第一篇：秦宜智同志在城市共青团工作会议上的讲话
秦宜智同志在城市共青团工作会议上的讲话
前不久召开的党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议，对全面深化改革和有序推进城镇化作了战略部署。在这一背景下，我们召开这次会议，思考和研究以中央的战略部署来统领、指导和推进全国城市战线共青团工作，这对于全团更好地围绕中心、服务大局，进一步提升城市战线共青团工作的凝聚力、战斗力和创造力，具有重要意义。
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中央城镇化工作会议精神，认真学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于青年和共青团工作的重要指示精神，全面贯彻落实团的十七大、十七届二中全会工作部署，分析研究全面深化改革、推进新型城镇化背景下城市共青团工作面临的新形势，进一步理清思路、凝聚共识，推动全团城市战线工作开拓创新。
长期以来，城市共青团组织紧紧围绕全团重大工作部署，锐意进取，探索创新，培育和创造了青年文明号、青年岗位能手等一批在社会上有影响力、在青年中有号召力的工作品牌。特别是近年来，在重点领域实现工作突破，做了大量富有成效的工作。一是教育引导青年取得新成效。广泛开展“青春建功中国梦”主题教育实践活动，帮助青年深刻认识“中国梦”的时代背景、本质内涵和实现路径，引导青年自觉把个人理想融入共同理想。二是基层组织建设和基层工作取得新成绩。非公团建、街道团组织格局创新、行业团建取得突破进展，国有企业、机关事业单位等传统领域团建得到巩固。截至去年底，全团已建立60.55万家“两新”团组织，对2950万名35岁以下青年实现组织覆盖。三是打造“青字号”工程迈出新步伐。深化青年文明号、青年岗位能手等品牌活动，探索青年创业小额贷款、青年就业创业见习基地等载体，在促进青年成长成才、服务经济社会发展方面作出了贡献。这些成绩来之不易，离不开各级团组织和广大团干部的扎实工作、艰苦努力。在这里，我代表团中央书记处，向大家，特别是城市战线广大基层团干部，表示衷心的感谢！
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对青年和共青团工作高度重视、亲切关怀，提出了一系列新思想、新要求，集中体现在总书记五四、六
一、6·20重要讲话和给北京大学部分学生、本禹志愿服务队的回信里，体现在党中央书记处听取团中央书记处工作汇报时的重要指示里，体现在李源潮同志近期对共青团工作的重要部署里，为我们指明了前进方向、提供了重要遵循。十天前，我们召开团十七届二中全会，全体委员集思广益、建言献策，审议通过《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》，集中部署了全团贯彻落实中央新精神新要求、推进当前和今后一个时期共青团工作新发展的总体思路和工作布局。大家要认真学习领会，在党和国家工作大局、共青团事业发展全局中，进一步找准城市战线共青团工作的切入点、着力点，思考和探索工作的制高点、创新点，全面推动城市战线工作上台阶、上水平。
刚才6位同志作了典型发言，大家从区域化团建、青年创业就业、青年文明号品牌深化、青年社会组织培育等不同侧面介绍了各自工作的经验和体会，讲得都很好。这几个方面工作是我们下一步要集中精力在全团大力推进的重点。希望大家在分组讨论过程中，都把自己有特色的工作说一说，互相学习、互相启发，共同把今后的工作做得更好。明天上午，鸿雁同志将就当前和今后一个时期城市共青团工作做出具体的安排和部署。这里，我先谈几点意见，和大家交流。
第一，以宽广的视野把握全面深化改革、推进新型城镇化带来的机遇和挑战，进一步增强历史责任感和使命感
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，中央城镇化工作会议明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，这将成为城市战线共青团工作的时代背景。总书记指明共青团工作要把握好“三个根本性问题”和“两大战略性课题”，1 这是共青团工作的根本遵循。我们要置身时代背景下思考，依据根本遵循来行动，进一步认清形势、凝聚共识、明确方向。要把握好三个方面：
首先，推进新型城镇化，给城市战线共青团工作带来新机遇新挑战。中央有一个明确的判断，认为“我国城镇化发展已经站在新的起点上”，强调要“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化”，“到2020年常住人口城镇化率达到60％左右”。伴随这一必然要遇到的经济社会发展过程，青年跨地域、跨职业、跨产业的流动日益增多，越来越多的青年将从农村向城镇转移，从第一产业、第二产业向第三产业转移。现在，超过1亿的新生代农民工有着强烈的“市民化”诉求，相当数量的高校毕业生首选在较大城市就业创业。城市青年群体日益分化，自由职业者、网络作家、独立演员歌手、网店人员等新兴领域从业的青年多了，北漂、蚁族等困难青年群体多了，活跃在网络空间、虚拟社会里的青年群体多了。这一方面加重了城市战线共青团工作的分量，工作对象多了，工作空间大了；另一方面也为城市战线共青团工作改革创新提出了新的更高要求，从思想引导的针对性实效性，到服务青年的能力和水平，再到传统团建的模式和方法，都需要我们与时俱进地作出新的探索、新的调整。
其次，推进国家治理体系和治理能力现代化，给城市战线共青团工作带来新机遇新挑战。推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，是党的十八届三中全会对全面深化改革战略部署的重要内容。当前，社会组织格局发生深刻改变，以青年为主体的社会组织大量涌现。据不完全统计，全国以青年为主的社会组织有100多万个，其中80％ 在城市，并以每年超过百分之十的速度在增长。中央明确“加强党委领导、发挥政府主导作用、鼓励和支持社会各方面参与”的社会治理思路，提出了转变政府职能的硬任务。这意味着政府将把更多的社会事务和资源交给人民团体和社会组织承担，将对共青团的资源整合、工作空间、组织形式产生深远的影响，对共青团提升社会化动员能力、更好地吸引和凝聚青年提出新的挑战。共青团与其他青年社会组织相比，有着鲜明的政治优势、思想优势、组织优势和干部优势。我们要善于巩固优势、发扬优势，看准机遇、积极作为、赢得先机，主动去搭好党与青少年之间的桥梁，主动去承接政府青少年事务，主动去加强对青年社会组织的吸引和凝聚，创新共青团统筹、团属组织联动、青年社会组织合作的工作平台，发挥好枢纽作用，努力通过团结和服务更多的青年社会组织，来团结和服务更多的城镇青年。
再次，新媒体迅猛发展，给城市战线共青团工作带来新机遇新挑战。据最新统计数据显示，全国网民数量已经超过6亿，其中手机网民4.6亿，手机应用开发超过100万。青年已成为我国网民的最大群体，移动社交改变着青年的人际关系，移动电子阅读改变着青年的学习习惯，移动支付改变着青年的生活消费方式，可以说青年网络化生存、网络化生活成为常态。互联网的广泛应用还在重塑舆论生态，论坛、微博、博客、微信等越来越成为青年获取信息的主要渠道，网上舆论对青年有着巨大的影响。城市共青团要把用好新媒体当作一件大事来抓，运用新媒体拉近与城镇青年的距离，提升传统工作项目的效果，加强对城镇青年网上思想引导、舆论引导，积聚网上正能量。要把城市战线团的组织和工作向新媒体青年从业人员延伸，加强各类网站等新媒体团组织建设。城市战线团干部要加强与新媒体从业青年的交流，共同走进基层、融入青年、服务青年。
机遇总是平等的，挑战也是常在的。善于抓住机遇，工作就会越来越主动。以上3个方面的新机遇新挑战，应该说进一步凸显了城市战线共青团工作的地位和作用，也提出了新的更高的要求。大家要清醒把握形势，以强烈的历史责任感和使命感，扎实做好新形势下的城市战线共青团工作。
第二，以引领为追求，树立全团动手抓理想信念教育的意识，进一步把城镇青年的思想和认识统一到中央精神上来
总书记深刻指出，“提高团的吸引力和凝聚力，关键是要高举理想信念的旗帜”，“共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力，必须站在理想信念这个制高点上”。中央书记处听取团中央书记处工作汇报时强调，“青年强则国家强，青年强，最重要的是理想信念要强”，要求全团抓好理想信念教育。源潮同志在团十七届二中全会上要求，“共青团要充分认识加强理想信念教育是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的核心任务，增强为党育人、为民族筑魂的责任感紧迫感”。概括起来讲，就是要引导青少年树立和坚定在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念，这是十八大以来党中央对共青团最集中、最鲜明的要求。
去年8月，总书记在全国宣传思想工作会议上，专门论述了全党动手和部门负责的辩证关系，强调做好宣传思想工作仅靠宣传思想部门是不够的，必须全党动手。这启发我们、也要求我们，在落实中央要求、抓实理想信念教育的过程中，必须树立全团动手的意识、形成全团动手的局面。做好青少年思想教育工作，不仅团中央承担着十分重要的责任，团省委、团市委都承担着十分重要的责任，尤其是基层团支部直接面向青年、服务青年，发挥着不可替代的作用；不仅共青团宣传战线承担着十分重要的使命，必须守土有责、守土负责、守土尽责，同时还要动员组织、城青、农青、学校、少年、统战、权益等各条战线、各个部门一起来做。只有把理想信念教育同各个层级、各条战线的共青团工作更加紧密地结合起来，真正融入到共青团全部实践载体和工作过程之中，才会形成生动活泼的态势，才能更好地履行培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的根本任务。
具体到城市战线，在理想信念教育方面，要注重抓好三个方面的任务：
一要深化“青春建功中国梦”主题教育实践活动，更好地凝聚青年、激励青年、引领青年。城镇化进程伴随着农业文明向工业文明、生态文明的转型，将带来人们价值观念的冲击与思想意识的碰撞。大量的农村富余劳动力和农村人口向城镇转移，既意味着定居落户、稳定就业、医疗卫生、社会保障等物质层面的转移，也意味着思想意识、价值观念、道德素养等精神层面的转移。越是改革的攻坚期和深水区，越是思想意识多元、多样、多变，越需要我们做好凝魂聚气、扩大共识的工作。中国梦是一个形象的表达，是一个最大公约数，核心内涵是中华民族伟大复兴。我们要把加强“中国梦”和中国特色社会主义宣传教育放在突出位置，努力把积极的思想主张、正确的价值观念体现到“青春建功中国梦”、“振兴杯”、“青年文明号”等实践载体中去，寓思想引导于服务之中、于活动之中，帮助城镇青年正确看待我国经济社会发展的阶段性特征，养成辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的观念，帮助城镇青年追梦圆梦、人生出彩，使“中国梦”真正同每个城镇青年的个人理想和工作生活紧密结合起来。
二要把培育和践行社会主义核心价值观融入到城市战线共青团工作的全过程。前不久，中央专门出台意见、召开座谈会，研究部署培育和践行社会主义核心价值观工作，要求从娃娃抓起，从青少年抓起。我们要结合城镇青年的思想实际和成长规律，把国家、社会、个人三个层面的“倡导”融入到城市战线共青团工作之中。要深化“青年文明号”、“青年岗位能手”等品牌活动，发挥城市青少年宫、青年综合服务平台等社会实践阵地作用，引导青少年在真切的亲身参与、深刻的实践体验中培育和践行社会主义核心价值观。要依托“最美青 工”等工作载体，推选和宣传城镇青年身边可亲、可信、可学的典型，发挥好同伴教育的特有优势，以榜样的事迹和精神引导城镇青年自觉树立积极的人生态度，练就过硬的技能本领。要积极运用城市战线团组织的微博、公共微信、手机报等新媒体手段，弘扬主旋律，传播正能量，加强正面思想引导，加强优秀传统文化宣传教育，加强生态文明宣传教育，推动形成培育和践行社会主义核心价值观的良好网络环境和浓厚舆论氛围。
三要探索创新实践载体，找准服务城市文化软实力建设的切入点。文化是城市的灵魂，每一个城市都有自己的历史记忆、地域特色、民族特点。按照中央部署，推进新型城镇化将是未来一个时期城市工作的中心任务。这一中心任务既包括人口定居落户、城镇优化布局、基础设施建设、产业规划发展等硬实力，也包括城市文化传承、文明涵养等软实力建设。现在，很多城市都在提炼和宣传城市精神，争创文明城市。青年反映着城市的精神面貌，城市文明为城镇青年提供着精神滋养。特别是中央提出到2020年逐步解决1亿农民工及其家属在城镇落户，这些“新市民”如何融入城市文明，虽然不像基本生活保障需求那样迫切，但却有着更深层次的影响。城市共青团要围绕自己城市的定位，参与提炼和宣传自己城市的独特文化、独特魅力，探索创新实践载体，以喜闻乐见、具有广泛参与性的方式，推广城市文化内涵，塑造城市良好形象。要动员城镇青年深入开展学雷锋志愿服务活动，引导“新市民”和“老市民”共同追求讲道德、尊道德、守道德的生活，培养奉献友爱、互相帮助、共同进步的情怀追求，形成向上的力量、向善的力量，涵养城市文明。要注重引导80后、90后新生代农民工培育城市文明、生态文明意识，既“身入城市”，也“心入城市”。
需要强调的是，要带动广大青年坚定理想信念，自身必须坚定，城市战线的团干部要率先坚定理想信念。大家既要勇于实践，也要善于学习，加强对党的理论的学习，加强对总书记系列重要讲话特别是对青年和共青团工作重要讲话的学习，加强对党史、中国近现代史、社会主义发展史的学习，努力掌握马克思主义立场观点方法，真正理解和把握好中国特色社会主义的本质内涵、历史依据和实践要求，打牢理想信念的理论根基、历史根基、实践根基。要重视调查研究，多到城镇青年中去，多熟悉基层的情况，把握好进城务工青年、蚁族、北漂等各类青年群体的动态变化。总书记强调，“巩固和扩大党执政的青年群众基础，是共青团的政治责任”。政治责任的落实，需要靠政治工作的扎实。关于政治工作，毛泽东同志有一个形象的说法，“战士看到干部也挖地，官兵关系就可以改善，这就是政治工作”。这两天，中央正在对第二批党的群众路线教育实践活动作部署，接下来半年时间，很多城市将启动这项工作。城市共青团要以高度的政治责任感抓好这项活动，开展好“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，切实打牢城市战线团干部的群众观点、群众意识，增强实践群众路线的能力，树立城市战线共青团组织的形象，依靠务实的作风、扎实的工作、踏实的形象，把青年吸引和凝聚到党的周围，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
第三，促服务上水平，抓好服务青年创业就业这一重点，切实提高城市共青团工作的吸引力和凝聚力
党的十八届三中全会提出，要完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。要促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员就业。结合城镇青年实际，我们感到，创业就业是最基本、最关键的需求，因 此，团的十七大把集中力量做好促进青年创业就业工作作为重点任务突出提了出来，这是统筹考虑党政工作大局、青年成长需求和共青团工作条件的基础上的一项重大工作部署。城市是经济活动最为活跃的空间，也是青年创业就业最为集中的领域。城市共青团组织要强化青年创业的主题，把引导、支持青年创业作为重要任务来抓，以创业带动就业，在以下三个方面多下功夫：
一是加强资源统筹。服务青年创业就业，是一项系统工程，需要科学谋划、持之以恒、系统推进。近年来，全团城市、农村、学校等战线都进行了有益的探索，打下了很好的工作基础。前段时间，团中央书记处统筹全团服务青年创业就业工作，对各条战线、团中央部分直属单位的工作资源、工作项目作了整合，目的是优化资源配置，加强共青团促进青年创业就业服务体系建设，提升全团青年创业就业工作的整体性和实效性。会议召开前，团中央下发了《关于加强促进青年创业就业服务体系建设的实施意见》，提出了具体的工作任务和工作要求。城市共青团组织要认真抓好贯彻落实，积极整合各方资源，建立完善有效的青年创业就业服务体系。
二是把握关键环节。紧紧围绕促进青年特别是青年大学生、青年农民工创业，以举办青年创新创业大赛为牵动，培育一批具有市场价值、发展潜力巨大、符合青年实际的创业项目，为创业青年提供政策优惠、辅导咨询、投资融资等链条式服务，优化青年创业环境。要以培养中小企业创业者为重点，加强青年创业园区建设。一方面，积聚团内资源，加强团属青年创业服务中心、青年创业园区等阵地建设；另一方面，整合社会资源，依托中小企业创业基地、创新型企业孵化器等已有园区和孵化基地，提供孵化服务。要加强青年创业就业意识教育，引导青年增强创业意识，把创业梦、就业梦、实现个人抱负融入“中国梦”的伟大实践。
三是增强工作实效。主动研究、分析在新型城镇化背景下城市青年创业就业的新政策、新需求、新特点，尊重现代市场经济体系运行规律和基本准则，在政府部门和各类社会组织分工中找准城市共青团的位置，准确把握青年创业就业的需求，进而设计和实施有针对性、操作性的工作载体。注重对全团服务青年创业就业的好经验、好做法的总结提炼，形成长效制度，加强宣传推广，同时要注意把共青团的工作载体和制度安排，纳入政府就业工作总体格局。要把共青团有限的资源利用好，把各种社会资源整合好，抓住不同领域、不同群体青年创业就业难的关键环节，不贪多求全，不搞形式主义，量力而行、尽力而为，务求实效。刚才，广东团省委介绍了推进青年创业的一些做法，很有针对性，很有启发。不管是服务青年成长，还是推进新型城镇化、推动经济社会持续健康发展，促进青年创业就业都是一项非常重要的任务，需要我们一起来努力。
中央城镇化工作会议部署了农民工职业技能提升计划，提出用几年时间使每一个农民工特别是80后、90后农民工，都能至少得到一次免费的基本职业技能培训。近年来，各城市团组织在推进驻外团工委建设、打造青年综合服务平台、加强服务新生代农民工技能培训等方面，做了很多工作，也有不错的效果。接下来，各城市团组织在服务进城务工青年方面，特别是加强职业技能培训、创业培训和扶持等方面的工作力度不能减，要反复抓，进一步抓出实效。
第四，把覆盖作基础，着力创新城市共青团组织格局，进一步扩大对城镇青年的有效覆盖
城镇青年集中度相对较高，但群体结构、流动分布、成长需求呈现不同的特点。城市战线共青团要着眼于扩大对城镇青年的有效覆盖，不断加强和创新组织建设，集中精力在城市街道区域化团建和新兴领域团建两个方面进行攻坚。
关于区域化团建工作。针对城市青年分布特点，以区域化来实现对城市青年的最大覆盖，是团的十七届二中全会提出的一项重要工作部署，是共青团积极参与社会治理体制创新、实现团组织格局创新的有益探索。我们看到，随着城市社区管理制度的不断完善，街道成为城市管理的重要层级，承载了大量的社会功能，驻区机关、企业、学校、商业机构等构成了城市运行的基本单元，各类青年集聚生活在社区，街道社区成为共青团联系青年的重要组织依托、整合社会资源的重要工作载体、开展活动的重要阵地空间。推进城市区域化团建，就是要立足基层服务型团组织建设，突出街道团工委的堡垒作用和枢纽功能，打破行业、层级、所有制界限，健全和完善在团组织领导下的，由青少年服务阵地、各类青年社团和青少年社会服务机构等有机结合的工作网络，实现区域内组织共建、资源共享、阵地共用、工作联动，形成网格化管理、阵地化服务、社会化运作、功能化发展的区域整体性工作格局。刚才，上海团市委、浙江团省委介绍了这方面的做法和经验，相信大家听了以后会有所启发。在这一格局中，街道团工委肩负指导基层各类团组织建设、发展团员和团籍管理、推动社区青年阵地有形化等职责，是共青团在城市中的组织堡垒；同时又具备联系社区团员青年和青年社会组织的优势，理应成为区域化团建的重要枢纽。
推进城市区域化团建工作，要充分利用好已有的工作基础。近年来，城市战线通过抓街道团组织格局创新、社区团建试点及落实经费保障等工作，使街道团组织具备了一定的组织基础、干部力量和工作保障。上海、浙江、广东、北京、重庆等地在区域化团建、青年工作阵地建设方面为全团探索了一些成熟的模式和案例，这些都为我们推动区域化团建打下了基础。进一步推进区域化团建，需要把握以下几个重点：
一要转变工作理念。城市团组织要强化属地意识、属地原则，打破团内条块分割，努力实现从传统以“条”为主的工作方式向“条块结合、以块为主”的区域化整体推进方式转型，实现从传统意义上的“青工战线”向新形势下“城市共青团”的转型。需要说明的是，区域化团建是更加开放的组织运行模式，要促进区域内青年工作资源、项目、阵地的共建共享，整体性推动工作开展，避免重数量、轻质量，重组织建设、轻工作载体等问题。
二要形成整体合力。过去城市团组织开展工作，主要还是在相对封闭的单位体系内进行，与属地的街道、社区团组织缺乏必要的沟通和联系，资源配置和工作开展很不均衡，很大程度上制约了城市共青团工作的全面活跃。开展区域化团建，各类驻区团组织要实现“团务向团建转变、条属向区域转变、封闭向开放转变”，既充分发挥各自比较优势，又促进形成分工协作、整体推进的格局。在这方面，团中央城市部和省级团委要结合实际，加强协调、参与和评价等机制建设，引导各级条属团组织融入区域化团建。
三要突出街道枢纽作用。街道团组织要努力成为联系街道辖区内各类青年的聚合点，发挥对青年社会组织政治引领、业务指导、服务管理的作用，统一整合辖区内人、财、物、信息等资源，属地化协同推进各方面工作。
四要构建综合服务平台。这是党中央书记处提出、团十七届二中全会作出明确部署的一项重要任务。各地要适应区域化团建的新格局，大胆探索，勇于实践，整合现有资源、凝聚各方力量，努力建设具有综合服务功能的共青团工作阵地。重点依托街道社区团组织、青年中心、青年汇、亲青家园、青春驿站等组织和工作载体，把更多地青年吸引过来，使其成为共青团组织延伸手臂、增强活力的重要依托。要通过综合服务平台建设，加强对青年社会组织的联系、服务和引导工作，努力使其成为团组织联系青年的重要组织基础、整合社会资源的重要工作载体、开展活动的重要阵地空间。
关于新兴领域团建工作。党的十八届三中全会强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济将越来越活跃，聚集的从业青年将越来越多。我们可以得出一个基本判断，团组织覆盖职业青年的重点在城市，城市重点领域在非公有制经济组织和新社会组织。与机关、国有企事业单位和大中学校等传统领域相比，非公有制经济组织和新社会组织是团建工作比较薄弱的环节，是亟待啃下的“硬骨头”。只有把这个环节抓好，在这个领域的团建上取得突破，才能更加有效地扩大团的组织覆盖和工作覆盖。继续抓好新兴领域团建要更加注意以下三个关系：
一要处理好“建”与“活”的关系，建活并重，以活促建。团的组织覆盖和工作覆盖的目的，在于引导青年跟党走。组织数量与活力是辨证统一的关系，二者相互促进、协调发展。现在看，一些非公有制经济组织和新社会组织已经有了团组织，但工作开展得还不够充分，未能紧扣企业的生产经营，未能形成适应企业管理方式和资源分配方式的运作模式，对青年的吸引力打了折扣，“建而不转、存而不活”。下一步，要在继续扩大组织覆盖面的基础上，着力抓好“活力工程”，促进实现团的组织和团的工作“双覆盖”，做到哪里有团员哪里就有团的组织，哪里有青年哪里就有团的活跃工作。
二要处理好“大”与“小”的关系，抓大带小，示范带动。抓大区域，大力推动各类经济园区和园区企业建团，推动各地成立省级经开区团指委，努力实现重点区域非公企业团建的块状突破。抓大企业，着力推动团建工作向从业青年多、经济规模大、社会关注度高、社会渗透力强的较大非公企业聚焦。抓大行业，继续探索在具备条件、青年聚集的行业建立团的组织平台和工作平台。抓骨干网络，通过省级100家、地市级70家、区县级40家的直接联系和管理，构建覆盖较大规模非公企业的组织框架体系。
三要处理好“新”与“老”的关系，新的进入，老的巩固。经济市场化程度越来越高，社会越来越有活力，各种新兴行业和职业不断涌现，最典型的例子就是电商业和物流业的迅猛发展。青年对新生事物具有天然的敏锐嗅觉，新兴行业往往是吸引青年就业的主要领域。对于像电商、物流、新媒体从业人员等新兴领域，我们要大胆进入、拓展创新，建立团的组织，活跃团的工作。机关事业单位和国有企业是共青团的传统优势领域，但在市场经济条件 7 下同样面临新的课题，我们要善于总结经验、巩固加强。今天参加会议的7家系统团委和7家团指委、行业团委，要在实践中继续为全团贡献有益的经验。
需要强调的是，城市共青团要下功夫做好城市边缘青年群体服务引导工作。以蚁族青年为例，他们大多来自农村地区，接受过高等教育，对城市文明有着较高的认同感，是具有潜力、能够融入城市、实现身份转变的青年群体。这一群体的多数处于“半市民化”状态、“两栖”状态，就业不稳定、收入较低，在成长成才、创业就业、身心健康、社会融入、婚恋交友等方面还面临着许多困难和问题。他们集中聚居在城中村和城乡结合部，或者散居在居民区出租屋和群租房，仍是目前团的组织和工作覆盖明显不足的环节。城市共青团要更加关注城市边缘青年群体的生存状况，走入他们的生活空间，加强沟通联系，帮助职业发展，促进社会融入，努力成为他们想得起、找得到、靠得住的力量。这项工作团中央已经作出部署，先从大城市入手，通过试点探索有效路径，相关省市要以高度的政治责任感抓好落实。要深入研究这些青年群体的分布和聚集特点，针对他们现实生活中存在的问题，探索沟通联系、组织覆盖、服务管理、思想引导的路径和载体，总结普遍性规律。特别要注意与推动区域化团建、两新组织团建、驻外团工委建设等结合起来，做到相辅相成、相互促进。
第五，做好城市共青团工作需要把握好的几个问题
一要始终坚持基层导向、青少年导向。要始终坚持眼睛向下、重心下移，把基层城镇青年需要不需要、欢迎不欢迎作为开展工作的衡量标准，多做抓基层、打基础的工作。要尊重基层首创精神，尊重基层青年主体地位，对于各城市团的工作好经验好做法要善于总结、及时推广，对于城镇青年沟通联络的新组织、新业态要多关注、多观察，既给予尊重，又探索引导。要带着问题意识谋划工作，带着韧劲推动工作，带着感情为青年服务，多支持基层社区团建和团的工作，把工作资源、工作力量、工作项目向基层倾斜、向社区流动。要拓宽联系青年的渠道，通过建立工作联系点、结对子等方式，拉近团的领导干部与基层青年的距离。
二要把青字号品牌打造成“老字号”。这些年，城市战线培育和形成了一批诸如青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划、青年创新创效行动等品牌工作。我们要充分发挥好它们在社会上和青年中的影响力，努力把这些青字号品牌擦亮，打造成“老字号”、开成“百年老店”，力争形成更加良好的社会信誉，赢得更加广泛的社会认同。要通过深化青字号品牌创建活动，发挥好先进典型的示范带动作用，引导广大青年立足本职、争创一流，在推动经济社会持续健康发展中发挥好生力军作用。特别要抓住青年文明号开展20周年的契机，不断赋予其新的内涵，把创建领域延伸到新兴产业领域、网络虚拟领域，完善管理运行机制，使青年文明号成为共青团动员青年建功、服务青年成长的重要工作品牌、成为一种文化符号。要进一步做好青年企业家协会工作，从共青团组织属性和青年企业家特点出发，优化组织功能，着力在人才培养上下功夫，培育一批高素质的优秀青年企业家，充分调动和发挥好他们服务青年、奉献社会的积极性和主动性。要进一步深化青年岗位能手活动，把握青年职工的现实需要，结合对最美青工的宣传，寻求更多行业协会支持，动员更多青年参与，把工作做到青年职工最需要的地方，为他们学习成才、人生出彩搭建平台、提供帮助。
三要探索社会化运行机制。要坚持“眼睛向外”，充分发挥协调各方的优势，创新资源整合的社会化机制，拓展资源获取渠道，通过合理的活动设计和工作模式，向市场要资源，向社会要资源。同时，要注重用好用足党政资源，通过承办政府青少年事务、承接政府购买服务等方式，进一步为城镇青年成长发展提供相对稳定的项目支持和优惠的政策扶持。
四要创新工作方式方法。要紧跟青年沟通、交流、聚集和联络方式的新变化，以把握青年需求为前提，提高工作科学化水平。要适应互联网特别是移动互联网快速发展的时代特点，认清新媒体对青年思想观念、生活方式、表达方式带来的深刻影响，在联系、组织、服务青年和提高工作效率方面用好用活新媒体。
同志们，全面深化改革和新型城镇化的历史进程，把城市战线共青团工作推到了新的起点上。新的起点，需要新的作为。让我们共同努力，以更加奋发的精神状态、更加扎实的工作作风，推动城市共青团工作实现新的突破、取得更大成绩！
再过几天就过年了，在这里给大家拜个早年，祝同志们在新的一年身体健康，工作顺利，阖家幸福！
第二篇：秦宜智当选共青团中央书记处第一书记
秦宜智当选共青团中央书记处第一书记
(图/简历)
中新网6月20日电 6月20日，中国共产主义青年团第十七次全国代表大会在北京闭幕，大会通过了《关于共青团第十六届中央委员会报告的决议(草案)》、《关于中国共产主义青年团章程修正案的决议(草案)》，选举秦宜智为团中央书记处第一书记。
秦宜智简历：
秦宜智，男，汉族，1965年12月出生，河南新乡人，硕士研究生学历，1988年7月参加工作，1985年1月入党。
1983年9月—1988年7月 清华大学工程物理系核反应堆专业及社会科学系思想政治教育专业学习；
1988年7月—1989年12月 攀钢动力厂热力车间技术员、热力实验组助工；
1989年12月—1993年6月 攀钢热电厂锅炉车间副主任、生产技术科副科长、厂长助理；
1993年6月—1995年2月 攀钢热电厂副厂长(其间：1991年9月—1994年4月重庆大学热力工程系热能工程专业攻读硕士研究生)；
1995年2月—1998年4月 攀钢生产部总调度室副主任、销售处副处长、常务副处长、钢钒公司销售部常务副部长；
1998年4月—1999年10月 攀钢(集团)公司副总经济师兼销售处处长、钢钒公司销售部部长、新钢钒公司副总经理兼销售部经理；
1999年10月—2000年1月 攀钢(集团)公司副总经济师、新钢钒公司副总经理；
2000年1月—2000年4月 攀钢(集团)公司副总经济师、成都无缝钢管公司总经理；
2000年4月—2001年12月 攀钢(集团)成都无缝钢管公司总经理；
2001年12月—2002年3月 四川省攀枝花市委副书记、副市长、代理市长；
2002年3月—2004年1月 四川省攀枝花市委副书记、市长；
2004年1月—2004年2月 四川省内江市委书记；
2004年2月—2005年6月 四川省内江市委书记、市人大常委会主任；
2005年6月—2006年7月 西藏自治区主席助理；
2006年7月—2006年9月 西藏自治区副主席；
2006年9月—2011年11月 西藏自治区副主席、拉萨市委书记。
2011年11月— 中共西藏自治区党委常委、自治区常务副主席
2013年3月任共青团中央书记处第一书记(简历来源于中国共产党新闻网)
第三篇：关于讨论秦宜智同志在全国高校共青团工作研讨班开班式上的讲话的心得发言稿--周盈盈
关于讨论秦宜智同志在全国高校共青团工作研讨班开班式上的讲话的心得发言稿 尊敬的老师亲爱的同学们：
大家下午好，我是来自第二小组的发言代表周盈盈，很荣幸能够代表我们小组在这里为大家做一下我们小组在下午学习讨论交流的成果。
我们小组是由机电工程学院、信息技术学院、建筑工程学院组成的交流讨论小组。在讨论中，我们小组的成员先做了一下自我介绍，相互了解了一下。接着我们学习了秦宜智同志在全国高校共青团工作研讨班开班式上的讲话内容，在学习完后，我们依次做了发言，并做了讨论交流。
学习完秦宜智同志在全国高校共青团工作研讨班开班式上的讲话，我们一致认为主要是学习贯彻党的十八大和党的十八届三中全会以及团的十七大精神，深入贯彻总书记关于共青团和青年工作的一系列重要指示精神，分析形势、探讨问题，总结工作、谋划未来，同时接受革命传统教育、相互学习启发。做到思想重视、学习理论、将理论转化为实践。近年来，各地高校团组织围绕教育改革发展和高校工作实际，把握大学生思想特点和成长发展需求，突出育人成才这一核心，扎实开展了大量丰富多彩、富有成效的工作，特别是在加强大学生思想引领、服务青年学生成长、组织大学生社会参与等方面，广泛开展了“我的中国梦”、“我与祖国共奋进”主题教育、青年马克思主义者培养工程、“挑战杯”、“三下乡”社会实践、志愿服务西部计划等重要工作和活动。
秦宜智同志的讲话中提到“眼睛向外”，这告诉我们在社会领域我们有很多可以借鉴，我们可以借助各种资源开展好团的工作，用新媒体更好地服务青年、服务学生。推进共青团的网络建设可以从新媒体入手，比如说，人人网、腾讯微博、新浪微博、微信等公共平台，在做好运用这些新媒体的同时还要注意宗旨为关心学生、服务学生。这些公共平台上所体现出来的东西不能仅仅局限于学校学院各类各项活动的新闻稿以及照片，而是要深入到广大学生的日常生活中，比如报道天气预报、学校通知、周边兼职信息等。
秦宜智同志的讲话中有四个重点，分别是：深刻理解团的根本性问题，不断夯实高校共青团基础性战略地位；牢牢把握思想政治教育这一首要任务，切实增强大学生思想引导工作实效 ；紧紧围绕青年学生最需要的现实需求，不断提高高校共青团服务能力；切实加强高校共青团
自身建设，着力提高工作科学化水平。
在第一点中，强调党和国家事业的新发展需要高校共青团更好的肩负起立德树人的重要任务。总书记强调，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，是共青团的根本任务，这与学校教育工作的任务是高度一致的。这就要求我们着力促进学生全面发展，着力提高学生学习能力、实践能力、创新能力，优化知识结构，提高综合素质，努力培养更多符合党和国家事业发展、符合时代要求的合格建设者和可靠接班人。其次，经济社会的新变革需要高校共青团不断巩固党执政的青年群众基础。高等教育改革的新格局需要高校共青团为提高高等教育质量做出积极贡献。我们要确立以人为本和素质教育的战略主题，明确了人才培养、科学研究、社会服务的基本任务，进一步加强社会实践教育，不断提高人才培养和社会服务能力，引导学生在学校建设中发挥积极作用。共青团工作的新形势要求高校团组织进一步增强吸引力和凝聚力。关于增强吸引力和凝聚力这方面的问题，我们小组的同学有一些建议和看法，通过整理，大致分为三点，第一，共青团增加吸引力和凝聚力的方法，首先学工处的老师以及协助老师们工作的学生们工作的时候要注重沟通，注意工作方法，成员之间要团结合作，互助互爱，避免专制型、放任型领导方式。其次，团务活动要更加贴近大学生，贴近群众。学生工作着要解决学生的实际问题，不能浮于表面，比如说解决学生节假日买车票的问题；同学生病住院，哪家医院可以使用学生医保卡，哪家不可以，大学生医保卡如何使用；学校周边兼职信息、学校信息；失物招领等等。第二，团委与学生会的差异，团委是管理青年中优秀出色的同志共青团员，包括没有入团和已经入党的青年；学生会负责管理服务所有学生。从受众来看，学生会的服务范围要比团委大得多。团委主要负责入团、推优工作，以及对学生会的工作进行指导；学生会主要为学生们提供娱乐性活动，以丰富学生活动为主。第三，共青团的工作要找到自己的创新点，比如说运用网络新媒体。宜昌团市委共青团组织的参与到社会管理中的实践活动就很不错，他们组织同志们参加到居委会村委会的工作中去，从群众中来，到群众中去。
在第二点中，强调牢牢把握思想政治教育这一首要任务，切实增强大学生思想引导工作实效。前不久，总书记在全国宣传思想工作会议上深刻指出，“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，必须一刻不能放松和削弱意识形态工作”。今年是苏联亡党亡国20年，苏联之所以亡党亡国就是因为思想政治教育工作做的不好，专制现象、奢靡现象、严重，做事浮于形
式，官僚主义享乐主义严重。高校团组织要充分认识到，加强对青年学生的思想引导，帮助青年一代树立正确的理想、坚定的信念，是青年学生成长的根本要求，是共青团组织的首要任务，也是高校共青团在高校整体工作中最重要的切入点。我们共青团要把中国梦的共同理想转化为青年学生走中国道路、弘扬中国精神、汇聚中国力量的实际行动。要让广大大学生把中国梦转变为自己的梦，然后为实现自己的梦想而奋斗努力，从而实现伟大的中国梦。要解决好在现实问题基础上坚定远大理想的问题，帮助青年学生树立科学客观理性的社会观念。
在第三点中，紧紧围绕青年学生最需要的现实需求，不断提高高校共青团服务能力。一是要切实服务青年学生就业创业需求。二是要重视服务青年学生全面发展。服务青年是共青团的重要职责，也是扩大团的工作有效覆盖面的基本要求。三是要特别关注青年学生中的困难群体。另外，关心服务青年学生成长的一个重要方面，就是要帮助青年学生形成健康的体魄。
在第四点中，切实加强高校共青团自身建设，着力提高工作科学化水平。一直以来，学校共青团组织体系相对健全、作用发挥比较充分。但当前，高校共青团组织更需要居安思危，看到组织覆盖和组织活力的不足，看到学生社团兴起带来的挑战，增强忧患意识，坚持党建带团建，切实加强自身建设，努力成为联系和服务青年学生的坚强堡垒。这一点对共青团有着指导意义。第一，我们加强自身要求，提高思想觉悟，将中国梦化为自己的实际的梦想，做到带头模范作用。第二，我们要提高自身的先进性，人格力量是做好事情的基础，在上午的课程中，陆振生部长给我们讲了三点考量自身的标准，首先要做到各方面都很优秀，如果做不到，要做到某一方面很优秀，如果还做不到，要做到每次都有进步。学生会社联团委的工作要注意方式，要眼睛向外看，闭门造车不是可持续发展的方式，学生工作者不但应该探索，也应该借助各种资源来开展工作，还要与各二级学院与校会之间进行交流工作经验和工作方式。要提高学生会的精神文化建设，这是一个支柱和基础，开展各种各样新形式的活动代替传统形式的会议或活动，比如说将五四青年节、七一建党节、八一建军节等换种方式宣传。各二级学院最近都在做朋辈引航库的工作，我们可以让朋辈引航库中的榜样说出自己的故事，树立榜样，发挥榜样的力量，让普通的广大学生找到自己的中国梦。第三，学生工作者要提高服务能力，所组织的活动要以发展学生的综合素质为目标，巩固与创新并进。可以在传统活动上加上创新，在活动形式活动宣传方面进行创新与改革，传统的活动不能一味的继承。
作为青马班的成员，我们更加要从自身做起，加强自身建设，发挥好带头模范作用，深入群众。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在教育部门的关心支持下，牢记使命、锐意进取，努力开创高校共青团工作的新局面，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
我们小组的交流讨论成果如上，希望大家能够指出建议与意见，我的发言到此结束，谢谢大家。
发言人：周盈盈 2013年12月15日
第四篇：秦宜智 讲话要点可参考
在把握中国青年运动的时代主题中认清历史使命，勇担时代责任。中国青年们起了什么作用呢？起了某种先锋队的作用。就是带头作用，就是站在革命队伍的前头。他们用自己的实际行动，以自己的艰苦奋斗，在中国青年运动这篇大文章里，写下了那一代青年投身祖国建设时浓墨重彩的一笔。
12月5日，在中国青年志愿者行动20周年之际，总书记给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信，信中有一句话是“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。
大学生志愿服务西部计划实施十周年座谈会。他们用自己的理想信念、青春实践，响应党和国家“到西部、到基层、到祖国最需要的地方去”的召唤，在投身西部开发、服务人民群众中追求着、实现着自己的青春价值。
时代的场景在切换，青年奋斗的主旋律没有变。无论在革命、建设、改革的哪个时期，有理想、有担当的青年，能够有作为、有贡献，都离不开一些共通的、在本质上相同的道理。主要有三条：一是坚定不移地听党话、跟党走。始终把青春的奋斗放在我们党的中心任务之下，把个人的奋斗融入到党和国家的事业中去，把个人的人生追求融入到人民群众的需求中去。二是把握了时代的主题，走在了时代的前列。既没有落后时代的进程，去抱残守缺，去阻挠改革与进步；也没有超越时代的约束，去追求不切实际的幻想。三是艰苦奋斗，甘于吃苦。吃了别人吃不了的苦，回报是做了别人做不成的事。
历史中的青年，要担当历史的责任，做好历史中的事。每一代青年都有自己的时代舞台和使命担当，每一个人的人生都有自己的成长背景和社会条件。如果想青春不虚度，人生有意义，就要认清历史的使命，勇担时代的责任。关键在于要有正确的理想、坚定的信念，找准定位、把准航向。
为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是中国青年运动的时代主题”。这是党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标，总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，在青年运动和青年工作中的具体体现和深化展开，也是广大青年健康成长、建功立业的大背景、大环境、大舞台。
“中国梦”是历史的、现实的，也是未来的；是国家的、民族的，也是每一个中国人的；是我们的，更是你们青年一代的。在座的各位大学生骨干，你们的人生，注定要与中国梦同行，注定要融入到为实现中国梦而奋斗的洪流中去。再过7年，当你们积累人生阅历、步入而立之年时，我国小康社会将全面建成。30多年后，为祖国工作奋斗了一生的你们，将会欣慰地看到一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家屹立在世界东方。在这一历史进程中，你们是幸运的，你们注定是分享时代机遇的受益者，将有更好的环境和条件让你们去创新、创业、创优，也希望你们通过自己的努力，做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。担当为实现中国梦而奋斗的时代责任，需要牢记总书记对广大青年的五条希望：坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格。这五条希望是一个体系、一个系统，既有对照标准，又有行动规范，很全面，很具体。
作为矢志成为青年马克思主义者的大学生骨干，党和国家在你们身上寄予的期望要更多一些，你们挑起时代责任的担子会更重一些。你们自己要努力做同学们的表率、标杆，要比其他同学更加努力、更加刻苦，做到：
一是人生的境界要更高一些。站得高、看得远，才能学得准、走得正。看得远一些，是眼界，是胸怀，更是一种境界。在学校，你们不能单纯为了就业、为了找工作而读书，更不能只是为了简历好看才参与志愿服务，你们要有更高的人生境界追求，否则将来你们遇到挫折时，就容易灰心气馁；遇到不满时，就容易随波逐流。
二是学习的标准要更高一些。学习使人心里踏实、不浮躁，使人目光远大、不近视，使人心胸开阔、不小气，使人提高本领、不恐慌。在学校，学习是本职，做学生工作是兼职。学生的任务，最大的是学习。学习能力，是走入社会、参加工作的一项基本生存发展能力。随着现代科技的发展，知识呈现爆炸式增长和快速传播，新知识、新技术、新应用层出不穷，但只要虚心地努力学习，就一定能够学到实实在在的本领。为此，一定要把学习搞好，学习的标准要更高。我相信，如果你们学习不优秀，那么即使做了学生会干部，号召力恐怕也要打折扣。所以，更要珍惜在校时间，珍惜青春，坚持“德才兼备”的标准，拿起书本，多读书，读
好书，锻炼学习能力，养成良好学风，掌握真才实学，打下扎实的专业基础。三是作风的养成要更严一些。学生时代，是激情满怀、富有朝气的时代，是放飞理想、人生出彩的时代。一个人在学生时代，确立正确的理想、坚定的信念，养成良好的作风、高尚的品格，对自己成长和人生奋斗，终身受益。人品性格是习惯的养成，好的品格是好的习惯的养成。一定要把密切联系同学、真心服务同学，内化为自己的思想自觉和行为习惯，弘扬正气、骨气、锐气，养成扎实的作风，自觉抵制社会不良风气在校园内的传染蔓延。作风建设体现在细节上，但不是小事儿。对年轻人，要讲“德才兼备”，更要讲“以德为先”。学生时代有好的作风、严于自律，无论将来是从事党政工作，还是走到其他领域、从事哪种工作，对于走好人生的道路，都将产生积极的、深远的影响。
第二，希望同学们在把握中国特色社会主义政治方向中高扬理想旗帜，坚定不移跟党走
为什么要把大学生骨干集中起来，与普通大学生相比，我们党、我们团对大学生骨干有哪些特殊的要求？我认为，核心的一条，就是希望你们抱有更加坚定的、崇高的理想，对马克思主义有更加坚定的信仰，对中国特色社会主义有更加坚定的信念，对我们党领导的改革开放的伟大事业有更加坚定的信心，真正成为我们党所期望的、名副其实的青年马克思主义者。
这样的信仰、信念、信心，从哪里来？怎么培养？按照马克思主义认识论和实践论的观点，一个角度是认识，思想上增自觉，理论上多清醒；一个角度是实践，行动上要坚定，实践上多砥砺。
第一个角度，在思想上要自觉，提高认识水平，对马克思主义基本原理和党的理论创新成果要真学、真懂、真信、真用。
中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是党领导的伟大事业，也是我们理想信念的旗帜。大学生骨干在广大同学中树立威信、形成号召力、影响力，首先要高扬理想旗帜，自己的旗帜鲜明才能更好地团结和动员同学。用心学习马克思主义、毛泽东思想，用心学习中国特色社会主义理论体系，用心学习
党的理论和路线、方针、政策，集中研读一批经典著作，学习原文、掌握原理，真正理解贯穿其中的立场、观点和方法，理解贯穿其中的世界观、人生观和方法论，真正弄懂唯物辩证法和历史唯物主义的基本原理，弄懂中国特色社会主义理论体系的精神实质。这种学习不仅仅体现在背下理论、记住条文上，还要体现在内心的认同、理论的清醒上。大学是引领社会风气之先的地方，也是各种思想、思潮汇集交锋的地方，甚至还是各种势力与我们争取学生、争夺未来的地方。大学生骨干要多学习一些理论，多研究马克思主义的学理，让自己的头脑保持清醒，还要多运用马克思主义的学理去研究实际问题，让自己的努力有实际的效果。用心学习马克思主义、毛泽东思想，用心学习中国特色社会主义理论体系，用心学习党的理论和路线、方针、政策，集中研读一批经典著作，学习原文、掌握原理，真正理解贯穿其中的立场、观点和方法，理解贯穿其中的世界观、人生观和方法论，真正弄懂唯物辩证法和历史唯物主义的基本原理，弄懂中国特色社会主义理论体系的精神实质。这种学习不仅仅体现在背下理论、记住条文上，还要体现在内心的认同、理论的清醒上。大学是引领社会风气之先的地方，也是各种思想、思潮汇集交锋的地方，甚至还是各种势力与我们争取学生、争夺未来的地方。大学生骨干要多学习一些理论，多研究马克思主义的学理，让自己的头脑保持清醒，还要多运用马克思主义的学理去研究实际问题，让自己的努力有实际的效果。
多了解一些中华民族的优秀传统文化。任何一个民族的复兴，总是以文化的繁荣兴盛为支撑的。一个没有道德素质的国家和民族是没有凝聚力、没有未来的。弘扬优秀传统文化，培养良好道德品格，大家都应该重视起来、行动起来。第二个角度，在实践上要多砥砺，踊跃投身社会实践，对走中国特色社会主义道路矢志不渝、奋斗终生。真正的马克思主义者，首先是立足实际的实践者。你们决心成长为坚定的青年马克思主义者，必须打上鲜明的实践烙印、实践品格，把“实践”这本“无字之书”读深、读透。
要注重把书本知识转化为实践技能，在实践中深化书本知识，把“读万卷书”
与“行万里路”统一起来，这样才能更好地观察和思考社会改革发展的重大问题，更好地成为一名务实、实干的大学生骨干。
深入了解国情、增进群众感情。多到群众中去、到实践中去，多参加社会实践活动，多接触工厂、企业、乡村、社区的一线群众，用感性经验、亲身经历，累积自己对世情、国情、民情、社情的了解，去认清初级阶段基本国情和我国改革发展的阶段性特征，从而养成实事求是、从实际出发的思想作风；养成艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风。
第五篇：同志在县委工作会议上的讲话
咬定目标真抓苦干
确保全年经济发展目标顺利实现
------同志在县委工作会议上的讲话
（2007年8月2日）
同志们：
这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为
指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。
一、冷静分析，准确把握经济运行态势
今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。
我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展
意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。
二、咬定目标，坚定不移推进经济发展
下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进
行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。
（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。
（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。
（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。
（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。
三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事
“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。
（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。
（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。
（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。
四、以人为本，持之以恒构建和谐社会
（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。
（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。
（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现
（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。
（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。
（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。
同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！
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