落实安全生产主体责任实施细则

第一篇：落实安全生产主体责任实施细则

落实安全生产主体责任实施细则

天能公司发〔2008〕30号

第一章 总则

第一条 为逐级明确和落实安全生产主体责任，有效规范安全生产行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《兖矿集团董事局关于加强安全基础管理实现安全发展的意见》以及《兖矿集团公司关于落实安全生产主体责任实施细则》等相关规定，制定本实施细则。

第二章 安全生产责任主体的界定

第二条 公司所属各单位是安全生产的责任主体，按照分级管理、逐级负责的原则，对上级单位承担安全生产主体责任，对下属单位承担安全管理责任，通过签订安全生产责任状的形式将安全生产主体责任进行分解落实；按照属地管理原则，接受地方政府和有关部门监管，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。

第三条 董事长是公司安全生产的第一责任人，在董事会领导下，总经理对落实公司安全生产主体责任全面负责，总经理通过签订安全生产责任状，将安全生产主体责任分解落实到分管副总经理；分管副总经理对总经理负责，对分管业务和分管单位的安全生产工作负直接管理责任；各业务部室对分管业务范围内的安全生产工作负业务保安责任；各单位行政主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责；安监处对全公司安全生产

负监督管理责任，依照有关规定对公司落实安全生产主体责任情况实施监督。

第四条 两个以上单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，由调度室牵头，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第三章 安全生产主体责任的内容

第五条 安全生产主体责任主要包括以下内容：

1.物质保障责任：（1）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；（2）保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；（3）依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

2.资金投入责任：（1）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；（2）按规定存储安全生产风险抵押金；（3）依法为从业人员缴纳工伤保险费；（4）保证安全生产教育培训的资金。

3.机构设置和人员配备责任：（1）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；（2）按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师，为其提供安全管理服务。

4.规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

5.教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取

得相关上岗资格证书。

6.安全管理责任：（1）依法加强安全生产管理；（2）定期组织开展安全检查；（3）依法取得安全生产许可；（4）依法对重大危险源实施监控；（5）及时消除事故隐患；（6）开展安全生产宣传教育；（7）统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。

7.事故报告和应急救援的责任：（1）按规定报告生产安全事故；（2）及时开展事故抢险救援；（3）妥善处理事故善后工作。

8.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

第六条 各单位要做到分工明确、全面协调、严格监督、逐级问责。具体履行下列职责：

1.组织制定本单位安全生产规章制度和技术措施； 2.保证本单位安全生产投入的有效实施；

3.定期研究安全生产问题，向公司领导报告安全生产情况； 4.督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患；

5.及时、准确、完整报告生产安全事故，根据公司“应急救援预案”有效组织事故救援工作；

6.法律、法规、规章规定的其他职责。

第四章 业务保安责任

第七条 采掘业务保安责任。生产技术部是采掘专业技术的主管部门，其中矿井开拓布局、生产接续、采区及工作面设计等技术方案审批、采掘工作面现场技术管理、顶板管理与支护材料质量检测等工

作由生产技术部具体负责；火工品及井下放炮安全管理由通防部负责；失修巷道的定期排查由通防部负责，巷修计划编制与施工技术管理由生产技术部负责。

第八条 “三下”采煤业务保安责任。“三下”采煤技术方案的审定及塌陷区沉降观测由地测部负责，塌陷区供电线路治理由机电部负责，塌陷区建（构）筑及农田等综合治理由地企办牵头负责。

第九条 “一通三防”业务保安责任。通防部是矿井通防安全技术的主管部门，其中通风系统、矿井安全监测监控系统综合管理、瓦斯综合防治与利用、综合防尘、防治煤层自然发火、通风仪器仪表等安全技术管理由通防部负责；井下及地面网络系统维护、办公自动化由调度室通讯班负责，并负责系统终端日常管理、报警与紧急处置管理；煤矿井下“三条生命线”的管理，压风、供水等管网系统由机电部负责。

第十条 地测、防治水业务保安责任。地测部是矿井地测、防治水专业技术的主管部门，负责矿井地质勘探、储量管理、防治水、井筒治理、采区及工作面地质说明书编制、地质预测预报、井上下测量与巷道贯通等业务管理。

第十一条 机电业务保安责任。机电部是机电专业综合管理部门，其中矿井综机设备的配套、租赁、安装撤除、大修、日常检修、现场操作监督管理、综机配件及油脂供应与质量把关等工作由综机办负责；矿井综机设备以外及地面单位机电设备管理、特种设备管理、电气防爆管理、发电及供配电管理、矿井机电设备停产检修计划的审

查落实、重大机电技改项目的方案审查与竣工验收、各类大型设备的选型、检测、试验、安装、使用、维修、大修、报废等工作由机电部负责。

第十二条 提升运输业务保安责任。主井煤流提升运输技术管理、副井及采区、地面生产等提升运输设备设施管理由机电部负责；矿井及采区轨道运输、地面生产轨道运输等辅助运输安全技术管理和设备使用管理由生产技术部负责。

第十三条 地面道路交通运输业务保安责任。地面道路交通运输及车辆安全管理由相关部门负责。

第十四条 地面防汛业务保安责任。调度室是地面防汛综合管理部门，其中地面防汛安全管理、防汛重点工程协调以及抗洪抢险应急队伍及防汛值班由调度室负责，汛期气象资料收集和水文监测预警由地测部负责，气象预报、雨量预警、下达停产撤人命令由调度室负责；防汛物资、排水设备的储备与供应由物资部负责。

第十五条 地面防火业务保安责任。人员密集场所、仓库重地、“三合一”建筑和“九小”场所等防火安全管理、建筑物消防设施竣工验收、119消防值班与火灾救护等工作由保卫部负责。

第十六条 地震（矿震）防治业务保安责任。公司内部地震（矿震）监测台网管理、灾情预测预报及对外联络协调等工作由地测部负责，调度室配合。

第十七条 安全投入业务保安责任。安全费用提取、计划编制审 批与计划进度检查考核由计财部（计划）负责；项目计划编制、实施

按照专业分工由业务部门具体负责；资金落实与结算由计财部负责；资金提取使用与项目实施的监督由市场办牵头负责。

第十八条 劳动定员与井下考勤业务保安责任。劳动定额、定编、定员管理及人员配置由人资部负责；井下动态考勤系统管理由人资部和调度室负责；井下限员挂牌管理方案由人资部会同生产技术部、安监处共同编制，人资部、安监处监督执行。

第十九条 安全培训业务保安责任。人资部和安监处是安全培训的综合管理部门，负责对培训计划的审查和监督落实；新工人、转岗工人及其它岗位人员的安全培训和职工安全轮训等培训计划的具体实施由人资部负责；各业务部门组织、协调和指导本专业安全技术培训。

第二十条 生产调度业务保安责任。调度室是安全生产调度业务的主管部门，负责公司安全生产、抢险救灾的统一调度指挥、报告统计，重要安全生产指令信息的接收发布，安全监测监控系统终端日常管理等工作。

第二十一条 突发公共事件及群众集会业务保安责任。群众集会活动的方案审查、报批和协调落实，突发公共事件人员疏散、戒严、维持秩序、交通管制等工作由保卫部负责。

第二十二条 环保节能减排业务保安责任。废水、废气、噪声、固废、放射源、变压器、中高压力容器等环境风险检测、评估、达标排放与回收利用、环境污染事件预防与处置等安全管理由水电暖工区负责。

第二十三条 卫生防疫、劳动保护、职业病防治和工伤救治业务保安责任。食品卫生、防暑降温、疫病防治等安全管理由后勤服务部及卫生所负责；劳动保护用品配备与使用管理由人资部负责，政工部、安监处监督；工伤救治由和顺县人民医院负责，卫生所统一协调和及时上报，人资部和政工部负责有关待遇落实与善后处理；作业场所环境定期检测、职业病预防由卫生所负责。

第五章 安全生产监督检查责任

第二十四条 依法建立健全安全监察机构。根据兖矿集团董发〔2006〕74号文及《关于进一步健全应急管理组织体系和工作机制的意见》（兖矿集团安发〔2007〕455号）等文件要求，安监处机构设置及人员配备必须齐全、合理，并报集团公司组织人事部和安监局审查备案。安监处接受公司主要负责人的直接领导，独立履行安全监督检查职责。

第二十五条 委托或聘用注册安全工程师。按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师。

第二十六条 加强专职安监队伍建设。按照矿井盯头、包面、跑线，地面按专业或作业场所安全专盯要求，配齐配强专职安监人员，加强业务技能培训，提高安监队伍整体素质和监督检查能力。落实《兖矿集团有限公司先进安全监察处（站）竞赛和安全监察标兵评选办法》，严格考核奖罚，调动安监人员工作积极性、主动性。

第二十七条 强化安全生产监督检查责任。依照有关规定，安监处对公司落实安全生产主体责任实施监督管理。重点履行下列职责：

1.认真贯彻执行安全生产的法律法规、标准、规范和上级安全指令，协助总经理、分管副总经理组织制定公司年度、季度安全目标及工作计划，严格监督实施；

2.组织编制、修订安全生产责任制、安全生产管理制度，参与编制、修订安全技术措施，并监督执行；

3.组织制订、审查、上报并监督落实安全培训计划，指导新工人培训、转岗培训及职工日常安全技术培训，对安全培训效果进行评估考核；

4.负责对各级安全隐患排查、治理落实情况进行监督检查，实行重大隐患挂牌督办制度和重大危险源分级备案管理制度，有效控制安全风险；

5.负责对安全生产资金计划和安全费用计划编制、实施情况进行监督检查；

6.组织现场安全监督检查，对存在问题提出整改意见和要求，发现“三违”或事故隐患，依据红黄牌制度及有关规定，行使经济处罚权、停产整顿权和提出免去不履行安全职责的有关管理人员职务的建议权；

7.配合建设项目安全设施“三同时”的审查验收工作，负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；

8.监督职业病预防、劳动防护和工伤救治等工作；

9.参与应急救援管理，检查、督促应急预案的编制、培训、演练，参与事故应急救援工作；

10.负责或配合生产安全事故调查处理，统计、分析和报告各类生产安全事故，受理职工群众有关生产安全事故和隐患的举报并组织调查处理，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；

11.负责安全生产奖惩考核工作。

第二十八条 公司各级领导应当支持安监处履行安全监管职责，保证安监处工作正常开展，确保专职安监员待遇不低于同级同职其它岗位人员。

第六章 建立健全安全生产规章制度

第二十九条 逐级建立健全安全生产责任制。按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，逐级建立健全领导干部安全生产责任制、单位及部室安全生产责任制和各岗位人员安全生产责任制。

第三十条 建立和完善安全生产规章制度。依据法律法规、国家标准和行业标准，严格执行集团公司安全生产管理制度，并结合实际制定公司安全生产规章制度和技术措施。

主要安全生产规章制度：

1.安全生产会议制度。明确安全生产会议的召开周期、内容、主持人和参加人员：公司每周召开一次安全办公会，遇有紧急情况随时召开；会议由总经理主持，班子成员、职能部室和生产单位的主要负责人参加；会议的主要任务是传达上级安全生产指令精神，剖析各类事故、隐患，分析和研究解决制约公司安全生产的各类问题，重点部署安全生产工作，落实相关责任；安全办公会应有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限；会议记录、纪要应

纳入档案管理。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中“安全办公会议制度”。

2.安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度。执行《兖矿集团有限公司安全费用管理暂行办法》（兖矿集团安发〔2008〕10号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全投入保障制度”。

3.安全生产教育培训制度。执行《兖矿集团有限公司安全培训规定》（兖矿集团安发〔2006〕465号）、《安全培训工作检查考评办法》、《安全培训机构检查考评办法》、《关于实施煤矿矿井其他从业人员安全培训规定的细则》及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“员工安全技术培训管理办法”。

4.安全生产检查制度。执行《煤矿安全监督检查暂行办法》（兖矿集团安发〔2005〕181号）、《生产作业现场红黄牌执行标准和严重三违标准及处罚规定》（兖矿集团安发〔2007〕4号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“天池公司安全检查制度”。

5．安全生产奖惩和责任追究制度。执行兖矿集团董发〔2006〕74号文、《兖矿集团有限公司安全奖惩和责任追究考核实施细则》及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全奖惩制度”。

6.岗位标准化操作制度。煤矿执行《煤矿工人技术操作规程》（2002年）、《兖矿集团煤矿岗位标准化标准》及《山西和顺天池能

源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全操作规程管理制度”；

7.安全技术审批制度。煤矿执行《兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度》（兖矿集团发〔2006〕84号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“关于加强规程措施的管理规定”。

8.生产安全事故隐患排查治理制度。执行《生产安全事故隐患排查治理制度》和《补充规定》（兖矿集团安发〔2005〕288号、兖矿集团安发〔2005〕598）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全隐患排查及治理制度”。

9.重大危险源监测、监控、管理制度。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“重大隐患及各类事故报告、统计和分析处理制度”。

10.安全风险预控管理制度。执行《兖矿集团有限公司实施安全风险预控管理指导细则》（兖矿集团安发〔2008〕4号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全评估制度”与“主要灾害预防管理制度”。

11.安全质量标准化管理制度。执行《兖矿集团有限公司矿井安全质量标准化实施细则》及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全质量标准化管理制度”。

12.安全设施、设备管理和维修、维护制度。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全设备、设施

检查及维修制度”。

13.特种作业人员管理制度。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产责任制汇编》中有关规定。

14.入井人员限员挂牌管理制度。执行《兖矿集团生产矿井井下“限员挂牌”生产实施办法》（兖矿集团发〔2007〕535号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“入井检身及出入井人员清点制度”。

15.管理人员下井（下现场）及带班制度。执行《兖矿集团有限公司领导干部下井带班管理制度》（兖矿集团安发〔2006〕85号）、《兖矿集团有限公司关于修订〈兖矿集团有限公司领导干部下井带班管理制度〉有关规定的通知》（兖矿集团安发〔2006〕257号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“领导干部下井（下现场）带班实施意见”。

16.劳动防护用品配备和管理制度。执行《兖矿集团有限公司职工劳动防护用品配备标准》、《兖矿集团有限公司劳动防护用品管理办法》（兖矿集团人资发〔2006〕657号、658号）。

17.主要灾害预防制度。执行《兖矿集团有限公司生产安全事故应急预案》（兖矿集团安发〔2007〕248号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“主要灾害预防制度”。

18.应急救援管理制度。执行《兖矿集团有限公司关于进一步健全应急管理组织体系和工作机制的意见》（兖矿集团安发〔2007〕455 号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中 的“生产安全事故应急救授预案”。

19.生产安全事故报告和调查处理制度。执行《兖矿集团有限公司生产安全事故管理暂行规定》（兖矿集团安发〔2007〕3号文）和《转发山东省加强事故报告和调查统计规定的通知》（兖矿集团安发〔2007〕405号文）以及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“重大隐患及各类事故报告、统计和分析处理制度”。

20.安全举报制度。执行《兖矿集团有限公司生产安全事故管理暂行规定》（兖矿集团安发〔2007〕3号文）和《兖矿集团有限公司关于转发国家安全生产监督管理总局、财务部〈举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法（试行）〉的通知》（兖矿集团安发〔2006〕185号）以及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全举报制度”。

21.其它天池公司保障安全生产的规章制度。

第三十一条 安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程应满足下列规定：

1.符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；

2.涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；

3.对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；

4.所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；

5.以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。第三十二条 二〇〇七年十月天池公司重新编制了《安全生产责任制汇编》和《安全生产管理制度汇编》，并下发到各有关单位，各级单位和人员应该熟练掌握并严格遵守。

第七章 附则

第三十三条 加强安全监督考核。公司与各单位逐级签订安全生产责任状或安全生产委托管理协议，逐级实行安全风险抵押，强化安全目标管理，严格领导干部和业务部门安全业务量化考核，强化安全监督，严肃责任追究，逐级落实安全生产主体责任，实行安全“一票否决”。

第三十四条 严肃查处安全失职渎职和违法违纪行为。畅通举报渠道，设立“举报箱”，公布举报电话、网站、信箱，鼓励职工群众安全举报。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理，同时奖励举报人。

第三十五条 本实施细则自发布之日起实施。

第二篇：落实安全生产主体责任

附件：江苏万象建工落实安全生产主体责任经验材料

江苏万象建工集团有限公司作为我市唯一一家施工总承包特级企业，在安全生产管理工作中，充分认识到落实企业安全生产主体责任具有重要意义，深知企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，企业是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促外，更需要从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。我公司在落实安全生产主体责任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生产管理体系，切实做到企业安全生产责任体系五落实

1、我公司严格按照国家有关安全生产的法律法规等有关规定、行业标准，制定安全管理制度大纲，根据大纲制定落实安全生产主体责任的实施细则，明确安全生产管理机构设置和人员的配备。

2、公司建立了安全生产组织领导结构，成立了安全生产委员会，由总经理担任委员会主任。落实了安全生产“一岗双责”，确保所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。公司董事会任命了主抓质量安全的副总经理及安全总监，市外的分公司项目部有各分管经营的副总经理负责。

3、公司成立了安全管理部，按规定标准配齐了专业安全生产管理人员。

4、我公司建立健全安全生产责任体系，制定并严格落实安全生产责任制和责任追究制，按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，确保“全覆盖、无死角”的安全责任体系，一丝不苟 地以安全生产责任制为中心，抓好各项制度落实，做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。

二、建立健全安全生产评估体系，确保实现企业安全生产责任体系五到位

1、公司建立了安全管理长效机制，制定了安全评估体系。使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，确保安全生产责任到位。

2、加强对项目部安全文明施工措施费的管理，做到安全投入到位 资金投入保障是安全生产的重要保证。安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，严禁挪作他用。在这个环节上我公司总工办、经营部、安全部、质量部、财务部联合办公，定期去各个项目部落实安全文明施工措施费的使用情况。

3、落实安全教育培训的责任，做到安全培训到位

一是大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

二是加强从业人员的教育培训工作。增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。我公司每年都定期给公司的各类安全管理人员内部培训，公司的三类人员每三年都到市培训中心参加继续教育学习，做到全员培训。

3、落实安全标准化活动，做到安全管理到位

规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径。安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生产工作经常化、规范化、标准化。我公司加强了安全 质量标准化建设，做到重视安全生产标准、执行安全生产标准，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高了公司的安全水平。

合理、统筹的重大危险源监控是实现被动防范向源头管理转变的重要举措。重大危险源是能导致发生重特大事故发生的根源，要有效控制重大事故，必须对重大危险源进行全面监控。我公司及项目部严密监视重大危险源的安全状态，加强对重大危险源的控制管理，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。做好辨识和确认了的重大危险源监控就是要强化内部管理，落实措施，自主保安，实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化，立足于从超前防范、源头控制、主动预防入手，抓重点、抓基础、抓工作到位、抓制度落实、抓防控到岗，实现了重大危险源监控从被动防范向源头管理的重大转变。

经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法。安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，确保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查。我公司建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面、全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，全面压降了事故发生的“苗头”。

6、提高应对安全生产事故能力，做到应急救援到位

一个企业必须具备完善的应急体系，才能保证在事故发生时，通过应急体系各个组成部分的快速反应、准确地启动相应的预案，使应急资源发挥其最大化功效，有效预防和降低突发事故的损失和影响程度。我公司加强了事故应急体系的建设，在事故应急救援组织体系，应急救援 预案体系等方面下大功夫，加强应急管理工作，强化对各类突发事件的预防、处置、等各项工作，重视加快建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急机制，更加重视加强应急管理工作，为企业实现持续有效、较快协调发展提供了一个稳定、安全的有利环境。

近年来，我公司通过严格落实企业安全生产主体责任，并采取了切实有效的措施，提高了企业的本质安全度。近三年公司荣获省级建筑施工标准化文明示范工地14项，16-17连续两个荣获“安康杯”优胜单位。

第三篇：落实安全生产主体责任自查报告

澄合分公司第七项目部关于 落实安全生产主体责任自查报告

公司安全监察部：

为进一步贯彻落实公司安全生产主体责任活动要求，6月23日由项目经理牵头对我项目部安全生产主体责任工作落实情况进行了自查考核，现将自查情况予以汇报：

一、主要负责人履行安全生产职责情况

1、安全生产责任制：我项目部根据公司的规章制度建立健全了各人员安全生产责任制，2、组织制定安全生产规章制度和操作规程：组织制定并完善了各项安全生产规章制度，并按照制度内容认真执行。各岗位安全生产操作规程下发到人员，要求所有人员严格按照操作规程进行作业，保证施工过程安全无事故。

3、安全生产投入：严格按照公司安全费用提取计划进行费用提取使用，项目部所购安全物资均发票齐全，并登记台账。施工现场各项安全物资使用（保存）良好，保证安全生产的需要。

4、安全管理、监督检查和事故隐患排查治理工作：项目部每周日由项目经理牵头进行一次安全大检查活动，对各部位可能存在的安全隐患做到提前预防，对存在的安全隐患问题做到及时整改。

5、生产安全事故应急救援预案：项目部制定了综合及专项应急救援预案并经公司安监部审批，6月公司安监部审批了消防应演练方案，我项目部于6月11日开展了演练活动。

6、生产安全事故：项目部安全生产无事故。

7、劳保用品发放：项目部为所有工作人员配备齐全了安全防护用品并发放，同时教给大家正确的佩戴使用方法。

二、安全管理机构、人员履职管理职责

1、项目部设置了安全生产管理机构并配备了符合规定的安全管理人员。

2、落实企业安全生产规章制度：建立了安全教育台账、安全检查、隐患整改台账及设备维修保养台账，同时确保了台账的真实性。项目部建立了动火审批手续，记录齐全。

3、安全教育培训：项目部主要管理人员均取得资格证书，特种作业人员资格证书符合规定要求。项目部对新入厂人员进行了三级安全教育。

4、重大危险源管理：项目部按规定要求对重大危险源进行辨识、评估、登记，并每月上报公司安监部。

通过此次活动的开展，落实了项目部的安全生产主体责任，进一步落实到项目部各级职工，确保项目部在未来的安全生产工作中能安全有效的开展各项工作，提高了项目部的整体安全管理水平。

澄合公司第二项目部 二0一七年六月二十三日

第四篇：如何落实安全生产主体责任

煤矿企业如何落实安全生产主体责任

安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有安全，根本谈不上生产，更谈不上经济效益；安全生产工作如履薄冰、如临深渊，不安全因素防不胜防。落实安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力武器，是我矿安全生产的法宝。所以说安全生产责任重在落实。安全生产责任制一定要切实落实到各级安全生产管理人员头上，人人有责任、人人有重担，安全生产才能使可控、在控。

落实以单位行政正职为安全第一责任者的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，适应我矿安全生产发展的需要，是切实保证安全生产和职工人身安全的有力保障。

安全生产主体责任的内涵。

责任主体的含义是工作责任的直接承担者和任务的具体落实者。按照《安全生产法》和国家有关规定，生产经营单位（或称企业）是安全生产责任的直接承担者和安全生产任务的具体落实者。因此，安全生产责任主体就是指生产经营单位，具体到矿，就是各基层单位。各单位应当依照矿规定，履行安全生产职责和义务，在生产经营活动全过程中，必须按照规定履行义务和承担责任，否则接受未尽责的追究。

各单位应当承担的责任，包括设备设施保障责任、安全生产资金投入责任、安全生产人员配备责任、责任制和规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任、规章规定的其他安全生产责任。

各单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并应当履行下列职责：建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；定期主持研究安全生产工作，定期报告安全生产情况；督促、检查本单位的安全生产工作，认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建挡、监控、治理和核销工作；组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案并适时组织演练；及时、准确报告生产安全事故，积极组织事故救援工作等。

充分认识落实安全生产主体责任的重要意义

安全生产能不能搞好，很大程度上取决于单位领导层对安全生产的认知程度。各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实安全生产主体责任的重要意义。

往小了说，落实安全生产主体责任，是实现矿井可持续发展的客观要求。在当前煤炭供给侧改革突出背景下，对煤矿的生存发展提出了新的挑战和考验。落实安全生产主体责任尤为重要，安全生产一旦出事，矿井就有被关闭的危险。

往大了说，落实安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。

健全和落实企业安全生产责任制

“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故。只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质安全，真正把安全第一、预防为主落到实处。

隐患险于明火，防范胜于救灾，指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点。

一是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。

二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。

三是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。

四是完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。加强安全生产基础管理

抓建章立制，提高安全生产基础管理水平。没有规矩，不成方圆。各单位必须根据公司安全生产管理规定建立完善符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上，建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。

抓设施完善，提高企业本质安全度。各单位应按照电力生产安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。

抓教育培训，提高全员安全素质。各单位必须严格执行三级安全教育，对员工进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，要进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。

抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。开展安全生产标准化建设和安全风险预控，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。

抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。各级安全生产管理人员应定期对危险源进行普查并登记建档，定期对危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。

安全责任重于泰山。只要真正地把安全工作摆在首位，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住事故，实现矿井安全生产持续稳定发展。

山西陵川崇安司家河南营河煤业有限公司

王 2018年3月

煤矿企业如何落实安全生产主体责任

山西陵川崇安司家河煤业有限公司

二O一八年三月

王

第五篇：企业安全生产主体责任落实

安全生产主体责任落实

北京XXXX有限公司隶属于XXXX股份有限公司，公司位于北京市XXXX区，公司建于XXX年，占地面积XXXX㎡，注册资金XXX万，从业人员XXX人，常驻公司人员XXX人，是一家专门从事XXXX企业，公司主要从事XXXXX的生产，年生产量XXXX吨。

公司自XXXX年建厂以来，始终坚持“安全第一、预防为主、以人为本、全员参与”的方针，坚持把安全生产作为企业各项工作的重中之重常抓不懈，通过健全完善各项规章制度，不断强化员工安全意识，提高安全管理水平，把安全建设纳入安全管理工作中，树立“与其事故后处理，不如事故前预防”的安全生产理念，强化“全员、全天候、全过程、全方位”控制，不断加大重点危险区域和设备的检查力度，避免了各类事故的发生，扎实做好安全生产各项工作，促进安全生产状况持续稳定好转，保障了公司的健康稳定发展。现将今年以来，公司落实企业安全生产主体责任情况作简要汇报如下：

一、2017年安全目标、指标完成情况。

2017年安全、职业健康目标：重大以上生产、设备、火灾事故为0，重大环境违规事故为0，重大人身伤害（伤残等级8级以上）和职业病事故为0，负伤率小于1%；，当前公司安全生产形势健康稳定，各项规章制度健全，各类防范措施到位，履行和落实情况良好，未发生上述事故，安全指标完成较好。

二、2017年安全生产主体责任落实情况。

1、充分认识落实安全生产主体责任的重要意义，领导高度重视，全员积极参与，切实做到全范围、全覆盖。每周按时组织召开一次安全生产工作会议；每月企业法人、主要负责人按时参加厂区安全检查及重要节假日前的安全检查；对于特殊时段（防汛、防寒、防暑）临时增设专项安全检查；坚持重点时段24小时值班制度。

2、建立健全组织机构，充分保障落实工作顺利开展。公司配有HSE经理一人，专职安全管理人员两人。

3、贯彻落实安全生产责任制，加大考核兑现力度，确保制度落实到位。公司按照组织结构和管理层次，层层签订安全目标责任书，每月按时组织对落实情况检查并在安全生产例会上通报。加大对安全责任的考核与兑现，绩效工资考核权重为30%，与职工个人利益密切相关、直接挂钩，从而增加安全工作的主动性和积极性。

4、强化安全文化建设，发挥其引领推动作用，把安全文化作为安全生产的灵魂。利用宣传栏、微信、内部网、内部报刊杂志等多种渠道普及安全生产法律法规知识和基本常识，提高广大干部职工安全意识，营造有利于安全生产的舆论氛围，让大家时时关注安全、人人参与安全、处处维护安全。

5、严格执行安全生产规章制度，不断提高员工的安全知识和安全技能。公司2012年通过三级安全标准化创建，各项安全规章制度健全，在专家指导下建立了安全操作规程和安全应急预案并定期组织职工进行学习。重要制度和操作规程在各车间仓库等工作现场张贴明示。对危险作业实行重点管理，建立了审批制度，按照等级审批后方可进行；做到管理、检查、培训、考核四统一。

6、健全职工安全教育培训体系，不断提高员工的安全知识和安全技能。认真制订并执行安全生产和职业卫生培训计划，定期定时的进行安全教育学习，确保职工时时“耳根”清醒并能掌握到实时的安全知识，每年组织一次全员安全考试，对新调入或转岗职工及时开展三级安全教育，安全生产教育和培训档案建有一人一档，全员安全培训时间均高于法规要求。

7、确保安全投入，据实列支安全费用，推动管理上台阶、安全创水平工作。资金投入到位，是企业落实安全生产主体责任的根本保证。公司严格执行安全费用提取办法，按照规定足额提取安全费用和安全技改等专项费用，专项用于公司的安全生产，保证专款专用，用足用好。

8、狠抓隐患治理，建立整改台帐，对危险源24小时动态监控。定期组织三级安全检查，及时查找消除安全隐患，及时上报安全生产监管平台；对厂内危险源进行24小时动态监管；各类安全设备及时维护维修，明确管理责任人，确保完好率100%；按时进行安全生产风险分析并全厂通报。组织专项整改。

9、加强针对，接近实战，强化应急预案演练，增强职工的应对能力。每年“安全生产月”及“119消防宣传日”等期间针对公司易发的各类安全事故，加强了安全生产事故救援体系建设，做好应急预案的制订和评审，抓好《事故应急救援预案》的演练，并不断总结提高，切实增强职工的现场应对能力。按照规定配备了应急电话、紧急停车按钮；设置应急救援器材室，配备防毒面具、耐酸碱雨衣、滤毒罐、防毒口罩、消防战斗服等多种应急救援器材；同时备有救援担架、应急药箱等辅助物品。在办公楼门口设立了LED显示屏，实时显示安全活动、天气、公司重要文件要求等。针对恶劣天气提前下发防范通知，督促各部门做好预防措施。

10、充分保障职工安全生产权利，让职工安全工作、安心工作。厂区内设有明显的安全警示标识，定期告知职业危害检测结果，并建立完善的《从业人员职业健康监护档案》，从员工入厂时间、从业岗位、体检、岗位环境等方面均有备案说明，并在签订劳动合同时予以职业危害告知，充分保护职工的职业健康安全不被侵害，全部人员依法按时缴纳工伤保险。建立了合理化建议奖励制度，设立HSE之星等奖项，发放奖励17000多元。

三、下一步的工作打算：

（一）继续扎实推进运行安全生产标准化工作。

（二）通过各种形式严格推进“大、快、严”隐患排查活动。

（三）进一步量化各项安全生产考核制度并严格兑现。

（四）对厂区内的老旧的警示标识进行一次更换行动。

（五）加大与相关单位的安全工作交流，加大隐患排查的全面性、专业性。

（六）采取行之有效的方式方法，提升员工安全主动性、自我安全意识、专业知识技能。精简培训内容，建立健全行之有效的培训资料，减少繁冗制度，避免员工产生畏惧排斥学习、培训、考核的心理。

安全是企业永恒的主题。我们将常怀忧患之心，常绷安全之弦，常敲安全警钟，常谋安全之策，常思安管良方，在上级党委政府的正确领导下，在安监部门的指导下，始终如一的抓落实、促生产，贯彻执行和落实安全生产主体责任，争取公司安全生产工作再上一个新水平。