书记在全市计划生育动员大会讲话（共5篇）

第一篇：书记在全市计划生育动员大会讲话

书记在全市计划生育动员大会讲话

同志们:

这次全市人口和计划生育工作会议是经市委、市政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾XX年度全市人口计生工作,总结经验,表彰先进,鞭策后进,研究部署XX年度人口计生工作,明确目标,落实责任。

过去的一年,全市人口计生工作取得了很好的成绩。概括的讲,就是“一个上升”、“三个下降”、“三个加大”。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视,特别是党政一把手亲自抓、负总责的结果;是各级党政分管领导用心工作,努力工作的结果;是全市计生系统干部默默无闻、无私奉献、辛勤劳动的结果;是各有关部门和单位积极支持、相互配合的结果。在此,我代表市委、市政府,向今天受表彰的单位表示祝贺,对为全市的计划生育工作辛勤努力,作出重要贡献的各级党政领导、计生系统和方方面面的同志们表示崇高的敬意!

刚才,副市长作了一个很好的工作报告,特别是对下一步人口计生工作进行了全面的部署,讲得很全面、很到位。三个县的发言讲得也很好。希望大家回去以后领会精神,领回任务,振作精神,狠抓落实,确保这次会议确定的人口计生各项任务落到实处。

下面,我再讲几点意见:

一、要增强三种意识

一是增强国策意识。计划生育工作是基本国策。它不仅是重要的工作任务,而且是重大的政治任务,必须切实抓好。各级党委、政府必须牢固树立国策意识,坚定不移地加以贯彻落实,不得摇摆、不得动摇、不得松懈。要把计划生育工作列入重要的议事日程,记在心上,抓在手上,落实在行动上,绝不能马马虎虎、偷工减料,必须扎扎实实抓好、抓到位。

二是增强人均意识。经过三十多年的改革开放,我国经济总量在世界上名列前茅,但人均值却很低。以为例,经济总量或大多数经济指标都在全省第一方阵,但人均值的排位却很靠后,个别人均值甚至在全省垫底。以财政收入为例,去年,全省财政总收入达到1645亿元,人均财政收入为3676元,而市人均财政收入只有2294元,为全省的62%左右,鄱阳县则更低,人均财政收入仅有542元。其它重要指标也是如此。因此,我们的总量不小,但人均值却很低,必须增强人均意识。

三是增强忧患意识。很多资源是有限的、不可再生的。同时,人口一多,资源消耗大,对环境的影响也大。为此,一直以来,我们国家坚持不懈地抓人口计划生育工作,就是充分考虑到我们的国情。各级党政领导要以对国家负责、对民族负责、对历史负责、对子孙后代负责的态度,扎扎实实做好人口计划生育工作。这决不是危言耸听。

二、要明确三大任务

在人口计划生育的考核指标中,最重要的是三大指标,即:人口出生率、出生政策符合率、出生人口性别比。新的一年里,我们必须紧紧咬住这三大指标:人口出生率要确保控制在‰以内;出生政策符合率要提升到80%以上;出生人口性别比要控制在116以内。我们在制定经济社会发展目标任务时,要求人口自然增长率控制在‰以内。而人口自然增长率是当年的人口出生数减去人口死亡数再除以人口基数的千分比。人口死亡数是自然规律,要保持低生育水平,控制人口出生才是关键。在今年的计划指标里,还有完成查处“两非”案件250例的任务。查处“两非”案件,下指导性的计划是可以的,但绝不是仅仅查处250例任务就行了,而是要实事求是,有多少查多少。

三、要突出三大重点

一是流动人口。据统计,全市流动人口政策外生育比例占到全部政策外生育比例的45%。所以,流动人口是我们计划生育的重点对象,抓住了这个人群就抓住了重点。

二是农村地区。这仍然是我们工作的重点。

三是名人富人。

因此,人口出生率要下来,出生政策符合率要上去,抓好这三类人群的计划生育工作十分关键。

四、要强化三项措施

人口计划生育工作发展到现在,工作方式、方法要有所改进。希望各级党委、政府和计划生育部门要认真研究一下,新时期采取什么样的方式方法来推进计划生育工作。

一是要以经常性工作为主,突击性活动为辅。计划生育工作搞突击性活动是有必要的。如春季、秋季计划生育集中服务活动。但要把主要功夫下在平时,下到经常性的工作之中。

二是要以教育引导为主,强制措施为辅。要通过宣传、教育、引导,让广大育龄群众自觉遵守国家有关的计划生育政策法规。能够不采取强制措施就不采取,力争和谐地做好计划生育工作,打造“和谐计生”。

三是要以过程管理为主,结果处罚为辅。计划生育工作,过程的提醒和过程的监督非常重要,处罚不是最终目的,并不是社会抚养费收得越多就越好。计生监督、监管、督查部门要把问题解决在萌芽状态,发现在没有违法出生之前。等小孩生下来,造成既成事实再处罚,这不是我们的目的。

五、要加强三种责任

一是“一把手”负责制。要坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责不动摇。哪个地方计划生育工作没做好,首先要追究一把手责任。希望大家牢记工作责任,计生工作做不好,是要“挨棍子”、“摘帽子”的,是不能含糊的!

二是层级负责制。计划生育工作要一级对一级负责,实行层级负责制。要重心下移,特别是村级的工作非常重要,四项手术包括环孕检等大量工作都应该在村级、乡级解决。要加大工作力度,改善基层干部的工作环境,提高他们的工作待遇。

三是“一票否决”制。对履行计划生育不到位的人和事、对履行计划生育职责不得力的地方和单位,实行并兑现“一票否决”制,绝不能动摇。

六、要搞好三项服务

一是政策服务。要宣传党和国家的计划生育政策,宣传计划生育法律法规,宣传党和政府对实行计划生育的纯女户、独生子女户各项奖励政策,教育、引导、鼓励计划生育对象自觉遵守计划生育法律法规,落实基本国策。

二是技术服务。要加大保障、投入力度,确保各级计生机构的工作条件得到改善,确保各类计划生育手术安全有效。

三是人文服务。各级党委政府、各有关部门对实行计划生育的独生子女户、农村纯女户、困难户等,要特别关爱、特别关怀、特别照顾,让他们过得幸福,过得健康,过得有尊严,受到社会的普遍尊重。

希望新的一年里,全市上下振作精神,咬定目标,狠抓落实,确保XX年人口计生各项任务顺利完成,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

第二篇：郭书记在纪律作风整顿动员大会讲话

围绕突出问题

强化整改落实

为全面完成各项任务提供强有力的纪律保证

──在吴起采油厂纪律作风整顿动员会议上的讲话

郭广文

（2009年10月13日）

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开机关和运销选油系统纪律作风整顿动员大会，主要任务是解决干部职工中存在的纪律不严、作风不正、思想不纯、敬业精神不够、服务意识不强等突出问题，动员和号召广大职工，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，全身心地投入到四季度大冲刺中来，为全面完成195万吨原油生产任务再展新风貌、再树新形象、再做新贡献。

刚才，齐书记宣读了《关于开展纪律作风整顿的安排意见》，安排的很到位，措施也很具体，我完全同意。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见：

一、统一思想，高度重视，充分认识开展纪律作风整顿的重要性和必要性

（一）开展纪律作风整顿，是严明纪律、改善作风的必然要求。企业要实现科学发展，干部职工纪律、作风十分关键。作为一个拥有5800多名职工、200万吨产能的采油大厂，我厂 始终高度重视这项工作。今年年初，通过有步骤、有重点的纪律作风整顿，职工的精神风貌有了很大程度的提高，纪律作风有了明显的好转。但从近期来看，我们的干部职工身上表现出了一些亟待解决的问题，各种不良风气有所抬头。诸如不遵守厂纪厂规、作风漂浮、办事效率低下等等。这些问题虽然发生在少数同志身上，但如果不坚决纠正，任其蔓延，不仅会在企业内部造成的一定程度的不良影响，而且会严重破坏企业在社会中的良好形象。

（二）开展纪律作风整顿，是加强干部职工队伍建设的有效措施。加强干部职工队伍建设是我厂长期坚持的基本原则，总体来看，我厂的干部职工队伍是具有顽强战斗力和良好精神风貌的，但也存在一些与企业快速发展不相适应的地方，与建设“产量大厂、效益大厂、管理强厂、文化强厂”和200万吨标准化油田的目标要求还有一定的差距，特别是个别干部职工还没有养成坚持学习的良好习惯，文化程度相对偏底，整体上呈现出人力资源丰富、人才资源相对缺乏的现状。在科技进步日新月异的今天，石油行业作为高科技、高技术要求的行业，要实现真正意义上的科学发展，就必须拥有坚强的智力支撑系统。加强干部职工队伍建设正是“人才强企”发展战略的重要组成部分，而严明的纪律和优良的作风，更是对新时期石油工人最起码、最基本的要求。

（三）开展纪律作风整顿，是巩固学习实践活动成果的重要举措。重视纪律作风建设是我厂的优良传统和一贯主张。今 年在学习实践活动中，广大党员干部在坚定理想信念、树立宗旨意识、增强党的观念、加强党的纪律等方面，都取得了明显的进步。但纪律作风整顿是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。组织这次纪律作风整顿，就是为了进一步巩固学习实践活动成果，也是落实学习实践活动长效机制的有益探索和最好体现。

因此，广大干部职工应该清醒的认识到当前存在这些问题的严重性和解决这些问题的紧迫性，把思想认识和具体行动统一到、落实到采油厂的安排部署上来，在纪律作风方面进行一次“回头看”，认认真真的查找自身存在的问题，深刻剖析产生问题的根源，制定出切实可行的整改措施，提高认识，统一思想，高标准、高质量地完成整顿活动的各项工作，真正把机关和运销选油系统干部职工打造成一支纪律严明、作风务实的生力军。

二、明确目标，突出重点，全面加强纪律作风整顿

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻集团公司、油田公司关于干部职工队伍建设和纪律作风整顿方面的文件精神，以端正作风、改进风气、严明纪律为关键，以创新思想观念、查纠存在问题、健全规章制度为重点，坚持自查和督查相结合、思想教育和奖优罚劣相结合、职工监督与自我整改相结合、正面宣传与反面教育相结合的原则，坚持不懈抓学习，深入彻底抓查摆，务求实效抓整改，力争在年底前把机关和运销选油系统 干部职工打造成一支纪律严明、作风正派、思想过硬、具有较强敬业精神和服务意识的过硬队伍，为我厂顺利完成195万吨原油生产任务提供强有力的纪律保证。

（二）整顿重点

1、解决好纪律不严问题。纪律问题不容忽视，纪律问题可能引发大问题。目前，我们的职工中或多或少地存在着纪律观念淡薄问题，主要表现在：不按时上下班，不穿工作服，上班期间打游戏、干私活、聊天，有的甚至赌博、喝酒。精神上萎眉不振，情绪低落，工作中拈轻怕重，整天满腹牢骚。另外，运销选油系统还存在进站安全检查不到位，对脱水化验、过磅等关键环节的监督不到位，有的同志利用职务、工作之便经营油罐车，影响装、卸油等环节的正常工作秩序等等。这些不良现象不仅严重影响了厂内职工的整体形象，有时候可能延误工作，甚至造成一定的经济损失，这些都必须引起高度重视。在这次纪律作风整顿中，重点要加强对这些现象的查处，一旦发现要从严从快从重予以处理。

2、解决好作风不实问题。做人干事作风很关键，作风不仅能从侧面反映出一个人的品质，而且在一定程度上体现了一个人的综合素质。机关干部职工，都在多年来通过多种渠道筛选出来的，无论是文化层次，还是个人素养方面都有着明显的优势，而且经过多年的组织培养和氛围感染、熏陶，大多数在作风方面是过硬的。但一分为二的讲，还有一部分同志工作上不负责，领导不安排不动，安排了找理由、找借口推拖、扯皮，不是主动的想办法、出主意解决问题，而是被动地接受工作任务。有的同志在工作落实上逐级打折扣，落实厂内的决策不彻底、大走样，导致落实不下去，严格不起来，很多制度形同虚设，许多工作虎头蛇尾，有始无终。有的同志干事不作为，工作没有目标，没有计划，没有方向，没有重点，乱搞一通，心浮气躁，作风漂浮，办事拖拉，滥用职权；有的同志不思进取、无所事事，大事做不来，小事不想做，占着位臵不干事，在其位不谋其政；有的同志观念不创新，因循守旧，墨守成规，不是围绕发展出主意，结合实际想办法，而是照抄照搬，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面。运销选油系统在工作、生活作风方面也存在一些不良风气，有的同志不注重自身作风建设，不注重职业道德培养，生活作风不正派，不务正业，拉帮接派，聚众赌博等等。我们要以这次纪律作风整顿为契机，彻底打掉这些歪风邪气，引导职工把心思用在事业上，把精力集中在学习上，把功夫下在落实上，把本领用在工作上。

3、解决好思想不纯问题。思想不纯，说到底是人生观、世界观、价值观问题，也就是认识、意识方面的问题，更是科学发展观树立得不牢、大局意识不强的表现。思想不纯不仅会导致做的到的工作做不好，做不到的工作不想做，说这说那不说干、怨天怨人不怨己；遇到问题不是想办法、寻思路，而是能推就推、得过且过，事不关己，高高挂起；有的职工政治不敏感，精力不集中，工作不上心；有的职工政治素质不高，敏锐性不强，大局观念淡薄，遇事不善于从政治的高度去思考，不 善于从全局的高度去把握；有的工作动机不纯，弄虚作假，欺上瞒下，遇到困难踢皮球，见到矛盾绕着走，有利可图争着干，无利可图拖着干。运销选油系统个别同志不安心本职工作，集体观念不强，工作动机不纯，梦想一夜暴富；出现工作上的重大失误，不是主动从自身找原因，而是找靠山、找关系寻求保护等等。这些问题严重地影响企业的对外形象，我们每名同志一定要有忧患意识，要立足本职岗位，弘扬创新精神，创造性地开展工作，以每个职工个体工作的高质量实现全厂工作的高水平。

4、解决敬业精神不够问题。敬业精神是一个人干事创业的最基本、最起码的前提，没有敬业精神，信念就会动摇，思想就会滑坡，最终会导致工作没有起色、一事无成。今年以来，我厂以学习实践科学发展观活动为契机，在职工中大力弘扬了艰苦奋斗的延安精神、埋头苦干的老矿传统、三无怨精神和新长征精神，志在养成职工良好的职业道德和过硬的职业操守，说到底也就是解决敬业精神问题。但从目前的情况来看，我们的一部分职工在这方面表现的不好。有的同志信念极为不坚定，等待观望，消极怠工，说三道四，谣言惑众，当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说，背后搞个人攻击，不注重团结；对石油事业、对本职工作投入的不够，对企业的感情不够深厚，责任心、事业心不强；有的进取精神不足，工作标准不高，停留在一般化，只求过得去，不求过得硬。运销选油系统人员社会关系相对复杂，又直接接触个体运营商，可能受一些不良风 气和流言蜚语的影响，个别同志工作信念不坚定，扎根石油、服务企业的宗旨观念树立的不够牢固，职业道德有所滑坡，对企业的责任意识有所减退等等。

5、解决服务意识不强问题。我们石油企业的主阵地在基层一线，机关科室大多数是服务保障性的。今年以来，机关各科室在服务基层一线方面做了大量的工作，有力地推进了厂内的生产经营，工作是值得肯定的，但也不容忽视地存在一些问题。有的同志对工作研究不够，上情把不准，下情吃不透，没有深入了解基层一线需要什么，没有主动、靠前服务，工作被动，疲于应付；有的同志“首问责任制”落实的不好，没有发挥好机关职工对各种办事程序相对熟悉的优势，对于基层一线办事人员的询问，不认真听取，不耐心解释，有的不理不睬，不管不顾，更有甚者重声重气，无故推拖，“门难进、脸难看、人难找、事难办”，严重挫伤了一线工人的工作热情；有的自身业务素质不过关，对工作流程不熟悉，工作起来不是得心应手，驾轻就熟，办事效率相对低下；个别同志不能坚守工作岗位，不按时上下班，给一线办事人员带来了麻烦和不便。另外，由于服务对象的特殊性，运销选油系统个别同志在工作中摆脸色，耍权力，不给好处不办事，给了好处乱办事，动辄吃拿卡要等等。我在这里申明一点：凡是今后发生以上现象的，无论是谁，都要坚决彻查到底，希望引起同志们的高度重视。

三、精心组织，分步实施，确保整顿活动取得实效 刚才，齐书记在《安排意见》中提到，为确保这次纪律作 风整顿取得实实在在的效果，成立了由厂长为组长、我为副组长、其余厂级领导为成员的领导小组，下设办公室，由党委工作室主任李志高同志担任办公室主任。成立了由我任组长、齐丕宁、宗耀华、屈炜同志为副组长、党委工作室、办公室、企业管理科、人力资源科、监察室、宣传中心负责人为成员的督查考核组。实行了厂级领导交叉负责、分片包干制度。希望各厂级领导和督查组成员科室对各个科室进行全程跟踪、全程督查，做到敢于碰硬、敢于动真格、敢于一查到底，切实加强对各级各部门的督查检查，及时发现问题，及时解决问题，全面肃清各种不良作风和违纪现象。

这次纪律作风整顿时间长、任务重，为确保各阶段工作任务的全面完成，要按照分步实施的原则进行整体推进。在宣传教育阶段，各相关科室要相互配合，做好衔接，发挥好整体合力，特别是宣传中心要加大舆论宣传力度，大张旗鼓、灵活多样地宣传厂内的各项规章制度，要让每一名职工对厂纪厂规心知肚明、心里有数，多渠道、多形式宣传在整顿过程中的好经验、好做法，营造浓厚的氛围，创造良好的环境。要大力宣传生产一线的工作动态，加强形势任务教育，把机关和运销选油系统职工的思想统一到为基层一线服务、为车队、业主服务上来，增强宣传教育的针对性、实效性。另一方面要加强舆论监督，对整顿中发现的问题公开曝光，既要树立一大批先进典型，又要加强对反面典型的宣传力度。在自查自纠阶段，机关各科室和运销选油系统要对照《安排意见》，全面开展内部查摆，动 员职工尽快克服工作中的不良作风，严守厂内的规章制度。本着“惩前毖后、治病救人”的原则，坚持自我查纠和职工监督相结合、思想教育与奖优罚劣相结合、内部查纠与督查检查相结合，切实加大对各类违纪违规现象的查处力度，绝不允许出现袒护、包庇甚至放任自流现象。广大职工要坚持真学真查真改的办法，不仅要自己主动找问题，而且要主动让别人“揭短”，对查摆、评议出的问题认真梳理归类，并从思想深处找原因、找根源，切实制定出行之有效的整改措施，严格整改落实。在建章立制阶段，由企业管理科牵头，本着实用性、可操作性的原则，尽快弥补管理上的漏洞、缺陷和不健全、不完善的规章制度，努力形成能管住人、能约束人的现代企业管理制度体系，用健全、完善的制度反过来引导职工、约束职工模范遵守厂纪厂规。在检查验收阶段，要本着“动真格、下硬茬”的原则，对各科室的安排部署情况、动员宣传情况、违纪人员处理情况，采取定期与不定期相结合、明查和暗访相结合的办法，强化督促检查。并及时把这次整顿的主要内容、进展情况和整顿结果向全厂公布，把整顿的全过程臵于职工监督之下，让广大职工支持整顿、参与整顿、监督整顿。要坚持公开评议，整顿工作结束后，要组织对各科室的服务意识、办事效率、工作作风等方面作一次综合评价考核。办公室、党委工作室、企业管理科、人力资源科、监察室和宣传中心要经常深入下去，坚决抓住不落实的事，处理不落实的人，彻底改变“落实不下去、严格不起来”的问题。另外强调一点，机关各科室和运销选油系统要高度重视这次纪律作风整顿活动。在四季度生产大忙时期，组织这次纪律作风大整顿，有着非同寻常的意义。一方面，四季度大冲刺不仅需要良好的组织协调，而且需要严明的纪律做保障，更需要机关和运销选油系统职工的全力配合。另一方面，临近年终，大家经过近一年的全力打拼，思想、纪律、作风等各方面有可能出现松懈、滑坡，但艰巨的任务不容许我们出现半点马虎。组织这次纪律作风整顿，就是要敦促大家再鼓一口气，再加一把劲，再发一把力，全力配合生产单位拿下195万吨原油生产任务。而且明年我们要上200万吨产量，这是我厂发展史上具有里程碑意义一件大事、喜事、盛事，在这承前启后、激动人心的重要时期，需要广大职工始终保持昂扬向上的精神面貌和意气风发的顽强斗志，全厂大携手，上下齐动员，一鼓作气完成全年各项目标任务，以扎实的工作基础铺垫2010年各项工作的良好开局。

另外，纪律作风整顿不是少数人、少数科室的事，全厂各科室和广大职工都要积极主动地参与到整顿活动中来，特别是各科室负责人要亲自安排、亲自检查内部整顿，做好职工思想发动和宣传教育，争取职工对这次整顿活动的理解和支持，引导职工模范遵守厂内的各项规章制度。同时要加大对各种顶风违纪现象的查处力度，坚持“抬头就抓、见势就打”的原则，绝不允许违纪违规现象抬头，全力营造健康、积极、上进的工作生活环境。同志们，这次会议，既是一次明确任务、夯实责任的安排部署会，又是一次充分发动、提高认识的引导动员会，更是一次全力服务生产、全力保障一线的思想教育会。开展这次纪律作风整顿，既是做好目前工作的当务之急，也是做好今后各项工作的长远大计，更是实现“管理强厂”战略目标的重要举措。让我们更加紧密的团结起来，以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，一流的效率、一流的服务、一流的形象，为195万吨原油生产任务的顺利完成、为2010年工作的良好开局做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：书记在农业系统动员大会讲话

同志们：

今天我们召开全市农业系统机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会，主要任务是：认真贯彻落实省农业厅、市政府机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议精神，总结2011年机关效能年活动情况，部署今年在全市农业系统开展创业服务年活动。

自开展机关效能年活动以来，全市农业系统认真按照省厅及市委、市政府的决策部署，以学习实践科学发展观为主题，坚持以健全组织、强化领导为根本保证，以加强宣传，营造氛围为重要前提，紧紧围绕落实九项重点工作和解决八个方面的突出问题，扎实推进机关效能年活动，取得了显著成效。

二是执法水平明显提高，进一步规范了执法行为。通过规范执法程序，严格执法依据、培训执法人员、清理执法文书，全市农业部门的执法能力和执法水平有了极大提高。向社会公布了市农业局行政处罚自由裁量权细化标准，在实施行政处罚过程中，坚持公开、公平、公正原则，消除了同案不同罚等不当处罚现象。

三是机关作风全面好转。广泛开展了“倡导四心四力，树农业干部新形象”主题教育，开通了“办事直通车”服务，编制了服务指南。对农业龙头企业、种养大户及农民专业合作社等服务对象提供超前服务、预约服务、现场办公等服务形式，为基层、为企业、为农民抢抓发展机遇、争取农业项目、改善基础设施、增强产业优势提供帮助。针对局机关存在的“散、懒、拖、虚”等影响机关效能的主要问题，我们组成检查组，进行不定期的检查，提高了办事效率。工作投机取巧、敷衍塞责的少了、攻艰克难、开拓创新的多了；上班缺岗、迟到、早退、脱岗的现象少了，敬业爱岗、高效履职的现象多了。

为进一步深化机关效能建设，优化发展环境，省委、省政府决定，今年在全省开展创业服务年活动。按照省、市的部署以及《全市农业系统开展创业服务年活动实施方案》的要求，下面我就开展好创业服务年活动讲三点意见：

一、统一思想、深刻认识开展创业服务年活动的重要意义

开展创业服务年活动，是省委、省政府审时度势，为应对世界金融危机、迎接下一个发展春天，保持我省经济平稳较快发展，果断作出的一项重大决策部署。同时，也是去年机关效能活动的延续。意义重大，任务艰巨。通过开展机关效能年活动，我市农业系统的机关作风有了显著好转，干部谋发展、服务发展的能力，意识有了提高，但也存在着服务意识不够强，办事效率不够高，行政执法不够规范等不容忽视的问题。这也显示出机关效能建设是一项长期性的工作。开展创业服务年活动就是要用服务创业行动来深化效能建设，进一步巩固机关效能年活动成果，就是要进一步提高农业系统工作人员的服务意识，服务水平和办事效率，努力在提高全市农业系统行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全农业创业服务体系方面有新的突破，使全市农业招商引资规模和质量有新的跃升。我们一定要站在建设四省交界区域中心城市，以建设国家粮仓和优质农产品加工供应基地与农民增收为核心，以各项指标和各项工作瞄准全省第一方阵的高度，充分认识开展创业服务年活动的重要意义，按照省、市的统一部署，把思想统一到创业服务年活动上来，把行动统一到创业服务年活动中去。

二、突出重点，扎实推进机关效能年活动

全市农业系统要认真贯彻执行《全市农业系统开展创业服务年活动实施方案》，进一步激活农业创业主体，拓展创业空间，强化创业服务，努力在全市形成重点龙头企业带动中小龙头企业，农民专业合作社、种养大户、返乡农民工竟相创业，活力迸发的农业创业新格局。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

（一）突出工作重点，抓好八个方面服务

一是招商引资。要立足我市农业资源优势，加大招商引资力度，要进一步明确招商引资的重点领域和方向，主动适应国际、国内发展的大势，跳出地理空间的限制，积极拓展战略地缘协作关系，精心策划招商项目，创新招商引资方式。要以“精干、高效、务实、优质”的服务，营造“亲商、安商、富商”的环境，吸引一批国际国内一流加工企业的客商到投资兴业，使我市农业招商引资与农民创业互相促进、融合发展，带动农业产业结构优化升级。

二是项目开发。要研究国家政策导向，准确把握投资重点和趋势。以鄱阳湖生态经济区建设为主线，围绕标准粮田、新一轮“菜篮子”工程、种养业良种工程、动植物保护工程、农业技术推广，要超前谋划和争取一批管长远、强基础的重大项目；要加快已开工项目的实施进度，加强项目管理，尽快投产发挥效益。在项目安排上，要打破所有制界限，只要符合申报条件，一视同仁，平等对待，千方百计增加对农业创业的资金投入，力争使我市农业重大项目规模和资金总量有新突破。

三是创业培训。要加强创业能力培训，创新阳光工程、新型农民培训和农村实用人才培养的内容和模式，把培训资源向种养大户、农民专业合作社带头人、返乡农民工、乡村旅游从业人员等各类创业主体倾斜，力争全年培训农业创业能手5千人以上，提高农民创业就业能力。

第四篇：书记在全县计划生育工作会议上的讲话

推进综合改革 加快机制创新 奋力把我县人口计生工作推向前进

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的

讲 话

（2011年 月 日）

同志们：

今天，经县委、县政府研究决定，召开2011年全县人口和计划生育工作大会。刚才，我们表彰了先进，总结了经验，温清莉同志对全县的工作进行了全面安排部署，讲的很具体，希望同志们认真贯彻落实。

大家都知道，建县以来，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的高度重视下，通过各级各部门的奋力拼搏，共同努力，曾两次被省委、省政府评为“人口和计划生育工作先进集体”，共获得了15个国家级殊荣，目标考核连续13年名列全市前茅。这些成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果；是各级各部门密切配合、大力支持、真抓实管的结果；更是全县人口计生系统广大干部职工尽职履责、开拓创新、埋头苦干、付出心血和汗水的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向关心支持全县人口计生事业的各级各部门表示衷心的感谢，向长期奋战在一线的全县人口计生系统工作人员表示诚挚的问候并致以崇高的敬意！成绩只能说明过去，新的起点更需奋发进取。希望全县各级各部门要倍加珍惜成果，认真总结经验，始终瞄准创先争优的目标不动摇，始终保持创先争优的压力不减退，锁定更高目标，继续努力拼搏，确保“十二五”人口计生事业实现“开门红”。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，深化人口问题的再认识

实行计划生育30多年来，我国人口发展取得重大进展，良好的人口环境为经济社会全面协调可持续发展创造了有利条件。但当前及今后相当长一个时期，我国人口数量压力仍然巨大，人口素质与分布问题更加突出，人口结构性问题日益凸显，人口问题与资源环境、经济社会发展相互交织，人口和计划生育工作仍然不可忽视、不可懈怠，必须高度重视和加强。今年初，中央在关于“十二五”规划的建议中把人口问题置于经济社会发展的全局之中统筹规划，体现了人口因素在国家经济社会发展中的基础性地位和作用。我们讲发展，不仅要讲总量，更要重质量。如果人口问题得不到有效解决，人口数量得不到有效控制，再大的经济总量也会被庞大的人口数量所抵消。要实现到2015年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别突破26000元、10000元发展目标，各级各部门必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，清醒认识人口问题的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识做好人口计生工作的极端重要性，牢固树立“抓计 生就是抓发展”的工作理念，紧紧围绕现代新大英建设大局，以“科学发展、和谐计生”为主题，以“稳定适度的低生育水平、统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会”为主线，深化改革创新，强化工作举措，进一步提升人口计生工作整体水平，为全面完成“十二五”事业发展规划打下坚实的基础，为推动大英经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

二、抓住重点，打好开局之年的攻坚战

“十二五”时期，全县人口计生工作将呈现以下特点：一是现行生育政策与群众生育意愿还存在较大差距，稳定适度低生育水平和控制出生人口性别比的任务仍然艰巨，群众婚育观念需要进一步转变；二是人口素质总体水平不高，养老服务体系建设不完善，优生优育优教和应对人口老龄化等工作需要进一步深化；三是农村家庭的规模、结构和功能正在发生变化，计划生育家庭的整体发展能力亟待提高，政策体系需要进一步完善；四是人口流动规模不断扩大，城镇化进程不断加快，流动人口计划生育服务和管理工作需要进一步加强。今年是“十二五”开局之年，也是圆满完成“十二五”规划各项目标任务的攻坚之年，我们一定要坚持抓重点破难点，抓特色造亮点，紧紧围绕现代新大英建设大局，打好开局之年的攻坚战，在持续向好的道路上迈出新的步伐。

一要加强宣传教育，切实转变群众婚育观念。各级各部门要坚持把人口计生宣传教育作为宣传工作和繁荣农村文 化生活的重要组成部分，积极推进新型人口文化建设，打造人口文化精品，引导群众转变传统婚姻观念，切实稳定适度低生育水平，进一步形成统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的共识，营造良好的人口发展大环境。

二要深化创优成果，促进优质服务提质提速。要以县人口计生服务中心和6个人口计生服务站成功创建为全国计划生育优质服务示范站为契机，进一步完善县、乡、村三级服务网络建设；深入开展好生殖健康进农村、进社区、进企业等活动；继续实施优生促进工程，着力提高出生人口素质，确保婚前医学健康检查率达50%以上；积极应对人口老龄化，探索实施中老年生殖健康、康复理疗和面向农村空巢老人与无子女老人开展的服务项目，进一步拓展服务领域，不断满足群众日益增长的健康和养老需求。

三要完善政策体系，提高计生家庭发展能力。要建立和完善政府为主、部门支持、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，努力提高计划生育家庭的发展能力。各相关部门要重点围绕计划生育家庭在子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面的需求，认真落实计划生育优先优惠政策，继续推动扶贫开发、农业开发、教育培训、困难救助、养老保障、新农村建设等普惠政策向计划生育家庭倾斜，使计划生育家庭在政治上有荣誉, 经济上得实惠,生活上有保障。四要加强综合治理，形成齐抓共管工作格局。各相关部门要积极发挥部门优势，加强部门联动，落实工作职责，完善综合治理机制，把人口和计划生育纳入文明村、和谐社区、文明单位等综合性创建活动考核体系，严格执行“一票否决”制度，全面形成党政负责、部门配合、群团参与、齐抓共管的工作格局。人口计生、卫生、公安、工商、药监等职能部门要继续加强协作配合，严厉打击“两非”行为，切实解决出生人口性别比偏高问题。要继续开展社会抚养费清差补齐工作，对有条件但拒不按标准缴纳的，人口计生部门要申请人民法院依法强制执行。要严肃查处党员干部违法生育，凡是党员干部违法生育的，要严格按照省委、省政府下发的《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》（试行）的有关规定进行处理。要将流动人口计划生育工作融入流动人口社会管理工作之中，县人大、县政协和司法部门要加强对计划生育综合治理情况的巡视监督，确保人口计生方针政策和法律法规在我县全面贯彻落实。

三、强化落实，提高决策部署的执行力

“三分战略，七分执行。”能不能打赢开局之年的攻坚战，推进我县人口计生工作的大发展，关键在执行、在落实。我们一定要立足实际，科学谋划，主动作为，超常努力，坚决把县委、县政府关于人口计生工作的决策部署贯彻好、落实好。一要加强组织领导，落实保障措施。要继续坚持人口计生工作党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇。各级党政领导干部要提高对稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展重要性的认识，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想，要经常听取人口计生工作的汇报，认真研究解决人口计生工作中的重点、难点问题，确保责任到位、投入到位、措施落实到位。

二要加强督查考核，落实目标管理。县委、县政府将继续把人口计生工作纳入各级各部门目标考核，逗硬实行“一票否决”。县目标办、县委县政府督查室、县人口计生局要加大督查指导力度，及时发现问题，通报情况。县纪委、监察局、审计局和人口计生局要对社会抚养费的征收、管理和使用情况加强监督检查，对违规征收、使用的人和事，要严格实行责任追究。

同志们，今年正值中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划头一年。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，奋勇争先，打好“十二五”开局之战，为推动大英经济社会科学发展新跨越，开创现代大英建设新局面做出新的更大的贡献！

第五篇：镇党委书记在计划生育工作大会上的讲话

镇党委书记在计划生育工作大会上的讲话

在南独乐河镇人口理论培训

暨2005年计生工作大会上的讲话提纲

镇党委书记王红艳

2005年3月

同志们：

刚才，马淑平副镇长对去年全镇的计划生育工作进行了总结，部署了下一步的重点工作，狄云峰副书记宣布了2004年目标管理考核结果，陈月莲主任

就新时期的人口和计划生育工作，给我们上了一堂生动的人口理论课，论述了现阶段我国的人口形势和特点，明确了新时期人口与计划生育的工作重点，对于我们在实际工作中抓好人口与计划生育工作具有很大的指导意义。现在，我结合全镇目前的计划生育工作，讲两点意见：

一、增强“四个意识”，适应新时期计划生育工作的要求

一是增强学习意识。掌握人口理论的基本观点和基本方法，了解人口发展的趋势和基本规律，是做好人口与计划生育工作的基本要求。镇、村两级干部要认真学习马克思主义人口理论，认真学习人口科学知识和有关政策、法规，通过全面深入系统地学习，提高理论水平，自觉坚持以人为本，树立科学的发展观，不断增强做好人口与计划生育工作的主动性和创造性。

进入新时期，计划生育的目标任务、工作思路和工作方法都发生了较大的变化。目标任务上，由过去的控制人口过快增长转移到了提高人口素质，改善人口结构，稳定低生育水平。在管理方式上，由过去粗放型的行政制约转移到了坚持以人为本，依法行政、优质服务、政策激励、综合治理。?面对新的形势和任务，我镇的人口与计划生育工作还有许多不适应的地方。比如部分村的主要干部对计划生育工作仍然停留在不出计划外的管理模式上，忽视知晓率和满意率，认为计生工作人为复杂化，对宣传培训和优质服务重视不够，资金投入不到位；对新形势下人口与计划生育工作遇到的新情况、新问题缺乏深入细致的研究等等。对此，镇、村两级干部必须高度重视，自觉加强人口理论和人口法律、法规的学习，进一步理清工作思路，转变工作方式，使我镇的人口与计划生育工作更好地适应新形势的发展需要。

二是增强责任意识。计划生育是“一票否决”的工作，各村、各单位一定要充分认识人口计生工作的重要性，切实加强对人口和计生工作的领导。要坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把计划生育工作纳入全村的经济社会发展总体规划，摆上重要位置，确保责任到位、投入到位、人员到位。支部书记是本村计划生育工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要定期主持召开研究人口与计划生育工作的专题会议，坚持亲自听取汇报，亲自调查研究，亲自安排部署，亲自督促检查，做到精心规划、精心部署、精心落实。切实从思想和行动上把计生工作摆上更加重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，两手都要硬。要通过深入扎实的宣传、管理和服务，来保证本村、本单位无违法生育。去年出现违法生育的村,必须认真查找原因，吸取教训。今年，各村的计生率指标仍为100，如果哪个村因为领导不重视、措施不得力，出现了违法生育，影响了全镇的整体工作，党委、政府将对村主要领导进行严肃处理。

三是增强法制意识。过去我们的干部常常用传统做法、高压手段来开展计划生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回来”，“超计划生育，罚不封顶”等等。这种做法在初期确实起到了一定的作用。但是，随着《行政许可法》的实施和人们维权意识、民主法制意识的加强，这种工作方法已经不适应新形势的要求，以人为本、人性化服务方式越来越显得重要。我们再也不能用不文明的方法来推进文明的事业，不能用苦涩的办法来推进甜蜜的事业。强化法制意识是大势所趋，是形势所迫，也是难点所在。强化法制意识，要从多方面努力：首先要自觉学法，提高法律法规的知晓率；其次要坚决依法，在给政策外怀孕人员做工作时，在征收社会抚养费时，都要按法律法规来办，不能意气用事；第三要善于用法，善于运用法律法规为计生工作服务；第四要严格执法，只要是法律、法规规定的，就要执行到位，一定要使法律规定的利民条款落实到位，使违法的人因成本太高而不得不趋向守法。

四是增强创新意识。随着“两个转变”的逐步实施，计划生育各项工作领域和内容都在逐步拓宽和深化，人口和计划生育面临新的挑战，这就要求我们要积极适应新形势的要求，增强创新意识，紧紧围绕优质服务、生育文化建设、利益导向机制等工作，不断探索新思路、新方法，努力解决工作中的重点、难点问题，建立适应新形势的工作机制，使我镇的计划生育工作上档次、上水平。各村、各单位要立足于改革创新，有敢为天下先的信心和勇气，以发展的眼光看事和想事，发挥自身的优势，力争在某一方面取得新突破、新进展。

二、做到“四个加强”，力争使全镇计生工作取得新突破

一是要加强宣传教育，转变群众传统婚育观念。深入开展婚育新风进万家活动，按照温馨化、个性化、面对面、典型性的要求，搞好经常

化、节日性、群众性、科普性的宣传。要以活动为载体，大力宣传计生法律法规、避孕节育和生殖健康知识，提高群众依法生育的意识和生殖保健意识。把计划生育宣传教育纳入到“五民五卡活动”和精神文明建设之中，讲结合、讲渗透、讲实效，使宣传教育工作更加贴进群众，为群众喜闻乐见，使先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。使群众从根本上不想违法生育。

二是要加强优质服务，提高群众的满意率。现在的计划生育工作，不是把计生率控制住就行了。随着社会的发展和改革的深入，群众对避孕节育、优生优育、生殖健康的需求更加广泛和迫切，对我们新时期做好人口与计划生育工作提出了新的、更高的要求。要以群众需求为导向，以技术服务为重点，坚持为育龄妇女进行健康体检，建立健康档案，对患病人员进行随访。深入开展“五送五服务”活动，根据不同服务对象提供不同的服务方法和措施，最大程度地满足群众计划生育和生殖健康的需求。要树立群众观点，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的标准，通过为育龄群众提供优质周到的服务，进一步密切同群众的关系，提高群众对计划生育的满意率，寓管理于服务之中，通过服务加强管理。

三是要加强利益导向，创建幸福家庭。今年，我镇在认真落实各项奖励政策的基础上，将进一步建立和完善社会保障体系，对独生子女户实行养老保险补贴，解除群众实行计划生育的后顾之忧。各村、各单位在制定政策时，要把计划生育与发展经济、帮助农民增收致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，凡是有利于计划生育的事就要多办，不利于计划生育的事尽量不办。一切有利于农民增收致富的项目，如扶贫贷款、技术培训、果品销售、合作医疗、民俗旅游等，要优先照顾独生子女户，让实行计划生育的家庭得到实实在在的利益。新农村和新立村根据本村实际制定的利益导向机制，钱虽然不多，但充分体现了实行计划生育的优越性，值得在全镇推广。

四是要加强综合治理，优化计划生育的工作环境。计划生育是一项社会性很强的工作，需要全社会的支持和共同参与，尤其需要各相关部门通力配合。各相关部门要切实承担起人口与计划生育工作职责，在签订责任书的基础上，还要根据本部门的工作特点，制定具体的工作措施。部门之间要加强协调与联系，建立定期协商、相互合作、综合评估的协调运作机制和责任制约机制，逐步提高综合治理的效率和水平。

同志们，新时期人口与计划生育工作出现了新特点，面临新形势，任务既繁重又艰巨，我们要认清新形势，研究新特点、解决新问题，求真务实，真抓实干，使我镇的人口与计划生育工作再上新水平。

1