坚持集中整治与长远建设相结合扎实开展城乡环境综合整治(定稿)

第一篇：坚持集中整治与长远建设相结合扎实开展城乡环境综合整治(定稿)

坚持集中整治与长远建设相结合 扎实开展城乡环境综合整治

周柏青 副区长

一、城乡环境综合整治的时代背景

在区域竞争日趋激烈的新形势下，优美的市容环境，整洁的生活环境，良好的生态环境，正在成为衡量一个地区城市现代化的重要标志，成为吸引资本、技术和人才的重要条件，成为城市综合竞争力的决定性因素，在此大背景下，城乡环境综合整治工作显得尤为重要和迫切。

1、城乡环境综合整治是科学发展的客观要求。一是推进城市化发展的客观要求。加快推进工业化、城市化是落实科学发展观的重要战略，而我区是典型的城乡复合型城市区，随着大市区建设步伐的加快，城市化已成为加速我区经济社会发展的重要引擎，加快城市化进程对我区显得尤为重要。目前我区的城市化率已达到55.7%，江苏省达到60.6%，从世界经济社会发展的规律来看，城市化率超过50%将进入加速发展期，欧美等发达国家现已超过70%。因此在这经济的加速发展期，必然对城乡面貌提出更高的要求，必将通过城乡环境综合整治来提升形象。二是体现以人为本的客观要求。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，体现了全心全意为人民服务的宗旨。但随着工业化进程的加快，自然环境和生态环境污染的加速，人类的生存环境面临着巨大考验，随着各级党委、政府环境保护意识的不断加强，先后出台了一系列保护和整顿措施。特别自今年以来，省政府高度重视农村环境整治工作，先后召开动员大会、电视电话推进会，市、区两级党委、政府也迅速召开高规格的动员会、领导小组成员会，明确责任，狠抓落实，着力解决基层群众关心的垃圾处理、河道保洁、饮用水安全、道路硬化、环境美化等实际问题，对密切干群关系、体现执政为民理念有着重大和现实的意义。三是缩小城乡差距的客观要求。当前全国各地城乡发展还有很大差距，城市普遍好于农村，主要差距体现在：农村空间布局不够合理、公共服务不够完善、资源配臵不够均衡、基础设施不够配套、管理体制不够健全。我区城乡也存在着较大差异，城乡居民并没有真正意义上共享大市区建设的成果。少数镇村居民尚未饮用到大市区的区域供水，部分镇村尚未通公交，农村生活污水尚未得到有效处理，城郊村的占道经营、私搭乱建等不良现象严重存在，公共卫生间、垃圾池箱等环卫配套设施规划滞后、严重缺失，等等，上述问题均需要我们通过环境综合整治，认真解决，缩小差距。

2、城乡环境综合整治是提升人民群众生活质量的迫切要求。一是老城面貌亟需改善。当前，盐城在集中精力打造沿海特大城市，我区作为盐城市的主城区和中心城区，肩负着大市区的建设和管理重任，前年我区全面接管主城区6个街道1600余条后街巷道保洁、79条沟河整治和日产700吨垃圾一级清运处臵的任务。虽然在各方的共同努力下，市容秩序逐步改观，居民舒适度指数明显提升，但面上的整治效果还很不平衡，新建小区的环境明显好于老旧小区，主干道周边环境明显好于支路巷道，棚户区、老旧小区还插花式地隐藏在大市区的一些角落，那里居民的生存环境与现代城市风格明显差异性太大，需要我们下大力气整治、改造。二是新城面貌亟需出新。自2005年市区实施“分片发展、合力建城”战略以来，我区加快了河东、城北两大片区建设步伐，亭湖新区7纵5横、新洋经

济区4纵9横、环保产业园7纵4横的路网框架基本形成，城北物流园区、河东光电产业园区和环保产业园区初具雏形，片区3个垃圾中转站、13个公共卫生间、2个公交回车场、1个污水处理厂等城市家俱陆续配建到位，片区的整体形象不断出新。但环境整治明显滞后于新城发展的步伐，片区主干道出摊经营、户外广告私建乱设、违法建设遏制不力等问题客观存在，道路保洁、绿化养护、楼宇亮化等管理水平亟待提高。三是镇村面貌亟需改观。集镇已连续五年逐年推进集镇“六个一”工程和绿化“五个一”工程，累计实施集镇重点工程230项，完成投入12.7亿元，新增绿化面积159公顷，旧街改造和绿地建设等方面取得了重大突破。但镇村的公共服务配套设施还不够完善，“组保洁、村收集、镇运转、区处臵”垃圾收运管理体系尚未建立，村庄环境整治不够到位，长效管理机制不够健全，多种因素仍制约着镇村环境的优化，与人民群众日益增长的物质文化生活需求不相适应，需要我们下大力气解决。

3、城乡环境综合整治是党和政府为民办实事的具体体现。市委赵书记在全市农村环境综合整治工作动员大会的讲话中指出，环境综合整治关系到广大群众的切身利益，是受益面最广的民生幸福工程，我们宁可少上几个项目，甚至其他方面等一等、放一放，也要把这件实事办实、好事办好。说明环境综合整治意义重大，更说明市委、市政府实施环境综合整治的信心和决心。由于城乡环境综合整治涵盖范围大、参与部门多、受益群众广，事关基层群众的生产生活，是最具代表性的为民办实事工程。总体而言，实施好这民生工程，主要能解决三个方面的现实问题。一是能解决城乡容貌的整洁问题。通过深化优化生活垃圾收运处臵一体化模式，清理生活垃圾；通过加快污水处理厂和配套管网、提升泵站等设施建设，使污

水达标排放；通过规范整治马路市场和清理乱堆放、乱搭建行为，消除乱摆乱放现象。二是能解决生态环境的改良问题。通过对工业项目的监管，坚决依法取缔、关闭未经审批的“十五小”、“新五小”企业，治理工业污染；通过加快农村沼气、秸秆气化、农户改厕等工程建设，推进生态健康畜禽养殖，治理农业污染；通过加大河道沟塘整治疏浚力度，加快全区河网生态化改造，治理河道沟塘。三是能解决公共服务的配套问题。通过“棚户区”改造，建设社区（党群）服务中心、文化活动中心等基本满足群众需要的公益性服务平台，提升公共服务水平；通过加大城乡绿化建设力度，做到见缝插绿，实施城镇亮化工程，切实提升绿化美化水平；通过实施城乡道路畅通工程，改建狭窄干道，构建城乡一体的路网体系，切实提升道路通达水平。

二、城乡环境综合整治的目标和原则

总体目标是：按照区委、区政府提出的“五年任务三年完成”的部署要求，围绕“一年打基础、二年展新貌、三年大变样”的实施计划，突出老城、新区、镇村三大区域重点，力争通过三年的努力，全区6个街道、7个镇和1152个村庄的生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标均达到全省平均水平和苏北地区领先水平，全区人居环境和容貌秩序明显改观，市政等基础设施体系更加完善，城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全，形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面，为推进“争先苏中城市区、建设幸福新亭湖”创造良好的发展环境。

基本原则是：一是坚持以人为本、共享和谐原则。着力解决人民群众关注的热点难点问题,注重培养提高人民群众文明、卫生意

识，接受群众检验，切实让群众满意，确保人民群众在良好的环境中生产生活，促进社会主义和谐社会建设。二是坚持统筹安排、标本兼治原则。综合治理城市、乡村人居环境和容貌秩序，把专项治理与长效管理、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。三是坚持因地制宜、分类指导原则。从各地自然条件和经济发展水平的实际出发，区别城市、乡镇、村庄等层面，确定不同标准，集中力量，突出重点，务求实效，各具特色地推进城乡环境综合治理工作。

三、城乡环境综合整治需要把握的关键环节

1、突出规划引领，坚持集中整治与长远建设相结合。一是重抓基础设施建设规划。按照方便出行、节点畅通、成网成环的要求，继续完善建设三大片区路网、桥梁等基础设施，重点实施东绕城及周边道路连接、黄海东路东延与沿海高速青墩接线连接、天山路北延与黄海路东延连接、跃进路南延等重大项目，进一步完善片区核心区路网骨架，切实改善片区对外交通环境。全力加快中心镇村形态拓展，力争用三年时间，确保南洋、新兴、黄尖、便仓、盐东5镇分别形成三纵三横、四纵三横、三纵三横、两纵两横、四纵四横的路网体系。同时科学编制和合理开展村庄布局规划，按村民出行2公里半径范围实施规划布点，并做深做优安臵区和居住区的建设规划，明年实施高速圈内的南洋、新兴两镇占地100亩、建筑面积10万平方米、容纳800户的居民安臵点，对高速圈外的盐东、便仓、黄尖三镇新建占地200亩、容纳400户的村民居住区。二是重抓公建配套设施建设规划。继续完善亭湖新区水、电、气、污水处理等市政公用设施规划建设，指导实施环保产业园污水处理厂及配套管

网、新洋经济区区域供水管网改造、城北污水处理支管网接入等重点项目，配合实施老小区排水管网改造。配套完善公交设施建设，协调公交路线延伸至环保产业园区，实现三大片区公交线路全覆盖。推进童家沟、建新河等21座防洪闸站和新民河、永建河等9座排涝站建设，切实提升第四防洪区的排涝能力。加快环卫基础设施建设，明年启动新区、黄尖、新兴各1座垃圾中转站及新洋2座星级公共卫生间的建设工作，重点对主城区30条后街巷道配建50座、垃圾池50座、果壳箱250只，对三大片区配建垃圾池150座、垃圾箱500只，对5个镇按10户一只垃圾箱、每村10座垃圾池的标准配建到位。三是重抓公共服务设施建设规划。大力推进亭湖新区、环保产业园区和新洋经济区的社会事业配套设施建设，合理布局科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，加快区文化艺术中心、亭湖高级中学、新洋实验学校、区人才公寓、新区医院等重大公益项目建设，明年年内确保建成街道社区服务中心3个、街道卫生服务中心7个、街道卫生服务站19个。各镇要组织力量，统筹推进地方医院、学校、党群服务中心等公共服务设施规划建设，既解决当前实际困难，又能满足地区发展的长远需要，力争通过2-3年的努力，使全区的公共服务能力不断增强，区域承载能力不断提升。

2、突出整治重点，坚持分类推进与统筹发展相结合。一是明确老城区整治重点。重点加快旧城改造步伐，近期重点启动西城港湾明珠、八十间地块改造等7个保障性安居工程和旧城区改建项目的房屋征收，明年计划推进23个房屋征收项目，继续采取领导挂钩、街道包干、部门配合的工作机制，重点推进串场河沿线、酒厂路、商业大厦、双元新村、大洋城中村等重点地块的房屋征收工作。同时强化市区物业管理工作重心下移，按照“一区一策”的办法，分

三类集中推进，对首批249个新建封闭式规模商品房及单位自建规模小区，实施市场化物业管理和单位自管；对第二批176家半封闭规模商品房及零散小区和开放式小区，推行市场化管理、社区准物业管理和单位自管相结合的模式；对16家改制破产企业小区和无人管理小区，实行社区准物业管理和村民自治管理，确保明年年底前实现大市区小区管理的全覆盖。二是明确新片区整治重点。重点实施绿化、亮化、美化工程，以公共绿地、生态走廊、道路绿带、绿色水系为主题，加快城乡绿化建设步伐，对片区、集镇重大节点、重要出入口的景观地带实施全部绿化，近阶段重点建设城北公园、新丰河公园、大新河绿带、大洋湾运动休闲园区等一批绿化水景项目。启动实施331省道沿线生态走廊建设，完成24公里道路沿线两侧200米范围内的植树造林任务。采取“干道全面亮化、节点艺术亮化、公共设施节能亮化”的方式，对已建成道路及计划建设道路两旁的路灯全面配套完善，对公园绿地实施以亮衬绿、绿带亮化建设，统一片区沿街店招店牌，对沿主干道两侧的住宅和楼宇实施亮化，将道路、建筑、景观和商业照明融为一体，丰富城市夜景。同时在重点路段、区域设臵标志性建筑，增强城市景观元素，全力打造一街一景观、一路一特色、一园一风貌、一景一靓点的城市绿化亮化美化格局。三是明确卫星镇整治重点。主要围绕农村环境综合整治“六整治”、“六提升”的具体要求，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、农村环境管理水平。切实推行“组保洁、村收集、镇运转、区处臵”垃圾收运管理体系，确保到2015年底，全面完成全区318个规划布点村庄和1027个非规划布点村庄的综合整治任务，基本达

到村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套的要求，并建成三星级“康居乡村”10个、二星级130个、一星级141个。力争通过分类推进的办法，达到城乡统筹发展的目的。

3、突出典型引路，坚持以点带面与量力而行相结合。一是在老小区整治工作中，围绕市政府下达的重点城建工程，明年重点对列入市重点的鸿基花园、金贸小区等4个老小区，加大绿化栽植、道路硬化、煤气管道铺设、屋顶维修、墙壁刷新、围墙关闭等系统工程的实施力度，督促指导成立业主委员会，推行业主自治，并对市区面积较大的120多个小区进行摸排，分批次进行排水管道改造，切实兑现市区居民汛期不受淹的庄严承诺，确保通过老小区整治工作，切实提升老旧小区的居民的幸福指数。二是在河东新城建设中，重点围绕东环路以西约12平方公里核心区域建设，进一步深化城市设计，推进项目建设，优化人居环境。明年将全力推进“三个十”项目建设，即十个行政办公及公共配套项目、十个房地产开发项目、十个基础设施项目，重点建设河东新城CBD（中央商务中心）、绿地商务区、创想湖景观带等一批出新新区形象的重大项目。突出打造创想湖生态系统在新城建设中的引领作用，在现有创想湖轴线基础上进一步深化，建设不同于大市区其他区域的临河、临路绿化、建筑小品、城市家具等的景观特色，将滨河绿地系统的护坡绿地与河滨绿地连成一体，并配以游路、亲水系统，将创想湖生态系统打造成河东新城特色绿化生态工程。三是在农村环境综合整治工作中，采取试点先行、以点带面的办法，紧扣时间节点，分四步推进到位。今年年底前主要完成新兴镇联盟村联盟居住点、南洋镇新洋村新洋居住点以及步凤镇安龙村安龙一组、二组4个位于城镇主要出入口

附近试点村庄的环境整治任务。明年春节前完成高速公路（或主要干道）两侧30%村庄的整治任务，需整治村庄个数为11个。明年6月底前完成高速公路沿线两侧以及城镇、重点工业园区、省级以上风景名胜区周边和其他重要窗口地带共101个村庄的环境整治任务。明年年底前完成一级公路、铁路沿线两侧共53个村庄的环境整治任务，确保创建三星级“康居乡村”2个，同时完成236个其他村庄的环境整治任务。努力通过典型引路、以点带面的策略，集中有限资源，分步骤实现区委、区政府既定的目标任务。

4、突出地方特色，坚持彰显个性与统一风格相结合。一是提升片区特色。河东新城要充分利用通榆河、新洋港等天然优势资源，完善绿地、交通和河道系统，以亭湖大桥、迎宾大桥、南洋机场等接入口为门户节点，着力打造绿地生态系统良好和人居环境优美的绿色生态新城。城北片区依托交通基础设施，优化物流业空间布局，增强盐城现代物流园区、都市工业园区承载吸附力。环保产业园应围绕建设“国家环保产业示范区”、“低碳示范区”的目标定位，着力营造生态环境优美、基础设施配套、专家人才汇聚的新型环保小镇。二是提升集镇特色。注意将特色化贯穿于集镇开发建设的全过程，南洋、新兴2镇地处大市区的东、北主出入口，应以城关镇的定位，高标准建设，快速融入大市区发展；盐东、黄尖2镇要集中精力推进奥威斯乐园和千鹤湾等重大项目建设，发展生态农业旅游区；便仓镇要注意挖掘千年古镇的文化底蕴，弘扬牡丹文化，打旅游特色牌。三是提升村庄特色。重点提升村庄建筑风貌特色化水平，引导促进农村民居建筑风格与村庄整体风格相协调，在新型城镇居民点和农民集中区，由各镇根据实际，统一规划，制订出不低于10套符合本地风格的建筑样式，供村组选择，力求建筑风格一致，努

力形成一镇一品、一村一品的特色。力争通过面上的总体控制，细节上的精确把握，真正到风格统一与个性彰显相融合，充分体现出亭湖特色。

5、突出机制创新，坚持狠抓当前与长效管理相结合。一是构建责任落实长效机制。坚持加强组织领导，着力抓好责任落实，形成高位协调机制，坚持突击治理与日常管理相结合，推行领导干部包片责任制和责任人分段、分块包干责任制，落实职能部门管理责任、教育监督责任和部门联动责任。二是构建城乡保洁长效机制。坚持从队伍建设入手，进一步充实、配齐、配强市政和环卫专业队伍，坚持用制度管人、用制度管事，强化综合管理和执法制度的建设，严肃处理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排等现象，坚持遏制各类违法建设行为，建立考核检查和情况通报制度，推进城乡环境综合整治绩效评估、考核。科学规划，分步实施。三是构建城乡联动长效机制。整治工作涉及到各镇、各街道、各经济区和多个部门，区级层面应统筹协调，定期召开联席会议，必须坚持以块为主、条块结合原则，各部门要充分发挥部门的职能作用，强化业务指导和督查，各地是整治工作的责任主体，注意将城乡环境综合整治与机关行政效能建设相结合，与城镇基础设施规划建设相结合，与新农村建设相结合，与生态建设相结合，不断增强整治工作的凝聚力和战斗力。四是构建经费投入长效机制。按照量力而行、逐步到位的原则，建立稳定的财政投入机制，重点加强垃圾中转站、污水处理厂建设，及时更换和添臵垃圾池箱、照明灯具等街道环卫、亮化设施，不断提高市政基础设施建设水平。科学制定收费标准，建立完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制，确保基础设施的建设、运行和维护。

第二篇：“四个到位”扎实开展城乡环境综合整治活动

xxxx“四个到位”

扎实开展城乡环境综合整治活动

全市今冬明春城乡环境综合整治动员大会召开后，xxxx立即行动起来，按照《xx市今冬明春城区环境综合整治活动实施方案》的总体要求，结合xx城区实际，制定具体措施，充实人员力量，创新工作方法，精心组织实施，城区环境质量和管理水平得到了全面提升。

领导重视，制度落实到位

该处召开了专题会议，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室及处属单位主要负责人为成员的工作领导小组，制定下发了《xxxx今冬明春城乡环境综合整治活动实施方案》。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任单位靠上抓的工作格局，为打好城区环境综合整治硬仗提供了强而有力的组织保障。

广泛宣传，思想认识到位

利用宣传车、悬挂过街联、发放宣传材料等多种形式进行广泛宣传，使群众了解城区环境综合整治的目的、意义和要求，争取更多居民的关心、支持和参与，确保整治活动的顺利进行。

加大投入，工作管理到位

按照实施方案要求，加大资金与人员的投入，对城区主次干道进行了拉网式排查，出动人员160名、机械设备90余台次，维修破损路面200余平方米，调整路沿石120米，修补人行道板90平方米，更换下水道篦子4个，维护照明路灯杆3根；清理绿化带及绿地内落叶、砖块17车，平整土方2600立方米，栽植乔灌木8棵，补植小苗木3000余株，修剪草坪1.4万平方米，绿篱整型6000余平方米；新增保洁人员20名，维修垃圾转运站3处、喷漆处理垃圾箱11个，清理背街小巷、城乡结合部垃圾260余吨。

强化督导，考核奖惩到位

健全责任目标考核机制，把整治工作细化到单位、量化到个人，以目标责任推进表的形式明确整治内容、整治标准、完成时间，按计划、分阶段进行实施。强化现场督导，采取“每周一调度、每月一通报、考核定奖惩”的措施，将各单位的工作目标任务按照百分制进行细化、量化，对照标准逐条打分，统计分值，综合汇总，评出名次，分别进行奖励，并通报表扬，推动了城区环境综合整治活动的深入开展。

第三篇：扎实开展城乡环境综合整治工作

**镇扎实开展城乡环境综合整治工作

一是摸底调查，制定方案。抽调专职人员，对辖区内环境综合整治任务进行逐一摸排调查，拍摄纪录片，做好详细记录。根据摸排情况，制定完善的工作方案，确定时间、细化标准、明确任务，确保整治工作不留死角。二是加强领导，齐抓共管。召开全镇包村干部、村书记、主任会议，传达全县环境综合整治提升工作会议精神，成立由镇长任组长的环境综合整治工作领导小组，将全镇工作任务进行细化量化，分解到人，实行班子成员包责任区，包村干部包村，村书记包组，村民小组包户、包路段的形式，形成齐抓共管的良好局面。三是突出重点，成效显著。重点开展“绿色通道”、环保整治及“五乱”集中治理活动。截至目前，涉及辖区64个村的重点路段、村内垃圾已进行了清理，清理“六堆”1000余处，清除各类广告800多幅，进一步美化了环境；“乱摆乱挂、乱画乱贴、乱停乱放、乱吐乱扔、乱搭乱建”等“五乱”治理工作正在进行中。

第四篇：开展城乡环境综合整治工作情况汇报

开展城乡环境综合整治工作情况汇报

为创建良好的人居和发展环境，满足人民群众的生活需要，推动社会经济的快速发展，建立城乡环境治理和管理长效机制。按照省、市、县城乡环境综合治理的工作部署。XX镇党委、政府结合本镇实际，以建立“清洁化、秩序化、优美化、制度化”新XX为目标，广泛动员多方力量，在全镇范围内积极开展城乡环境综合整治工作，切实采取有力措施，大力促进城乡环境优化、美化、亮化，取得了良好的社会效益，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导、健全机制

为扎实、有效地推进我镇城乡环境综合整治工作，健全城乡环境综合整治工作机制，加强组织领导，镇党委、政府自觉将思想统一到科学发展观的旗帜下，杜绝为“整治”而整治的思想，树立“整治靓城乡、惠民生、构和谐”的科学思想，使我镇城乡环境、经济社会建设更上台阶。

1、成立以党委书记、镇长任组长，分管副镇长为副组长的XX镇城乡环境综合整治工作领导小组，负责全镇城乡环境综合整治工作的统筹协调。领导小组下设办公室，负责处理日常工作。

2、成立督查组1个，负责对全镇各部门城乡环境综合整治工作开展情况进行监督、检查，并将检查结果形成书面 报告。

3、成立劝导组5个，负责向群众作“面对面”宣传，实现场镇的全覆盖，确保每条街道、每个门面有人负责。

4、各机关、企事业单位、村成立专门的城乡环境综合整治工作小组。负责各机关、单位内部，村辖区内的清洁、卫生。

二、加强宣传、营造氛围

镇党委、政府充分认识到，人居和发展环境的改善、城乡环境治理和管理长效机制的建立，需要广大人民群众的支持和共同参与。为使“除陋习、树新风、提素质”深入人心，同时为城乡环境综合整治工作的顺利推进营造良好的舆论氛围。我镇城乡环境综合整治工作领导小组利用多种手段，采取多种形式，调动多方力量，于全镇范围开展了声势浩大的宣传活动：

1、通过差转台在电视上做滚动宣传，各村于田间地头用广播作流动宣传。

2、制作宣传单、专题板报、横幅标语等文字性宣传工具。

3、设立专门的“城乡环境综合整治工作”流动宣传车。

4、不定期于街道设立宣传点，发放城乡环境综合整治相关宣传资料。

5、组织劝导组走进群众家庭作“面对面”宣传。

6、要求各单位召开干部会，各村召开户主会，将城乡环境综合整治工作精神传达到每一位干部、职工、居民，提高了广大群众的知晓度及参与度。

三、加大投入、提供保障

为保障“除陋习、树新风、提素质”摒弃三乱集中整治及城乡环境综合整治工作顺利、有序、有效地推进，确保长效机制的建立。我镇在经费紧张的情况下，采取多种办法进一步加大对于城乡环境综合整治工作在人员、经费、环卫设备、基础设施等多方面的投入：

1、人员配备方面，为进一步加强环卫清洁队伍建设，我镇在原有基础上新招聘环卫工人20人、城管人员2人。我镇现有环卫工人35名、城管人员6名。

2、环卫设备方面，向县级部门争取到果皮箱200个，在街道适宜位置设置垃圾收集池12处、新购4个垃圾收集屋，在公路沿线新建垃圾收集池7个。

3、加大场镇环卫基础设施建设，结合灾后重建，整合资金及项目大力改善基础设施建设，先后安排了垃圾填埋场建设、场镇道路、排水沟渠、路灯、绿化、风貌塑造、土地整理、三建五改及农村沼气建设等项目，共投入资金XX余万元。目前各项工程正在有序推进，预计今年11月底能全面完工，工程完工后，从根本上缓解“晴天灰蒙蒙、雨天一身泥”的情况，为我镇城乡环境综合整治工作的顺利推进奠 定坚实的硬环境基础。

四、集中治理、狠抓落实

创建一个清洁、卫生的“环境基础”，有利于城乡居民良好卫生习惯的形成、有利于城乡环境综合整治长效机制的建立。XX镇城乡环境综合整治工作领导小组根据我镇实际情况，组织人员对卫生死角进行了多次集中清理，先后对场镇污水、生活垃圾、车辆停放、摊点占道、广告乱贴、杂物乱堆、农贸市场等7项重点、难点进行专项治理，为“清洁化、秩序化、优美化、制度化”XX的建立奠定了坚实的基础：

集中清理清洁、卫生盲点、难点

1、组织城管、保洁人员对场镇公共区域的卫生死角进行了彻底的清理，以此带动场镇居民自发对户内清洁彻底整治，对于孤寡老人、残疾人家庭由政府组织人员给予相应的帮助。

对于龙王塘的集中清理，镇政府拨出2万余元租用船只对龙王塘内的白色垃圾进行了集中打捞，同时加强龙王塘两岸硬件设施建设，拨出3万元新建围墙300米。

2、组织驻村干部及相关村、社干部对各村公共卫生区域的卫生死角进行了清理，以此带动村民自觉自愿清理房前屋后。

3、由于XX镇地处交通要道，三条交通干道从我镇过境，来往车辆、人员较多，清洁卫生整治战线长、难度大。鉴于 此，我镇在进一步加大人员、资金投入的同时，多次召开“关于XX镇‘三条线’沿线10村环境卫生整治专题会”，由镇政府与各村两委签订了目标责任书，由村两委与其辖区内户主签订“农村门前五包责任书”，将责任明确到人头。

集中治理、规范场镇秩序

1、对我镇西门转盘的集中整治，翻新转盘内的绿化带，并制定强制措施，规定不得在转盘内乱吐、乱扔，取消转盘周围20余家临时摊点，将其规范至解放路统一划定区域，并派专人于西门转盘处监督、管理。

2、对各商铺的商品摆放、雨棚、招牌进行规范，在全县率先对违规架设的雨棚、招牌予以拆除。

3、对市场内摊点以及各临时摊位的摆放作统一规范，做到农贸归市、摊点归区。

4、规范各种车辆的停放，于场镇工委大道路口，镇政府拨出专项资金1万余元，用于规划专门区域作为机动车辆的临时停放地点。

5、责令各驾校未经允许不得在公共路段设点练车，同时为解决由此带来的问题，镇政府为规范各驾校练车场所，指定了专门区域用于练车，力争做到既便民又不扰民。

五、勇于探索、创新管理

针对我镇环境卫生管理的实际情况，为理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，按照“政 事分开、事企分开、政府主导、企业经营、市场运作”的原则，由威信较高又有工作积极性场镇居民牵头成立中XX县高宏保洁公司，负责XX场镇的环卫工作。根据政府与高宏保洁公司签订承包合同，保洁公司的主要职责是：场镇清洁卫生管理和生活垃圾处理费征收，场镇秩序管理及户外广告管理有关管理，XX镇政府负责对保洁公司的日常工作进行监督考核，达到既节约经费和人力、物力，又保证环卫工作出成效的目的。

规范运作，强化保洁员队伍建设。高宏保洁公司按照《承包合同》和《环卫工作考核办法》规定的保洁员配置标准与要求，公开招聘录用身体健康符合条件的保洁员，成立了一支由6名场镇管理人员、35名环卫从业人员组成的环卫队伍，对保洁员实行定人、定段、定标准管理，明确责任区域，分片包干，对场镇环卫工作实行“全天候、全覆盖”管理。保洁员工资由高宏保洁公司根据其工作质量确定，经考核后按月结付。

严格管理，建立层级监督考核机制。XX镇人民政府为加强管理，强化考核，建立了严格的监督考核机制，明确考核内容和考核要求。实行考核情况一周一通报，一月一汇总，考核结果作为下拨考核经费的依据；同时高宏保洁公司也加大对保洁员进行管理和考核，根据考核结果支付保洁员工资报酬。

场镇环卫工作实行社会化管理以来，效果十分明显：

一是场镇清洁卫生、秩序有了明显改观，生活垃圾处理费征收较往年有了显著提高。

二减轻了政府工作难度和压力。

三是降低成本，节约开支。环卫工作实行社会化管理前，场镇环卫经费每年收入约4万元。实行社会化管理后，场镇环卫经费每年收入约16万元。

环卫工作长效管理机制得到有效落实。改变了过去“干好干坏一样，工作积极性低、工作效率不高”的模式，成为“政府职能解放、工作效率提高，责任落实到位、工作热情高涨”的状况。

六、加强督查、明确责任

XX镇进一步加强全镇各机关、单位、村干部、职工的责任意识，强调各单位负责人为第一责任人，同时将任务明确到个人，强化干部职工问责制。

1、镇政府成立劝导组5个，实现了场镇的全覆盖，确保每条街道、每个门面有人负责。

2、结合“七进”活动中的“进机关”，将各机关、单位内部的清洁、卫生责任落实到各个部门负责人。

由镇城乡环境综合整治工作督查组负责对全镇城乡环境综合整治工作进行监督、检查，不定期抽查各劝导组、各部门工作开展情况，并将检查监督情况每周形成书面报告，于全镇通报，同时上报县整治办、县督办等相关单位。对于责令整改但拒不执行的问题单位，除上报县整治办、县督办外，将告之其上级直管单位。

总之，自城乡环境综合整治工作开展以来，XX镇全体干部职工在县委、县府及XX镇党委、政府的正确领导下，群策群力、尽心尽力，改善了我镇的人居和发展环境，得到了群众的一致好评，为我镇城乡环境综合整治工作的顺利推进，为建立“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的XX镇奠定了坚实的基础。

第五篇：关于开展城乡环境综合整治倡议书

关于开展城乡环境综合整治的倡议书

全镇广大党员干部群众、社会各界人士：

营造整洁清新、优美舒适、和谐宜人的城乡环境，是加快推进城镇化进程、提升对外形象、改善民生和促进社会和谐的具体要求和体现。

建设“生态双泉、魅力水乡”是镇委、镇政府结合双泉实际制定的总体工作目标，经过广大干部群众的努力，我镇近几年来连续被区委、区政府评为“环境综合整治先进单位”。今年，在全区四干会上，区委、区政府提出了“大干一百天，目标任务双过半”的口号，乘此东风，今年我镇在抓好招商引资、项目建设和其他各项社会事业的同时，将进一步加大环境综合整治的投入和工作力度。新的起点，新的跨越，我镇2012年主要目标是创建省级生态文明镇、5个村要创建省级生态村,未来三年，我镇一半以上重点村要逐步实现创建市级生态文明村，为确保实现这一目标，我们倡议：每一位城乡居民从我做起，从小事做起，从现在做起，争做环境卫生管理员、监督员和传播员，以实际行动为城乡环境综合整治做贡献。

首先，全体党员和干部，要站在城乡环境综合整治活动的最前沿，率先垂范，科学决策、细心指导，将镇委、镇政府关于城乡环境综合整治的文件精神传达到群众中，以实际行动体现党员先进性，藉此深入实践科学发展观。其次，广大社会青年、中小学生应担当起主力军的作用，不断增强“小主人、小卫士”的责任感，把学习和生活环境装扮的更加美丽；环卫保洁员、道路养护员应立足本职工作，用实际行动做好本职工作，做好道路、街道清洁，及时清运生活垃圾；城乡各个家庭更应积极投入到净化环境、美化家园的活动中，从小家庭做起，打造卫生文明的社会大家庭。再次，全镇各机关、事业单位、社会团体、学校、工矿企业及各村委会要大力宣传城乡环境综合整治活动，积极营造浓厚的社会氛围，争取人人都知道“爱泉、护河、保生态”，人人都参与环境整治，从而在全镇掀起城乡环境综合整治的新高潮。

城乡环境综合整治是一项需要长期执行、全民共同参与的活动，作为双泉人都应该发扬主人翁精神，保护生态环境，爱护河道，坚决做到不乱堆杂物、不乱排污水、不乱丢乱倒垃圾、不乱停乱放、不乱摆乱占、不乱贴乱画、不乱搭乱建，自觉摒弃不良习俗，积极主动的同不文明行为作斗争，为建设美好家园尽一份心，出一份力，形成人人关心家园、人人爱护家园、共建美好家园的良好风尚和社会风气。

朋友们，让我们一起把我们生活的家园建设的更美好，把生活环境装扮的更加绚丽，展示双泉整洁、文明、和谐的美好形象。

双泉镇人民政府

2012年3月6日