处。继续实行班子成员坐班接访制，落实信访案件交办制，合理解决群众诉求。同时，要加强联系汇报，加大对弱势群体的救助力度，切实抓好民政工作，维护稳定。

2、齐抓共管抓计生。一是要强化认识抓协作。计划生育是国家的一项基本国策。计生工作是我们主要的工作内容，不是哪个部门、哪个人的工作，是我们各级组织、各级干部的共同责任。必须要整体联运，共同配合，齐抓共管。二是要强化责任抓领导。具体做到“三个坚持”。要坚持“一把手”负总责的制度，各单位一把手是计划生育工作的直接责任人，也是第一责任人。坚持实行计生工作一票否决制度，凡是本单位、本大队发现一例计外生育的，一律取消评先资格。要坚持目标责任管理制度。今天会上已经签了责任状，各个大队单位要认真学习领会，我们今年将坚决硬帐硬结！奖优罚劣！奖惩分明！三是要强化职责抓服务。场计生部门要精心组织“三查四术”免费服务，优生检测、后遗症病人走访、随访，病残儿鉴定等基础性服务工作，切实为计生对象服好务，并提高服务质量和水平。

3、抓好教育卫生和保险工作。十年树木，百年树人。抓好教育是地方党委政府的职责所在，是南湖发展的根基所在，更是南湖发展的希望所在。因此我们必须认真贯彻落实党的教育方针，推进素质教育，狠抓基础教育，努力探索职业教育的新途径。要加强师德师风教育，努力提高教育教学水平。要加强寄宿制学校的规范化管理，加强学校的内部管理，要加强师生食品卫生安全的管理，努力推进教育工作再上新台阶；加大医疗市场的管理，着力抓好卫生防疫和重大疫情的监控，保障群众的健康安全；加强协调，切实做好新农合参合对象的服务工作。保险专班要认真抓好参保职工的档案管理，积极对上联系汇报，认真做好参保人员的遗留问题，完成退休人员社会化管理的基础性工作，做好日常事务，为参保职工群众提供优质便捷服务。

4、认真做好文化宣传工作。认真开展“三德”教育、社会主义荣辱观，倡导基本道德规范，切实抓好文化阵地建设；加强引导、大 力扶持、鼓励发展社区文化、农村文化，不断丰富群众业余文化生活；加强与文化宣传部门的联系，加大对南湖正面宣传的力度，将农场的好经验、好典型推向社会，努力提高南湖知名度。

5、切实加强群团工作。场武装部、工会、妇联、共青团要认真按照上级军事机关和群团组织的安排部署，切实做好主题活动，为促进农场经济社会协调发展建功立业。

(四)突出抓基层打基础，加强基层组织建设，提升基层党组织“五个基本”建设水平。

今年市委提出要全面推进基层党组织“五个基本”（健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障）建设，力争经过三年左右努力，使基层党组织的组织功能、队伍素质、活动实效、制度效力、保障水平进一步提升，使基层党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求。根据市委统一部署，我们重点要做到以下五个提升。

一是提升组织功能。要创新基层党组织设臵方式，积极探索在农民专业合作社或专业协会中建立党的组织，在非公经济组织和社会组织中建立澡组织，对有3名以上政工党员的非公企业单独建立党组织，不足3人的，实行挂靠联建，理顺党员关系和党组织隶属关系。

二是提升队伍素质。干部素质是党建工作的关键。目前我场干部队伍存在年龄老化、青黄不接、干部素质参差不齐的现象，为此我们要进一步抓好党员干部队伍建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品德的要求，建设一支高素质的基层党员干部队伍，要有计划地把能人培养成党员、把党员培养成能人、把党员能人培养成党支部书记，引导他们回归创产业、干事业。要优化基层组织配备，加大后备干部培养力度，把德才兼备、群众公认、实线突出的农村优秀人才选拔进入大队班子，逐步改善班子年龄结构、文化结构，增强班子整体功能。今年我们拟对各支部进行考核，对班子进行适当调整，进一步完善班子工作目标责任制和干部岗位目标责任制，加大对工作拖沓、不称职干部的组织调整力度，建立干部能上能下，能进能出的管理机制，不 断增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是提升活动实效。基本活动是基层党建工作的载体。要按照突出主题、体现特色、扩大参与、务求实效的要求，开展好基层党组织和党员基本活动。大队党支部要围绕“强村富民、科学发展”主题，开展争创“五个好”党组织活动，社区及单位党组织要围绕“服务群众、和谐发展”主题，开展创建党建示范社区和示范单位活动。要加强党员干部学习、教育、管理，经常性开展组织活动，我们要求每个月要组织党员学习一次，每个季度要组织党员开展一次民主议事活动，每半年要向党员干部汇报一次支部工作情况，每年要开展一次组织生活会及民主评议活动，切实增强活动效果。

四是提升制度效力。要坚持民主集中制，组织生活制，完善民主选举、决策、管理和监督制度，健全密切联系群众制，要健全党组织内部的议事和决策机制，推行党务公开，丰富公开形式，规范公开程序，发挥党务公开的示范和带动作用。要结合开展“党员联群众”活动，组织党员根据能力大小，帮扶1－3名困难群众，帮助解决群众生产生活困难，做到平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人探。

五是提升保障水平。今年市委将完善农村、社区党组织建设经费投入保障机制。对党建工作经费将列入财政预算，我场也将加大经费争取力度，确保我场组织活动的正常开展。同时我们将进一步加强组织阵地建设，今年我们将对刘桥、边台两个大队的办公活动场所进行高标准规划，建设规范化、多功能化的办公活动场所，进一步发挥村级组织活动场所学习培训、便民服务、文化娱乐、说事议事“四合一”中心的作用。同时要求各大队要从实际出发，充分发挥资源优势、产业优势，制定好发展壮大村组集体经济的实施办法，力争用3年时间使四个大队集体经济收入达到5万元元以上。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！”同志们！发展的责任，不容我们丝毫懈怠！当前的形势，激励我们奋发进取！只要我们坚定信心，善于抓住机遇，敢于迎接挑战，勇于开拓进取，顽强团结拼搏，我们一定不会辜负全场人民的期望！我们就一定能够再创南湖辉煌！

谢谢大家！

第四篇：经济工作会领导讲话

同志们：

近期，省委、市委先后召开了全体会议，做出了实行分类指导，加快发展步伐，全面建成小康社会的重大决策；县委十一届三次全会根据省市要求，结合县情实际，提出了围绕全面建成小康社会推进“两个加快”三年行动的发展战略。这是今后一段时期我县全局工作的总纲领、总目标和总措施。

今天，县委、县政府召开如此高规格、高规模的全

县振兴工业暨优化经济发展环境大会，其主要目的就是深入贯彻落实省、市、县委全会精神，动员、组织全县上下统一思想、真抓实干，进一步抓住振兴工业这一发展的希望，用好招商引资这一发展的手段，激发全民创业这一发展的活力，优化经济环境这一发展的保障，迅速掀起加快经济发展、实现后发赶超的热潮。前面，作尚、春让、晓波、向阳、亚东、翟波同志分别宣读了相关文件，通报了相关情况。等会，县委蒙汉书记还要作重要指示，请大家务必认真领会，切实抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，先讲四个方面的问题。

一、加快发展必须率先走好振兴工业这步棋

“一步活,全盘活”。工业作为经济发展的重要引擎，财政收入的重要支柱，群众增收的重要推手，是全县大局中的活眼，是加快发展中的节点，唯有率先振兴工业，方能纲举目张，全面突破，切实走活加速发展这盘大棋。因此，各级各部门务必牢牢把握交通条件不断改善，基础设施日益优化的有利机遇，大力实施工业强县战略，拉长工业短腿，加快xxxx发展。

1.要咬定目标不放松。具体来说，就是“坚持两个不变，建好四大基地，形成六大产业，培育一批企业，做大工业园区”。两个不变，就是必须始终坚持工业强县战略不变，坚持工业主导地位不变。四大基地，就是必须全力建好PVA、电石、硅材料、石材等四个省级产业基地。六大产业，就是必须切实做好化工、食品、建材、新材料、新能源、矿冶及电化工等“六大”支柱产业，并着力提升传统陶瓷、铸造及服装加工产业。一批企业，就是到2016年，全县规模工业企业必须达到85家以上，其中年销售收入过亿元以上的企业达到13家。做大园区，就是到2016年，xxxx工业集中区产值必须达40亿元以上，红花园生态创业园产值达5亿元以上，桐木溪农副产品加工产业园产值达2亿元以上，龙潭石材产业园产值达10亿元以上，低庄硅砂产业园产值达10亿元以上。

2.要紧扣重点求突破。发展工业线长面广，必须握紧拳头，突破重点，整体推进。一是要在园区建设上求突破。当务之急是建好产业园区，彻底扭转“有企业无园区、有项目难落地”的被动局面。尽快成立xxxx工业集中区管理委员会，迅速启动“一区四园”各项工作。抓紧组建工建投有限责任公司，做好园区投融资规划，进一步拓宽融资渠道，提高资金保障水平。重点抓好xxxx工业集中区和红花园生态创业园的基础设施建设，吸引企业汇聚园区，打造我县工业航母。同时，按照“土地置换、财政补贴”等方式,全面推进工业企业退城入园工作。二是要在产业培育上求突破。化工方面，重点支持湘维公司及配套企业多元发展，做大做强；食品方面，重点抓好雪峰食品、春和、银珍现代农业、金裕米业及农产品精深加工项目，提升农副产品附加值；建材方面，重点发展花岗石加工，建立石材产业园区，做大新型建材产业；新材料方面，重点抓好福耀硅砂、四都福利、建国硅业等项目，致力打造硅材料基地；新能源方面，重点抓好紫荆山风电场项目建设，以及湘维公司3×25兆瓦石煤发电、粤源新能源公司石煤探矿及示范矿建设等石煤资源综合利用项目，力争实现重大突破；矿冶方面，重点抓好辰州矿业新田楠竹坑探矿、华能矿业曾家溪深部探矿及配套浮选厂扩能改造项目，提高资源利用效率；电化工方面，重点抓好华昱硅业、永发铁合金厂2×12500千伏安矿热炉项目，加快扩能提质步伐。三是要在转型升级上求突破。要整合产能。按照“等量置换”原则，整合全县电解锰、铁合金、铸造等相关产业，致力形成年产10万吨以上的电解锰生产规模、年产5万千伏安矿热炉的冶炼规模和年产20万吨精密铸钢（铁）件的生产规模。

3.要强化措施保实效。工业是xxxx发展的希望所在、关键所在，也是症结所在、难点所在。各级各部门一定要以超常的手段，过硬的措施，全力推动工业振兴。一方面，要齐心合力促发展。各级各部门要各司其职，密切配合，着力形成领导高度重视、部门协同配合、企业竞相发展的联动态势，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。经济主管部门要主动服务，指导企业制定好发展规划，搞好生产调度，帮助企业解决矛盾问题；银信部门要指导企业搞好资本运作，帮助企业解决融资难题。各企业要自加压力，强化管理，壮大自身实力。另一方面，要培育人才促发展。人才兴则企业兴，企业兴则地方兴。各级各相关部门要进一步加大工业企业人才的培养、引进和使用力度，逐步建立一支精通行业管理、企业管理、技术操作、资本运作、市场营销的高素质专业人才和综

合人才，不断提升行业管理水平和企业管理水平。特别是工业园区，要着力引进懂管理、懂技术的专业人才，实现竞聘上岗，加快园区建设。

二、加快发展必须认真打好招商引资这张牌

“好风凭借力，可上九重天”。资金是经济发展的血液，是项目建设的基石，特别是对于xxxx这样一个发展任务十分艰巨，建设资金严重匮乏的山区县来说，招商引资

是实现后发赶超的唯一选择，是建成小康社会的根本之策。市委四届五次全会明确提出，将招商引资作为加快发展的第一菜单，可谓高瞻远瞩，直切要害。因此，各级各部门务必将招商引资工作时时记在心上，牢牢抓在手里，确保引资实现大突破，发展实现大提速。

1.要全民招商。县委十一届三次全会明确提出，到2016年，全县生产总值达到169.7亿元，地方财政总收入突破14亿元；实施重点项目113个，完成固定资产投资420亿。这个目标靠什么来实现，任务靠什么来完成？我看既要靠自力更生、艰苦奋斗，更要靠招商引资、借力发展。这次会议，县委、县政府下发了《xxxx县招商引资绩效考评及奖励办法》等一系列政策文件，明确全县各级各部门都是招商引资主体，所有在职县级领导，43个乡镇，105个县直部门，个个肩上有担子，人人头上有任务。大家务必严格按照县委、县政府的要求，全力以赴开展招商引资工作。特别是主要经济部门、建设部门、综合部门、各类投融资平台公司以及重点乡镇，要按照任务要求，主动承担责任，明确专门班子，积极开展工作。各级领导干部要亲赴招商工作第一线，带头承担任务，带头招商洽谈，带头亲商安商。同时，要充分调动社会各界积极性，鼓励各类社会组织、团体和个人参与招商引资，共促xxxx发展。

2.要全面招商。既要把握关键、重点招商，又要整体推进、全面招商，致力形成多层次、多门类、多体系的大招商格局。一是要紧扣目标任务招商。要紧紧围绕推进“两个加快”三年行动中确定的每年力争引进过5000万元项目20个以上、过亿元的重大项目5个以上、战略投资者2个以上，国内外资金到位总额年均增长20%，项目履约率、资金到位率、项目开工率分别达到80%、60%、70%以上的目标任务，创新招商方式，加大招商力度，确保完成目标任务。二是要紧扣重点产业招商。要紧紧围绕新型工业、现代农业、商贸物流、旅游文化、城市建设、社会事业等重点行业和重点领域，全线出击，全面招商，切实引进一批投资规模大、科技含量高、市场竞争强、经济效益好的战略投资伙伴，进一步优化产业结构，增强发展后劲。三是要紧扣重点项目招商。要紧紧围绕《xxxx县推进“两个加快”三年行动重点项目表》确定的屈原文化城、江口工业集中区、红花园生态创业园、县物流园、警予大道、城南医院、xxxx鹅加工等一批重点项目招商，一个一个项目盯紧，一个一个项目落实，确保项目尽快引资到位，尽快开工建设，尽快产生效益。同时，既要突出引进外资，又要大力激活内资，只要是有利xxxx发展、符合规模条件的投资，一律公正对待，平等享受各类优惠政策，致力形成内资外资各类项目竞相发展的大好格局。

3.要全力招商。当今世界，百舸争流，千帆竞发，区域竞争之烈前所未有。xxxx地处湘西，招商优势并不明显，吸引能力并不突出。因此，唯有以更坚定的决心，更优惠的政策，方能大招商、招大商。一方面，要以优惠政策招商。为打造投资洼地，增强吸纳能力，县委、县政府出台了《xxxx县招商引资暨鼓励社会投资暂行规定》、《xxxx县优化投资项目行政审批流程实施办法》等一系列招商引资优惠政策，各级各部门务必立足工作职能，严格执行土地、财政、收费、用工、用水用电、标准化厂房奖补等各项优惠政策，进一步降低企业运行成本，提高企业赢利空间，努力实现企业发财、地方发展的双赢局面。另一方面，要以过硬措施招商。要重奖招商功臣。凡在招商引资中工作得力，成效显著的部门、单位或个人，均按照文件规定给予重奖。如，引进高科技项目（经省级以上认定）及500万美元以上的境外投资项目，且当年实际到位资金额达20%以上的，每个项目奖励10万元，切实调动广大干群招商引资积极性、创造性。要强化招商引资工作考评。凡工作不力，单位招商引资目标考核不合格的，给予诫勉谈；连续2年没有完成招商引资目标任务的，给予通报批评；连续3年没有完成招商引资目标任务的，责令单位主要负责人引咎辞职。

三、加快发展必须切实点好全民创业这把火

“星星之火、可以燎原”。落实“两个加快”是当前全县的中心工作，建成小康社会是前所未有的伟大事业，任务艰巨，责任重大，唯有集全县之智，举全县之力，全民总动员，全民大创业，方能实现全速发展、全体进步、全面小康。因此，各级各部门务必立足职能，上下一心，点好全民创业这把火，搭好全民创业这个台，合力促成“人人创大业，个个当老板；行行出状元，业业结硕果”的喜人局面。

1.要营造大氛围。人心齐，泰山移。全民创业必须充分激发广大干群的创业激情，照亮他们心中的创业梦想。一是要更新观念促转变。实施全民创业，关键在于转变创业观念，发扬创业精神。要进一步解放思想，转变固步自封，胸无大志，小进则安，小富即满的小农意识；克服慵懒无为，但求无过，瞻前顾后，不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想；改变因循守旧，教条僵化，按部就班，一成不变的落后观念。牢固树立锐意进取、自力更生、敢为人先、追求卓越的创业精神，切实增强广大干群创业意识、商业意识、市场意识和竞争意识。二是要多措并举强引导。县委、县政府制定出台了《xxxx县关于大力推进全民创业实施意见》，对各级各部门支持全民创业的具体职责和优惠措施作出了明确要求，大家一定要严格按照文件精神，全力抓好贯彻落实。要搭建创业平台。通过加快“一区四园”建设，积极引导优势企业、优势产业向园区集聚发展。要加强创业帮扶。通过规费减免、税收优惠、所得税奖励、无偿支助、社会保险补贴、人事代理、小贷贴息、开办费和场地租金补贴等各项政策扶持，引导、鼓励社会各界积极创业。要优化创业服务。通过设立全民创业指导服务中心，开展创业辅导、政策咨询、流程讲解、金融信贷、法律援助等各类服务，切实解决创业人员现实困难。要加大财政金融支持。县财政每年将安排2000万元专项资金，用于全民创业的产业项目扶持、公共平台建设、贷款担保、贷款贴息、创业补贴、创业培训以及创业服务体系建设。金融机构要积极探索信贷担保新方式，扩大担保抵押物范围，真正以更优惠的政策，更优质的服务，将xxxx打造成为“人人有出彩机会，个个能梦想成真”的理想创业园。三是要广泛宣传造声势。要充分发挥舆论导向作用，在县电视台、xxxx红网、xxxx手机报等新闻媒体开辟全民创业专题、专栏、专版、专页，大力宣传创业典型。定期开展“十大创业明星”和“十大经济人物”评选活动，树立创业标兵。积极推荐优秀创业者担任各级人大代表、政协委员，提升创业者的社会地位，着力在全社会营造人人尊重创业、人人竞相创业的良好氛围。

2.要培育大主体。聚沙可成堆，滴水可成川。全民创业就是要创造最宽松、最优越的发展环境，提供最优惠、最灵活的支持政策，引导、支持、鼓励广大干群积极参与创业。要鼓励外出人员返乡创业。充分利用xxxx在外创业成功人士及务工人员的群体优势，切实搭好返乡创业平台，千方百计引导、鼓励他们带资金、技术、信息回乡创业，积极参与家乡经济社会建设。要鼓励民营企业二次创业。积极发挥我县现有企业及企业家群体的基础性作用，引导其开展产能扩容、技术更新、产品转型，实现传统产业大升级、企业效益大提升。要鼓励科技人员以智创业。支持科技人员从事研究开发和科技成果转化工作，科技人员经批准可到民营企业兼职，允许以知识产权、科技成果作为生产要素参与分配，进一步提升企业科技水平，提高产品科技含量。要鼓励社会能人带头创业。引导、鼓励广大个体工商户、经济人士充分发挥自身资本、技术、经验优势，带头创业，或利用人脉关系，广泛引资创业。要鼓励外来客商来溆创业。以更浓厚的投资氛围、更优惠的投资政策和更优质的置业环境，支持、吸引县外投资商来溆兴办企业，置业居家，参与城镇建设。要鼓励农民积极创业。对规模较大（年销售收入50万元以上）的种植、养殖大户，提供贴息贷款、技术指导、土地流转等优惠政策，鼓励其全力创业。同时，对村支两委（社区）引导全民创业措施有力，成效明显的，按照有关规定予以奖励。要扶持大中专毕业生、复退军人、残疾人员及其他就业困难人员开展创业。通过小贷贴息、所得税奖励、无偿资助、创业成功奖励等优惠政策，扶持他们安心创业。要鼓励机关、事业单位工作人员经过批准离岗在县内创业。采取领办、创办、招办、自办等多种形式，离岗兴办企业。努力形成“众人划桨开大船，众人拾柴火焰高”的全民创业格局。

3.要做强大产业。全民创业不是千人一面，不是一哄而上，而是要引导鼓励广大干群立足县情实际，挖掘优势资源，把特色产业做大，把优势产业做强；把产业链条做长，把配套产业做活。具体来说，新型工业方面，要重点支持工业园区建设；大力发展食品、化工、建材、矿冶、新能源、新材料、生物医药、现代制造、加工贸易、高新科技等符合国家政策和环保要求的工业企业。现代农业方面，要重点支持规模生态农业和农产品精深加工业；大力发展粮食、食用菌（黑木耳、杏鲍菇）、楠竹、中药材、柑桔、蔬菜、油茶等种植业规模基地建设；xxxx鹅、生猪等畜牧业养殖规模基地建设。商贸服务方面，要重点支持物流园区建设；大力发展各类专业市场、批发市场、大型商场、电子商务和仓储物流企业；加快星级酒店、旅游景点、星级农家乐（宾馆）、4S汽车服务店和商业步行街等房地产开发建设。社会事业方面，要重点支持社会养老及康复保健服务机构、民办教育及托幼机构、民营医疗机构等建设；大力发展家政服务、文化体育、公共交通、金融保险、信息资讯等服务业。

四、加快发展必须严格把好优化环境这道关

“打铁还需自身硬”。一个地方，政策再优，如果执行不到位，就是一纸空文；条件再好，如果环境不优化，一切都是空谈。特别是对于xxxx这样发展较为滞后，硬件设施较为落后的山区县来说，尤为如此。因此，各级各部门务必将经济环境作为第一影响力、第一竞争力、第一生产力，全力优化环境，扫清发展障碍，增强发展保障。

1.要以铁纪律优化政务环境。全县所有党政机关、事业单位、村支两委及全体公职人员，必须从自身做起，从现在做起，带头优化经济发展环境，切实做到“三严禁一曝光”。一是要严禁不作为、慢作为、乱作为。各级各部门要全面落实《湖南省规范行政裁量权办法》等相关规定，进一步规范行政处罚、行政强制等行政行为，切实做到依法行政、文明执法，若有违反，依法查处，严惩不贷。二是要严禁乱检查、乱收费、乱摊派。要严格执行《xxxx县优化经济发展环境二十条禁令》，严肃查处以权谋私、索拿卡要等不正之风和违法违规行为，不管涉及到哪个部门，涉及到哪级干部，发现一起，彻查一起，绝不姑息迁就。三是要严禁互相推诿、互相扯皮、互设障碍。各级各部门要强化“全县一盘棋”思想，对县委、县政府的部署安排，做到步调一致，齐心协力，合力推进，坚决杜绝“见利益就上、见事情就躲、见矛盾就推”的机关陋习。四是要公开曝光损害经济环境行为。要定期不定期进行明察暗访，公开处理、曝光一批影响发展环境的违法违规行为，让违规违纪的单位面上无光，让顶风做案的人员羞愧难当。要建立健全投诉案件处理协调机制和责任追究机制，加强优化环境监督测评，真正让干部规规矩矩用权，企业明明白白办事。

2.要以硬措施整治建设环境。环境优不优，客商最担忧；环境好不好，企业最知晓。当前我县企业周边环境、项目投资环境已经到了岌岌可危的地步。挟地漫天要价者大有人在，强买强卖强运者大有人在，阻工扰工强揽工程者更是大有人在。常此以往，谁还敢来xxxx投资，谁还敢来xxxx创业，谁还敢来xxxx搞建设？因此，这股歪风已到了不得不刹、不能不刹、不刹不行的时候了。必须痛下决心，重拳出击，彻底整治施工环境，为落实“两个加快”，建成小康xxxx扫清障碍，保驾护航。政法部门要严格按照《xxxx县维护重点项目建设治安环境十条规定》，依法严厉打击恶意阻工、强揽工程、强装强卸、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众串联、扰乱公共秩序、阻碍执行公务，以及盗窃、哄抢、破坏建设工程物资等违法违规行为，严肃查处一批涉嫌阻工、扰乱施工秩序的违法犯罪分子，坚决刹住损害施工环境、影响施工进度的歪风邪气。纪检监察部门要严格按照“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”的总体要求，及时受理群众投诉、举报，对影响建设环境的违法违规行为，特别是对知法犯法、造谣生事、充当“黑伞”的领导干部，要坚决依法从重从严从快惩处，该教育的教育、该训诫的训诫、该处罚的处罚、该拘留的拘留，该追究刑事责任的依法追究刑事责任，绝不心慈手软，姑息养奸。

3.要以高标准提升服务环境。企业是经济建设的主力军，客商是xxxx发展的奉献者。各级各部门必须以热情、贴心、高效的优质服务，为企业和客商创造良好的经营、工作和生活环境，让他们安心创业、静心工作、舒心生活。一是要推行一线服务。要严格按照“一线工作法”的要求，从企业、项目最关心、最直接、最现实的问题入手，深入生产一线，深入施工现场，帮助企业解决生产、经营、建设过程中遇到的各类问题和困难，让他们轻松上阵，放心发展。二是要提供高效服务。要全面执行《xxxx县优化投资项目行政审批流程实施办法》，进一步提高办事效率，减少办事环节，全面推行联合审批、在线审批等有效途径，切实解决“马拉松”和“长把伞”问题。要着力推行招商引资项目全程代理制，健全重大项目“绿色通道”和重点企业联系制度，为经济快速发展和招商引资提供强力保障。三是要加强后续服务。要强化亲商安商意识，尽心尽力为企业、项目做好后续服务。要推行全方位、“保姆式”服务模式，从项目签约、开工建设到投产经营，全程安排专人负责手续办理、矛盾协调，绝不能搞“开门招商、关门欺商”，绝不能使投资商陷入赚不了钱、脱不了身的两难境地。

同志们，做好振兴工业、招商引资、全民创业、优化经济环境工作是落实“两个加快”、实现小康目标的重大举措和重要保障。大家一定要在县委、县政府的正确领导下，锐意进取，奋力拼搏，扎实工作，为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大贡献！

第五篇：镇长经济工作会讲话

今天，我们在这里举行全镇经济工作会议，如果说去年是大事、难事较多的一年，那么今年更是难事更难的一年，国际金融危机还在蔓延，影响面很大。对全镇而言，最直接的便是出口加工企业对核桃、石材、玉米等原材料需求锐减，直接影响农民收入增加。另外，企业大幅削减用工，对劳动力转移也造成了很大的影响。但是，危机中并不全是危险，还有很多机会，如国家、盛市对农村的支持力度加大，县里对新农村建设和产业发展政策扶持力度更大等，这些机遇也是千载难逢，各村应当抢抓住这些机遇和政策，为村级发展谋事干事，积极推动全镇新农村建设和社会各项事业的新发展。下面，我重点讲三方面的工作：

一、XX年工作回顾

XX年，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，立足全镇实际，进一步解放思想，把握机遇，谋事干事，奋勇争先，取得了令人骄傲的成绩，在全县经济工作会议上受到很多表彰。份量最重的综合奖拿在手上，招商引资排在首位，林业生产和蔬菜产业更是当之无愧，其它集体和个人表彰还有不少。可以说，XX年在全镇上下的共同努力下，咱们**镇的工作和发展变化，得到了社会各界和全镇人民的认可。具体体现在以下几个方面：

(一)新农村建设重点推进，成效凸显

按照全镇新农村建设的整体规划和思路，去年全镇继续推进和完善了**村和西黄漳村的广场建设，同时又铺开了下庄和大南庄两个重点村的建设。截止去年年底，**村的文化中心广场已全部投入使用，**汽车站建设已进入完善配套设施、装修阶段。西黄漳村主街道排洪渠盖板已于9月初铺设完成;石牌坊建设已于8月中旬完成安装;广场工程的配套设施已全部完善，安装起篮球架和健身器材。大南庄作为去年新农村建设的省级重点推进村，重点推进了移民搬迁工程，在完成供、排水系统工程后，加快了搬迁户的住房建设工程和排洪渠、护坡

完成道路的修复和工作房的建设、挖坑、整地工程，种植各类经济苗木10万株;营圪道庄园经济在完善道路、补植补栽的基础上，又新建猪舍15间，其它3户庄园经济正在规划实施。一年来，通过宣传、发动、内引外联，近期又有北京、河北等地老乡或投资者就龙泉沟、白水泉等搬迁村进行洽谈合作开发事宜。

(五)招商引资工作突破常规，再创新业。

这几年，招商引资已成为推动全镇经济发展的助力器。去年以来，全镇在招商引资工作中，更是主动抓、全力抓、突破常规抓。因此，在一年的招商引资中，又呈现出新气象：一是争取紫金山旅游公路世行贷款、蔬菜园区路、高效农业园区路补助资金230万元。二是香港俊安集团已到位120万元进行十字沟庄园经济开发，重点完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁农生物公司6月份已从荷兰定购百合种球230多万元，百合种球种植成功，并完成种球脱毒技术。四是引进河北邢台路新年个人投资170多万元的千头养猪场，项目于7月在**南窑开工建设，于10月份投入使用，规模达到600多头。五是引进200多万元投资建设了下庄、**5个二百头以上养猪常六是引进建设的总投资2200万元的下庄——河